神华集团煤矿安全培训

神华集团煤矿安全培训（共8篇）

神华集团煤矿安全培训 篇1

全国安全生产培训工作座谈会

经验交流材料之六

强化全方位安全培训

培养本质安全型员工队伍

开滦（集团）有限责任公司

（2007年9月27日）

开滦（集团）有限责任公司前身为开滦矿务局，是中国国有特大型煤炭企业，至今已有129年开采历史。目前，已形成了以煤炭为主，集煤焦化、煤电热、物流、建筑建材、建筑安装、机械制造、电信、商贸、酒店旅游为一体的多元化产业集团的发展格局。2006年，全公司生产原煤2889万吨，营业收入121亿元，实现利润2.5亿元，安全生产实现了控制目标，百万吨死亡率为0.173。

几年来，我们坚持管理、装备、培训并重的原则，以建设本质安全型矿井和本质安全型员工队伍为目标，把安全培训作为安全生产的一项重要基础性工作来抓，完善安全培训体系，强化培训基础管理，加大员工培训力度，提高员工的安全技术素质，为企业改革发展、构建和谐矿山提供了强有力的支持和保障。主要做法是：

一、构建体系，整合资源，为安全培训工作创造条件

一是建立了四级安全培训工作组织领导体系。坚持统筹安排，从集团公司、专业公司，到三级单位、基层区科，自上而下地建立了由行政正职负总责、党政工团齐抓共管的安全培训责任保障体系，把安全培训的管理职能统一归口到各级安全管理部门，负责安全培训工作的协调领导、计划组织、监督检查和考核激励，形成了“统一管理，分级负责，协调配合、运转高效”的四级员工安全培训管理体系。二是合理整合培训资源，构建完备的安全培训实施体系。为了提高培训资源的利用率，2004年以来，我们对矿区范围内的培训资源进行了整合，按区域组建了1个国家二级资质煤矿安全培训中心、3个三级资质煤矿安全培训中心和6个四级资质煤矿安全培训中心，累计投入800多万元，加强了各级安全培训中心的硬件设施建设。按照专业化、特色化的原则，设置了采掘、机电、通风安全、洗选、管理等五个实物培训基地，初步形成了布局合理、功能完备、特色鲜明、优势互补的安全技术培训网络。三是建立制度，健全了安全培训的工作机制。先后制定出台了《企业员工安全教育培训管理办法》、《安全培训工作管理规定及考核办法》等一系列规定，通过定期召开安全培训工作会议、交流研讨会、检查督导、总结表彰等形式，加强了对安全培训工作的检查、指导和考核。同时，建立健全了安全培训的激励约束机制，全面推行了“先培训后上岗”的岗位准入制度和安全结构工资，将安全培训与奖金分配挂钩，对安全培训成绩优秀及利用所学知识在工作中解决安全问题者给予奖励，对不合格人员进行相应处罚，调动了员工学技术、保安全的积极性。

二、把握重点，分类实施，增强安全培训的针对性

首先，抓关键，突出培育企业领导人员和现场管理人员的安全责任意识和安全管理水平。定期召开各级安全领导小组会议，不断强化各级班子及其成员的安全责任意识。把煤矿单位安全情况、安全培训开展及培训效果作为领导班子绩效考核的重要内容，实行了“问责制”和“一票否决”。对煤矿负责人及各级安全管理人员实行轮训和调训，分期分批地选派参加安全技术资格培训。为了更好地开阔眼界，提高安全管理水平，每年都安排相关人员到其他先进单位进行学习培训，先后选派近200人到西方发达国家进行安全方面的培训考察，选派113人赴日本进行安全技术培训，组织340多人在国内接受日本专家的安全技术培训；先后组织80余人赴德国鲁尔集团进行安全技术培训，组织40多人赴波兰进行“矿井灾害与应急救援”技术培训。同时，加强了出国培训成果的推广应用。如学习借鉴日本先进的煤矿安全理念、技术和经验，重点研究和实践了“危险预知、安全确认”等安全管理新方法，全面推行了 “手指口述”、“系统追问”安全管理方法，规范员工操作过程，推进员工安全行为养成，取得了较好的效果。其次，以培养本质安全型队伍为目标，突出实施全员、全面、全方位系统培训的战略。一是塑造“本质型安全员工”、全面宣传灌输安全理念，使安全理念内化到员工心灵深处，转化成员工的安全行为，形成共同的安全价值观和行为准则。二是把安全培训工作的重心下移，突出抓好区科一级的日常安全培训工作。要求区科做到“五个必须”，即每班必须有班前会安全提醒，每周必须组织一次群众安全活动，每月必须进行一次作业规程培训考核，每季度必须进行一次操作规程的考试，每半年必须进行一次本岗位安全操作应知应会的培训考核。三是抓关键岗位，突出抓好特种作业人员的培训。在内部培训上，针对2万多名特种作业人员的实际，全面推行了“四个一”制度，即每日一题，每周一课，每旬一例（案例），每月一考，提高操作技术水平。在外部培训上，克服工种繁杂、人员众多等困难，以实现全员持证上岗为目标，严格执行了调训制度，分期、分批地输送相关人员参加安全操作资格培训，特种作业人员持证上岗达到100%。第三，以农民劳务工为重点，突出抓好岗前培训，预防在先。对每年招收和引进的新员工，坚持了先培训后上岗的规定，都要安排为期一个月的入矿教育。近年来，变招工为招生，对从社会上招录的高职技工等新工人进行为期1-2年的安全技术培训，经培训考试考核合格，并取得相应的安全技能资格后，方能录用上岗。把占生产一线作业人员50%以上的农民劳务工作为重点，着重解决存在的文化素质偏低、纪律性较差、短期思想严重等问题。一是提高了招收准入门槛，要求必须具有初中以上毕业证书，一些现代化程度高的煤矿要求必须高中毕业；二是将培训关口前移，农民工在入矿前就由县区劳动主管部门进行2-3个月的安全及技能培训，经考试合格后再正式入矿使用；三是采取“四步曲”的方法，对农民劳务工入矿后继续培训：第一步：军事化训练，增强组织纪律观念，消除散漫性；第二步：安全思想灌输，以矿史、事故案例、“一通三防”教育为主要内容，增强安全意识，树立安全

第一思想；第三步：规程培训正规化，到区队生产单位后由工程技术人员对他们进行“三大规程”的培训，掌握安全操作知识；第四步：技能提高日常化，师傅带徒弟，传、帮、带，提高农民劳务工抵御各种灾害事故的能力。

三、改进方式，加强管理，提高安全培训质量

为了保证安全培训工作的效果，提高培训质量，我们突出抓了三个环节：一是不断改进和创新安全培训的方式和内容。2004年，我们依托企业局域网，开通了“开滦培训网站”，为广大员工搭建了网络培训平台。2005年以来，在国家安监总局培训中心的指导下，结合企业实际，引进了网络版多媒体培训教学系统软件，主要包括以下五大部分：①适用于安全培训机构教学和基层区科进行日常安全技术培训的“煤矿安全生产技术培训多媒体教学系统”；②适用于培训管理部门业务信息网络化管理的“煤矿安全技术培训管理系统”；③即时互动式的培训教学的“VOD视频点播教学系统”；④基于有线电视网络，通过专门的培训播放频道将安全技能知识和安全理念送入千家万户的“煤矿安全生产技术培训有线电视播放系统”；⑤在煤矿井口、更衣室、食堂等员工经常驻足的公共场所安装了以播放安全知识和政策信息为主的“煤矿安全培训多媒体信息发布系统”。上述系统的推广使用，基本构成了一个优势互补、全方位覆盖、多层次、多角度的立体式培训信息化平台。这种集动画、图、文、声于一体的教学手段和灵活直观的表现形式，给一线员工带来了全新的感受，取得了传统培训手段难以达到的效果。二是加强教学管理，严格培训考

核。坚持“培训一个，安全一个，保证一个”的目标，把加强各级培训机构基础建设作为保证培训效果的源头来抓，建立健全了教学教研制度，推行了“四严”教学教管法，即严格按有关规定进行注册，严格按照教学大纲教学，严格考试，严格发证；建立了教师集体备课、调研、公开课等制度，坚持了教学大纲、教材、教师教案、教学进度计划的四统一，实行了教考分离，保证了培训的严肃性，提高了培训质量。三是强化师资队伍建设，建设素质优良、结构合理、专兼结合的师资队伍。一方面，采取组织选配、公开招聘等手段，将一些管理能力较强、业务素质较高的工程技术人员调整充实到各级安全培训机构担任专职管理人员和教师。另一方面，通过组织评选和专家审核的形式，在公司广大工程技术人员和技师、高级技师中选聘了6大专业系列、60多个工种，总数达300人的安全技术培训兼职教师队伍，并制定了兼职教师选聘、调用和考核激励制度，全体师资人员在全公司范围进行调用，实现了教师资源的共享，为搞好安全技术培训奠定了基础。

我们的工作与上级部门的要求、与兄弟单位相比还有一定的差距。在今后的工作中，将认真学习借鉴兄弟单位的经验和好做法，进一步加大工作力度，不断提高安全培训工作水平，为实现本质型安全生产目标，促进企业的健康安全发展而继续努力。

神华集团煤矿安全培训 篇2

基于这种情况, 王庄煤矿多次在矿调度会上对安全检查中所发现的员工工作现场三违行为提出了严厉批评, 并要求必须采取措施, 严加管理。同时, 为了进一步强化企业的过程管理, 完善安全管理运行机制, 进一步解决职工心理问题, 规范职工安全行为, 将各类伤害事故降到最低乃至从根本上杜绝人身伤害事故的发生, 该矿积极对员工的安全心理问题进行了管理。

安全心理问题

在生产活动中, 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为, 即“三违”行为。如:明知规程的规定, 但为了赶进尺、抢进度、图方便、少出力, 有意投机取巧作业;由于素质差, 缺乏安全知识, 自控能力不强, 以及不懂操作程序, 导致的违章行为;由于安全意识淡薄, 存在偷懒侥幸心理, 作业中凑合、马虎, 多次违章侥幸没出事故, 屡次再违章等。

目前, 煤矿机械化和现代化程度较高, 装备比较健全, 安全法规制度也较完善, 但一些企业的安全生产却不尽如人意。在井下生产活动中, 安全隐患常检查却常存在, 天天反“三违”, 而“三违”屡禁不绝, 未遂事故或零星事故还时有发生, 重大恶性事故屡次发生。回顾王庄煤矿在生产活动中的各类事故, 如乘坐采区运转皮带伤人事故、跨越运转皮带伤人事故、放炮伤人事故、冒顶伤人事故、煤墙片帮伤人事故、跑车伤人事故、带电作业伤人事故等, 对此进行剖析反思, 都是违章行为所致。所以, “三违”行为是导致事故的祸根。而诱发“三违”行为的原因是什么呢?实践表明, 其因素很多, 而其中最重要的是职工的心理活动。职工的任何一种遵章守纪行为或“三违”行为, 都是在一定的心理活动指导下产生的。比如:紧张心理、侥幸心理等, 都是形成不安全行为而导致伤害事故的根源。为此, 企业只有正视了员工的心理问题, 才能解决规程得不到严格执行的老大难问题。

“三违”行为的心理分析

在生产活动中, 如果作业人员的心理健康, 作业时行为规范, 以及能对环境及设备的异常变化作出合理反应, 遇到需要处理的危险问题时能采取正确应对措施, 就能保证正常的生产活动。而如果作业人员在作业中存在紧张、焦虑等心理问题, 不遵章守纪, 在遇到事故隐患时就可能处理不当, 从而导致隐患不能及时排除, 甚至会引发事故。 为此, 王庄煤矿总结了员工在实践中“三违”行为的形成, 都与员工不良的心理问题有关。例如:有的员工存在侥幸心理, 违章乘坐采区运转皮带而肢体受伤;有的员工存在麻痹心理, 面对现场作业中的隐患, 不感觉危险, 放松警惕, 以致冒顶被砸伤;有的员工存在模仿心理, 见他人不按程序作业, 也跟着模仿, 最终伤害了自己;有的员工存在偷懒心理, 图省事, 少出力, 怕麻烦, 走捷径, 跨越运转皮带, 被皮带绞伤;有的员工存在冒险心理, 明知作业现场危险, 还要违章蛮干, 导致伤害事故的发生;有的员工存在逞能心理, 明知作业现场危险性大, 他人不敢干, 逞能者却偏偏要干, 以致发生了伤害事故;有的员工存在凑合心理, 如架棚七扭八歪, 帮顶松动, 当压力来临时, 冒顶压住了作业者。此外, 还有因员工自卑心理、逆反心理、紧张心理而导致的伤害事故。

对症下药

1. 通过调研、筛查和心理干预, 有效提高员工的心理素质

从目前操作规程以及法律法规的情况来看, 对人员提出的工作要求主要是从技术的角度出发, 并在此基础上进行安全管理。而实际上, 人在工作中的行为并不是只受规程和法规的约束, 人在工作中的行为与其心理状态、性格特点、智力水平有很大的关系。为解决由于心理问题引发的违章行为, 2015 年1—6 月, 王庄煤矿组织有关专家和本企业管理人员对员工的安全心理问题进行了调研、筛查和心理干预。

调研阶段此阶段的主要目的是通过现场观察了解煤矿井下作业关键程序, 以及通过对相关人员的访谈, 搜集事故分析原因, 并根据事先确定的观察要点, 对员工在作业中的心理变化和行为进行观察, 以分析员工的不良心理与行为特征。比如: 在不同工种的人员中, 收集针对员工的安全心理和行为评估信息, 从多个视角对员工进行综合心理问题的评估。通过对王庄煤矿一线员工和管理人员的访谈, 总结出了26 项易出事故者的心理原因, 并确定了影响员工安全心理的因素包括个性、气质、工作满意度、班组气氛和安全意识等。

筛查阶段从性格特点、工作满意度、气质类型、班组气氛和安全意识5 个方面, 王庄煤矿对员工进行了安全心理分析, 筛查出具有不安全心理的个体, 筛选出需要进行心理疏导的对象, 并在统计处理的基础上, 分析了易引发事故和不易引发事故两个群体的特征。同时, 王庄煤矿还对事故的相关因素作出分析, 进行归类比较, 以发现引发事故心理的发生规律, 及易引发事故和不易引发事故个体所具有的不同群体特征。

心理干预阶段此阶段是在安全心理筛查的基础上进行心理干预, 以提高心理干预对象的安全意识, 验证心理干预方法的有效性, 形成能够有效检验心理干预方法的评价系统。可运用个体咨询方法, 采用一对一模式, 帮助员工了解自己的个性特征和安全行为, 让员工倾诉心理上的压力, 并分析导致事故的原因, 形成正确的归因及达到调整认知的目的。同时, 通过安全心理行为训练, 让参与者在情境训练中去体验心理上的变化。可在训练过程中和结束后, 对员工进行认知上的调试, 使员工养成良好的行为应对模式和认知模式, 最终形成工作所需的安全心理素质。如果以团体咨询为对象, 可运用适当的辅导策略与方法, 包括影响安全的个性因素主题讲座、情绪和压力讲座、安全心理知识讲座等, 以及依靠团体成员间的互动, 促使个体通过观察、学习、体验来认识自我、探讨自我、接纳自我, 调整和改善与他人的关系, 学习新的态度与行为方式, 激发个体潜能, 增强适应能力。

2. 安全心理在煤矿安全管理中的应用

按照王庄煤矿安全心理工作的总体要求, 经过调研、筛查、分析后, 明确了企业员工易引发事故和不易引发事故两个群体及其特征模型。针对易引发事故群体提出了心理学干预方法及效果评价体系, 并对井下生产安全事故原因进行了初步诊断, 为解决职工心理问题提供了依据。

安全心理干预王庄煤矿通过对60 名员工进行安全心理测验, 筛查出有7 名员工存在心理问题, 该矿据此进行了进一步的心理干预, 通过个别心理辅导, 减少了员工心理问题。不过参加此次测试研究的人员仅是员工中的一部分, 一线作业员工中究竟还有多少易引发事故的个体, 值得继续关注。因此, 王庄煤矿还需要筛查全部的一线作业人员, 并对有问题的员工进行心理干预。

员工上岗前筛查, 减少事故人为心理隐患将安全心理和心理健康状况作为新员工上岗前评价标准之一, 这样既可起到筛查和预防作用, 又为岗位配置提供了依据。一线作业人员多为农民轮换工, 通过上岗前的心理测验, 把住入口关, 杜绝事故隐患高发性格类型人群被招聘到煤矿。同时, 对于测验合格的作业人员, 要考虑其性格、气质, 以及上下级搭配等因素, 并进行优化配置, 有效减少事故人为的心理隐患, 提高企业整体的工作效率。

针对事故原因分析, 制定防范措施通过对王庄煤矿12 起安全事故原因的研究分析, 人的不安全心理是最主要事故因素。员工安全心理问题主要包括个性、气质、工作满意度、基层队组气氛和安全意识5 个维度, 对于易引发事故群体的干预, 也是从这5 方面进行展开, 具体如表1 所示。

管理人员安全心理干预即使解决了员工个人心理问题, 如果作业环境不安全, 企业的安全管理措施存在缺陷, 也不能完全避免事故的发生。对煤矿井下管理人员而言, 他们的心理及行为状况能在很大程度上决定生产的安全性。如果队干、班组长过分强调生产进度而忽视安全, 一方面这种对安全的错误认识会影响员工的行为, 另一方面也让员工暴露在更加危险的生产环境中, 最终产生隐患甚至事故的概率会更大。因此, 企业也需要对管理人员进行安全心理干预。

提升员工队伍整体心理素质以关注员工心理健康为切入点, 系统地对员工开展心理教育、心理疏导和心理训练, 引导员工自我调节心理压力, 培养员工全新的生活观、人际观念;帮助员工保持稳定、健康、乐观向上的情绪, 增强员工的意志力、自信心、抗挫折能力和自控能力;增强员工的创新意识、奉献意识、集体意识和团队精神。这些不仅有助于提升员工队伍的整体心理素质, 也可解决由于心理问题导致的各类隐患。

效果与评价

首先, 要提高企业安全心理问题管理的有效性, 就必须提高研究手段的科学性、规范性。还要对员工进行安全心理测试, 掌握每个劳动者的个性心理特点, 才能有针对性地进行心理干预, 做好员工的安全心理管理工作。比如:通过安全心理问卷及仪器筛查员工的心理问题, 以确定影响员工的不安全行为心理因素。采用心理干预的方法解决员工心理问题, 对于企业多年来难以有效解决的人为心理隐患问题, 提供了心理管理对策措施。

其次, 由于煤矿员工心理问题的复杂性, 必须要从多个视角对员工进行综合心理问题评估, 才能确定影响员工的安全心理因素。在安全心理筛查的基础上, 针对易引发事故及不易引发事故个体所具有的不同群体特征进行心理干预, 有助于提高心理干预方法的有效性。同时, 要根据岗位的安全要求及劳动者个性特点, 有针对性地进行心理教育与训练, 特别要注意事故情境下的行为方式教育与训练, 这些都可有效提高员工在各种复杂情况下的心理素质和行为安全性。

神华集团煤矿安全培训 篇3

关键词:CAN总线;工业环网;监测监控

中图分类号:X924.3文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 06-0000-02

Coal Mine Safety Monitoring System&Applications of Xuzhou Mining Group

Meng Jian

(Xuzhou Mining Group,Communications Computer Department,Xuzhou221006,China)

Abstract:Along with the safe production in mines increasing requirements and its own development needs,while coal mine safety monitoring system as "one through three defenses" important information management platform,coal mine safety monitoring system also showed a jump type of development. This article describes the Xuzhou Coal Mining Group's independent research and development based on industrial Ethernet,CAN bus KJ335 Coal Mine Safety Monitoring System.

