争创先进党组织

争创先进党组织（精选7篇）

争创先进党组织 篇1

争创先进党组织工作措施

铁炉乡幅员面积35平方公里，共有8个行政村69个村民小组，1个社区3个居民小组，有党支部12个，党员271名，其中农村党支部9个，农民党员192名。在“三分类三升级”活动中，通过自我剖析，自我评价，县委认定，我乡定为“一般”党组织。我乡根据分类定级情况，结合存在的突出问题和薄弱环节，加强整改提高，力争通过努力，在年底前进入先进党组织行列，特制定以下工作措施。

一、加强领导班子建设，进一步提高领导班子整体合力

紧紧围绕“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习中国特色社会主义理论体系、党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神以及党在农村的各项方针、路线、政策。通过学习，进一步提高领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，进一步增强干部的宗旨意识，融洽党群干群关系，树立良好的干部形象。三是抓好制度建设，坚持和完善民主集中制原则。进一步完善《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。对重大问题坚持集体研究，班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，进一步加强班子成员的沟通，增进团结，营造良好的干事创业氛围。使党委真正成为推动农村经济发展和社会进步、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

二、加强党员干部队伍建设，进一步提升干部队伍活力

一是继续开展全乡党员干部先进性教育活动、科学发展观实践活动和创先争优活动，大力开展乡村干部岗位培训，通过学习教育活动的开展，使党员干部学到更多的政治理论、政策法规和专业技术知识，提高思想素质，鼓足发展信心，增强发展动力。二是认真做好党员发展工作。加强对发展农村党员的指导，把发展党员重点放在农村致富能手、外出务工回乡的优秀青年中。全面推行发展党员公示制、票决制和责任追究制，严把“入口关”，逐步改善党员的结构。三是进一步加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行调查摸底，建立台帐，严格有效管理好流动党员。四是开展各种形式的组织活动，建立健全困难党员帮助机制，进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力。

三、狠抓农村党风廉政建设，进一步转变干部工作作风

坚持“标本兼治、注重预防”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习“一章一法两条例一准则”和《实施纲要》，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神，开展廉政教育“六进”活动，播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行警示教育，通过开展多渠道多形式的教育活动，增强党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实提高民主生活会质量，促进班子团结，提高班子整体合力。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，落实好《党务政务公开制度》、《村务公开制度》，扎实开展廉政风险防控机制建设，从源头上扼制违法违纪案件的发生。四是切实加强效能建设。认真落实“三项制度”，公开办事程序，努力提高办事效率。做到制度健全，职责明确，牌面醒目，设立便民服务点，落实村（居）民小组便民服务代办制度，让群众办事更加方便快捷。五是突出重点，强化监管。认真落实“四议两公开一监督”和“三重一大”制度，加强对惠农政策落实情况的监督检查，从源头上防止腐败的产生。

四、优化产业，进一步提高群众生活水平

坚持走铁炉特色的农业发展道路，以“提质增效”为抓手，依托龙头企业和本地优势，做大做强林竹、畜牧、黄白姜、劳务等特色支柱产业，鼓励支持发展旅游产业，逐步形成以林竹为优势，黄白姜为特色，畜牧为补充，劳务输出为支撑的经济发展新格局。一是巩固基础产业，加强水利设施的建设，加大对囤水田、山平塘的整治，扩大农业保险覆盖面，提高应对风险的能力，加大基本农田保护力度，杜绝撂荒现象，保证粮食播种面积，确保粮食安全；二是发展生态产业，加强林竹管护力度，科学进行技术指导，逐年提高林竹丰产面积，确保林竹年总产增加5千吨以上。三是进一步壮大劳务经济，深挖劳务资源，进行集中培训，提高劳动技能和市场竞争力，不断加强宣传引导，拓宽输出渠道，落实维权救助，切实为群众外出务工创造有利条件；四是做强畜牧产业，继续做好重大动物疫病防控和政策性农业保险，降低农户养殖风险。加大扶持力度，充分发挥生猪联户养殖场的示范带动作用，促进全乡畜牧业健康快速发展；五四进一步做大黄白姜产业，坚持典型引路，示范带动，适度扩大种植规模，确保年种植菜姜在3000亩、黄姜5000亩以上。

五、创新管理，进一步促进社会和谐

一是大力发展科教文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。完成铁炉中小学九年一贯寄宿制学校建设，全面提升办学条件与教学水平。逐步推进阅览室、文化活动室、农家书屋等建设，推动文化事业大繁荣、大发展，丰富农村文化生活，让党的惠民政策真正惠及民生。进一步推进医疗卫生体制改革，提升医疗服务质量和水平，让人民群众看得起病。二是进一步提升提升计生工作水平。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作的新机制，长期保持和稳定低生育水平。三是进一步促进社会和谐稳定。切实加强社会治安综合治理，继续坚持打防结合的方针，深入开展扫黑除恶、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平；不断加强和改进信访工作，积极预防和有效化解信访案件，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安置、山林纠纷、项目建设等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件；进一步强化安全生产监管，深入开展专项整治，突出抓好水陆交通、危化品、农电、食品药品和民房建设的监管，预防和杜绝重特大事故的发生；

