南京市农委领导班子

2024-07-22

南京市农委领导班子（共6篇）

南京市农委领导班子篇1

农委机关作风整治领导班子整改方案

根据县委县政府关于机关作风集中整治活动的工作部署和要求，我委通过发放征求意见表、开展谈心活动、召开座谈及民主生活会等形式广泛向社会各界及本单位党员干部征求意见，并认真将征求到的意见进行了汇总梳理、提炼。领导班子成员还对照检查自己的思想和工作实际，认真撰写个人专题发言材料。对于取得的成绩和存在的不足，委领导班子召开了会议进行了研究讨论，班子成员统一了思想，形成了共识，理清了思路，明确了改进方向。在此基础上，召开了领导班子民主生活会，对照“五症”查摆了存在的问题，并进行了深刻剖析。为了认真整改所查找出的问题，特制订整改方案如下：

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、干部组织纪律建设，秉承用“100%的激情、100%的努力、达到100%的成效”理念，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，规范工作行为，提升工作效能，促进我县农业健康全面发展。

二、目标要求

（一）思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定，热爱农业事业，爱岗敬业，为服务好，发展好泗洪农业事业尽心尽力；

（二）学风进一步转变，理论联系实际的能力得到增强；

（三）工作作风明显转变，服务水平进一步提升；

（四）组织纪律观念进一步加强，严格遵守市、县关于机关作风建设的相关规定，严格遵守相关法律法规。

三、查找出的主要问题

（一）学习热情不高，对分管业务不做深入钻研。

主要表现：

1、对政治理论学习还流于形式，对坚持理论引导实践，影响世界观的认识还不够深刻，不能真正入心、入脑；

2、理论学习形式单调，学习效果不佳；

3、有时以工作忙，事务多为借口，主动学习的少，靠单位和上级组织要求学时才去学习；

4、组织政治学习多，业务学习、业务比赛比较少。

5、对分管的业务满足于懂、会，不做深入的钻研和研究，不能达到精通的程度。

（二）工作动力不足，缺乏干事创业的激情。

主要表现：

1、有时会有船到码头车到站的思想，认为平时干好干坏都一样，对工作有时被动应付，满足于上传下达，主动开展工作、创新工作少；

2、调查研究不够，没有开动脑筋对我县农业如何向更好、更深、更快方向发展缺少调查和研究，只是看上面布臵什么工作就做什么工作。

3、个人事务，私事应酬比较多，挤占工作时间，分散工作精力。

（三）工作创新不够，对工作目标定位不高。

主要表现：

1、解放思想讲得多，想得少，从什么环节突破，从哪些方面切入等方面研究不够，开拓创新意识不够强，谋划新思路不够多。

2、面对工作中出现的新情况、新问题，习惯于用传统思维方式来做工作，对新形势、新任务认识不清，缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施。

3、工作上只求过得去，不求过得硬；工作质量不高，争先进位意识不强，有等靠要思想。

（四）深入基层不够，为农服务意识不强。

主要表现：

1、忙于具体性事务多，满足于面上的安排、指挥，真正深入基层、深入田间地头塘口调研少，对农民的所需、所求了解不多，对群众的呼声掌握不够；

2、在平时工作中重就事论事解决问题，不能追根溯源，从根子上彻底解决问题，为农民解决后顾之忧；

3、满足于在办公室听汇报，看报表，对一线的农业生产情况了解不多，研究不够，布臵工作缺乏针对性，不能做到事半功倍的为农服务。

五、存在问题的主要原因

上述问题的存在，既有客观因素，又有主观因素，究其原因主要表现在以下几点：

一、理论学习抓得不紧。由于没有处理好学习与工作的关系，缺乏积极的学习态度，没有主动找时间、挤时间进行学习。有的甚至还把学习看成是一种纯“政治”的概念，是一种形式上的东西，是一种与实践脱离的事情。有的认为自身年纪大，接受能力差，学不进去，自身的业务水平已经够用了，不需要再学了。

2、宗旨意识树得不牢。有的随着职务和工作环境变化，公仆意识逐渐的淡薄。有的人生观、价值观出现偏差，解决不了“为谁干”的问题，认为已经“船到码、头车到站”了，再干也做不出什么成绩；还有应付具体工作多，深入基层不够，与群众感情逐渐疏远。日常工作中，班子成员的工作负担都很重。具体事情挤占了很多时间，到农业生产一线了解情况、解决问题的时间相对减少。多是听汇报，看表面现象，而没有真正做到沉下身子。

3、思考问题高度不够，导致干工作起点低，工作目标定位不高，就事论事多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。

4、班子成员自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交流不多，对影响全局工作的重大问题研究不够，解决力度不够。

六、整改措施

随着机关作风整顿的不断深入，通过对领导班子存在问题的查摆，使我们更加清醒地认识到存在的不足，在今后的工作中，从以下几方面进行改进：

一、加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。

1、要经常性组织班子开展政治理论学习不断提升理论水平；进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力；树立正确的人生观、价

值观，增强领导班子的事业心、责任心，增强工作动力，提升工作激情；

2、要不断组织业务理论学习，加强对所分管业务的学习和钻研，利用外请高等院校相关专家授课和外出考察调研等方法，增强领导班子的业务知识和业务水平，拓宽工作思路，提高对农林牧渔事业的前瞻性和规划性。

二、转变工作作风，提高工作效能，不断强化服务意识和创新意识。

1、要抓领导干部责任制落实。按照责权一致的要求，做到谁主管谁负责，把工作明确到具体分管领导，并与绩效考核结果和向组织部门推荐使用的依据。

2、坚持主任办公会制度，原则上每月至少召开一次，各科室负责人列席会议，各分管领导汇报工作开展情况，对存在的问题进行通报，集体研究解决；

3、要加强对机关干部的管理，进一步完善机关管理制度，发挥制度管理的最大效能，培养工作秩序井然，作风严谨，形象良好的机关形象。

4、要提高机关工作效能，加强服务意识。按照公开承诺制、时限办结制的要求，认真做好各项工作。

3、加强干部队伍建设，不断提高科学发展的能力。

1、坚持不定时的组织政治理论和业务知识学习，委领导轮流主持会议，科室负责人撰写发言提纲，进行业务交流；

2、通过给年轻干部交任务，压担子，让他们在实际工作经受锻炼和培养，提高解决问题，开展工作的能力和水平，不断提高党员干部素质和整体水平。真正培养出一支想干事，能干事，敢担当的高素质的干部队伍来。

4、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制各项制度，落实责任，强化监督，坚持述职述廉制度，认真开展好谈心、交心活动，不断沟通思想，建立和谐的同志关系，做到思想上常沟通，工作上常帮助，生活上常关心，廉政建设上常提醒，营造积极向上的良好环境。

