村书记辞职信

村书记辞职信（精选8篇）

村书记辞职信 篇1

农村村级党组织书记是农村基层党组织的带头人,是建设社会主义新农村的领头雁，关于村书记的辞职写是怎么写的。下面是小编为大家整理的村书记辞职信范文，希望对大家有所帮助。

村书记辞职信范文篇一

敬爱的党支部：

我是1979年光荣的加入中国共产党。在镇党委和____村党支部的正确领导下和亲切的关怀下，使我逐步成长，更加感到党的温暖。在参加工作之际，我干对了，组织上支持我，干错了，组织上帮助我，党员同志们关心我。我深刻的理解党组织的关心和爱护，党员同志们的亲切关怀，是对我极大地鼓舞和鞭策。我只能说一声谢谢党组织，谢谢全体党员同志们。由于我年岁以高，真所谓耳聋眼花，力不从心，我想辞去党员同志们交给我的重任和信任。希望大家能够理解我，支持我。我的想法是，年轻的党员更有朝气，他们敢想敢干，只要有一颗对党无限忠诚的心，一定会把党的工作干好。____的前途，____的事业，____的经济发展，希望寄托在年轻人身上，更寄托在我们有一个坚强有力的党支部。

今后，我仍然一如既往的支持党支部的工作和党委的决定，有需要我做的事，我决不推辞，仍然以一个共产党员身份，时刻要求自己，牢记党的宗旨，把群众的利益，放在首位，决不找领导的麻烦。跟党走，心不变，直到终止。最希望的是，一个人不算富，全____都富起来乃至全____镇都富起来，我才会高兴。我要为实现共产主义理想，奋斗终生。

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______年____月____日

村书记辞职信范文篇二

尊敬的选聘办各级领导：

我是牛栏江镇老猴街村委会干部______，因为想要圆自己的职业理想，想要尝试不同的职业生活，现在，我特向组织部提出辞职申请。我对自己没能任职三年期满而感到深深地歉意，也为自己不能继续扎根东王集乡而深感惭愧。

在写这封辞职信的时候，我的内心充满了遗憾和也饱含了感激。遗憾的是我要离开这个充满生机的乡镇了，要和我任职的韩圩村说再见，不能再为朴实的村民们服务了;感激的是乡政府的各位领导们和各位同事们对我这个初进入社会的无知年轻人大半年来的培养和照顾，感激的是我的书记对我和蔼与耐心的帮助，以及群众们对我的理解和宽容。我在20____年被聘任为大学生村干部，在韩圩村任职大半年来，我认真贯彻区县委政府、乡党委的正确决策和部署，为任职村做力所能及的服务，协助村书记解决村务。在任职期间，我不仅调研了当地的风土人情，也在事无巨细的工作中锻炼了自己，初步实现了任职当初的想法在农村的广阔天地中磨练自己。

提出辞职真的很不容易，我也是经过了激烈的思想斗争啊。毕竟，大学生村官是我大学一毕业参加工作的第一个职业啊，是这里不嫌我初出茅庐，不嫌我无知，教会了我许多，让我用最短的时间掌握更多的为人处事之道，让我更深刻地领会到民情民意。

在以后的职业生活中，不管我到哪个单位，我都会永远记得我服务了大半年的韩圩村;不管我从事怎样的工作，我都会永远记得村里人的艰辛与不容易，我会以为人民服务为宗旨，尽自己的力量将互帮互助的善意传递;不管我身处怎样的逆境，我都会记得我们韩圩村的优秀传统。我也会脚踏实地，兢兢业业，我会相信命运不会辜负那些努力和善良的人。

真的要说再见了，愿亲爱的人们理解我的辞职。再次感谢领导们对我的培养和宽容，感谢同事们对我的帮助和照顾，感谢给予我帮助的所有人!美好的祝愿送给这些善良的人们，生活还得继续，让我们一起为明天加油!

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______年____月____日

村书记辞职信范文篇三

____乡党委：

本人于20____年____月份考录为村官被

乡政府分配到____村担任书记助理。2009年1月，经过村党支部换届选举，本人被推选为新一届党支部书记。

20____年____月____日，本人参加____市事业单位招录考试，后经过面试、体检、政审等程序，已经到____镇人民政府报到上班。根据组织部、所在单位要求及本人综合考虑，现要求辞去中共____乡____村党支部书记职务，望上级党委予以批准。

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______年____月____日

村书记辞职信 篇2

(一) 选拔任用渠道有待拓宽

具体表现在:农村老弱党员多, 年轻党员外出务工比例较大, 选拔任用缺乏源头活水;个别村党组织书记嫉贤妒能, 害怕培养了新的优秀党员对自身位置产生威胁, 因而发展优秀村民入党和培养优秀后备干部的积极性不高, 甚至人为设置障碍;村党组织书记岗位因为责任大、待遇低、约束多而对有能力的人缺乏吸引力, 有本事的农民党员不感兴趣。

(二) 能力素质提升比较缓慢

具体表现在:缺乏系统的培训和管理, 且内容单一, 难以在短期内使村党组织书记的综合素质得到有效提高;由于大多培训都由县区组织部门或党校组织, 难以形成科学系统的培训体系, 质量不高;受经济制约, 大都以理论培训为主, 很少外出考察学习, 使村党组织书记的目光不远, 眼界不高, 发展能力落后。

(三) 离退后生活保障存在担忧

具体表现在:对农村党组织书记的激励、关怀、保障机制不健全、不完善, 管理多, 激励关怀少, 影响了村党组织书记的工作热情, 甚至动摇了为政清廉的坚定信念;多数村党组织书记认为离休后的补助津贴偏低, 因而影响了长期坚持工作的积极性;部分业绩比较突出的村党组织书记认为即使工作再出色, 退休前后仍然是农民身份, 前途无望。

(四) 能力作用尚未得到全面发挥

部分村党组织书记综合素质较高, 农村工作经验丰富, 带领村民发家致富的本领突出, 但由于身份限制, 只能在本村任职, 不能交流使用, 影响了能力的全面发挥, 才华没有更大的施展空间。

二、优秀村党组织书记管理及使用的对策建议

(一) 放宽视野, 加大储备, 逐步解决优秀村党组织书记“入口不优”的问题

一是要改善党员队伍结构。在入党积极分子培养上, 既要突出数量要求, 也要提高质量要求, 在数量和比例上提出硬性要求, 有利于把好质量关。在农村党员发展上, 要严格考察和审核程序, 注重培养农民致富能手、科技致富带头人、退伍士兵、回乡就业大学生和优秀青年加入党组织, 逐步改善年龄老化, 素质偏低的不利局面。二是要加强后备干部培养。通过完善措施、创新机制把农村干部培养工作纳入正规化轨道, 做到有章可循。通过落实培养责任, 把村级后备干部队伍建设作为党建工作检查评比必备项目, 纳入述职必备内容, 提高认识, 强化执行。三是要落实人才发展战略。要提高认识, 放开眼界, 拓宽渠道, 可与高校合作开展培训, 既要重视学历培养, 更要重视技能提高。既要重视政治思想素质提升, 更要重视科学发展能力的提高。