六、着力改善民生，进一步提高群众满意度

切实关心弱势群体，重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

通过努力，争取在年底前进入先进党组织的行列。

争创先进党组织 篇2

一、增强保持先进性的紧迫意识

一个政党, 一个政权, 其前途和命运最终取决于人心向背。保持党的先进性, 关系党执政能力的提高, 关系党执政地位的巩固, 关系国家和民族的振兴。如果我们脱离群众、失去人民的拥护和支持, 最终也会走向失败。这是习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话。中国共产党作为一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党, 进一步为人民执好政、掌好权, 是时代的要求、是人民的要求。如果不保持党的先进性, 面对新形势新任务新要求, 就会有负广大人民的期盼, 就会失信于广大民众。只有明确了为什么要保持先进性, 才会自觉而持久地保持先进性。党的建设的根本目的就在于坚持党的先进性, 先进性建设的主要任务就是提高党的执政能力和领导水平, 提高党的拒腐防变和抵御风险能力, 增强党的阶级基础和扩大党的群众基础, 提高党的创造力、凝聚力、战斗力。党的先进性, 不是抽象的、静止的、孤立的, 而是具体的、发展的、联系的, 随着历史任务和时代要求的变化而变化, 在社会发展的不同时期和不同阶段有着不同的任务和要求。从时代发展和社会进步来看, 我们党已从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党, 成为领导人民掌握政权并长期执政的党;已从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党, 成为对外开放和发展社会主义市场经济下领导国家建设的党。党的十八大明确提出, 围绕保持党的先进性和纯洁性, 在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。要保持党的先进性, 就要求每一个党员要比一般人具有更高的政治觉悟, 有更远大的理想和坚定的信念, 更强的组织纪律性和原则性, 始终作为时代的先锋站在历史发展的前列。

二、增强保持先进性的思想意识

共产党员要保持先进性, 就必须用科学理论武装自己, 树立先进的思想意识。这就要求我们每一名党员要加强学习, 只有不断地学习, 才能在政治上保持清醒的头脑。当前, 我国改革开放和社会主义现代化建设处于攻坚阶段, 要适应新形势, 完成新任务, 就必须坚持马克思主义的政治方向、政治立场、政治观点, 提高政治鉴别力, 增强政治敏感性, 防止和排除各种错误思想和倾向的干扰。要做到这些, 不学习、不用科学的理论武装思想是不行的。没有科学理论的武装, 就不能确立正确的世界观、人生观、价值观, 也就不可能有高度的政治意识, 坚强的党性和共产党人的浩然正气。作为党员干部, 只有不断用科学理论武装自己, 才能从根本上提高鉴别是非、辩证思维和分析解决问题的能力。学习科学理论一定要结学合工作实际学, 解决工作思路、方法及决策上的问题;结合为官做人学, 把理论知识转化为领导艺术, 正确处理好做官与做人, 职务与能力的关系;结合加强修养学, 不断净化心灵, 升华思想, 提升道德和人格。只有这样, 才能以思想理论上的清醒保证政治上的坚定, 以思想理论上的统一保证行动上的统一。同时, 党员干部还要筑牢思想道德防线, 严格遵守党纪国法和党风廉政建设的各项规章制度, 做到自重、自省、自警、自励, 经常检查剖析自身的行为, 坚持清清白白做官, 老老实实做人, 干干净净做事。党员干部的另一个重要职责, 就是组织和引导广大干部群众为共产主义事业而奋斗。要通过耐心细致的思想政治工作, 通过党的先进思想的传播, 统一广大干部群众的思想认识, 集中广大干部群众的智慧, 树立立党为公、执政为民的良好形象。

三、要增强保持先进性的责任意识

从历史上来看, 20世纪80年代末90年代初, 东欧巨变、苏联解体, 世界社会主义出现严重曲折。究其原因, 十分重要的一点就在于一些社会主义国家的执政党, 没有深刻认识到党的先进性是具体的、历史的, 必须通过推动先进生产力和先进文化的发展, 通过维护和实现最广大人民的根本利益来体现, 以至于逐渐丧失了先进性, 失去了执政地位。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨, 群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线, 是我们党发展壮大的法宝, 是我们党的力量源泉和胜利之本。但是, 当前部分党员干部中还不同程度地存在着思想理论素质与用新的理论为指导新的实践的需要不相适应, 贯彻民主集中制的质量与决策科学化民主化的要求不相适应, 精神状态与肩负的重大责任不相适应, 自律意识与面临的严峻考验不相适应等矛盾。因此, 深入开展党的群众路线教育实践活动, 对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点, 坚定理想信念, 提高党性修养, 强化政治纪律, 切实改进工作作风, 夯实党的执政基础, 巩固党的执政地位, 具有十分重大而深远的意义。全体党员干部要深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义, 增强保持先进性的紧迫意识, 积极投身到先进性教育活动中来, 在活动中受教育、提素质、强能力、自觉保持共产党员的先进性。党员的先进性不是写在纸上、挂在嘴边的空洞表述, 决不能停留在泛泛表态和一般的号召上, 而要把党的方针政策扎扎实实的落到实处, 时时刻刻表现在日常的先锋模范带头作用上。保持先进性, 只有落实到我们正在从事的事业和本职工作上, 才能使先进性具体化, 现实化, 群众化。因此, 要靠党性立身, 靠素质敬业, 靠成就进步, 处处事事以先进性为标准, 干好党组织交给的每项工作, 把每件事办出公心让群众放心, 办出正气让群众服气, 办出真情让群众动情。每一名党员应该经常对照先进性标准, 通过重温入党誓词、入党志愿书和党的《章程》, 以及“入党前向党承诺了什么, 入党后做了什么, 对照先进性标准还差些什么”进行深刻反思, 找出自己在学习、思想、作风、工作等方面的差距。要对照党的宗旨, 查理想信念坚不坚定, 看经受各种考验的能力强不强;对照时代的要求, 查陈旧观念多不多, 看适应新形势新任务的水平高不高;对照职责使命, 查科学文化素质有多少, 看胜任新岗位的本事大不大;对照群众评价, 查对人民态度好不好, 看离群众的要求有多远。每一个党员都要强化忠于职守、执政为民的责任意识, 站在改革开放和现代化建设的前列, 立足本职岗位, 努力争创一流业绩。

摘要：党的先进性建设是中国共产党的根本性建设, 是党的建设新的伟大工程战略总布局的核心内容之一, 是保持党的先进性特征的根本举措。党的先进性建设是一项综合性建设, 是马克思主义政党建设的永恒主题。党的先进性是历史的、具体的, 要通过长期坚持不懈的努力才能得以保持。

