关于基层标准化的思考

关于基层标准化的思考（精选8篇）

关于基层标准化的思考 篇1

摘 要：国有企业的党建思想政治工作，既有党所赋予的政治责任，还有企业根本属性所赋予的经济责任，基层党组织是党的各项工作和战斗力的基础，是企业完成各项经营任务目标的重要保障。面对我国经济发展进入新常态，电力企业改革逐步深化的新形势，基层党组织的任务也随之更加艰巨，因此加强基层党组织标准化建设已成为新时期企业党建工作的重要内容。

关键词：党组织；标准化；制度；电力；企业

通过深入党支部开展调查研究我们也看到，在基层党组织建设工作过程中，确实存在着部分问题。一是基层党组织抓党建工作有“惯性思维”，习惯以上级指示和文件为风向标，按部就班，自觉性和主动性不强。操作一些程序性较强的工作时，对具体抓哪些内容、什么方法步骤、推进流程把握不到位。二是落实责任体系不明确，虽然签订建立了《党建工作目标责任书》，但随着形势的发展，党建工作指导和落实体系不科学、层次性不强的问题日益突出，党建工作谁来抓、怎么抓、主要党员干部具体要承担哪些职能界定不够准确。三是党建工作推动中心工作力量不强，务虚较多，与中心工作紧密结合的问题思考不多，工作方式方法上不能适应新形势的要求，创新程度不够。四是基层党组织在学习培训上，停留在“读读听听”的层面，内容不够深刻、形式不够丰富，没有形成学习的长效机制。因此，有效推进基层党组织建设标准化，既是迫在眉睫的任务，更是义不容辞的责任。

基层党组织建设就是以加强党的基层组织建设和先进性建设为主线，以融入生产经营中心、聚焦扭亏攻坚主线、服务管理水平提升为主要任务，通过“制度建设标准化、队伍建设标准化、思想建设标准化、学习培训标准化”，明确职责任务，健全完善党支部标准化体系，使得党建工作更加制度化、规范化、标准化、流程化，为实现增收节支目标，促进企业更好更快发展提供有力的思想和组织保障。

一、着眼一个“严”字，强化制度建设标准化

1.以“标准化党支部创建”活动推动制度完善。根据《党章》和上级党组织的有关规定，按照“三个严格对标”（严格对标党章要求、严格对标工作实际，严格对标上级标准），结合基层党组织工作实际，统计列出《基层党组织现行有效文件清单》，同时通过问卷的形式，征集原有制度标准的执行情况和改进的意见建议，进一步修订与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。针对《党支部书记通用工作标准》、《发展党员工作实施办法》、《党员组织关系管理办法》、《党员星级考评办法》、《党总支、党支部“达标创先”工作考核办法》等制度标准做好修订完善，确保制度建设执行的制度化、规范化、常态化，保证制度的实用性和可操作性，促使制度运行上下通畅。

2.统一规范各类记录模板。对党支部状况、党员名册、规章制度、组织发展、计划总结、会议记录等资料规范化管理，使党总支、党支部工作条例明确，思路清晰。对“三会一课”记录、民主生活会记录、形势任务教育学习记录、党员材料等进行统一规范，党支部结合工作实际，利用“微党课”、“制度日日学”时间组织党员对学习记录模板进行集中宣贯学习，全面营造宣贯制度、对标创效的环境氛围。

二、突出一个“行”字，强化队伍建设标准化

1.合理设置、调整基层党组织。根据企业中心工作的需要，及时配齐配强各级组织，使基层党组织标准化建设更好的服务于中心工作。进一步强化基层党组织第一责任人的责任意识，对基层党组织具体承担哪些任务、职责，党建工作由哪些人来抓，抓哪些内容，怎样抓好，做出明确界定，形成齐抓共管的党建落实责任体系。使基层党组织的设置更加合理，更加符合基层党组织表准化的要求。

三、紧盯一个“实”字，强化工作流程标准化

1.“两送一征”强化党建流程标准化。通过“两送一征”（“送知识、送服务、征意见”）活动，优化服务基层工作流程，实现党建工作、生产经营工作在各领域、各环节、各工序、各岗位运行过程的标准化、规范化。活动中，组织专人到基层党支部“送知识、送服务、征意见”，讲解党支部建设、创新党支部活动开展等一系列与党支部标准化建设相关的工作，帮助党支部建立“标准化建设文库”，将各类文件按照“2分2装”的原则，分为电子版和纸质版分别装夹、装盒，同时对各类记录、文件、计划、总结等进行统一规定。组织党员学习掌握党委成立流程、发展党员工作流程、党费收缴工作流程等，使党建工作更加清晰直观。

2.“党员信息管理服务”实现流程规范管理。进一步加强党务工作流程化管理，经多次调查研究和实验，制作党支部基础信息管理流程，并下发党员信息采集模板。党支部按照模板要求为每名党员建立电子信息卡，方便党员的日常基础信息维护统计，在进行党支部间组织关系转接时，可直接将电子信息发送至转入党支部，实现规范管理，避免重复统计，提高工作效率。

四、聚焦一个“细”字，强化学习培训标准化

1.带头学习，争做表率提升水平。详细制定《党委理论中心组学习制度》，采用自学和集体学习、每月列出思考题目的方式，加强研讨交流。开展“短信课堂”，依托网络短信平台向党员推荐发送学习内容。组织开展“党支部书记好书推荐”活动。每名党支部书记每季度进行书籍推荐，撰写推荐评价和学习心得。开展“树立六种意识，突出结果导向，强化过程管控”征文活动和“文明生产为了谁？美化环境为了谁？”大讨论活动。由班子成员带头撰写征文、参加讨论，全体职工积极参与、畅所欲言。同时，通过深入调查研究党员领导干部思想现状，认真进行梳理、总结，撰写案例材料。

2.创新“珲电微党课”提高党员学习主动性。结合企业安全生产、抢发电量、指标优化等中心工作，结合“三会一课”，在理论学习的基础上，开展“珲电微党课”活动。活动中各支部安排党员轮流带头“登台”讲安全小故事、讲规章制度、讲工作技巧和心得，切实将微党课与企业重点工作相结合，与形势任务相结合，与生产经营相结合。同时，在活动中针对企业增收节支、管理提升等工作，在每月下发的政治理论文字学习内容的基础上，适时配发一些电子漫画、短评及视频讲座等，灵活多样的开展党员干部培训，不断促进党支部学习的实用化、标准化、规范化和常态化。

通过课题的研究能够使基层党组织建设有效结合生产中心任务，激活活力，牢固树立价值思维和效益导向，全面提高党组织的思想建设、能力建设和作风建设，引导广大党员干部和职工群众进一步强化“六种意识”。不断规范党组织建设形式和内容为实现增收节支目标，促进企业更好更快发展，达到“组织坚强有力，制度机制完善，党务工作规范，助力攻坚创效，职工群众满意”的目标。

实践表明，通过加强基层党组织建设标准化，使党员素质得到进一步提高，党员的先锋模范作用进一步发挥，基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步体现，各项工作得到有效推进。

关于基层标准化的思考 篇2

一、某基层电力企业标准化管理实践分析

首先, 该企业领导为了在企业管理中实现标准化管理, 提高企业管理对于标准化的认识, 在企业管理会议上, 对于员工的职能划分进行了严格规范, 明确指出各个岗位的职工的工作内容和范围, 并且还制定了严格的监督管理体系, 对员工的工作表现和工作绩效制定了严格的考评标准, 方便对其工作总结进行评估[1]。另外, 企业制定了一系列的生产技术标准, 为了更好地落实企业标准化管理工作, 该基层电力企业还组织了自己的管理小组, 并分配给每个小组管理工作任务, 让他们在日常工作中将标准化管理的理念意识灌输给其他工作人员。

通过对自身企业实施的三年有计划的标准化管理, 该基层电力企业的管理水平明显得到提高, 不论是企业的发展目标还是发展政策上, 都围绕着标准化管理体系得到了很好的完善, 提高了电力运输系统的工作质量和效率, 也更好地保证了工作过程中对于电网系统的安全性, 从而提高了人民生活用电的安全性。从该企业实施标准化管理的过程来看, 取得了一定的成效, 不仅是自身的管理水平得到了提高, 间接地也提升了工作效率及营销效率。

