乡镇综治维稳工作中心制度

乡镇综治维稳工作中心制度（共8篇）

乡镇综治维稳工作中心制度 篇1

县村（居）委会综治维稳及平安建设

工作台帐规范标准

一、综治维稳及平安建设领导机构工作台账

1、综治维稳工作领导小组成员名单；

2、平安建设领导小组成员名单；

3、治安保卫委员会（治保会）成员名单；

4、人民调解委员会（调解会）成员名单；

5、矛盾纠纷排查调处领导小组成员名单；

6、普法依法治理领导小组成员名单；

7、消防安全领导小组成员名单；

8、道路交通安全管理领导小组成员名单；

9、重点人员管理领导小组成员名单；

10、铁路护路联防领导小组成员名单（涉及铁路村委会或社区）。

三、综治维稳及平安建设责任书

1、乡镇与村（居）委会签订的当年责任书；

2、村（居）委会与各村（居）民小组签订的当年责任书。

四、综治维稳及平安建设文件

1、关于开展综治维稳工作的文件（工作要点、工作安排、工作计划、工作总结等）；

2、关于综治维稳及平安建设的表彰奖励文件；

3、关于命名平安村组、平安户（平安家庭）的文件；

4、乡镇关于调整充实综治维稳及平安建设组织机构、挂点联系、综治维稳专干等文件。

五、综治维稳工作情况登记簿

1、综治维稳工作计划；

2、综治维稳工作半年总结；

3、综治维稳工作工作总结；

4、开展综治维稳宣传记录。

六、平安建设工作台账

1、平安村（居）民小组、平安户（平安家庭）创评标准、创评程序；

2、平安建设工作计划；

3、平安建设半年工作总结；

4、平安建设工作总结；

5、平安村（居）民小组、平安户（平安家庭）创建情况；

6、平安村（居）民小组、平安户（平安家庭）复评情况（要求有具体的时间地点、参会人员、评议情况等详细会议记录）；

6、平安村（居）民小组、平安户（平安家庭）复评结果公示情况（要求有具体的村组数、户数以及公示时间、范围、地点等相关记录）。

七、综治维稳及平安建设工作会议记录

1、每季度至少研究安排综治维稳及平安建设工作1次；

2、每月至少分析研究治安形势和矛盾纠纷排查调处工作1次。

八、矛盾纠纷排查调处情况登记簿

1、矛盾纠纷排查调处情况（每周排查1次，每半个月分析汇总1次，并记录归档）；

2、矛盾纠纷调处情况：（1）逐件造册登记并归档；（2）按照“一案六要件”要求逐件规范已经调解结案的纠纷工作台账（“一案六要件”即调解一件矛盾纠纷必须有①人民调解申请书，②纠纷受理调解登记表，③调解笔录，④调查笔录，⑤人民调解协议书，⑥回访记录“6个要件”）。

九、群防群治建设情况登记簿

1、护村队、义务治安巡逻队、义务消防队等队伍建设情况；

2、队伍运作方式（工作制度、职责、措施）；

3、开展训练、巡逻等工作情况；

4、安全检查记录；

5、取得的主要成绩。

十、案件发破情况登记簿

1、辖区内治安案件发生、查处情况（逐件登记）；

2、辖区内刑事案件发生、侦破情况（逐件登记）。

十一、重点人员管理情况登记簿

1、“五种人”管理情况（含人员基本情况登记、考察谈话记录等）；

2、违法青少年帮教情况（含人员基本情况登记、帮教小组成员名单、每半年一次考察谈话记录等）；

3、刑释解教人员管理情况（含人员基本情况登记、帮教小组成员名单、每半年一次考察谈话记录等）；

4、社区矫正工作开展情况。

十二、护路联防工作情况登记簿

1、辖区发生公路交通事故情况（发生的件数、死亡或受伤人数、经济损失情况等）。综治维稳工作中心职责

乡综治维稳工作中心的主要职能是负责协助乡党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安建设等工作。其主要职责是：

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；

2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处臵各类突发性和群体性事件；

3、组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；

4、指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、学校及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设和反邪教等工作；

5、组织、指导辖区内的村委会、企事业单位积极开展平安建设活动；

6、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；

7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施；

8、完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作任务。

综治维稳工作中心职责

一、收集信息民情。充分借助基层综治、调访网络，有效发挥基层党组织、社区居委会、治安员、信息员、调解员维护基层平安稳定的作用，及时将基层的社情民意、信访问题、治安隐患、安全隐患以及其它不稳定因素反馈到中心，中心及时采取措施予以妥善处理。

二、调处矛盾纠纷。中心每月要集中开展一次矛盾纠纷排查调处工作，要对排查、反馈上来的矛盾纠纷逐件登记造册，成员单位按照“有分有合”的方式进行调处化解，力争就地解决，息诉罢访。中心对于无法调处化解的矛盾纠纷，要及时上报分局矛盾纠纷调处中心或引导进入诉讼程序。

三、组织群防群治。要积极探索群防群治工作的新思路、新办法，因地制宜，不断丰富和拓展群防群治组织形式；采取日常检查与集中检查相结合的方式，每季度针对辖区群防群治情况进行一次全面督查，有效激发群防群治人员的积极性，推动群防群治工作有效开展。

四、管理重点人口。组织综治、公安、司法、计生等部门，采取定期与不定期相结合的方式，每季度对辖区内流动人口中的重点人员、失足劣迹青少年、刑满释放人员、重点信访人员及社 区矫正人员等重点人员进行一次全面摸排，做到底数清、档案全、信息灵、情况明。

五、治理问题隐患。组织综治办、公安、安全、文化等部门，采取定期与不定期相结合方式，每季度对辖区内的治安混乱区块、重点场所、重点部位全面开展一次排查整治。重点查思想、查制度、查隐患、查措施，对检查出的问题隐患严格落实实名负责制和现场公示制，限期整改，及时处理，确保治安秩序平稳，社会平安稳定。

六、法制宣传教育。以司法部门为主体，各相关部门紧密配合，结合“五五”普法，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展法制宣传教育。其他单位要创新形式开展活动，通过宣传教育着力在全社会营造浓厚的学法、用法、守法氛围，切实增强广大群众自我防范和与违法犯罪做斗争意识，努力维护辖区的平安稳定。综治维稳工作中心制度

一、首问责任制度

首问责任制是指来访人员到综治维稳工作中心接访室咨询、举报、投诉、查询、申请解决纠纷，中心联调接待室在岗接受询问的首位工作人员作为首问责任人，必须负责解答、受理或转交经办人员进行办理的制度。群众来访时，综治维稳中心在岗接访的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围，都要首先登记备案，再根据事件的性质进行跟进处理。能自行解决的就自行解决，负责直接答复群众处理结果；需要转交其它部门解决的，就把案件转交给相关部门跟进处理，并跟进督办事情进展，负责把案件处理进度答复群众。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，给予相应处理。

二、领导包案制度

中心接访室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，经中心负责人同意，报党政主要领导审批后，确定由领导班子成员负责限时包案处理。

三、督查督办制度

中心接访室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，由综治工作中心督促承办案件的相关部门在规定时间内，高效率、高质量地完成交办工作。