(二) 加强培训, 注重实践, 逐步解决优秀村党组织书记“素质不强”的问题

一是要做到培训计划科学合理, 有的放矢。要根据阶段性工作需要和农村工作的特殊需要, 制定好长远规划和年度计划、阶段性计划, 具体到责任部门、课程设置、经费保障, 做到每个环节有人管, 有人做, 使农村党组织书记培养与提高纳入制度化、规范化轨道。在培养内容上, 要在针对性上下功夫, 既要有针对党务工作的政治素质、理论素养、党性观念和原则、管党能力等方面的培训, 还要有针对农村工作实际的经济知识、市场规则、法律知识、信息处理能力等方面的培养。二是要优化整合培训资源。要结合实际需要, 构建以组织部门为主导, 农业、畜牧、党校等相关部门共同参与的培训体系, 整合各类培训硬件设施及软件优势, 形成优秀村党组织书记培训的合力。三是转变培训方式。要转变单纯理论培训为理论和实践相结合, 突出实践培训, 积极开展考察式培训、体验式培训、现代远程教育培训, 丰富培训内涵, 提高培训质量。

(三) 创新思维, 优化机制, 逐步破解优秀村党组织书记“动力不足”的问题

一是要坚持制度制定与责任落实相统一。突出对关怀帮扶机制的考核管理, 保证党内关怀帮扶机制有序推进。二是要坚持激励关怀与管理约束相统一。增强优秀村党组织书记的工作动力, 既要加大投入, 提高待遇, 还有强化措施, 严格管理。要增加民意测评的广泛性、组织考核的科学合理性、定性评价的准确性、奖惩的严肃公平性, 使关怀与管理协调统一。三是要坚持长效关怀与短期照顾相统一。要逐步扩大村党组织书记“公职化”管理数量, 探索科学合理的准入标准, 突出管理内容新、途径新、方式新, 从根本上解决前途无望的尴尬局面。

(四) 畅通渠道, 搭建平台, 逐步打破优秀村党组织书记“使用不佳”的问题

一是要用在“当处”。对于开展农村工作招法多、引领作用大、处理复杂问题能力强的村党支部书记, 实行跨乡、跨村任职, 交叉任职, 横向交流, 选拔他们到软弱涣散、矛盾突出、工作起色小的村任职, 帮助后进村、薄弱村实现尽快转变。二是要用到“要处”。对于综合能力特别强的优秀村党组织书记, 可以根据需要, 严格审核, 大胆使用, 选派其到乡镇从事农业、林业、牧业、计生等与农村工作联系密切的重要部门, 参与事务管理, 从而使村党组织书记熟悉农业、联系群众紧密的优势和特长得以充分发挥。三是要用到“广处”。对于政治素质好、议政参政能力强的优秀村党组织书记, 可推荐其选任为党代表、人大代表、政协委员, 从而增长见识, 充分发挥好在经济社会发展中的巨大推动作用。

摘要：村党组织书记, 做为农村基层组织的领导者, 担负着组织者、推动者和实践者的多重任务。地方党委要想进一步提升村党组织书记队伍素质, 加强农村基层党组织建设, 必须对村党组织书记中的优秀者进一步加强培养、管理和使用, 起到以点带面, 辐射全局的作用。就此课题, 作者深入部分乡村, 通过调查走访, 就发现的问题进行了深入思考, 提出了相应的对策建议。

关键词：村党组织书记,管理使用,问题,对策

参考文献

[1]王影.积极构建城乡统筹的基层党建格局[J].新长征, 2010年03期.

[2]胡艳生.村干部激励问题浅探[J].科技信息 (学术研究) , 2007年05期.

村书记为何频频栽倒在工程上 篇3

一、犯罪形式

一是虚增工程量、套取工程款。如甲镇李巷村委员会原书记陆某，伙同原副书记、村民委员会主任陆某某以及原副书记、村经济合作社原会计陆某某，以虚增工程量、套取工程款的形式共同贪污公款十万余元。

二是将工程化整为零，规避招投标。如乙镇规定行政村五万元以上的工程，须报镇相关职能部门统一监管和招投标，但对于五万元以下的工程放权给村干部，并对此类工程疏于监管。该镇凤凰村原支书徐某为规避监管，擅自將一些几十万元的工程，肢解为若干个低于五万元的小工程，不进行招投标，将工程直接指定给某承建单位承建。

三是与包工头达成交易，拿取回扣。如甲镇善港村原村书记李某，与某建筑工头吴某达成“默契”，工程交由吴某承建，李从中收取每平方米十元的好处费，中饱私囊。

四是随意发包工程，谋取私利。如丙镇乐西村原书记朱某，明知个体建筑包工头高某借用某建筑公司资质，并未经招投标程序便将本村标准型厂房发包给高某，高某事后给予其好处费五万元。又如甲镇李巷村原村书记陆某，违反项目招标管理规定，多次将百万元以上的标准型厂房建设工程通过“议标”方式直接发包给借用企业资质的个体包工头，从中收受贿赂近20万元。

五是利用审核漏洞，挪用工程款。如甲镇章卿村原村书记张某，利用镇农经办工作人员只对村上报材料进行书面审查，不深入基层了解工程实际情况的漏洞，指使该村经济合作社会计兼甲镇政府农经办报账员陈某，先后4次挪用公款15万余元，借给其用于个人企业的经营活动。

六是在招投标过程中舞弊，弄虚作假。如丁镇朱家宕村党（总）支部书记黄某，明知某公司总经理王某不具备承接工程的资质，在王多次找他说情后，要求他借用有资质的公司参与招投标，且授意他找二家有资质的公司陪标，还将评估价格告之，促使王某顺利承接了该村蔬菜大棚部分工程，工程总量达750万余元。

二、犯案原因

一是村级组织实力增强，村书记权力变大使犯罪诱因增多。近年来，随着该市对镇（区）、村行政区划的大幅调整合并，村级经济实力显著增强。加之政府对新农村建设的投入不断加大，房屋拆迁、农村集体土地征用等项目不断增多，修桥铺路、标准型厂房等基础设施建设项目纷纷上马。这些项目一般由村级组织直接实施或者是需要村级组织协助实施，不少村党组织书记手中掌握着领导决策权、资金分配权、项目审批权等，从而增加了职务犯罪发生的可能性。

二是少数村书记觉悟不高，其素质与行使的权力不对等。调查发现，涉案村书记政治素质和文化素质普遍偏低、年龄偏大，他们大多对目前自己所处的现状心存不满，面对手中握有、不断增多的权力，思想发生蜕变，个人私欲膨胀。有的认为自己工作十分辛苦，而工资待遇与工作任务不相称，有失落、失衡心理；有的认为自己享有的权利与承担的责任难以对等，承担着较为繁重的工作任务，却被排斥在财政供给体制之外，感到政治上没奔头、退职后无靠头，便趁机“捞一把”。

三是制度建设存在缺陷，执行力度不够，给极少数心术不正的人有了可趁之机。如乙镇规定行政村五万元以上的工程须报镇相关职能部门统一监管和招投标，但对于五万元以下的工程放权给村部后，则疏于监管。此外，村账镇代理制度规定镇农经办对村财务履行监管职能，但在实际操作中相关部门只对村上报材料进行书面审查，了解工程实际情况少，无法发现存在的问题。

四是对村级组织的权力监督制约不力。部分村在领导分工、财务管理方面职责不明、权责不清。对于独断专行、大权在握的村党组织书记，其他班子成员往往“敢怒不敢言”，起不到相互监督、相互制约的作用。尤其在工程建设和资金支付上，更是“一支笔”，其他人的签字只是应付程序而流于形式、走过场。