二、该基层电力企业标准化管理中存在的问题

1. 管理监督不到位

在企业实施标准化管理的过程中, 其监督管理职能的作用不容忽视, 很多管理工作都需要管理小组进行强制执行, 对于员工第一次接触新的管理制度与模式, 肯定会有不适应甚至是排斥的心理现象, 这些都会直接或是间接地影响到工作中去。所以, 在标准化管理实施的过程中缺乏一定的管理监督力度, 同时该电力企业的员工对于标准化管理的意识又相对薄弱, 都导致了该企业不能更好地实施企业标准管理化工作。

2. 标准化制定不完善

传统的电力企业一直是政府或是有关部门间接或是直接的操控管理, 对于自身的标准化管理工作还是刚刚接触, 在短时间内很难一下形成完善的管理制度, 其标准化划分程度也有待于在实践中摸索然后提高。对于很多的标准化管理措施都是从其他企业的管理模式中借鉴出来的, 到目前为止, 还没有形成自己的标准化管理模式[2]。以上都导致了该基层电力企业在管理工作中的制度不规范, 其制定细则还需更加完善。另外, 标准化实施过程中经常会出现没有反馈的情况, 企业制定和实施了管理标准, 但员工不对其进行反馈, 使得企业管理者无法知晓其管理制度的缺失和漏洞, 不利于标准化管理的具体落实。

三、对基层电力企业标准化管理的建议思考

1. 落实监督管理细则

为了更好地实施标准化管理, 企业应该具体落实监督管理细则, 建立良好的工作评估标准, 在工作开展过程中要明确监督标准, 对于员工的日常工作表现进行标准化的评价工作, 使管理制度深入落实到企业员工的工作中, 一层一层深入, 通过激发员工的工作热情, 促进其工作积极性, 将很大程度地提高工作效率, 促进企业生产效益的增长。在电力企业的工作流程中, 主要要围绕企业的生产安全和实际运行情况进行评估, 对于不同的工作流程进行细致划分, 明确各个部门和岗位之间的员工的工作任务和职责, 以确保工作的正常进行。在监督过程中更多的靠强制执行来完成检查工作, 在企业员工还没自觉形成按标准进行工作的情况下, 监督管理部门的任务非常重大。最后还应该按照相应的标准来完善电力企业的管理制度规范, 这就要求相应的监督管理部门加大工作的管理力度, 实现企业的标准化管理体系。

2. 建立完善的标准化管理体系

在电力企业发展过程中, 为了实现企业的标准化规范运作, 建立一套完善的管理体系是非常必要的。而标准化管理工作的核心内容就是企业的管理手段和方法。在建立过程中要根据企业的自身企业特点和发展需要因地制宜的制定科学管理规范[3]。在基层电力企业中, 管理体系的定制需要考虑到现代化管理的需要, 随着现代科技的发展, 全球化影响越来越大, 企业的管理体制也会受到很大影响, 形成更加信息化的管理模式, 能够充分利用企业内部的信息资源, 实现信息的共享。因此, 建立标准化的管理体系是大势所趋, 通过制度的制定, 从各个部门共同开展标准化管理, 逐渐使企业员工自觉遵守管理标准, 实现企业的标准化管理。

参考文献

[1]陈俊松, 陆敏.企业标准化管理和运行机制的实践与思考[J].经济问题探索, 2011, (10) :92-95.

[2]张广平.企业标准化管理体系质量监控的实践与思考[J].航空标准化与质量, 2013, (1) :29-32.