勇攀科技高峰 争创世界先进 篇3

独开创新型课题 建设创新型国家

1965年起，杨学实初步接触导弹型号空气动力热防护设计。在研究过程中他发现，在低热环境的热防护采用的是玻璃钢或高硅氧材料，而玻璃钢或高硅氧材料在复杂外形以及大型尺寸车床加工方面存在严重缺陷，这种防热方案不适合用在所有的导弹型号中，于是独创性提出了‘涂层法’热防护。并成功运用于相应型号。遗憾的是，在当年文化大革命的大背景下，杨学实并未提出理论成果，但他仍坚持不懈的随机进行科学实验研究。时至今日，我国航天型号仍在沿用涂层热防护法。

1977年，为了积极响应邓小平同志提出的“科学技术是第一生产力”的号召，杨学实展开深入研究，针对型号设计中低空到高空导弹底部环境条件设计方面，参数因素复杂，虽进行了理论分析，但对结论没有绝对把握时，最好在风洞中火箭燃气喷流实际测量，以便较真实得到设计参数。这个办法是全世界未曾有的冒险实验，我国实现并成功了，创立了在风洞中火箭燃气喷射环境测量试验方法。

1979年，杨学实在烧蚀试验过程中，当仔细观察烧蚀状态时，发现边界层气流中有无数亮点物质飞舞。当视线集中在表面一个点时，观察到一个发白的亮点突然变黑，同时表面有亮点物质飞离表面进入气体边界层；之后，留下一个黑点。随即出现黑点逐渐变成暗红、淡红，直至发白发亮。紧接着又是亮点突然变黑，如此反复。当视线移向整个表面时，观察到有无数亮点物质连续地急速飞离表面进入气体边界层，烧蚀表面上交错着“黑星闪烁”，这是一种“快烧蚀现象”。这个现象表明烧蚀表面存在“有限尺度微元”的物质流失。

杨学实指出，“前面讲到的‘亮点’就是烧蚀前的热层温度曲线的表面温度，‘黑点’就是烧蚀后的热层温度曲线的表面温度。随着有限尺寸微元脱离表面，也带走了一段温度剖面，称‘流失剖面’；于是‘流失剖面’造成了热漏现象。显然，亮点温度比黑点温度高，在亮点至黑点之间存在一系列的温度点；由于温度点的任意性，使得整个热层存在热漏。于是，从理论角度提出一个问题，在快烧蚀条件下传热数学方程式是否为古典传热方程式呢？不能确定。因为古典传热方程的建立条件，是热层内既没有热源，也没有热漏。因此，只能利用新近建立的物理概念，和数学技巧知识，重新建立具有热漏传热特性的方程式。经过归纳、总结、抽象、提高，利用能量守恒原理，得到了新的‘快烧蚀传热方程式’。结果发现，快烧蚀传热方程式与古典传热方程式不同，相差一个一阶偏微分项，这个偏微分项在方程中的物理含义正好是‘热漏’。这种热漏体现出烧蚀物质越多，热漏越大，热防护效果越好，这正是烧蚀热防护设计所追求的目标。”杨学实特别强调，作为科学研究工作者必须具备如下基本素质：尤其在实验过程中必须认真观察实验现象，注意发现同过去已知的知识范围以外的物理现象，即有所发现；同时具备对物理现象进行深入分析的素质，即有所成果。所谓“数学是科学的科学”，就是它能把客观存在的物理规律以数量关系联系在一起，之后，再进行抽象数学运算。鉴于上述创新，吸引了一批科学院著名专家学者参与研究，并形成了规模研究队伍。

“也有少数纯数学工作者对快烧蚀方程中的热漏项提出质疑（《自动化学报》23（2）期）。理由是‘外国人计算烧蚀用的是古典传热方程’，从未见过快烧蚀方程；以此认定外国人既然是正确的话，必然中国人是错误的。严肃地正确判断是：‘那是因为外国人没有认真研究古典方程建立时所须满足的条件，更没有认真研究烧蚀域内存在的热漏’。不能以为外国人错了跟在人家后面犯错就应该理直气壮（《自动化学报》24（2）期）。然而，在‘慢烧蚀’条件下，‘快烧蚀’方程中的热漏项贡献变小，几乎可以忽略，于是快烧蚀方程蜕化为古典方程；这种近似在工程上是允许的。但是，使用古典方程处理烧蚀问题，理论上严格地说，是不恰当的，是错误的。”杨学实说。

关于类似核爆中心的极高热环境，如“电磁导轨炮”的导轨放电热环境。它的放电导轨处于30毫米距离内数千伏电压和几十万安培电流放电环境下，热环境极端恶劣。钨渗铜导轨由于烧蚀难以实现连续发射，影响实用价值。同样对于高超音速再入弹头，通常在弹头的音速点附近出现严重烧蚀，造成弹头外形发生改变，致使飞行弹道偏移，弹着点精度偏差变大。如果有一种方法使得弹头表面烧蚀材料以及放电导轨烧蚀材料得到补充，则能保持导弹外形以及放电导轨外形不变，提高实用价值。这种方法是存在的，就是发汗冷却控制方法。

杨学实在控制理论创新方面贡献卓越，比如发汗热防护控制：人体出汗能使身体降温，因此发汗具有明显的冷却效果，能够降低结构温度。冬天冷了就封闭毛孔不出汗，天气愈热出汗愈多；或者利用扇风增加皮肤表面水分蒸发来降温。前者是人体的自动控制，后者是人为控制。如果在飞行器上装一瓶冷却剂，利用机体无数微孔结构材料，通过计算机控制，使得飞行器结构表面温度处于不烧蚀状态。实现初始设计外形不变，又使得发汗剂消耗量最少，这就是发汗控制理论要研究的最优控制问题。