南京市农委领导班子篇2

根据会议安排, 我就农业机械化方面的上半年工作情况和下半年工作安排, 讲两点意见。

一、上半年主要工作

上半年, 全省各级农机部门立足服务“三农”, 突出重点、统筹兼顾, 着重抓了以下几方面工作。

(一) 认真落实农机购置补贴政策

2009年中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。今年农业部、财政部给我省安排农机购置补贴资金1.5亿元, 加上2008年结转资金710.754万元, 中央购机补贴资金总计为15710.754万元;省级财政安排的农机购置补贴资金为5540万元。今年全省购机补贴资金为2.12亿元。

为切实用好、管好购机补贴资金, 省农机部门多次召开会议, 重申纪律要求, 积极做好购机补贴的各项工作。1月份完成了贵州省农机产品选型竞争性谈判, 制作并发布了2009年贵州省农机购机补贴产品选型目录。今年中央资金给每台机具的补贴标准和去年一样, 为该机具销售价的30%, 省级资金给每台机具的补贴标准为8%。到6月底, 已完成中央购机补贴资金12320.381万元、省级购机补贴资金4849.704万元。农户享受补贴已购置各类农业机械55654台套。其中, 耕作机械38681台套;动力机械4088台套;植保机械1277台套;农产品加工机械1047台套;其他机械10561台套。受益农户55215户。

(二) 抓住农时季节, 拓展农机化服务领域

上半年各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展农机社会化服务, 抓好抗灾救灾工作。同时, 把春耕作为农机促粮食增产、农业增效、农民增收的主战场, 积极组织机耕机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 充分发挥了农机的生力军作用。上半年全省完成机耕面积626万亩, 机械灌溉353万亩, 机械半机械化脱粒29万吨, 机械加工250万吨, 组织农机科技人员下乡2.5万人次, 检修农机21万台次, 组织机耕服务队980个, 机插秧专业队108个, 抗灾救灾服务队178个, 有效地促进了春耕生产的顺利进行。

(三) 加大农机化新技术、新机具的示范推广力度

一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧示范工程的实施。今年全省水稻机插秧工作进展顺利, 共完成机插秧面积36.5万亩。

二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省是农业部农机化司确定的全国五个开展马铃薯生产机械化示范省区之一, 今年我省在20个县进行示范推广, 共投入资金200万元, 力争取得新进展。

三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。今年在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 主要用于提高茶叶生产主要环节的机械化水平, 推进茶叶生产机械化向纵深发展。

四是做好农机化示范区建设。今年新增投入180万元, 继续在9个县实施, 每县投入20万元。

五是加强农机服务体系建设。重点选择26个县, 投入资金208万元。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。同时, 各县积极引导农机协会、农机服务公司和经销、维修、安全服务组织建设, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

(四) 努力实现农机安全生产形势进一步好转

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机部门切实做好拖拉机、联合收割机、自走式农业机械登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。上半年全省未发生农机事故, 农机安全生产形势比较平稳。同时, 对反映出来的一些问题组织了专项调研和检查, 摸准情况, 提出建议。

二、下半年主要工作安排

全省各级农机部门要以继续抓好农机购机补贴兑现落实为带动, 大力加强“三秋”生产农机服务, 重点搞好跨区机收、马铃薯生产机械化、玉米机收试验和农机化服务体系建设等工作, 确保全省农机化发展目标任务全面完成。

(一) 进一步做好购机补贴工作

随着农机购机补贴工作深入开展, 下一步我省购机补贴工作将重点对各地资金使用和机具使用保管上加大督促检查力度。在确保全年购机补贴资金全面完成的前提下, 进一步规范购机补贴纪律和操作程序, 坚持公平、公正、公开、透明原则, 严格按程序办理。充分尊重农民购机自主选择权, 坚决打击在购机补贴实施中内外勾结、虚开发票、套取购机补贴资金的行为和收取回扣的行为。坚决实施阳光操作, 务求实效。做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位, 确保补贴实惠真正落实到农民手中, 力争补贴各类农机具5万台以上, 全省农机总动力达到1560万千瓦。

(二) 在组织跨区机收上力争实现新突破

跨区机收是联合收割机快速发展的外在动力, 过去的联合收割机活动范围小, 对农民来说, 巨额投资购置联合收割机有效使用时间短、范围小, 经济效益较低。各级农机部门要及时收集和发布市场需求信息, 协调有关部门做好农用柴油的储备、供应, 完善农用燃油供应保障机制。通过加强与其他省市农机部门的合作, 积极培育和拓展跨区机收作业市场, 提高联合收割机的利用率, 进一步做好跨区作业服务协调工作, 确保联合收割机合理分布、有序流动、高效利用, 不断扩大我省联合收割机跨区作业的规模和影响, 提高跨区作业的经济效益, 增强市场竞争力, 促进跨区作业的顺利开展, 推动全省机收水平的提高, 完成机收面积450万亩。

(三) 加强农机安全和农机质量的监督管理

广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 扎实推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。积极贯彻实施国务院印发的《安全生产“十一五”规划》, 加强基础建设, 完善监管体系。制定农机事故处理和安全技术检验规章, 加强农机监理人员业务培训, 全面实施拖拉机、联合收割机及驾驶人安全监理规定, 加强对拖拉机培训机构的管理, 推动农机产品质量和售后服务水平的提升。预防和减少农机事故发生。做好农机维修的分级分类管理和技术等级审定工作, 促进农机维修质量的提高。

(四) 推进农机服务体系建设

农机社会化服务与管理体系建设是农机市场化发展的客观要求, 是政府支持和促进农机发展的重要内容。建设农机社会化服务体系, 对传导农机先进适应技术, 开展各项农机服务, 搞好技术引进、试验、示范有着重要意义。全省各级农机部门将严格按照《农民专业合作社法》的要求, 新建农机专业合作社20个, 大力发展农机专业合作组织, 做到规范化建设、制度化管理, 促进农民收入增加。

(五) 加强农机教育培训

南京市农委领导班子篇3

本次生活会的主题是针对党风廉政建设、干部选拔任用和转变经济发展方式等方面存在的问题，进行对照检查和剖析。

省农委党组领导班子所有成员参加了这次民主生活会，会上各位领导按要求，先后进行了发言。

省农委主任任克军到会，并就省农委领导班子和自身存在的问题，作了总结：

关于领导干部廉洁从政问题

对于党风廉政建设，我们始终抓得很紧，一刻都没有放松。在年初召开党风廉政建设专题会议的基础上，每次委领导班子会、委党组会以及其他各项工作会议上都反复强调党风廉政建设工作。认真落实了主要领导负总责，分管领导一岗双责的责任制度，坚持做到党风廉政建设与各项业务工作同步规划、同步部署、同步检查、同步落实，业务工作部署到哪，党风廉政建设就抓到哪。认真抓好理想信念、党风党纪、政治纪律、岗位廉政和警示教育等经常性学习教育活动，强化敬业为农、执政为民、廉洁自律意识。进一步加强了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，建立了农业农村工作巡查、廉政档案、办理婚庆丧葬事宜报告等制度，进一步完善机关政务公开、财务管理、干部管理、项目管理、重大问题报告、群众评廉和组织考廉制度。委领导班子带头贯彻执行廉洁自律各项规定。同时，没有发现利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取不正当利益行为。

