党委工作会上的讲话

党委工作会上的讲话（精选8篇）

党委工作会上的讲话 篇1

深入学习实践科学发展观

又好又快地建设既强又大国际化新潞安

——在二OO九年党委工作会上的讲话

（二00九年元月二十二日）

任 润 厚

今天，召开的党委工作会，是继集团公司元月一号召开2009年安全工作会、二号召开2009年工作会之后，集团公司决定召开的又一个十分重要的会议。

刚才，王书记代表集团党委作了一个很好的工作报告。报告坚持以科学发展观为指导，围绕建设既强又大国际化新潞安的战略主线，全面回顾总结了2008年的党委工作，深刻分析了当前的形势，安排部署了今年的党委工作。这个报告充分征求了各方面意见，经过班子集体研究，同2009年工作会报告一样，是指导集团公司全年工作的纲领性文件。要求全公司各级党组织、各级领导班子、全体党员干部、广大员工都要认真地学习贯彻，确保会议精神全面落实到位。

在这里，强调一点，集团2009年工作任务、目标和措施已经非常明确。各子、分公司、各单位要按照集团部署要求，结合本单位实际，认真研究并切实拿出做好全年工作、确保完成各项指标及工作任务的具体措施。

当前，认真开展深入学习实践科学发展观活动是最大的政治，如何在科学发展观的指引下，进一步高举“中国潞安”旗帜，坚定发展信心，凝聚发展力量，全力推进、全面加快战略发展进程，是潞安最大的任务。下面，围绕最大政治和最大任务，我讲三点意见：

第一点意见，在过去的一年里，和集团战略发展同步，潞安的党建和政工工作取得了显著成绩，发挥了非常重要的作用

刚刚过去的2008年，主要经济指标大幅攀升、连创新高，是潞安发展速度最快、发展质效最好、职工得到实惠最多的一年。

取得这样好的成绩，得益于我们坚定不移地高举“中国潞安”旗帜，全面推进既强又大国际化新潞安建设；得益于我们有一支热爱潞安、奉献潞安、能打硬仗、高素质、高境界的干部职工队伍；得益于集团公司党委按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，紧紧围绕企业战略与生产经营目标，坚定不移地高举“中国潞安”旗帜，抓班子、带队伍、创环境、促发展，坚持贯彻落实科学发展观，不断地创新党建工作，融聚方方面面的智慧，形成了强大的合力，为潞安又好又快的战略发展提供了坚实的政治保证。

2008年潞安战略发展的辉煌成就来之不易，凝聚着包括广大党建和政工干部在内所有党员干部、职工群众的智慧、力量和心血。广大从事党建和政工工作的同志们方方面面争第一，创新思路，务实工作，宣传了潞安品牌，创优了发展环境，同样是潞安不可或缺的中流砥柱。在此，我代表集团公司，向从事党建和政工工作的同志们致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

第二点意见，把握内涵，求真务实，卓有成效地开展好学习实践科学发展观活动，又好又快地推进既强又大国际化新潞安建设

当前，开展深入学习实践科学发展观活动，是全党一项重大而紧迫的政治任务。按照中央的部署，从去年9月开始，要用一年半时间，在全党自上而下分三批进行学习实践科学发展观活动。作为省属国有企业，我们潞安集团公司被安排在第二批，时间是今年3月至8月，为期半年。所以说，今年最大的政治就是深入学习实践科学发展观。如何开展好学习实践科学发展观活动，我认为，关键在于把握内涵，求真务实，确保卓有成效。

科学发展观是新世纪新阶段我们党从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。关于科学发展观的内涵，党的十七大报告讲得非常明确：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。开展学习实践科学发展观活动，就是要站在执政兴国的高度，切实加强和改进党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党的组织优势转化为推动科学发展的强大动力。

结合全省实际，省委把科学发展具体确定为转型发展、安全发展、和谐发展“三个发展”。这个月16号，省委书记张宝顺主持召开了省委座谈会，就省委贯彻落实科学发展观情况的《分析检查报告》进行评议，并征求意见和建议。我作为企业代表参加了座谈会，我感觉到，省委的《分析检查报告》只用极少篇幅对开展贯彻落实科学发展观活动进行了总结，紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展“三个发展”，用大量篇幅查问题、找原因、定措施，特别是对“难点”、“热点”，尤其是尖锐的问题不回避，在自我剖析、自我批评上不留情。我感觉，大家所能想到的不足之处，《报告》中全都检点到了，省委看到了存在的问题，找出了原因，制定了措施，省委开展贯彻落实科学发展观活动的决心很大，是动真的、过硬的、不走过场的。

从潞安来看，我们开展深入学习实践科学发展观活动时期，正是宏观经济形势非常严峻的关键时期。如何继续保持潞安这几年良好发展势头，建设既强又大国际化新潞安，是潞安认真开展贯彻落实实践科学发展观的出发点和落脚点。今天的会议就是要确定这一方针。为此，我们要重点把握好两点：

一是要坚定发展信心。金融危机影响广，破坏性强，但这同样是优胜劣汰、重新洗牌的过程，是“危”与“机”并存，是传统模式之“危”,科学发展之“机”，是优势企业的发展机遇。比如说，“危机”一词在英语中的另一个解释就是转折点。我记得，我在去年矿处级干部培训班上就明确地讲过：面对金融危机，潞安不怕。之所以讲潞安不怕，是因为我们选准了战略，走对了路子。经过这几年的战略实践，潞安的经营绩效、经济规模、发展后劲大幅提升了，实现了跨越式发展，战略布局和发展空间全面拓宽，核心竞争力、综合实力大大增强，具备了“东方不亮西方亮”的抗风险能力。最近，有几位专家来潞安进行深入调研之后，他们肯定地告诉我：“金融海啸大潮退后，显现出来的必将是一个更加强大、更加充满生机的新潞安”。

我觉得他们说的很有道理，为啥这样讲呢？因为有句名言就是“机遇总是给有准备的人准备的。“在金融危机面前，我们要紧紧围绕战略目标，进一步解放思想、创新思路，要睁大眼珠抢市场，迈开大步跑项目，创新机制增效益，聚精会神搞建设，全力以赴谋发展，将经济之“危”转为科学发展之“机”、管理创新之“机”、深化改革之“机”、锤炼队伍之“机”。

二是要凝聚发展力量。刚才，王书记在报告中讲了，集团专门下发了文件，今年要以“实践科学发展观，推进潞安大发展”为重点，进一步深化“我为大集团建设做什么”主题活动。把集团上下、方方面面的智慧和力量汇聚起来，攻坚克难，奋发有为，把各项工作落实到位，把建设既强又大国际化新潞安的宏伟战略扎扎实实地推向前进。

我们也要坚决做到“三个不”，不让一个职工下岗，不让职工生活质量降低，不放弃战略发展的任何机遇。这“三个不”实际上是我们班子给自己加上去的一份沉甸甸的压力，是给全公司员工实实在在的承诺，在今年的职代会上，我们将要确认这一承诺，也是全体党员干部义不容辞的责任。要实现企业与员工的共同成长，真正使学习实践科学发展观活动，成为一项“凝心力量的发展工程”、“群众满意的和谐工程”。

第三点意见，进一步加强干部队伍建设，为深入学习实践科学发展观、建设既强又大国际化新潞安提供支持和保证

这几年，我们始终把 “企业发展后劲是否增强，员工生活质量是否提高”作为评价各级干部的“两条根本标准”，对各级干部积极投身潞安大发展，干事创业，起到了很好的导向和激励作用。

家贫出孝子，危难现英雄。我们国有企业作为共和国的长子,面对复杂多变的经济形势，再大的困难也要上，最好的办法就是干。面对深入学习实践科学发展观的新要求，常态下的要求标准已经不能适应。在煤炭形势好的时候，“太平官”谁都会当。越是形势复杂、困难加大、发展任务艰巨时，才越能检验各级干部的能力和水平。

在今年的工作会上，我们已经非常明确要求各单位“各项指标不能低于2008年，并有所增长”。最近一段时间，集团公司李总、霍总、郭总、孙总带领相关部门听取了各单位贯彻落实工作会精神，研究、制定、明确今年各项具体指标的汇报。这是我们落实国家和省委、省政府“保增长”的具体举措。今年不同于往年，一切的经营活动都要按照灵活机动的战略战术来实施，比如说，在今年的煤炭订货会上，我们只签订了一季度的订货合同协议，和往年一签就是一年协议的情况不同。最近焦炭市场渐好，价格由原来的每吨800多元逐步涨到现在1650元，潞安喷吹煤、瘦精煤的用户都来催货，电煤也非常紧缺，可以说潞安煤的市场空间很大，价格上涨有望。这和我们这几年调整产品结构，发展喷吹煤等“品种煤“、”效益煤“是分不开的。所以一定要按照工作会报告的要求，各项指标不低于2008年并要有所增长。按照这一指标进行分解落实，在今年职代会上，要更进一步明确细致的分解责任，签订责任状落实下去。能不能完成全年的目标任务，能不能把规划的重大项目尽快落实，能不能把建设既强又大国际化新潞安的美好蓝图变为现实，是对各级领导干部、党员干部称职不称职、优秀不优秀的最好检验。