杨学实说，“同样按照发汗物理概念和数学技巧，利用微元受热能量守恒原理，与局部热平衡，随即又建立了‘发汗传热数学方程式’。结果发现，‘发汗传热数学方程式’同‘快烧蚀传热数学方程式’属于同一类型，也多出一个一阶偏微分热漏项。这个发汗热漏项容易理解：由于外表面存在加热源，使得热层中外表面温度高而内表面温度低而存在的温度逐渐变化过程。当低温发汗剂从低温内壁一路渗流通过温度逐渐升高的热层到达高温外壁面时，存在沿途吸热而产生热层的热漏现象，效果上和烧蚀物质流失类似的热漏性质，物理过程相同因此数学关系属于同一类型。因此，可以把‘发汗传热数学方程式’和‘快烧蚀传热数学方程式’俩数学模型合并，再加入‘工程控制’概念，形成‘变域传热发汗分布参数系统控制’理论课题。如果飞行器不出现烧蚀过程，单就发汗而言，也具备非常优秀的热防护性质。于是从控制论角度，我们得到一组发汗剂流量控制参数既出现在边界条件中，又出现在方程中的分布参数系统控制问题；这组控制问题在国际学术界是空前的”。同时他指出，“就发汗控制方法而言，从低热环境到极高热环境的工程应用角度，也具有十分重要的价值。上述理论的应用对象除了高超音速飞行器，也用于接近核爆中心的极高热环境，如电磁导轨炮的导轨放电热环境，尤其电磁炮连续发射问题”。1985年，他在《自动化学报》上发起了“烧蚀发汗冷却控制”理论研究。国际上命名该方程为“杨学实方程”。

1991年起，杨学实在导弹型号空气动力学工程设计任务之余，同时开展理论研究。上述“变域传热发汗分布参数系统控制”理论研究获得国家自然科学基金资助，并连续三期主持基金项目。研究班子以中科院系统所和航天部高级研究人员为核心，国际院士和国内重要研究单位和大学参与，约30多人。其间，他每年在北京主持召开研究成果学术讨论会，每年论文有30多篇。研究内容包括对其提出的三项新思想相结合的研究，即发汗对结构温度的影响、快烧蚀变域热传导、分布参数系统控制。这三项结合，为变域传热发汗分布参数控制课题的理论研究、实验研究和应用研究相互促进奠定了基础。归纳为动边界分布参数系统控制。随着研究的深入引导，内容越来越丰富，在一维问题的基础上，又逐渐建立了二维和三维问题的全面系统研究。在连续获国家自然科学基金资助下，他致力于全面推动每个问题的数学模型、数值方法、数学仿真、数学定理证明、控制理论研究、试验研究和应用研究等方面的拓展。结题被国家自然科学基金委评为“特优”项目。他在国内外公开发表学术论文近60篇，国际上重要刊物（《EI》和《INSPEC》等）跟踪检索多篇。曾获火箭导弹型号设计科技进步多项奖励。著作两本书：编辑出版发行英文论文集《Recent Advances in Distributed Parameter Theory on Transpiration Control System。SCI-TECH Information Services，British（first edition），1996》，和中文专著《变域传热发汗控制理论》。

杨学实相继提出的理论研究课题为“气膜悬浮分布参数控制”，它的空气动力学流动属于“三维缝隙剪切流”，物理上指的是“发汗边界缝隙剪切流”。对于这类问题，为便于开展理论研究，按照量阶分析法，随即建立了它的数学方程组。他指出“这类理论问题比国际上有名的‘Couette流动’要困难得多，‘Couette流动’属于单纯的一维流动和二维流动。这就是说，‘气膜悬浮分布参数控制’课题不仅是三维问题，而且要控制。于是，我们又建立了一门‘空气动力学’与‘控制论’相结合的边缘学科”。

杨学实指出，“当考虑创建理论的应用问题时，应该着眼力求广泛性。前期的研究，控制参数属于小发汗量。对于大发汗量控制参数，例如适用于大孔隙率发汗结构材料的工程应用问题，需要借助地下石油天然气在砂层中渗流规律。从空气动力学角度，前述流动同多孔材料的发汗剂渗流之间不同点在于连续性方程与空气动力学通常意义上的连续性方程不同。同时，一位以色列人Darrcy曾经对石油天然气在砂层中的渗流提出过‘Darrcy定律’，这一定律同大孔隙率多孔材料渗流在物理规律上存在某种类似。据此，按照空气动力学的三大守恒、四大方程关系式，通过数学运算，我们又建立了‘压力分布参数控制’数学模型”。并开展了基础理论研究。

航天飞机与高超音速飞机就热防护而言，属于同一类型。美国航天飞机的防热设计采用防热瓦。防热瓦设计属于“隔热”和“热沉”的复合设计。我们知道，“隔热法”和“热沉法”没有“烧蚀法”效率高。隔热表面不会烧蚀，要求材料导热系数小，尽量把热隔在外面，使其尽量少的进入物体结构。然而，热流一旦传入结构，就散失不出去，因此依靠增加结构体积重量满足“热沉”要求。多余的重量载荷会使飞机增加负担。同时，在飞机头部粘贴一千多块防热瓦的办法很原始，工艺上稍有不慎将会出现防热瓦脱落。2003年美国航天飞机返回过程中因防热瓦脱落，航天飞机解体，宇航员瞬间失去生命。由于热防护方法不当，使得事件似乎存在必然性。