近年来，省农委党风廉政建设和政行风建设在全省评比中始终保持着领先水平，但从更严格的标准来衡量，我们在党风廉政建设尤其是领导干部廉洁从政教育方面仍然存在一些倾向性和苗头性的问题。主要表现在：一是注重会议宣传教育的多，实际深入剖析的少，挖掘深层次矛盾和问题的主动性还不够。二是注重强调领导干部带头贯彻落实党风廉政制度的要求多，而对既抓领导、又抓队伍的要求不够，特别是对处级干部和一般干部在工作、生活、接待等方面存在的倾向性、苗头性问题，抓得不紧，教育得不够。三是注重对干部在八小时工作时间内的要求和监督，而对业余时间的监督和要求不够。对于这些问题或倾向，我们要深入研究，认真加以解决，真正把党员领导干部廉洁从政和党风廉政建设的各项规定落到实处。

关于干部选拔任用问题

在干部选拔任用方面，省农委党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策规定，认真贯彻落实干部选拔任用四项监督等规章制度，处级领导选拔任用全面实行公开竞争上岗，广泛征求群众意见进行民主测评和考核，并由驻委纪检组、监察室对干部推荐、提名、组织考核、讨论决定和公示核查等各个环节实行全过程和全方位监督，有效防止和杜绝“带病提职”等问题的出现。去年年末以来，先后4次选拔任用处级干部13名，其中通过两次公开竞争上岗、民主选举等程序选拔正处级领导干部3名、副处级干部6名，经民主推荐、民主测评、考核等程序横向交流调整正处级领导干部3名，经笔试、结构化面试等程序从基层调任干部1名。由于委领导班子调整等多种原因，省农委已经三年没有提拔和调整干部，今年是近年来省农委选拔任用干部工作力度较大的一年。由于省农委在选拔干部上做到了公开、公正、公平、透明、择优，全委各级干部比较满意，在全委上下形成了人心思进、想事干事、创先争优的良好工作氛围。

虽然委党组本着对事业负责、对干部负责的态度，今年以来在选拔任用干部方面做了许多工作，但是仍然存在着干部调整交流不够、部分优秀年轻干部暂时还没有得到提拔任用等问题。主要原因：一方面省农委是2000年机构改革时在6个部门基础上组建的，老同志和后备干部比较多，但领导干部职数相对较少，干部调整任用工作压力大。另一方面，个别直属事业单位领导班子成员在一地任职时间较长，干部交流力度不大。今后，我们将花更大气力、下更大功夫做好干部选拔任用和交流工作，切实做到任人唯贤、因材施用，创造更多机会把优秀、年轻的干部选拔到处级领导岗位上来。

关于转变农业发展方式问题

年初以来，省农委制定了以转变农业发展方式为重点的主题教育实践活动实施意见，委党组召开大会进行思想动员和安排部署。为把影响和制约加快农业发展方式转变问题找准摸透，围绕现代农业建设、农业科技创新和成果转化、推进农业产业化和合作化经营、推动城乡联动发展、统筹推进“三化”等6个重点课题21个子题目深入组织开展了调查研究活动，撰写调研报告32篇。近期，针对加快转变农业发展方式问题，我们又制定了贯彻落实省委九届十次全会意见和现代农业推进计划的实施意见。

2010年我省农业农村工作是在极其复杂、异常严峻的形势下展开的，在具体工作中，我们紧紧围绕“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题，按照重统筹、强基础、抓改革、惠民生的工作思路，在省委、省政府的正確领导下，全省上下积极应对，科学谋划，强化措施，奋勇拼搏，农业农村发展取得了令人振奋的好形势。粮食生产在大灾之年获得特大丰收，初步预测粮食总产将比去年净增100亿斤以上，突破历史最高水平；农产品加工业预计全年实现销售收入2550亿元，同比增长18%以上；畜牧业产值预计达到925亿元，同比增长12.1%；园艺特产业预计实现总产值700亿元，同比增长25.9％；农民人均纯收入保持稳定增长，预计达到5840元，同比增长11%以上；农村改革不断深化，农村义务教育债务化解、村级公益事业一事一议财政奖补试点、农村集体土地确权、土地承包经营权流转、农村金融改革等工作取得阶段性成效；新农村建设扎实推进，启动实施了新农村建设“千村示范、万村提升”工程，省政府部署的12件民生实事到年末将全部完成，农村社会和谐稳定。

虽然我们在加快转变农业发展方式方面采取了一些得力措施，取得了显著成效，但实事求是地说，仍然存在着一些突出问题亟待解决。从农业农村发展上看，农业农村经济规模不大、结构不优、科技支撑能力不强、产品附加值不高等问题还没有从根本上解决；农民增收长效机制还没建立起来，促进持续增收难度不断加大；小生产与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出；城乡间、工农间差距仍在日益扩大，城乡经济社会发展一体化新格局还没有形成，统筹推进农村工业化、城镇化和农业现代化压力大、任务重。从组织领导层面看，思想解放程度还不高，抢抓机遇、创新突破、敢闯敢试的能动性不足；理论武装不够，工作方式方法还不完全适应，开展工作凭经验、凭热情较多，还不能抽出时间带着问题深入基层开展调查研究，在解决实际问题上下工夫。从体制机制上看，加快转变农业发展方式，最大的症结在于城乡二元结构的体制束缚，目前，农村资金短缺、技术等要素匮乏，公共产品不足、社会事业发展滞后，基本经营制度、支持保护制度、农村金融制度等现代农业制度体系还没有建立起来。在今后工作中，必须着力破除这些体制机制性障碍，建立健全城乡一体化的制度保障体系，切实为加快转变农业发展方式、加速农业现代化进程提供持久动力。

任克军主任对自身存在的问题也进行了深刻的剖析，分别从工作认识、干部选拔任用、领导干部廉洁从政等三个方面进行了详细陈述。

针对查摆出来的突出问题，需要进一步明确今后努力方向，加快落实整改措施，强化党性修养和作风养成，努力提高执政能力和科学发展能力。联系思想和工作实际，任克军主任认为，首先要解决好“五个方面的作风”问题。

要解决好思想作风问题

核心是要贯彻“解放思想，实事求是”这一党的思想路线，突出转变农业发展方式这一“主线”，把握高标准农田建设、良种培育推广、抗旱能力、农业机械化、农产品加工业发展、创新农业经营方式、农业信息化建设和强化惠农政策八个重点，通过强化农业基础地位，走出一条具有吉林特色的农业现代化道路，在全国率先实现农业现代化。

要解决好学风问题

核心是要解决学习动力不足问题。不学习就跟不上发展形势，就做不到与时俱进，开拓创新。不学习就会放松自己，放松自己就会降低标准、不思进取。因此，必须增强学习的紧迫感，加强党的政策理论、市场经济、现代农业、法律法规等方面学习，并转化为指导工作和推动农业农村经济发展的动力。