三、预防对策

笔者认为，预防村级工程建设领域村支书职务犯罪，必须多管齐下，多部门密切配合，共同筑牢反腐防堤。

一是创新选拔任用机制，选强配好村党组织负责人。建议建立从镇机关选派优秀干部到村级组织任村书记一职、从有一定工作经验的大学生村官队伍中选拔优秀人才充实到村书记队伍中，形成鼓励、支持和有利于村书记成长的政治环境和社会氛围。要逐步推行村书记任职定期交流和离任审计考核机制，通过选任方式方法的改革创新，努力培养和造就一支高素质的村党组织书记队伍。

二是加强教育管理，促进村书记廉洁自律。要把对村书记的廉洁教育内容纳入全市党员干部的教育培训计划之中，通过开办专题培训班，采取剖析典型案例和开展警示教育活动等形式以案释法，切实增强他们知法守法、依法管理村务的意识。要建立和完善村党组织书记目标管理责任制、述职评议、问责等制度，切实增强村书记依法办事和履行基层管理工作的能力。

三是完善落实规章制度，加大监管约束力度。严格执行各项工程建设项目运作流程，上级部门要加强跟踪监督，以严防暗箱操作。不断规范工程建设项目管理制度，如对采取“议标”的村级工程建设项目，镇建设管理部门和纪检监察部门要共同参与，加强指导与监督。实行村级工程监理制度，规范工程变更程序等。建立科学的资金管理机制。对国家财政专项拨付资金，建议由财政集中支付，减少中间环节。要配足镇财务审核力量，真正执行好“村账镇代理”制度，防止弄虚作假。要明确村级重大事项集体商量、报告制度，压缩权力寻租空间。纪检监察部门要加大监督管理力度，尽量避免“一言堂”等现象发生。

四是运用信息科技手段，提升制度效能。树立“制度十科技”工作理念，善于借助信息技术手段，加强对农村基层组织主要负责人、“三资”（资金、资产、资源）和村级工程建设项目的动态监管。建立村级资产档案数据库、村级资产处置流程图，对村级“三资”管理实施全流程监管；对超过5万元的村级工程建设项目实行网上全过程监督，全过程透明披露工程建设项目的各个环节，实时查询，实时监控，自动预警；搭建干群互动交流平台，促进村级组织与群众之间的沟通交流，方便群众表达诉求、发表意见，广泛接受群众监督。

村书记述职报告_村书记述职报告 篇4

述职（sh zh）是指古时诸侯向天子陈述职守；派驻外国或外地的官员回来向主管部门汇报工作情况。下面是网分享的村书记述职报告。供大家参考！

村书记述职报告篇一

三年来在镇党委镇政府的正确领导下，在广大党员、干部的共同努力下，圆满完成了现阶段上寨子党支部建设各项任务。现就几个方面工作进行汇报：

一、抓好班子建设，增强战斗力和凝聚力

作为支部书记的我深知干部队伍建设的重要性，打造一个强有力的领导班子，是实现村级工作上水平的关键所在。为此我们抓住创先争优、升级晋档、创建五好基层党组织的有利时机，在班子建设、制度规范、村民自治上下功夫、做文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。我们对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到组，管理到人，既分工又合作，形成合力共事的良好局面。

二、勤奋工作、做群众的贴心人

基层工作千头万绪，村级工作更是如此。为了更好为群众服务，我主动融入到父老乡亲中去，和群众打成一片，把自己作为群众中的一员，做到团结和带领干部、群众劲往一

处使，拧成一股绳，加快全村发展步伐。我始终坚持多干、快干、狠干、的工作理念。相信凡事率先垂范、自己作表率，才能让干部群众跟党走。

三、集体决策，民主管理

村民代表大会和党支部会议是两委决策村级事务的根本，不仅是民主集中体现，更是两委班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外，村中遇到重大事项及难办问题，都要召开党员及村民代表会议，广泛听取群众意见，接受群众监督，充分发挥党员村民的民主权力，认真推行农村党员村民代表民主议事制度，用实际行动践行新农村建设管理民主这一基本要求。

四、突出重点，狠抓落实

综治维稳方面，加强村民矛盾纠纷调解，完善综治维稳组织体系及相关档案、资料，强化管理及时化解群众矛盾，做到小事不出村，大事有人管，有力促进了社会和谐。

安全生产方面及时与县兽医防疫部门联系，为全村牲畜开展防疫、接种工作，保证全村牲畜近几年无重大疫情发生。

及时安排部署森林防火工作，落实责任到人，严格监管林区用火。大力宣传安全防范知识，开展村内安全隐患排查，维护群众财产安全;广泛宣传农机安全知识，保证农业生产无安全事故发生。

认真落实国家扶贫开发政策，全面落实两项制度衔接政

策，通过摸底、调查、审查、公示等步骤，完成全村 78 户386 人扶贫开发等级划定、建档，有力推动扶贫开发工作。完成全村 1137 户农村养老保险费收缴，完成全村新农村合作医疗款收缴。年内为村民发放小麦 18000 斤良种，改良 800亩低产小麦田。

五、廉洁自律，公道办事

干干净净做事，清清白白做人;收别人一分钱，自己就不值一文钱。村支部书记带头做到廉洁正直，坚持原则，秉公办事。是赢得群众认可的关键。面对群众的期盼，我们只能秉公办事，村两委班子要以高度的责任感和使命感依法办公，依规办事，严格遵守廉政规定和制度，互相鞭策，互相促进。以和谐团结，互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作，为民办实事。三年来领导班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。

以上汇报如有不妥之处，请批评指正。

村书记述职报告篇二

各位领导、同志们：

述职人：祁世林，男、汉族、现年 52 岁、中共党员，现任六盘山镇镇张堡村党支部书记。自我任村支部书记以来，在镇党委的正确领导下，在广大党员、干部的支持下，我加强学习，努力工作，坚持一切从自己做起，自觉接受群众的监督，时刻党和人民群众赋予的权利和义务，认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，创新思路

求发展，攻坚克难谋发展，在班子其他成员的配合下，在全村人民的共同努力下，工作取得了一定成效。下面，按照镇党委的安排，我就自己任职党支部书记以来的工作、学习和思想情况向各位领导和同志们作如下汇报：

一是大力发展农村经济，积极引导农民脱贫致富。

张堡村立足村情，调整产业结构，进一步明确了以苗木、草畜、劳务三大产业为支撑，走产业富民强村之路的理念。全村苗木留床面积达到 600 余亩，大家畜存栏 150 头，出栏 30 头。正确引导村民外出务工，目前为止，我村在广州、浙江等地外出务工的有 200 多人;村委鼓励农民参加技术培训，增强外出务工人员的技能，增加他们的收入。

在经济发展的同时，积极发展社会事业，让广大人民群众真正享受到发展的实惠。一是，农村低保工作。经村支两委、党员、组长评议，尽到应保则保、应退则退，实行公平、公正、公开的原则，每季度对低保死亡人员进行清退。二是合作医疗：按照党委政府的安排，我村目前参加农村合作医疗 610 人，参合率达 90%以上。