关于基层标准化的思考 篇3

主要运输生产站段开展贯彻IS09000族

标准工作。已有12个基层站段贯彻了

IS09001标准，2个单位通过第三方认证，1

个单位通过路局审核，7个单位通过分局

审核。这些站段经过学习IS09000族标

准、建立质量管理体系文件、学习和贯彻

体系文件，使本单位的安全生产和经营

管理步入规范化管理的轨道。近期分局

组织的第二方审核表明其管理达到

IS09001标准的要求，使“规范管理，强基

达标”落到了实处，见到了成效，一些安

全生产管理和经营管理成功的经验和做

法值得推广和借鉴，贯标工作中存在的

问题值得我们认真思考。

一、提高认识，构筑载体，实现运输

生产规范化管理

安康铁路分局经过近两年在主要运

输生产站段进行贯彻IS09000族标准试

点工作，取得了显著的成效。

一是站段高层领导，特别是第一管

理者对贯标工作有了比较深刻的i,kiY,。

认识到IS09000系列标准汲取了各国质

量管理理论精华和先进经验，形成了一

整套完整、科学、系统、操作性强的质量

管理体系，具有广泛的通用性和实用性。

它能够指导铁路运输企业建立具有适宜

性、充分性和有效性的运输安全管理体

系，通过控制运输生产过程的工作质量，

从而达到对铁路运输最终工作效果的控

制。通过建立质量管理体系文件，使完善

的规章制度按照生产流程和作业程序在

作业处所得到有效版本，便于操作、运用

和考核，进而促进铁路运输安全生产和

服务质量的提高。·

二是促进了站段基础管理制度的配

套完善，管理逐步实现规范化、程序化和

科学化。长期以来，铁路运输在生产和管

理的实践当中，积累了较为丰富的管理

经验，也制定、出台了大量的行之有效的

技术规范和规章制度。这些规范和制度，

在铁路运输企业的生产组织和日常管理

中，发挥着巨大的、不可替代的作用。但

这些规范和规章缺乏系统性，没有形成

有机的整体，有些内容交叉、重复、重叠，

执行起来比较复杂，比较困难，缺乏有效

的运行机制。而贯彻IS09001标准，各站

段通过建立质量体系文件，对内部的各

种规章制度进行清理、优选，该去的去，

该留的留，该立的立，该补的补，并按照

IS09001标准和生产流程要求重新进行

归类、梳理，使规章制度的系统性大为增

强。

三是按照过程管理方法，建立严密

科学的质量管理体系文件，明确了职责，

强化了结合部管理。结合部是各类事故

的易发区，也是安全管理的“薄弱点”。

在过去的管理中，各站段不同程度地存

在重复管理和管理漏洞并存的现象，管

理职责不明、责任不清、结合部失控。而

IS09001标准要求职能明确、接口(结合

部)责任清晰，通过制定接口控制程序，

明确部门与部门、岗位与岗位之间的责、

权、利，有效地解决了结合部管理薄弱的

问题。

四是细化作业文件，促进了生产现

场规范管理。主要体现在；在生产组织管

理上，各站段通过严格的程序，合理编制

生产作业计划，做到了均衡生产，确保了

按时按质完成生产任务。像安康电务段在东Ⅱ场大修站开通过程

中，按照体系文件要求，编制作业计划，按照受控文件卡，对每

个过程严格标识，用270分钟干完了480分钟的活，创造了分局

此项工作新记录；在现场安全控制上，按照体系标准要求，细

化流程，将要执行的各项制度、标准，以明确的作业指导书的

形式分解到人，对安全生产的关键时间、关键地点、关键设备、

关键岗位、关键作业环节和关键人员，制定了相应的自控、互

控、他控措施，以及信息反馈手段和处理方法，对影响安全的

要素实行动态管理，使每个工种、每个岗位、每道工序、每项

标准在作业过程中都得到了有效控制。像安康机务段结合自己

的实际，按照“四定”管理的要求，对现场作业区域，包括场

地、通道、通风、照明、色标等都做出了明确的规定，仗生产

现场中人、物、场所三者之间处于有序状态，提高了工作效率，

确保了安全生产，促进了文明生产。

五是闭环管理法使管理中发现的问题得到解决。按照PDCA

循环，坚持对每一个问题及时分析、及时纠正、及时验证、直至关

闭。每月一次的党政工团安全联席会议，各职能股室和领工区

(车间)从工作质量、安全生产等方面分析存在问题，制定整改措

施，明确责任部门、责任人、整改时间，按照闭环管理法的要求在

下月安全联席会议上逐项进行验证，完成者销号，未完成项目逐

一分析原因，追究责任，一抓到底，直到关闭为止。

二、管理者推动，全员参与，灵活有效的方法值得借鉴

贯标工作对我分局来说是一项新的管理工作，各贯标试点站

段结合各自实际，采取了有效的方法。

1、管理者推动是贯标工作成功的关键。在对站段高层领导审

核过程中，发现大多数站段领导，亲自向职工宣传标准，带头执行

标准，切实履行最高管理者在质量体系中承担的职责，督促质量

体系的有效运行和持续改进，对贯标工作的稳步推进起到了重要

的促进作用。

2、全员参与，抓好落实。贯标工作是一项系统工程，个员参与

是这项工程能否取得实效的重要因素。为了将贯标工作落到实

处，各单位紧密结合自身工作实际，采取了许多灵活有效的方法。

如安康电务段经过调研发现，将体系文件的内容转化为图象形

式，更能方便职工在日常作业过程中执行，更有利于全面铺丌此

项工作。该段参照《信号领工区作业过程控制程序》，将职工作业

过程画成流程图，并制作成图像，组织相关人员在现场演示，使职

工更好地掌握了作业过程，保证了标准化作业执行。勉西机务段

从强化贯标的硬件入手，建立了三大监控中心：行车安全监控中

心、机车质量监控中心、安全监测中心，实现了对产品和过程的监

视和测量。汉中供电段以贯标工作为契机，将接触网、变电所、轨

道车三个主要工种的标准化作业过程摄制成演示光盘，在全体职

工中开展了“建标、学标、贯标、达标”活动，通过全员参与，确保

了安全生产的有序可控。

3、强化内审，持续改进。作为一种先进的管理体系，IS09001

标准与其它管理体系相比，其先进性在很大程度—卜体现在它寸：体

系内部引入了定期内审和管理评审的概念。实践证明，只有通过

严格而有效的定期审核，对存在问题逐个进行分析，并采取纠正

和预防措施，才能实现质量管理体系的自我完善，实现管理工作

的持续改进。如安康机务段等单位先后组织了多次内部审核和管

理评审，及时发现和纠正了质量管理体系试运行过程中的问题，

使体系在适宜性、充分性、有效性上不断增强。通过严格自我审

核、自我纠偏、自我完善，使贯彻IS09001标准工作步入螺旋式上

关于基层标准化的思考 篇4

根据《洛南县县直机关基层党组织标准化建设办法（试行）》和《开展“评星晋级、追赶超越”活动推进县直机关基层党组织标准化建设实施方案》（洛工委发〔2018〕12号）的通知精神，按照局党委部署要求,结合我支部实际，现制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以“评星晋级”建设标准化支部为目标，按照“7+1”党组织标准化建设要求，通过全面加强党支部规范化、标准化建设，努力使党支部达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用，为加快脱贫攻坚步伐和推动财政事业发展提供坚强的思想和组织保证。

二、目标任务

通过推进基层党组织标准化建设，着力强化支部政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、组织生活更加严密有序、阵地建设更加完善健全、活动载体更加丰富多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

（一）组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作

覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，便于工作开展和效能提升，不断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

（二）班子建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，按照班子配备齐全、结构合理、委员分工明确、人员素质过硬、管理考核严格的要求，创新培养选拔机制，选优配强机关支部领导班子，提高担当履职能力。

1.建设学习型领导班子。认真落实“三会一课”制度，科学制定学习计划，充分发挥党组集中学习、专题辅导讲座学习等载体，每月集中学习不少于1次，讲专题党课1次，写学习心得体会一年不少于4万字。

2.建设创新型领导班子。每半年开展业务培1次，班子

领导每年调研不少于2次，个人撰写调研报告不少于2篇。

3.建设服务型领导班子。坚持以人民为中心理念、为民服务宗旨，在脱贫攻坚工作中，要沉下身子，静下心思，深入包扶村，深入群众，聚焦产业发展，充分发挥主观能动性，为群众办实事，谋福祉。

4.建设廉洁型领导班子。领导班子以身作则，以上率下，自觉加强党性修养，带头廉洁从政各项规定，带头落实党风廉政责任制，坚持节前廉政谈话制度、顶风违纪违法警示教育制度，每半年开展一次廉政教育活动。

（三）党员教育管理标准化。按照“四讲四有”、“四

个合格”标准，以加强党员教育管理为着力点，做好党员发展工作，严格党员管理监督，充分发挥党员先锋作用。

1.紧扣**主题，结合机关文明创建工作，扎实开展“党员+”融合教育活动。

2.严格落实党员积分管理制度，规范党员管理。

3.强化“三项机制”结果运用，严格奖惩制度，处置不合格党员，进一步优化党员干部队伍。

（四）党内组织生活标准化。以规范党内生活为着力

点，坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度规范化，坚持“固定学习日”学在经常、严在日常，要紧紧围绕财政工作中心大局，并结合实际，不断丰富党组织活动载体、创新形式，开展好“党员主题活动日”和“三进三服务、发展当先锋”主题实践活动，实现党内组织生活制度化、常态化。

（五）工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规

范化为着力点，健全完善工作机制，强化运行落实，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

1.建立学习长效机制。坚持每周一固定学习日制度，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中省市县工作会议精神。

2.坚持固定党日活动制度，每月开展一次党员主题活

动日。

3.严格落实党员积分管理考核制，每季度对在职党员

进行考评积分，并进行排名，对积分考核靠后的党员进行帮教。

4.严格落实党组织规范化建设制度，做到党建工作领导有力量，工作有制度，管理有秩序。

（六）基础保障标准化。以保证基层党建工作正常开

展为着力点，强化组织力量、领导力量、干部力量和经费支持等保障，确保党组织强抓强管、领导有力、工作有序、规范运转，做到人员配置结构合理、硬件配置齐全、场所功能完善，更好为党员群众服务。

（七）活动阵地建设标准化。以服务党员群众为目标，以建好、用好、管好为着力点，按照“阵地规范、机构完善、人员齐备、制度健全、活动经常、效果明显”的总体要求，紧紧围绕**主题，以“党员+”融合教育活动为载体，将财政文化和廉政文化结合起来，并结合机关文明建设工作，健全和完善城市党建阵地建设，继续完善党员教育活动室、廉政文化活动室、廉政教育活动中心、多功能服务活动中心配套设施建设。

（八）智慧平台建设标准化。以“互联网+”党建工作建设为着力点，推动机关党建工作信息化，扩大和完善“网格化”管理机制建设、党员积分管理、党员信息管理网络平台规范化、科学化、常态化的形成，充分利用网络平台，做到党员队伍网上管理、党组织活动网上参与、党情民意网上收集、便民事务网上办理，实现党的建设、群众工作信息化。

三、工作步骤

按照动员部署、摸底自查、对标创建、考评验收四个阶段推进工作。具体如下：

（一）动员部署阶段。6月10日前，召开党支部标准化

建设动员部署会，制定印发《中共洛南县财政局机关支部委员会关于推进基层党组织标准化建设实施方案》，扎实安排部署，明确工作任务，进一步细化建设标准和措施，同时，要深入动员，加大宣传，营造浓厚氛围，为党组织标准化建设奠定基础。

（二）摸底自查阶段。在6月底前，对照《洛南县机关

基层党组织标准化建设实施方案》标准，认真开展自查，查找存在的问题和差距,制定计划，明确时限，细化措施，建立台账,有序推进工作开展。

（三）对标创建阶段。7月至10底前，机关支部按照“组

织设置标准化、班子建设标准化、党员教育管理标准化、党内生活标准化、工作运行标准化、基本保障标准化、活动阵地建设标准化、智慧平台建设标准化”建设要求，坚持问题导向，建立整改台账，逐项对标创建。