Keywords:CAN bus;Industrial ring;Monitoring and Control

一、引言

近年来,国内煤矿安全生产情况面临重大挑战,大型和特大型瓦事故频繁发生,成为社会关注的焦点,政府和企业压力极大。徐州矿务集团及其下属各个煤矿针对以前在矿井监测监控方面存在的一些问题进行了认真分析和归纳,并且与有关单位共同开展了科技攻关,取得了一批卓有成效的研究成果。目前,煤矿安全监控系统具有模拟量、开关量、累计量采集、传输、存储、处理、显示、打印、声光报警、控制等多项功能,用来监测井下的甲烷浓度、一氧化碳浓度、二氧化碳浓度、氧气浓度、风速、负压、温度、烟雾、馈电状态、风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主要通风机开停、工作电压、工作电流等,并且实现了甲烷超限声光报警、断电和甲烷风电闭锁控制等。

二、国内外技术发展现状

国外,德、英、美、澳等采煤技术先进国家,自20世纪下半叶起即通过改进采煤方法、采用高效设备、大力推广自动化、信息化技术,在井上、井下生产、安全等各环节,对主要设备均实现了子系统自动化生产控制和监测,并采用计算机网络技术,将所有子系统通过联网,实现全矿井生产和安全系统的综合控制、监测和监视,使生产效率大大提高,安全状况彻底改善,获得了巨大的效果。具有代表性的为英国的MINOS系统、西德的TF200系统、美国的DAN6400系统。目前国外公司用于煤矿的监测监控系统开发速度已放慢,主要原因是煤炭已不作为先进采煤国家的主要开发能源。这些系统有的已淘汰,有的还停留在二十世纪八十年代的技术水平。

我国监测监控技术应用较晚,80年代初,从波兰、法国、德国、英国和美国等(如DAN6400、TF200、MINOS和Senturion-200)引进了一批安全监控系统,装备了部分煤矿;在引进的同时,通过消化、吸收并结合我国煤矿的实际情况,先后研制出KJ2、KJ4、KJ8、KJ10、KJ13、KJ19、KJ38、KJ66、KJ75、KJ80、KJ92等监控系统,在我国煤矿已大量使用。实践表明,安全监控系统为煤矿安全生产和管理起到了十分重要的作用。由于当时相当一部分监控系统由于技术水平低、功能和扩展性能差、现场维修维护和技术服务跟不上等原因,或者已淘汰、或者停产。因此造成相当一部分矿井无法继续正常使用已装备的系统。随着电子技术、计算机软硬件技术的迅猛发展和企业自身发展的需要,国内各主要科研单位和生产厂家又相继推出了KJ90、KJ95、KJ101、KJF2000、KJ4/KJ2000和KJG2000等监控系统。

基于光纤工业以太环网、CAN总线的煤矿综合监控系统是一种新型的矿用安全监控系统。它解决煤矿复杂巷道环境和电磁辐射、浪涌冲击、脉冲干扰环境下煤矿安全监控系统的数据传输问题、从而有效地保障煤矿安全监控系统数据传输实时性和稳定性具有传输质量稳定可靠、集成度高、成本低等优点,在煤矿企业信息化管理领域应用前景十分广阔。

三、KJ335系统结构及特点

KJ335煤矿安全监控系统主要用于煤矿行业安全生产现场的监测监控,它是以工业控制计算机为中心,集环境安全、生产监控、信息管理和多种子系统为一体的分布式全网络化新型煤矿综合监控系统。系统在地面主要由地面中心站主备服务器、地面传输接口、交换机等组成;井下主要由通用分站KJ335-F、传输接口KJ335-J、隔爆兼本安电源、断电执行器以及各种传感器组成。KJ335煤矿安全监控系统达到了如下的技术指标:1)系统容量为 32个分站,分站最大容量:16路信号输入(模拟量信号、开关量信号互换),8路控制量输出(无源接点信号);2)环网最大环路传输距离40km,地面以太网交换机到传输接口的最大传输距离10km;3)传感器到分站信号最大传输距离2km,分站到断电器信号传输距离2km;4)矿用本安型传输接口与煤矿通用监控分站传输速率:5Kbps,最大传输距离5km。其组成框图见图1所示:

图1 KJ335煤矿安全监控系统框图

(一)KJ335监控系统中心站软件

KJ335型煤矿安全监控系统的软件分为两个部分,中心站中心站软件和网络客户端软件。使用DELPHI7.0软件开发工具,数据库采用MSSQL2000,服务器软件为MICROSOFT WINDOWS 2003 SERVER,综合运用现代软件开发技术.将消息队列技术、数据库技术、网络技术结合起来.设计出功能强大、灵活方便、安全可靠的集成化安全监测监控系统软件.整个系统的软功能符合新煤矿安全规程中对安全监控系统的要求。KJ335中心站软件具有强大的实时显示功能,对于报警的测点会以颜色变化来显示出来,同时会显示在报警区;鼠标停留在相应测点上可以立即查看它的定义情况;断电控制具有回控指令比较,可确保可靠断电,当监测到馈电状态与系统发出的断电指令不符时,能够实现报警和记录;完善的密码保护体系,只有授权人员才能登录对系统关键数据进行操作维护;提供强大的查询及报表输出功能,提供班报、日报、旬报,可以查询历史曲线、柱状图等。所有的客户端通过局域网络就可以实时查看监控状况,可在异地实现监控系统的实时信息和文件共享,网上远程查询各种监测数据及报表,调阅显示各种实时监视画面等。

中心站软件按照和传输接口的通信协议统一监视和管理各分站的工作。监控分站对采集来的数据进行分析、整理,发至中心站软件,并接收中心站软件传来的命令对执行器进行控制。

(二)传输接口以及工业以太环网

KJ335-J矿用本安型传输接口工作原理:将CAN总线信号采集到传输接口内,通过其内部两次转换的处理,将信号由光口输出。其工作原理图如图2所示:

图2 工作原理框图

KJ335-J矿用本安型传输接口硬件选型:光电转换板采用工业级环网交换机模块,环网采用FDDI简化协议,各个接口均兼容IEEE802.3标准,支持光纤环路的检测和自愈合,故障倒换时间不大于50ms,支持广播风暴抑制;CAN收发控制器采用PHILIPS的A82C250,工作于BasicCAN模式或PeliCAN模式下,可以在低至5Kbps的传输速率下工作,满足远距离传输数据时的低速率要求;采用高速光耦来实现收发器与控制器之间的电气隔离,保护控制系统电路。

工业以太环网传输线路以光缆为介质,以KJ335-J传输接口为中心设备,使系统在主干及分支传输线路上具备很高的抗电磁干扰及脉冲干扰的能力,即使光缆出现断裂,以太环网也能确保安全监测系统数据及时正确的传输。

(三)KJ335-F通用监控分站

KJ335-F分站是运用ARM7的单片机设计的高性能监控分站,其采用轮询的方法对各传感器进行数据采集和对执行器进行输出控制,主要包括频率型信号处理处理模块,电流型信号处理模块,无源接点信号处理模块,数据分析处理模块,逻辑控制输出处理模块,初始信息存储模块等;分站可以接入的信号形式包括电流型信号-5mA～+5mA、频率信号200Hz～2000Hz及无源接点信号;使用中心站软件对监控分站进行初始化设定。

KJ335-F 监控分站与KJ335-J传输接口之间采用分布式现场CAN总线结构通讯,CAN通信协议具有较强的检错能力,可识别出位错误、CRC错误与应答错误。 CAN总线通信采用短帧结构,传输时间短.受干扰概率低,保证数据传输的高效、准确.相对于以往的采用RS485的煤矿安全监控系统来说,KJ335通信的可靠性大大提高。

四、结束语

潞安集团常村煤矿安全管理制度 篇4

目 录

第一章 安全目标管理制度

第二章 安全责任制度

第一节 常村煤矿安全责任体系

第二节 常村煤矿安全生产委员会制度

第三节 常村煤矿安全生产责任约谈制度

第四节 常村煤矿生产单位安全生产承诺制度

第三章 常村煤矿“安全红线”管理规定

第四章 安全会议制度

第一节 安全办公会议制度

第二节 安全例会管理制度

第五章 安全教育培训制度

第一节 培训制度

第二节 常村煤矿新工人安全管理规定

第六章 安全技术审批制度

第一节 作业规程

第二节 工程设计

第三节 安全技术措施

第四节 方 案

第七章 现场管理制度

第一节 关于班前会管理规定

第二节 职工出入井管理制度

第三节 外来人员入井管理制度

第四节 大巷安全运输管理规定

第五节 采掘工作面定员作业管理规定

第六节 “四位一体”开工制度

第七节 跟班队干现场交接班制度

第八节 安全员、跟班队干相互约束监督机制

第九节 队组交叉作业管理规定

第十节 单岗作业人员管理规定

第十一节 零星工程管理办法

第十二节 常村煤矿关于严格控制井下员工作业时间的规定

第十三节 火工品安全管理制度

第八章 班组管理

第一节 “创建本质安全型示范班组”办法

第二节 “岗位标准化作业”规定

第九章 隐患排查

第一节 常村煤矿隐患排查长效机制

第二节 关于规范对王村风井日常安全监管的规定

第十章 业务保安

第一节 常村煤矿干部和关键岗位每日必做工作(指导意见)

第二节 常村矿领导值班管理制度

第三节 生产安全事故处理制度

第四节 常村煤矿生产安全事故信息报告和处置办法

第五节 关于事故防范措施和业务范围内问题落实、闭合、回复

第十一章 三违管理

第一节 “三违”认定办法

第二节 “三违”强训程序

第十二章 安全监督检查制度

第一节 干部下井管理制度

第二节 “三走到”、“三必到”管理制度

第三节 基层队组和业务科室自主抓安全管理规定

第四节 地面安全检查、监察长效机制

第五节 常村煤矿安全包保检查制度

第六节 安监小分队管理制度

第七节 常村煤矿安全生产举报制度

第十三章 常村煤矿安全生产奖惩规定

第1章 总 则

第2章 安全行为奖惩细则

第一节 一般规定

第二节 通则

第三节 综采(安装、回撤)工作面安全管理规定

第四节 掘进(开拓)工作面安全管理规定

第五节 机电安全管理规定

第六节 运输安全管理规定

第七节 一通三防安全管理规定

第八节 放炮作业及火工品安全管理规定

第九节 监测监控安全管理规定

第十节 技术安全管理规定

第十一节 其它安全管理规定

第3章 附则

第十四章 内部市场化制度

第一节 安全管理内部市场化运作方案

第二节 常村煤矿安全管理考核项目和收购单价

第十五章 特殊管理 规定

第一节 停、复产管理规定

第二节 两节、两会期间安全管理规定

第三节 外委队组管理规定

第十六章 整合煤矿管理规定

第一节 对潞阳公司、温庄煤业各整合矿井的安全检查监察管理办法

第二节 关于对潞阳公司隐患整改及信息报送的管理规定

第三节 常村煤矿“以队带队”安全管理办法

第四节 关于对潞阳公司、温庄煤业各整合煤矿实行垂直安全监察的通知

第一章 安全目标管理制度

1、为抓好矿井安全生产管理，确保安全生产，实现预定安全目标，特制定本制度。

2、矿井年初要制定本安全奋斗目标，并在矿一号文件中明确规定，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。

3、各业务科室针对一号文件制定本专业安全一号文件，明确工作目标、思路和方法，并围绕目标开展各项工作。

4、每年要有专项的安全生产活动，每月编制安全作业计划以保证奋斗目标的实现。

5、矿与各职能机构负责人、矿与各基层队组负责人、队组负责人与班组负责人要签定安全目标责任书，每名职工要写出安全保证书，对个人行为做出安全承诺，通过安全目标分解，最终达到以个人保全队、以科队保全矿，确保安全目标的实现。

6、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。

7、每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现安全生产。采集者退散

8、各科、队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。

9、安全生产目标管理执行责、权、利结合。

10、为加大安全目标管理力度，矿对各科、队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。

11、矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。

12、矿安监处将对各单位每月安全作业计划完成情况进行考核;年终将对各专业一号文件安全目标管理状况进行综合考核，评比;对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的科、队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。

第二章 安全责任制度

第一节 常村煤矿安全责任体系

常村煤矿矿长为安全生产第一责任人，下设专职安全副矿长、安监处为专职安全管理机构，主管全矿及所属单位、托管单位的安全生产工作。各专业副矿长、业务科室为兼职安全管理机构，在做好本业务工作的同时对本业务范围内的安全生产工作负监管职责，各业务科室科长为业务安全监管的第一责任人。

在上述专、兼职安全管理机构基础上，常村煤矿将全矿各单位按其业务性质、职能纳入安全责任体系范畴，形成横向到边、纵向到底的全员、全过程、全方位安全责任体系，严格落实四级安全责任(安全领导责任、安全监察责任、业务保安责任、安全主体责任)。

潞阳公司、温庄煤矿、新型墙体材料厂、大成公司为安全生产主体责任单位，自主建立和完善相应的安全生产管理机构，抓好安全生产。常村煤矿在温庄煤矿派驻安全监察站行使安全监察职能。

常村煤矿安全责任体系构成及其责任划分如下：

一、安全领导责任

矿 长：

1、安全生产第一责任人，严格贯彻执行国家、省有关安全生产的法律法规及集团公司的各项安全管理规定，对全矿及所属单位的安全生产负领导责任。

2、对矿办、企管科、法顾室范围内的安全工作负领导责任。

书 记：

1、认真贯彻落实党的安全生产方针和上级有关安全生产工作的指示、指令，遵守国家有关煤矿安全的法律、法规、安全标准、技术规范，对矿井安全生产负教育责任，是安全思想教育的第一责任者。

2、主持党委日常工作，开好党委工作会议，组织检查矿党委决议、决定的贯彻执行情况，抓好党的组织建设、思想建设和作风建设，充分发挥党委政治核心作用、党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。

安全副矿长：

1、协助矿长对全矿范围内安全管理、职工教育、隐患排查治理监察负管理责任;

2、对安监处、教育科、班组科负分管领导责任;

3、负责温庄煤矿的安全生产监督管理工作。

生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长、总工程师对温庄煤矿安全生产负业务分管领导责任。

生产副矿长：

1、对全矿顶板管理、辅助运输、生产组织、劳动用工、排水清仓方面负业务管理责任;

2、对生产科、调度室、运输科、劳资科以及采掘开安各队组、机运二队、机运三队、水仓队的安全工作负分管领导责任。

机电副矿长：

1、对全矿机电设备安全运转、改造大修、配件质量、供电系统方面负业务管理责任;

2、对机电科、电力科、四大件科、自动化、皮带队、供电队、西坡工区、机运一队、机修厂、综采车间的安全工作负分管领导责任。

总工程师：

1、对全矿安全技术、一通三防和地质测量方面、地面土建施工、矸石山治理、雨季三防负分管领导责任;

2、对总工办、通风科、地测科、基建 科、通风队的安全工作负分管领导责任。

通风副矿长：

1、对全矿瓦斯抽采负业务管理责任;

2、对通风科、抽采队、打钻队的安全工作负分管领导责任。

经营副矿长：

1、对矸石外排、煤质管理及产品外运销售、材料供应、入库保管、本矿车辆运输方面负业务管理责任;

2、对动筛车间、洗煤厂、煤质科、运销科、地销科、装车队、供应科、财务科、大车队、小车队、车管办、审计科、大成公司、更新队范围内的安全工作负分管领导责任。

后勤副矿长：

1、对食品安全、卫生防疫、疾病控制、环境治理、社区安全、供水供暖、生活后勤、地面零星维修负业务管理责任;

2、对后勤调度、后勤中心、常村社区、爱卫办、疾控科、计生办、供暖队、供水队、澡堂队、食堂队、餐饮中心、环卫队、公寓队、幼儿园范围内的安全工作负分管领导责任。

纪委书记：

1、对全矿治安防范、民事协调、综合治理、防火防盗防抢、火工用品、易燃易爆物品及有毒品、矿区人员、车辆交通秩序维护、外来人员车辆的排查监控、地面大型会议、教师、学生集体活动、集会、五管要害场所安全保卫负业务管理责任;

2、对保卫科、武装部、党办、纪委、组织部、监察科、文化办、宣传部、团委、中小学范围内的安全工作负分管领导责任。

工会主席：

1、对大型文艺演出、各类文体活动、职工劳动保护、群众组织及老龄委开展活动、集体福利方面负业务管理责任;

2、对工会、老龄委范围内的安全工作负分管领导责任。

二、安全监察责任单位及其职责

安全监察责任单位对所监察单位的安全生产负安全监察责任。

安全监察责任单位要加强分管范围内各单位的安全监察，督促安全主体责任单位和业务保安责任单位认真履行各自的职责，对安全不作为的单位严格按照矿有关规定进行考核。各井下队组、地面生产(服务)单位发生事故，要按事故性质追究相关安全监察单位的安全监察责任。

安监处：对全矿及温庄煤矿、潞阳公司、新型墙体材料厂、大成公司的安全生产、管理负安全监察责任。负责全矿安全管理制度、措施的制定，监督全矿及温庄煤矿、潞阳公司、新型墙体材料厂、大成公司严格执行国家有关安全生产的法律法规及公司的有关规章制度，组织并监督全矿的安全大检查及隐患排查治理。

地面生产调度：地面生产单位及其业务科室的安全监察责任单位，对运销科、地销科、煤质科、洗煤厂、动筛车间、装车队的安全生产负安全监察责任。

后勤调度：地面服务单位及其业务科室的安全监察责任单位，对后勤中心、保卫科、车管办、常村社区、基建科、疾控科、爱卫办的安全管理负安全监察责任。

三、业务保安责任单位及其职责

各业务科室为业务保安责任单位：

调度室 生产科 机电科 电力科 运输科 通风科 抽采科

地测科 自动化 四大件 总工办 工程科 党 办 保卫科

运销科 地销科 供应科 车管办 疾控科 爱卫办 后勤中心

上述各科室对全矿及温庄煤矿、潞阳公司本业务范围内安全生产负业务保安责任。业务保安责任科室要加强对本业务范围内的井下各队组、地面各生产(服务)单位、温庄煤矿的安全管理与监督检查，及时排查整改本专业系统的安全隐患，同时给予业务上的指导，督促其做好安全工作。井下各队组、地面生产(服务)单位、温庄煤矿、潞阳公司发生责任事故，要按事故性质追究相关各业务保安单位责任。

4、安全主体责任单位及其职责

潞阳公司、温庄煤矿新型墙体材料厂、大成公司、井下各队组、地面各生产(服务)单位是安全主体责任单位。各单位党政正职对本单位的安全生产负安全主体责任。

潞阳公司：建立、健全本公司安全管理组织机构及安全管理体制、机制，严格执行安全生产法律、法规、规章、制度，自主抓好本公司安全生产工作，并主动接受常村煤矿的安全监察。潞阳公司总经理为本公司安全生产第一责任人，各专业副总经理、专业科室对各业务范围内的安全生产负业务保安主体责任。

温庄煤矿：建立、健全本矿安全管理组织机构及安全管理体制、机制，严格执行安全生产法律、法规、规章、制度，自主抓好本矿安全生产工作，并主动接受常村煤矿的安全监察。温庄煤矿矿长为本矿安全生产第一责任人，各专业副矿长、专业科室对各业务范围内的安全生产负业务保安主体责任。

新型墙体材料厂：建立、健全本单位安全管理组织机构及安全管理体制、机制，严格执行安全生产法律、法规、规章、制度，自主抓好本单位安全生产工作。新型墙体材料厂厂长是本单位安全生产第一责任人。

大成公司：建立、健全本单位安全管理组织机构及安全管理体制、机制，严格执行安全生产法律、法规、规章、制度，自主抓好本单位安全生产工作。大成公司经理是本单位安全生产第一责任人。

井下队组：综采一队、综采二队、综采预备队、综采安装队、综掘1.1队、综掘1.2队、综掘1.3队、综掘2.1队、综掘2.2队、综掘2.3队、综掘3.1队、综掘3.2队、综掘预备队、开拓机掘队、开拓炮掘队、机运一队、机运三队、皮带队、供电队、通风队、水仓队、抽采队、监测监控站。各单位行政正职为本单位安全生产第一责任人，跟班队干负现场安全管理责任。

地面生产单位：机运二队、西坡工区、洗煤厂、动筛车间、装车队、更新队、煤质科、综采车间、机修厂。各单位行政正职为本单位安全生产第一责任人。

地面服务单位：供暖队、供水队、澡堂队、公寓队、环卫队、餐饮中心、幼儿园、食堂队、大车队、小车队、常村社区。各单位行政正职为本单位安全生产第一责任人。

上述各单位要不断完善和健全本单位的各项安全管理规章制度，严格执行煤矿“三大规程”、公司、矿各项安全管理制度，积极排查、整改隐患，规范本单位员工的作业行为，杜绝各类事故的发生。

第二节 常村煤矿安全生产委员会制度

第一条 为进一步推进我矿安全生产委员会(简称安委会)的工作，深化安委会工作机制，充分发挥安委会研究部署、指导协调全矿安全生产工作的重要作用，落实安全生产责任，强化安全生产监督管理，促进我矿安全生产状况的持续稳定健康发展，根据集团公司《关于印发潞安矿业集团公司〈安全生产委员会制度〉和〈安全生产责任约谈制度〉的通知》(潞矿安字[2009]364号)，结合我矿实际，特制定本制度。

第二条 常村煤矿安委会组织机构

(一)常村煤矿安委会是常村煤矿安全生产工作的最高领导机构，主要任务是研究部署、指导协调常村煤矿及温庄煤矿安全生产工作，协调解决安全生产工作中的重大问题;

(二)常村煤矿安委会主任由常村煤矿矿长担任。副主任由常村矿党委书记、各分管副矿长、总工程师担任。常务副主任由分管安全工作的副矿长担任。成员由各专业副总、业务科室负责人组成;

(三)常村煤矿安委会下设办公室，办公室设在安监处。安委会办公室承担安委会的日常工作。办公室设联络员。

第三条 常村煤矿安委会的主要职责

(一)研究制定常村煤矿安全生产战略、规划、目标、措施;

(二)分析全国、全省、全公司、全矿安全生产形势，研究解决我矿安全生产工作中的重大问题;

(三)审定和下达全矿安全生产控制考核指标;

(四)指导协调、监督检查各业务科室的安全生产工作;

(五)指导协调安全生产事故的应急救援工作;

(六)推动指导全矿加强安全管理和科技进步等基础工作，协调解决相关问题;

(七)完成集团公司及矿交办的其他安全生产工作。

第四条 常村煤矿安委会办公室主要职责

(一)按照矿安委会的安排部署，全面组织实施常村煤矿的安全生产工作;

(二)研究制定全矿安全生产战略、规划、目标、措施;

(三)指导协调、监督检查全矿各业务科室的安全生产工作;

(四)组织起草全矿安全生产文件、安全生产责任制和安全管理规章制度;

(五)组织全矿安全大检查和质量标准化验收检查、专业安全检查和安全生产隐患的排查工作;督促相关单位对查出的问题及时整改;

(六)参与审查并监督实施工程设计、规程、安全技术措施等;

(七)对集团公司安委会下达的安全生产考核指标进行具体分解、细化、拟定常村煤矿控制考核指标，组织对全矿各单位安全生产目标责任完成情况进行考核;

(八)协调并参与生产安全事故的应急救援工作;

(九)监督检查灾害预防与处理计划的编制、贯彻执行和避灾演习;

(十)负责组织岗位标准化作业管理工作的实施;

(十一)负责班组建设管理工作，组织班组竞赛活动，定期检查考核班组长的职能转变;

(十二)负责事故的调查、处理及各种事故的统计、分析、上报;

(十三)承办全矿安委会召开的会议和重要活动，督促检查安委会会议议定事项的贯彻落实情况;

(十四)负责与集团公司安委会及矿安委会成员单位联络员的日常工作联系;

(十五)建立健全重大危险源和重大事故隐患管理档案，督促有关责任单位制定重大危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或监督有关单位实施;

(十六)承办矿安委会交办的其他事项。

第五条 常村煤矿安委会成员单位的主要职责

在矿安委会统一指导、综合协调下，各成员单位按照各自职责范围，依法做好相关的安全生产监督管理和业务保安工作。

(一)宣传、贯彻、落实国家、省有关安全生产的法律法规、行政规章及集团公司和矿安委会会议、文件精神，认真研究并解决本矿安全生产管理工作中存在的相关问题;

(二)制定本专业安全生产长期规划和计划，并组织实施;

(三)建立健全主要负责人负总责、分管负责人组织实施的安全生产管理责任制;

(四)确定一名联络员负责与矿安委会办公室联系具体工作;

(五)建立健全本专业安全生产目标考核体系，逐级分解安全生产控制目标和工作目标，并进行考核检查，确保各项工作落到实处;

(六)严格依照法律、法规及标准规定的条件、程序，审批涉及安全生产事项的审批项目;