要解决好工作作风问题

核心就是坚持深入基层、深入实际、深入群众，更多地了解基层干部群众的意见和建议，使农业农村工作更广泛体现农民群众的意愿和要求。坚决不搞粉饰浮夸的虚假政绩，不作劳民伤财的表面文章，不搞沽名钓誉的形象工程，切实做好解决农业农村工作中存在的主要问题、农村基层矛盾问题、侵害农民利益问题等方面的工作，扎实推进农村改革发展和新农村建设，促进农村繁荣稳定。

要觖决好领导干部的作风问题

核心就是要进一步坚持和贯彻好民主集中制原则，认真执行集体领导集体决策的原则。不搞“一言堂”，坚持重大决策、干部任免，重大建设项目安排和大额资金使用例会制度。在事前听取和征求各方面意见基础上，经班子集体讨论决定。

要解决好生活作风问题

南京市农委领导班子篇4

告

农委领导干部2014年度述职述廉报告

按照州委组织部《关于开展县和州直单位领导班子及领导干部届中考察工作的通知》文件要求，现将本人以来，述德述职述廉报告如下：

一、加强学习，不断提高综合素质几年来，通过上级和单位组织的学习，以及自己挤时间学习，主要学习了几方面的内容：一是加强对列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的学习；二是党的十八大报告，以及十八届三、四中全会精神，积极参加党的群众路线教育实践活动，认真学习习总书记的讲话，按照

要求开展批评和自我批评；三是学习了中纪委八项规定、省纪委十项规定、州纪委八项规定，学习了《中国共产党纪律处分条例》等；四是学习了郭明义、杨善洲、文朝荣先进人物事迹；五是学习了道交法、农机化促进法、农机安全监督管理条例，以及农业和农业机械使用的适用技术。通过政治理论、法律法规、党的纪律以及业务知识的学习，自己的综合素质获得一定的提高，进一步增强了工作的责任使命感，进一步增强了做好农机化工作的信心和决心。

二、真抓实干，全州农机化工作取得一定成效

按照委班子的分工，和主要领导的安排，几年来，我协助主要领导分管农机化、农机安全、州农机公司的工作。在上级领导和委主要领导的关心下，委其他班子成员和分管科站同志们的配合支持下，按照十二五规划的目标，扎扎实实地开展工作，每年初我认真总结上年的全州农机化及安全工作，分析当年农

机化工作及安全生产的形势，对全州农机化及安全生产工作做到早计划、早安排、早落实、早见效。特别是在尽力争取国家投入农机化资金、装备我州农机化，推动我州农机化工作跨越式发展等方面，尽了自己的微薄之力。

是农机购置补贴工作。—2014年，共争取到省级以上购机补贴资金14380万元，占全省总数的%，州级农机购置补贴资金140万元，68829受益。购置农机具79633台套，实现了应补尽补，农机购机补贴资金的投入，带动41000万元左右的社会资金投入农机化装备建设。农机合作社建设成效明显。抓住省级财政资金从起向农机合作社的投向，认真组织编写项目建议书，千方百计跑项目，扎扎实实抓实施，我州农机合作社建设获得快速发展。两年共争取到34个农机合作社、农机示范项目或抗旱服务队，获省级资金940万元，占全省总投入资金的10%以上，农机合作社的建设，示范效果也非常明显，我州兴仁县的双龙

诚成农机合作社，被评为全国示范社。农机装备迅速提高，农机化作业快速发展。全州农机总动力为万千瓦，2014年已达到229万千瓦，增长了%。全州耕种收综合机械化水平从的15%，今年预计达到22%。机耕面积万亩，今年预计完成320万亩，增长了54%，新技术、新农机具的引进，使我州机播水麦、机播油菜、薏仁米、机播机收小麦、机收水稻、机收薏仁米等获得了突破性的快速发展。

农机安全实现零死亡零事故。全州近一万辆变型拖拉机和拖拉机，10万台套左右的微耕机、农村家家户户的加工机械，分布在全州家家户户田间地头作业。本人深感安全责任的重大。每一年都把该项工作作为重中之重的工作来抓。克服了人少、事多、经费紧等困难。加强安全生产宣传，认真落实上级精神，特别是责任制。每年都召开四次以上的全州农机安全会议，和组织四次以上的安全生产大检查，特别是春耕生产，秋冬生

产等重要时节的隐患大检查、大排查。确保了我州以来，农机安全取得零死亡零事故的成绩，每年的州级目标绩效考核，都获一等奖。

认真指导州农机公司的改制工作。州农机公司属于我委下属的国有企业，由于负担重、资金紧、市场竞争激烈等多方原因。近几年来每年都处于亏损状态，本人经过认真分析征得公司同意后，向委班子作了汇报。委和公司统一了必须改制的思想。但由于公司多年来财务管理比较混乱、遗留问题多等因素，企业改制稳步推进，但进展的速度比较慢。

三、德廉情况

几年来，我常思贪欲之害，不法之祸，时时警醒自己，处处以一名党员的标准严格要求自己和规范自己的行为，带头执行党风廉政建设各项规定，坚持民主集中制原则，做到大事讲原则，小事讲风格，摆正位置不越权不越位，自觉接受各方面监督，工作不搞花架子，做表面文章，不以权压人，不公权谋私，生

活不讲排场，不搞攀比，坚持积极向上的生活情趣，做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做，始终保持清醒的头脑，良好的工作作风。在严格要求自己的同时，对家属子女和身边工作人员也从严要求，约法三章，不准做任何与党风廉政建设规定相违背的有关职业，不准他们以任何名义谋私利，家属和我分管的职工，都没有违纪违法现象发生。

四、存在的问题

一是政治理论学习不足，理论水平不高。平时多注重业务学习，对政治理论学习缺乏自觉性和深入细致的精神，在运用理论指导和促进工作上存在着很大的差距，其原因是对理论学习的认识不够，认为理论是务虚的，能了解大概就可以了，满足于一知半解；二是与同事交流沟通的时间较少。由于忙于业务工作和其他事务，同时也因为性格所致，与同志进行经常性的、深入的思想交流较少。三是要求自己标准不高，全局意

识不够强，在自己负责的工作方面花费的精神较多，尽管也知道全局意识的重要性，但在有些时候考虑问题不够全面、细致。四是开拓创新意识不够，工作上仅凭上级和政府安排的内容，按部就班地执行，没有结合实际创新工作，花了不少的时间精力，工作仍然显得一般，五是对分管的同志关心、教育不够。总之，几年的学习，使自己综合素质获得了一定的提高，几年的工作，取得了较好的成绩，几年的生活，都严格遵守党纪国法。但自己所做工作，离组织的要求，人民的希望，差距还很远。在今后的工作中一是加强理论学习，在提高学习能力上下功夫，以科学理论武装头脑，注重实践，推动工作，确保农机化的各项工作落实到实处；二是要创新工作方法，充分发挥自己的主观能动性，在思考处理问题时提高全局观念，用科学的眼光来审视工作，为农机化工作的发展创造良好的内外环境；三是坚持立足本职，深入基层调查研究，用以人为