1.按照要求对照标准，自我评估达标后，及时向上级党委申报，确保达标并通过考核验收。（10月中旬前完成）

2.评估未达标，要逐一列出存在问题及未达标事项，建立问题清单进行及时整改。（10月底前完成）

（四）考核验收阶段。按照基层党组织自评、上级党组织考评的步骤开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。党支部书记履行好主体责任，对规范化党组织建设负总责、各支部委员、各党小组负责人负其责，明确分工，各司其责，各党小组要齐心协力、积极配合，抓好党支部规范化建设，确保党支部规范化建设各项举措落到实处。

（二）狠抓工作落实。党支部要积极安排部署各个阶段的工作，加强统筹协调，确保工作有序推进，按时完成，同时要定期开会研究党组织标准化建设的各项措施是否落到实处，要及时总结经验，学习先进，推动党组织标准化建设工作进有序开展。

关于基层标准化的思考 篇5

作者：昌组 文章来源：本站原创 点击数：2162 更新时间：2008-11-9 14:12:17

各乡镇党委，县直各部委办局、企事业单位、省市驻昌单位党委（党组）、总支（支部）：

为认真贯彻党的十七大精神，不断提高基层党建工作水平，按照实施“三级联创”活动、深化“云岭先锋”工程、推进“强基固本”工程的总体要求，积极探索典型引路、示范带动基层党建工作的有效途径，经研究，现就进一步推进我县党建示范点建设提出如下意见：

一、充分认识基层党建示范点的重要意义，不断增强推进示范点建设的责任感和紧迫感

近年来，全县各级党组织围绕巩固发展先进性教育活动成果，深入开展基层党建工作示范点创建活动，各行各业、各条战线上涌现出了一大批特色鲜明、示范带动能力强的党建工作典型，辐射带动了基层党建工作整体水平。2008年，全县建立党建示范点99个，其中市级示范点4个，县级示范点30个，通过各级党组织和广大共产党员的努力，示范点建设取得了一些成效，得到上级党组织的肯定。实践证明，培育基层党建工作示范点是新形势下推进基层党建工作的重要载体，牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展的工作理念，营造典型示范带动，各级创先争优的浓厚氛围，对于拓展党建工作思路、创新党建活动载体、构建“大党建”格局具有十分重要的意义。全县各级党组织要站在理论和实践的最前沿，用科学发展观审视谋划党建工作示范点培育工作，把学习贯彻党的十七大精神激发出来的热情进一步转化为培育基层党建工作示范点的强大动力，高度重视，精心组织，明确责任，抓出成效，力争使基层党建工作示范点体现时代性、把握规律性、富于创造性，以改革创新精神不断推进党的建设伟大工程。

二、指导思想和目标任务

进一步推进基层党建工作示范点建设工作，要以党的十七大精神和党的最新理论成果为指导，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，进一步把基层涌现出来的做法和经验以示范点的形式总结规范，应用推广，分层分类培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点。

三、推进的原则和标准

推进基层党建工作示范点的原则是：

1．“围绕中心、服务大局、推动工作”的原则。围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标要求，找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以示范点的方式，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。

2．“大胆实践、勇于创新、注重实效”的原则。适应形式的发展变化，准确把握新时期基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于示范点培育工作的全过程，在防止增加基层负担，力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动示范点培育工作深入开展。

3．“因地制宜、分类指导、突出特色”的原则。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出地域特色和实际效果，不搞“一刀切”，培育建立一批时代性、典型性、代表性、时效性较强的基层党建工作示范点，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。

4．“统一规划、软硬齐抓、整体推进”的原则。树立精品意识，有创新思路，老典型要有活力，新典型要有创意，软硬齐抓，武装提高，确保党建工作示范点能够反映本系统、本单位党建工作的最新水平。

5．“政策倾斜、资金扶持、齐抓共建”的原则。有效整合项目、信息、资金等方面的资源，上下联动、城乡互动，采取联系、帮扶、以奖代补等方法，全方位、多层次、立体式建设党建工作示范点。

基层党建工作示范点的基本标准是：

1．领导班子坚强有力，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，务实创新，廉洁勤政，具有较强的凝聚力、战斗力和创造力。

2．党员干部队伍发展意识强，爱岗敬业，整体素质高，作风过硬，能充分发挥模范带头作用。

3．工作机制灵活，抓党建促发展思路清晰，责任明确，措施有力，硬件设施配套，工作制度健全，运行规范，机制创新，党建工作充满生机和活力，富有成效。

4．党组织作用发挥充分，促进经济社会发展成效显著，业务工作在本系统，本行业走在前列，党建工作有特色，有创新，有影响，能够代表基层党建工作先进水平。

5．群众满意程度高，党组织善于依法维护各方面合法权益，党群、干群关系和谐融洽。

根据上述基本标准，全县统一制定农村、社区、机关、学校、“两新”组织、国企、窗口服务行业示范点的具体标准，以便各级党组织对照推进、督促检查和总结验收.四、保障措施

1．健全落实领导责任制。在坚持市、县领导挂钩不变的基础上，全面实施示范点“书记工程”。各党（工）委书记要明确建立一个点，建立党委书记“样板田”、“责任区”，并以市委党建示范点勐廷村和县检察院为标准，高标准、严要求，用“样板田”、“责任区”带动党委的党建工作，探索加强基层党建工作的新路子。各党委书记所联系的点可与市县委的点相统一，请于9月15日前将具体的点和创建方案报县委组织部组织科。

2．加大经费投入力度。要采取党费安排一点、乡镇财政（县直单位的工作经费）拨一点、示范点自筹一点的办法，加强示范点建点资金投入。下半年，县级示范点县级给予2000元补助，各点安排创建经费不少于此标准。

3．建立督察通报制度。从今年起，基层党建目标考核重点是对照示范点创建标准进行考核，考核结果确定党建考核等次。各党委要建立定期督查和不定期抽查制度，明确领导，确定专人，定期对培育单位进行督促指导、及时通报进展情况，确保培育措施落到实处。

4．建立经验交流制度。各党委要及时挖掘总结示范点培育工作中涌现出来的好典型、好做法，利用各种新闻媒体，宣传先进经验做法，大力营造创先争优的浓厚氛围。对在实践中不断完善并行之有效的成功做法，要从理性的高度加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成创新基层党建工作的长效机制。县委组织部将在年底考核验收后，对创建示范点工作做出突出成绩的单位党组织予以表彰。

附件：1.农村党建示范点标准

2.社区党建示范点标准

3.机关党建示范点标准

4.窗口服务行业党建示范点标准

5.“两新”组织党建示范点标准

6.学校党建示范点标准

7.国有企业党建示范点标准

中共昌宁县委组织部

2008年9月8日

附件1

农村党建示范点标准

一、党建展示牌

1．村情简介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小组、村干部数、党员数等情况；新农村建设总体规划及主要量化指标。本村建设社会主义新农村的主要措施，主导产业、经济社会发展思路，人均纯收入，村级集体经济发展，党员发展规划等情况。

2．党建标识。（1）党旗、誓词，党员权利，党员义务；（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组；（3）党员监督台。党员照片，党总（支）部班子成员、支部书记姓名及职责分工。

3．党建工作制度。“三会一课”制度；党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、农村党员和村民代表民主议事听证制度、农村流动党员管理制度、无职党员设岗定责制度、党员承诺制度、党员党性定期分析制度、党员结对帮扶制度、党员代理制度等。

4．党务公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务公开栏和宣传栏，面积不少于4平方米。

二、痕迹资料

1．文档类：（1）基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；（2）工作、学习计划；（3）半年工作小结和年终工作总结；（4）其它单项党建工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）村干部名册；（3）农村后备干部名册（“三培养”名册）；（4）农村入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（5）农村流动党员台帐；（6）农村困难党员台帐；（7）“党员结对帮扶”花名册（含县乡部门帮村、党员帮户花名册）；（8）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）村议事恳谈会记录簿；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）党员民主评议登记表；（7）村干部民情和工作日志；