承担国家气浮车项目 助推高速发展之路

1999年，杨学实在发汗控制实验过程中，用手感受发汗物体表面渗流状态时，发现手与物体表面之间始终存在一层膜，用力施压也不能触及表面，这种力是气膜压力。就是说，发汗固体表面气膜存在较大压力。这种压力的发现是否存在工业应用价值呢？需要经过进一步细致的测量，结果证实它的压力为1.44公斤／平方厘米。它的净有效压力超过气垫船的净有效压力将近一倍多，接近0.5。也就是说，1个平方米的气膜能够悬浮5吨重物。如果一节车有4个腿，他的悬浮重量可以达到20吨，这就证明物面压力明显存在工业应用价值。于是发明了气膜悬浮车，称“气浮车”。

气浮车就是把飞机机身放到轨道上“飞行”。具体就是去掉飞机的主翼、尾翼、竖翼、起落架、发动机、油箱和燃油，只剩机身。安装4个腿代替机翼，放在轨道上，依靠4—5个压力的压缩空气，通过控制方法，在气腿与轨道平面之间生成气膜，使飞机机身悬浮。悬浮高度约1—2毫米量级。不带滚轮，依靠车腿支撑运行。在推力作用下，行驶时速可达800公里，使高速行驶成为现实。简单地说，气浮车就是“有轨、无轮、高速、气膜悬浮、无接触摩擦、近地面轨道飞行器”。这样一来，使得高速轨道交通与空气动力学相结合的技术创新成为速度竞争在交通领域的进步点。随后，他又相继申请并获授权的专利为：发明专利“发汗电极控制装置及控制方法”和“气浮车气膜的控制方法”；实用新型“气浮车车腿”和“气浮车分流式底盘”；并提出国际发明申请，发明专利国际申请号：PCT/ CN2007/000786；发明专利国际申请号：PCT/CN 2007/000787。

我国气浮车的优势是车腿支撑，不用滚轮。最高时速800公里，速度快；轨道为突出地面8—10厘米的两条道路，可用石材，简单，造价低；悬浮气膜1-2毫米厚度存在收敛效应，不会上下颠簸，运行稳定；左右车腿外侧有生成气膜的挡板，限制车辆运行方向，没有摩擦；动力采用电网供电，开关磁阻电动机噪声小；工作介质是空气，吸入空气，再排出空气，没有污染；气浮车体是飞机的机身和管道底盘组成，结构简单，重量轻，安全系数高，有效载荷效率高，耗能低；工程造价是磁浮的16%，是轮轨的56%，建设成本低；能耗是磁浮的67%，轮轨的50%，运行成本低；运行安全控制由三组分布参数控制系统组合管理，有理论保证；车腿有侧挡板底挂钩、进气道有防护网、三重刹车分阶段制动、中央卫星定位控制、按导弹可靠性质量控制设计气浮车安全系统，安全性高；具有丰富的“系统集成总体技术”经验，航天系统在长期型号设计过程中，所形成的丰富设计经验，具有绝对优势。

航天科工集团早在2004年就召开了“高速气浮车技术方案可行性”评审会。参加会议的有铁道科学院、北京交通大学、中国南车集团、航天科技集团和航天科工集团等单位。以庄逢甘院士为首的院士、研究员、教授和高级工程师等13人组成评审专家组。会议听取了气浮车项目组杨学实所作的《高速气浮车可行性论证报告》，并观看了试验样车的轨道运行试验录像。专家们在热烈的讨论中认为，这种气浮车属于轨道飞行器；是一项具有全球性意义的项目。并得出如下评审意见：“气浮车与磁悬浮车以及轮轨高速列车甚至飞机相比所存在的一系列优点是可信的；气浮车的技术可行性以及研制的现实性是存在的；气浮车是具有我国自主知识产权的创新项目，建成后可以填补高速交通速度链的空白”。

创新工程气浮车项目在未来追求高速交通的世界大环境下是有重大意义的。而它的社会效益同样不可忽视：第一，气浮车项目能够创造的就业岗位将达几十万；第二，它的经济效益在年均数百亿美元的等级上；第三，它在学术价值上既创造了国际上新的分布参数系统控制的数学模型组合，又建立了一门“气膜悬浮与控制”边缘学科研究；第四，它在技术价值上将空气动力学与轨道交通相结合并成为提速的亮点，使得轨道运输方式发生变革，不要滚轮而用车腿运行；第五，国家价值上大大增加中国软实力，国际价值上全世界没有时速450公里以上的轨道交通工具，国际市场中国独占。在有利条件方面：有中共中央政策研究室、国家领导人、国务院、国家发展改革委员会的重视；再加上国家的“自主创新”政策和在2020年建成“创新国家”的号召；又加上多位院士集体的“极力推荐”；研制团队又具有丰富的系统工程的“实施经验”；以及建立了一套完整的理论研究、试验研究、应用研究的研制体系的保证；再加上已经完成了三个设计阶段的第一阶段设计，处在产业化成熟阶段；又完成了气浮车1∶5模型样车的轨道运行试验。

杨学实指出，“涉及气浮车工程控制的理论问题需要三类数学模型来实施：第一类为大发汗量气源压力分布参数控制，即‘压力控制方程’；第二类是车腿底部粘性气体的高速剪切，造成车腿结构加热的热防护控制，即‘变域传热发汗分布参数控制方程’；第三类是发汗边界缝隙剪切流控制，即‘气膜悬浮分布参数控制方程组’。在前期理论研究过程中，这三类数学模型曾经在理论研究阶段已经具备。按照这三类分布参数系统控制组合后，具体实施为航空电机大流量空气压缩机转速控制、到气浮车腿底部因高速气流剪切摩擦而产生车腿结构的加热控制、再到气膜悬浮控制，组成一套完整的大型复杂控制系统。这三类控制的核心，涉及气浮车运行的‘安全控制’，因此这组控制模型的理论问题十分重要，它在分布参数控制学术界也是空前的。于是在工程上又建立了一套完整的理论研究、试验研究、应用研究的研究研制体系”。通过前述访问，笔者认为，杨学实是一位真才实学的空气动力学与控制论相结合的不仅理论科学家，也是应用科学家。目前，他在理论研究同时，仍然带领研制班子继续推进“高速气浮车”工程的产业化进程。