(七)定期或不定期向矿安委会报告安全生产方面的工作;

(八)组织本专业的安全专项检查;

(九)负责本专业生产事故的调查、处理及统计分析;

(十)完成矿安委会交办的其他事项。

第六条 集团公司安委会工作制度

(一)矿安委会会议每月召开一次，因工作需要也可以临时召开。会议由安委会主任或副主任主持召开，会议议题由矿安委会办公室提出，也可由成员单位提出，报主任确定。会议要通报矿当月或近期安全生产运行情况，分析解决当前安全生产中存在的问题，并对下月的安全重点工 作进行安排部署。安委会成员单位必须参加，无故不参加者严格执行安全生产责任约谈制度。

(二)矿安委会文件由主任或常务副主任签发。

第七条 常村煤矿安委会办公室工作制度

(一)组织召开安委会会议，研究讨论拟提交安委会审议的议题;研究协调成员单位提出的有关事项;提出加强安全生产工作的建议意见;

(二)组织开展安全生产大检查、安全生产专项督察。检查组由矿安委会办公室负责人或矿安委会成员单位负责人带队，相关单位派人参加。检查情况形成专题报告，以矿安委会办公室名义报安委会，并通报矿各单位和部门;

(三)印发《安全会议纪要》，主要内容：通报全矿生产形势;各业务部门通报本专业安全生产工作情况;传达集团公司及矿领导对安全生产工作的重要指示、意见;交流工作经验，反映存在的问题。

第八条 矿安委会成员单位工作制度

(一)围绕矿安委会的工作职责，各成员单位要各司其职，相互协调，认真做好各项工作;

(二)各成员单位要树立大安全管理的理念，认真研究矿安全生产工作中存在的各类问题，提出合理化建议，做好协作配合工作;

(三)各成员单位要定期向矿安委会汇报工作情况，报送相关统计报表，便于矿安委会领导及时掌握全矿安全生产各方面的动态。

第九条 本制度自下发之日起执行。

第三节 常村煤矿安全生产责任约谈制度

第一条 为认真贯彻执行《山西省安全生产责任事故约谈制度》、《集团公司安全生产责任约谈制度》，落实安全生产方针，认真吸取各类安全生产事故教训，强化安全主体责任，切实提高安全工作的执行力，特制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产责任约谈，是指我矿对发生安全生产事故、存在重大安全生产隐患、隐患未按时整改以及安全重点工作未按时完成的单位负责人或主管业务部门的负责人约见谈话，分析形势，剖析原因，研究措施，并对相关单位的负责人进行约谈告诫。

第三条 约谈对象

(一)发生人身死亡事故的单位负责人及业务科室负责人;

(二)发生较大以上非伤亡事故的单位负责人及业务科室负责人;

(三)发生无计划停电停风事故的单位负责人及业务科室负责人;

(四)发生瓦斯超限以及连续发生瓦斯预警的单位责任人及业务科室负责人;

(五)未按规定执行先探后掘的队组负责人及业务科室负责人;

(六)下井跟班、“三走到”、“三必到”“三三制”无故执行不到位的队组负责人或业务科室负责人;

(七)隐患整改不及时以及现场存在重大安全生产隐患的队组负责人及业务科室负责人;

(八)负有安全监管职责的单位主要负责人;

(九)安全重点工作未按期完成的单位负责人及业务科室负责人;

(十)其他认为有必要约谈的人员。

(十一)约谈对象必须准时参加约谈，不得委托他人。

第四条 约谈时要听取约谈单位近期安全生产管理方面的基本情况，事故发生经过、原因、性质、隐患未及时整改的原因，安全重点工作未按时完成的原因等，重点听取安全预防措施、强化安全责任落实等方面的报告。被约谈对象必须准备书面材料。

第五条 约谈必须在安全生产责任确定后立即组织进行，也可根据工作需要安排约谈时间。

第六条 约谈程序

(一)约谈前，书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料;

(二)约谈时，应安排专人记录，形成约谈记录并及时发送被约谈单位;

(三)约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求落实情况以书面形式上报矿安委会办公室。

第七条 对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。

第八条 矿各业务科室要根据本单位实际情况制定本单位的安全生产责任约谈制度。

第九条 本制度自下发之日起执行。

第四节 常村煤矿生产单位安全生产承诺制度

为认真贯彻执行安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任，决定在全矿生产单位推行安全生产承诺制。依据《山西省政府办公厅关于转发省安委办全省重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案的通知》(晋政办发【2009】191号)、《关于全省煤炭企业推行法定代表人安全生产承诺制工作的通知》(晋煤安发【2010】234号)以及集团公司、矿1号文件精神，结合我矿实际，特制定本制度。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化全员安全生产意识，在全矿各生产单位及温庄煤业、潞阳公司各整合矿井推行安全生产承诺制，督促生产单位负责人认真履行安全生产职责，全面落实生产单位安全生产主体责任，确保我矿安全生产目标的实现。

二、推行范围

矿属井下一二线队组、各生产业务科室，安全文化体系各部门，地面各生产单位和队组，温庄煤业、潞阳公司各整合矿井。

三、承诺方式

实行职工向班组长承诺，班组长向副队长承诺，副队长向队长书记承诺，队长书记、科长向分管矿长承诺，分管矿长向矿长书记承诺的逐级承诺制。

1、矿《安全承诺书》由矿长签字，向集团公司进行承诺，由安监处报集团公司安监局备案;

2、分管矿领导对分管系统安全生产向矿长、书记进行承诺，由安监处备案;

3、矿本部各单位、各部门分别向分管矿领导进行承诺，并报安监处备案;

4、温庄煤业、潞阳公司、《安全承诺书》由潞阳公司负责人、温庄煤业负责人向常村煤矿进行承诺，由安监处报集团公司安监局备案;

5、潞阳公司各整合煤矿《安全承诺书》由各整合矿矿长签字，向潞阳公司进行承诺，并报常村煤矿安监处进行备案。

四、承诺内容

《安全生产承诺书》应包括下列内容：

1、负责人应当履行的自主抓安全、查处隐患、反三违等安全生产职责和义务;

2、公司及矿制定的制度、措施对生产经营单位负责人在安全生产方面的要求;

3、负责人应当履行的岗位责任制、“每日必做”、“三走到、三必到”及下井带班等责任和义务;

4、负责人没有履行应尽职责和约定内容的，应当承担的责任和自愿接受的处罚条款。

《安全生产承诺书》签定后，长期有效。生产单位负责人如有变动、或者矿安委会认为有必要变动承诺书内容时，生产经营单位负责人要重新签订《安全生产承诺书》。

五、组织领导

矿安监处负责组织常村矿各科队厂、潞阳公司、温庄煤业负责人签订《安全生产承诺书》，潞阳公司、温庄煤业安监部负责潞阳公司各矿负责人签订《安全生产承诺书》，各整合矿负责本矿科队负责人签订《安全生产承诺书》，各队组负责组织班组长、副队长签订《安全生产承诺书》。

六、实施步骤

推行安全生产承诺制工作，分为三个阶段进行：

1、动员部署阶段

矿召开安全生产承诺制工作动员大会进行工作部署，凡应当签订承诺书的科队、生产经营单位负责人必须参加，通过召开动员大会，使需签订人员了解和掌握推行安全生产承诺制的重大意义，承诺内容和方法步骤。

2、签订承诺书阶段

各单位、各部门对照《安全生产承诺书》范本，结合本单位实际，制定本单位的安全生产承诺书。单位负责人及时组织职工召开动员会，宣读《安全生产承诺书》内容，并当场签名;各单位、各部门必须安排所有人员利用班前会、周二五例会时间上宣读本人的《安全生产承诺书》，接受职工群众的监督。

3、监督检查阶段

各单位、各部门要认真做好《安全生产承诺书》的签订工作，要确保在岗人员签订率达到100%，并将单位负责人签订的《安全生产承诺书》上交安监处备案。《安全生产承诺书》签订后，安监处不定期对《安全生产承诺书》的签订过程和落实情况进行监督检查。长期病休等人员上岗前必须签订《安全生产承诺书》，否则一律不得上岗。

七、工作要求

1、各单位、各部门要认真落实《安全生产承诺书》中的承诺事项，健全完善安全生产责任、管理制度和各岗位的操作规程，实行全员、全过程、全方位安全生产管理。严格执行领导干部下井“三必到、三走到”、“五定一评价”等各项制度和措施，开展经常性的安全生产检查，及时消除各类事故隐患，确保安全生产。各单位负责人要在年底前向安监处提交一份《落实安全生产承诺情况的报告》;

2、安监处按照动员部署、签订承诺书、监督检查三个阶段认真推行安全生产承诺制工作。各单位、各部门要根据自身实际情况，拿出具体的实施方案，制定本单位各级《安全生产承诺书》，按照“纵向到底、横向到边”的工作原则，实行逐级承诺，即：职工向班组长承诺，班组长向副队长承诺，队长、科长向分管矿长承诺，分管矿长向矿长书记承诺。各单位负责人签订的《安全承诺书》，必须到安监部门备案，其余各级承诺书在本单位保留存档。各整合矿井在推行逐级承诺制的同时，必须向主体煤矿进行安全承诺。严格按照“队长管点、科长管面、分管矿长管系统”的责任划分，明确并落实各级安全职责，认真组织安全检查工作，对发现的问题，及时上报安监处。

3、安监处将安全生产承诺制工作纳入对各单位安全生产工作考核的重要内容进行考核验收，对按时完成《安全生产承诺书》签订的任务的单位负责人给予500元奖励，对未按时完成《安全生产承诺书》签订任务的单位负责人处罚1000元，在检查中查出未签订《安全生产承诺书》就上岗的责任人，给予责任人罚款500元，单位负责人连带考核200元。

第三章 常村煤矿“安全红线”管理规定

为强化源头安全，提升安全工作执行力，切实维护好我矿良好的安全生产秩序，有效遏制生产安全事故，确保我矿安全生产稳定健康发展，特制定本规定。

第一条 出现下列情况，给予业务科室科长(主任)、责任队组队长免职处分。

发生1人重伤以上生产事故的;因业务保安管理严重不到位或未执行规程措施违章指挥导致作业区域存在重大安全隐患或造成重大安全事故未遂的;安全责任制落实不到位，造成安全管理严重混乱的;对上级领导或部门下达的指令不执行的或工作态度极不端正的;“三走到，三必到”累计3次执行不到位的。

第二条 出现下列情况，给予安监处副处长免职处分。

发生1人重伤以上生产事故的;安全生产责任制和安全管理制度不健全的;隐患排查治理和危险源辨识制度执行严重不到位的;其它安全监管责任严重不到位的。

第三条 出现下列情况，给予调度室主任免职处分。

应急救援体系不完善的;应急救援组织不当造 成重大安全隐患的;采掘工作面存在重大安全隐患，不具备生产条件仍继续安排生产的;被责令停产整顿仍继续安排生产的;未经指挥部同意擅自安排队组进行抢险的。

第四条 出现下列情况，给予生产科科长免职处分。

井下出现大面积冒顶事故的;采掘工作面安全生产条件发生变化未编制专项设计及安全技术措施而组织生产的。

第五条 出现下列情况，给予通风科长免职处分。

矿井通风系统不完善的;“一通三防”安全设施不完善的;未按照集团公司批准的“一通三防”设计组织施工的;井下安全生产发生重大变化环节或改变通风系统未编制安全技术措施的。

第六条 出现下列情况，给予抽采科科长免职处分。

抽采系统不完善的;因管理严重不到位，造成瓦斯抽放泵同时停抽的;未按照集团公司批准的防突、抽放设计组织施工的;抽采未达到集团公司规定标准的。

第七条 出现下列情况，给予机电科科长免职处分。

采掘进工作面未按规定安装“双风机双电源”和“三专”的;明令禁止的设备仍在井下使用的;设备保护失效仍安排井下使用的。

第八条 出现下列情况，给予电力科科长免职处分。

井下水泵房和变电所未采取双回路分列运行的;因管理严重不到位，造成无计划停电停风导致高浓度瓦斯超限的。

第九条 出现下列情况，给予四大件科长免职处分。

担负主副井提升任务绞车的安全设施及保护失效或钢丝绳磨损超限仍继续使用的;其它大型设备出现保护失效仍继续使用的。

第十条 出现下列情况，给予自动化主任免职处分。

采掘工作面未实现风电闭锁和瓦斯电闭锁的;瓦斯超限断电值大于规定值的;回风流中机电设备未实现瓦斯电闭锁功能的。

第十一条 出现下列情况，给予地测科科长免职处分。

有地质资料无计划揭露陷落柱、断层等地质构造的;承压水开采未按防治水专项措施进行采掘活动的;未按规定执行“有掘必探、先探后掘”的;未进行提前探放水造成重大隐患的。

第十二条

一、出现下列情况，给予责任科(部)室科(部)长和责任队组队长免职处分。

1、因管理不到位或违章指挥造成重大运输事故或重大运输事故未遂的。

2、负责斜巷运输的小绞车安全设施失效或钢丝绳磨损超限仍继续运行的。

3、人车物料运输出现变化环节未制定专项措施的。

4、轨道运输的斜巷未装设防跑车及跑车防护装置的。

5、机车或负责斜巷运输的小绞车保护不全或失效仍继续运行的。

(所提机车包括卡轨车、电机车、单轨吊)

6、机车或负责斜巷运输的小绞车信号不全或失效仍继续运行的。

二、出现下列情况，给予责任队组跟班队干免职处分。

1、违章指挥造成重大运输事故或重大运输事故未遂的。

2、因现场监护不到位，作业人员违章作业，造成机车相撞、跑车或撞坏其它安全生产设施的。

3、机车或小绞车带病作业，现场未制止的。

4、违章指挥火工品与人员混运的。

5、机车或小绞车保护不全或失效仍继续运行而未进行制止的。

6、机车或小绞车信号不全或失效仍继续运行而未进行制止的.7、小绞车超负荷运行现场未进行制止的。

三、出现下列情况，给予责任人开除处分。

1、违章作业，造成机车相撞、跑车或撞坏其它安全设施的。

2、机车或小绞车带病运行的。

3、违章混运火工品和人员的。

4、违章乘坐火工车、料车或矿车的。

5、机车或小绞车保护不全或失效仍继续运行的。

6、机车或小绞车信号不全或失效仍继续运行的。

7、机车或小绞车甩掉各种保护的

8、机车或小绞车运输未执行“行人不行车，行车不行人”的。

9、违章运行小绞车造成重大安全事故或重大安全事故未遂的。

10、人车未停稳，人员扒、蹬、跳车的。

11、打设不符合标准的悬吊锚杆，造成单轨吊落道事故的。

12、私自调离阻车器的。

第十三条 出现下列情况，给予总工办主任免职处分。

因设计或规程措施组织审批不到位造成重大事故未遂的。

第十四条 出现下列情况，给予综采队队长免职处分。

被上级部门责令停产整顿仍继续生产的;作业区域存在重大安全隐患，不具备生产条件仍组织生产的;作业区域安全生产条件发生变化未编制专项安全技术措施仍组织生产的;未经过上级部门开工验收许可擅自组织开工的。

第十五条 出现下列情况，给予综采安装队队长免职处分。

被上级部门责令停产整顿仍继续生产的;作业区域存在重大安全隐患，不具备生产条件仍组织生产的;作业区域安全生产条件发生变化未编制专项安全技术措施仍组织生产的;未经过上级部门开工验收许可擅自组织开工的。

第十六条 出现下列情况，给予掘进队队长免职处分。

被上级部门责令停产整顿仍继续生产的;作业区域存在重大安全隐患，不具备生产条件仍组织生产的;作业区域安全生产条件发生变化未编制专项安全技

术措施仍组织生产的;未经过上级部门开工验收许可擅自组织开工的;火工品管理严重不到位的;未按规定执行“有掘必探、先探后掘”的;瓦斯抽放孔、释放孔超前工作面小于规定距离仍继续组织生产的。

第十七条 出现下列情况，给予皮带队队长免职处分。

作业区域安全生产条件发生变化未编制专项安全技术措施仍组织生产的;设备保护装置不全或失效仍继续使用的。

第十八条 出现下列情况，给予抽采队队长免职处分。

因管理严重不到位，造成瓦斯抽放泵同时停抽的。

第十九条 出现下列情况，给予通风队队长免职处分。

“一通三防”安全设施不完善的;因管理不到位，高瓦斯区域作业地点未安排瓦检员跟班的。

第二十条 出现下列情况，给予供电队队长免职处分。

供电系统安装未按“先设计后施工”或设计未批复擅自提前开工的;

第二十 一条 出现下列情况，给予机运一队队长免职处分。

担负主副井提升任务绞车的安全设施及保护失效或钢丝绳磨损超限仍继续使用的;其它大型设备出现保护失效仍继续使用的。

第二十二条 整合煤矿“六大员”“安全红线”执行潞矿安字【2010】111号文件规定。

第二十三条 整合煤矿、科、队、厂、大成公司、后勤中心、常村社区参照本制度制定本矿、本部门(单位)的“安全红线”。

第二十四条 井下一、二线队组结合本队的作业地点和工作性质制定出本队作业地点的“安全红线”，全面形成立体化的“安全红线”管理体系。

第四章 安全会议制度

第一节 安全办公会议制度

1、安全办公会由矿长召集主持，矿长有事，分管安全的副矿长召集。参加人员为分管矿领导、副总工程师、各生产业务科室及地面生产经营单位负责人，必要时可以扩大范围。

2、安全办公会定于每月28号召开(日期可进行调整)，总结本月安全生产状况，及时解决安全生产过程中各种问题。

3、安全办公会的主要内容是分析安全生产状况、排查事故的隐患，制定整改措施和讨论重大安全事项等。

4、必要时安全办公室会可在现场召开，实地讨论解决问题。

5、安全办公会要有中心议题，有讨论重点、有方案措施、有文字记录。

6、安全办公会安排重点工作必须制定责任落实表，逐项对业务科室或分管矿领导进行五定，各单位严格制定整改措施整改，短期无法整改的要完善防范措施，整改前严格监控管理。

第二节 安全例会管理制度

一、主持单位:

安监处

二、会议时间：

安全例会定于每周五下午15:30准时召开，特殊情况时，安监处将另行通知。

三、参加人员

有关矿领导，各生产业务科室科长、后勤调度、井下一二线基层队组、井下各队组的包保组长、地面生产单位的行政正职。

安全文化体系各单位正职必须参加每月的最后一个周五安全例会。

四、会议要求

1、参加会议的各专业科室科长针对本专业上旬检查安全隐患要及时通报，对没有按“五定”时间整改又无正当理由的单位，要提出处罚意见，并责令其立即按要求处理;对下周的安全工作作出具体安排。

2、参加会议人员要认真做好笔记。

3、各参加会议的单位在该制度下发之日起，必须建立安全例会精神传达记录台帐，并由专人负责传达，落实和总结，以确保每周的安全信息内容能够及时传达到全体职工。

五、会议纪律

1、参加会议人员必须为各单位党政正职领导，如果确实有事必须事向安监处请假，并制定专人参加会议。无故不参加会议或让别人代替的，一次罚款300元。

2、与会人员必须按时到场，不得迟到早退。迟到10分钟以内罚款100元;迟到10~20分钟罚款200元;迟到20分钟以上按不参加处理。

3、会议期间所有人员手机要调到震动，不许接打电话，不许交头接耳、大声喧哗，不许来回走动，否则罚款200元。

4、所罚资金必须当场兑现，并充当安全例会专项费用，安监处每半年公布一次专项费用的使用情况。

第五章 安全教育培训制度

第一节 培训制度

1、凡入矿新工人、一般工种岗位培(复)训人员、特殊作业人员及地面持有工种培(复)人员必须参加安全技术培训。

2、新工人接受安全技术培训时间不少于15天，考试合格后持临时安全资格证在井下实习满四个月后，经再培训3天考试合格后发放正式安全资格证上岗。

2、一般工种岗位资格证培训为72学时，实践操作培训36学时，一般工种岗位复训为36学时，安全资格复训为36学时。

3、六大特殊工种及地面持有工种的培(复)训要执行全年培训计划并按教育科通知要求及时报送参培人员的个人信息并组织参加培(复)训。

4、培训结束后，学员持身份证参加考试，由安监部门派人严格监考，考试合格后，方可办理相关证件。第一次考试不及格经补考仍不及格者，不予办理相关证件。

5、新工人和一般工种岗位培(复)训出勤率不达90%者取消其考试资格，继续培训经考试合格后方可上岗，否则下岗培训。

6、对调换工种及调换矿井的工人，由劳资科出具名单，必须重新进行安全技术培训一周。

7、每隔两年必须对从事井下工作的职工进行一次不少于十天的培训。

8、各单位要认真组织职工进行《煤矿安全规程》，《作业规程》、《操作规程》的业余培训，每次培训后要进行考试，考试合格后方可上岗。

9、凡矿上安全技术脱产培训人员的学习成绩、态度与本人的工资奖金挂钩，教育科不定期组织检查，对不组织或组织不力的单位，要给予相应的处罚。

10、严格执行矿规定的周二、周五学习制度，各单位要认真组织职工进行业务知识、安全技术知识培训，教育科不定期组织检查，对不组织学习或组织不力的单位，要给予相应的处罚。

11、凡矿教育科组织的职工安全技术脱产培训，各单位必须按下达的培训指标如数参加，若不能按要求参加培训的单位，由教育科对其进行考核。

12、基层队组每年年底必须根据本队实际情况，及时向教育科上报明年培训计划，队组报齐后，教育科及时上报公司，教育科接到公司培训计划后，及时下发到队组，队组必须严格执行培训计划，否则教育科严格进行考核。