二是抓载体落实，把握党建关键。以党支部建设和党员队伍建设为重点，不断深化党建载体。认真开展了村党支部分类定级，在被评为先进党支部之后，村党支部经过认真研究又提出了巩固先进党支部的有力措施。以村干部综合能力提升工程为抓手，党支部带领群众致富的能力和水平不断得

到提升，党员队伍素质进一步提高，模范带头作用充分发挥。深入开展四联双定双评、党员评星定格、连心工程、功能党小组活动。村党支部结合年初创先争优活动公开承诺为群众办的实事和解决的热点难点问题 3 个基本完成，每名党员也结合无职党员设岗定责活动进行公开承诺，每半年进行一次评星定格，有效提高了党员服务群众的积极性。

三是抓阵地建设，强化党建保障。在县委组织部和县扶贫办等部门的大力帮扶下，投入资金修建了村党员活动室，对村部实施了美化、靓化、净化，使党员活动阵地明显改观。村党支部还建立了管用村部长效机制，设立了党员群众培训和便民服务室，完善了培训设施，使村部真正成为了村干部服务群众的连心桥、开展培训的大课堂、进行民主决策的议事厅、群众服务的文化站。

四是抓民主管理。村党支部严格落实民主管理的各项措施，一是抓好每月 25 的民主议政日活动。做到了严格程序，民主议事。村民今年就加强森林草原防火、整村推进、环境卫生综合整治等方面进行了广泛讨论，提出了符合实际的建议和意见，有力促进了村里各项事业的发展。二是实行五牙子章民主理财。财政收支全部由成立的无人民主理财小组审定，由村民监督委员会全程监督，票据加盖五牙子章后方可报销，确保了每项支出公开，合理。三是严格党务、财务、村务公开制度，积极推行党内民主，不断扩大党员群众对党

内事务的知情权、参与权和监督权，进一步密切了党群、干群关系。

五是力促社会和谐。经济发展需要稳定，农民致富需要和谐平安。为给我村群众创造一个安全稳定的生活环境，狠抓综治管理，妥善化解各种矛盾，着力平安建设。群众有求必应，有难必帮。

在工作取得较好成效的同时，也存在着一些不足。主要表现为：一是思想上对学习不够重视。多年来由于工作头绪多，总觉得工作忙，没时间，缺乏学习的自觉性。二是作风上随大流。这些不足我将在今后工作中不断改正,逐渐完善自我。

村书记述职报告篇三

尊敬的各位领导：

您们好!我叫，海青镇辛店子村人，现任辛店子村党支部书记。在县、镇两级党委、政府的正确领导和关心支持下，在镇各部门的帮助下，在全村村民的积极拥护下，坚持邓-小-平理论为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，积极实践重要思想，深入落实科学发展观，发挥领头雁作用，团结带领一班人，廉洁奉公，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，20xx 年我们以学习实践科学发展观为契机，不断加强各方面的组织建设，较好地完成镇党委、政府确定的任务目标。为辛店子村经济发展、社会稳定、和-谐做出了应有的贡献。现就我在 20xx 年来的工作情况汇报如下：

一、强自身学习，着力提升自身修养和领导水平

学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径，也是提高理论水平和执政能力的根本手段。尤其是学习实践科学发展观以来，我始终把学习放在了首要位置，从以下三个方面狠下功夫。一是学政治理论，提高思想境界。认真参加各种学习活动，重温了党和国家领导人的许多重要论述篇章，认真领会了其精神实质和深刻内涵，做了大量的读书笔记，并根据实际和自己分管的工作，撰写了多篇心得体会，政治理论水平显著提高。二是学业务知识，提高领导水平。随着信息技术的高速发展，新知识、新理论层出不穷，特别是农业农村工作和意识形态领域，知识性更高。新生事物更是不断涌现。对此，我深感学无止境，总是潜心学习，不断完善和充实自己。充分利用时间来认真学习国家政策法规和业务知识。中央、盛市、县、镇的各项重大决议和方针、政策出台后，自己利用电视、报纸等媒体及时学习掌握，领会精神实质，并在工作中贯彻落实，保证了不走样、不偏差。通过坚持不懈的学习，开阔了视野，丰富了知识，提高了工作能力和领导水平，增强了用重要思想和科学发展观指导工作的自觉性。

二、狠抓班子建设，不断加强战斗力和凝聚力

我一直深知干部队伍建设的重要性，以创建五好基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是强化班子自身建设为首任，尤其在学习科学发展观

以来，狠抓班子日常学习对科学发展观及各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。我们对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，以培养人才，维护稳定，增强村民法制为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度、村务、财务双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关系，营造了民-主管理、民-主监督的良好氛围。通过开展创五好基层党员组织活动，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，发展业绩得到了群众的普遍认可。

三、狠抓惠民服务，全心全意为民办好事实事

辛店子村地处丘陵，以农业为主，经济来源较为单一，严重制约着本村经济的发展，我作为一名村干部，针对辛店子村的实际情况，紧紧围绕带动村民群众增收致富，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等，促进农村群众养成良好卫生习惯，提高群众生活质量，今年主要为人民群众办了以下几方面的实事：

1、调整土地。为确保土地种植规范化、合法化，我将本村土地进行调整，并重新与种植户签订土地承包合同，加大了对土地承包问题的监管力度。

2、修建水库、滚水桥、生产路。长期的农村工作使我意识到加强农业基础设施建设，是促进农业增产、农民增收的重要手段。为此在村财力十分困难的情况下，我带领村两委采取向上争娶自身挤压、群众集资的办法，进行水利设施的修复和完善，修建水库、滚水桥以保证农田用水，修建生产路以保证农村生产交通的畅通。

3、建立紫甘薯合作社。根据本村村情实际，我积极探求本村经济发展之道，建立紫甘薯合作社，带动了本村经济的发展，村民在农闲之余可以去打工，增加了收入来源。

4、修建 40 亩蔬菜大棚。辛店子村地处丘陵，以农业为主，近年来村民根据实际种植蔬菜大棚的人渐渐增多，经过与村委会、党员、村民代表的讨论，决定修建 40 亩的蔬菜大棚，积极鼓励村民实现无公害生产，为村民增收开辟了一条捷径。

5、清理街道，对村容村貌进行卫生整治。在上级的组织领导下，我带领班子一班人以落实科学发展观为引擎，围绕乡风文明、村容整洁的要求，加大村内脏乱环境的治理力度，使村容村貌得到极大的改善，深受领导和村民的好评。

6、发展入党积极分子，推进党建工作。按照上级的要求，加强对农民的引导，把其中的优秀分子吸引到党组织当中来。在实际操作中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序的方针，积极慎重的做好发展党员工作。

7、紧抓计划生育和综合治理。积极宣传党的计生政策，协助配合村计生主任落实计划生育各项制度，今年夏天同计生主任和两委成员到外地对流动人口进行说服，做好计生重点户的和转化工作，促进了计划生育工作的健康稳固发展。

8、看病难问题明显改善。自建立医保制度以来，通过村委会和村民组长的努力工作，连续两年医保参合率达 100%。五保户、低保户、残疾人的生活得到妥善的安排和保障。

村书记工作小结 篇5

一、认真开展政治理论的学习和宣传工作

在平时的工作中，我经常抽出一定的时间开展了“三个代表”重要思想学教活动，并制定了详细学习方案、计划，认真做了笔记，写出了心得体会和剖析材料；在日常的支部工作中，严格按照镇党委政府的工作要求，坚持“三会一课”制度。以集中学、播放电教片、制宣传栏、自学等多种形式，组织党员学习和宣传党的方针、政策；此外，还多次派人参加县镇党委举办的党员干部培训活动；我村广大党员干部的政治理论整体水平和执政能力有了提高。