目前国际上，包括国内，所有轨道交通工具，速度不超过时速450公里。磁悬浮列车430公里，昂贵、污染、不具备商业价值。高速轮轨列车实用时速330公里。由于存在黏着力的结构性问题，速度快了就出现车轮打滑，再提速非常困难，除非不顾一切消耗大量能量，且又增加车轮结构力学的危险因素。欧洲上世纪六十年代研制过气垫车，悬浮高度几十厘米，带滚轮，燃气发动机为动力，存在能耗大、噪声污染、运行不稳定问题。属于方案设计缺陷，一次试验后，很快下马。铁道部目前为了继续提高轮轨列车的速度，开展了480公里时速的刹车技术试验；同时又投入资金开展一项将“磁悬浮列车”放进“真空管道”的外国人设想的工程，希望达到时速1000公里。从工程造价角度，这种“真空管道磁悬浮车”方案比单纯磁悬浮车更不具有商业价值，带来高风险。日本东北大学利用美国人“带翼气垫车”在地面是平面和两堵墙围成的槽内的失败试验，继续原方案，改称“飞行列车”，带滚轮；投入大量资金，予计时速500公里，2020年投入运营，座位335个；它的问题是由于空气的粘性效应，又运行在大尺寸的气垫上，带有飞行机翼的列车上下颠簸、机翼两边撞墙、左右倾斜。这是一种“严重不稳定”的危险运行方案，转弯撞墙的现象难以避免，尤其高速飞行更危险。为了得到高速交通工具，全世界在不计成本地执著追求，表明高速轨道交通在国际领域的迫切需求程度。气浮车的优势在前面已经讨论过，不存在前述各类轨道交通工具的缺陷，时速800公里，属于高速轨道飞行器的最优方案，而且是具有完全自主知识产权的，长中华民族志气的具有世界性意义的创新工程。

专家简介：

杨学实，中国航天科工集团第四总体设计部高级工程师、研究员。1937年7月出生於陕西省安康市。九三学社社员。1962年毕业于兰州大学数学力学系，分配到中国科学技术大学近代力学系任教。曾任世界著名科学家郭永怀学部委员的《边界层理论》教学的助教，以及华罗庚学部委员的《微分方程》数学教学的助教，并对钱学森学部委员的《星际航行概论》课程在开阔学术思路视野方面受益匪浅。深受前三位世界著名科学家的学术思想、严谨思维、研究方法、民族精神、工作态度的巨大影响。

1965年杨学实调入第七机械工业部第二研究院第26研究所，从事火箭导弹空气动力学研究、试验、设计，先后任技术员、工程师。1980年转入中国航天工业部第二研究院第四总体设计部，先后任高级工程师、研究员。1993年应俄罗斯原喀山航空学院校长G·L·Degtyarev 教授和科学家T·K·Sirazetdinov院士邀请赴俄罗斯讲学。中国航空学会和中国宇航学会会员，中国计算物理学会第三届、第四届理事。俄罗斯《PROBLEMS OF HUMANRISKS》杂志编委。

杨学实曾获火箭导弹型号设计科技进步多项奖励。在理论研究方面，创立了四类空气动力学与控制论相结合的数学模型，其中“变域传热发汗分布参数控制方程式”一类被国际命名为“杨学实方程”。并连续三期主持国家自然科学基金项目研究，结题被评为“特优项目”。国内外发表科技论文近60篇，国际《工程索引》跟踪检索多篇。完成两本书的著作：英文论文集和中文专著《变域传热发汗控制理论》。获一项大型工程创新发明“气浮车”专利授权，又获另四项发明专利和两项实用新型专利授权。具备理论研究及工程设计两方面特长，他还善于理论研究、实验研究和应用研究。

争创先进党组织 篇4

一、先进党组织：

牢固树立党和群众的观念，增强政治、纪律、大局、服务意识。在单位，组织健全，措施有力，作用突出；在社区，主动自觉，责任到位，活动有效；其基本要求，学习型党组织建设成效明显，完成好党章规定的基本任务，做到“四强”和“五个好”：

（一）“四强”党组织基本要求：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。

（二）“五个好”党组织基本要求：一是“领导班子好。深入学习贯彻科学发展观认真贯彻党的路线方针政策，求真务实，勤政廉洁，有凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。素质优良，有较强的党员意识，能发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。成绩显著，围绕中心服务大局事迹突出。五是群众反应好。党组织在群众中威信高，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

二、优秀共产党员

在岗位，爱岗敬业，忠于职守，以服务和效率展示形象，在社会，践行“七不”规范市民文明公约，文明礼仪。其基本要求：履行党章义务，做到“四优”和“五带头”：

（一）“四优”共产党员基本要求：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

（二）“五带头”共产党员基本要求：一是带头学习。认真践行科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学知识，成为本职工作能手。二是“带头争创业绩”。具有强烈的事业心责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，岗位建功。三是“带头服务群众”。积极解决困难，维护权益。四是“带头遵纪守法”，自觉遵守党纪国法。五是“带头弘扬正气”。发扬新风尚，同不良风气、违规违法行为斗争。

法院争创“先进集体”材料 篇5

一、充分发挥审判职能，全力维护司法公正

一年多来，*县人民法院坚持以审判工作为中心，加强了立案、刑事审判、民商事审判、行政审判、审判监督和执行工作，依法审结和执行各类案件3235件。其中，依法受理审结各类刑事案件440件696人；依法受理并审结了各类民商事纠纷案件1468件；依法受理并审结行政案件3件，受理审查行政非诉案件38件；依法受理并执结各类执行案件1274件，执行标的总金额达2.47亿元。审判工作是人民法院一切工作的中心，是人民法院所有（登陆政法秘书网）工作的起点和归宿。一年多来，通海法院坚持“公正与效率”目标，以审判工作为中心，各类案件的审理均做到了认定的事实清楚、证据确实充分，适用法律正确、审判程序合法，确保了案件的质量，并使生效判决得到了最大限度地执行，全力维护了法律的尊严和当事人的合法权益。过对各类案件的依法审判和执行，及时有效地打击了各种刑事犯罪，依法调节了各种民事纠纷，全力维护了社会的稳定，促进了经济的繁荣，为全县各项事业的发展做出了积极的贡献。