四、信息收集通报制度

信息收集通报制是指综治维稳工作中心定期或不定期收集信访、矛盾纠纷、社会不稳定因素和重大、突发性事件等信息，做好防控工作，作出分析，及时向领导和有关部门通报的制度。

五、矛盾纠纷排查化解工作制度

矛盾纠纷排查化解工作制度是在县委、县政府领导下，以维护社会稳定为目标，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，由县信访联席会议负责统一组织，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各司其职、积极配合”的工作机制。矛盾纠纷排查化解工作的范围是各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患。

六、工作例会制度(联席会议制度)。综治维稳工作中心定期召开成员单位工作例会（联席会议），例会至少每月召开一次，必要时可以随时召开，内容包括：传达学习上级有关工作部署、决策精神，分析工作形势，部署重要工作事项等。工作例会（联席会议）由综治维稳中心主任召集，全体成员单位参加，会议记录列入中心工作台帐，严格归档。需要落实的会议内容以会议纪要或文件下发执行。

七、情况报告制度。综治维稳中心要及时向乡（镇）党委、政府和县综治维稳委报告中心工作情况。报告采用书面形式，形成统一格式的信息或简报，定期或不定期上报和通报各类情况。内容包括：综治维稳中心在某一时期开展工作的总体情况；综治维稳中心在某一阶段的重大工作部署；有关成员单位完成综治维稳中心转交的具体工作任务的跟进督导情况；针对某一突出问题开展专项整治的工作情况；排查出各种可能引发群体性事件和重大矛盾纠纷的苗头性、倾向性信息；重大治安灾害事故预警信息或生产安全事故隐患；突发性事件及其他工作信息等。上报的信息要注意整理归档，形成系统规范的报告制度。

八、分流督办制度。根据综治维稳中心的性质和工作流程，日常工作中注意对各种信访及矛盾纠纷个案的分流督办。简单的能直接处理的个案就直接处理，情况相对复杂的就把个案分流交办到相关单位（或村委会、社区）落实处理，综治维稳中心要跟踪督办直至事情完全解决。对阶段性的重点工作、重大事件处臵、重大矛盾纠纷的调处等要进行专项督查，明确专项工作的责任领导、具体承办人员、工作方案、解决时限等，落实专人跟进督办。同时，对分流督办的各项工作落实信息通报制度，如实反映个案处理进度。

九、检查考核制度。

1、综治维稳工作中心根据县综治办的要求，结合实际，对辖区内的平安建设和社会治安综合治理维护稳定等工作进行定期检查考核，做到半年检查，年终考核评比；

2、对专项性、阶段性的重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评，发现问题及时落实整改措施。

3、建立完善综治维稳工作中心成员单位实绩考核机制。综治维稳工作中心制定、完善中心各成员单位的综治信访维稳职责任务，各成员单位要根据职责任务制定本单位综治信访维稳工作目标，并报综治维稳中心审定后实施。综治维稳中心依据各成员单位的工作目标制定相应的考核标准，每年对成员单位的工作实绩进行考核，考核情况纳入成员单位绩效与创新争优考评范畴，并与单位领导的连任、晋职晋级、奖惩挂钩。

十、应急处突制度。综治维稳工作中心要结合辖区实际，制定或修改完善切实可行的应急预案，明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处臵责任等制度，实施部门联动，妥善应对和处臵突发事件。

十一、台帐记录制度。综治维稳中心认真按照有关台帐工作要求开展工作，配备专门人员收集、整理涉及平安建设和社会治安综合治理维护稳定工作的各种数据和资料，并及时进行归类，装订成册，妥善保存。对要求上报的相关数据，严格按照统一格式进行上报。

十二、责任追究制度。各村（社区）、有关部门在履行职责过程当中，因工作责任心不强，导致国家、集体和人民群众的利益受损失，或引发群众集体上访造成不良社会影响的，应该追究其部门责任人和经办人的责任。

有下列情形之一的应当追究相应部门负责人责任：

1、工作决策严重失误，未能按要求完成本部门综治维稳工 作目标，或未能带领本部门人员完成调处任务，造成恶劣影响或重大损失的。

2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头瞒报、谎报、迟报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的。

3、因工作不负责任，导致发生重大群体性事件、群众越级上访事件或国家、集体、群众利益受到重大损失的。

4、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设臵障碍干扰调查或做伪证，阻碍查处工作的。

5、其它造成重大损失或社会影响的问题。

有下列情形之一的，应当追究有关工作人员责任：

1、不履行或不正确履行职责，引发群体性事件、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失的。

2、在处理问题时，工作作风生硬、态度粗鲁，造成不良影响的。

3、工作中不服从领导、违反工作纪律的其他问题。

附件4

矛盾纠纷处理流程图

乡镇综治维稳工作中心制度 篇2

一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。

步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。

1. 企业改制矛盾不断凸显。

随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。

2. 行业规范管理仍不到位。

因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。

3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。

当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。

4. 内部民主建设有待加强。

针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。

二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施

1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。

六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。

2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。

首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。

3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。

结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。

4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。

主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。

5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。

为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。

当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。

摘要：本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。

关键词：六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施

参考文献

[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.

如何有效加强企业综治维稳工作 篇3

关键词：综治维稳 突出问题 具体措施

企业作为国民经济的重大支柱，其稳定和发展不仅影响着企业发展和社会进步，更与广大职工群众的切身利益紧密相关。因此，加强企业综合治理和维稳工作，促进企业稳定发展是当今时代赋予企业综治维稳工作者的一项重大使命。

1 当今企业综治和维稳工作所面临的突出问题

（1）综治维稳工作在部分企业没有引起足够重视。综治维稳工作与企业生产经营相互之间的作用关系没有认识清楚和处理好，以致出现以下不良局面：①认为综治维稳是政府部门的事情，与企业无关；②以人员少、生产任务紧等理由忽视综治维稳工作；③部分企业表面认可综治维稳的重要性，但实际工作中却没扎实细致做好，工作流于形式。真实事例告诉我们，往往就是这样的企业，出现的问题占比比较大。

（2）员工价值观多元化、诉求多样化越来越明显，矛盾频发。随着改革的不断深入和企业的快速扩张，员工思想认识、价值观念随之发生变化，呈现出对物质需求更加突出、对利益公平分配更为关注、对实现短期目标更为期待的总体特征。在这种背景之下，一旦员工切身利益受到影响，容易引发员工对现状的不满和对未来的担忧，目前较多企业缺乏对此的深入研究和应对方法，导致既不能很好从源头控制矛盾，又不能快速解决矛盾，进而引发一系列不利于企业稳定发展的不良现象。

（3）不可控群体增多，企业综治维稳工作难度增大。企业的改制和用人机构的变化，导致外来劳务人员队伍迅速扩大。由于这部分人素质参差不齐，又缺乏对这部分人员教育和管理的有效机制，也没有明确的管理制度和管理部门，加上这部分人员流动性特别大，给管理上增加了难度，用工单位管理上稍有疏忽，部分劳务人员便会趁机干一些损公利己、违法违规的事情。