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）党员“设岗定责”相关资料；（3）党组织和党员承诺制度相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；（5）党员结对帮扶制度相关资料及“关爱农村困难党员”资金发放情况等；（6）村民事务代理制度相关资料；（7）村党员大会、支部大会、党小组会、党员发展、公益事业建设等相关会议记录；（8）党员电教播放收看的相关资料；（9）其它需要收集的党建主题活动工作资料。

三、党建载体活动

2008年农村党建示范点重点以“双强”为目标，开展以下几项活动：无职党员设岗定责、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议、党员结对帮扶，党员代理（建立村民事务代理中心）。

附件2

社区党建示范点标准

一、社区功能站所：

社区配套有“四室三站二栏一场所”。即社区办公室、组织活动室、警务室、图书阅览室；社区工作站、社区劳动保障工作站、流动党员管理服务站、社区卫生计生服务站；社区党务政务公开栏、科普信息宣传栏；社区健身娱乐活动场所。

二、党建展示牌：

1．社区简介。地理位置、人口、居民小组、社区干部、党员数等情况；主要量化指标。社区发展目标规划，社区经济发展思路，社区居民人均纯收入、集体经济积累等情况；社区班子成员职责及分工。

2．党建标识。（1）党旗、誓词，党员权利，党员义务；（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组；（3）党员监督台。党员照片，党总（支）部班子成员、支部书记姓名及职责分工；（4）党员发展规划；（5）有条件的社区在户外设立固定的党建标语。

3．党建制度。党员“三会一课”制度、党员经常性教育制度、社区民情恳谈制度、社区流动党员管理制度、社区无职党员设岗定责制度、党员承诺制度、党员党性定期分析制度（党员分类管理办法）、社区党员结对帮扶制度、党员代理制度等。

4．党务公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务公开栏，面积不少于4平方米。

三、痕迹资料

1．文档类：（1）基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；（2）工作、学习计划；（3）半年工作小结和年终工作总结；（4）其它单项党建工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）社区干部（后备干部）名册；（3）农村入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料），（综合（2）（3）两项建立社区“三培养”名册）；（4）流动党员台帐（含党员流出、流入名册，《流动党员活动证》发放名册）；（5）“党员结对帮扶”社区困难党员台帐（含县乡部门帮村、党员帮户花名册）；（6）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）总支手册；（2）总支会议、支委会议、党员会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）社区议事恳谈会记录簿；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）党员民主评议登记表册；（7）社区干部民情恳谈和工作日志。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）社区党员“设岗定责”相关资料；（3）社区党组织和党员承诺制度相关资料；（4）社区党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；（5）社区党员结对帮扶制度相关资料及“关爱农村困难党员”资金发放情况等；（6）党员代理制度相关资料；（7）“三培养”及发展党员的相关资料；（8）党员电教播放收看的相关资料；（9）社区党员大会、支部大会、党小组会讨论党员发展、公益事业建设等相关会议记录；（10）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

四、开展的党建载体活动

2008年社区党建示范点重点以“双联”为目标，开展以下几项活动：无职党员设岗定责、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议（党员分类管理）、党员结对帮扶，党员代理（建立社区居民事务代理中心）。

附件3

机关党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．单位（部门）及党组织主要工作职责，党政班子工作职责及分工。党旗、誓词，党员权利，党员义务。

2．党建工作制度

党组织结构示意图。用图表形式表述机关党组织下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组，党总支（支部）班子成员、支部书记姓名，张贴照片及党员发展规划，建立干部监督台（注明是否是党员）和党员岗位监督台（办公桌上亮身份），党组织和党员活动剪影（图文结合）。

党组织工作活动制度。党员“三会一课”制度、党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、机关党员公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度、限时办结制度、社会评议机关作风制度、“创先争优”制度、机关党员党性定期分析制度、机关党员民情恳谈制度、机关党员结对帮扶制度等。

党务公开栏和宣传栏。各示范点都要在醒目处设立党务公开栏，面积不少于4平方米。

特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合本单位、本部门实际的特色制度。

二、痕迹资料

1．文档类：党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；工作计划、党员学习培训计划、半年工作小结和年终工作总结；其它单项工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）机关入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）“党员志愿者”名册；（4）党员“结对帮扶”农村困难党员名册；（5）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）党委会、支部会、党小组会等会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）支部学习台帐；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）党员民主评议登记表；（7）机关党员干部民情恳谈记录册和工作日志。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）“三培养”及发展党员的相关资料（公示、票决等）；（3）党组织和党员承诺制度相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；（5）党员结对帮扶制度相关资料；（6）党员电教播放收看的相关资料；（7）党务公开相关材料；（8）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

2008年机关党建示范点重点以“双为”为目标，开展以下几项活动：认真落实四项制度，开展党务公开、联村共建、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议、党员志愿者活动，探索党代表大会常任制（教育局党委）。附件4

窗口服务行业党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．部门简介。单位及党组织主要工作职责，党政班子工作职责及分工。

2．党建标识。党旗、誓词，党员权利，党员义务。

3．党建内容。

党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组、党员发展规划等；党组织和党员活动剪影。（张贴照片，图文结合）

公开方面。（1）办事指南（或工作流程）；（2）党员身份公开，“三亮身份”。一是监督台上亮身份。公布党政班子成员、干部职工姓名职务（是党员的要注明）。二是办公桌上亮身份（办公桌上亮身份，注明服务职责和工作范围）。三是党员胸口亮身份，党员挂牌上岗；（3）党务公开栏和宣传栏。各示范点都要在醒目处设立党务公开栏，面积不少于4平方米。

制度方面。“三会一课”制度，党员经常性教育制度，党员联系和服务群众制度，党员党性定期分析制度，党员目标管理制，党组织和党员公开承诺制度，首问首办责任制度，责任追究制度，限时办结制度，社会评议作风制度（群众对党的基层组织和党员的监督制度），流动红旗、党员先锋岗、党员责任区评比制度，“党员民情恳谈制度，党员结对帮扶制度。

特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合本单位、本部门实际的特色制度。

二、痕迹资料

1．文档类：党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；党员先锋岗、党员责任区创建材料；工作计划、党员学习培训计划、半年工作小结和年终工作总结；其它单项工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）“党员志愿者”名册；（4）党员“结对帮扶”农村困难党员名册；（5）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）总支部会、支部会、党小会等会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）账、单相符的党费收缴登记簿；（5）党员民主评议登记表及活动记录；（6）党员干部民情恳谈记录册和工作日志。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）“三培养”及发展党员的相关资料（公示、票决等）；（3）党组织和党员承诺制度相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料；（5）党员结对帮扶制度相关资料等；（6）党员电教播放收看的相关资料；（7）党务公开相关材料；（8）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

2008年窗口服务行业党建示范点围绕“双优”目标，重点开展以下几项活动：推行服务承诺、首问责任、微笑服务和督查督办制度、党员挂牌上岗、党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党组织和党员承诺，党员定性定期分析评议、党员结对帮扶活动，开展创建“文明窗口”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等精神文明创建活动等，在有条件的单位开展“一站式”服务。附件5

“两新”组织党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．企业简介。企业中长期发展目标，党组织建设总体

规划，党员发展规划，党组织工作职责和党组织班子成员分工。

2．党建工作制度。

党组织结构示意图。党旗、誓词，党员权利，党员义务，用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组。

党组织工作活动制度。党员“三会一课”制度、支部工作例会制度、党组织参与决策制度、党员活动日制度、党员学习培训制度、党员“三培养”（“双培双推”）制度、党员责任区制度、党员公开承诺制度、党员联系和服务群众、党组织与业主定期沟通交流的制度等。

特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合实际的特色制度。

党务（厂务）公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务（厂务）公开栏，面积不少于4平方米。

二、痕迹资料

1．文档类：有基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料，工作、学习计划、半年工作小结和年终工作总结，其它单项工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）“两新”组织入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）“两新”组织流动党员台帐；（4）“两新”组织困难党员名册及“党员结对帮扶”花名册；（5）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）党委会、支部会、党小组会等组织生活记录簿；（3）党员学习培训登记簿；（4）党员民主评议登记表；（5）民主生活会记录簿；（6）党员参加活动登记册；（7）账、单相符的党费收缴登记簿；（8）党员为企业、群众办好事、办实事登记簿。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）党组织和党员承诺制度相关资料；（3）党员“双培双推”及发展党员的相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料；（5）党员结对帮扶材料；（6）党员电教播放收看的相关资料；（7）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