13、凡完不成矿安排培训任务的单位，年终不得评为先进单位，主要负责人(科长、队长、书记)不得评为先进个人。

第二节 常村煤矿新工人安全管理规定

为加强对新工人的安全管理，规范个人行为规范，培养良好的作业习惯，保证全矿的安全生产秩序持续、稳定、健康发展。对新入井工人特制定以下管理规定：

一、安全培训

分到新工人的队组，必须指定一名副队长、一名技术员、一名有经验的老工人专门负责新工人的日常管理、岗前培训和现场传、帮、带工作。

1、入矿培训

1.1 新工人入矿后首先必须经过教育部门按照规定的教育大纲和培训时间进行培训。

1.2 新工人培训考试合格后，教育部门要将成绩单报送安监处一份，安监处根据成绩单办理安全资格证。

1.3 培训期间，若需下井进行实习培训，必须由两名以上教育部门人员带队，并且必须有一名副科级以上干部。

2、入井培训

2.1 每名新工人在入井前都必须经过队组入井前的安全培训和“岗标”培训，经班组科会同专业部门考试合格后方可持“岗标”合格证上岗。

2.2 新工人入井前必须是所在队组的队长亲自负责，指派专职技术人员组织学习本队的规章制度、措施、避灾路线、应急处理、应知应会常识以及从事工种的“岗标”。

2.3 各队组对新工人上岗前的培训必须有专人负责，并制定详细的安全培训计划，培训计划必须包括以下内容：

2.3.1 安全思想教育(必须由本队书记亲自讲解);

2.3.2 岗位作业标准化通用标准;

2.3.3本队组作业规程;

2.3.4操作规程;

2.3.5入井须知及注意事项;

2.3.6井口及乘坐罐笼规定;

2.3.7大巷乘车以及大巷、采区行走有关规定

培训时，应严肃认真，不搞形式主义，培训要做到“谁培训谁负责、谁考核谁负责”，培训完毕进行书面考试和现场考核(现场询问方式)。书面考试占60分，现场考核占40分，总分必须达到90分(包括90分)以上。

2.4、培训内容、书面考试试卷、现场考核记录，阅卷人、得分等必须存档管理。

二、签订师徒合同

1、新工人入井前必须由队长亲自负责，亲自安排和老工人签订师徒合同。

2、新工人在见习期间，师傅是新工人的现场互联保和第一安全监护人。

3、一名师傅带一名徒弟时，师傅休息徒弟必须休息，不得临时指派他人充当师傅，不得从事井下作业。

4、一名徒弟两名师傅时，必须指定一个主师傅，一个副师傅，每次下井必须至少由一位师傅带领，主、副师傅都在时，主师傅负责其当班监护，两个师傅均休息时，不得临时指派他人充当师傅。新工人严禁私自下井作业。

5、师傅带徒期间，师傅必须起到表率作用，要有高度的责任心和耐心，充分发挥老工人的传、帮、带作用，绝不能误导新工人，否则将从重处罚。在此期间，凡师傅出现“三违”现象，按照《常村煤矿安全生产奖惩规定》有关条款，一律加倍处罚。

三、下井规定

1、下井前，跟班对干必须对新工人入井情况如实登记，下井时，师傅、徒弟必须到安全调度登记。内容包括工作单位、作业地点、工作内容、师徒姓名等，否则按“三违”论处，同时要追究跟班队干、队长的连带责任。

2、入井时，严格遵守考勤制度。按规定候罐、乘罐，服从井口检身工的管理，北进南出，不争抢进出，不挤罐。

3、新工人从打卡入井到升井，必须与师傅统一行动，由带队人负责带领其上、下井并负责来回沿途乘车及行车的安全监护;包括候罐、乘罐、候车、乘车大巷行走及现场作业等。

4、新入井工人，必须牢记通用“岗标”和作业“岗标”，能够熟练的使用自救器和熟悉避灾路线，并遵守矿和对制定的各项安全管理制度。

5、遵守候车、乘车制度，服从运输安全员的管理，听从运输安全员的指挥。无车时，应在规定地点候车，做到不拥挤、不起哄;乘车时，按顺序上下，不争先恐后，严禁扒、蹬、跳车;人车发车后，应离开车场，回到候车室等候下一趟车，不允许追赶人车;下车时，应在车停稳时下车，严禁跳车，更不允许在非停车地点下车。

6、到达作业地点后师傅责任监护其作业，师徒作业之间不得超过50米距离;

7、不得从事具体岗位作业和单独作业。

8、有安全员的地点，安全员必须每隔1小时进行一次巡查;

9、新工人不得进入工作面(综采、安装不得进入超前维护段里面，综掘工作面不得进入综掘机二运往外50米里面);

10、采掘队组需安排新工人在巷道(掘进面距窝头30米以外、采煤面在超前维护棚以外)集中作业并且从事简单工作(清煤、运料、打杂等)时，可由两名以上师傅带领，并在入井前向安全调度提出申请，得到许可后方可下井作业。

11、新工人在学徒期间必须佩戴黄颜色的安全帽，当新工人学徒期满后方可更换成黑色安全帽。

四、转正

1、实习四个月后，重新由教育部门进行考试，合格后由教育、安监处统一办理正式入井资格证。

2、由教育科进行岗位标准化培训、考核、办理岗位资格证。

3、同时持有安全资格证、岗位合格证后方可上岗作业。

4、更换安全帽。

5、新工人实习期满后，队组每月必须对其进行绩效排名考核(队组自定办法)，四个月综合排名最后三名不得转正，继续进行实习，直到取得有效证件。

五、队组管理要求

1、制定安全管理制度

各队要根据本队新工人特点和本队实际情况制定出一系列适应于新工人的相关安全管理制度，包括师傅履行合同的激励与处罚规定以及在规定期内出不了徒的考核规定等，以加强对新工人的安全管理，切实提高新工人的安全意识，并保证在规定时间内合格出徒。

2、班前会的安排

各队组在开班前会时，必须对新工人的当班工作、安全注意事项做到详细周密的安排，严格按师徒合同逐一进行安排，并做好记录。同时要清点新工人下井人数，师徒必须从事同一工种作业，否则按违章指挥进行考核。

3、班中，跟班队干要做好对新工人安全重点监管工作和师徒合同履行监护工作。

六、总结评比

1、凡一批新工人见习期结束后，安监处将组织对所有新工人及师傅进行总结评比工作。

2、新工人评比的内容

2.1 见习期间的“三违”情况。

2.2 “岗标”的掌握情况。

2.3 “岗标”的现场应用及工作熟练情况。

2.4 遵纪守规等情况。

3、师傅评比内容。

3.1 所带新工人的综合素质情况。

3.2 传、带、帮的效果。

3.3 现场与徒弟互联保情况。

4、根据评比结果，将对前十名的新工人及师傅给予100—1000元的奖励，同时对后十名进行相应的处罚。

5、队前十名新工人及师傅所在队组的队长、书记分别给予500元奖励，对后十名所在队组的队长、书记进行相应的处罚。

七、考核

凡新工人管理落实不到位时，将严格按照完善责任、落实责任、层次管理、追究责任的原则，结合内部市场化管理的规定追究相关人员的责任。

1、属于队组管理不到位、师徒关系落实不清的，按照《安全主体责任主体考核办法》对责任单位责任人进行考核。

2、队组对新工人管理不按要求进行的，视实际情况给予责任队组500—1000元罚款，队长、书记各300元

3、新工人在见习期间发生工伤事故的，给予师傅罚款500元，队长、书记各罚款300元。

4、签订《师徒合同》不认真流于形式的，直接追究责任人及队长、书记的责任，分别给予罚款100—300元。

5、培训工作流于形式，考试、阅卷不认真者，给予责任人罚款200元。

6、安全员落实不清，监督不力的，对照《常村煤矿安全生产奖惩制度》进行考核。

7、新工人在入井后，有“三违”行为，除按照有关规定对当事人进行处罚外，另对其师傅、跟班队干按有关规定进行处罚，同时对所在队的队长、书记等有关责任人进行相应处罚。

8、现场师傅不知道徒弟或徒弟不知道师傅的，按“三违”论处。

八、本规定从下发之日起正式执行，止二〇〇六年十二月二十五日下发的系统管理规定同时废除。

第六章 安全技术审批制度

第一节 作业规程

一、作业规程(包括掘进作业规程和回采作业规程)审批内容：

(一)、掘进作业规程审批内容包括：

1、危险因素辨识。

2、现场调查报告。

3、巷道名称、用途、位置、上下、左右关系、附巷道布置图。

4、地质基本情况。

5、巷道形状和断面尺寸并附断面图，巷道支护形式，永久支护与临时支护形式及其材料、规格、棚距、中腰线、临时支架与永久支架和工作面间的最小、最大距离的平、剖面图及巷道中、腰线，锚杆支护应详细说明锚杆规格、锚杆布置方式、锚杆的安装工艺及锚杆布置图。

6、掘进方式

(1)机掘方式：掘进机械化及其工艺流程与设备图，说明设备名称、型号、数量、生产能

力、功率、使用电压、生产厂家、进刀方式、顺序、附进刀顺序图。

(2)炮掘方式：说明钻眼设备与配备、炮眼布置位置、方向、深度、眼距、角度、装药量、联结方法、爆破顺序、并附炮眼布置的正附侧面图。

(3)施工工艺及顺序。

(4)装运煤方式。

(5)辅助运输方式。

7、通风系统。

8、压风、供排水、供电、通讯照明系统。

9、劳动组织和正规循环作业图表。

10、主要技术经济指标。

11、安全措施。

12、工作面避灾路线。

(二)、回采工作面作业规程审批内容包括：

1、危险因素辨识。

2、现场调查报告。

3、采煤范围内外及其上、下的采掘情况及其影响。

4、地质情况及煤层赋存情况。

5、工作面巷道布置。

6、采煤方式及采煤工艺流程。

7、顶板管理及支架说明书。

8、通风系统。

9、辅助运输系统。

10、供电、排水、压风、通讯照明系统。

11、采煤工作面主要技术经济指标。

12、安全措施。

13、工作面避灾路线。

二、作业规程审批程序

1、每个采掘工作面，都必须在投产(或开工)前，按照规定的程序、时间和要求，编制“回采工作面作业规程”，或“掘进工作面作业规程”，严禁无作业规程进行生产。

2、地质部门应于工作面投产(或开工)前的一个月负责提出“地质报告书”交生产科，由生产科安排施工单位技术员负责编制作业规程。

3、作业规程的初稿提出以后，由施工单位负责人初审盖章后交矿生产科，由生产科主管工程技术人员审批后，报请矿总工程师(分管付总)，会同生产矿长召集有关单位(生产、运输、安全、电力、机电、通风、矿安监处等部门)参加会审，提出修改和补充意见，经施工单位技术员修改补充后，有关部门方可在文本上签字。定稿后，由矿总工程师(或分管付总)批准后生效，禁止以“传阅”方式审批作业规程。

4、“作业规程”必须于投产(或开工)前半个月编写完毕，并送交矿总工程师(或分管付总)组织有关人员审批。

5、采掘工作面结束后，“作业规程”即行作废。

三、作业规程审批标准

1、作业规程必须装订整齐，图文清晰，内容齐全，排序合理，不得乱涂乱改。

2、规程中的内容必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

3、工作面巷道布置图比例要适当。图中要注明巷道名称、煤柱尺寸、并从图中能够看出工作面的四邻位置关系。

4、供电系统图中符号要规范。

5、规程中交叉点平面图、断面图、剖面图严格按照设计要求做出。

6、初稿必须由各部门参加会审人员审核后盖章。

四、审批时限：

生产科必须在采掘工作面施工前1个月下发作业规程编制通知单。队技术员接到生产科下发的“作业规程编制通知单”之日起一周内将初稿交生产科进行审核，并在3—5天内由各相关科室对初稿审核完毕，投产前10天将批准打印后的正式规程下发有关单位贯彻执行。

五、审批级别：

矿级

六、审批人员的资格：

各相关科室的审批人员必须是有实践工作经验的工程技术人员或相关科室精通业务的主要负责人。

七、编制审核、审批人员的职责、权限和义务

(一)、编写人员的职责权限和义务

1、必须是转正的工程技术人员。

2、编写前，编写技术人员必须到所要施工的工作面(或地点)进行现场调查。

3、领取所要施工的工作面的各种资料。

4、会审后的规程要进行整理，并将会审意见整理后纳入作业规程中。

5、打印前后，进行校对。如有失误造成不良后果，本人负全部责任。

6、编写规程要做到语言通顺，文字清晰简练，图文并茂，修辞准确，概念明确。

(二)、审核、审批人员的职责、权限和义务

1、审批前到所要施工的工作面进行现场调查。

2、通风、机电、运输、安监等部门的审批人员，对各自审批的内容要认真仔细，不得随意签批。

3、必须按通知时间到达指定会审地点参加会审。

4、矿总工程师对所审批的作业规程负全面责任。

5、生产科分管工程技术人员对生产工艺、技术要求、支护形式、顶板管理方法、规程标准负责。

(1)打印好的作业规程要进行校对。

(2)施工单位变更时，及时组织有关单位对原规程进行复查或更新规程。

(3)规程使用期满一年后，负责通知有关单位进行修改补充。

(4)发生构造等地质条件变化时，要及时组织有关单位编写、审批补充措施。

(5)作业规程使用结束后，负责收回该作业规程。

6、安监处审批人员对规程中的安全技术措施及有关安全方面的条款负责。

7、通风科审

批人员对通风路线、风量及防尘措施、瓦斯及放炮等管理内容负责。

8、机电科审批人员对机电设备的布置、维护、操作和机电管理内容负责。

9、煤质科审批人员对煤质管理负责。

第二节 工程设计

一、审批内容

1、本规定中的生产设计是指：矿井开拓延伸、生产技术改造、地质勘探及防治水、一通三防、锚杆支护、采区和工作面及其它所有涉及到生产、安全的工程项目设计。

2、生产设计文件必须配套完善，必须有设计说明书，分专业设计的图纸及概(预)算书，关键部位应附有计算书及说明，并应满足相应阶段的技术要求。

二、审批程序

1、矿井开拓延伸和利用公司自有资金的技术改造项目设计，首先由矿编制可行性研究报告，经公司审查、批准列入工程项目前期准备计划后，可委托相应资质的设计单位编制初步设计及施工图设计。

2、矿井开拓延深和利用公司自有资金的技术改造项目初步设计及施工图设计由公司总工办牵头组织有关业务部门进行审查，公司总工程师批准后予以批复。

3、采区设计所需的地质资料，应在两年前通知地质部门;地质部门在设计前半年提交采区地质说明书。

4、采区设计的编制、审批分阶段进行。第一阶段采区方案设计阶段，矿总工程师负责组织编制，由公司生产处组织有关业务部门审批。第二阶段：采区初步设计阶段，根据批准的采区方案设计，矿总工程师负责组织生产技术部门编制采区初步设计，编制完毕由矿总工程师签字批准，组织实施。

5、回采工作面设计由矿生产技术部门编制，经矿总工程师(分管副总)组织有关部门会审后批准实施。

6、锚杆支护单项工程必须编制锚杆支护工程设计，矿生产技术部门负责编制，矿总工程师批准。

7、矿井内一般性生产环节技术改造设计由相关部门及矿总工程师批准后实施。而对一些技术要求较高且难度较大或规模较大的技改项目，在完成上述程序后，还需经公司对应主管业务处室审查，公司总工程师批准。

8、技术要求不高且工程量不大的地质勘探及防治水工程设计由矿组织编制，矿总工程师批准后实施，技术要求较高且工作量较大的地质勘探及防治水工程设计在完成上述程序后，还需报公司地质处审批。

9、技术要求不高且工作量不大的“一通三防”工程设计由矿通风或生产技术部门编制，矿总工程师批准后实施，技术要求较高且工作量较大的“一通三防”工程设计在完成上述程序后，还需报公司通风处审批。

三、审批标准

1、工程设计所用图纸的幅面尺寸一般须符合GB126—74的规定。

2、一张图纸上采用一种比例绘制时，只在标题栏内标注比例，如用两种以上的比例绘制时，应分别将比例标注在图形上方并将主要图形比例标注在图标题栏内。

3、所有图纸和技术文件中的书写的汉字、数字、字母均须字体端正、笔划清楚、排列整齐。

4、图线、尺寸注明及图例符合“采矿设计手册”相关规定要求。

5、图纸应做到干净、整洁、所取比例大小适中。

6、工程设计必须符合“煤矿安全规程”及通风、运输、机电、行人的相关要求。

四、审批时限

在规定时间内将工程设计审批完毕。

五、审批级别

1、矿井开拓延伸和利用公司自有资金的技术改造项目初步设计及施工图设计。----公司级。

2、采区设计------公司级。

3、回采工作面设计-----矿级。

4、锚杆支护设计------矿级。

5、矿井内一般性生产环节技术改造设计------矿级

6、技术要求较高且难度较大的技改项目------公司级。

7、技术要求不高工程量不大的地质勘探、防治水、一通三防工程设计-----矿级。

8、技术要求较高且工程量较大的地质勘探、防治水、一通三防工程设计----公司级。

六、审批人员的资格

工程设计的审批人员必须是有实践经验的工程技术人员。

七、工程设计人员职责、权限和义务

1、设计人员必须熟悉了解所设计项目的地质、现场实际情况。

2、工程设计必须遵循《煤矿安全规程》、《煤炭工业技术政策》、《煤炭工业设计规范》、上级对设计有关问题的指示以及会议纪要等。

3、工程设计要经多方案比较，从中选取经济、科学、合理的方案。

4、设计人员一旦发现工程设计有不符合要求的地方，必须立即进行修改。

八、审核、审批人员的人职责、权限和义务

1、必须充分了解现场实际情况及现有生产装备水平。

2、机电、通风、运输、生产、安监对工程设计中涉及本部门的相关内容负责，不符合本部门相关要求的设计不得随意鉴批。

3、审批人员要本着认真负责的态度，对工程设计的内容进行严格审核。

第三节 安全技术措施

一、安全技术措施审批内容：

1、基本情况概述。

2、施工方法。

3、安全措施。

4、注意事项。

二、安全措施的审批程序

1、安全措施分通用类及非通用类，采用分类管理。

通用安全措施是指：措施内容不随作业场所的变化而变化或变化很小，而且频繁发生，经常使用的一些专项措施;非通用类安全措施是指除通用类以外的其它所有安全措施。

2、主管业务部门编制通用安全技术措施前，应首先会同有关业务部门及相关施工队充分交换意见，确定技术要求，编制完成后报矿总工程师或分管副总组织会审，批准后的通用安全技术措施印制成“通用安全技术措施工作卡”。“通用安全技术措施工作卡”应明确适用范围、现场作业要点、主要技术要求、安全措施及注意事项等。

3、使用“通用安全技术措施工作卡”时，要结合施工具体情况作出必要补充措施，由施工单位填卡申报，分管业务科室、调度、安全以及分管领导审批签字后，贯彻执行。

4、非通用类安全措施的编制应根据现场情况由施工队会同有关业务部门充分交换意见，确定技术要求后，由施工队技术员负责编制，施工队长初审盖章，上报有关领导或科室组织会审。

5、火区的恢复生产，旧区复产，应制定特殊的安全技术措施，经矿总工程师审查同意，分别报公司通风处、生产处组织有关业务部门会审后，报公司总工程师批准。

三、安全技术措施审批标准

1、安全技术措施必须装订整齐，文字清晰，语言通顺，不得随意乱涂乱改。

2、内容要符合《煤矿安全规程》的有关规定。

四、审批时限

必须在上级规定时间内将安全技术措施审批完毕。

五、审批级别

一般为矿级、火区的恢复生产、旧区复产制定的安全技术措施为公司级。

六、编制、审批人员的职责、权限和义务

1、有实践经验的工程技术人员。

2、审批人员审批时要认真仔细，本着负责的态度进行审核，不得随意签批。

3、充分了解现场情况。

第四节 方 案

一、审批内容

1、基本情况概述。

2、施工方案。

3、需重点说明的问题。

二、审批的程序：

相关业务科室→副总→矿领导

三、审批标准

1、内容清晰、语言通顺、装订整齐、不得随意乱涂乱改。

2、内容要符合《煤矿安全规程》的相关要求。

四、审批时限

在规定时间内审批完毕。

五、审批级别

矿级。

六、审批人员的资格

有实践经验的工程技术人员。

七、编制、审批人员的职责、权限和义务

1、本着认真负责的态度进行审批，不得随意签批。

2、所编制的方案要科学、合理并符合《煤矿安全规程》的有关规定。

3、深入现场进行现场调查，以确保方案的可行性。

第七章 现场管理制度

第一节 关于班前会管理规定

为了充分利用班前会时间，进一步开展危险源辨识，提高职工安全意识和素质，现对班前会安全点评规范如下：

1、根据现场实际情况，针对性地详细安排和强调安全生产注意事项;

2、及时贯彻上级各种安全生产文件、指令、规定、调度会议内容及各种安全会议精神;

3、传达、贯彻各类事故通报。

4、班前会要利用40%时间讲安全;

5、前一班发生不规范行为的员工必须进行讲评，要从自身岗位标准将安全，要认识到不规范行为可能造成的危害或事故;

6、班前会主持人(值班队干)必须对本队作业地点进行全面的危险源辨识，并由班组长落实监管责任人、安排互联保;

7、每日一题要按照一周一工种(专业)出题。班前会由值班队干对当日问题进行讲解，对前一天问题进行提问。

8、针对以上程序，要求队组建立相应的考核制度并严格规范，确保高质量完成班前会。安监处作为日常安全工作执行进行考核，不合格的分别对值班队干、队长、书记罚款100元/项。

第二节 职工出入井管理制度

一、考勤管理制度

1、入井人员进(出)井口房之前，必须经过人像识别考勤平台，语音提示“考勤成功”后方可通过。否则不予计出勤。

2、人像识别考勤必须听从检身工指挥，按顺序通过，不得拥挤。考勤不成功时要退至一侧，再次考勤。人像识别考勤平台一次只能两人并列考勤。考勤拥挤者，给予罚款100元/次。

3、考勤沿线按箭头指示方向通过，入井考勤以人像识别系统优先，当提示考勤不成功时本人考勤无效。

4、上下井通过人像识别考勤平台时，抬头注视考勤摄像头，以便识别考勤，不允许摘帽或低头通过。并观察人像识别显示屏显示信息，信息与个人真实信息不符或提示无档案时，立即由队组提出申请，考勤室更改或注册信息。出现摘帽下井等蓄意躲避人像识别考勤的，给予罚款500元。

5、考勤感应卡未固定好、边缘未封严的安全帽要重新将感应卡粘贴固定。因出现感应卡未固定好丢失而造成无法正常考勤的，给予罚款200元。

6、未到考勤室进行新考勤系统注册的人员，一律不得下井。

7、上级领导莅临检查时，澡堂队必须发放与领导身份对应的安全帽。否则给予澡堂队发放人罚款300元/次，给予队长罚款500元/次。

8、副井房S、N码安设有摄像头，严禁人员从S、N码通过，由监测记录(考勤室每月核对下井人员信息)和井口检身工把关，凡查出上井未打卡，从井上S、N码通行的人员，给予开除矿籍处分。