二、深化法院改革，推进司法文明建设

为贯彻落实党的十五大提出的“推进司法改革、从制度上保证审判机关依法独立公正地行使审判权”的要求。近年来，在最高人民法院《人民法院五年改革纲要》“权责明确、互相配合、有效监督、高效运转”的司法改革原则指导。

立案工作的职能，并在微机网络办公现代化建设的基础上，结合实际，制定出适合本院的可操作性较强的《*县人民法院案件审判流程管理制度》，实现了整个案件从立案、排期、送达、审理、执行、归档的全程控制和管理，制定了立案送达规则，建立了规范科学、高效快捷、公平公正的审判管理模式。

(五)、进行阳光作业，实行公开听证制度

*法院为了减少诉讼成本，节约审判资源，坚持既维护法院正确生效裁判的既判力和权威性，又能及时纠正错误裁判的原则，于2003年底在全省法院系统中第一家取消了院长接待日制度，实行了申诉、申请再审案件的公开听证制度，制定了公开听证规则。公开听证制度的建立，将申请再审和申诉的审查工作，进行阳光作业，减少和避免暗箱操作，将无限申诉变为有限申诉、无限再审变为有限再审，既保护了公民的诉讼权利，又维护了法院正确生效裁判的既判力和司法权威。

(六)、加大执行力度，切实解决“执行难”问题

党的十六大明确提出“切实解决执行难问题”，这充分体现了党中央对人民法院执行工作的高度重视和支持。抓好执行工作，事关社会稳定和经济建设大局，事关人民群众的根本利益，事关人民法院的形象和声誉。通海法院积极探索和建立了一套有效的执行管理体制，彻底改变过去多年惯用的大量投入人物力，而执行效果不佳的陈旧执行方式，使执行工作逐步进入了良性运行，并在全院已形成的有关执行工作的“调研报告”基础上，进一步探索分析了“执行难”问题，找出了切实解决“执行难”的方法和思路，并形成了专题调研材料《处理好三个关系，切实解决“执行难”问题》。

2004年2月，以*院长为核心的新一届党组班子成立后，把执行工作作为法院工作的重中之重，牢固树立抓好执行工作是全面落实司法为民措施的真正体现的执行观念，积极探索和研究了新时期适合本地区的执行方法和技巧，在解决“执行难”问题上又提出了新的举措：

一、法警队每周轮派二名法警到执行局，协助执行局开展执行工作，解决人员不足问题；

二、加大执行力度，根据每一个案的需要，有必要强制执行的，坚决采取强制执行措施；

三、在执行用车上，配备全院最好的车辆，执行局在必要时可动用全院所有车辆；

四、加强执行队伍自身的教育、管理，进一步提高干警的公正意识、服务意识和效率意识。干警们克服了畏难情绪，热爱本职工作，以饱满的热情投入到今后的工作中，充分发挥自身的主观能动性，从固有的执行思维模式中解脱出来，积极探索和研究执行方法，穷尽司法程序，努力实现司法为民的服务宗旨。

(七)、严格审判监督，完善案件质量评查制度。

案件的审判质量是人民法院审判工作的生命线，是司法公正的最终体现。为确保案件质量，通海法院一是根据省高院制定的“四率一限”规定，全面加强对审判工作的管理，严把案件质量，确保司法公正，制定并实施了《岗位目标责任制办案奖惩考核办法》。将“案件的审结率、裁判的正确率、公开开庭率、当庭宣判率和审理期限”五项指标具体细化到每个业务庭，用以规范审判行为，建立了严格的案件质量评查监督体系，每月一查一报。评查中，坚持程序公正与实体公正并重，严把案件的程序关、事实关、证据关和适用法律关，奖优罚劣，有错究责，确保质量。二是严格执行“四项制度”（《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》、《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》、《关于审判人员严格执行回避制度若干规定》），完善内部监督机制，加大审判监督力度，严把案件质量关，树立铁案意识和精品案意识；加大对发回重审案件的惩罚力度，严格执行错案追究责任制，坚决查处各种违法违纪行为，严肃审判纪律；建立了法官与律师、法官与当事人之间的两条廉政建设隔离带，杜绝司法腐败，确保司法公正。三是杜绝法院内部管理人员对案件的干预，法院领导不得过问不属自己分管范围内的案件。

(八)、优化人力资源，探索小法院管理模式

*法院作为小法院，没有套用照搬先进发达地区的法院人财物充足的审判管理模式，而是结合实际，积极探索适合自身特点和发展的审判管理模式，在该院已经实施的民

一、民二庭合并和法警队、立案庭合并的实践基础上，围绕优化人力资源，充分挖掘现有人力资源的内在潜能，公正高效地发挥作用，达到了人力资源的内部优化整合，努力寻找出了既完善机构，又要节约、集中和优化人力资源的小法院管理模式。一年来，根据审判实际需要，全院共调整轮岗人员38人次，并在大量实践和深层调研的基础上，不断总结经验和方法，形成了专题调研文章《*法院关于探索小法院审判管理模式的思路》。