二、积极发展党员及无职党员设岗定职活动

在镇党委的指导下，我村发展了多名入党积极分子及预备党员，并张榜公示。此举使我村党组织得以发展壮大的同时，还使村支部党员发展工作走向民主化、制度化轨道，有效避免了组织发展中“少数人说了算”，搞“家族化”的弊端，得到了群众的拥护。

在党员工作中我们采取了民主推荐，自我推荐，支部讨论等方式相结合，选出了部分在群众中有一定威信、有一定技能特长的群众党员，分别提任设定的岗位。此项工作的开展不但充分提高了广大无职党员的积极性和责任感，而且还使得村两委工作更加民主、规范、透明。在迎奥护村队队员中就有我们的部分党员，他们认真地负责起自己的分内工作，为奥运贡献着一份力量。

三、开展318国道南移工程的说服动员拆迁工作

318国道这次的南移将穿过我谭家村6个自然村和两大斗，会涉及到很多村民的切身利益，包括作物赔损、土地的征用、住房安置等等，为了使国道南移工程在我村能够顺利进行。在工程开始的前期准备中，我要求我村干部主要做以下三方面工作：

1、高度重视国道南移工程。首先村班子成员统一思想，高度重视，对于工程开展期间可能遇到的问题提前想好相关的应对办法，对相关村的村队长工作做了具体的布置。

2、广泛宣传发动，作到家喻户晓、人人皆知。村通过多种有效宣传媒介，向村民宣传国道南移的重大意义及有关事宜，为工程开工营造一个良好的人文氛围。同时，深入实地下到该六自然村逐户走访村民，了解民意。反馈信息表明，村民对国道开通表示欢迎。

3、积极配合上级领导部门做好村民的拆迁安置，赔偿工作，严格按照国家赔偿政策给于解决，做到不让村民吃亏。拆迁安置涉及到的问题会很多，拆迁的赔偿，拆迁后村民住哪，以后的生活等都要安排妥当，做到让拆迁村民无后顾之忧。

四、宅基地复耕工作的开展

宅基地复耕好处虽多，但真正做起来，却牵涉到数十户农家的搬迁，可不是件容易的事。由于村民的宅基地使用权是合法的，因此只能在取得群众的理解和支持后，才可以开展宅基地复耕工作。由于部分群众受传统观念束缚,认为房子虽破旧，但它是祖上留下的财产，不愿意放弃；也有部分群众由于对复耕工作不理解，认为是政府在赚钱，趁机漫天要价等等，全社会理解和支持开展宅基地复耕工作的环境氛围还没有完全形成，导致这项工作开展寸在一定的难度。即便如此，我村与相关部门一直从大局出发,把宅基地复耕工作摆上议事日程，各司其职，加强协调，齐抓共管，促进对该项工作的领导，进一步加强宣传，营造良好环境氛围，推进宅基地复耕工作深入开展。目前，我村已完成对蒋家斗和小庄的宅基地复耕工作。

五、大力发展农村经济

为了全面实现小康社会目标，切实增强农村经济实力，富民强村，村党支部进一步理清思路，拓宽发展渠道，加快发展农村经济，促进了我村农业生产和个私经济发展。粮食产量稳中有升，产业结构不断优化，个体私营企业快速发展。同时养殖、种植等专业户发展迅速，他们为我村经济全面发展取了带头示范作用，农民收入明显增加。

对于下半年的工作展望：

一、关于党组织的建设，进一步加强党组织的建设，提高党员的素质，切实发挥基层党组织的堡垒作用。定期组织党员干部进行党章党务、时事政治的学习。充分利用党员现代远程教育平台的作用，增加党员自身素质的培养，使全体党员明确新时期党的工作必须服务于“三农”的目标。积极发展先进青年加入到党组织，为有识青年提供良好的发展空

间。

二、加大计生力度，促进整体水平的提高。认真贯彻计划生育是这一基本国策，大力宣传教育，充分发挥计生协会的职能作用，广泛深入开展创计生工作，保持住先进村的地位。建立和完善村级计生工作服务网络，实施民主管理，民主监督。做到常研究、常部署、常落实。真正做到计生为群众服务，计生为经济发展服务。

三、继续有效的推进318国道南移工程，深入宣传发动。村级领导班子争取多深入群众家中，挨家挨户调查了解其具体情况、具体困难和想法，说明拆迁政策，耐心教育和说服被拆迁居民正确处理好局部利益与整体利益、眼前利益和长远利益的关系。把依法拆迁和以情拆迁相结合，妥善安置群众生产生活，落实好拆迁补偿的有关政策，切实维护群众利益。妥善处理群众上访问题。

四、为下一步的宅基地复耕的开展做准备工作

加大舆论宣传力度，营造良好环境氛围。在宅基地复耕工作中，广泛听取和尊重农民意愿，解决农民的实际困难和问题，让农民得到利益，赢得农民的理解和支持。要充分利用宣传栏、远程教育等媒体进行宣传，使农民群众了解宅基地复耕不仅能新增耕地，还能给他们带来更多的实惠。逐步转变农民群众的观念，使之对宅基地复耕的重要性形成共识，从而调动社会各方力量，形成合力，做到上下一致，使宅基地复耕工作成为大家的自觉行动。

工作中虽然取得了一些成绩，但还存在着很多不足，离领导的要求还有不少差距，与周边先进行政村还有一定距离。主要表现在以下不足：

1、工作措施需要进一步加强。我村于2002年撤并，一跃成为全镇最大的行政村，镇工业集聚区就坐落在本村，新组建的班子虽然团结协助，但在落实镇政府关于工业园区各项政策措施和保障上，需要进一步加强力度。

2、在发展村集体经济，带领老百姓致富方面的本领尚待提高。我村虽然坐落在街道附近，工业园区也位于我村，在解决部分劳动力的情况下，我村仍有三分之一的群众从事农业生产，如何带头、带领老百姓发展家庭工业、振兴村级集体经济，还将是工作的出发点和落脚点。

村书记新年致词 篇6

大家晚上好!

今夜万家灯火，今夜星光灿烂!在这初春乍暖还寒的时节，我们欢聚一堂，隆重拉开XX村羊年春晚的序幕。此刻，怀着对XX村XX年的深深祝愿，怀着对XX村新春佳节幸福年的美好祝福，和对XX村精彩文艺汇演的深切期待，想必大家和我一样，心潮澎湃，万分激动!

午马已悄悄驰去，未羊正款款走来，在这辞旧迎新、万象更新的美好春日，我们心手相牵，我们互送祝福，我们欢声笑语，我们载歌载舞。没有什么能超越我们的深情厚谊，也没有什么能阻挡我们奔向明天的幸福!XX年，幸福年，让我们共同期待、共同努力!