2008年“两新”组织党建示范点重点以“双亮”为目标，围绕企业发展，进一步健全党的基层组织，开展以下几项活动：推行党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、技术创新、技术比武、“一岗双责”（党员在一个岗位上，同时履行好党员职责和岗位职责）、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员、党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）、“双培双增”（把技术、经营、管理骨干培养成党员，把党员培养成技术、经营、管理骨干，增强党员综合素质、增强党员凝聚力）、“三个推荐”（推荐下岗职工党员到非公企业工作、推荐非公企业优秀员工入党、推荐优秀党员进入管理层）、党组织和党员承诺、党员党性定期分析评议、党员结对帮扶活动，开展创建“文明窗口”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等精神文明创建活动等。附件6

学校党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．学校简介。学校党政班子工作职责及分工。

2．党建标识。党旗、誓词，党员权利，党员义务。

3．党建内容。

党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组，党员发展规划，党组织和党员活动剪影（张贴照片，图文结合）。

公开。（1）党员身份公开。建立教师监督台，公布党政班子成员、教职工姓名职务（是党员的要注明），在岗位上公示党员身分监督台（办公桌上亮身份，注明服务职责和工作范围），党员挂牌上岗，做到“三亮身份”（监督台上亮身份、办公桌上亮身份、党员胸口亮身份）；（2）党务（校务）公开栏和宣传栏。要在醒目处设立党务（校务）公开栏，面积不少于4平方米。

制度。重点开展党组织和党员公开承诺制度、社会评议师德师风制度，教师党员先锋岗、教师党员责任区，“三会一课”制度，教师党员经常性教育制度，教师党员重点联系和服务学生制度，教师党员党性定期分析制度。

特色制度。根据教育局党委开展党代表常任试点的实际，局直学校要制订《党代表小组活动制度》、《党代表联系党员提案和建议收集办法》、《党代表联系党员和群众制度》和《党代表质询、视察制度》等制度。

二、痕迹资料

1．文档类：有基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料，工作、学习计划、半年工作小结和年终工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）学校入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）学校教师后备干部名册；（4）学校“党员结对帮扶”花名册；其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）总支部、支部会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）党员参加学习记录本；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）教师党员民情恳谈和工作日志。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）党组织和党员承诺制度相关资料；（3）教师党员政治理论学习记录；（4）教师党员党性定期分析制度相关资料；（5）教师“三培养”及发展党员的相关资料；（6）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

2008年学校党建示范点“双培双带”为重点，开展以下几项活动：党员挂牌上岗、党员教师先锋岗、党员教师示范窗口、党员教师责任区、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议、“名师”工程（党员教师“一帮一”）等活动。

附件7

国有企业党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．企业简介。企业中长期发展目标，党组织建设总体规划，党员发展规划，党组织工作职责和党组织班子成员分工。

2．党建工作制度。

党组织结构示意图。党旗、誓词，党员权利，党员义务，用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组。

党组织工作活动制度。党员“三会一课”制度，支部工作例会制度、党组织参与决策制度、党员活动日制度、党员学习培训制度、党员“三培养”（“双培双推”）制度、党员先锋岗、党员责任区创建制度、党员公开承诺制度，党员联系和服务群众、党政定期沟通交流的制度等。

特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合企业实际的特色制度。

党务（厂务）公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务（厂务）公开栏，面积不少于4平方米。

二、痕迹资料

1．文档类：有基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料，工作、学习计划、半年工作小结和年终工作总结，其它单项工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）流动党员台帐；（4）困难党员名册及“党员结对帮扶”花名册；（5）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）支部会、党小组会等组织生活记录簿；（3）党员学习培训登记簿；（4）党员民主评议登记表；（5）民主生活会记录簿；（6）党员参加活动登记簿；（7）账、单相符的党费收缴登记簿；（8）党员为群众办好事、办实事登记簿。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）党组织和党员承诺制度相关资料；（3）党员“双培双推”及发展党员的相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料；（5）党员结对帮扶材料；（6）党员电教播放收看的相关资料；（7）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

关于地税基层党建工作的思考 篇6

来 源：新疆文明网 时 间：2011-06-10

对于地税系统而言，当前和今后一个时期，加强和改进党建工作，已是一个十分紧迫的问题。为此，我们要解放思想、转变观念，抓住机遇，切实加强和改进新形势下地税系统基层党建工作。

加强地税基层党建工作是现实发展的需要

一是加强和改进基层党建工作，是发挥基层党组织政治核心作用的基本要求，也是全区地税系统科学发展的客观要求。首先是保证、监督上级的方针、政策在基层得以贯彻执行。其次是加强党的思想、政治和制度建设，坚持民主集中制，进一步建立和完善党组议事决策机制的需要。

二是加强和改进基层党建工作，是提高党员“聚财为国，执法为民”能力的需要。从实际情况来看，我局税收业务骨干基本上由党员担任，由此看出，党员的执法水平就代表着基层地税机关的执法能力。从我局党员占业务骨干比例也可以说明这点。我局现有党员45名，而业务骨干占党员人数80%以上。因此，面对新的形势和任务，加强基层地税机关的党建工作就显得尤为重要。

三是加强和改进基层党建工作，是“带好队，收好税”的实际需要。完成税收任务需要党建工作的配合，党建工作的开展更需要税收工作的支持。

四是加强和改进基层党建工作，是推动地税事业健康快速发展的根本需要。我们知道，党的全部工作和战斗力的基础是党的基层组织。地税机关也不例外，从税收政策、法规贯彻执行、税收任务落实到地税文化建设都在基层。而加强和改进基层党建工作的关键就是增强基层组织的凝聚力和战斗力。因此，只有加强和改进基层党建工作，才能充分发挥党员干部干事创业的积极性，推动全区地税事业的健康快速发展。

加强地税党建工作坚持“六个结合”

抓好地税机关的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进地税各项工作的顺利开展，为阿克苏市构建和谐社会创造平安稳定的税收环境，是地税机关党组织的一项重要任务。如何做好基层党建工作我们认为应做到以下六个结合。

一是坚持继承传统与创新形式相结合。长期以来，我们在党建工作上，积累了大量行之有效的工作经验，这些都要继续坚持。没有创新就没有发展，在坚持优良传统的同时，还要不断创新工作形式，使党建工作常做常新。因为任何事情都不是一成不变的，事务会随着时间的推移发生变化，如果党建工作不适应形势的需要，工作就会受到削弱，所以工作必须要有创新，包括制度创新、机制创新、理论创新、手段创新等，需要注意的是，创新不能摆花架子，必须创在实处，必须创出实效。

二是褒奖与批评相结合。在党员管理上，要做到既有奖励又有批评，好的要奖励，差的要批评。如果该批评 的不批评，该表扬的不表扬，就会出现好坏不分的情况，不利于党建工作的开展。表扬先进可以弘扬正气，批评后进可以警示他人。被表扬的人必须是工作付出最多，工作业绩最好，群众最公认，否则会产生负面影响。我局每年都要开展争当“优秀党员”活动，及时进行表彰，对先进典型进行宣传。起到以点带面的作用。同时，我局各党支部每年至少要召开二次民主生活会，对表现不好的党员也进行了批评帮助，使党组织始终保持生机和活力。

三是教育与考核相结合。在党建上，既要有教育，又要有考核，教育是软件，考核是硬件，二者缺一不可。说的不如打的疼，如果只有教育没有考核，就不能保证教育的质量，如果只有考核没有教育，考核也是空洞的。教育主要解决思想问题，考核主要解决行为问题。在考核上要注意以下问题：一要考核的内容要尽可能量化，要考核抓得住的东西，考核不了的东西不考核。二要考核的内容要具体，要研究制定一整套对党建工作分类考核评价的科学指标体系。三要考核的结果要公开，要在全体党员中进行通报。