2 有效加强企业综治维稳工作的具体措施

（1）加强教育，为综治维稳工作营造良好的思想氛围。①理清領导工作思路，解决认识问题。首先，各级管理者要学习掌握综治维稳工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定。其次，要联系实际，弄清综治维稳与生产、经营、管理工作相互间的作用关系，不仅要认识到抓好生产经营必须要有一个良好的治安环境，还要认识到做好综治维稳工作需要每个部门和每位员工的共同努力。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。②加强员工的法制法规教育、思想道德教育以及职业道德教育，特别要针对外来劳务人员这方面的教育。通过提高他们纪律法律意识和知识，使利用法律手段维护自己的合法权益成为常态，减少因为不懂法、不知法而采取违规违法行为；通过提高广大员工的思想道德素质和职业道德素质，树立正确的价值观、世界观、人生观，避免不良观念的毒害。③增强员工维稳综治意识。通过办讲座、出简报、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶行为。同时要联同职工代表，就员工关心的劳资纠纷、企业治安、福利待遇等问题进行分析探讨，认真听取职工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到综治维稳与自身日常工作生活息息相关，从而增强他们参与综治维稳工作的自觉性。

（2）实行严格的考核奖惩和责任追究制度，增强责任感。①落实责任制管理。认真贯彻落实“目标管理责任制”、“一票否决制”、“领导责任制”、“重大案件责任追究制”，通过抓领导责任制，把落实综治维稳措施、维护企业内部稳定的各项工作任务和要求分解为操作性强的具体指标，层层签订综治维稳目标管理责任书，建立横向到边、纵向到底的综治维稳领导责任体系。②强化责任制。企业要确定以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证的综治维稳管理机制，明确规定综治维稳工作实行目标管理，实行量化考核，将综治维稳与经营管理工作同部署、同检查、同考核。围绕综治维稳“谁主管，谁负责”的原则，将责任制落实到基层、落实到人，并与其签定专项管理责任书，制定管理制度，发生问题根据责任一追追究到底，有效地促进综治维稳工作的开展，有力地维护企业治安环境的稳定，进而促进企业的不断发展。

（3）加大排调力度，预防和减少矛盾纠纷发生。妥善、及时地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。①要建立健全的信息排查制度。以把握思想脉搏、洞悉细微变化为基础，按照“预防在先，发现在早，控制得住，化解得了”的要求，扩展信息收集渠道，增强覆盖区域层面，借助电话、电子邮箱、走访等多元平台，全面了解社情民意，做到信息传递及时、判断科学准确；实施黄色、橙色、红色的三色预警信息管理，进行轻、重、快、缓四层分类管理，把隐患消灭在萌芽状态。②要建立高效应急处置机制。以健全完善应急预案为前提，以增强处置事件能力为根本，形成“反应灵敏、统一指挥、功能齐全、动作高效、协调有序”的应急处置格局。要注重对安全、劳务纠纷、突发事件等重大应急处置预案的修定和完善，进一步强化治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障，强化应急处理突发事件队伍建设，依法依规、科学合理、有效迅速妥善处理突发事件。

（4）建立落实有效的监督和治安信息反馈机制，有效发现和解决问题。①严密有效的监督有助于及时发现和纠正工作中存在的问题，具体表现为上级部门对下级单位综治维稳工作的监、相关负责领导对下属工作人员的监督、广大职工对部门综治维稳工作的监督等。②维护企业内部稳定，基础在企业生产第一线，着力点也在各生产现场。因此，基层治安信息反馈是非常重要的，它可以反映出本单位治安状况的表现形式和趋势，掌握了基层治安信息，就能及时号准脉搏，对症实施预防性措施，防患于未然。

（5）扩展接访渠道，实现诉求表达畅通。坚持“领导在现场接访，干部在现场走访，带案在现场下访，难点在现场谈访，经常在现场回访”的“现场工作法”，把主动约访、走访、下访作为常态化工作坚持下去，实时公开领导预约接访、定期接访、随时接访的信息和流程，融合拓展深入调研、联合办公、便捷服务方法，进一步打造反映社情民意的媒介平台，将领导干部深入基层、深入群众、深入生活了解难点、焦点问题作为其绩效考核的重要内容。通过随时接访、定期下访、及时回访，最大限度地实现息诉罢访，为企业发展创造稳定环境。

3 结语

总而言之，企业综治维稳工作的好坏，直接影响到企业各项工作的全面发展和广大员工的切身利益。因此，在企业综治维稳的不断实践中，我们要不断学习，认真发现问题和解决问题，才能以最大力量推动企业综治维稳工作规范化、系统化、科学化，进而促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横，2008（3）.

综治维稳工作中心职责制度 篇4

职责制度汇编

目 录

一、综治维稳中心工作职责

二、综治维稳工作中心制度

三、综治维稳工作中心主任职责

四、人民调解委员会工作制度

五、信息报告制度

六、奖惩制度

七、综治维稳工作中心服务承诺

八、综治维稳工作中心工作人员守则

综治维稳中心工作职责

综治维稳中心在场镇党委、政府领导下开展工作，具有工作任务分流指派权、工作力量指挥调度权、工作情况检查督导权和社会治安综合治理“一票否决”建议权。具体承担以下职责：

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、平安建设、维护社会稳定的方针、政策和工作部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划；及时分析形势，报告工作情况，提出工作建议。

二、组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合服务管理，并形成长效机制。

三、协调组织开展对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作；接待受理群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场化解或分流办理、督办、会商、协调等工作；协调处臵各类突发性和群体性事件。

四、组织做好流动人口服务和管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、学校及周边地区治安整治、禁毒、打击传销和反邪教等工作。

五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。做好综治维稳先进典型的发现、培育、推广工作。

六、管理、指导辖区社区综治维稳工作站工作，积极开展基层平安建设活动。

七、督促检查社会治安综合治理及维护稳定、平安创建目标管理责任制执行情况，开展对综治中心成员单位和社区、村综治维稳工作的考核奖惩。

八、完成党委、政府和上级有关部门交办的其它相关工作。

综治维稳工作中心制度

一、首问责任制度。群众来访时，综治维稳工作中心在岗接访的工作人员即为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题和要求，无论是否是自己的职责(权)范围，都要首先登记备案，再根据案件的性质进行跟踪处理。

二、情况报告制度。综治维稳工作中心要及时向场镇党委、政府报告中心工作情况，报告采用书面形式，形成统一格式的信息和简报，定期或不定期上报和通报综治维稳工作中心的各类情况，上报的信息要注意整理归档，形成系统规范的报告制度。

三、分流督办制度。根据综治维稳工作中心的性质和工作流程，日常工作要注意对各种矛盾纠纷个案的分流督办，综治维稳工作中心要跟踪督办直至事情完全解决。同时，对分流督办的各项工作要落实信息通报制度，如实反映个案处理进度。

四、领访制度。对于综冶维稳工作中心解决不了、需要上级部门解决的问题，由中心派人到上级有关部门领访，寻求解决问题的途径。

五、检查考核制度。强化中心对社区工作站的综治维稳、流动人口管理工作的考核，制定、完善综治委成员单位的社会治安综合治理职责任务，实施检查督导、捆绑倒查制度，对成员单位的工作实绩进行定性、定量考核。

六、台帐记录制度。综治维稳工作中心台帐包括：社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记薄、镇综治维稳工作中心主要工作数据月报表等表格。综治维稳工作中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。