南京市农委领导班子篇5

同心协力再创南京科学发展新辉煌

杨卫泽

为期5天的领导干部学习班就要结束了。刚才，建业同志对学习班情况进行了全面总结，讲得很好，我都同意。

市委、市政府在2个月内办了两次全市领导干部学习班，意义非同寻常。如果说第一次学习班主要是“听”，听专家教授作报告，重点解决“想”的问题，那么这次学习班突出了“看”，看兄弟城市先进地区抓工作，重点解决“干”的问题。第一次集中学习，为区县顺利召开党代会打下了坚实的思想基础。全市13个区县党代会开得很成功，新班子产生了，发展共识形成了，思路好不好、措施行不行、路子对不对，靠干不靠说，最终要在干中论高下、见分晓。现在，摆在大家面前的首要任务，第一是干！第二是干！第三还是干！正如邓小平同志所说，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。这次我们到苏州、无锡、镇江、扬州四个城市实地考察学习，去年我市党政代表团去广州学习考察过，今年又派出专门小组深入学习考察，提出了对策措施。学习的全部目的全在于应用。切忌出来学习考察，看了震动，听了感动，回去后原地不动。

政治路线确定以后，干部就是决定因素。我们要把南京的干部培养成为一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍，确保我们的事业不断取得成功。干事有激情，就是想干事，这是前提，反映积极进取的精神；做事高标准，就是会干事，这是关键，展示争当第一的追求；遇事敢负责，就是敢干事，这是核心，体现担当使命的勇气；处事能坚韧，就是干成事，这是结果，突出锲而不舍的态度。想干、会干、敢干和干成事，既层层递进、又互为支撑，既是世界观、又是方法论，体现内在逻辑相统一，符合科学发展观要求。

一、干事有激情

本义是想干事，这是前提。想干事，就是喷薄欲发的使命意识、生生不息的理想之火、无法遏止的创业冲动，就是心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作、一门心思奔目标。在南京翻开“十二五”发展新的一页、在各区县踏上新征程的关键时刻，特别需要这样的精神状态和工作状态。

《致加西亚的信》一书，是一本在全球印数达4000万册、持续畅销的书。书中的主人公罗文，不讲任何条件、不惧千辛万苦，完成了把信送给加西亚这个几乎不可能完成的任务，成为在战争中发挥关键作用的一个人。罗文曾说，当我一穿上军装，浑身上下就充满了力量，仿佛一匹草原的烈马，四肢有力、目光清晰、头脑活跃。这就是激情，对工作充满了渴望，充满了信心，充满了喜悦。

激情是工作的灵魂，激情唤起责任，激情创造奇迹，激情成就伟业。一个人如果没有激情，工作就会陷于平庸和无聊；一座城市如果没有激情，那这个城市就是一个没有希望的地方。深圳刚刚评出“十大观念”、“十大理由”和“十大特征”，对深圳精神进行总结和传承，目的就是再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，用激情、活力与梦想再干30年。一个发达的城市，必有强大的精神领域和文化层面的革新能力。纽约充满激情，在于其人人通过努力就可获得成功的文化氛围；伦敦充满激情，在于其推陈出新的创意文化；巴黎充满激情，在于其引领时尚的盎然兴致。同样，我们这次专程到苏州、无锡、镇江和扬州学习考察，包括6月份我和建业、绍泽、沈健等同志分别带队到北京、上海、武汉等地参观学习。所到之处，印象最深的就是：发展得好的地方，那里的干部队伍一定是充满活力、充满激情，一定是保持着“干一流、创一流、争一流”的精神状态和工作状态。这也是发达城市、先进地区之所以领先的根本所在。放眼国际国内，环顾周边区域，特别是目睹兄弟城市的发展，势头逼人、激情催人。

激情是发展的动力，是一种工作态度，更是一种社会责任。从一定层面上说，激情是我们战胜挑战、克服困难、追求进步的首要前提，是实现“两个率先”、争当“三个第一”目标的力量源泉。毛泽东同志曾说，人是要有点精神的。这个精神，就是对工作始终充满激情，始终保持良好的精神状态。实践证明，始终保持良好的精神状态，就能不断激发自身的智慧和潜能，产生巨大的内在动力，成为攻坚克难、干事创业的宝贵精神财富。今天在座的都是各级、各部门和企业的主要负责人，你们的精神状态直接影响到一个地区、一个单位的精神状态，直接决定了一个地方发展的高下、一个单位工作的高下。虽然我们不可能指望全市所有干部群众一下子都能充满激情地干事创业，但是我们必须要求全市机关干部尤其是领导干部带头急起来、忙起来、干起来。只有我们每个机关干部都充满干事创业的激情，才能引领南京形成百舸争流、千帆竞发的率先争先态势。

要充满激情地干事业，就必须高度警惕精神懈怠的危险。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，把“精神懈怠的危险”放在“四个危险”的首位，可谓发人深思、令人警醒。精神懈怠会导致各种负面效果的出现，全市各级干部特别是领导干部要充分认清精神懈怠给事业带来的危害性，始终保持良好的精神状态，以事业为先、以发展为要，时刻有一种时不我待“等不起”的紧迫感，机不可失“慢不得”的危机感，担负使命“坐不住”的责任感。尤其要充分认清实干苦干的重要性。“空谈误国，实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的。古人曰：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。“纸上谈兵”的赵括，致使40万赵军全军覆没，六国灭亡，赵国在先。魏晋时期，谈玄之风也盛，历史上从此有了“清谈误国”之说。此类误国之鉴，发人深省。

要充满激情地干事业，就必须把所有心思和全部精力集中到实干苦干上来。反对空谈、强调实干，是我们党的一个优良传统，我们领导干部必须带头遵循。充满激情地干事创业，要成为全市各级领导干部的一种工作常态。无论是实施创新驱动、内生增长、绿色发展的最适战略，还是实现“两个率先”带好头、争当“三个第一”的新目标；无论是落实人才引领、科技创业和制度先试、园区先行的关键举措，还是执行市委最近出台的建设软件谷等一系列政策意见，都需要大家实干落实。蓝图已经绘就，特别需要各级各部门各单位的党政一把手“实干当头”，既要做决策指挥的巨人，更要做实干行动的巨人，决不能只说不做，当“甩手掌柜”、“二传手”；要“自己干”、“率先干”，一天当作两天用，一级带着一级干，一级干给一级看，干出水平、干出成效，以干治庸、以干治懒。只有这样，基层干部的干劲才会更足，基层群众的激情才会更多，既定工作部署才能事事有人干、件件能落实。只要我们各级领导干部带头激情干事业，就能激发和调动全市机关干部的主观能动性，就会进一步提升全市人民干事创业的精气神，形成实现“两个率先”、争当“三个第一”的浓厚氛围。