各级干部要有一种强烈的责任意识，有一种干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安席”的危机感，紧紧围绕今年的工作会安排，分解目标，强化落实，让科学发展观在潞安落地生根，结出丰硕的果实。

今年国家和省里相继出台了一系列刺激经济增长的措施，省长都到国家争取项目、资金支持，我们的干部也要敢啃“硬骨头”，善打“攻坚战”。大家一定要解放思想，抢抓机遇，加强与省里各厅局的联系与沟通，千方百计争取各方支持，促进战略发展，保证各项战略举措落到实处。

干部是形象，干部是表率，要旗帜鲜明地树立崇尚实干的导向。事业是干出来的，不是喊出来的；干部是干出来的，不是跑出来的。这几年，我们匡正了用人风气，无论是集团班子，还是矿处级干部选拔、培养、使用，始终坚持了胡锦涛总书记提出的“德才兼备，以德为先”的选人用人思想。目前，宏观经济形势复杂严峻，我们在强调品德为先的前提下，更要注重实干，要进一步鲜明“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，鲜明“实干为荣，空谈为耻”的舆论导向，在应对困难与挑战中识别和使用干部，在完成重大任务中锻炼和成长干部，把那些靠得住、有本事的干部发现出来，把那些实绩突出、经得住考验的干部选拔上来，把那些超常付出、带头干、带领干、带动干、圆满完成各项工作任务的干部重用起来。让越来越多的优秀干部和高素质人才脱颖而出，为潞安的战略发展提供强大的人才保障。

同志们，科学发展是硬道理，是大文章。建设既强又大国际化新潞安恰逢其时，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，更高地举起“中国潞安”旗帜，唱好科学发展的“重头戏”，争当科学发展的排头兵，为早日把潞安建设成为一个实力雄厚、绿色新型、充满生机的既强又大国际化新潞安而努力奋斗！

再过几天，就是春节了。借此机会，我代表集团公司，并以我个人的名义，向在座各位，并通过你们向广大干部职工及家属，致以新春的祝福，祝大家新年快乐，生活幸福，合家欢乐，万事如意！

党委工作会上的讲话 篇2

大家上午好!

今天, 山东畜牧兽医学会第八次会员代表大会在泰安顺利召开了。在此, 我代表山东农业大学向大会的召开表示热烈祝贺, 向一直关心和支持山东畜牧兽医学会的各位领导、各位来宾, 表示热烈的欢迎和衷心的感谢, 向各位代表和全省畜牧兽医战线上的专家、学者及广大科技工作者, 表示由衷敬意和良好的祝愿!

山东畜牧兽医学会是挂靠在山东农业大学的省级优秀学会之一, 学会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 以畜牧兽医科技发展为中心, 以学会为平台, 积极开展多种形式的学术交流、科学普及、技术培训、决策咨询和技术推广等工作, 取得了显著的成绩, 在培养畜牧兽医科技人才、促进学科进步、普及畜牧兽医知识和服务经济社会发展中发挥了重要作用。山东畜牧兽医学会保持了“学会之星”荣誉称号, 连续14年获得山东省科学技术协会“先进省级学会”荣誉, 连续4年获得山东省民政厅“优秀社会团体”称号, 并连续2年获得中国畜牧兽医学会的全国“先进学会”荣誉称号。这些成绩的取得, 得益于山东省科学技术协会的领导、重视和支持, 得益于广大会员和畜牧兽医科技工作者的热情参与, 得益于理事会的热心奉献和秘书处工作人员的辛勤劳动。在此, 我代表山东农业大学对山东省科学技术协会、对广大会员、各位理事和学会秘书处的同志表示衷心感谢。

今天, 山东畜牧兽医学会将选举产生新一届理事会, 为学会的持续、健康发展奠定一个坚实的领导基础和组织基础。相信, 新一届理事会将是一届很有作为的领导机构, 山东畜牧兽医学会一定会团结动员全省广大畜牧兽医科技工作者, 为建设现代化畜牧兽医事业和社会主义新山东做出更大的贡献;学会也一定会进一步增强凝聚力和持续发展能力, 学会也一定能够建设成为满足党和国家以及科技工作者需要、适应市场经济体制、符合科技社团活动规律、具有中国特色山东特点、充满生机和活力的现代科技社团。

党委工作会上的讲话 篇3

本刊讯 6月7日,自治区党委常委会召开会议,传达学习全国人才工作会议精神及贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》座谈会精神,研究部署我区人才工作,学习讨论干部选拔任用工作四项监督制度。自治区党委书记郭声琨主持会议并作重要讲话。

会议要求,全区各地各部门和各级领导干部要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志关于人才工作的重要讲话精神,做好全区人才工作会议的各项筹备工作,不断加大人才工作力度,营造良好的人才成长与发展环境。

会议指出,四项监督制度是健全干部选拔监督机制,进一步完善选人用人机制,提高选人用人公信度的一项重要措施,各地各部门和各级领导干部一定要切实贯彻落实好这一制度。一要认真学习,深刻理解。要通过自学和集中学习等方式,不折不扣地把制度学通、学懂。二要抓好贯彻落实。今后不管是在选拔任用干部,还是选拔使用人才方面,各地各部门都要严格按照四项监督制度的具体规定,更好更到位地抓好贯彻落实。三要切实加强对贯彻落实四项监督制度的领导、监督和指导。要根据中央的要求,把它作为巡视工作的主要内容之一,并将贯彻实施情况列入对干部选拔任用工作进行监督检查的一项重要内容来抓紧抓好。各级组织人事部门要切实把四项监督制度贯彻落实好,开创我区干部选拔任用工作新局面。

在党委工作会议上的讲话 篇4

本次乡镇党委换届，是在“”开局之年、加快建设和谐**镇的关键时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，是为实施“”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。刚才牛党委就我镇20xx年乡镇党委换届工作进行了安排部署，下面我就做好本次工作，强调几点意见：

一、要统一思想，提高认识。本次换届工作事关全镇发展大局，换届成否，直接关系到“”规划的实施，为此大家要进一步提高认识，把党委换届工作摆上日程，抓实抓好，切实增强做好本次换届工作的使命感和责任感，各党支部书记和驻村指导员、全体机关干部要站在讲政治、顾大局的高度，认真贯彻落实上级有关精神，以严谨的工作作风，确保换届工作圆满、有序、规范完成。

二、要规范程序，稳步推进。时值“”开启之年，广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为当前的换届工作赋予了时代色彩，这就要求我们紧扣县委部署，按法律办事、按程序选举、按标准选人。要做好广泛深入动员，严格按照程序，把握关键环节，认真分析细节，保证不漏环节、不落进度、不出偏差，使换届工作有条不紊的开展，圆满完成各项工作任务。

三、要加强督导，保证稳定。乡镇党委是党在农村的基层组织，是发展农村经济，保证社会和谐的直接组织者和指挥者，是密切联系群众的桥梁和纽带，乡镇党委班子工作的好坏与成败，直接关系到全镇的社会稳定和健康发展。广大群众在本次换届选举中，既要把握机会正确行使自己的民主权利，又要严格依照法律和选举程序规定，保证换届工作顺利进行。各驻村指导员作为第一责任人，必须明确使命、肩负责任，加强对本村在乡镇党委换届中各项工作的指导和督查，确保各村和谐稳定，不出问题，凡因组织不力出现问题的村要严肃追究党支部书记和驻村指导员的责任。

在党委工作会议上的总结讲话 篇5

在党委工作会议上的总结讲话2007-02-06 09:50:27

同志们：

这次党委工作会议历时两天，现在就要结束了。会议传达了×××××××××××××××××××××会议精神；聆听了×××××××××××××××××××××的重要讲话和××××××书记所做的工作报告；会议讨论了××××××××××××和×××××××××；××××××××××××××××××等个典型单位在大会上做了经验介绍；××××××××××××做了表态发言。会议经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展、稳定的大局，高扬“努力快发展、全面建小康”的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大

会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会，这次会议必将在全××××××新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。下面，我对这次会议做简要总结。

一、会议的主要特点和收获

这次党委工作会议，是在党委班子重新调整、全×××正面临着历史性转变的新形势下，召开的一次内容十分丰富、主题十分鲜明、反响十分强烈的会议。其主要特点有以下几个方面：

一是主题突出、意义重大、影响深远。这次会议深入贯彻落实中央工作的主要任务。××××××就如何做好今后一个时期的工作，做出了具体部署，提出了“六个必须”。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议，是一次指导今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着新的历史性转变的开始，预示着××××××改革和发展将进入一个新阶段，会议必将对××××××的发展产生积极而深远的影响。