四是党建工作与中心工作相结合。一个部门的职能工作，就是这个单位的中心工作。党建工作不能脱离中心工作，中心工作也需要党建工作的配合。围绕中心开展党建工作，要做到以下两点：一要研究中心工作。作为党务工作者，要通过掌握中心工作，找到党务工作的切入点，以便于开展工作。二要服务中心工作。要根据中心工作的需要，找到切实可行的办法，并积极为中心工作服务。

五是传统教育形式与现代管理手段相结合。现在社会已进入了信息化时代，我们在开展党务工作上，既要运用良好的传统教育形式，又要运用现代化的手段，以提高工作的时效性。在教育内容上，要体现地税的特点，贴近党员的思想实际，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育方式上可以利用局域网开展宣传教育，在办税服务窗口推出“党员服务在线”、“满意服务工程”、“涉税全程服务”等贴近纳税人的服务品牌，向纳税户发出“税企联系卡”、“纳税温馨告知”等，组织广大党员积极参与党的各种实践活动，在活动中增强教育的实际效果，在活动中体现党的先进性。

六是阶段性教育与长效机制相结合。党建工作不是一阵风，只靠一两次教育活动是不行的，必须坚持不懈地长期开展下去。要保持党建工作的长期性，就要建立长效机制。党建工作的长效机制应该包括三个方面：第一是教育机制，包括教育的内容和形式。第二是管理机制，主要包括党建工作的各项管理制度。第三是考评机制，要建立对党建工作的考评机制。这三项机制缺一不可，教育是根本，制度是保障，考核是关键。没有考核，制度无法得到落实，没有制度教育无法正常进行。在三个机制中，包含四个基本要素，“做什么”、“怎么做”、“做得怎么样”、“做得不好怎么办”，这四个要素相互衔接。尽管我们已经建立了不少党建工作制度，但是管理工作还需要进一步完善。建立了制度，关键在于落实。落实制度靠什么？靠考核，没有严格的考核，制度落实就成为一句空话。

加强地税党建工作做好几个方面

一是保证指导思想的明确方向。思想是行动的基础，新时期地税党建工作，重要的是党员干部要提高思想认识，尤其是单位领导要加大对党建工作的“思想投入”，要进一步转变思想观念，思想深处消除抓收入任务是“务实”，抓党建是“务虚”的不良认识，牢固树立“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”中心思想，积极寻求党建工作和税收工作的结合点，把党建工作渗透到税收工作的各个环节，克服“两张皮”，做到“两不误”、“两促进”。将税收和党建工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，并纳入目标管理考核体系，逐级签订责任状，形成一级抓一级，层层抓党建工作的格局。

二是保证领导的重点关注。实践表明，抓党建工作领导重视是关键。因此，单位主要领导在抓好各项税收业务工作的同时，积极探索新形势下加强和改进机关党建工作的方法和途径，围绕党建领域的重大问题，深入实际调查研究，准确把握党建工作的情况和动向，确定党建工作新思路，提高党建工作的针对性。同时，领导干部要靠组织上赋予的行政领导权、岗位管理权等权力的影响力和政治信念、宗旨意识、知识才能、决策能力、道德品格、感情等非权力的影响力，影响和带动党员干部提高抓党建、干工作的思想和能力。

三是保证严格的制度建设。无规矩不成方圆，制度建设是做好党建工作保证。在建立健全党员学习教育、“三会一课”、民主生活会、党支部目标管理基本制度的同时，还要建立领导包干联系、定期讨论党建工作、党建联络员、责任追究、督查通报等制度，明确开展调查研究、召开专题分析会、联系基层工作的时间和次数，对不重视、不得力的要通报批评，并追究相关人员的责任。

四是保证活动时间和经费等必要的投入。结合地税工作实际，一方面要为党员学习、培训教育、党建活动、“三课一会”等重要内容提供必要的时间；另一方面，在开展活动时要求每个党员尤其是单位领导要提前安排好各自工作，集中精力开展活动，不得随意请假。并要将党员参加活动的时间和次数作为重要的考核指标，严格考核，以消除党建工作在时间上的“空白点”。同时，要根据党建工作的需要，舍得投入经费，适当订购教材、读本和党报党刊等，相应增加党建工作的经费，以保证党组织各种活动经费开支的正常需要。

五是保证严谨的作风建设。作风建设是队伍建设的重点，也是党建工作的重中之重。队伍建设、税收征管、基层税务所存在的问题最终通过作风的形式表现出来。加强基层党建必须要不断加强党的作风建设。要按照“八坚持、八反对”的要求，进一步加强作风建设，树立过紧日子、不攀比、艰苦奋斗的工作作风。经常开展查思想、查学风、查作风、查廉政的“四查”活动，查找和解决作风建设中存在的不适应和不符合的问题；要把党风廉政建设和反腐败工作与转变作风紧密结合起来，对群众反映强烈的问题，从严从重查处。

六是保证充分的组织活动载体。活动拉动是做好新时期党建工作的现实选择。党建工作若不以活动为载体，就枯燥乏味，没有生命力。首先，要与精神文明建设紧密结合起动，经常性的在党员干部中开展“一个党员一面旗”、“党员身边无问题，群众利益无小事”、“党员示范岗”，业务比赛、知识竞赛，争先创优，网上教育、党员论坛，社会调查、参观学习，争当好党员、好职工、好公民、好家庭、好邻居等党员干部喜闻乐见、丰富多彩的活动，使党员干部在健康有益的活动中党性得到锻炼、思想得到端正、心灵得到净化，情操得到陶冶，在自觉与不自觉中完善自我、提高党性修养。其次，加强党员教育阵地建设。设立“两室”：党员活动室和党员电教室。活动室布置要做到“五上墙”：党旗上墙、党员权利上墙、党员义务上墙、基本制度上墙、入党誓词上墙。

关于基层农机服务体系建设的思考 篇7

一、基层农机维修服务体系建设存在的主要问题

1 农机管理服务体系建设在农村经济发展中还没有摆在应有的位置, 县、乡两级农机管理服务部门基础设施差, 办公简陋, 办公经费难以保障, 有的地方甚至没有电脑和交通工具, 开展农机维修及技术服务工作有一定难度。

2.农机行业管理人员和从业人员文化素质低, 知识陈旧, 经营管理水平低, 在一定程度上制约了农机管理服务行业的发展。

3.农机维修行业还没有形成规模, 农机维修服务网点数量少、维修服务能力跟不上农机装备迅速增加的需要, 尤其在农忙季节根本不能满足农田作业机具维修的需要。

4.农机维修服务网点设备简陋, 规模小, 不能从事大型农业机械的大修保养, 只能以换件维修为主, 浪费巨大, 维修厂点急需升级改造。

5.三包期内的维修由农机生产厂家负责, 但由于生产企业很多, 三包维修站一般设在市级农机销售单位, 而县乡两级一般没有三包维修站, 每逢春耕生产、三秋农忙季节, 农机维修难尤为突出。

二、加强农机维修服务体系建设的建议

如何使农业机械保持良好的技术状态, 发挥正常的作用, 解决农机维修难题, 是值得各级农机管理部门研究的问题。

1. 加快发展农机维修服务体系建设步伐, 重点扶持县级、逐步健全乡级、积极扩大发展农机维修网点, 大力扶持不同形式、不同级别的维修网点, 按区域优化发展建设一批功能齐全, 设备先进, 有一定维修能力的高新农机具维修区域中心, 以推进农机维修服务体系社会化、专业化、产业化为目标, 使农机维修服务成为当前农村经济发展的一个新的增长点。

2.各级政府、各级有关部门充分认识农机维修服务体系建设在农机化事业发展和农村经济发展中的重要作用, 真正从思想上重视、行动上关心和支持农机维修服务体系建设工作。

3.加强基层农机管理服务队伍建设, 努力提高农机管理服务人员政治素质和技术水平, 现代化设备和技术, 只有具有现代知识的人使用、管理才能充分发挥作用和提高效率。同样, 农机管理服务水平的提高, 亦是一支高素质的服务队伍。因此, 按着“科教兴农”的要求, 进一步加强对基层农机管理服务人员的教育培训, 努力提高服务人员的整体素质, 造就一支技术精通又善于经营管理的农机管理服务队伍, 使农机管理服务工作步入健康和持续发展的道路。