七、会议制度。每月召开一次办公会议，由主任或主任委托专职副主任召集，主任、专职副主任、工作人员参加。主要议题是听取一月工作情况汇报，研究下阶段工作重点；分析综治维稳工作形势，对突出问题提出预防处臵措施；其它需要办公会议研究的事项。会议内容应做好记录，重要事项应形成会议记要印发相关部门贯彻落实。会议记录和纪要列入综治维稳工作中心台帐，归档保存。

八、大事记录制度。综治维稳工作中心每月对辖区内的综治维稳工作大事、要事进行记录，并整理归档。

九、人员培训制度。综治维稳工作中心结合实际适时组织开展工作人员业务培训工作，确促工作人员了解和掌握动作机制，熟悉业务流程，提高工作水平。

十、便民利民制度。热情接待群众，浯言文明，耐心回答。对前来咨询、投诉的群众，不论事情大小，都要认真接待，细致回答，并做好笔录和登记，妥善处理，及时接递材料，不得延误处臵。

十一、值班值勤制度。综治维稳工作中心每天至少有1人值班值勤。因特殊情况不到岗的，要向专职副主任请假，做好人员调整。坚守岗位，恪尽职责。

综治维稳工作中心主任职责

一、认真贯彻执行上级党委、政府关于社会治安综合治理及维护社会稳定、平安建设的方针政策，结合本辖区实际，制定实施方案，提出工作措施，并组织实施。

二、组织协调各部门抓好辖区内综治维稳工作各项措施的落实，组织召开工作例会和联席会议。

三、建立综治维稳领导责任制，明确分工，落实责任，严格检查。

四、定期组织开展排查矛盾纠纷、治安突出问题、安全生产隐患，组织协调有关部门及时化解矛盾纠纷、整治治安突出问题和安全生产隐患。

五、检查督导各单位切实落实人防，物防和技防措施，组织定期或不定期地对各单位进行检查，发现问题及时提出意见，限期改正。

六、辖区内发生重大灾害事故、突发群体事件以及重大治安案件时，第一时间到现场指导处理。

七、组织开展综治维稳宣传活动和普法教育。总结推广经验，培育先进典型。深入开展调查研究，积极探索综治维稳工作的新路子。

八、完成镇党委、政府和上级综治维稳部门交办的其它事项。

人民调解委员会工作制度

一、人民调解委员会以事实为根据，以法律为准绳，结合社会道德规范、公平、公正调解民间矛盾纠纷。

二、受理矛盾纠纷要登记入薄，调解成功应制作协议书，促使当事人自觉履行协议。

三、调委会每月召开一次会议，学习有关法律和调解业务知识，交流工作经验。

四、按时完成工作报表，定期向综治维稳工作中心汇报工作，遇到重大民情社情及时向镇党委、政府和上级司法行政机关报告。

五、调解人员必须遵纪守法，深入群众，联系群众，听取人民群众的批评和建议，接受群众监督。

信息报告制度

一、综治维稳工作中心对本地区影响社会稳定的重大情况和治安突出问题，必须及时以信息的形式向场镇党委、政府和上级综治维稳办做出书面报告。

二、信息报告的主要内容

1、通过矛盾纠纷排查掌握到的涉及国家安全和利益、影响政治稳定、社会稳定的因素。

2、本地区综治维稳工作的重大部署、主要措施和取得的成效。

3、群体性事件苗头及处臵情况。

4、邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动。

5、影响社会稳定的重大刑事案件、治安案件、灾害事故及其它重大事件。

6、重大节日前夕和重要敏感时期社会政治稳定情况和治安突出问题情况分析、整治方案及整治成效。

7、一定时期的矛盾纠纷特点、成因及对策。

三、情况上报务必及时准确，简明扼要。

四、信息报告涉及到机密事项的，按照规定注明秘密等级，通过机要途径传达，由中心保密员做好收发记录，处理完毕后，按规定做好存档工作。

奖 惩 制 度

对认真负责、努力工作、成绩突出的，给予表彰奖励；对因责任心不强，工作不到位而造成工作失误或造成不良社会影响的，追究有关人员责任。

一、有下列表现的，给予有关人员表彰奖励。

1、在阶段性工作中表现突出的，给予通报表彰。

2、工作认真负责，表现特别突出的，经场镇综治委批准，可在场镇综治维稳年终表彰大会上给予表彰奖励，同时，可向场镇党委推荐为考核优秀人选，作为选拔任用干部的依据。

二、有下列情形之一的，适究有关人员责任。

1、工作决策严重失误，未能按要求完成本部门工作目标，或未能带领本部门人员完成工作任务，造成恶劣影响或重大损失的。

2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头虚报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛昏升级的。

3、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设臵障碍干扰调查，或做伪证阻挠查处工作的。

4、不履行或不正确履行职责，引发群众性事件、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失或造成重大社会影响的。

5、对当事人申请事项故意拖延时间，推诿扯皮或故意设臵障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的。

6、工作作风生硬、态度粗暴，造成不良好影响的；打击报复投诉、举报人的；工作中不服从领导，违反中心工作纪律的。

三、责任追究办法

1、综治维稳工作中心工作人员因失职但未造成损失，术构成违法违纪的，视情况给予诫勉教育。

2、综治维稳工作中心工作人员因工作失职造成损失的，按照公务员管理的有关规定进行查处。

3、综治维稳工作中心工作人员因严重失职，造成重大损失或不良社会影响，构成犯罪的，移交司法机关处理。

4、在追究综治维稳工作中心工作人员责任的同时，也要追究相关责任人的责任。

综治维稳工作中心服务承诺

一、文明服务，依法办事。热清接待群众，依法文明公平公正办理群众诉求，维护群众合法权益，做到诚心、热心、细心、公心。

二、优质服务，便民利民。树立以人为本、优质服务理念，合理安排值班人员随时接访，详细量记群众诉求，努力让群众满意。特殊情况经申请，可以提供上门受理服务。

三、高效服务，及时办理。一般民事纠纷尽量做到当场调解，最迟3个工作日内办结。复杂民事纠纷7个工作日内办结。重大疑难纠纷尽快组织有关部门调处，同时上报上级部门和领导。每一事项办结后，及时答复当事人。

综治维稳工作中心工作人员守则

一、爱岗敬业，服从安排，恪尽职守，努力工作。

二、履行职责，求真务实，谦虚谨慎，热情待人。

三、遵纪守法，清正廉洁，坚持原则，公道正派。

乡镇综治维稳工作中心制度 篇5

1、工作例会制度。每月的工作例会由综治办公室负责召集，每季度例会和年度例会由中心常务副主任召集，相关部门领导参加。主要内容为传达学习上级精神，通报工作情况，研究综治和平安建设工作中出现的新情况、新问题，制定对策措施，明确工作任务。全面提高驾驭全局，处理疑难问题的能力。

2、信息报告制度。各部门针对工作中发现的的各种不稳定因素，比如：重大矛盾纠纷、集体上访和越级上访苗头，以及重大治安、安全生产、食品安全事故和邪教类信息，及时进行收集汇总，上报街道综治维稳工作中心领导和上级主管部门。

3、工作台帐制度。各部门都要认真按照有关台帐工作要求开展收集、整理涉及综治和平安建设工作的各种资料和数据，及时进行归类，装订成册，妥善保存。对要求上报的数据，按照统一规定的格式上报。

4、矛盾纠纷排查调处制度。定期组织矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析研判。对排查出来的矛盾纠纷，实行分类调处。对重大矛盾纠纷，由综治维稳工作中心牵头，落实责任单位、责任人，限期调处。