二、做事高标准

本义是会干，这是关键。会干，就是立志干大事，坚持高定位、高目标、高要求的统一，干就干最好，争就争第一。当前，面对标兵越走越远、追兵越来越近的现实处境，南京迫切需要以国际视野、国际标准和国际水平来确立参照系，以更高标准、更高追求实现大超越大跨越，亦步亦趋没有出路。

如何做事？孔子倡导“事思敬”，荀子讲做事要“心不使焉”、“白黑在前而目不见、雷鼓在侧而耳不闻”。做事方式虽各有千秋，但不外乎三种境界：用力做事、用脑做事、用心做事。参加这次学习班的同志，都是主政一方、指挥一个部门和企业的主要负责人，你们的综合能力水平代表了南京干部队伍的最高水平，必须要立志做大事，用心做大事。要想做大事就必须高标准，高标准指的是做事的高姿态、高志向、高目标、高要求。有了高志向才能胸怀大志，有了高目标才能高瞻远瞩，有了高要求才能精益求精，把事情做好、做实、做完美。正如《孙子兵法》云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必败”。目标追求的高度，决定了工作的力度和发展的宽度。如何高标准做事，我认为主要是三看：

一看：理念思路领不领先，是否有超前超越的工作理念。观念决定思路，思路决定出路。我在广州学习考察报告上看到一段话，读给大家听听：广州同志直言不讳，认为一个城市党政主要领导的品位层次和能力水准，直接决定了城市发展水平的高低，干部的理念素养左右着城市发展的前途命运。一个城市是这样，一个区县、一个部门、一个企业也是这样。南京要在“十二五”期间打一场翻身仗，要在全省争“三个第一”、在全国争先进位，理念思路必须率先领先。今天在座的各位同志，处于影响南京发展全局的重要位置，发挥着引领工作大局的重要作用。我们在追求理念思路领先的过程中，要把握好、处理好三个关系：一是机遇、机制与机理的关系。学习广州、苏州等市对机遇的敏锐捕捉，对南京面临的第三次重大机遇进行深刻认识、深度把握，加强顶层设计，通过制度先试、园区先行，推出接轨国际的超强举措，对工作机制进行深层再造，对发展机理进行深度重构。二是宽度、高度与深度的关系。北京办奥运、上海办世博、广州办亚运，其办会效应拉动了面上整体工作，干成了以前几年、几十年没干成的事情，无论城市建设、发展转型等都达到了前所未有的高度，办会精神深入到全社会。南京必须坚持办青奥、建城市与抓发展紧密结合，从宽度、高度、深度上推动全局工作、提升发展水平。三是好与快、点与面、近与远的关系。历史经验表明，每一轮经济调整期，都是区域经济跨越发展的重大机遇期。在这个“拐点”上，把握得好，就能实现“弯道”超越；如果把握不好，就会掉队。北京上半年GDP增长8%，增速全国最低，但质量却排第一，这不是经济出现滑坡，而是科学发展的领先。大家一定要科学辩证地处理好“好与快、点与面、近与远”的关系，注重重点突破带全局，注重抓当前和谋长远相协调。

二看：目标追求高不高，是否确立跳起来才能够得着的目标。一座没有远大理想召唤、宏伟目标指引的城市，必然迷失正确航向、失去强劲动力。一个地方的发展追求直接反映出领导班子工作标准和要求高低。广州的经济总量连续23年居全国城市第3位，跻身全国第5大中心城市。这与广州长期坚持工作高标准、发展高定位密不可分，广州“脱胎换骨”的不仅是经济总量，还有工作的高追求。深圳提出要在优势领域向新加坡、香港、首尔等世界先进城市看齐，排出了追赶的时间表，体现了以世界眼光谋划发展的高标准。

市第十三次党代会召开在即，我们必须要有迫切解决追求标准不高、传统依赖的危机感，开阔视野与胸襟，在省内、国内和国际坐标系中争位置，把发展标杆面向世界先进，把发展定位放在国际水平，瞄准世界同类先进城市比学赶超。前不久，市委提出争当全省“三个第一”，建设中国人才和科技创新名城，打造中国和世界软件名城，在软件发展上赶超班加罗尔，等等，目的就是要制定一个看得见、必须跳起来才能够得着的清晰目标。各区县和部门都要有高定位高追求，要以最强竞争对手或行业的最高标准要求自己，向先进学习、向标兵看齐。南京作为省会城市，作为辐射带动长江中上游的门户城市，只有高的目标，才能体现应有的使命感、责任感，才能真正强化应有的地位和功能。

三看：路径选择新不新，是否按照特色化走新路。特色化理念最早来自商业经营管理。明代巨商沈万三的生意经就是：“人无我有，人有我优，人优我贱，人贱我走”，特色化经营理念使他成为“江南第一巨富”。雨润集团成立之初，以低温肉制品加工进入了无人竞争的“市场蓝海”，企业迅速发展成为行业龙头。据报道，全国有655个城市正计划走向世界，183 个城市要建“国际大都市”，30 多个城市欲建“金融中心”。苏州以创新驱动现代化，无锡以生态倒逼现代化，扬州以文化立市，南京如何突出重围、路在何方？我认为，重点是解决好“木桶效应”和“指头理论”的问题。发展就像一个木桶，由经济、社会、生态等各个板块构成，决定这个木桶盛水量大小的是最短的那块板子。南京要首批进入全省基本现代化行列，郊县农村、生态环境、居民收入等是短板，怎么补？要发现和发挥“最长的指头”的优势，也就是发挥自己比较优势中最大的一项，来打造自己的核心竞争力。南京最突出的优势是四大组合优势，几个指头中最长的是“科技教育人才创新”这根指头。市委全会提出聚焦“四个第一”，以“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”为关键举措，发挥优势求特色，志在超越求变革，这既是观念之变，也是模式之变，更是机制之变。广州有50多项国家和省级试点，都是部门和区县争取的。全市13个区县、众多部门能不能先行先试、突出特色，带头谋特别之策、创特别之为、求特别之效，走出一条特色化科学发展之路，是对在座各位“一把手”工作标准高不高、能力水平强不强的一场重大考验。

三、遇事敢负责

本义是敢干，这是核心。敢干就是要求领导干部“事不避难，勇于担当，奋勇直前”。大事难事看担当，狭路相逢勇者胜。步入新阶段、立足新起点，南京迫切需要寻求负责和担当精神的回归，从心底里唤醒各级干部担当历史使命的意识，从行动上激发各级领导干部敢于负责的精神。