二是内容丰富、目标明确、任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了中共中央××××××文件和××××××××××××××××××座谈会精神，又传达落实了×××××××××××××××全会和××××××工作会议精神；既聆听了领导讲话，又听了典型单位的经验介绍；大家既集中讨论了×××××××××××××××的实施意见，又结合贯彻会议精神，畅谈了本地、本单位加快经济发展的决心和打算。会议确定两步走的战略目标十分明确，既切合实际，又鼓舞人心，为××××××的发展确立努力方向和奋斗目标。会议提出任务十分具体，××××××书记在报告中提出的围绕一个主题，加快建设两大体系，逐步确立三个地位，努力实现四个转变，巩固发展五大产业的工作思路和任务，既高屋见瓴，又简单明了，便于操作。××××××××××××在报告中提出的“六个必须”，切中要害，具有很强的针对性和可操作性。

三是典型鲜活、经验丰富、示范性

强。这次在大会上做经验介绍和书面交流的二十个单位，是新形势下××××××系统涌现出来的典型群体。这些典型经验鲜活丰富，可学性强，都从不同侧面回答了如何“努力快发展、全面建小康”的问题，既充分体现了“三个代表”重要思想，体现了×××××ד两会”精神和××××××党委全面建设林区小康社会的工作思路，又来源于不同条件下的实践创造和总结。讲理论非常鲜明、讲目标非常具体、讲任务非常明确，充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神；充分体现了更新观念、抢抓机遇、加快发展的精神；充分体现了转变作风、求真务实、真抓实干的精神，具有很强的导向、示范和激励作用。

四是会风务实、紧凑有序、反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是典型发言都说实话、想实招、求实效，没有官话、套话、虚话。××××××书记在报告中提出的全面建设林区小康社会的总体思

路、实施步骤和战略措施。既符合中央《决定》精神和×××××ד两会”精神，又符合××××××经济发展的实际和广大职工群众的根本利益。充分反映了×××××××××广大干部群众的心声和加快××××××发展的迫切愿望。××××××××××××的讲话开门见山，就事论理，重点突出，措施有力。典型单位的经验介绍也都是讲实实在在的办法，说实实在在的问题，摆实实在在的成效，求实务实。大家在讨论中反映，会议组织的严密，紧张有序，是一次高质量、高水平的会议。会议在与会人员中引起了强烈反响。

这次会议时间虽短，但大家都感到收获很大：

一是认清了形势，看到了差距，增强了加快发展的紧迫感和使命感。会议深刻地剖析了影响和制××××××经济快速发展的资源性、结构性、体制性矛盾，客观地分析了在新的形势下，加快发展的必要性、紧迫性和可行性，大家深刻

认识到了在全×××上下“努力快发展，全面建小康”的强劲态势下，必须要快发展、大发展，实现跨越式发展，必须要加快生态建设，让××××××长起来；加快结构调整，把新兴产业做起来；加快改革步伐，使经营方式活起来；加快对外开放，把资金、技术、人才引进来；加快发展民营经济，让职工群众富起来。否则就会辜负组织的重托、群众的期盼。这次会议，使同志们对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更深刻了，加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了。

二是明确了目标和任务，振奋了精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。××××××书记的报告和×××××××××的讲话，从宏观和微观上确定了建设比较完备的××××××生态体系和比较发达的××××××产业体系、提升经济总量、优化结构调整、增加职工收入、发展社会事业、实现可持续发展等方面的奋斗目标和任务，既有定性表述，又有定量指标；既涵盖经济发展，又包括

社会进步；既强调综合实力的增强，又强调职工生活水平的提高。会议解决了××××××今后要向什么方向发展，怎么发展的问题。使大家明确了干什么，怎么干的问题。大家在座谈讨论中在都纷纷表示，面临新形势、新任务，要抓住发展的新机遇，冲破一切束缚发展的思想观念，克服解放思想中的盲点，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界。坚持正确的发展思路不动摇，不被困难和压力所吓倒，不因阻力和干扰而退却，朝着××××××党委确立的目标而努力奋斗。通过学习讨论，也使同志们进一步认清了×××××××××在资源、技术、人才、地缘等方面的优势，特别是认清了×××××××××××××××出台带来的重大政策机遇，进一步振奋了抢抓机遇的精神，增强了全面建设小康社会的信心和决心。

三是学到了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。这次在大会上做经验介绍和书面交流的个典型单位，从不同侧面和角度，为加快××××××经济发展引出了路子，指出了方向，积累了经验。大家通过学习先进典型经验，丰富了加快发展的思路和办法；通过对照先进典型，找到了差距，增加了动力。激发了大家奋发进取、争先创优的意识和劲头。大家在座谈讨论中，都表示要学先进、赶先进、超先进、争做先进。榜样的力量是无穷的，我们相信，通过这次会议一定会在全林区形成一个比着干、膘着干、赛着干的热潮。

二、传达贯彻好会议精神把各项工作落到实处

各单位、各部门要把认真学习×××××××××和××××××书记、××××××××××××的讲话，传达贯彻好这次××××××党委工作会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程，变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程，传达贯彻要注重与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、坚持不懈地抓好××××××××××××建设结合起来；与做好工作、完成全年各项工作任务结合起来；与解决本单位、本企业的实际困难和矛盾结合起来；与制定和完善长远的发展规划结合起来，真正把会议精神融汇到××××××××ד努力快发展、全面建小康”的伟大实践之中，做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进，具体抓好“五落实”：

一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，准确把握形势，明晰工作思路。要对××××××党委、××××××部署的各项工作高度重视，紧紧抓在手上，一抓到底。

二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段，广泛宣传这次会议精神，做到家喻户晓、人人皆知，为加快发展、全面建设林区小康社会营造良好的舆论氛围。

三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫，把责任落实到每名领导者的头上，落到每名干部身上。

四是抓好措施落实。采取超常规措施，努力化解矛盾，克服困难，确保各项工作任务的落实。各地、各单位要结合本单位实际，不断有所突破，有所创新，形成具有本地区、本单位特色的工作方式。

五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风，求真务实，实事求是，严谨细致。以高度负责的态度，抓好每一项工作。要沉到基层，靠前指挥，埋头苦干，务求实效，把各项工作扎扎实实地落到实处。

各单位、各部门传达贯彻这次会议精神要做到“四要”：

一要传达迅速。各单位要以最快的速度传达这次会议精神，并做到吃透精神，抓住本质，落实到实际工作中去。

二要原原本本。对这次会议的主要

文件，特别是×××××××××和××××××、×××××××××同志的讲话要原原本本地传达到班子全体成员，把会议的主要精神传达到基层单位，使各级领导干部全面了解和把握会议精神，从而增强全局意识和工作主动性、自觉性。

三要结合实际。贯彻落实会议精神，不要停留在照抄照转上，不能简单的用会议的形式贯彻会议精神。要着眼于结合本单位实际，着眼于新的实践和发展，形成有本单位特色的工作思路和工作路数，推动各项工作的落实。

四要及时反馈。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报×××××××××办公室。

同志们，这次会议就要圆满结束了，×××××××××、×××××××××、×××××××××××××××等新闻单位对我们这次会议给予了很大的关注。这是对我们××××××工作最大的关心、最大的支持，×××××××××、×××××××××宾馆为我们这次会议提供了优质服务。让我们以

党委工作会上的讲话 篇6

全市经济工作会议刚刚结束，我们又紧接着召开市委工作会议，意义非常重大。会议的主要任务是，认真传达贯彻中央、省委以及安庆市委关于党委系统工作会议精神，研究部署党委部门的各项任务，动员号召全市上下以更加坚定的理想信念，更加饱满的政治热情，更加务实的工作作风，积极投身到桐城三个文明建设的伟大实践中。

应当说，这次会议无论在内容上还是形式上都是一次创新，市委将纪检、组织、宣传、统战、政法维稳、信访以及人民武装七个方面工作合并在一起，一同研究，一道部署，一方面体现了这些工作的同等重要性，另一方面也是为了改进风会、提高效率，让大家有更多的时间和精力去抓贯彻、抓落实。在这次会上，胡睿同志就思想宣传、政法维稳工作，胡铮同志就纪检监察、组织统战工作，志义同志就人民武装工作，分别作了具体全面的部署安排，我完全赞同。

下面，我根据市委常委会的精神，就党委工作在新的条件下如何发挥优势，如何开拓创新，如何奋发有为再谈三个方面的意见。

一、紧紧围绕加强党的执政能力建设，充分发挥党委系统的三大优势

去年月召开的党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了战略部署，以此为标志，党的建设进入了一个新的时期、新的阶段。着眼于加强执政能力建设这个大思路、大格局、大背景，如何充分发挥党委“统揽全局、协调各方”的核心作用，是摆在我们面前的一项紧迫任务。在当前的新形势新条件下，靠什么凝聚人心、稳定大局？靠什么鼓舞士气、增强斗志？靠什么赢得群众、夺取胜利？关键是发扬党的优良传统、发挥党的三大优势。