20xx年是我们XX村加快发展步伐、取得丰硕成果的一年，也是我们叶岭村全体干群团结一心、扎实学习、普及并践行传统文化、用传统文化推动XX村全面发展的一年。

这一年，我们用我们的不懈努力、用我们的求真务实、用我们的顽强拼搏、用我们的实际行动向上级领导、向社会各界交上了一份满意的、沉甸甸的答卷。我们村的好人好事，我们村的不俗成绩不时见诸报端与网络，增加了知名度，也扩大了影响力，被上级部门频频嘉奖，被村村镇镇广为学习，被新闻媒体大力宣传，被社会各界喜闻乐道。我们XX村成了XX市开启孝德文化育人、化人的首家孝心示范村，成了XX国际英才教育机构赋予的忠孝示范村，成了新闻媒体大力宣扬的没有环卫队的卫生村。我也在本月十号代表咱们XX村全体父老乡亲，以没有环卫队的卫生村这样的光荣业绩，参加了河南省委宣传部授予的颁奖典礼。

这些成绩的取得是大家共同努力的结果，更是XX镇和市委宣传部等上级部门和领导，正确领导、全力支持的结果，是XX学国际英才教育机构积极引领、悉心扶持的结果，是关心我们XX村发展的社会各界深切关怀与鼎力帮助的结果。

感恩感谢!谢谢上级领导与部门的领导与支持，谢谢XXXX肖老师和全体家人的的引领扶持，谢谢社会各界的关怀与帮助，谢谢父老乡亲们对我们村支两委工作的拥护和配合，也谢谢广大干群对村子各项工作的理解和支持。

为了百姓的幸福安康忙碌了一年，春节难得有机会陪陪自己的至爱亲人，今天巩义市委宣传部的景部长和康店镇的马书记、华学恩学的发起人肖老师等领导同志和仁人志士，为了叶岭村丝路华学年光盘教学活动的顺利开展，放弃与家人团聚的机会，也在百忙之中来到了我们中间。叶岭村的每一步发展都凝聚着景部长、马书记、肖老师等领导同志和仁人志士的殷切关怀、帮助和支持，请大家把热烈的掌声送给我们这些可敬、可爱、可亲的领导同志和家人。谢谢你们，你们辛苦了!

成绩只能代表过去，XX村未来的发展还任重道远，请大家继续关注、关怀、支持XX村的每一步发展，也请父老乡亲们做好为了XX村的美好明天继续努力奋斗的准备。

春到了，年来了，愿一切如春之萌发，欣欣向荣，蓬勃向上!我们XX村支两委和广大党员有信心，也有决心，乘着国家大力弘扬传统文化的东风，用博大精深的传统文化带领XX村走出一条不同寻常的创业之路，在弘扬好传统文化的同时，净化人心，以点带面，扩大影响，引领社会风气，引导人心向善，带领群众向善向美、向阳向暖，积极探索新形势下的新农村城镇化发展道路，积极寻求带领广大群众发家致富的方式方法。

同志们，朋友们，华学恩学的全体家人们，XX村的父老乡亲们，为了实现美丽中国梦、实现美丽XX梦，也为了把今年春节过成一个不同寻常的丝路华学年、过成一个温暖祥和的幸福年，让我们大家坚持不懈、继续努力!

最后，我想对我们XX村的父老乡亲们再唠叨两句：我们叶岭村是远近闻名的忠孝村，我们要时刻发扬忠孝精神，孝老敬亲，爱家爱村，睦邻恤弱，扶贫助困，团结互助，相互关爱，为子孙晚辈做表率，为亲戚朋友做榜样，让更多的人认识传统文化的好处，带动更多的人加入到践行传统文化的队伍，让更多的人因我们从传统文化中受益!

谢谢大家!祝福大家新春快乐、万事如意、身体健康、工作顺利!也祝福XX的明天更美好，祝福XX的明天更和谐，祝福XX学XX学的明天更灿烂，祝福祖国的明天更昌盛!感恩感谢，祝福大家!

下面请大家一起欣赏叶岭村文艺表演队的精彩演出!XX村羊年春晚正式开始!

村书记辞职信 篇7

北元新农村建设

把河曲县北元村的党总支书记梁振光称为“能人”,可谓是名至实归,没有任何夸张的成分。

2003年7月,梁振光当选为北元村党总支书记。从那时起,他就肩负起了全村人强村富民的希望与重托。工作中的梁振光勇于担当,苦干实干,创新发展,终于不负众望,把北元村的各项工作搞得风生水起,有声有色。

勇于担当干实事,率领群众奔小康

北元村是河曲县城所在地,发展的优势比较明显,但2003年前的北元村观念落后,经济滞后,矛盾突出。面对这一发展难题,他在充分调研、反复论证的基础上,上任第一天,就向全体村民作出了“带领群众脱贫致富,彻底改变村容村貌”的庄严承诺。

他上任伊始,就根据有关政策结合本村的实际情况提出新的工作思路。各种矛盾得到有效的解决。

管理有序了,民心理顺了,环境改变了,等于是梧桐树“栽”好了,“金凤凰”也就不请自来了。十年间,相继有数十家机关企事业单位落户北元。其中以河曲中学、巡镇中学北元校区为中心的北元教育园区的形成,直接带动北元村的居民年收入大幅增加。

与此同时,大力发展村级企业、不断壮大集体经济也是梁振光上任后重点做的工作之一。北元村组建了北元建筑工程公司(该公司现已成为北元村新农村建设的重要经济支柱)。完成了果汁厂改制等整改。形成了“龙头企业+基地+农户”的发展模式。目前,北元村已形成了以二产、三产为主的多元经济格局。

经过十余年的苦干实干,北元村发生了翻天覆地的变化,2014年,村民人均收入达到6800多元。北元村成为了名副其实的河曲县第一村和新农村建设先进示范村,被忻州市委、市政府评为“改革开放30周年魅力新村”。

征地拆迁解难题,群众集体得双赢

2012年至2014年,市、县两级安排部署大干城建年工作,北元村作为县城中心所在地,无论是工作量、工作压力,还是工作难度都是前所未有的。尤其是征地拆迁方面,矛盾突出的问题很多,他们通过大量认真细致的工作,使村民从当初的很不理解到后来的顾全大局、主动搬迁,确保了市政建设的顺利推进。

征迁过程中,他们主要采取了土地置换的办法,最大限度地发挥有限土地的使用价值,坚持让利于民的原则,确保做到村民利益和村集体发展双赢。几年来,累计为开通长城大街、“65332”市政工程征地693亩,建设教育园区征地248亩,其他市政建设和公益事业用地350余亩。累计完成拆迁108户28600多平方米,新建商铺4万平方米。尤其是2012年河曲县创建国家卫生县城活动中,北元村集体和他本人分别被忻州市和河曲县劳动竞赛委员会荣记集体二等功和个人一等功。

永葆本色带头人,造福群众成就大

梁振光担任村支书以来,北元村先后投资800余万元实施通村道路、街巷硬化和路灯亮化工程;投资500余万元完善饮水、节水工程,改善水利设施;成立环卫队,治理了脏乱差,改变了村容村貌;投资300余万元建成总面积3500多平方米的村级学校,改善基础教育条件。村集体企业安置就业人员300多人,新建北元农贸市场一期工程,带动300余户农民就业;为全村60岁以上老人每人每年发放生活补贴1000元并免费体检,为全村党员每人每年缴纳养老保险500元,农村社会养老保险覆盖率达99%以上。利用闲置土地为住房困难村民建成两万多平米高标准住宅;完成新农村别墅建设一期工程100户,现已分配入住;投资200余万元建成集文化大院、村级活动室、农家书屋、卫生室、便民服务室、红白理事会等为一体的村级活动场所,该场所真正成为了党员活动的阵地、议事决策的中心、便民服务的窗口、帮助群众致富的平台。