4.制定具体的政策性规定, 确保县级农机主管部门的管理和办公经费, 确保工作人员和技术人员稳定, 适应农机管理行业日益壮大的需要, 满足县级对农机管理服务行业管理的日常工作需求。

5.加强资金投入, 补贴基层特别是县级农机管理服务主管部门, 购置必需的办公设备, 改善办公条件, 提高工作效率。

关于基层群众文化建设的思考 篇8

连续举办的35届的群众性音乐会，在全区的群众文化生活中发挥了重要的龙头带动、核心辐射作用，这36年来对丰富活跃群众的业余文化生活、提高群众文艺素质、促进文艺精品创作、开创对外文化交流、推动基层群众文艺事业的繁荣发展起到了重要的作用。

在群众性歌咏活动的影响下，全区群众的文化活动蓬勃开展。在城区，群众文化几十年“常流水、不断线”，每年都举办元旦晚会、军民迎春晚会、春节大型民间艺术表演活动、元宵节广场演出、文化下乡演出活动、中韩贸易洽谈会、国际人居节、五·一、七·一、八·一、十·一节等几十场大型节会活动。自1992年环翠区文化局决定，继5，23音乐会之后举办夏季纳晾晚会。开始时一年4-5场，1998年起发展成为由城市到乡镇几十场的交流演出。在乡镇、办事处群众性歌咏活动也得到了长足的发展，群众参与面不断扩大，活动规模和节目档次也逐年提高。每年坚持举办音乐会或文艺汇演，就环翠区草庙子镇已经连续举办了16届全镇纳凉文艺汇演；鲸园办事处音乐会已举办了17届；环翠楼办事处音乐会已经举办了13届：张村镇的音乐会已经坚持了13届。在音乐会的带动下，群众组织和参加文化活动的积极性高涨，平均每年由群众自发组织的各类文化活动就有100多场。1999年，在省委宣传部、省文化厅开展的文化广场评比中环翠区获得“全省优秀文化广场”荣誉称号。2006年，“环翠区广场纳凉晚会”被山东省文化厅评为“山东省社会文化知名品牌”。

蓬勃发展的群众性文化活动改变了30年前你唱我听，你演我看和日出而做、日落而息的群众生活习俗，极大地丰富了全区群众的业余文化生活，在树立城市形象、展现城市风貌、创造文明氛围方面发挥了积极作用。

在5，23群众性的歌咏活动的带动下，全区的文化阵地建设得到了长足发展。在乡村形成了以市级优秀文化大院为代表的集文化广场、排练厅、影视厅、棋牌室、图书室、健身房、器材室等配套齐全的文化大院普遍展开，在社区则形成了文化广场近百处，老年活动中心广泛普及。另外，在市区各广场自发形成了“音乐角”、“戏曲角”、“舞蹈角”等特色活动场所。这些文化阵地的建成，为广大群众开展文化娱乐活动提供了方便，极大地丰富了居民的业余文化生活。

在5.23群众性的歌咏活动的带动下，环翠区培养和锻炼了一大批文艺人才。在举办音乐会的过程中，建立了许多艺术辅导和艺术培训站，并且经常组织文化专业人员到基层进行辅导、指导，带出了一批批文艺骨干。基层文艺工作有了这些文艺骨干的积极组织和参与，使得文化活动的质量有了显著的提高。为各类文艺人才的成长打造了一个很好的学习和锻炼的平台，现在，在威海音乐界具有较高知名度的戚建波等数十名高水平作者、高水平演员和节目主持人，正是从“5.23”音乐会这片园地中走过来的，并活跃在文艺工作这个大舞台上。

在5.23群众性歌咏活动的影响下，环翠区文艺精品创作顷果累累。30多年来，在全区文艺创作人员从无到有，由少到多，数量逐年增多，领域逐年拓宽，档次逐年提高，精品迭出，呈现了空前的大丰收局面。全区在省级以上刊物上发表的各类文艺作品200多件，创作歌曲获奖近百首。多部作品在全国、省、市级评比中获奖。由文化局组织创作的广播剧《明天是个好天气》、广播剧《老杨心里那片海》、五幕话剧《杨正权》分获山东省精神文明建设精品工程奖。歌曲《请到威海走一回》、《腾飞吧中国》两部作品获得精神文明建设精品奖。舞蹈《红色激情》荣获全国新秧歌大赛一等奖。

在5.23群众性歌咏活动的影响下，环翠区的基层文艺队伍不断壮大。全区镇、办事处、区直有关部门、学校、工厂、企业等纷纷成立业余文艺队伍，群众文艺团体呈现出城乡协调、门类齐全、数量众多、活动频繁的喜人态势。目前已发展到数百个，人数从几人到几百人不等，分布全区每个街道社区和乡镇农村。在城区，形成了区老年体协、康乐艺术团、夕阳红艺术团、文笔峰艺术团、启明合唱团等等群众文化团体，在乡村，则自发成立了吕剧团、民间艺术等多个门类的文艺团体。各群众文化团体活动异常活跃，每年的演出场次都在近千场左右，使城乡的文化生活遍地开花，镇镇有晚会、村村有歌声，为促进社会主义新农村建设发挥了重要作用。

在5.23群众性歌咏活动的影响下，环翠区的对外文化交流取得了新的突破。2002年，为迎接“东北亚经济论坛”在威海举行，环翠区文化局邀请了包括李贞贤在内的三组韩国歌手举办了“韩国歌手威海演唱会”，这次演唱会是在威海市首次举办的中韩文化交流活动，也是在对外文化交流方面做出的一次新的尝试。

2003年，应韩国仁川广域市政府的邀请。环翠区文化交流团二次赴韩国进行了跨国文化交流活动，浓郁的中国民族特色和独特的威海地域风情展现给韩国观众，吸引了数万名韩国观众。2005年应韩国仁川市政府的再次邀请，环翠区又派出了文化交流团赴韩国参加了仁川国际音乐节，当时环翠区是中国唯一受邀参加那届音乐节的地区。

通过开展对外艺术交流活动，增进了两国人民之间的友谊，进一步改善我市的外商投资环境，对扩大和提高环翠区乃至威海市的知名度都有着广泛的意义。

在5.23群众性歌咏活动的影响下，威海市的文化市场也得到了发展壮大，从无到有，从小到大。多门类的娱乐经营活动为人民提供了温馨的休闲场所，陶冶了人们的情操，为招商引资、发展经济、涵养税源、解决就业人员等方面起到了积极有效的作用。

多年来，环翠区的文化事业得到了社会各界的广泛好评，中宣部、国家文化部、中国音协、省文化厅、省音协等各级政府都给予过极高的评价，先后荣获了“全省歌咏之乡”、“全国歌咏之乡”、全国“服务农民服务基层先进集体”、“省级文明机关”等荣誉称号。中央电视台、山东电视台、威海电视台、中国文化报、解放军日报、大众日报等媒体都曾进行过宣传报道。

成绩已成为过去，辉煌已属于昨天，当然更不能忘记5，23群众性歌咏活动的发起者、组织者、辅导者等先辈们，他们为文化事业呕心沥血。30余载的奋斗足迹洒下了几代文化人的辛勤汗水，30多年的艰苦创业为我们积累了丰富的经验，而今，环翠区的文化事业在科学发展观的学习和实践中，不断更新观念，不断提高创新思路，乘着“文化大发展大繁荣”的东风正从小文化向大文化的方向转变。推动着全区群众文化活动向更高的层次迈进；乡镇综合文化活动室、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程等公共文化服务体系的建设日趋完善；文化名胜旅游开发、数字动漫产业基地、影视片的制作等文化产业和文化市场的繁荣发展。文化氛围更加融洽和谐，呈现了文化创新更加积极丰富的势头。