第一，占领制高点，充分发挥党的思想政治优势。高度重视思想政治工作，历来是我们党领导人民攻坚克难的重要原则和显著特色，也是其他一切工作的生命线。只有充分发挥党的思想政治工作这一政治优势，帮助人民群众树立正确的理想信念，才能保证经济工作和其他工作的正确方向，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作中去。

一是把加强理想信念教育作为发挥政治优势的根本前提。勿庸讳言的是，当前在我们的党员干部和群众中，不同程度地存在理想动摇、信念滑坡的现象。突出表现在：理想多元化，混淆了学习外来东西与坚定理想信念、弘扬民族精神、保持政治上独立性的界限，不加区别地什么都学、什么都信；信念无用论，错误地认为信念是空的，权力是硬的，金钱是有用的，把信念当作虚无飘渺的东西；自我中心论，一些同志喜欢自我设计，自我欣赏，什么党的号召、发展的需要、人民的愿望，在他们眼里一文不值，既缺乏大局意识，又缺乏奉献精神。对这些理想信念上的“抛锚偏航”问题，我们决不能等闲视之。必须通过当前正在开展的先进性教育活动，廓清模糊的认识，纠正蜕变的思想，要改造我们的学习，在思想认识方面达到理论的清醒；改造我们的教育，在精神境界方面追求理想的升华；改造我们的实践，在政治觉悟方面实现立场的坚定，切实树立正确的世界观、人生观和价值观，增强对建设和谐社会的信念，增强对改革开放的信心，增强对党和政府的信任。

二是把坚持思想解放作为发挥党委政治优势的主要内容。解放思想是一个永无止境的过程，是一个常议常新的课题。发挥政治优势，加快经济发展，必须紧紧拧住解放思想这个总开关。要以“三个代表”的要求来指导思想解放。结合桐城的实际，我们要把解放思想的着力点放在抢抓机遇上，放在开拓创新上，放在转变政府职能上，放在培育市场主体上，放在优化发展环境上。要以发展是硬道理来推动思想解放。各级党委的主要精力应当集中到抓经济发展上来，工作中心应当转移到结构调整、扩大投资、深化改革和促进城乡居民增收上来，坚持速度、质量、结构、效益的有机统一，不断增强桐城的综合实力。要以“三个有利于”标准来检验思想解放。在实际工作中，我们要善于运用辩证的眼光、历史的眼光和科学的眼光来看待问题，要注重算大帐不算小帐，算长远帐不算眼前帐，算全局帐不算局部帐，不争论，不讨论，不议论，以发展的实绩检验自己的工作。

一是发挥政策优势要敢于在超前决策方面实现突破。江苏省委书记李源潮同志在总结当地先进经验时曾经说过：“有些政策，上面可以先调整好；但很

多政策，都是下面先调整。如果什么事都等着上头就晚了，地方要吃大亏，老百姓要吃大亏。”作为地方党委，我们一方面必须坚决贯彻执行上级的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。但另一方面，我们又要遵循实事求是的思想路线，一切从实际出发，不唯上、不唯书，只唯实。现在，市委的态度也十分鲜明，那就是一切以发展为上，万事以发展为重，全力引导、鼓励、支持大家工作创新，要求大家善于从前瞻的角度和探索的思维来分析桐城目前的发展态势和未来的发展趋势，把创造性地贯彻执行宏观政策，作为推动桐城经济社会发展的有效途径和有力手段。

二是发挥政策优势要勇于在重大改革中有所作为。实践证明，谁在以市场化为取向的改革中率先成功突围，谁就能在新一轮竞争中赢得发展先机。勇于改革，必须善于汲取国际上的先进理念；敢于突破，必须巧妙借鉴发达地区的先进经验；富于创造，必须广泛吸收人民群众的集体智慧。只有大胆探索，想在人先，才能干在人前；只有超前运作，快马加鞭，才能获得先机。党委系统的干部务必牢记，凡是有利于基层的创造，有利于发展的实践，有利于富民强市的工作，我们就要鼓励大胆改革，勇于突破，决不允许不改革，更不允许在改革道路上设障碍、使绊子。

三是发挥政策优势要善于在调查研究上取得成效。调查研究是制定政策的前提，也是党委系统工作的根本和党员干部的基本功。省委郭金龙书记不久前指出：“我们当领导的很重要的工作，就是调查研究，摸清情况，做出决策，推进落实”。此话可谓一语中的、意味深长。就调研的要求来说，我们必须做到脚踏实地，深入实际，要特别注重深入到基层，深入到企业、行政村和社区，深入到群众中去。就调研的内容来说，我们必须紧紧围绕工业化、城镇化、农业产业化三个发展重点，立足于全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，准确抓住工作中的重点、难点问题。就调研的目的来说，我们必须力求掌握第一手资料并敢于说真话，敢于反映存在问题，既要克服蜻蜒点水、走马观花式的肤浅调研，又要克服眉毛胡子一把抓、无明确课题的盲目调研，更要克服只调查不研究、只研究不解决实际问题的虚假调研。

第三，强化支撑点，充分发挥党委的组织统战优势。组织统战优势是党委的基础优势。组织统战工作虽然不直接从事经济活动，不直接创造经济效益，但组织统战工作做得怎么样，成效如何，对改革开放和经济建设起着至关重要的作用，它所产生的政治影响、社会效益是难以用数字估量的。从这个意义上讲，组织统战优势也可以出效益，而且能出大效益。作为在党委系统内有着特殊重要性的组织统战部门，必须积极承担三个方面的责任。

一是积极承担统筹协调的责任。总的来讲，组统工作是做人的工作。发现人、培养人、使用人、团结人，既是份内之事，又是应尽之责。组统部门要紧紧围绕本地区实际存在的影响执政能力和领导水平的突出问题，有针对性地制定工作规划、实施方案和具体措施，明确工作方向，落实工作责任，确保党的执政能力建设渗透到领导班子、干部队伍、基层党组织建设以及党的同盟者队伍建设的各个环节；对需要由多个部门参与完成、组统部门牵头抓总的工作，组统部门要发挥优势，履行职责，抓好牵头协调。在组织协调各方面力量中加强引导、密切配合，形成推动加强执政能力建设的强大合力。

二是积极承担规范引导的责任。也就是要通过坚持正确的识人选人标准，形成正确的用人导向，激励各级党员干部立党为公、执政为民，团结一切可以团结的力量，创造出群众公认的政绩。采取完善的考核评价体系、制定具体岗位职责规范，来教育和鞭策广大干部不断转变思想作风，改进领导方式，增强工作本领，提高驾驭全局和领导实际工作的能力。

三是积极承担广罗人才参与政权建设的责任。党的爱国统一战线的一大优势就是人才荟萃、智力密集，素有“智囊团”的美称，也是我们实施民主决策、科学决策不可或缺的重要力量。在我市统一战线广大成员中，特别是党外人大代表和政协委员中，蕴藏着一大批能人，必须通过他们建言献策、参政议政的途径，发挥他们智囊参谋、化解矛盾、理顺情绪、增强团结的作用，为经济社会发展减少阻力、增加助力、注入动力、形成合力。

二、紧紧围绕加强党的执政能力建设，努力实现党委工作的全面创新

党的十六届四中全会指出，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。加强和改善党对各项工作尤其是经济工作的领导，既要坚持把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，营造良好环境；又要注重理清基本思路，确立工作重点，加强综合协调，推进工作落实。

第一，党委要把主要精力放在谋划全局、理清思路、狠抓大事上。众所周知，党委是本地区的领导核心，对本地区的政治、经济、文化和社会发展等方面实行全面领导，因而理思路、提战略、管大事就是各级党委的首要职责。从现实情况分析，我们可以清楚地看到，当前经济社会发展的形势发生了四个重大转变，第一个转变，区域经济从城乡分割式的发展向城乡统筹式的发展转变。抓县域经济不仅要着眼于农村，而且要着眼于城镇，也就是我们曾经说过的，解决农村问题的思路不在农村而在城市，解决城市问题的答案不在城市而在农村。

第二个转变，社会财富的分配，由单一的按劳报酬型向生产要素劳动效率复合型转变。这就意味着我们要把工作的着力点，转到千方百计地改进居民的增收手段和增收方式上来。

第三个转变，〖×〗社会成员逐渐由“单位人”角色向“社会人”角色转变。创新社会管理模式，健全社会保障机制，创造更多就业岗位，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，也随之成为我们工作中的大事要事。第四个转变，就是当前产业自身发展从传统的方式向资本技术密集型的方式转变，知识与资本相互渗透、相互融合的态势愈加明显。积极引导广大劳动者提高素质提高技能已成为党委部门当务之急。针对上述四个方面的形势变化，我们就解决当前市域经济发展的动力问题、空间问题和保障问题提出了一系列明确的方案和具体的举措。这些举措也可以概括为“一二三四五”的工作思路，“一”就是把各级各部门的领导班子和干部队伍建设成为一个坚强团结、富于创造的战斗集体；“二”就是坚持“两手抓，两手都要硬”，在紧抓物质文明建设的同时，决不放松精神文明建设和政治文明建设；“三”就是强化贫困人口脱贫攻坚、保障人民群众生活以及社会稳定的“三道平安线”，构建社会和谐发展的局面；“四”就是推进城市、中心镇、宽裕型小康村、城乡文明家庭“四个形象工程”；“五”就是大力实施工业强市、规模支撑、产业集聚、外向带动、科教兴市“五大发展战略”。围绕这一思路，党委要把工作的着力点落实到研究解决改革发展稳定的重大问题上，落实到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，落实到研究解决党的建设中的突出问题上。