5、督察考核制度。根据上级要求和统一部署，对辖区内的平安建设和社会治安综合治理工作进行定期和年度督察考评；平时对发现的问题及时督察整改，年终进行总结表彰。

综治维稳工作中心五项工作机制

1、联调机制。建立党政主要领导负总责，综治维稳工作中心主任、副主任具体抓，相关单位相互支持、相互配合、共同负责、联合调处的矛盾纠纷联调机制。对群众直接要求调处的矛盾纠纷和来信来访，按照统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档的模式，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。对一般矛盾纠纷落实到职能部门和具体责任人调处；对不稳定因素，提交综治工作中心例会进行分析、研究、解决；对涉及跨部门、跨行业的矛盾纠纷或重大、疑难矛盾纠纷，在综治工作中心的统一组织下，各相关单位以联合调解的方式进行调处；对综治维稳工作中心解决不了的问题，提交上级党委、政府研究解决。

2、联动机制。综治维稳工作中心要健全完善预防处置各类突发事件和群体性事件的工作预案，做到一旦发生突发事件和群体性事件，立即启动工作预案，在街道工委、办事处的统一领导下，组织协调有关部门妥善处置，防止事态扩大和矛盾升级，就地化解矛盾、平息事端。

3、联防机制。利用例会制度，定期分析治安形势，提出针对性工作意见。建立健全以公安民警为主导、专职保安队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的地区巡防大队，组织开展治安巡防活动。通过大力落实技防、物防措施，不断提高防范和打击违法犯罪活动的针对性和有效性。

4、联治机制。定期组织排摸、梳理辖区治安复杂地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极参与，统一组织开展专项整治活动。

综治信访维稳中心各项制度 篇6

1.组织综治信访维稳中心工作人员认真学习、贯彻落实党和国家关于综治信访维稳的法律、法规和方针、政策；

2.组织综治信访维稳中心对本地区一个时期的维稳及综治工作作出总体规则，部署并监督实施；

3.统筹中心工作，组织指导各部门之间的合作，共同解决综治信访维稳有关问题； 4.总结推广典型经验，表彰先进，推动后进；

5.完成乡(镇)及上级综治信访维稳部门交办的其他工作任务。

连江县乡(镇)综治信访维稳中心副主任岗位职责

1.在主任领导下抓好综治信访维稳工作，负责中心日常工作；

2.组织协调矛盾纠纷联合调处工作，充分发挥各部门在调处矛盾纠纷、维护社会稳定中的合力作用；

3.负责制订综治信访维稳工作计划、方案和措施，并负责组织实施；

4.掌握中心工作人员思想动态，负责抓好中心工作人员政治、业务学习和培训； 5.负责中心内部职责分工、工作考核和总结评论；

6.完成乡(镇)和上级综治信访维稳部门交办的其他工作任务。

领导包案制度

1.对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素和群众来信来访反映的问题，经乡(镇)综治信访维稳中心讨论需要由乡(镇)当政策领导包案处理的，严格按照矛盾纠纷排查调处领导包案责任制程序逐一落实任务责任，经中心领导同意后报送党政一把手审批，并送达包案领导；

2.包案领导要切实承担起包案领导责任，对所包案的问题要认真开展调查研究，制定调处方案，及时组织有关部门和人员开展调处工作；

3.包案领导在调处过程中需要上级部门协调解决的，应积极联系，真实反映情况，争取上级部门的支持，同时积极配合上级部门采取的调处行动。

4.包案领导原则上应在规定的调处期限内完成调出工作，确实因为难度大或出现不可预测的变化，需要延长期限的，经街道党政一把手同意后，在延期期限内办结；

5.包案领导应及时将包案办结材料移交中心归档，由上级部门调处的矛盾纠纷，结案后应将调处情况书面告知中心备案，并及时做好销案和归档工作。

6.中心应当及时将领导包案调处情况报告乡(镇)，由党政一把手在领导班子成员会议上进行通报督促。

信息报告制度

1.乡(镇)综治信访维稳中心对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时以信息的形式向乡(镇)党政一把手和市综治办作出书面报告； 2.信息报告的主要内容：

(1)通过矛盾纠纷排查掌握到的涉及到国家安全和利益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素；

(2)本地区维稳及综治工作的重大部署、主要措施和取得的成效；(3)群体性时间苗头及有关处置情况；

(4)“法轮功”邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动；

(5)影响社会稳定的重大刑事案件、治安案件、灾害事故及其他重大事件；

(6)重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和治安突出问题情况分析、整治方案及整治成效；

(7)一定时期的矛盾纠纷特点、成因及对策。3.情况上报务必及时、准确、简明、扼要；

4.信息报告涉及到机密事项的，按照规定注明秘密等级，通过机要途径传达，由中心保密员做好收发记录，处理完毕后按规定做好存档工作。

通报制度

1.通报的内容：乡(镇)综治信访维稳工作情况和重大事件案件；

2.通报的方式：根据通报内容的不同情况，分别采取会议通报、文件通报和政务公开栏通报的方式进行；

3.通报的时间：乡(镇)综治信访维稳工作情况按季度通报，重大事件案件随时通报； 4.通报的范围：综治信访维稳工作情况在本乡(镇)党政领导班子成员、科室负责人和村(居)书记、主任范围内通报，重大事件在本乡(镇)全体干部职工和村(居)范围内通报； 5.通报的要求：通报的内容必须详实、准确。

值班备勤制度

1.综治信访维稳中心每天至少一个人在中心值班室备勤；

2.值班人员由综治信访维稳中心根据自身实际情况安排相关工作人员按值班表轮流进行； 3.坚守岗位，恪守职责，因特殊情况不能到岗的，要向主任请假，做好人员调剂； 4.值班人员要各负其责，认真高效做好各项工作； 5.严格遵守作息时间，认真做好交接班手续。

工作计划总结制度

1.工作计划

(1)根据上级有关综治信访维稳工作的精神，结合本乡(镇)的实际情况，拟定综治信访维稳中心工作计划，并组织实施；

(2)综治信访维稳中心于每年年初制定工作计划，呈报乡(镇)街道，并做好归档备查工作；

(3)制订工作计划要事先做好调查研究，掌握乡(镇)综治信访维稳工作情况，做到目标明确、重点突出、措施具体、切实可行；(4)计划制定后，应保证其严肃性，不得随意变动。2.工作总结

(1)综治信访维稳中心半年和年终应对工作情况进行总结，呈报乡(镇)，并做好归档备查工作；

(2)综治信访维稳中心对完成的每项重要工作或某些有典型意义的工作，都要及时进行总结，形成文字材料，报送乡(镇)主要领导；(3)工作总结要做到实事求是，既要总结工作成绩，也要总结存在问题，全面反映乡(镇)综治信访维稳工作的真实情况。

首问责任制度

1.服务对象到综治信访维稳中心办事及联系工作，首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理。

2.服务对象提出办理的事项，属于综治信访维稳中心责任范围的，首问责任人应当热情相待，必要时应为对象联系有关部门及有关人员。

3.服务对象需办理的事项不属于综治信访维稳中心职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

4.首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。5.对自觉遵守首问责任制，主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员，应及时予以表扬鼓励。