9、考勤感应卡和打卡牌要妥善保管，如有损坏或丢失的，必须申请补办，办理费用100元/个。

10、正规队组人员调离井下岗位必须将考勤卡、安全帽、感应卡一并交回安监处;外委队组人员变动后，必须将辞退人员安全帽、考勤卡、感应卡等一并移交给补充人员，并由队组提出申请到考勤室更改人事库信息。否则给予罚款500元/人次。

二、检身

1、所有入井人员必须随身携带矿灯、自救器、戴安全帽，严禁穿化纤衣服入井，严禁携带烟草及点火物品，严禁酒后入井。

2、所有入井人员必须主动按顺序接受检身工的检身和测酒仪的测试。

3、未经安全培训或没有取得入井资格证的人员严禁入井。

4、入井人员必须服从检身工的指挥，不得在等候室嬉戏打闹，不得拥挤起哄。

三、乘罐

1、检身工每次放行人数不得超过罐笼规定限定人数。(A罐50人，B罐37人，单罐20人)

2、乘罐时把钩工要按照罐笼额定人员，对上下井人员进行放行入罐，出入罐时把钩工必须在罐笼南北两侧进行监护，及时疏导上下井人员。

3、所有上下井人员乘罐时要依次排队，不准在井口、井底房内拥挤打闹，需随身携带物品上下井的人员，要听从检身工及把钩工的指挥，根据人员上下井的情况，可让其推后上下井防止物品伤及他人，入罐后，携带物品必须平放置于罐笼底部，严禁扛于肩上，负重上下井。

4、乘罐人员必须取站立姿势，手握扶手，在绞车及罐笼未停稳时，上下井人员严禁随意打开罐笼链，不得在罐笼内推挤打闹，不准向井筒内抛扔任何东西，不准将身体及长物伸出罐笼外。

5、人员进出罐笼，应从北边进，南边出。入井后，应通过主、副井联络巷从南、北520水平运输大巷人行道行走，不得走南北井底车场绕道。

6、付井底候车室门口与推车机轨道相邻很近，所有上下井人员通过轨道时，要注意车辆的通过，把钩工要观察来往行人的行动，防止意外事故发生，把钩工要及时疏导上下井人员，非检修时间上井人员候罐时间不得超过半小时。

7、付井提升系统在规定的检修时间内，原则上不提升人员上下井，若有特殊情况，矿调度室下达命令，把钩工严格认真的执行。

8、在非井筒作业或其它不影响付井绞车运行的检修时，付井提升系统每半小时提升一次。

9、把钩工要认真执行“人员集中上下井时，使用双罐提升，零散人员上下井时使用单罐提升”的规定。

10、副井双罐上下料期间，禁止单罐上下人员，否则，副井把钩工按严重三违论处。

11、只有双罐提升系统停止上、下料后，井下乘罐人员才能从北码人行通道乘罐，地面人员才能进入井口乘罐房乘罐。否则，井上、下的监管安全员按严重三违论处。

12、把钩工负责付井井口房内及井底责任区内人员上下井的安全工作，指挥并疏导所有上下井人员安全顺利的乘罐、候罐。

13、把钩工必须按规定把钩，所有上下井人员都必须听从把钩工的指挥，不得肆意破坏付井提升设施。

14、除把钩工外，其他上下井人员不得随便开、关安全门及罐帘。

15、把钩工人员要树立良好的职业道德，加强安全思想教育，不断地提高服务意识，强化为一线服务的态度，所有上下井的人员要加强自身素质的提高，争做矿山文明人，自觉地遵守乘罐、候罐制度，确保付井提升的安全运行。

四、携带

1、井下使用的仪器仪表可以人员携带下井，(万用表、摇表、测量仪器)

2、队组使用的小型器具、材料须装工具包下井。

3、随身携带的长材2米以下，重量50公斤以下的物件，在乘罐人员小于20人的情况下，须从双罐的上层上下副井，并且平放于距罐帘1米内的上层罐内。

4、随身携带的物件长材超过2米，重量超过50公斤的物件，又队组到运输调度安全急件下井。

5、因工作需要所需要带的火种及其它物品要主动向检身工声明，并持有经审批的相应安全措施，在安全调度登记后方可入井。

6、对违反以上规定或强行入井造成井口秩序混乱者，按违章论处，情节严重者交矿保卫科处理。

7、要爱护公物，讲究卫生，不准在墙上、罐笼内及其它地方乱写乱画，不准随地吐痰，损坏公物要照价赔偿。

第三节 外来人员入井管理制度

为进一步规范外来人员入井管理，确保井下安全工作正规有序，特制定本管理制度，望各科室严格遵照执行，具体管理办法如下：

1、外来人员入井前，必须由相关的接待科室向安监处提交书面申请，经安监处同意后方可制定专人(下井陪同人员)陪同入井;

2、外来人员入井前，必须掌握井下基本安全知识及自救器使用方法的贯彻学习，由接待科室负责。如未掌握便带领入井，给予接待科室科长罚款100元;

3、外来人员入井，由陪同人员持准入证到副井口考勤室登记领取考勤卡，陪同人员必须准确填写《外来人员入井登记台帐》。如未登记或登记不准确，给予陪同人员处罚100元;

4、陪同人员必须与外来人员实行两位一体，同下同行同上，确保外来人员安全升井，否则给与陪同人员罚款100元;

5、副井口检身工在陪同人员未到位时，必须制止外来人员入井，如出现无人带领私自放行现象给予检身工罚款100元/次;

6、外来人员需在井下进行拍摄时，必须制定安全技术措施，经审批学习后，方准在所有陪同人员到位后入井;

7、所有外来人员必须遵守本矿的各项安全管理制度，听从陪同人员的指挥，确保安全;

8、本制度从下发之日起执行，原《外来人员下井管理制度》同时废止。

第四节 大巷安全运输管理规定

为进一步规范大巷人车、乘车行为，保证运输安全，特制定本规定，相关单位及人员必须认真遵照执行。

一、大巷实行运输安全监察员、电机车司机、跟车工“三人连锁发车”制度。

1、520大巷运人车、运送爆破材料专列及运料车均必须执行运输安全监察员、电机车司机、跟车工“三人连锁发车”制度。

2、“三人连锁接发车”作业流程：

2.1、车辆进站前：

2.1.1、机车行驶到距站50米前，司机必须提前减速至2.0米/秒，鸣笛三声，同时观察车站及周围情况。

2.1.2、跟车工观察车辆两侧和车辆情况。

2.1.3、运输安全监察员检查车场周围及巷道交叉点情况，确认安全后到达停车牌前,准备指挥停车。若存在不安全因素，运输安全监察员必须及时向电车司机发出紧急停车信号，指挥机车立即停车。待安全隐患排除后，方可进站。

2.1.4、司机要按照运输安全监察员指挥的位置停车，停车车头不得超出指挥棒指示的位置。

2.2、车辆进站后：

2.2.1、中间站：人员下车后，运输安全监察员从车头到车尾检查车量情况(没有人员上下车时、可以不进行检查)，跟车工登记记录。

终点站：人员下车后，运输安全监察员从车头到车尾进行检查，跟车工拿上尾灯后从车尾到车头进行检查。

2.2.2、跟车工挂设尾灯、协助电车司机摘掉连接装置，扳动道岔，运输安全监察员确认车辆四周无人后，指挥电车司机调车头。

2.2.3、调车后，跟车工协助电车司机挂好连接装置，从车尾到车头进行检查，安全员从车头到车尾进行检查。

2.3、车辆发车：由运输安全监察员确认无人上、下车后，指挥电车司机发车。

2.4、车辆发车后：电机车司机、跟车工时刻注意车辆两侧情况。

2.5、观察情况包括：是否有行人、车辆、障碍物、车上人员推开车门和提前摘挂链现象等，有情况及时发出停车信号。

2.6、检查内容包括：人员是否下完，车链(车门)是否挂(关)好，下车人员是否离开车场等，始发站由跟车工例行正常行车前检查。

3、车辆到站后，需停车时，如果没有运输安全监察员在现场时，司机要按照规定的停车位置停车，停车后，不得进行下一步作业，并立即向调度室、安监处进行举报。如不需停车时，如果没有运输安全监察员在现场，司机和跟车工要对车场安全状况进行观察，确认可以通行时，方可通过，到达指定地点后，立即向调度室、安监处进行举报。

二、井下人车、乘车管理规定

1、职责划分：

安监处(安全调度)、运输科负责候车、乘车人员以及人车运行的安全管理，运输安全检察员负责指挥人车司机按发车时间进行准时发车;机运三队负责人车的日常维护检修和运行。

2、人车的管理：

2.1、安监处(安全调度)按规定在井下各候车室每班安排运输安全监察员维护好各车场乘车秩序，认真检查车辆安全设施，指挥接发列车及检查进入大巷人员。

2.2、机运三队必须按规定每班安排电机车司机和跟车工，电机车司机必须持有效证件上岗，要听从运输安全监察员的指挥。

2.3、机运三队要加强人车和电车的维护、检查，要保证运行人车台台完好、干净整洁。电机车制动、撒沙、照明、电笛等部件保证完好，每班发车前跟车工要检查各车的联接装置、车轮、车轴、车闸和防护链是否完好，否则不得运行。

2.4、大巷人车实行SN翼分开运行。S翼人车由起点站副井底乘人车场经S1、S2、S3、S4四个站点，到达终点站S5乘人车场;N翼人车由起点站N1口，到达终点站N3乘人车场。

2.5、S翼人车两列对开，每个循环为80分钟(上下班高峰期另加两趟人车);N翼人车一列循环运行，每个循环为30分钟;

2.6、运输安全监察员负责人车(火药车)开车、停车的信号发送。口哨一声为停车信号，口哨二声为开车信号。

2.7、人车运行最大速度不得超过4米/秒，经过弯道、道岔、交叉口时必须提前减速，速度降至2米/秒以下。

2.8、运输安全监察员负责各站点100米范围内的文明生产。

2.9、运行中的两列车间距大于100米。

2.10、会车或机车(列车)经过交叉口时必须连续鸣笛不少于30秒。

2.11、各站点发车前运输安全监察员检查防护链是否挂好，确认人员及车辆正常后，方准发出开车信号。

2.12、人车司机开车前检查机车的完好情况，确认完好后，鸣笛二声，二次后方准开车。

2.13、严禁在乘人车场会车，运输安全监察员严禁无故提前或推迟发车时间。

2.14、各车场人车停车位置：

2.14.1、副井底车场：驶向副井底车场的运人车，在距副井底候车硐室60米处停车，待人员下车后，再驶入车场，距“停”车牌3米左右停车。

2.14.2、S1车场：驶向S5车场方向的运人车，距S1车场南端&ld quo;停”车灯箱3米左右停车;驶向副井底方向的运人车，距S1车场北端“停”车灯箱3米左右停车。

2.14.3、S2车场：驶向S5车场方向的运人车，距S2车场南端“停”车灯箱3米左右停车;驶向副井底方向的运人车，距S2车场北端“停”车灯箱3米左右停车。

2.14.4、S3车场：驶向S5车场方向的运人车，距S3车场南端“停”车灯箱3米左右停车;驶向副井底方向的运人车，距S3车场北端“停”车灯箱3米左右停车。

2.14.5、S4车场：驶向S5车场方向的运人车，距S4车场南端“停”车灯箱3米左右停车;驶向副井底方向的运人车，距S4车场北端“停”车灯箱3米左右停车。

2.14.6、S5车场：驶向S5车场方向的运人车，距S5车场“停”车牌3米左右停车。

2.14.7、N1车场：驶向N1车场方向的N翼运人车，距N1车场南端“停”车灯箱3米左右停车。

2.14.8、N3车场：驶向N3车场方向的N翼运人车，距N3车场北端“停”车灯箱3米左右停车。

2.15、运输安全监察员发送开(停)车信号时，面向列车，站在开(停)车线上距离车头1米的位置上，姿势准确。

3、乘车人员管理规定

3.1、各车场人员上、下车位置：

3.1.1、副井底车场：人车到站位置为西道，人员上、下车位置均为列车东侧。

3.1.2、S1、S2车场：驶向S5车场方向的人车到站位置为东道，人员上、下车位置为列车西侧;驶向副井底车场方向的人车到站位置为西道，人员上、下车位置为列车东侧。

3.1.3、S3车场：驶向S5车场方向的人车到站位置为东道，人员上、下车位置为列车西侧;驶向副井底车场方向的人车到站位置为东道，人员上、下车位置为列车西侧。

3.1.4、S4车场：驶向S5车场方向的人车到站位置为东道，人员上、下车位置为列车西侧;驶向副井底车场方向的人车到站位置为西道，人员上、下车位置为列车东侧。

3.1.5、S5车场：人车到站位置为东道，人员下车位置为列车东侧，上车位置为列车东侧。

3.1.6、N1车场：人车到站位置为东道，人员上、下车位置为列车东侧。

3.1.7、N3车场：人车到站位置为东道，人员上车位置为列车东侧，下车位置为列车东侧。

3.1.8、运输安全监察员在巷道中间指挥列车运行。

3.2、乘车时乘车人保持正确的坐姿，不得呈躺卧姿势，同时优先选择非急救车厢乘坐。

3.3、人车未停稳前禁止人员上下车;禁止人员在乘人车场快速奔跑，应以正常速度行走。

3.4、乘车人员必须在规定乘车点乘坐专用人车，并要听从运输安全监察员和跟车工指挥，文明乘车。不准无理取闹，打架斗殴。

3.5、乘车人员必须严格遵守本规定，严禁在机车上或两车之间搭乘人员，严禁将头、身探出车外，严禁扒、蹬、跳车。乘车人员严禁乘坐非专用人车，严禁向车外抛扔任何物体或杂物。车外人员向车内传递物品时，要手接手传递，严禁抛扔。

3.6、乘车人员在车内应坐姿端正，严禁委身躺卧、睡觉或摘下安全帽。车辆行驶前应挂好防护链，发出开车信号后和车辆运行中，严禁摘下防护链，严禁上下车。严禁向车内(外)传递任何物件。

3.7、乘车实行定员乘坐，严禁超员乘车，每排座位最多准乘三人，最后一节车厢的后排座位为跟车工预留专门位置，严禁与跟车工抢座。

3.8、乘车人员要爱护车内的座位、门链、车厢、皮垫，严禁乱写乱画或故意损坏。

3.9、乘车人员下车后迅速离开乘车场、上、下车人员严禁从车辆中间穿行。非工作人员严禁在车场逗留。人员离开车场后方可发车。

3.10、列车行驶中，非紧急情况下不准向司机晃灯发停车信号，需在临时停车点或其他非乘车点下车，应提前通知人车监察员和跟车工，经同意后由跟车工发停车信号。

3.11、携带锋利或有尖、刺等危险工具的人员乘车时应采取相应的防护措施，以防伤及他人或自己。

3.12、较重、较大物件需要乘座人车时，必须听从运输安全监察员的统一指挥。

3.13、携带有较重、较大物件的人员乘车时，物件上、下车时要轻抬轻放，以防损坏车厢、车座。人员应乘坐在远离物件的其他位置。物件放置应平稳，物件不能平稳放置时，严禁搭乘人车。

3.14、所有人员在进入运输大巷前，必须“一停、二看、三通过”，确认无车辆通过后方可进入。若有车辆通过时，必须等车辆停车或完全通过后方可进入大巷，严禁与任何车辆抢道。

3.15、人车因途中停车时，无论是何原因，非相关乘车人员均不得将头、身探出车外瞭望，未经跟车工许可，严禁下车。经跟车工许可后，乘车人员应听从跟车工指挥，下车后沿指定路线行走或到指定地点等候。

4、其它规定

4.1、运人车辆必须按规定车次、时间发车，不得无故少发、提前或者推后发车，若有机车落道线路不畅等特殊情况，必须向下一候车室运输安全监察员汇报。

4.2、人车禁止运送有爆炸性、易燃性及腐蚀性物品或附挂物料车。

4.3、运人电机车在候车场掉头，电机车司机必须听从运输安全监察员的指挥，严 禁在人员上、下车时掉头，速度必须控制在1.5m/s以内。

4.4、临时停车点上、下人车，跟车工要监视车辆两侧人员的情况，在确认无人后方可发出开车信号。

4.5、7:00---9:00、15：00-----17：00、23：00---1：00，以上时间段，副井底车场停止其它电车通行，副井南北码头严禁顶车、带车作业。在南北码作业人员、S0N0作业人员在安全员同意后可以通过副井底南北码;巡回瓦检员第二次检查瓦斯时，在安全员同意后可以在副井底南北码行走。

4.6、每周六、周二12：00----14：30为架空线、地轨道巡检时间;每月6日、16日、26日为通风测风日，时间从12：00----14：30，在此期间所有车辆停运。

4.7、水仓队大巷抽水人员必须是双岗作业上班时分别乘坐0点班的11：20、8点班的 7：40、4点班的 15：40 的 从副井底开往S5车场的人车;下班时分别乘坐0点班的0：00、8点班的 8：00、4点班的 16：00从S5车场开往副井底的人车，人车在水泵处停车。

4.8、520大巷副井底至N1采区、副井底至9#交叉点段允许行人。大巷行走人员必须成排走人行道，实行准军事化管理，时刻注意来往车辆，严禁走轨道中心，否则将按严重“三违”论处。

4.9、一线队组人员在该段行走时必须由跟班队干或班组长带领。

4.10、二线辅助队组单岗作业人员或检查人员在该段行走时，同行人员不得少于2人。

4.11、大巷作业时，经运输科、调度室、安监处及相关部门批准后，申请作业时间，严格执行“行车不作业、作业不行车”规定。

4.12、大巷发生事故时，事故单位必须立即向运输科、运输调度、矿调度室汇报，听从安排，车辆停止运行后处理事故。

4.13、S3车场去S3暗斜井作业人员可以通行。

4.14、S2候车人员在S2行人侧候车，严禁在S2整流硐室候车。候车期间必须站立，严禁坐、躺，同时精力要集中，注意进出车辆。

4.15、大巷副井底至S5车场禁止存放车辆，工作面安装回撤期间根据需要申请存车地段;3#交叉点---520板式输送机段三股道的东道禁止存放车辆;3#交叉点---4#交叉点中间道可以存放车辆。

4.16、严禁从S0暗斜井口进出人员。

4.17、大巷禁止行人，机运一、三队在S、N码作业人员、抽采队水压观察工、皮带队、通风队巡回瓦检员、运输科检查人员等可以在S、N码行走。

4.18、通风测风日等大巷人车正常停运期间，水仓队大巷水泵司机、巡查工根据工作需要可以在大巷行走;机运三队可以进行大巷检修作业;运输科管理人员可以进行正常检查。

4.19、上、下班高峰期，机运三队必须保证S6车场东道不得存放任何车辆，以免影响人员通行，运输安全监察员负责监督。

4.20、S翼猴车巷所用空车，机运三队带到S6车场后，炮掘队必须积极配合，将空车运至猴车巷内，车辆距道岔位置不得小于5米。

4.21、S翼猴车巷需要出渣车时，必须提前汇报运输调度，由运输调度安排机运三队及时带渣，保证S6车场东道畅通。

4.22、S6车场换装点往北5米处，必须安设阻车器，防止换装时顶车撞人。

三、井下运送爆破材料专列的管理规定

1、运送爆破材料的专列司机与跟车工必须经过相关涉爆知识培训，经考试合格后方可上岗，严禁其它人员替代。

2、运送爆破材料人员必须是经过专门培训的背炮人员，随车乘坐，专箱专管，严禁代管与托管。

3、运送爆破材料的专列，除跟车工与运送火药的人员乘坐外，严禁其它任何人员和物品搭乘。

4、装运爆破材料的工具必须是爆炸物品专用箱，安全员必须对乘坐专列的人员及爆炸物品专用箱进行严格检查，禁止不符合规定的人员及爆炸物品专用箱乘车。

5、运送火药、雷管的车厢必须根据专用火药箱、雷管箱设置专用的固定架，固定架必须牢靠，并有防滑、防倒、防碰撞、防静电的功能。

6、乘坐运送爆破材料专列的人员必须在指定时间到各乘车点指定候车位置候车。候车时不得坐、躺，精力要集中，注意进出车辆。在候车、行车、上下车时要严格执行火药、雷管与其它人员的间距不得小于10米的规定。

7、运送爆破材料的专列前后必须有醒目的“危险”标志，运送炸药与雷管的车厢必须区别开，并有明显标识。

8、运送爆破材料的专列在运行前，司机与跟车工必须对机车、专列的完好进行仔细检查，严禁使用不完好的机车与车辆运送爆破材料，安全员必须对人员的乘坐位置，火药箱、雷管箱的位置，火药箱、雷管箱的固定情况等进行详细检查。

9、在同一列专列上运输炸药与雷管时，炸药与电雷管不得放置在同一车厢内，炸药、电雷管、人员、机车之间必须用空车分别隔开，隔开长度不得小于3米。

10、乘坐运送爆破材料专列人员必须严格遵守乘车秩序，在安全员的指挥下次序上下车。在运送炸药的人员取放炸药箱上、下车结束后，运送雷管的人员方可取放雷管箱上、下车。

11、火药箱与雷管箱必须放置于专用的车厢内，必须由背炮工按要求小心放置、固定牢靠，严禁碰撞。严禁人员与火药箱、雷管箱混乘人车。

12、运送爆破材料的专列发车前，经运输安全监察员、跟车工、背炮工对火工品等检查无误后，由背炮工将火药、雷管放入专用车厢内，跟车工对运送爆破材料的车厢进行上锁，钥匙由跟车工保管，不得转交 他人。

13、运送爆破材料专列到达停车点，背炮工、运输安全监察员、跟车工必须对专用火工品车厢、锁具、火药箱、雷管箱等联合检查，确认正常后，由跟车工开锁，背炮工小心取出火工品。如在检查当中，发现问题必须立即向调度室、安监处进行汇报，由调度室、安监处及时安排处理。