第二，党委要把民主集中制原则作为提高执政能力的组织保证。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的实际运用。民主集中制坚持得好与不好，直接影响到班子的团结状况、决策水平以及凝聚力、战斗力的高低。贯彻好、实施好民主集中制，通俗地说，就是我们的党员干部要做到有肚量、有气量、有胆量。

首先要做到开阔眼界有肚量。在各级党委班子成员之间，由于各人的性格气质、文化水平、工作经历各不相同，往往对同一事物的认识，站在不同的角度可能得出不尽一致的看法。这是非常正常的，也是可以理解的。但是从科学决策的要求看，就有必要跳出个人的视角，从更高的层次重新审视自身的认知水平和认识能力，站在全局的思维和集体的立场，来判断面临的形势，揭示事物的本质，把握发展的规律。譬如当年我们在推出“四个十”重点工程决策时，有的同志持有不同的看法，对项目实施的科学性、可行性提出异议，应该说，这是民主活泼、言路畅通的体现。对此，我们并没有排斥这些不同的声音，相反，我们还将这些不同意见反复研究论证，认真修正方案，最终形成结论。实践证明，由于不同意见的参与，反而使我们的工作避免了弯路，减少了失误，从而推动了决策的民主化、科学化和规范化。

其次要做到开阔胸襟有气量。从班子成员维护集体领导权威的角度，广大干部又要重视审视一己的权力与职责，自觉把个人的主张和行为置于集体与大局之中。要牢固树立一盘棋思想，坚决克服心胸狭窄、自我封闭的现象。要善于从政治原则上、党性要求上认识和处理各种问题，自觉地讲政治、守纪律、顾大局，切实做到下级服从上级，少数服从多数，个人服从组织，有令必行，有禁必止。

再次要做到开阔思路有胆量。这种胆量是指解剖自我、超越自我的胆量。面对新形势、新情况，既要敢于否定已经不合时宜的陈规陋习，甚至是自己当初的决定，又要乐于接受来自各方面的善意批评，闻过则喜，知错必纠。实践表明，面对当前经济转型、社会转型、城市转型的复杂形势和繁重任务，仅靠个人的智慧“独立特行”，单凭以往的经验“老马识途”，都是远远不够的，必须通过“扬弃自我”打磨创新的思维，凭借“集思广益”形成决策的共识，依靠“海纳百川”凝聚发展的合力。

第三，党委要把建好班子、带好队伍、管好纪律作为工作的主要内容。党的执政能力强不强，领导水平高不高，关键在领导班子；桐城发展基础牢不牢，发展后劲足不足，责任在党员干部。因此建好班子、带好队伍、管好纪律，即是党委工作的题中应有之义。建班带队，固本强基，关键在于工作创新。

一是思想观念要创新。小平同志曾经说过：“选贤任能也是革命。考虑人的角度要深化，这是思想上的改革，思想上的解放。”因此，我们在干部人事问题上，必须更新观念，解放思想，既要破除论资排辈的旧观念，树立不拘一格选人材的新观念；又要破除求全责备的旧观念，树立用人看主流、看本质、看发展的新观念；还要破除“干部自然成长”的旧观念，树立“重在培养开发”的新观念。

二是用人机制要创新。坚持以德才兼备为标准，以工作实绩为导向，以社会公认为依据，做到能者上、庸者下；正者上、邪者下；有功者上、无功者下。客观地说，现在我们有些地方研究提出的政策不比别人差，在重大问题上见事不比别人迟，甚至在某些领域起步不比别人晚，但经济社会发展却不比别人强。为什么？关键还是缺乏真抓实干、建功立业的人。为官一任，不能造福一方；为政多年，不能打开局面，这本身就是一种过失，是“太平官”不作为造成的结果。古人云：“金无足赤，人无完人”，我们宁愿欣赏那些有缺点却能干事、可以干成事的干部，也不赞同那些不干事也不出事、甚至躲着事的同志，对那些敢闯敢冒、有棱有角的干部可以放心使用，而对那些四平八稳、无所作为的干部则不能照顾迁就。要强化这样一种导向，那就是干部的使用，要在工作成绩突出的地方和单位选人，在领导班子团结、富有生气的地方和单位选人，在工作条件、生活条件艰苦的地方和单位选人，在那些不计名利、埋头苦干、不拉关系的干部中选人，切实形成优秀人才辈出、富于生机活力的硬班子、强队伍。

三是使用手段要创新。坚持按照中央的精神，加强干部的交流、轮岗锻炼。通过交流，改善领导班子和干部队伍结构，提高工作水平；经过多种岗位和不同环境的锻炼，使干部开阔眼界，积累工作经验，增长工作才干；交换工作环境，也使干部摆脱长久在一地工作，因各种复杂关系带来的困扰，从而放手大胆地工作。

四是管理方式要创新。要改变重任免、轻管理，使用多、教育少的现象，切实加强对干部的考核和管理。对干部取得的成绩和进步，要充分肯定和鼓励；对干部的实际困难，要热情关心和照顾；对干部的缺点和错误，要及时提醒和教育。

五是监督机制要创新。这是从反腐倡廉、保持党的队伍纯洁与健康的角度而言的。要构筑思想道德的防线，使干部不愿腐败。教育广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、利益观，形成“清廉为荣、腐败可耻”的道德自律意识，真正从思想上拒绝腐败，从情感上排斥腐败，从行动上远离腐败。建立长效管理机制，使干部不能腐败。要推进制度创新，深化行政审批制度、财务管理制度、政府采购制度、工程招投标制度、干部人事制度等方面的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的约束机制，达到按制度办事、靠制度管人、用制度固本的目的。依靠严格监督，使干部不敢腐败。畅通党内外民主渠道，加强群众评议和广泛监督，把权力运行严格置于社会各界和人民群众的监督之下，形成严密的监督网络，真正把我们的队伍建成一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的铁军。

第四，党委要把“平安桐城”建设作为构建和谐社会的重要组成部分。安居乐业是广大人民群众的基本追求。实现人民群众的安居乐业，我们就要牢固树立维护稳定的大局意识、服务意识、责任意识和法治意识，强化工作措施，提升工作水平，坚持党委政府统一领导，形成以政法部门为主力军、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的“平安桐城”创建格局，健全和完善“保稳定、创安全、促发展”的长效工作机制，切实提高驾驭稳定大局的能力。创建“平安桐城”要从加强社会防控体系入手。把“打防结合、以防为主”的治安要求摆上更加突出位置，着力点要放在重点地段、重点部位、重点区域，形成以公安为龙头、点线面有机结合、全时空、多层次、立体化的社会治安体系。创建“平安桐城”要从加强基层基础工作入手。坚持把加强基层政权组织和综治网络组织、综治队伍建设作为创建活动的关键环节，大力提高基层的实战能力，构筑维护稳定的牢固防线。创建“平安桐城”要从开展普法教育、排查矛盾纠纷入手。继续抓好全民普法教育活动，不断创新法制宣传的途径和方法，抓好阵地建设，推动法制宣传的经常化、系统化和规范化。对各类矛盾纠纷的排查调处，要做到信息灵敏，覆盖全面，运作顺畅，反应快捷。创建“平安桐城”要从实行领导责任制入手。“主政一方，守土有责”，对于这份震任我们既不可上推，也不能下卸，必须自己勇敢地承担起来。一方面，我们要高度重视对人民群众的思想宣传教育，突出抓好对人民群众的释疑解惑和排忧解难工作；另一方面，对已发生的各类矛盾纠纷和群体性事件要做到及时发现、及时疏导、及时化解。市委在这里再次重申，凡是涉及社会稳定方面的问题，本地本单位负责同志袖手旁观、坐视不管、任其发展而造成不良后果的，我们将严格按照责任制要求，彻查严处，毫不含糊。

第五，党委要把党管武装的要求真正落实到武装建设新发展上来。党管武装是中国革命和建设实践经验的结晶，是人民武装工作的根本原则。要正确处理好经济建设与国防建设的关系，各级党委既要集中精力抓好经济建设的各项工作，又要着力解决国防后备力量建设上的重点难点问题。

一要始终不渝地坚持党管武装原则。要按照省委、省政府、省军区要求，做好党管武装“三纳入”：真正把武装工作纳入党政领导目标管理责任制，纳入当地社会和经济发展规划，纳入本级财政预算。定期开好党委议军会、武委会、国防动员会、现场办公会、武装工作等例会。做到议军不走过场，双向兼职不挂虚衔，定期办公不敷衍了事，开展活动不流于形式。