胸怀大局助城建,奉献社会捐赠多

近年来,在梁振光带领的村委会努力下,北元村为河曲城镇化建设作出了很大的贡献。比如新建设的长城大街、65332市政工程都在北元村地域内,除积极完成大量的征地拆迁工作外,面对部分由北元村承建的工程,他们充分体谅和理解河曲县委、县政府工程时间紧、任务重、摊子大、资金缺口多的难处,想办法自筹投资3000多万元为政府排忧解难。此外,凡是上级交办的任务,他们不折不扣地落实,从不讲价钱,从不讲困难。

2004年至今,梁振光累计为病残困难家庭、贫困大学生、患病儿童及其他公益性事业捐款136.4万元,2012年为市政府市政工程建设捐款50万元,为河曲县创卫工程捐款30万元。

梁振光说,“北元村今后的发展,还需我们更加苦干实干、扎实工作,走好每一步,干好每一天。在新的旅程上,为推动河曲的发展作出更大的贡献!”

65332市政工程在北元实行路路通

村书记辞职信 篇8

新时期要加强基层党的建设，创新社会治理体系，提升城市管理水平，夯实基层基础工作，基层党组织书记队伍的建设显得尤为重要。上海市青浦区近年来通过建立健全党组织书记的培养选拔、教育培训、责任监督、激励保障等各项工作机制，收获了一定的成绩和经验，但也出现了一系列亟待解决的问题，需要从选任机制、服务保障、后备队伍等方面加以改进和完善。

[关键词]

基层党建；村（居）党组织书记；队伍建设

[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）04-0047-03

一、村（居）党组织书记队伍建设基本情况

（一）村（居）党组织书记队伍的基本结构。第一，年龄以中年为主，年轻人少。全区现有农村党组织184个。目前村党组织书记171人，46岁至60岁的共有120人，占70.2%。现有居民区党组织89个，全区目前居民区党组织书记89人，46岁至60岁的有59人，占比66.2%。45岁以下的年轻人少。第二，学历偏低，以高中以下居多。村党组织书记学历大专及本科以上的有77人，占45%，高中、中专及初中以下共有94人，占55%。居民区党组织书记学历大专及本科以上的有42人，占47.2%，高中中专及初中以下学历的有47人，占52.8%。第三，在岗任期偏长。村党组织书记任期在5-10年的有44人，占25.7%；任期10-20年的有37人，占21.6%；任期20年以上的有12人，占7%。3-5年的有43人，占25.1%。居民区党组织书记任期5-10年的有25人，占28.1%；任期10-20年的占24.7%；任期20年以上的有5.6%。任期3-5年的占20.2%。第四，身份构成以事业、集体编制的人占大多数。村党组织书记是集体编制的有147人，占到了86%；居民区党组织书记是事业编制的有48人，占53.9%，集体编制有36人，占40.4%。第五，地区收入不平衡。青东和青西地区的村党组织书记收入差距较大。

（二）村（居）党组织书记队伍总体评价较好。调查问卷显示：68.6%的村（居）党组织书记能胜任岗位，30.4%的基本胜任。对目前村（居）党组织书记能力的评价满意占59.8%，较满意占30.1%，基本满意占9%。认为村（居）书记团结班子能力、组织协调能力比较强，分别占67.7%和65.6%。在发挥带头作用方面满意的占51.8%，较满意有34.6%，基本满意占8.6%。70.7%的村（居）党组织书记经常与普通党员、普通群众谈心交心。可见，村（居）书记队伍整体是好的。

（三）后备干部有培养有储备。全区目前村后备干部有167人，男性76人，女性91人；35岁以下有143人，占86%，本科以上有115人，占69%；主要来源是大学生村官，有55人，占33%。居民区后备干部目前全区有61人，其中男性有26人，女性有35人；35岁以下有55人，占90%，本科以上学历的有43人，占70%；主要来源集中在三支一扶（23人，占38%）和大学生村官（6人，占10%）。可见，村（居）后备干部大多数人学历较高，女性偏多。调查问卷显示：对大学生村官到村、居民区任职后的评价较满意为41.1%，满意占38.7%，基本满意占18.6%。75.8%的人认为大学生村官的工作岗位应在带教指导下负责具体条线工作。83.8%的人认为大学生村官在符合选举、选聘的情况下，希望大学生村官能进村（居）班子工作。

二、村（居）书记队伍建设的做法与经验

（一）选优配强干部班子。结合换届选举，配齐配强村（居）党组织班子。从2005年开始，青浦区在基层党组织换届中试点探索“两推一选”、“公推直选”和“两票制”等不同的选举方式。2008年起，全区各村（居）党组织选举全部实行“公推直选”，改变了以往“由少数人选人”和“在少数人中选人”的状况，一批年纪轻、能力强、群众拥护的党员脱颖而出，优化了基层党组织班子结构，增添了基层党组织的生机活力。

（二）强化教育培训。完善村（居）干部轮训制度，把基层干部培训纳入全区干部培训规划，每年组织全区村（居）党组织书记、主任进行岗位轮训和专业研修，有效提升了基层干部的综合素质和工作能力。为培育挖掘村（居）党组织书记典型，发挥优秀示范作用，2010年成立了青浦区村（居）党组织书记联谊会，通过课题调研的方式，对工作中遇到的一些普遍、趋势性问题进行研讨和总结，为书记们提供了思考和工作交流的平台。

（三）建立激励保障机制。健全保障机制，明确了村（居）干部的岗位报酬和养老保险，落实了村（居）干部的基本保障，调动了村（居）干部工作的积极性，稳定了干部队伍。拓展发展空间，从工作成绩突出、群众满意度高的村党支部书记或村委会主任中选拔街镇领导干部。积极推荐符合条件的村（居）干部参选“两代表一委员”，推荐优秀村（居）干部评选优秀共产党员、劳动模范，开展从优秀村（居）干部中定向招录公务员工作。近几年，共有9名村（居）干部通过公开考试，进入公务员队伍。

（四）加强后备干部培养。2006年，实施选聘社会有志青年到村任职、选送机关优秀青年到村挂职、选派结对单位党员干部到村任党建工作指导员的“三选工程”，有效增强了农村干部力量。2006年以来，按照市委要求，选聘了334名市区两级“大学生村官”，先后有18名“大学生村官”进入村（居）“两委”班子，进一步优化了村（居）党组织领导班子和干部队伍。

三、村（居）党组织书记队伍建设存在的主要问题

（一）工作中以经验为主，创新少。据问卷反馈，61.4%的村（居）党组织书记思想比较保守，创新意识不强。46.1%的书记在工作方法上和处理问题时基本是以“经验”为主，靠“面子”办事。33%的书记在工作中不善于发动群众。有的党组织书记对一些突发性事件、群众普遍关注的难点热点问题的处理办法不多、效果不好。对如何开展新形势下的村（居）工作缺乏开拓性的研究和思考，存在着“老办法不能用、新办法不会用”的困惑。