6.发现未能履行首问责任的，尤其是造成不良影响和后果的，应视情节轻重予以批评教育等。

综治信访维稳中心人员言行准则

综治信访维稳中心人员的言行要做到五个字：勤、快、公、活、廉。

勤：一要腿勤，积极主动下访，每月必走访村(居)干部、治保调解人员、信息员以及人大、政协代表等，此外，只要村(居)民有所求，无论节假日还是公休日，不管白天还是黑夜，都要随叫随到；二要手勤，对了解掌握的各种情况随时做好记录，事后分门别类登记归档；三要嘴勤，耐心细致地说服。

快：矛盾纠纷一旦发生，要快速赶到现场及时调查取证，及时依法调处。公：公正、公开、公平，以理服人，以法服人。活：调解的策略要灵活，注重实效。

廉：廉洁自律，不得利用职权“吃、拿、卡、要”。

矛盾调处双方当事人的权利和义务

1.纠纷当事人享有下列权利：

(1)自主决定接受、不接受或者终止调解；(2)要求有关调解人员回避；

(3)不受压制压迫，自主表达真实意愿，提出合理要求；(4)自愿达成调解协议。2.纠纷当事人承担下列义务：

(1)如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证据；(2)遵守调解规则；

(3)不得激化矛盾或有过激行为；(4)自觉履行调解协议。

资料台帐制度

1.要求做到档案、台帐资料齐全，管理规范； 2.有关文件应登记，有专用的文件夹；

3.业务台帐分门别类，便于使用。主要包括：

(1)中心基本台帐簿册：包括《值班登记簿》、《会议记录簿》、《受理事项总登记簿》、《信访及矛盾纠纷排查调处交办通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处督办通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处销案通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处回访记录簿》、《培训工作记录簿》、《社会治安重点地区及突出问题排查整治登记簿》、《治安巡逻登记簿》等；

(2)“六联机制”档案材料：包括联调工作情况，联防工作情况，联勤工作情况，联治工作情况，联创工作情况，联管工作情况。

4.对矛盾纠纷调处实行一案一档管理，档案应包含以下内容：

(1)《受理事项总登记簿》复印件；

(2)当事人身份证明材料，如当事人的身份证复印件等；(3)案件调处相关证明材料，如工资表、票据等复印件；(4)有矛盾纠纷调处笔录的，需要附带笔录复印件；(5)案件调处过程说明；(6)案件调处协议书；

(7)其他与案件相关的材料。

5.归档材料齐全，目录、页号、封面和备考表填写清楚。

会议制度

1.综治信访维稳中心每周召开一次例会，每月召开一次联席会议，特殊情况可随时召开会议；

2.参会人员：综治信访维稳中心全部人员，必要时可扩大到村(居)委综治信访维稳工作站主任和有关部门的负责同志参加； 3.会议内容

(1)传达上级有关综治信访维稳工作的指示，研究贯彻落实工作措施；

(2)通报维护稳定及社会治安综合治理工作情况，分析本地区不稳定因素和社会治安形势，研究部署下阶段治信访维稳工作；

(3)研究群众反映强烈的热点难点问题和影响社会稳定的重大问题，提出解决的办法和措施；

(4)传达学习上级有关文件和会议精神，研究部署专项政治工作。

督办制度

1.综治信访维稳中心对有关部门承办的案件，有权对其调处工作进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心可以召集有关部门直接进行调处，相关部门必须积极配合中心工作；

2.中心对督办的事项要向承办单位发出书面督办通知书，承办单位要按照通知书规定的时间完成调处工作；

3.承办部门办理结果不符合要求，或当事人申诉不满的，中心有权重新提出办理意见；有权调阅承办部门的有关调处材料；有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报有关的办理情况，有权召集有关部门负责人会议，协调处理有关问题；

4.未能按照调处时限完成调处工作的，中心应当再次发出督办通知书，承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情况；

5.中心受理解决的事项，按情况分为急件和一般件，由中心领导进行工作情况督察督办，对上级部门的督办事项则按上级的规定执行；

6.中心工作人员在接到领导交办的事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定时限内办结事项，并向中心领导汇报结果。如遇特殊情况，无法在时限内办结或事项发生重大变化，应立即向中心领导请示报告。事项承办人在中心领导批准结案或需要案件移送相关部门办理的，应当在三日内告知当事人；

7.上级部门或领导交办的事项，中心应主动加强与主管部门的联系，积极跟踪指导调处工作，及时上报进展情况。办结后向上级领导，相关部门和当事人进行结果反馈； 8.督办通知书要统一编号，列表建档。

矛盾纠纷排查调处制度

1.实行“领导包片制”、“中心工作人员包村(居)制”。乡(镇)领导对辖区居委进行分区域挂点联系，包片负责；中心所有专兼职工作人员每人至少挂点联系一个村(居)； 2.村(居)综治信访维稳信息员不定期在所在的村(居)和每家每户了解掌握情况；

3.村(居)综治信访维稳工作站每周汇总信息员了解的情况，进行一次矛盾纠纷不稳定因素的摸查，“包片领导”、“包村(居)中心工作人员”、村(居)综治信访维稳工作站及其人员，应及时对摸查的矛盾纠纷等不稳定因素进行分类：一是可能发生矛盾纠纷的迹象；二是已经发生但还没有激化的矛盾纠纷；三是已经发生并可能演变成群体性事件的纠纷；四是已经发生矛盾可能引发越级上访的矛盾纠纷。村(居)综治信访维稳工作站和“包片领导”、“包村(居)中心工作人员”将信息汇总后报告乡(镇)综治信访维稳中心。中心根据情况，每月进行一次矛盾纠纷大排查。

4.乡(镇)综治信访维稳中心每周开一次例会，对这些摸查汇总上来的矛盾纠纷原因、可能产生的后果等进行分析，研判是否可能引发事端，激化矛盾，并商讨应对的办法，研究出应对策略，实行分类调处，落实工作任务、工作职责。同时，听取各成员单位近期工作汇报，分析形势，总结工作，制定相应工作对策，研究部署下阶段工作；

5.一般的矛盾纠纷，首先由村(居)综治信访维稳工作站调解，确保小事不出村(居)，调解不了再上交到乡(镇)综治信访维稳中心调解；

6.对于乡(镇)综治信访维稳中心未能调解成功的案件，综治信访维稳中心就启动另一机制，引导当事人通过正常渠道向法院起诉，重点做好四个环节的引导，四环指导即是：诉前普遍指导、诉时跟踪指导、诉中个别指导、诉后案例指导。

综治信访维稳中心调解服务工作承诺

1.工作纪律:（1）不得吃请受礼，徇私舞弊；（2）不得利用职权，打击报复；（3）不得泄漏当事人的隐私；（4）不得侮辱、处罚当事人。2.工作要求：

(1)严格遵守国家的法律法规，坚持公开、公正、公平和依法办事的原则；(2)热情接待当事人，耐心听取当事人的陈述，做到有问必答，使用文明用语；(3)开展经常化纠纷排查工作，遇到重大纠纷及时赶赴现场，防止矛盾激化；(4)自觉接受综治信访维稳中心和乡(镇)的指导、监督。