二要大张旗鼓地营造抓武装工作的良好氛围。认真贯彻落实《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《安徽省征兵工作条例》等法规的宣传；充分利用我市丰富的历史资源和各种快捷便利传播宣传舆论工具，大力开展国防历史、国防形势和国防知识的教育。深入开展双拥共建活动，进一步密切军政军民关系，在全市上下营造一个关心国防、支持武装工作的良好社会氛围。

三要毫不松懈地加强专武干部队伍建设。严格落实中办发〔××××〕××号文件精神，配齐配强专武干部和民兵干部，落实武装部长参加同级党委规定，确保党对基层武装工作的领导。乡镇街道党委要在市人武部政工科、市委组织部门的指导下，重视做好专武干部的培养、考核工作，保证他们把主要精力投入到武装工作当中，充分发挥专武干部对民兵营长选配的主导作用，为民兵工作“三落实”提供强有力保证。

四要想方设法地加大对基层武装部规范化建设的投入。按照“芜湖会议”精神，切实抓好基层人武部和民兵预备役部队建设，使基层武装部达到“组织机构健全，双重领导落实，干部素质优良，完成任务圆满，基础设施完善”的标准，使民兵连（营）达到“政治合格、组织巩固、训练落实、集结快速、制度健全、设施完善、作用明显”的要求。要始终确立这样一个思想：凡有利于军事斗争应急作战准备的，文件上有规定的要坚决办，文件上没有规定的要主动办，一时能解决的马上办，暂时解决有困难的设法办；军事机关和基层武装部提出来的及时办，没有提出来的要靠上去办，真正高标准地抓好军事斗争的应急作战准备，切实推进我市国防后备力量建设向前发展。

三、紧紧围绕加强执政能力建设，着力锤炼锐意进取、为民尽责的扎实作风

第一，锐意进取，奋发有为，关键在于鼓足实干之劲

应当说，新世纪以来，桐城的发展经受多重考验，克服诸多困难，取得了不凡业绩，最根本的原因在于我们凭精神干事，靠作风取胜。这是我们工作中的主流，要充分肯定。但同时，也应该看到，我市干部队伍中仍然存在着一些不良风气和散漫现象：一些同志斗志衰退、手无良策，对发展机遇认识慢，对上级政策理解迟，该抓的事不抓，该管的事不管，该干的事不干，遇到困难绕道走，碰到矛盾就上交；有的同志乐于空谈、热衷评论，自己没心思干事，也没本领干事，却对他人品头论足、说三道四，似乎干的不如说的，说的不如看的，看的不如评的；少数同志居功自傲、作风涣散，认为自己“老正确”、喜欢做“事后诸葛亮”，对岗位牢骚满腹，对工作眼高手低，大事做不了，小事不愿做，干好了都是自己的功劳，干不好都是别人的过错；个别同志心态失衡、患得患失，不比工作、不比能力，只比待遇、只比享受，只想组织照顾，不愿履行义务，吃苦吃亏的事不干，得罪人、有风险的事更不干；还有的干部口无遮拦、以偏概全，不负责任地道听途说、信口开河，传播小道消息。凡此种种，误时误事、影响极坏、危害极大，必须坚决纠正、迅速克服。

鼓足实干之劲，必须处事要“公”。我们每个干部都是人民公仆，事业高于一切，责任重于泰山。无论为人、为官、为事都要出于公心，基于公平，归于公正。一要敢于坚持原则。领导干部不敢动真碰硬，宁伤工作、不伤感情，表面看是怕得罪人、怕失选票、怕丢“乌纱帽”，实质是明哲保身的“个人主义”。要知道，古往今来，“位子”与“担子”从来都是密切相关，挑好担子才能坐好位子，坐上位子就必须挑好担子，这也就是人们常说的，担其职当负其责，在其位当谋其政。实际工作中，如果我们不得罪少数人，就会得罪大多数老百姓；讨了少数人的欢心，就会伤了大多数群众的信心。从这个意义上说，“好人主义”似乎有一条是对的，就是不得罪人，但有千条万条是错的，就是对党和人民不负责任；坚持原则似乎有一条是错的，就是容易伤人感情，但有千条万条是对的，就是对党、对人民、对事业都大有裨益。每个干部都应以党的事业为重，以发展大局为重，以人民利益为重，敢于追求真理，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于忠诚负责，不仅面对诱惑要顶得住，而且听到非议要站得稳，身临攀比更要立得正。二要勇于承担责任。所谓“领导”，就是要在前面领着群众走、引导群众干，它不仅需要奋发有为的精神状态，更需要无私无畏的进取意识。当我们对一些重大问题的决策要冒风险，可能引发争议，可能带来上级的不理解，更可能牺牲自身利益的关键时刻，是果断决策、大胆突破，还是缩手缩脚、左右摇摆，这是对每个干部勇气和能力的考验。这个时候，每个干部都要紧紧牢记，只要是对桐城发展有利的事，只要是对广大群众有益的事，就要不信邪、不怕压，不能追求四平八稳，不能满足于不犯错误。碰到问题不能回避，而要有的放矢解决问题；碰到矛盾不能上交，而要立足自身化解矛盾；碰到困难不能低头，而要迎难而上攻坚克难。

鼓足实干之劲，必须共事要“和”。我们每个干部来自四面八方，大家在一起合作共事，既是事业的需要，更是难得的缘分，关键是要得天时、取地利、求人和。“人和”出智慧、出力量、出成绩，是干事创业的法宝。对一个地方而言，团结是全部战斗力的基础；对每个党员干部来说，团结是党性强弱和素质高低的体现。每个干部都要明白，相互补台，才会好戏连台；相互拆台，最终统统垮台。创造一种团结进取、和谐向上的政治氛围，本身就是政绩。每个干部都要牢记，团结不是个人感情问题，而是一种政治责任。我们只有团结的义务，而无分裂的权利；只有合作的义务，而无对立的权利。近几年，桐城的发展道路，充分体现了全市干部群众的意愿，集中反映了领导集体的意志，是博采众议、集体讨论、民主决策的结果，更有广大群众智慧的结晶。我们要更好地坚持和完善民主集中制原则，每位同志都要有宽容之心、容人雅量，既讲党性、讲原则，也讲感情、讲友谊，互相信任、互相支持，胸襟开阔、诚信关爱，言之有理、言之有据。要把心思放在干事创业上，把精力放在谋求发展上，把权力放在为民谋利上，多一些理性思维，多一些换位思考，不说不利于团结的话，多做有利于团结的事，最大限度地减少和消除内耗，同心同德，携手共进。如果从一己私利出发，视碰撞为挑剔，把摩擦当对抗，长久以往，百无益处。常言道，“小人同而不和，君子和而不同”，这说明碰撞是事物发展的基本环节，是矛盾辩证运动的基本过程，通过摩擦，就会撞出火花、求同存异、形成合力，对此每个干部一定要站得高一点、看得远一点、体会得更深一点，自觉做到补台不拆台，补位不越位，成事不坏事。

鼓足实干之劲，必须干事要“实”。实干兴业，空谈误事。思路、目标固然重要，苦干、实干更为迫切。这几年，广大群众对党委政府的评价高了，对党员干部的印象好了，就是因为我们干出了样子、办好了实事。我们每个干部，拿国家俸禄，代人民掌权，替百姓办事，快节奏、满负荷、超常规工作是份内事。如果我们没有乐于奉献的精神、甘于吃苦的心态、勇于牺牲的度量，就成不了大业。全市上下要继续营造“不争论、不埋怨、不刮风”的氛围。争论，只会使人无所适从，贻误时机，影响改革、发展和稳定的大局；埋怨，只会破坏团结奋进的气氛，使干部欲罢不忍，欲干不能；刮风，只会出现政策摇摆，挫伤干部群众的积极性，干扰奋力崛起进程。要继续提倡“少说多做”的作风，不唱高调、不事张扬、埋头干事、掌握分寸，甘于做默默无闻、有实效的事，甘于做打基础、管长远的事，甘于做解决困难、化解矛盾的事，以实实在在的行动体现发展，以兢兢业业的精神狠抓落实。要继续保持“求真务实”的传统，既要弘扬工作激情，又要反对浮躁虚夸；既要强调自加压力，又要反对急功近利；既要说了就算，更要定了就干，不被不切实际的估计冲昏头脑，也不被消极畏难的言论动摇信心，扎扎实实地干事情，一步一个脚印地做工作，使我们的发展经得起组织的考查，经得起群众的评判，经得起历史的检验。

第二，锐意进取，奋发有为，关键在于多尽为民之责

群众的利益，是最高利益；群众的赞誉，是至高荣誉。各级干部要牢固树立“执政为民，发展富民”的理念，切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务、为群众服务、为企业服务。