从横向和纵向两个维度来看，敢于负责、勇于担当的精神，是宝贵的历史文化沿袭，是在千帆竞发中脱颖而出的核心动力，也是推动南京科学发展的稀缺人文资源。纵观历史，在中华民族的优良传统中，遇事敢负责就被视为立身处世的道德起点：“一人做事一人当”是普通群众对敢负责最朴实的表达，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是古代先贤以天下为己任的情怀，“天下兴亡，匹夫有责”是仁人志士丹心报国的担当。斗转星移之中，先人勇于担当、敢于负责的宝贵精神代代传承，成为南京市民精神中不可或缺的瑰宝。南京解放以来发生了翻天覆地的巨变，正是南京历代党员干部担当精神的最好诠释。比较国内外，奥巴马在就职演说中提出开创“一个强调责任感的时代”，以取代美国社会流行的一种“什么都无所谓”的心态。上海、广州等特大城市以及苏州、无锡等苏南城市，之所以能在重大机遇中脱颖而出，就是因为这些地区群众勇于创业、敢闯敢试，当地干部具有遇事敢负责、有事敢担当的“亮剑”精神。我在赴北京等地的考察报告中看到一条启示：“现在的城市竞争方式是比魄力、比机制、比政策、比落实”。魄力是第一位的决胜因素，魄力就是要求我们遇事敢负责、敢担当。广州为了实现亚运会的承诺，干部顶住了丢“帽子”、摘“牌子”的压力，3年时间搬迁了中心城区的147家大型工业企业，几乎搬空了“家底子”。丹阳一个县级市，既无突出区位优势，又无雄厚科教人才资源，在“十一五”期间引进留学生创业团队55个、海外高层次人才108名。正是因为他们的干部有了敢担当的“亮剑”精神，这些城市才有了科学发展的崭新空间，有了心齐气顺的干部风貌。“狭路相逢勇者胜”。历史上，强烈的使命意识是成就南京发展领先的重要法宝。现阶段，勇于担当的精神必然也是推动南京实现大超越大跨越发展的关键动力。“十二五”期间，南京要与苏州、无锡一起进入基本现代化行列，我们的各级领导干部要有勇于担当的胆略和勇气，可以说，领导干部有多大的担当，南京就有多大的发展。我们在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢闯，畏首畏尾，什么也干不成！

敢于担当，就要坚持动真碰硬。只有敢于动真碰硬，改革才能有所突破，发展才能赢得先机。不动真碰硬，就不是真正的敢负责，自己不碰硬，让别人负责，“责”就变成了“债”，亏欠城市和人民的发展之债。北京借助奥运周期，成功整治城市生态环境，提升功能品质，主要归功于啃下了首钢这块“硬骨头”，成功实施首钢压产、搬迁、结构调整和环境治理，对首都全局的发展起到了提纲挈领的作用，整个城市的环境为之改变。在新的起点上，南京的每一步发展，每一项改革都必须动真碰硬，只有触动根基，抓铁留痕，我们的工作才能实现从量变到质变的突破。这就要求我们的干部要敢于负起责任来，决不能和和稀泥、搞花架子，隔靴搔痒、糊弄糊弄，必须招招有效、步步紧逼。邓小平同志曾批评过的一种不敢负责的现象：“名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管”。这里强调一下，各区县、部门和单位的一把手必须要冲在前、敢担当，任何一项工作，如果出现没有人负责的现象，责任就由一把手来承担。

敢于担当，就要坚持敢抓敢管。干工作没有不付出代价的，当年，为了找到发展的出路，温州的官员付出了乌纱帽的代价。“为官避事平生耻”，当官不敢担责任，遇事绕道行，那是“为官”者的最大耻辱。从城市发展的向度理论来看，人文向度是决定城市发展空间的重要因素，干部的担当精神就是人文向度的重要组成。深圳建立经济特区初期，开拓者们冒着巨大风险，推动深圳与国际惯例接轨。北京发展中关村，践行的是“只要现行法规没有明令禁止就大胆创新”的法则。正因为这样，两地的发展才能闯出新路、赢得突破。敢抓敢管就要做到“扛得起、豁得出”。扛得起就是敢于把责任扛在肩上。落实市委十二届二十二次全会的各项部署，主要在领导，关键在干部。只有区县和部门的干部真正做到敢于负责，才能有效推动人才引领、科技创业；只有园区的干部真正做到勇于担当，才能全面落实制度先试、园区先行；只有全市各级各部门都有了担当的魄力，创新驱动、内生增长、绿色发展战略才能得以强力推进。豁得出就是不能怕得罪人。大家要切实明白一个道理：提拔人也会得罪人，批评人也会赢得别人的尊重。南京当前的很多开创性工作是触及利益调整的，怕得罪人就干不成事。

敢于担当，就要坚持勇于担难。“难”是当前各级干部遇到的共同问题。从事物发展的对立统一性原理来看，“难”是发展的一面，把“难”的一面解决了，事物就进入了一个新的层次和水平，那就是提升。从南京发展实践来看，黄金发展期与矛盾凸显期是第三次重大机遇期下的两个对立统一面，成功应对了矛盾凸显期，我们就开创了黄金发展期，自然也就抓住了第三次重大机遇。在矛盾凸显期，全市各级领导干部要敢担民生收入之难，敢担生态环境治理之难，敢担农村现代化发展之难。直面难题，勇于破解，切实提高我们的资源效率，扩大未来的增长空间，提升经济发展质量，走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展之路，推动南京抓住用好第三次重大机遇，在新一轮竞争中脱颖而出。

四、处事能坚韧

本义是干成事，这是结果。干成事是想干事、会干事和敢干事的综合集成，是考核各级领导班子和干部履职尽责、执行力水平高低的一把重要尺子。“凡用兵者，攻坚则韧”。要建成现代化国际性人文绿都，确保率先基本实现现代化，必须把处事能坚韧写在干部队伍建设的旗帜上。

英国伦敦塔桥每晚举行30分钟的锁闸仪式，历经700年不间断，形象地传达了“坚韧”的城市精神。南京也是一座古老的历史文化名城，有2500年的建城史，“坚韧”的城市精神是否在我们的干部身上有很好的体现呢？就目前的工作成效来看，我们抓落实的水平依然是小步慢进。广州铁腕治污，2年关、停、搬迁污染企业（项目）5699家，淘汰落后产能1425万吨。南京这次虽仅对173家污染企业进行专项整治，但不少干部畏难情绪却不少。有人说，广州的干部抓落实水平高是因为客观条件好，承载空间比南京大，可用财力比南京强。但宜兴是一个县级市，空间比南京小、财力比南京弱，却拿出2.5亿元治理琉璃瓦企业，1年内关停近300家。

我们的老书记源潮部长曾讲：“人这一生几十年中，能在关键岗位上为人民工作，机会难得，时间有限”。为人民工作最终就要体现就在抓执行上，我们每一位同志都要珍惜干事创业的机遇，珍惜干事创业的平台，在抓落实中履好职、尽好责。