14、运送爆破材料的人员在上车前必须将自己的目的地告知专列跟车工。

15、运送爆破材料的专列运行速度不得超过2m/s.16、运送爆破材料的专列不得与其它人车或电机车同时在一个地点停靠，若必须停靠，两车相距不得少于100米。

17、运送爆破材料的专列在运输途中与其它同向运行的车辆保持不小于200米的间距。

18、运送爆破材料的专列在途中与其它车辆相会时，运送爆破材料的专列必须停车，等候回车结束后方可运行。

19、运送爆破材料的专列在车场停、发车时由安全员进行监护，在临时停车点或途中停、发车及正常运行中由跟车工监护。

20、在交接班时间严禁运送爆破材料。

21、由于我矿现有车辆不够N3火工车暂停，N3火工人员从火药库领取火药后从9#交叉点经副井底到N1口从N3辅助进风巷到达N3采区。

四、考核

1、机运三队必须严格按照运人时间做好大巷人员的运送工作，不得漏岗、脱岗，否则对责任队组处罚1000元。

2、安全调度必须在井下各候车室每班安排运输安全监查员。安全调度未按规定配备足够的运输安全监查员，对安全调度处罚300元。

3、运输安全监查员必须严格执行交接班制度，否则按严重三违论处。

4、运人司机必须持证上岗，无证上岗按严重三违论处。

5、运人司机出车前必须对运人机车及车厢进行完好检查。机车带病作业，对责任司机处罚200元。

6、运人司机必须按规定时间发车，不得无故少发、提前或推后发车，否则分别处罚司机、跟车工500元。运输安全监查员必须将当班每趟运人时间及未按规定时间运人的原因等内容详细记录在《大巷运人情况记录》内，未认真填写记录或记录不完整的，处罚责任人100元。

7、运人司机未按规定时间送人，出现晚点、早发、迟发、不发车时，运输安全监查员必须立即向安全调度、矿调度室进行汇报，运输科负责对事故进行调查。不汇报或汇报无记录，一经查处加倍处罚。

8、因机运三队管理不到位或发生责任事故，造成人车不能正常运人的，将按照矿相关规定对责任人、责任单位处罚200-1000元。

9、运输安全监查员必须维护好各车场乘车秩序，指挥列车及检查进入大巷人员，否则对责任人处罚100元。

10、司机无故不带通讯装置，对责任单位处罚500元，对责任人处罚200元。

11、大巷车辆通过各车场时，安全员不在现场指挥，电车司机有权应立即向调度室(电话：5945257)、安监处(5945311或5945312)进行电话举报。一经查实，给予开除矿籍行政处分，奖励举报人员500元。

12、上、下班高峰期，S6车场东道存放车辆，处罚机运三队100元/车。

13、S翼猴车巷需出渣车，未向运输调度汇报，擅自推出渣车，处罚炮掘队500元/车。

14、人员不在规定的列车方向上、下车，处罚500元。

五、本规定从下发之日起执行，原《大巷人车、乘车管理制度》及相关规定同时作废。

第五节 采掘工作面定员作业管理规定

为确保采掘工作面正规循环作业安全有序，避免在人员出勤过低的情况下高强度组织生产作业，预防事故发生，特制定如下管理规定：

1、掘进工作面除煤流沿线司机外作业人员不得低于6人，否则不得组织生产作业;

2、综采工作面包括煤流沿线司机在内作业人员不得低于20人，否则不得组织生产作业;

3、队组必须严格按作业规程中劳动生产组织表合理安排出勤，正规有序组织生产作业;

4、采掘工作面跟班队干、跟班安全员必须现场核实当班出勤和劳动组织分配情况，确保工作面作业人员符合规定要求。有序组织生产作业;

5、现场跟班安全员检查队组当班出勤及劳动分配组织不符合要求的，要立即责令队组停止采掘作业，并向安全调度、调度室汇报;

6、队组因出勤不达要求、劳动组织不合理造成停产，影响时间由调度室按规定进行考核，并追究队组队长、书记责任。

第六节 “四位一体”开工制度

1、各队在每班开始作业以前，必须由当班瓦检员、班长、跟班队干、跟班安全员一起对作业现场的安全情况进行一次全面检查，确认无危险后，填报“四位一体”检查表，分别签字，再填写牌板后方准工人进入工作面开工作业。

2、凡跟班队干或班长有一次不执行“四位一体”开工制度者，对其处以罚款200-500元。

3、跟班瓦检员有一次不执行“四位一体”开工制度者，处以罚款200—500元。

4、没有进行“四位一体”开工检查，没有填“四位一体”开工检查表和开工牌板，擅自开工，安全员不制止，发现一次对安全员处以罚款200元。

5、凡在开工前没有对现场进行检查，虚填“四位一体”开工检查表者，视为未执行四位一体开工制度，给予处罚200-500元。100--200元。

7、凡因“四位一体”开工检查人员迟到影响生产者，对责任人处以罚款100--200元。

8、“四位一体”开工检查表由安全调度室存档备查。

第七节 跟班队干现场交接班制度

为进一步规范班队干行为，严格现场管理，确保四位一体全面实时监护，作业现场安全有序，特制定如下制度，各相关单位必须严格执行!

1、跟班队干必须与当班员工一起参加班前会，入井作业做到同下同上，杜绝迟下早上现象发生;

2、跟班队干双方要做到“口对口，手对手，你不来，我不走”，并将工作面地质条件变化、现场存在问题及处理意见、安全注意事项等进行全面交接;

3、交接双方要做到三不交接;工程质量不合格不交接，隐患不排除不交接，现场存在问题及处理情况未交代清楚不交接;

4、跟班队干与安全员彼此约束监督。交接双方跟班队干必须在 “四位一体”开工单上签字注明交接时间并向队组值班室汇报;安全员交接班也必须在现场跟班队干巡查表上签字注明交接时间并向安全调度电话汇报;

5、零星工程作业现场，交接班双方队干必须用电话向安全调度进行汇报;

6、凡出现迟到现场的，给予跟班队干罚款300元/次;早退的视特殊岗位脱岗严肃处理。

第八节 安全员、跟班队干相互约束监督机制

为进一步规范安全员、跟班队干行为，严格现场管理，落实现场安全责任，确保四位一体全面实时监护，作业现场安全有序，特制定如下制度，各相关单位必须严格执行!

1、采掘开安工作面跟班安全员实行固定包面，明确安全监管责任，并不定期参加队组班前会;

2、跟班队干必须与当班员工一起参加班前会，入井作业做到同下同上，杜绝迟下早上现象发生;

3、采掘安全员必须掌握跟班地点所有作业环节进展及安全作业情况，合理统筹安排各环节的安全监护;综采面安全员生产班原则上必须在工作面(停机或检修时：皮顺不能超过电气列车，轨顺不能超过超前支护段);掘进面安全员生产期间原则上不能超过工作面100米之外;

4、当现场有多个环节同时作业时，跟班安全员可根据现场实际情况选择监护重点，兼顾不到的环节可将安全监护权授予负责该环节的班组长或跟班副队长，确保跟班现场安全监护无漏洞;

5、安全监护权授予过程必须有记录可查，每次监护权交接必须经由授权人同时签字方可生效，无授权记录的按脱岗处理;

6、在沿线设备出现故障，影响到工作面正常生产，工作面无人作业的情况下，安全员可以对工作面沿线设施完好情况、零散作业情况进行巡查，但必须授权跟班副队长或班组长对工作面进行全面监护、并经安全调度许可后方可离开;

7、跟班队干、安全员交接双方要做到“口对口，手对手，你不来，我不走”，并将工作面地质条件变化、现场存在问题及处理意见、安全注意事项等进行全面交接;

8、跟班队干与安全员彼此约束监督。交接双方跟班队干必须在“四位一体”开工单上签字注明交接时间并向队组值班室汇报;安全员交接班也必须在现场跟班队干巡查表上签字注明交接时间并向安全调度电话汇报;

9、零星工程作业现场，交接班双方跟班队干(安全员)必须用电话向安全调度进行汇报;

10、凡出现跟班队干迟到现场(比当班员工迟到现场40min以上)的，给予罚款300元/次;早退的视特殊岗位脱岗严肃处理;

11、工作面进行超前探、支护、装药、瓦斯检查、错机头(尾)等重点环节作业时，跟班队干、安全员必须在现场监护。当矿、科级领导及安监小分队巡查发现工作面出现严重安全隐患(安全员未发现)和“三违”(安全员未制止)的，除对跟班队干和相关责任人进行处罚外，还要严格追究跟班安全员责任，对其按跟班队干处罚的50%连带考核;安全员不在现场的按脱岗处理;

12、安全员脱岗、睡岗、未制止“三违”、不在现场进行安全监护时，跟班队干必须立即指正，否则给予跟班队干罚款1000元;

13、根据采掘开安工作面月度排名对包面安全员进行奖励：综采面取前2名，分别给予奖励400元、300元;掘进面取前5名，分别给予奖励500元、400元、300元、200元、200元。

第九节 队组交叉作业管理规定

为进一步规范队组交叉作业，强化交叉作业现场安全管理，特制定下发《队组交叉作业管理规定》，望各单位严格遵照执行。

1、各业务科室在安排队组作业时最多只允许两个队组在同一地点、同一工作面进行作业;

2、两队组交叉作业前必须写出申请经安监处同意后，方可组织实施;

3、两队组需要交叉作业时，必须制订交叉作业专项措施，并报送安监处;

4、交叉作业两个队组的跟班队干每班必须到安全调度签定安全责任书，否则，停止作业，并且给予跟班队干罚款100元;

5、三个或三个以上队组交叉作业的，以及两个队组交叉作业手续不齐全的，一经查出，立即停止作业，并分别给予责任队组队长、书记、跟班队干、责任科室科长罚款500元。

第十节 单岗作业人员管理规定

1、各单位要针对单岗人员建立完善反查岗制度和单岗人员汇报制度;值班队干严格执行电话查岗并认真记录;

2、单岗作

业人员必须坚守岗位，各单位不得安排单岗作业人员进行其他作业;岗位人员必须持证上 岗;

3、担负两个及其以上队组出煤的煤流系统岗位人员不得离开本岗位50米范围以外，否则按脱岗进行处理，给予降薪一级半年处分，同时给予值班队干罚款200元，分别给予队长、书记罚款500元;

4、风机看护工距离看护点不得超过200m范围，并按要求严格检查、填写运行记录;

5、单岗作业人员发现本岗位发生重大隐患或其它异常情况时，要及时向本队值班室汇报，本队值班人员及时向调度会和安全调度汇报;

6、安监处对队组执行情况不定期进行抽查，查出队组未建立反查岗制度和单岗人员汇报制度，分别给予队长、书记罚款500元;查出队组相关人员未执行制度，并且队组未按制度进行考核的，分别给予值班队干、队长、书记罚款200元/次;

7、本规定从下发之日起执行。

第十一节 零星工程管理办法

为保证零星工程、设备有计划检修等工程的透明管理，制定如下办法：

1、业务科室主管范围内的零星工程，各业务科室全面负责;主管科室牵头的零星工程，涉及到的其他业务科室，由其他业务科室配合，调度室监督，牵头主管科室是该项零星工程的第一责任科室。

2、无论是计划内的还是无计划的零星工程，主管科室必须向调度室和安监处提出书面申请，相关施工措施审批编制审批完成后，必须在开工前一天审批完零星工程开工申请单，开工申请单必须注明开工时间和项目负责人，开工申请单先由主管牵头科室和涉及到的专业科室签字，然后由调度室和安监处签字，最后由分管副总签字。

3、开工申请单批准后，开工单位一并将施工措施及施工网络图送交该工程影响到的及管辖该区域的队组(科室)、主管科室、调度室、安监处、安全调度室及分管副总后方准开工，否则不准开工，并给予施工队组负责人罚款200元;施工时严格按照施工网络图施工，对于推迟开工或完工，处罚责任队组300元/天，主管科室100元/天，由调度室考核;对于私自开工的零星工程，扣除所有工作量外，处罚责任队组队长500元/次，主管科室科长200元/次;相关队组接到通知单后根据现场实际安排安全注意事项;

4、所有零星工程开工第一个班队长(书记)、主管科室必须有人现场跟班作业，跟班人员将跟班情况汇报调度室和安全调度，否则，每次处罚主管科室科长200元。施工期间主管科室三天到现场巡查一次，巡查人员执行汇报制度。

5、所有零星工程的施工质量由主管科室把关、评估，对施工存在有质量问题，应按比例扣除相应工作量并责令限期整改，零星工程施工完毕后，由牵头科室组织相关科室进行工程验收，需要移交的限期进行移交。

6、零星工程施工时，跟班队干每班入井前必须到安全调度填写零星工程登记台帐。否则按当班未经许可开工处理。

7、零星工程施工影响的队组【如巷道立交、贯通前施工所涉及到的皮带队、机运三队及在该巷道作业(行走)的队组】发现施工队组未送交零星工程开工通知单而施工的，有权汇报调度室并停止该队组作业。

8、本管理办法自下发至日起执行，与本办法相悖的其它零星工程管理条款作废。

第十二节 常村煤矿关于严格控制井下员工作业时间的规定

为了确保全矿井下各生产单位员工在生产作业时能够保持旺盛的精力和充沛的体力，消除因连班、倒紧班作业而造成的休息不够，疲劳上岗等现象给安全生产带来的隐患，特制定《常村煤矿关于严格控制井下员工作业时间的管理规定》，望井下各生产单位严格遵照执行。

1、井下作业人员在倒紧班时，必须保证每名员工上一班上井打卡时间和下一班下井打卡时间间隔不得少于9小时。否则，每一人次少一小时罚单位300元，队长、书记各100元。

2、井下生产作业人员打卡时间不得超过13小时，否则，按超点作业论处，每人每超一小时罚单位300元，队长、书记、跟班队干各100元。

3、井下各生产单位作业人员严禁打连班作业。个别工种作业人员因特殊情况如排除故障、抢修事故等，确需连续作业超过13小时，必须及时向安全调度详细汇报具体情况，提出书面申请，并对连班作业人员指定专人监护，经安全调度值班主任批准后方可连班作业，但必须安排好连班作业人员次日的轮休。否则，按超点作业处理。

4、井下各作业队组要根据本单位的生产实际情况，制定出相应的《员工作业时间管理规定》，保证员工的休息时间。

5、凡是由于违反上述规定，员工在超时作业的情况下，发生的轻伤及以上事故，疲劳作业为原因之一者，给予班长、跟班队干撤职处分;给予队长、书记记过处分。

第十三节 火工品安全管理制度

火工品管理是煤矿安全生产的重点环节，是安全生产的重中之重。为了堵塞火工品在采购、运输、储存、发放、使用等方面的漏洞，预防火工品丢失和发生事故，确保矿山安全，结合我矿实际情况，特制定常村煤矿火工品管理办法：

一、职责：

供应科负责全矿火工品的保管和发放。

公安科负责对全矿火工品的监督检查。

安全科负责井下工作面火工品现场使用的监督检查。

二、购买和运输：

供应科必须根据火工品的使用情况事先向上级公安部门申报火工品使用计划。供应科在购买火工品前必须持有矿长和公安科长签字盖章的申请表到上级公安部门办理《爆炸物品运输证》和《爆炸物品购买证》。火工品在运输时由公安科安排专职民警负责押运，严格遵守火工品运输制度。

三、贮存和保管

井下火药库的炸药和雷管要分别存放在炸药和雷管硐室内。

不准混存乱放，不准超量存储。发放炸药时要按照生产日期的先后进行发放，发放雷管要认真按照雷管的编号进行发放。火药库保管员必须坚守工作岗位，不准擅离职守，对火药炸药雷管的数量要做到三清一明(指帐清、卡清、物清，明白火工品的去向)。如有不符的情况，一定要查明原因，并报告公安机关。

四、领取和发放：

火工品保管员、放炮员在上班期间必须持有效证件上岗，放炮员在领取火工品时持有的领料单必须印章清晰、数量清楚、使用地点清楚，否则，火药库保管员有权拒绝发放。火工品保管员在发放前必须认真填写单据，并按领料单上的数量进行发放，不得超过料单上的数量，不准给无证据的放炮员和代领人员发放。

五、现场使用：

在放炮员到达工作面后，安全员、班组长要认真清点火工品数量。放炮后，安全员、班组长要认真清点剩余火工品数量，并在《雷管炸药领退及现场使用情况报表》上签名，绝对不允许涂改，更不能代签，违者，对责任人处以200元罚款。

六、清退：

放炮员下班前必须把剩余的雷管、火药及火药箱子退回到火药库规定的存放地点，不能把下班退回的火药箱雷管箱拿到地面。火工品保管员要认真检查《雷管炸药领退及现场使用情况报表》的填写是否规范，数量是否与实际情况相符合。对当班剩余的火药和雷管故意不退库或藏匿者，按炸药1000元/卷、雷管1000元/发进行罚款。造成后果的，依法追究刑事责任。

第八章 班组管理

第一节 “创建本质安全型示范班组”办法

一、考核标准

“本质安全型示范班组”从安全管理、隐患排查、行为规范、事故管理等四个方面按月度进行考核，标准为100分，得分在95分以上为放心班组。每月由班组科向各专业科室收购考核结果，按采、掘、机、通四条线打分排名，对排名前三和后二的班组进行正负激励(掘进线上奖前五罚后三)。

1、安全管理(20分)

(1)安全管理考核占本项75%，由安监科负责考核。

(2)职工安全教育考核占本项25%，由教育科，党办负责考核。

2、隐患排查(30分)

根据常村煤矿《安全生产信息分类暂行规定》对隐患信息的分类：停产类、立即处理类和限期整改类。所有隐患的考核结果，由班组科对其进行收购。

(1)本班组作业时间内不得出现停产类隐患。

(2)立即处理类隐患必须做到立即处理后再组织生产。

(3)限期整改类隐患能够按五定要求处理，且整改率达100%。

“一通三防”管理考核占本项20%，由通风科负责考核;

监测监控考核占本项10%，由自动化负责考核;

顶板管理考核占本项20%，由生产科负责考核;

机电管理考核占本项20%，由机电科负责考核;

运输管理考核占本项15%，由运输科负责考核;

地质管理考核占本项 5%，由地质科负责考核;

各级安全检查，小分队、安全员检查考核占10%。

3、行为控制(20分)

班组所有员工必须严格按照“三大规程”、矿有关规定、严格按照《岗位作业标准化标准》进行作业。

(1)被考核的班组一般“三违”月累不超过3人次。

(2)不得出现严重“三违”现象(包括违章指挥和受行政处分者)。

4、事故管理(30)

各队组要建立和完善各类事故追查分析处罚台账，对事故按“四不放过”原则在班组内进行追查、分析、处理，并采取预防措施。

人身事故考核占本项25%，由安监科负责追查;

瓦斯事故考核占本项25%，由通风科负责追查;

机电事故考核占本项20%，由机电科负责追查;

顶板事故考核占本项15%，由生产科负责追查;

运输事故考核占本项15%，由运输科负责追查。

事故追查必须由安监科参与，考核标准见附表：

二、工作职责及要求

1、班组科是全矿“本质安全型示范班组、队组”的牵头组织单位，负责活动的考核工作。

2、班组科要抓好全矿的岗位标准化作业，把职工的作业行为规范作为班组重点考核内容，通过多种形式的检查，及时掌握和了解职工的岗位持证情况和现场作业情况，按工种分类，有重点、有步骤、逐步实现岗位标准化作业标准100%的达标率。

3、安监科每周必须对全矿井下的所有作业场所，进行一次动态检查，按班组分类，做好记录。对检查的“三违”、事故、隐患排查，停、复产检查等情况进行跟踪落实，闭合管理，每日按班组分类考核，每月25号前汇总好，作为“本质安全型示范班组”考核的一项主要内容。

4、生产、机电、电力、运输、通风、地测、自动化等专业科室，要设一名兼职人员，负责本专业的班组考核。每周要对业务保安范围的安全工作进行一次动态检查考核，所检查问题及时落实到班组，并认真汇总，每月28日前将考核结果上报班组科。

5、安全员要对当班的各种事故隐患、“三违”、及变化环节等情况进行全面检查，认真填写班组评估表。安全调度要对检查人员的班中汇报、班评估、事故隐患等情况进行汇总，综合评价，做

好记录，对没有履行好职责的安全员进行考核否决，月底汇总上报安监科。

6、其他参与考核的业务科室要依据考核办法，每周一次深入队组进行检查考核，针对问题查管理，帮助队组完善管理，落实整改，闭合管理。每月28号前将考核结果上报班组科。

7、班组科要建立专门台帐，对以上各类检查人员按照《常村煤矿安全内部市场化管理办法》进行考核，对业务科室按季度进行正负激励。

8、各队组根据文件要求，制定本单位“本质安全型示范班组”内部市场化运行考核办法，做到月初有计划，月中有检查，月末有总结，每月25号以前将计划、总结、自检考核结果及时报班组科。

9、各类事故隐患及“三违”人员的考核，由业务科室的专业检查、小分队、安全员日常检查提供。月底班组科依据《常村煤矿安全内部市场化管理办法》，对其考核结果进行收购。

三、激励标准

1、当月班组考核在95以上为“本质安全型示范班组”。

2、队组所有考核的班组，当月全被评为“本质安全型示范班组”，该队组方可评为“本质安全型示范队组”。

3、为鼓励队组积极参与本项活动，采取强激励政策，第一个被评为“本质安全型示范班组”，奖班组3000元，第一个被评为“本质安全型示范队组”的单位奖5000元，以后被评为“本质安全型示范班组”的班组分别奖前三名各1000元。对排名后二的班组对等处罚1000元。

4、月度内被评为“本质安全型示范班组”的单位，奖队长、书记、跟班队干、班组长各300元，对排名后二的班组分别处罚队长、书记、跟班队干、班组长各300元。

5、月度内无一个班组达标的单位，为不放心队组，给予黄牌警告，并处以该队组3000元，队长、书记各1000元罚款。

6、取得“本质安全型示范班组”资格的单位，如不能保持，要进行摘牌，取消两个月评比资格，并处以2000元罚款。

7、各队组要认真抓好文件的贯彻落实，首先从安全不放心岗位、安全不放心员工抓起，从提高本单位职工素质、规范作业行为抓起，主动抓好现场管理和隐患排查，做好“本质安全型示范班组”和“本质安全型示范队组”的创建工作，促进本质安全型矿井的建设。