来访人员须知

1.自觉遵守国家法律、法规和政策，依法、有序来访；不得纠缠、侮辱、威胁接待人员；禁止携带危险物品进入接待场所；

2.反映情况实事求是，不得隐瞒事实真相，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、诬陷他人； 3.群众性来访，应推选代表，人数不得超过5人；

4.请求调解、法律帮助或其他请求事项，听取工作人员的解答和法律指导；

5.对上访事项、纠纷调解处理如有异议，应当通过正当途径提出，接待完毕不得滞留，无理纠缠；

乡镇综治维稳工作总结 篇7

今年上半年，在镇党委政府的统一领导下，我镇的社会治安综合治理工作始终以维护社会稳定为目标，广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，加强基层组织建设，并深入开展以“三打两建”为重点的治安整治工作和深化社会管理创新工作，为我镇“加快转型升级、构建幸福桥头、实现高水平崛起”中心任务服务，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会政治环境。

截止今年7月底，我镇综治信访维稳中心及成员单位共接待来访群众人次，受理各类矛盾纠纷宗，调解成功宗，调解成功率为。其中中心本部受理宗，同比去年增长。其中包括劳资纠纷问题宗，非工伤死亡问题宗，工伤问题宗，交通事故问题宗，治安问题宗，环保问题宗，经济纠纷问题宗，其他问题宗。共调解成功宗，调解成功率；劳动分局及工作站受理宗，其中包括仲裁案件宗。共调解成功宗，调解成功率，没有出现赴省到市的越级上访，全镇综治信访形势持续稳定。现将半年来我镇的综治维稳工作汇报如下：

一、强化领导，明确工作职责

我办牢固树立“稳定压倒一切，保一方平安、促一方发展”的责任意识，坚决抓好维稳工作责任制的落实，通过各类综治维稳方面的工作会议，督促各村（社区）和综治部门深入贯彻落实科学发展观，切实处理好发展和稳定的关系，深入落实综治维稳各项工作。不仅如此，上半年，镇长、镇委副书记还代表镇政府分别与各村（社区）、综治成员单位签订了“三打两建”和综治及禁毒目标管理责任书，层层分解量化责任目标，层层抓落实，并严格进行考核，兑现奖惩，进一步巩固维稳工作领导责任制。构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和村（社）共同抓的良好局面。

二、突出重点，狠抓综治稳定

（一）突出抓好”三打“专项工作。自今年省、市、镇部署”三打两建“工作以来，我办高度重视，将”三打“工作作为综治工作的重中之重，迅速完善机制明确职责，积极协调三个专项办及各成员单位开展工作，在全镇范围内掀起了”三打“专项行动热潮。经过半年来紧锣密鼓的工作，专项行动取得了阶段性的成效。截至目前，在重拳打击方面：全镇共出动执法人员多人次，排查各类店铺、市场、企业、出租屋等间次。破获欺行霸市案件宗，其中刑事案件宗，打掉欺行霸市团伙个，抓获犯罪嫌疑人名；查立制假售假案件宗，其中破获打假大要案宗，捣毁制假售假窝点个；查处商业贿赂案件宗，其中挖出”保护伞“个；共查获涉案财物累计达多万元，有效净化了市场环境、巩固了社会治安和维护了发展环境。在宣传发动方面：全镇共开展”三打“集中宣传、”打击欺行霸市、维护公平正义“等各类大型宣传活动次，张贴标语条，开设宣传栏块，发送公益短信万多条，发放传单万多张，开辟专栏专题个，在本地媒体发布新闻次，发布微博条，在省市媒体发布新闻次。共接到群众举报线索条，兑现举报奖励经费元，进一步在全镇社会形成人人支持并自觉参与”三打两建“的良好氛围。

（二）突出抓好重点领域工作。一是在整治治安环境方面。坚持治安严打方针，重锤打击违法犯罪团伙，开展”粤安12“、”黄赌毒“、”两抢一盗“等违反犯罪专项整治行动，加大对酒店、卡拉OK歌舞厅、桑拿、沐足等娱乐场所的检查力度，重点监控违法犯罪高发路段和地区，确保治安环境持续好转。二是在整治校园环境方面。针对我镇在校学校达2.5万多人的实际，严格落实《桥头镇关于进一步健全校园安全防范工作长效机制工作方案》，进一步增强教师和学生的安全防范意识，提高校园硬件设施水平，加大校园周边治安巡查力度，大力整治校园周边无证摊点、网吧、游戏厅等违法经营情况，保证校园环境稳定良好。

（三）突出抓好重点排查工作。一是做好邪教排查工作。始终保持打击邪教组织高压态势，依法严厉打击”FLG“等邪教组织的违法犯罪活动，全面排查辖区内邪教组织，深入开展反邪教警示教育工作。并于今年3月份，在全镇范围内积极开展”家庭拒绝邪教“和”一墙一窗“反邪教阵地建设活动。截止目前，我镇有8480户家庭签订了”拒绝邪教承诺卡“，签订率达到77.5%；15个村（社区）建立了反邪教阵地，建成率达到88.2%。二是做好矛盾排查工作。坚持实行一月一排查的定期排查制度和重大活动、节日期间的不定期排查制度，实施重大矛盾纠纷和不稳定因素排查报送机制，确保各种矛盾因素全部排查到位，今年我中心共组织矛盾纠纷排查13次，排查发现矛盾纠纷11宗且全部成功调解；同时，继续增强应急处置能力，完善重大事项社会稳定风险评估机制及应急处置工作机制。三是做好领导包案工作。严格按照重点信访案件领导包案调处机制，加强分析研判，着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。上半年，我镇领导包案的信访案件5宗，调解成功5宗。四是主动开展治安重点地区和突出治安问题集中整治。严格按照分季度开展集中整治的原则，对重点地区和突出问题进行排查整治行动。今年1、2季度，我镇共进行重点地区和突出问题排查13次，排查出重点地区5个，完成整治4个。排查出突出问题27个，整治成功27个。

三、积极创新，提升社会服务管理

一是加强流动人口管理工作。以民警大走访专项工作为契机，深入村居，对外来务工人员进行排查登记，对外来人员做到知去向，知住所，知情况，掌握流动人口动态。以”三打“专项行动为契机，对全镇范围内的出租屋进行排查整治，对高危人员进行登记造册，建档立卡。二是抓好特殊群体的教育转化。继续完善登记制度，细化帮教措施。对两释人员进行跟踪帮教，鼓励他们树立信心、重新做人。至目前为止，我镇还没有出现刑释人员再次违法犯罪行为。三是进一步做好预防青少年违法犯罪工作。结合我镇实际，进一步开展好预防青少年违法犯罪工作，有效解决了一些闲散青少年社会没有管、家庭无人管、学校不愿管等实际问题。积极举办青少年法制讲座，尽最大努力挽救违法青少年，有效遏制青少年违法犯罪的发生。四是强化治安防范。进一步深入推进”治摩禁电“，充分发挥”大巡警“防控体系作用，将控制犯罪工作的重心从侦查转向预防，加大重点路段巡查力度，增加路面见警率，提升管控实效，社会治安进一步好转。