（二）任务繁重，权责不清。调查显示，97.8%的村（居）党组织书记精力主要用于镇党委、街镇中心和重点工作。目前，村（居）党组织书记担负的职责繁重，上级部门各项工作任务、指标都有赖于他们去落实。在动拆迁、三项整治、新农村建设等具体工作中，直接面对群众，处在矛盾的焦点上。由于权责职能不清，村（居）党组织书记开展工作手段有限，履行职责、完成任务的难度很大。

（三）思想上做老好人，顾虑多。一方面，在换届选举时街镇党委在村（居）党组织书记的选配上还是注重平稳，视野不够开阔，基本上聚焦在现任两委班子成员，书记选拔任用渠道比较单一。党支部和居民区委员会都是三年一换届，这三年中，第一年熟悉情况，第二年干工作，第三年又要准备选举，真正开展工作的时间只有一年。部分村（居）党组织书记选举前一年“做老好人、不得罪人”“不敢做事、不愿做事”现象比较明显。有些书记仍将村（居）民作为管理对象，个别的甚至将村（居）民作为对立面来看待，认为工作不好做是群众思想太复杂、要求太高。另一方面，受身份、年龄、学历等限制，村（居）党组织书记的晋升机会不多，一些优秀的书记存在“干得再好，也列不了编（指机关、事业编制），离任后还是去拿集体干部退休工资”的思想顾虑。此外，村（居）党组织书记任职期间不计工龄，考进公务员队伍后，工龄却从进入公务员队伍之日起算，感觉不合理。

（四）后备力量不足，基层留人难。大学生村官在基层存在的突出问题有：文字工作过多，与群众交流接触的机会太少；非沪籍村官不懂本地方言，难以服务群众；工资待遇较低，平均月薪在2000元，好“苗子”难留。问卷调查显示：大学生村官难留基层工作的原因中，54%的大学生村官来的时候就没有打算多呆，只是为了能享受考公务员、落户等优惠政策；52.3%的人认为农村生活枯燥，工作后不受重视，归属感不强，心理落差大，不愿意沉下心扎根农村。招录的334名市区两级大学生村官中，考取公务员事业单位以及离职的有198人，期满后真正留在村里工作的很少。个别村（居）党组织书记对后备干部的培养不够重视，或传帮带能力不强，不能发挥应有的引导培养带教作用，受换届选举竞争力的影响，怕年轻人抢了位子，直接影响个人利益。

四、加强村（居）党组织书记队伍建设的思考

（一）完善干部选任机制，选配好村（居）党组织书记。一是选优配强村（居）党组织书记。首先，要严格选任的标准，做到“三个坚持”。坚持政治标准，选拔党性强，热爱村（居）工作，具有强烈的事业心和责任感的人；坚持能力标准，选拔既有发展经济能力，又有社会管理能力的人；坚持群众标准，选拔宗旨意识强，在群众中有威望的人。其次，增加选举程序的内容。可探索实行述职、演说、答辩等竞争程序，强中选强、优中拔尖，让真正优秀的人做书记。再次，要严肃纪律。广泛宣传换届选举的法规政策，引导党员群众正确行使民主权利。对在选举中买票、贿赂等行为，必须坚决查处，依法办理。此外，建议出台相关规定，使村（居）基层组织与街镇党委的任期相一致，每届任期为5年。二是注重培训教育，提升整体素质。制定中长期培训规划，分级培训，采取多种形式，提高党组织书记的素质与能力。新一轮换届结束后，要及时组织开展新任村（居）党组织书记初任培训，并每年组织开展轮训，采取短班化、专题化，通过案例、研讨、实践等形式，重点加强政治理论、群众工作、区域村域经济、社会治理、法律法规、党务工作知识等培训，突出实效，提高书记的综合素质和解决实际问题的能力。三是强化任期监督管理。进一步明确党组织书记岗位目标职责，建立健全岗位责任和监督约束工作机制。村（居）党组织书记要签订任期和年度目标责任状，向党员、群众公开，接受上级党委和党员群众监督。加大考核力度，要建立健全目标考核机制，重点围绕经济发展、基层组织建设、社会治理、法治建设、依法办事等工作制定具体的实绩考核评价体系。坚持定性评价与定量考核相结合，组织考核与民主测评相结合，不搞平衡照顾，对村（居）党组织书记的全年工作进行客观公正的考核评价，并针对考核结果有相应的激励和管理措施，从制度层面促使党组织书记踏踏实实干工作。四是尽快建立村（居）党组织书记正常的退岗机制。制定出台具体的村（居）党组织书记退出实施办法，明确规定退出情形和落实具体的操作办法。对工作无成效、群众不认可的党组织书记，上级党委要及时进行撤换调整，对一些群众反映强烈的村（居）委主任，要对其劝退，对劝而不退的，街镇党委要指导村、居民区党组织提请村、居民区代表会议罢免，从而破除村（居）干部只进不出的“惰性思维”。可针对实际，规定退休年龄，最好年龄限制在55岁以下，最高不超过60岁。

（二）提供服务保障，激励村（居）党组织书记。拓宽成长进步渠道，面向优秀的村（居）党组织书记考录公务员；积极推荐提名优秀村（居）党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，提供参政议政、发挥作用的舞台；加大竞争上岗、公开选拔等工作力度，更多地从优秀村（居）党组织书记中选拔街镇中层干部及街镇领导干部，形成从基层一线选人用人导向，为党组织书记创造政治上的成长空间；加快村（居）党组织书记职业化管理进程，落实职业化待遇保障；探索建立村（居）党组织书记结构化岗位补贴、基本养老保险、离岗退位的生活保障机制等制度；建议市委出台统一标准，根据村干部在岗年限和工作考核情况，保证干龄补贴和生活补贴，从而使一些不能解决公务员事业单位身份、长期在村（居）工作的优秀党组织书记没有后顾之忧。

（三）加强后备队伍建设，做好育苗工程，为村（居）党组织书记队伍培养接班人。第一，拓宽选拔渠道。一是招录一批。明确选拔标准、程序和培养管理措施，通过实施“双培、双带”工程，招录一批热爱基层工作、群众基础较好、实际工作能力较强的后备干部队伍。二是下派一批。从各街镇管理的集体干部中选择综合素质较高、工作能力强的年轻同志到村、居民区任职，担任条线干部、助理等职，通过定向培养，为村、居民区储备一批书记后备人选队伍。三是留住一批。进一步扩大本地生源在“大学生村官”“大学生居官”中的比例，对经过一定时间培养，考察符合要求的，及时提拔使用或由组织推荐参加民主选举，进入“两委”班子，使之安心扎根。第二，加强教育管理。各街镇要建立后备干部信息库，对后备干部的基本情况、参加教育培训情况、考察考核情况以及工作成绩和奖惩等进行详细记载，并以此建立村（居）后备干部定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理，可以将后备干部纳入民主评议村居干部范围，接受群众监督。积极推进村级优秀后备干部到镇机关、事业单位挂职锻炼制度，放到一线岗位锻炼，使他们在实践中增长才干。第三，打通成长通道。村（居）后备干部、条线干部通常多是在村里工作了一段时间的本村人，党员群众对他们比较熟悉，相对来说，他们更容易被党员群众所接受。因此，要在村（居）切实建立起后备干部、条线干部——中层干部——村（居）主任、书记梯队的良性循环，确保基层村（居）党组织书记队伍的充足稳定。

作者系中共上海市青浦区委党校副教授