第一，做到处事能坚韧，必须要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。我们干工作、抓落实的过程，必然会遇到许多议论和“误读”，必然会遇到许多矛盾和问题。必须坚持不懈地同群众一道，千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决，这是各级领导干部处事能坚韧应具有的根本态度。广州坚持数年治理东濠涌，将昔日臭水沟变为秀丽的城市风景线。苏州工业园区在开发之初就编制了着眼50年发展的总体规划，一些前来考察的国外政要赞誉这是“一份赚钱的规划”，不少国内外大公司就是冲着这份“坚韧”的规划前来投资的。我们有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，就是与遇到问题绕道走、知难而退有关；与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关；与抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底有关。当前，全市各级干部抓落实的首要任务，就是按照市委十二届二十二次全会既定的战略目标和发展路径，坚持不懈地推进落实，不管班子怎么调整，不管客观条件如何，都要确保战略实施的连续性、稳定性和坚韧性。

第二，做到处事能坚韧，必须要有“功成不必在我任期”的理念境界。记得在“十二五”区县发展座谈会上，我就跟同志们提出要树立“功成不必在我任期”的理念。这是对科学发展观、正确政绩观的重塑，目的就是要注意防止和纠正各种急功近利的行为，要求大家在追求发展上不贪一时之功，在改善民生上不图一时之名，多干打基础、利长远的事。要坚决防止只注重届内、任内，忽视长远。各区县的新一届班子刚刚搭建，你们现有的成绩，摘的是前人精心培育的“果子”，这是南京干部历来的豁达情怀。你们现在既要“摘果子”又要“种树苗”，一定要尊重事物的成长规律，不能急于在自己的届内、任内收获，更不能只栽“速生林”。我们有一些干部恨不得今天“播种”，明天就收获；一些干部3年位置不动，心里就有失落感；还有一些干部考虑的不是2、3年后，自己的“责任田”里会不会结“果子”，而是自己会不会挪“窝子”。这种政绩观是个人主义思想作祟。各级领导干部要舍得投入，不求短期见效，重在长远；要舍得时间，忍得住寂寞，不求短利求长效；要舍得面子，顶住“无作为、被误解”的压力，确保南京的长远发展和可持续发展。

第三，做到处事能坚韧，必须要有求真务实、真抓实干的优良作风。要尊重规律，不蛮干。尊重实践、尊重规律，既不做超越发展阶段的事、拔苗助长，又不能落后于发展阶段。要立足南京所处特定阶段特征，定目标、定计划。我们打出农村发展的“生态牌”，就是要把农村的发展航向真正调整到科学发展的轨道上来。要求真务实，不虚干。要切实把工作落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。切忌工作浮于表面，蜻蜓点水。通过理念的创新，推动转型升级上水平，通过政策机制的创新，开创人才工作的新局面，通过手段方法的创新，实现城市功能品质的提升。要兵贵神速，不慢干。现在的发展形势可谓你追我赶、瞬息万变。南京要抢抓第三次重大机遇，要与苏州、无锡一起进入率先基本现代化，“时间就是金钱、效率就是生命”。如果用踱方步、一般化步伐，就会丧失机遇。小进、慢进也会掉队，甚至出局。看准了的事，就要果断而快速地出手，一刻都不要耽搁。

最后，我再强调一下体制、政策和考核的问题。如果说前面四句话强调的是内在力量，那么体制、政策和考核等则是重要的外部条件，两者缺一不可。改革创新争第一是实现科学发展争第一、和谐稳定争第一的根本保证。好的制度能把看似干不成的事办成；不好的制度却会让能办成的事办不成，把能干事的干部变得不能干事。必须大刀阔斧进行制度改革和创新，重点是对现有体制、政策和考核的改革。

体制是保证。体制创新能力无论是对一个国家，还是对一个城市和地区的长远发展，都具有决定性影响和根本性意义。苏州、无锡之所以抓住了前两次机遇，关键是他们敢为人先、突破体制障碍，把政府“有形之手”与市场“无形之手”发挥得淋漓尽致，两次大跨越成就今日辉煌。当我们的一些职能部门还在明里暗里热衷收权时，广州以简政放权改革为“十二五”发展开路，在大刀阔斧砍掉66％的市级审批事项的情况下，同时下放7大部门的40项权限到区，力度之大、措施之新，令人震撼。当前，南京要抓住第三次机遇，必须在体制机制改革上有破冰之举。要以更大决心和勇气推进关键环节和重点领域的改革，当务之急是加快推进以简政放权为中心的事权改革，以规范的事权为发展增添动力和活力。一方面，要对基层放权。通过简政放权，赋予基层和开发园区处理各类事务的更大权限，充分调动和激发区县、镇街、社区和园区的发展潜力与活力。当前重点要落实市各部门行政审批的“两集中”，抓紧做好市行政服务中心建立工作。要建立健全社区“一居一委一站一办”模式，落实扁平化管理。另一方面，要对市场放权。政府通过制度先试、园区先行这个“有形之手”，与市场“无形之手”相结合，强化人才引领、科技创业和企业创新主体地位，真正实现内生增长。

政策是生命。毛泽东同志曾经深刻指出，政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。政策创新是我们集聚要素、促进发展的重要手段。“激发活力的政策安排决定一切”，北京中关村、苏州工业园、无锡太湖科技园的成功，从某种意义上讲就是政策再造的成功。我们要充分发挥政策“四两拨千斤”的杠杆和引导作用，坚持顶层设计、聚焦政策创新。凡是法律法规没有明确限制的，都要敢于探索、勇于尝试；凡是在别的地区行之有效的，都要有针对性地消化吸收再创新；凡是有利于南京“三个争第一”发展的，必须按照少而精、有力度、强刺激、易操作的原则，调整原有各项政策。当前要抓紧调整区县（开发区）事权、财权政策和人才引领、科技创业政策的研究，尽快出台创新的政策。坚持强力推进，狠抓政策落实。再好的政策措施，如果不抓落实就是一纸空文。最近一段时间，市委相继召开了全会、社会建设工作会议、软件大会等多个大会，陆续出台了创新驱动“1+8”等一系列的综合政策和专项意见。各区县、各部门一定要结合实际、制定可操作的实施细则，切实抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保市委、市政府的决策部署落到实处、见到成效。

考核是导向。要加快构建科学的考核评价体系，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，以此作为推进各项工作的“指挥棒”和“风向标”。南京的发展要“强”起来，考核必须先“硬”起来。我们取消大多数镇街和所有村的GDP、工业等考核指标，这就是重构南京考核体系的突破口。今后，我们要坚持以用人导向引导干事导向，在干事创业的实践中锻炼干部、识别干部、使用干部。对想干事、会干事、敢干事、干成事的，要给荣誉、给地位、给待遇、给施展才干的舞台，对形形色色的懒官、庸官、太平官，就要通过科学的考核和严格的问责，让他们挪出位子，装不成样子，混不了日子，守不了摊子。坚持以科学导向考核发展绩效。考核干部不仅要看“摊子”，更要看“果子”，由事及人、因事见人，把考核的落脚点定位在科学发展成果上，而不是“铺摊子”上。这里有个延续性的问题，有的“果子”是几任领导、几届班子的心血；对于那些只顾“铺摊子”、习惯搞“形象工程”、“政绩工程”的干部，不仅不能提拔，还要追究责任。