四、强化宣传，营造良好的社会氛围

大力开展维稳普法宣传教育工作，不断创新宣传教育方法，加强宣传教育针对性，提高人民群众的法律意识。通过法制讲座和宣讲团等形式开展法律法规、典型案例宣讲，积极引导群众通过合法途径维护自身权益。并利用社会综合治理集中宣传月大力宣传综治信访维稳中心为群众解决矛盾、群众得到实惠的典型事例。重点抓好”6?3“虎门硝烟纪念日至”6?26“国际禁毒日期间，开展了形式多样、寓教于乐的禁毒宣传教育，普及毒品的基本知识，提高全民的识毒、防毒、拒毒意识。今年上半年，我办组织开展了大型综治普法宣传活动3次，禁毒宣传活动5次。共派发综治、禁毒、反邪及其他法律法规宣传单张34000多份，”致外来务工人员及青少年的一封信“22000份；派发和张贴宣传画报360幅；发放宣传视频光盘22个；悬挂宣传横幅标语79条。

五、存在主要问题和下半年工作计划

虽然上半年，我镇在维护社会治安稳定上取得了一定的成绩，但离上级党委、政府的要求，离人民群众的要求仍有一定距离，社会治安仍是人民群众关心的热点难点问题。当前我镇存在的主要问题有：一是维稳综治工作各项措施落实参差不齐，少数村、社区力度还不够，有待进一步加强；二是在制度建设方面，有的只停留在文字上，工作落实不够到位。因此在下半年的工作中，我们将着力抓好以下几项重点工作：

一是进一步加大力度，推进”三打两建“工作。认真贯彻省、市、镇关于开展的”三打两建“的工作部署，明确重点，采取有力措施，集中打掉一批社会影响大、群众反映强烈的大案要案，惩处一批坑害群众、作恶多端的违法犯罪分子，打掉与黑恶势力有钱权交易的”保护伞“，坚决掐断违法活动的利益链条，全面遏制”三类“违法犯罪活动。并继续扩大宣传，加强摸排，严格督导，确保”三打“工作各项措施落实到位。同时以打促建，在紧抓”三打“专项行动不放松的情况下，逐步开始”两建“工作。

二是进一步突出重点，深入开展重点整治工作。要继续联同公安分局等部门抓好下半年治安重点地区和突出问题排查整治行动，同时，以开展重点排查整治为切入点，健全完善排查、整治、管理、建设、服务于一体的常态化、长效化工作机制；要继续保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击各类严重暴力犯罪和多发性犯罪，继续深化”扫黑除恶“专项斗争；要继续狠抓重点区段和站点的治安整治工作，强化”治摩禁电"工作，防止摩的非法营运现象反弹；要继续加强学校、幼儿园、医院、敬老院等场所的安防工作及周边治安秩序整治工作。

三是进一步深入排查，大力化解矛盾纠纷。要继续巩固、完善矛盾纠纷排查调处工作机制，着力提高信息预警能力，进一步提高预防、发现和解决各类社会矛盾纠纷的能力水平，并做好敏感时期和重大活动及节日期间的维稳防控工作。尤其是创新方法，加大对劳资纠纷的排查和化解力度，及时掌握企业经营和工资发放情况，对有不稳定苗头的企业要提前介入，将矛盾化解在萌芽状态。确保十八大期间的社会稳定和谐。

浅谈如何做好乡镇综治维稳工作 篇8

信访办

随着改革的不断深入，我国进入了转轨的关键时期，多种经济形式和多种分配方式同时存在，形成了中国特有的利益格局。人际关系纵横交错，各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷。为全面保持稳定，巩固发展成果，维护公民的合法权益，应对突发的公共事件。中央要求各级成立维稳机构，乡镇也随之成立了维稳中心或维稳办公室，并明确了分管领导和工作人员。因各地情况不同、方法各异，究竟怎样才能够有效地开展好此项工作，尚无成熟的经验和固定模式。结合吉利镇实际，我们认为要抓好乡镇维稳工作应从以下几个面着手。

一、明确机构组建，抓工作责任的落实。

落实办公地点，挂牌成立乡镇维稳中心，把乡镇党政办、司法所、派出所等作为维稳中心的组成单位；把民政所、国土所、劳保所，工会、共青团、妇联，武装部、中小学、卫生院、林业站、安监站、计生办等作为维稳中心的成员单位。负责乡镇的维稳工作，由维稳中心办公室具体处理日常事务和统一协调和安排工作任务。在各村或社区成立维稳工作站，工作人员由村两委成员兼任（有条件的落实专人），负责村或社区的日常维稳工作，定期向乡镇维稳中心报告工作，随时报告信息和情况；在乡镇维稳中心办公室为设立专

门热线电话，向管辖的区域公布，全天候接受群众的投诉、求助；在综治维稳中心内部设立预警信息收集组、纠纷隐患调处组和突发公共事件应急组，各工作小组在维稳中心的统一协调指挥下开展工作，并负责收集维稳预警信息、应对突发事件、调处矛盾纠纷、督办隐患整改、制定维稳预案。最终形成“党政统一领导、中心组织落实、部门协调联动”的维稳工作网络和格局。

二、明确工作任务，抓责任范围的落实

乡镇综治维稳中心的主要工作任务是协助党委、政府组织、协调、督促、指导辖区内各村或社区，以及单位部门和广大群众开展维稳工作。具体工作有：一是收集综合预警信息，并负责受理群众的诉求和求助，集中核理，汇总管辖范围内的社情民意、矛盾纠纷、事故隐患、流动人口、大型建设等预警信息的跟踪、督查、回访等；二是分流调解纠纷。对收集来的情况和上级转办的矛盾纠纷进行分流督办，协调处理影响当地发展和稳定的重大矛盾纠纷、安全事故隐患、群体性事件的苗头等；三是牵头处理突发事件。负责对群体性械斗、集体性上访、阻塞道路交通、非法游行示威等突发事项的处置，对造成人员伤亡、经济重大损失和出现各种灾乱性事故进行紧急的抢救与援助，并及时向领导和上级做好汇报，必要情况经允许后向社会公布。

三、明确工作流程，抓工作要求的落实

在接到群众求助、情况反映或上级指示的电话、信函后，乡镇维稳中心要做好登记，能当时答复的应当时答复，不能答复的应说明情况，并限时答复；情况特别紧急的，要马上向值班领导或分管领导汇报，并提出处理问题的建议，草拟解决问题的方案。在处理具体问题时，应坚持以下几条原则：一是涉及上下左右部门的矛盾纠纷，采取属地管理、归口调处的办法，由乡镇维稳中心代表党委政府，向有关单位发出调处指令，要求单位主要负责人第一时间赶赴现场处理，或者由维稳中心召集有关单位组成联合协调小组联动调处。二是相关职能部门对属于自己职责范围能当场解决的矛盾纠纷和求助事项，必须当场解决或限时解决（调处），对一些诉求一时难以解决的诉求，做好解释疏导工作。三是若遇突发事件，维稳中心全体成员应在第一时间，按照可顺不可激、可解不可结、可散不可聚要求，及时赶往现场摸清情况，做好现场维护和情绪稳定工作，防止矛盾激化，并随时向上级报告有关情况。

四、明确工作机制，抓工作保障的落实

建立健全和完善各种工作机制，整合现有工作资源，形成条块结合、上下联动、左右配合的联动工作体系，确保乡镇中心工作的规范、高效、有序地运行。主要应建立健全和完善“四项机制”，落实好“三个保障”。五项机制：一是协调联动机制。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分级