一要提高服务发展的本领。干部分工有不同，部门职能有区分，但服务发展始终是我们的工作目标和事业追求。必须看到，面对“奋力崛起”的新任务，面对科学发展的新形势，面对群众创业的新需求，我们的服务意识、工作水平、行政效率还有许多不相适应的地方，其根源在于解放思想不够，转变观念滞后。这就要求我们必须按照发展的需要，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的工作目标和工作规范，改革深化到哪里，思想就应该解放到哪里；实践提出什么问题，就应该回答解决什么问题。要更加自觉地顺应市场机制、运用市场机制、培育市场机制，最大限度地发挥市场机制在优化资源配置方面的基础性作用。要坚持把调查研究作为科学决策的基础环节，使调查研究的过程成为解决实际问题的过程，成为民主科学决策的过程，成为密切联系群众的过程。

二要提高服务群众的本领。对群众要讲感情。党员干部对人民群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。每个干部对群众的真挚感情，不能停留在口头上、文字上，必须体现在为民办实事、解难事上。要设身处地地为群众着想，将心比心地为群众考虑，让群众感受实实在在的关心，得到实实在在的实惠。对群众要讲政策。要善于运用思想教育、民主协商、示范服务等方法，引导群众正确认识改革发展中出现的暂时困难，教育群众以理性合法的形式表达利益诉求。在政策法规许可的范围内最大程度地保障他们的利益，既坚持原则，又满怀感情，循循善诱，春风化雨。对群众要讲责任。要把职务视作为民办事的责任，把权力视作为民服务的工具，各级干部要拎着“乌纱帽”干事，而不能捂着“乌纱帽”做官。做到如履薄冰、如临深渊，兢兢业业、殚精竭虑，少考虑个人得失，多关注百姓冷暖，切忌对个人荣耀津津乐道，对群众疾苦漠不关心，无事时得过且过、不思进取，有事时强调客观、推卸责任。

三要提高服务企业的本领。我们要把党的作风建设的监督权、评判权交给群众、交给企业，不断更新服务理念，延伸服务阵地，一线帮助企业解决生产困难，一线提供更直接更周到的服务。要大力推进行政管理创新，继续深化审批制度改革，应减尽减、应清尽清，该进行政服务中心的部门、事项必须全部入驻，该在行政服务中心进行的办事程序必须全部在“中心”办结。要坚决纠正“部门本位主义”，克服“与民争利”、“肠梗阻”等突出问题，一切立足于全市改革和发展的大局考虑，立足于群众的切身利益和长远利益考虑，把更多的时间精力用在帮助基层解决实际问题上，把更多的财力物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。不仅要讲不能做什么，更要研究能够做什么、应该做什么、必须做什么，为企业发展多出点子、多解难题、多做指导，集中精力抓大事，要善于用发展的办法解决前进中的问题，善于从群众实践中总结经验，善于用法律的经济的手段指导工作、推动工作。

同志们，桐城的发展已经站在了一个全新的起点，跃上了一个更高的平台，这为广大干部施展个人才华提供了广阔空间，为广大党员实现人生抱负提供了广阔舞台。让我们统一思想，统一行动，以正在开展的先进性教育活动为载体，大力加强党的执政能力建设，为桐城在追赶跨越中奋力崛起做出新的更大的贡献！

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党委工作会上的讲话 篇7

同志们:

这次会议之所以放在湖北召开, 主要是因为湖北省委、省政府对林业工作高度重视, 林业在全省经济社会发展中的作用日益突出, 全省林业建设和计财工作都取得了很大成绩, 走在了全国的前列, 给我们创造了很多值得学习和借鉴的经验。遵照胡锦涛总书记关于“湖北要为全国生态安全做贡献”的重要指示精神, 湖北省明确提出并积极推进“生态立省”战略, 确立了“林业强省”目标。湖北历届省委、省政府都高度重视林业及其生态建设, 俞正声书记、罗清泉书记、李鸿忠书记及王国生省长等领导同志, 都身体力行、亲力亲为, 狠抓林业及其生态建设。李鸿忠书记最近在参加义务植树时强调:“林地是重要的自然资源和生态保障, 要从贯彻落实科学发展观、保护绿色家园、建设生态文明的高度, 在继续抓好植树造林和宜林荒山荒坡绿化的同时, 坚决守住林地保有量这条绿色‘红线’。绿色‘红线’就像地雷一样, 不能碰, 更不能踩。全省林地保有量是一项硬指标, 只能增不能减。”林业建设是一项长线的工作和战略性的问题, 林地是林业生态发展的基础、根本、命根子, 对林地的保护, 就要像李鸿忠书记讲的那样, 当作地雷、高压线来对待, 不能碰, 更不能踩, 确保林地保有量, 这要作为一项硬指标。湖北的这些经验, 值得全国各地学习, 值得我们国家林业局学习。

这次会议的主要任务是, 贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国林业厅局长会议精神, 认真总结去年计财工作, 部署今年的任务。刚才赵斌副省长发表了热情洋溢的讲话。国家有关部门对林业非常重视, 国家发改委、财政部、审计署、税务总局、国务院机关事务管理局、中国银监会、国家农发办、国家开发银行等部门的有关负责同志到会指导, 明伦同志、晓松同志和利明同志随后还要讲话, 希望大家认真抓好贯彻落实。在这里, 我代表贾治邦局长, 代表国家林业局向湖北省委、省政府, 向中央各有关部门对林业建设的大力支持表示衷心感谢!关于去年的计财工作和今年的安排部署, 加平同志将要全面具体的讲, 这个讲话是这次会议的主要文件, 请大家抓好贯彻落实。下面, 我先讲三点意见:

一、林业工作要服务国家战略大局, 认真贯彻落实中央的决策部署

在党中央、国务院的正确领导下, 全国林业系统全面完成了“十二五”开局之年的各项任务目标, 林业计财部门做出了重大贡献, 国家林业局党组对计财系统的工作是肯定的、满意的。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 林业也正处于由传统林业向现代林业转型升级的关键阶段。林业工作必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 按照党中央稳中求进的总基调, 科学谋划, 加快发展, 充分发挥林业的生态、经济和社会等多种效益, 更好地服从服务于国家战略大局, 为稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐作出应有的贡献。

(一) 要更加注重生态建设, 确保生态贡献总量稳定增加。

发达的林业, 良好的生态, 是建设生态文明、实现绿色增长、推动科学发展的重要基础和主要标志。当前, 我国生态问题依然突出, 严重制约着经济社会可持续发展。生态问题是一个长远问题, 一旦出问题就晚了, 要付出很大代价。南方缺粮可以从东北调, 可以进口, 生态出了问题既不能调运, 也不能从国外进口。国家已经明确林业在生态建设中具有首要地位, 并赋予林业部门建设、保护和管理“三个系统一个多样性”的重要职责。必须深入实施以生态建设为主的林业发展战略, 把生态建设和保护放在更加突出的位置, 全面促进绿色增长, 努力维护生态安全, 为经济社会科学发展奠定坚实的生态基础。

(二) 要更加注重发展实体经济, 确保林业产业稳定增长。

林业是典型的循环经济和实体经济, 林产品是供不应求的绿色产品。大力发展林业产业, 既可以推进生态建设, 又可以壮大实体经济, 还可以促进就业增收, 不会导致产能过剩, 更不会催生经济泡沫。我们要以资源节约为前提, 以市场需求为导向, 优化产业布局, 调整产业结构, 提升产业素质, 充分发挥林业产业在保障市场供给、增加农民收入等方面的重要作用, 进而扩大国内消费需求, 拉动经济平稳较快增长。

(三) 要更加注重保障和改善民生, 确保林农和林业职工稳定增收。

林业的公益性和社会性都很强, 人民群众既是林业的建设主体, 又是林业发展的受益主体, 林业与民生问题息息相关。必须坚持以人为本的发展理念, 不断提升现代林业发展水平, 努力满足人民群众的生态、经济、文化等多样化需求, 让林业发展成果更直接地惠及人民群众, 更好地改善林区民生。尤其要加强林区基础设施建设, 加快社会事业发展, 改善林业职工和林农生产生活条件, 拓宽就业渠道, 增加涉林收入。

(四) 要更加注重深化林业改革, 确保林区社会和谐稳定。

由于林区发展水平相对落后, 民生问题仍然突出, 林区社会稳定压力也在加大。要正确处理改革、发展、稳定之间的关系, 坚持以改革促发展、以发展促稳定。既要加大林业改革力度, 调整优化生产关系, 增强林业发展活力, 又要妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题, 认真解决林业职工和林农群众的合理诉求, 确保林区社会和谐稳定, 为经济社会发展营造良好环境。

二、林业计财工作要服务林业发展全局, 准确把握现代林业发展趋势

林业计财部门作为林业管理的枢纽和中心, 是为林业建设全局服务的。服从大局, 就是要围绕党中央的战略部署来谋划自己的工作, 来做好本职工作。林业计财工作不是一项单纯的技术性业务, 不是出纳和会计, 不能简单的就事论事, 而是要深入研究、准确把握现代林业发展趋势, 紧紧围绕现代林业发展全局, 超前谋划, 突出重点, 制定规划, 争取政策, 储备项目, 管好资金, 确保林业建设资金“用得对、用得好、用得该”。用得对是计财工作的底线, 就是要符合法律法规和国家政策;用得好是计财工作的标准要求, 就是要最大限度地发挥资金效益;用得该是计财工作的水平和艺术, 就是要把有限的资金用到最应该花钱的地方, 用在刀刃上, 为林业改革发展提供更加强有力的支持。