第二节 “岗位标准化作业”规定

一、提高认识，加强组织领导

各级安全第一责任者要充分认识到开展岗位标准化作业工作的重要性和必要性，结合本单位实际，按照矿上的规定和要求，采取针对性措施和办法，有效组织开展。

二、健全管理制度，强化执行

进一步健全和完善“岗标”管理制度，是深化岗位标准化作业制度的保证。各单位要根据《本质安全型矿井岗位标准化作业评价标准》要求，建立完善“岗标”各项管理制度。

建立完善“岗标”管理考核体系、“岗标”目标管理和奖罚制度。

在内部检查考核方面，要完善：包保制度、查纠制度、统计分析制度，完善“岗标”培训学习制度。

各项制度在执行过程中，要从严从细，强化执行，在考核上，严格落实和责任追究，做到奖罚分明，闭合管理。

三、强化三级培训，提高职工安全素质

1、教育部门在抓职工培训时，要把“岗标”作为安全培训的一项内容，纳入到职工培训计划中，在新工人培训时，要开设“岗标”课，重点对“通用标准” 进行培训，每季组织一期“岗标”强训班。对队组的培训学习制度，每旬组织一次检查考核，打分排名，纳入到“四无”考核中。

2、各队组要根据培训学习制度的要求，制定季度、月度、培训计划，并认真组织实施。要针对新工人和没有掌握标准的工人，每周至少组织两次集中培训，要本着干什么，学什么的原则，结合本工种操作规程进行辅导学习，加大新工人学“岗标”的考核力度。做好培训台帐，建好培训档案，所有人员的“岗标”培训，要做到规范化、制度化、档案化，做好培训闭合管理。

3、地面各单位和整合煤矿也要积极开展好岗位标准化作业活动，组织职工学习《岗位作业标准化标准》和《职工行为规范条例》，要督促检查职工上标准岗，干标准活，逐步提高职工作业标准化和自我保护能力。

四、建立“岗标”管理长效机制，创新管理方法

1、职责划分：

队组是岗位标准化作业的执行主体，对抓好本单位的职工行为规范负责。

各专业科室是岗位标准化作业的管理主体，必须对分管范围内的职工的行为规范负责。

班组科负责抓好全矿岗位标准化作业的组织管理工作，班组科对各专业科室、队组的岗位标准化作业工作行使监督检查权。

安全文化体系对职工的安全思想教育负责、要积极为职工上标准岗、干标准活营造氛围。

2、工作要求：

各科室、队组的行政一把手要高度重视此项工作，队组要安排专人负责、科室要安排人员轮流到队组进行培训指导岗标工作，对不按照要求实施、走过场、应付 差事的单位党政正职给予处分。

各业务科室的日常检查，要对本专业范围的职工行为重点检查，建立岗标考核检查台帐，加强对本专业的行为规范检查考核。

安全大检查要把职工行为作为一项重点工作进行检查，每次安全大检查，各专业科室科员每次检查本业务范围内岗标工种3人次，要与五定表一并交与安监科。

3、检查方法：

(1)安监部门要把“岗标”作为安全检查的一项主要内容，要进行不间断的监督检查，每旬组织一次“岗标”专项检查，工种覆盖面不低于50%，对检查不合格者，除按“违章”处罚外，同时要求其下岗由队组自行培训。

(2)各专业务科室要深入队组、深入现场，帮助队组查找原因，对在“岗标”执行中存在的问题进行分析，提出改进措施，跟踪落实，闭合管理，实现问题的持续改进。同时要加大现场标准化作业的监督检查，建立本科室的查纠台帐，规定查纠指标，每次下井查纠“岗标”不少于三人次，上井后认真填写下井记录。各业务科室要把科室人员的“岗标检查”，纳入到本科的“内部市场化”考核中去。

(3)严格落实责任、追究责任，实行“倒查”机制，对不合格人员和“违标”人员一查到底，除对本人处罚外，还要对本人所在班组的班组长、包保人、培训人、检查人追究连带责任，一并进行处罚。

(4)各队组要开展重温“岗标”，重温“规程”，要在现场岗位标准化的操作上，下功夫、动脑筋、想办法，推行“手指口述”法，加大现场岗位标准化作业的监督和考核，对主动“上标准岗，干标准活”的工人，要给予激励，选树典型，进行宣传，要把现场每一个工人的行为规范作为安全考核指标，要与内部市场化运行和6S运行有机结合，挂钩考核。

(5)要突出岗位作业人员现场达标的考核。各队组要建立自查自纠考核机制，采用包保工种、逐级负责的方式，严格执行队干包班组，班组长包个人的规定，责任到人，明确规定自查指标，建立自查自纠台帐。跟班队干、当班班组长负责现场职工“岗标”检查和导向工作，现场发现作业不标准者，及时纠错，现场指导，跟踪复查，创新一套班组岗位达标自查管理办法，逐步实现被动达标向主动达标转变，做到监督检查闭合管理。

(6)每位员工无论从事何种作业，都是“岗标”的执行主体，要自觉按标准作业，规范作业行为，在正常作业前，必须对作业环境、设备等各种因素进行认真、仔细检查，辨识危险源，清楚什么是安全隐患，应采取什么措施预防事故，提升对各种隐患的防范能力，真正做到既不伤自己，不伤害他人，也不被他人伤害。

4、保证措施：

(1)各业务科室、队组要严格按照文件要求，制定出相应的《岗标检查考核办法》，否则处罚单位正职500元，并被评为安全不作为单位。

(2)各业务科室成员每次安全大检查，未按要求检查3人次者，给与科员处罚100元，科级干部处罚200元每次。

(3)队组要建立队长、书记、副队长岗标检查记录台帐，对于未按规定进行检查的要严格按《岗标检查考核办法》进行考核，队组未设立专项台帐，给予队长、书记处罚500元，未按《岗标检查考核办法》进行考核的，给予队长、书记每人每次100元处罚。

(4)在本矿安全检查，如被检查一次出现5人次岗标不合格者或公司安全大检查(包括公司小分队检查)一次出现2人次岗标不合格者的队组，将被评为不放心队组，并进行调度会通报。

(5)岗标检查要严格执行逐级否决，班组科要对各业务科室、队组检查合格进行抽查，发现不合格人员，处罚检查人员100元每次，科队级干部处罚200元每次。

(6)班组科每周要对被检查出岗标不合格人员进行汇总，并每周日上午12点前通知队组，队组在接到通知后，要及时通知岗标不合格人员，并将其安全资格者、岗标证、考勤卡上交到班组科，由队组制定培训方案，进行培训，要求培训时间不少于2天，经培训合格后，要向班组科提出申请，由班组科安排专人组织考试，考试合格后，归还其相关证件，方可上岗。

五、开展本质安全型示范岗活动

为进一步提高职工安全操作技能，鼓励职工上标准岗，干标准活，充分发挥岗位技术创新和争当岗位技术能手，根据公司和矿1号文件要求，决定在我矿各班组开展创建“本质安全型示范岗”活动。

1、示范岗位基本标准

(1)所有在岗人员必须持证上岗，熟练掌握本岗位操作规程，能够清楚辨识作业现场周围存在的危险源。

(2)在岗人员必须做到行为规范化、操作标准化，杜绝违章现象。

(3)示范岗位周围质量标准化工作必须全面达标，包括文明生产。

2、示范岗位创建办法

(1)各队组每月向班组科申报不少于1个本质安全型示范岗位，由班组科对其进行挂牌管理。

(2)矿每周组织安全大检查，各业务科室要对示范岗位进行重点检查，并将检查结果报送安监科。

(3)各业务科室对挂牌示范岗位，均有权监督，发现不符合标准要求，有权利向班组科汇报。

(4)班组科根据各业务科室安全大检查和日常动态检查，上报结果，经落实后，对挂牌示范岗位进行评价，不符合标准的要给予摘牌通报。

3、保证措施及相关考核奖励

(1)每月28日由队组向班组科申报本质安全型示范岗位，未申报队组月底将被评为管理最 差队组;队组申报岗位经班组科考核，评为本质安全型示范岗位，不得重复申报，否则视为未申报。

(2)队组所申报的本质安全型示范岗位，由班组科进行整体考核，每申报合格一个本质安全型示范岗位，给予队组奖励2000元，队长、书记200元奖励;当月申报示范岗位不成功，给予队组处罚2000元，队长、书记每人200元处罚。

(3)经考核申报合格的本质安全型示范岗位，必须保持管理水平稳步提升，不得出现管理滑坡现象，否则给予队组2000元罚款，队长、书记每人200元处罚，并进行调度会通报。

(4)队组连续三个月申报本质安全型示范岗位，经考核合格，给予队组奖励5000元，队长、书记每人500元奖励。

(5)队组所有岗位全部被评为本质安全型示范岗位，给予队组20000元奖励，队长、书记每人2000元奖励;

(6)业务科室安全大检查，必须对挂牌岗位进行重点检查，并将检查结果汇报安监科，否则给予检查人每次100元处罚。

第九章 隐患排查

第一节 常村煤矿隐患排查长效机制

为认真贯彻落实“十个强化”安全管理方针，推动全员主动抓安全工作，切实转变各级管理人员工作作风，严格安全管理过程的责任落实，强化执行，实现闭合管理，持续改进，形成安全管理长效机制，特制定下发本管理规定。

一、组织机构

组 长：王观昌 张丛林

副组长：孛国伟 张国庆 李卫东 刘进平韩 强 韩建文

李建忠 李明书 赵红刚 柳 丛 梁建军

成 员：安全监管体系负责人，各业务保安科室负责人，安全文化体系各部门负责人。

领导组下设办公室，办公室设在安监处。

二、安全隐患的分类：

安全隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。

一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够在短期内能够整改排除的隐患。即常煤安字〔2007〕17号《安全生产信息分类暂行规定》文件中规定的“立即处理类”和“限期整改类”隐患，即C级隐患和部分B级隐患。

重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，必要时应当全部或局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响导致煤矿自身难以排除的隐患。即常煤安字〔2007〕17号《安全生产信息分类暂行规定》文件中规定的停产类隐患，即A级隐患和部分B级隐患。

三、安全隐患排查重点：

1、要对安全管理组织体系、责任落实、人员培训、上岗行为、现场管理、事故查处、安全生产的基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的安全隐患进行排查;

2、要对采掘布置、顶板管理、机电管理、井上下运输安全、矿井通风、瓦斯治理、火灾的预防、水害防治、火工品管理、防止“三超”、应急预案的演练、应急救援措施落实、制度落实、复产验收等方面存在的隐患全方位排查。

四、安全隐患超前预测预报：

(一)实施方案：

健全一个网络，设立四个程序，实行三级安全隐患预测预报管理。

1、建立健全一个网络。安监处建立安全信息中心，业务科设立安全信息站，一二线队组设立安全信息组，把安全信息预测预报引入安全管理。安全信息中心要健全和完善各级安全预测预报体系，形成上下贯通、纵横相接的安全信息预测预报网络;

2、设立四个程序，即安全隐患排查、安全隐患预测、安全隐患定性、安全隐患预报，按照以上四个程序进行安全隐患预测预报;

3、实行三级安全隐患预测预报管理，即各基层队组进行作业点安全隐患预测预报，各业务科室进行本专业范围内安全隐患预测预报，矿进行全方位安全隐患预测预报，最终达到整个系统超前防范事故的发生。

(二)实施方法：

1、在安全隐患预测的基础上，按照不安全的程度将安全隐患分为A、B、C三级，C级属队组整改，B级属科室整改，A级属矿整改;队组预测出的A、B级隐患要同时报送业务科室、安监处，安监处对A、B级安全隐患汇总后报送矿领导。

2、三级安全预测预报隐患，及时采取超前防范事故发生。

1)队组预测预报，做好各作业点上的防范，每月分四周进行预报，本周预测预报下一周的安全隐患，将A、B级安全隐患上报相关科室，按预报的日期在班前会上进行提示，并且提出消除安全隐患的对策和防范措施，同时将上周安全隐患排查和整改情况报安监处。队组既要有全月的整体预测预报，又要有分阶段的局部预测预报，使每名职工上岗前清楚本岗位上的安全隐患，注意防范和整改，做到工作中时时注意安全，从而使职工的安全意识得到提高;

2)业务科室预测预报本专业范围内安全隐患，做好专业上的防范，分发各队组，A、B级安全隐患报矿领导，短期整改不了的制定整改规划;

3)安全信息中心预测预报，做好整体防范。每月用《安全信息简报》将安全预测预报情况报送给相关矿领导。

五、安全隐患现场排查及整改方式：

一)省局、市局、公司隐患排查方式：

1、省局、市局、公司检查查出问题，由安监处与相关业务科室

“五定”，业务科室再与责任队组“五定”，七日内业务科室将复查整改结果由负责人签字，并加盖公章后报送安监处;

2、未整改隐患由安监处考核后与责任科室再次“五定”，业务科室与责任队组再次“五定”，直到隐患整改。

二)业务科室隐患排查及整改方式：

1、隐患排查方式

1.1、必须按照业务保安职责划分对照煤矿安全规程、作业规程深入查找九大系统内存在的安全隐患和问题;

1.2、必须建立详细的隐患排查专项治理机制，并制定实施方案和网络，针对巡查路线落实责任人，定区域、定时间排查，做到不遗一个盲点，不留一处死角;

1.3、对C级隐患严格五定、分析原因、责任到人、彻底整改，限期整改类隐患不得出现到期未整改现象;

1.4、对本专业系统排查的B级隐患必须五定，落实责任人或责任队组，制定整改实施网络并严格采取有效措施全面整改;

1.5、排查出的所有隐患及整改情况必须以五定表形式报安监处，以周小结，以月汇总;

1.6、业务科室无法解决的A级隐患要及时提交分管领导;

1.7、建立排查隐患专项治理台帐、本专业“三违”(不规范行为)登记分析台帐。

2、隐患的整改

2.1要将所有自查隐患和队组上报B级隐患进行整理，定整改措施、责任人、整改期限，制定整改实施方案，排出隐患整改实施网络，报送安监处;

2.2必须严格对照隐患整改实施网络进行隐患(包括上级检查未整改隐患)整治，真正做到现场隐患不重复出现，限期整改类隐患在整改期限内闭合;

2.3严格按照自定的隐患整改实施网络进行整改，对隐患排查整改完成情况每周小结、每月汇总，并将汇总结果报送安监处;

2.4对不能及时整改的隐患，要做到治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案“五落实”，确保隐患整改工作落实到位。

三)矿包保检查组隐患排查方式：

1、矿安全检查组每周五上午八点班按规定对指定地点进行安全检查，检查“五定”表于下午3：00前交安监处;

2、矿安全检查组查出的安全隐患由安全员进行复查;

3、安全员复查后将未整改的隐患报安监处，由安监处考核后，与队组再次“五定”，直到隐患彻底整改。

四)井下一二线队组、地面生产单位

1、隐患的排查方式

1.1 必须从建立详细的隐患排查专项治理机制，制定实施方案和网络：从岗位、班组、队组逐层对本单位作业现场物的不安全状态和人的不规范行为进行全方位的排查;

1.2 排查出的所有隐患及整改情况必须以周小结，以月汇总，以五定表形式报安监处;

1.3 能自行整改的C级隐患必须分析原因、责任到人、彻底整改，不得重复发生，限期整改类隐患不得出现到期未整改现象;

1.4 排查隐患必须做到岗位人人查、班组班班查、队组全面查;队组要完善全员隐患排查专项治理台帐。

2、隐患的整改

2.1 各队组要将排查的隐患进行分级、筛选、整理，不能自行整改的B级以上隐患必须报送相关业务科室，由业务科室制定整改及防范措施;

2.2 根据分级情况定整改措施、责任人、整改期限，制定整改实施方案，排出隐患整改实施网络，报送安监处;

2.3 严格按照自定的隐患整改实施网络采取有效措施进行全面整改，对隐患排查整改完成情况每周小结、每月汇总，并将汇总结果报送安监处。

六、隐患整改的验收

1、井下一二线队组、地面生产单位

各单位成立隐患整改验收组，在隐患整改完毕后，对整改情况进行专项验收，及时闭合填入专项治理台帐。

2、业务科(部)室

1)各业务科(部)室对B级隐患的整改完成情况严格进行验收，及时闭合填入专项治理台帐;

2)各业务科(部)室要将各队组隐患排查专项治理情况进行考核评比，纳入自主抓安全内容，并在调度会通报;

3)各专业在隐患整改治理阶段未得到治理的隐患，其整改实施完成情况进入挂号监察督办程序，短时间内不能整改的问题必须严格采取防范措施进行有效控制。

七、安全监察

1)安监处指定专人负责各业务科室、队组隐患排查整改完成情况跟踪落实、评比考核，一统到底，实施责任到人、全过程安全监察，安监处隐患排查专项治理跟踪落实安排见附表二;

2)安监处要结合监察情况与各业务科(部)室及队组自检情况对照，掌握隐患处置全过程，推动和监察各单位隐患排查专项治理活动开展;安监处牵头，对各队组、专业系统隐患整改完成情况逐一验收并进行综合评价;

3)安监处对各专业、队组隐患排查专项治理考核评比结果要在调度会和安全例会上通报。

八、具体要求

1、隐患排查专项治理必须严格执行“四到四不”工作法：眼到——该看见的地方必须看到，不漏一处;手到——该摸到的部位必须摸到，不遗一处;腿到——该走到的地方必须走到，不少一处;心到——该想到的地方必须想到，不忘一处;对作业场所进行全方位排查，做到每条巷道、每个

环节、每个岗位都心中有数;

2、隐患排查专项治理必须真正做到“三问到、三查到”，即：三问到：现场隐患处置情况问到、岗位作业标准问到、安全工作重点和注意事项问到;三查到：现场存在隐患查到、不规范作业行为查到、队组安全管理制度查到。从深层次挖掘现场操作和安全管理中的不足，并加以整改;

3、各业务科(部)室、队组必须责成专人负责隐患排查整改治理专项工作的落实;

4、各整合矿安监部门必须建立隐患排查专项治理台帐，责成专人对隐患整改情况进行跟踪落实。

5、地面生产经营单位(大成公司、新型墙材厂、洗煤厂、储装运)、要参照本文件，并结合自身实际制定专项治理活动方案，建立和完善本矿的隐患排查整改机制，针对本单位各岗位、作业场所、进行重点排查;并建立考核评比制度，对本单位各部门、队组隐患排查整改完成情况进行评比，结果报送常村煤矿安监处;

神华集团煤矿安全培训 篇5

严重“三违”行为界定

1、瓦斯超限作业、隐瞒瓦斯超限。

2、擅自高定监控断电值或缩小断电范围。

3、虚报、瓦斯抽采钻孔和瓦斯抽采量。

4、一风吹排放瓦斯。

5、测气员、安检员、防突员弄虚作假、虚报检查数据。

6、严重违章放炮。

7、人为破坏风门、瓦斯传感器。

8、“三专两闭锁”不按规定安装或人为造成闭锁失败。

9、石门接穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采工作。

10、井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。

11、违反规程、措施空顶专业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数。

12、提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《煤矿安全规程》规定装设或失效；违反“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳车；乘坐皮带；带点专业。

13、采煤、掘进、开拓工作面、回风顺槽及回风流中，电气设备失爆（五类）。

14、个人违章作业造成他人死亡的，解除直接责任人劳动合同。

15、内触犯其他严重“三违”的，第一次进“三违”学习班；第二次待岗3个月；第三次解除劳动合同。

16、安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的，解除直接责任人劳动合同。

17、职工接受安全培训考试不合格的，待岗3个月。第一次补考不合格的，待岗半年；第二次补考仍不合格的，解除劳动合同。

18、擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁摘牌、谁送点”停送电制度的，解除直接责任人劳动合同。

19、没有按规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的，解除直接责任人劳动合同。

20、因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接责任人劳动合同。

较严重“三违”行为界定

一、共用部分

1、酒后入井的。

2、携带烟草、点火物品入井的（烧焊火种除外）。

3、不携带身携自救器或穿化纤衣服入井的。

4、无规程措施安排施工的。

5、作业地点挂停止作业牌后继续生产的。

6、特殊岗位（安测员、测气员、防突员、放炮员、采煤机司机、综掘机司机、绞车司机、扒矸机司机、皮带机司机、电机车司机、押车工、瓦斯抽采站司机、斜井扒勾工、通风机司机、压风机司机、变电工）班中脱岗或睡岗的。

7、因工作原因对安检员、测气员、放炮员、防突员等进行打击报复行为的。

8、安检员、测气员不按规定时间和线路分别进行安全检查和瓦斯检查的（除现场出现特殊

情况外）。安检员、测气员、放炮员、防突员发现作业地点存在安全隐患不立即提出整改意见或不立即制止作业的。

9、盗窃或人为损坏“一通三防”、机电运输等安全生产设施的。

10、擅自进入盲巷或栅栏的。

二、“一通三防”部分

11、未按措施要求配专职局扇司机的。

12、擅自停、开局扇的。

13、无措施停局扇换风筒或掐风筒放炮的。

14、排放瓦斯未使用三通等措施控制风量的。

15、同时打开风门造成风流短路的。

16、临时停风地点不及时打栅栏的。

17、超过规定的盲巷不安排封闭的。

18、作业地点未按规定悬挂便携仪的。

19、跟班人员及流动电钳工下井未按规定携带便携式甲烷检测仪的。

20、没有按措施规定预留足够措施孔或预测（校检）孔超前距的。

21、未标注或涂抹、移动防突标注的。

22、突出危险区域的采掘工作面使用风搞作业的。

23、煤巷打钻无风水联动装置的。

24、施工完的钻孔未作业规程规定时间封孔的。

25、抽采泵站无计划停泵、倒换泵的。五措施调整抽采系统的。

26、钻孔施工时出现异常现象(喷孔、顶钻、夹钻、吸钻、孔冒白烟等)不处理不汇报擅

自离开现场的。

27、正面钻孔孔口，进行封孔或拆卸钻孔闷盖的。

28、打钻地点没有按措施要求配备灭火器材的。

29、擅自在监控中心终端安装与监控系统无关软件的。

30、爆破作业未执行“三人连锁放炮”制度的。

31、非放炮人员做炮头或联接母线的。

32、擅创放炮警戒区的。

33、未经验炮就进入工作面作业的。

34、在旧眼、残眼中打眼的。

三、机电运输部分

35、斜巷提升超挂车、不挂保险绳、不使用防脱销的。

36、斜巷提升时信号工、扒钩工不进入躲避硐的。

37、斜巷安全门不能保持常闭状态的。斜井上口阻车器不能自动复位的。

38、采用自拉自方式挪移绞车或扒矸机的。

39、用矿车或电机车顶开风门的。

40、电机车过巷道口、硐室口、弯道、道岔等地段或运行前方有人，不鸣笛示警的。

41、电机车未停稳时，强行从车上摘取连接销、连接链或扳道岔的。

42、电机车在运行中，人体及携带的工具和零件露出车外的。

43、电机车司机离开座位时，不切断电源、不将控制手柄取下、不扳紧车闸、关闭车灯的。

44、严重“三违”中规定5类电气设备失爆以外的失爆现象的。

45、非专职电工打开在用电气设备的。

46、井下电气设备检修前、未切断上一级电源、电气开关未闭锁的。打开电气设备未按

规定检查瓦斯的。打开电气设备后未验电、放电的。

47、6KV及以上的倒闸操作，电气工作人员不执行工作票制度、操作票制度的（事故

状态、应急处理除外）。

48、操作高压电气设备时，操作人员不戴绝缘手套、不穿电工绝缘靴的。

49、三台及以上电气设备未安设接地极的。

50、未停电的情况下连接带式输送机胶带的。无措施使用带式输送机打运物件的。

51、绞车、刮板输送机、带式输送机启动前不发送开车信号的。

52、带压处理风、水、液压管路故障的。

53、采煤机检修时，未切断电源未打开采煤机隔离开关和离合器的，未对工作面输送机

施行闭锁的。

54、乘吊桶人员不戴保险带的。

55、在井口1m范围内或高空作业不戴保险绳、使用的工具不采取防追物件的。

56、工作面承载单体支柱未按措施采取防倒措施或穿鞋的。

57、工作面在用单体支柱连续三根初撑力低于规程规定的。

58、采煤机滚筒上、下3m范围内有人而启动采煤机的。采煤机运行时，人员进入滚筒

上、下3m机道范围内的。

59、转载机运行时，在未封闭段进行挑、改棚作业的。

60、不经“过桥”而直接跨越运行中的带式输送机或未封闭段转载机的。

61、掘进工作面迎头10m范围内的支护，在爆破前没有按规定进行加固的。

62、掘进工作面规定迎脸挂网防护范围内，未防护面积达到0.25㎡及以上的。

63、锚喷支护巷道，锚杆托板未能紧贴岩面即进行喷浆作业的。

64、处理堵塞的喷浆管时，喷射枪口对准自己或他人的。

65、煤巷锚杆支护巷道内，使用支护锚杆（索）起吊物件的。

66、综掘机回转台前方有人而启动综掘机的，综掘机运行时，人员进入回转台前方的。

67、综掘机停止工作和检修及交接班时，未将综掘机切割头落地、未断开综掘机上的电

源开关、未断开磁力驱动器的隔离开关的。

68、耙斗运行范围内有人而启动耙装机的。耙装机耙矸时，人员进入耙斗运行范围内的。

69、耙装机的耙斗导向轮固定在支护锚杆或金属支架的。

70、临时支护不符合规程措施规定的。

71、独立巷道改棚不由外向里逐架施工的。

72、改棚作业时，不进行先支后拆一次拉改两棚以上的。

73、未进行敲帮问顶就进行作业的。

四、地测防止水部分74、75、76、77、78、79、80、未按规定要求执行地质前探、误入突出煤层法距5m以内的。故意破坏工广内三等测量控制点及其设施、井下7级测量导线点。地质调查造假的。测量人员未按规定检测检查及复测付算的。矿井水情调查人员未按规定对出水点（区）进行调查观测的。采掘工作面有突水征兆未及时汇报而继续作业的。采掘工作面接近老空等积水区域，未编制防治水害安全措施的，或有措施而不执行的。

81、使用煤电钻等非钻机设备探放水的。

82、探放水不按措施设置孔口管或造成探放水失控的。

83、炮眼内发现出水异状，仍然装药放炮的。

84、钻眼法成井的井筒或位于岩溶陷落带（柱）影响区的井筒，不执行人工定期检查、观察制度，发现出水异常后不及时汇报的。

电气设备失爆（五类）现象：

1、接线出现鸡爪子、羊尾巴、明接头；、2、外壳裂纹或开焊贯穿腔体；

3、防爆结合面的间隙不符合完好标准要求；

4、闲置喇叭嘴未进行封堵；

神华集团煤矿安全培训 篇6

招标公告

招标编号：(PMGZ-2011-03)

1、招标条件

1.1招标条件

本招标项目----川煤集团攀煤公司2008年煤矿安全改造项目---太平煤矿、大宝顶煤矿矿井防治水、机电、运输监控系统采购及安装,是四川省煤炭产业集团公司攀煤公司2008年安全改造项目子项目，已经四川省发展和改革委员会《关于下达2008年煤矿安全改造项目中央预算内投资计划的通知》（川发改投资【2008】97号文件）批准建设。项目业主为攀枝花煤业（集团）有限责任公司，招标人为四川省煤炭产业集团公司。建设资金来源为国家专项资金和企业配套资金，国家投资占30%，企业自筹占70%，项目资金已落实，具备招标条件。现对该项目进行公开招标。

1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资建设项目，四川省发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为川发改政策函

[2010]195号）的招标组织形式为自行招标。

2、项目概况及招标范围

2．1本项目是攀技花煤业（集团）有限责任公司2008年煤矿安全改造项目。

2．2本项目内容为：攀技花煤业（集团）有限责任公司2008年煤矿安全改造项目的子项目，即：太平煤矿和大宝顶煤矿矿井防治水、机电、运输监控系统并和原有监控系统强集成,包括施工设计、设备购置、安装和技术合成，并必须保证与矿井原有安全监控系统兼容。

2.3 包件划分：

整个项目分矿划分为两个包件。

第一包件为大宝顶煤矿矿井防治水、机电、运输监控系统，包含：调度中心DLP大屏显示系统、工业以太环网平台、全矿井三维集控软件平台（要求集成商整体考虑现有系统的硬件、软件接入与集成）、调度中心及集控机房装饰工程、数字式工业视频监控系统、WIFI无线通讯二合一型系统、水文监统、矿灯智能管理系统、矿用广播系统、井下机车信集闭系统、皮带运输监控系统、综采监测系统、综掘监测系统、压风机自动控制系统、生产用水自动控制系统、架空人车自动控制系统、变频绞车监控系统。

第二包件为太平煤矿矿井防治水、机电、运输监控系统，包含：调度中心DLP大屏显示系统、工业以太环网平台、全矿井三维集控软件平台（要求集成商整体考虑现有系统的硬件、软件接入与集成）、调度中心及集控机房装饰工程、数字式工业视频监控系统、KJ90瓦斯监控系统平台改造、WIFI无线通讯二合一型系统、水文监统、矿灯智能管理系统、矿用广播系统、井下机车信集闭系统、皮带运输监控系统、综采监测系统、综掘监测系统、主通风机在线监测系统、压

风机自动控制系统、主排水自动控制系统、架空人车自动控制系统、变频绞车监控系统。

3、投标人资格要求

3.1资质条件

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资本金不低于2000万元；

（2）遵循《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的法律和法规；

（3）具备工信部颁发的计算机信息系统集成叁级及以上资质；

（4）矿用设备具有煤矿安全标志 “MA”和防爆许可证；

（5）近3年（2007年以来，下同）内所实施的煤矿井下类似工程项目无重大质量及责任事故，并出具企业相关证明材料；

（6）近3年内具有3项及以上高瓦斯煤矿井下综合信息化、自动化工程建设业绩，且系统运行良好，并能提供业主出具的信誉证明材料；

（7）具有自主研发和产品制造能力，其技术既能与成熟产品相结合，又能同现有监测监控系统相匹配；

（8）具有完善的质量保证措施和相应的质量管理体系的认证证书；

（9）具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；

（10）最近3年内无有关部门所界定的骗取中标、严重违约、重大质量问题或欺诈、腐败等行为；

3.2招标人接受联合体投标。但联合体各方必须明确一名牵头人,并入签订联合体协议，明确各方的权利和义务，随同招标文件在投标截止时间前递交招标人。

4、招标文件的获取

4.1购买招标文件及相关资料日期：2011年10月24日至10月28日，上午8:30 时至下午17:30时（法定公休、节假日除外，所有时间均为北京时间，下同)请符合公告要求的潜在投标人持企业资格(营业执照、单位介绍信、煤矿安全标志“MA”和防爆许可证；)原件及复印件到指定地点购买招标文件（复印件需加盖公司鲜章）。

4.2购买招标文件及相关资料地点：攀枝花市西区陶家渡福康巷2号攀煤公司407室。

4.3招标文件及相关资料售价人民币150元，售后不退。

5、投标文件递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2011年11月23日上午10时，地点为：四川省人民政府政务服务中心本项目开标室（成都市青羊区文武路9号光大金融中心21楼）。

5.2逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、本次招标公告在四川建设网上公布

7、联系方式

招 标 人：四川省煤炭产业集团有限责任公司

项目业主：攀枝花煤业（集团）有限责任公司

地址：攀枝花市西区陶家渡福康巷2号

联 系 人：张先生 *** 08125990266（传真）曾先生028-87067418 郑先生028-8706734

开 户 行：交通银行攀枝花市分行陶家渡支行

开户行地址：攀枝花市西区陶家渡

帐号：***000171

煤矿安全培训现状与改进 篇7

1 安全教育培训的现状

(1) 对安全教育培训的认识存在差异。普遍性的观点之一是把安全教育培训当作法定义务, 忽视了这项工作的长期性和复杂性, 在全面调研、分析评价、系统管理、师资培养上明显没有做到完全投入。观点二是将教育和培训两者的概念相混淆, 安全教育更侧重思想与意识的培养, 而安全培训的重点在于知识与技能的提高。很多企业的管理人员认为本单位只要常抓不懈地搞好班组安全学习, 符合法律法规的要求就可以逐步提升安全受控度。当然这种做法的确使员工的安全意识在这种学习的刺激下得到提高, 但现在的安全内涵早已不同往日, 它已经成为一个人、环境、社会、技术、经济等因素构成的大协调系统, 安全素质的提升必须要经过专题培训的方式来进行。 (2) 忽视安全教育计划培训计划的制定和实施。部分单位在制定年度员工培训计划时, 都会把学技术的内容放在前面, 要么跟上级部门制定的一致, 要么干脆不制定, 即使制定出来的, 也缺少单位的特点, 针对性较差。另外, 安全教育培训可以划分为三个阶段, 安全知识的教育、安全技能的教育和安全态度的教育。但现在不少安全培训计划偏重于安全知识方面, 对后两者安排较少, 使得安全教育的最终目的打了折扣。 (3) 安全教育培训的内容和形式的问题;通过对班组安全培训实践进行调查, 发现基本的安全意识学习只是围绕对事故进行讨论或者简单的转达上级对安全生产的相关指定批示, 形式上也以照本宣科为主, 学习者兴趣索然。安全培训的教学模式基本上也都是是集中授课, 结课是笔试考核, 实效性不强。 (4) 缺少对安全教育培训效果的评价。 (5) 管理者的安全培训是弱项;就日前来看某国营企业已经很频繁的开展了相关员工培训活动, 但针对管理者的安全培训是弱项, 大部分管理者落后于一线员工的先进知识的掌握, 甚至某些单位会极少的进行管理干部的相关安全培训, 出现管理人员不如普通员工掌握的安全法律常规要多, 就这种现象的产生, 同样会造成不可小觑的影响。 (6) 安全教育培训的师资队伍尚不满足企业需要。 (7) 学历教育应引起重视并取得支持;这两年在某国营企业安全系统内部, 高级工程师、工程师的队伍在不断扩大, 但他们中绝大多数原来从事的并不是安全或环保, 安全系统中的安全工程学士或硕士凤毛麟角。

2 如何做好煤矿安全思想教育

(1) 科学定位安全教育培训目标;安全教育培训工作的开展要以员工的感受跟需要为出发点, 然后进行有层次的安全教育培训, 始终强化员工作为主体地位, 充分发挥员工主动性参与性, 以便更好的开展安全教育培训工作。通过对煤矿企业的了解, 建立符合实际情况的安全教育培训机构和安全教育培训中心。通过领导的带领下, 建立健全的工作责任制度, 有组织、有计划地开展安全教育培训工作, 落实安全教育培训的任务。此外安全教育培训当中, 培训内容、时间及方式要求上面都要充分突出企业“以人为本”的培训理念, 充分考虑到每个员工的需求, 加强员工及企业整体水平的提高。 (2) 创新思维;企业在安全教育培训工作过程中要以员工的岗位职责、岗位特点、岗位技能的需要为立足点, 充分考虑员工的需求外还应满足企业可持续发展的人才战略。成功的安全教育培训至少表现在:员工之间可以相互分享经验, 经验的得来并不是这个培训所要求的, 而是员工在此培训中亲自体会了解到的;带给员工“理智上的挑战”, 在里面员工会遇到很多的问题需要去思考, 加强其洞察力;同时还可以感受到“价值的构建”, 它不只是认知方面的获得, 同样包括价值观和情感态度的建立与优化, 精神上的陶冶, 进而能够使其从内心产生对于企业安全理念的认知与理解。 (3) 优化培训模式 (1) 将员工自学同专题讲座融合起来, 首先, 调动起员工自我进修的积极性;其次, 在此基础上企业通过划分出不同的专业、工种来进行定期的专题讲座, 结合共性问题及个性问题, 既可以充分符合企业的统一要求同样也能满足每个员工的个性需求, 进一步提高员工主动参与性。 (2) 融合公共培训及专业培训, 通过对安全教育培训对象划分层次, 并且针对员工需要和实际情况划分公共课和专业课两大类, 其中公共课包含:企业管理、安全法律法规、安全形势等;专业课则主要根据采、掘、机、运、通等5大专业的安全岗位职能和操作章程进行。 (3) 加强内部培训同外部培训的互动, 能够让员工通过更多的方式与外界交流, 在企业下达安全教育培训年度计划后, 由相关负责人确定参与培训的员工名单, 并且培训中心负责外派或组织内部培训, 进一步确保安全教育培训工作顺利开展。 (4) 加强内部交流与监督评估相结合, 通过班会制度探讨相关当期安全教育培训内容, 对于培训师来说也要经常考察走访走访基层区队, 若发现问题并能做出相应指导其及时整改。 (5) 在示范引路以及培训评估相结合的情况下, 各个基层单位不仅要抓好技师的培训工作, 也要聘请技师为教师们的安全教育监督指导。以此同时依据“教考分离”的原则, 建立“四位一体” (包括:专业、区队、培训、安监) 的教育考核机制。要想调动教和学的积极性, 一方面, 要在每个安全教育的培训结束后, 由培训中心负责考核员工当期的培训成果, 通过综合素质的考核来评定优奖劣罚的机制。另一方面, 将每次考核的合格率和授课人的工资挂钩考核, 以这样的方式来促进安全教育的质量得到提高。

3 结论及展望

煤矿企业的安全教育与培训工作一直是煤矿安全生产各项工作的重要组成部分, 是提高煤矿职工安全结束水平和安全意识的主要途径。本文从现代安全教育理论和煤矿安全生产实践出发, 对煤矿企业的安全教育与培训方法进行了系统的分析论述, 改进了煤矿企业现代安全教育与培训方法体系, 可明确提高煤矿企业的安全教育与培训工作水平, 促进煤矿企业生产总体水平的提高。

参考文献

[1]孙军.煤矿安全教育浅谈[J].科技资讯, 2007 (27) :74.

[2]李亚斌, 邓文军.企业安全教育的现状与对策[J].大众标准化, 2003 (3) :40-41.

如何加强煤矿安全教育培训 篇8

【关键词】 煤矿 安全培训 安全文化

近年来，在党中央、国务院的关心下，经过各地区、各部门和煤矿企业的共同努力，煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转，但形势依然严峻，重特大事故尚未得到有效遏制。部分煤矿企业劳动定员标准执行不严，甚至没有定员标准，劳动组织管理混乱，超定员组织生产等是造成重大伤亡事故的重要原因之一。

通过分析我国煤矿发生事故的原因表明：与管理措施不到位或缺乏有效管理措施有关的事故占事故总起数的48.7%，占死亡人数的48.1%，而特大事故则都与管理不善有关。每年由此造成的死亡人数超过3000人，经济损失超百亿元。同时，煤矿重大动力灾害的威胁还极大地限制了矿井生产能力，导致矿井机械化装备的效能只能发挥60-70%，降低了生产效率，每年经济损失达数百亿元。

造成我国煤矿安全状况差的原因，除我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重、装备不良科技水平低等因素外，在煤矿安全管理方面存在很多原因，有很多管理问题需要解决。搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。造成伤亡事故的直接原因概括起来不外乎人的不安全行为和物的不安全状态，但其本质的原因是管理和环境的缺陷。防止伤亡事故和职业危害，归根结底应从加强和改进安全管理做起。搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证。安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作用。“三分技术，七分管理”，硬技术的发挥，有赖于软科学的保证。当前，我国许多矿山企业，特别是大批中、小矿山，技术、经济力量薄弱，为实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用。安全管理的主要工作就是安全培训，搞好安全培训，有利于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进生产发展，提高经济效益。

1.加强安全知识培训，创新培训方式、方法

作为高危行业的煤炭行业，进行煤炭生产不仅需要懂生产经营管理、懂专业技术的人才，而且需要具有一定的专业技能、操作熟练、安全意识较强的生产一线从业人员。这些人员的管理水平、技术素质、责任态度、安全意识如何，直接影响着煤炭安全生产的大局。据目前乡镇煤矿情况看，现状与要求相差太远。据此，加强安全技术培训已成为当务之急，这是短而快、效率高的有效途径。

为有针对性的做好我矿职工安全培训教育工作，要不断地探索和创新新形势下职工安全培训教育的新途径，改变以往单纯古板的教育方式，采取多种措施加强员工的安全知识培训，以真正提高工人的安全意识。

1.1实物模拟教学法

采取以实物和模拟为主的“实物模拟教学法”。例如：在试验室里模拟“瓦斯煤尘爆炸”场景，培训效果非常好。

1.2事故案例教学法

把历史上发生过的煤矿事故进行分类整理，对各种事故发生的原因以及如何防范、发生事故后如何处理等对矿工进行有针对性的安全知识培训。把对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识，提高矿工安全生产的自觉性。

1.3安全图标教学法

根据作业的实际情况，设计一系列安全图标，图文标示非常清楚又生动易记，在工区和工作面悬挂、张贴，使矿工随时随地受到安全知识的警示，强化其“自保、自控、自防”的安全意识，起到警钟长鸣的作用。

1.4现场安全技能演示法

请煤矿安全专家、工程技术人员、高级技师对员工在本岗位上进行专门作业技能演示、技术观摩、技术问答等，利用现场指导演示等方法，加强对矿工安全作业技能教育，对矿工进行安全素质培训，增强矿工在煤矿安全生产中“自保、自控、自防”的本领，提高矿工学习煤矿安全知识的实用性，增强了学习的直观性、实效性。

1.5网络形象教学法

充分发挥局域电子网络的优势，制作图文并茂，动画效果好的VCD进行教学，增强矿工对煤矿安全事故发生原因的直观印象，加深对安全知识的认识和理解，使安全知识的教学更有趣味性，激发矿工学习的兴趣，增强了矿工对安全知识的记忆。不仅能主动遵守作业规程，不违章作业，而且会自觉地抵制管理者的违章指挥，防范不安全事故的发生。

另外，必须坚持“培训--考核--合格--发证”持证上岗的要求，一定要通过严格的考核来保证培训质量，不合格者不发证，无证者不能上岗。特别是培训及考核工作必须依法进行，违者必须追究法律责任，严肃处理、视作破坏安全生产论处。

2.培育先进安全文化

根据对煤矿企业所发生的众多伤亡事故进行统计分析的结果来看，绝大多数事故都属于责任事故，是由于煤炭从业人员（包括煤矿企业的经营者、管理者以及生产作业人员）素质的欠缺，尤其是安全素质的低下所引致的。而安全素质低下的突出表现即安全意识的欠缺，也即对于中国的煤矿企业而言，从业人员普遍存在安全意识不足的弊端，这种安全意识的不足由于和煤矿企业的职业高风險性结合在一起，就造成了煤矿企业伤亡事故多发的被动局面。而这种普遍的思想意识上的缺陷只有通过涵盖范围广、涉及企业全员的、以塑造正确安全价值观、强化安全意识为目标的安全文化建设加以弥补改造才能长久有效；只有靠安全文化去熏陶，才能形成员工自觉的“自我监管”以更好地避免事故的发生。

因此，必须应大力加强安全文化建设，全面实施思想发动、管理拉动、全员联动、创新促动的“四轮驱动”战略，不断创新安全文化建设的内涵和外延，形成独具特色的安全文化氛围，这将会有效地促进全矿的安全生产。

一是思想发动，培育理念，让员工“想安全”。各矿应大力实施“四个一”的安全教育工程：切实构筑以工业广场、生产办公楼为主的安全教育“一条龙”；以入井口到井下运输大巷为主的安全教育“一长廊”；以科队学习室为主的安全教育“一园地”；以电视、橱窗、板报为主的安全教育“一阵地”。

二是管理拉动，规范行为，促员工“守安全”。该矿领导应自觉学习《安全生产法》等法律法规，不折不扣地履行自己的安全职责，积极倡导并努力建设矿井安全文化，并把质量标准化建设当作“安全工程”、“矿井形象工程”来抓，实行随时抽查和定期检查相结合，抽检和交叉检查相结合的形式进行质量标准验收。

三是全员联动，提高素质，使员工“会安全”。应在全员安全管理上下工夫，在生产实践中推行“六线五员”齐抓共管模式：“六线”即党、政、技、工、团、退；“五员”即：党员、发挥党组织的监督和保证作用；岗员，发挥共青团的青安哨兵作用；网员，发挥网员的群众监督作用；安全员，发挥安全员对现场事故的控制作用；协管员，发挥退休家属的宣传和规劝作用，使安全防线更加牢固。

安全文化建设的出发点和落脚点是为安全生产提供精神动力和智力支持，通过安全文化无形的“软约束”，使安全行为从他律走向自律，弥补制度和监管的不足，形成安全生产的长效机制，取得企业安全生产效益和员工安全健康双赢。