(一) 加大生态建设支持力度。

生态产品是我国最短缺的公共产品, 是公共财政的重点投资方向。林业部门是生态建设的主体, 加强生态建设, 提供生态产品, 是林业工作的重中之重。林业计财部门要围绕这一中心任务, 积极协调国家和省区市有关部门, 进一步加大生态建设投资力度, 继续出台新的扶持政策, 不断开辟新的投资渠道, 为生态建设提供有力的政策和资金支持。尤其要密切关注并积极研究国家推进生态文明建设的有关政策, 掌握主动权, 提高话语权, 为林业生态建设争取更好条件。

(二) 加大林业改革支持力度。

林业改革离不开强有力的政策和资金支持。近年来, 通过深化集体林权制度改革, 创新了林业发展的体制机制, 各种生产要素开始进入农村和林业, 国家政策和资金发挥了“四两拨千斤”的作用, 收到了巨大的综合效益, 林农群众获得了实实在在的经济利益。当前, 集体林权制度改革正处在全面深化的关键阶段, 必须继续加大支持力度, 引导农民发展林下经济和林业特色产业, 巩固和扩大林改成果, 并以此建立健全强林惠林政策体系, 构建林业发展长效机制。同时, 要认真研究制定支持国有林场和国有林区改革的政策措施。

(三) 加大林业产业支持力度。

大力发展林业产业, 对于调整经济结构、保障市场供给、促进就业增收等具有重要意义。近年来, 通过出台《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》, 林业产业实现了快速发展, 已经成为许多地方经济的支柱产业和农民就业增收的重要渠道。但是, 我国林业产业发展潜力还没有得到充分释放, 林产品供需缺口依然很大, 尤其是我国木材对外依存度超过40%, 木材安全问题十分突出。必须从政策和资金等方面, 继续加大对林业产业尤其是木材培育的扶持力度, 充分发挥我国林地资源、物种资源和劳动力资源丰富的优势, 全面提升林业产业发展水平和林产品供给能力。

(四) 加大木本粮油支持力度。

随着经济社会的快速发展, 我国对粮食、食用植物油以及能源的需求呈刚性增长之势, 其中食用植物油、石油对外依存度分别高达65%和55%左右, 粮油和能源安全形势日益严峻。我国有着发展生物质能源和木本粮油的巨大潜力, 据专家测算, 仅木本食用植物油年生产潜力就在600万吨以上, 可解决6亿人的吃油问题。要将发展木本粮油和生物质能源作为林业发展的战略重点, 咬定青山不放松, 进一步加大对木本粮油的扶持力度, 提升林业生物质能源生产能力, 为维护国家粮油安全和能源安全作出更大贡献。

(五) 加大资源保护支持力度。

我国有46亿亩林地、5.77亿亩湿地、8亿亩可治理沙地以及丰富的生物多样性, 这些资源既是中华民族的生存根基, 又是林业发展的基本命脉。随着工业化城市化进程的逐步推进, 林地、湿地、沙地大量被侵占和破坏的问题凸显出来, 生物多样性受到威胁。第七次全国森林资源清查的5年间, 共有1.25亿亩林地逆转为非林地, 相当于同期全国造林面积的33%。近40年来, 已有50%的滨海湿地不复存在, 有人统计, 黑龙江三江平原78%的天然沼泽湿地已经消失。必须完善政策措施, 增加资金投入, 加强林地、湿地保护和恢复, 加大沙化土地治理力度, 加强珍稀濒危物种拯救、保护和繁育, 进一步夯实我国经济社会发展的生态安全屏障和物质基础。这也是当前最重要的工作, 是生态保护和林业工作的基础和根本。

(六) 加大科技兴林支持力度。

当今世界, 科学技术突飞猛进, 创新创造日新月异, 新一轮科技革命正在兴起。科学技术既是我国经济社会发展的主要力量, 也是建设生态文明、发展现代林业的主要驱动要素和持久动力。目前, 我国林业科技贡献率仅为43%, 比农业低10.5个百分点, 比林业发达国家低40多个百分点。林业发展方式粗放、林地单位面积产出率低的问题十分突出, 严重影响着林业多种功能的充分发挥和林产品的有效供给, 是发展现代林业迫切需要解决的问题。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神, 加大对林业科技的支持力度, 加强科技创新和成果推广, 全面提升科技兴林水平, 加快转变林业发展方式。

三、切实抓好贯彻落实, 努力开创林业计财工作新局面

今年是“十二五”承上启下之年, 做好全年林业计财工作, 确保“十二五”规划顺利实施, 意义十分重大。各级林业计财部门必须牢固树立服务大局、岗位尽责、开拓创新、狠抓落实、服务基层、团结协作的精神, 切实抓好各项工作落实, 努力开创林业计财工作新局面。

第一, 要完善林业规划体系。

规划事关林业长远发展, 必须谋深、盯紧、抓实, 主动搞好与国家宏观规划之间的衔接, 抓紧完善现代林业规划体系, 增强规划的科学性、战略性和可操作性, 不能和实际工作“两张皮”。要按照国家“十二五”规划《纲要》、《全国主体功能区规划》和《林业发展“十二五”规划》, 编制好林业专项规划。各专项规划要充分体现林业的职能, 把林业的战略重点细化落实到规划上, 形成网格化, 实现全覆盖。

第二, 要确保林业投资效益。

林业投资安排一定要突出重点, 统筹兼顾, 把资金用在林业发展的战略重点上, 用在解决突出问题上, 用在加强薄弱环节上, 用在改善民生上, 使有限的资金发挥最大的效益。投资计划一旦下达, 就必须严格执行, 不得随意调整, 确保按期完成和质量效益。要定期向有关部门报告林业资金使用情况, 反映林业投资效益, 为扩大林业资金规模、拓展投资渠道创造有利条件。

第三, 要加强资金管理。

管好林业资金, 确保资金安全运行, 是林业计财工作的重中之重和永恒主题。资金管理出了问题, 不仅林业建设会遭受严重损失, 干部成长也会受到严重影响。最近, 国家审计署专程到国家林业局研究林业资金审计问题, 各项资金都列为审计重点, 将加大审计力度并实行常态化审计。各级林业计财部门一定要以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的态度, 完善制度措施, 加强资金管理, 严明财经纪律, 做到用制度管钱管人管事, 确保资金安全运行和干部健康成长。

第四, 要加强项目和政策储备。

要增强林业计财工作的主动性、预见性和超前性, 将政策研究和项目储备作为日常工作, 随时掌握国家政策取向和投资方向, 超前谋划林业政策, 及早储备林业项目。要根据确定的林业规划, 及时谋划重点项目, 增加林业发展的后劲和亮点。要重点研究林业投入补助标准动态调整、木材安全储备基地建设、国家级公益林赎买、自然保护区生态移民、林业改革、林业产业、林业防灾减灾、森林碳汇交易等方面的政策, 一旦条件成熟, 确保能够尽快报批施行。

第五, 要吸引社会资金投入林业。

在社会主义市场经济条件下, 金融资本、民间资本大规模进入林业, 是林业大发展的希望所在, 也是发展开放林业的必然趋势。但是, 目前社会资金投入林业还有不少政策障碍和壁垒, 在一定程度上阻碍了林业发展。各级林业计财部门一定要解放思想, 调整政策, 充分发挥国家资金和政策的“酵母”作用, 引导社会资金顺利进入林业领域, 不断增强林业发展的活力和吸引力。

第六, 要狠抓工作落实。

林业系统战线长、项目多、任务重, 各项工作都要狠抓贯彻落实。要用全国林业厅局长会议和此次会议精神统一大家的思想和行动, 及时制定工作方案, 确保事事有人管、件件能落实。要高度负责, 振奋精神, 认真履行法定职责, 决不能敷衍塞责、推诿扯皮、萎靡不振, 切实做到数据真实、工作落实、为人诚实, 出色地完成本职工作。

第七, 要树立服务基层的思想。

林业计财工作没有自身的利益, 都是为各个方面提供服务的。必须牢固树立为基层服务的思想, 从规划编制、政策制定、项目审批、资金安排等方面, 千方百计地方便基层、方便群众。广大计财干部要坚持依法行政、廉洁从政, 严格执行国家法律法规, 严格执行财经管理制度, 严格遵守廉洁从政若干准则, 全心全意地为基层单位服务, 为林业改革发展服务。

同志们, 林业计财工作任务繁重而艰巨。我们一定要坚定信心, 开拓进取, 扎实工作, 狠抓落实, 全面完成全国林业厅局长会议和本次会议的安排部署, 以崭新的精神面貌和出色的工作业绩迎接党的十八大胜利召开!

党委工作会上的讲话 篇8

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。