(九)、加强人民调解工作指导，及时化解社会矛盾

近年来，*法院认真贯彻落实党中央、国务院、最高法院有关进一步加强新时期人民调解工作通知精神，切实加强指导新时期人民调解工作。一是加大宣传引导，努力使审判工作与人民调解工作有机结合，深化民事审判方式改革，加强诉讼调解工作，努力提高诉讼调解结案率；二是加强对人民调解组织的业务指导，不断提高业务指导水平；三是加强对基层调解组织的培训，不断提高人民调解员的素质。通过研讨会、培训和观摩庭审等形式，加强人民调解员的业务学习、培训和交流；四是加强与司法行政机关、基层调解组织之间的工作联系与信息反馈制度。帮助当事人和人民调解组织及时建立联系；法院确定9名法官兼任调解指导员职责，采取“一帮一”结对子形式，加强对调解委员会的走访，及时总结人民调解工作的经验，并对人民调解工作中反映出来的问题予以及时关注和解决，努力提高人民调解工作的质量与水平。由于工作成绩突出，2002年通海县人民法院被最高法院表彰为“指导人民调解全国先进法院”。

(十)、确立司法为民宗旨，全面落实司法为民措施

按照最高法院、省高级法院和市中院召开的院长座谈会的安排部署，我院积极行动，认真贯彻落实。一是提高思想认识，更新司法理念。引导干警深刻理解司法为民的思想内涵，深刻认识司法为民是人民法院与时俱进，践行“三个代表”重要思想的具体体现，进一步端正审判工作指导思想，确立司法为民宗旨；二是制定相应的配套措施和具体制度，狠抓落实；三是从立案信访环节抓起，搞好司法为民“第一窗口”的建设，落实司法救助，依法减、缓、免诉讼费34.2万元，确保经济困难的群众打得起官司。提供法律援助，依法为刑事案件被告人指定辩护人12人次，保护被告人的诉讼权利。开展了以“人民法院为人民、公正司法树形象”为主题的教育活动，教育干警牢固树立司法为民思想，正确把握司法与为民的内在联系，自觉把审判工作与人民群众的根本利益联系起来，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把解决“打官司难”、“执行难”与“维护人权”作为重点，处理好严格执法与文明执法的关系，以扎实的工作体现了司法为民、司法便民、司法护民的服务宗旨。

争创“先进领导班子”（共） 篇6

——肥城市国税局汶阳税务分局争创“先进领导班子” 纪实

创新的时代，需要创新的作为。国税工作面临的任务很多，也很艰巨，要确保各项工作取得新成就、实现新突破，必须靠一支过硬的干部队伍来实现。而要带出一支好队伍，首先要建设一个好班子。为此，要求各级领导提高把方向、理大事、搞协调、抓落实、做示范五种能力，做高素质的领导干部。汶阳税务分局在今年市局统一安排的“六争六创”活动中，把争创“先进领导班子”作为创建总抓手，提出了“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的创建口号，从“四个坚持，四个增强”作起，以班子建设推动整体工作上水平。

一、坚持理论学习，增强班子“三种能力”

一是加强学习，提高“讲政治”的能力。政治就是方向，就是目标。没有正确的方向、明确的目标，很可能事倍功半。分局班子从自身做起，明确工作职责，理清工作思路。制定了班子建设的原则、目标好具体措施。以学习扩眼界、长见识，紧跟大政方针和国税系统工作热点，进一步健全落实党支部中心组集中学习、党支部成员自学、考勤登记和检查督促等一系列制度，突出学习党章、党员先进性教育读本、预防腐败体系实施纲要、国家公务员法、江泽民文选、社会主义荣辱观、科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强执政能力建设和领导班子监督管理办法等重要文献。列出专题安排全年学习计划，每个专题安排专人备课作重点辅导，采取 1

专家讲座、观看录像、学习考察等形式，改变了过去“读书看报、发言表态”式的一般化学习方法。同时注意联系实际，在加强理论学习的同时，结合国税业务工作，将涉税法律、国税业务知识列为学习重点，每个班子成员都能精读相关学科的书籍资料，写出有一定深度的心得体会。2006年以来，共有6篇文论、心得在市级以上报刊发表。

二是阳光决策，提高“抓大事”的能力。大事，就是主要矛盾，就是影响全局，影响建设和工作成败的关键环节和重大关节点。一个领导班子，一位领导干部，既要照顾到工作的方方面面，学会“弹钢琴”，又要从事务性工作中解脱出来，提高“理大事”的能力。分局班子围绕左右局势的关键问题和关键环节去想大事、议大事、抓大事。围绕党的方针政策和上级意图去想，研究如何解决、怎么解决重大问题，并树立一竿子插到底的工作作风，定好措施，组织力量，跟踪问效，抓出成效，确保每项工作都落到实处。

三是理顺关系，提高“谋和谐”的能力。任何一个单位都是一个有机的整体，既涉及内部上下左右的关系，又与外界有着千丝万缕的联系。只有谋求和谐，才能消除阻力，产生合力。为此，分局班子从增强“谋和谐”的能力坐起，营造良好的内外部环境。分局班子在处事中既做“润滑剂”，疏通关系，解决矛盾，防止“内耗”；又做“催化剂”，体察下情，关心干部疾苦，最大限度地调动各方面的积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力干好各项工作；同时有要做“粘合剂”。在处理好内部关系的同时，加强与当

地党委、政府和有关部门的联系，为税收工作营造良好的外部环境。

二、坚持团结统一，增强班子凝聚力和向心力

一个班子能否形成合力，班子成员的个体优势能否充分发挥，关键取决于能否坚持民主集中制原则，以民主集中制达到班子的团结统一。

一是坚持集体领导制度。汶阳分局始终坚持重大问题集体讨论、民主表决和坚决执行的集体领导制度，完善了《党支部议事规则》、《分局局长办公会议制度》。在议事内容上，凡是应由班子集体研究决定的重大事项，任何人都不得擅自表态、许愿，更不能独断专行；在议事程序上，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照规范的议事规则行事，从不随意变通；在议事过程中，充分发扬民主，让班子成员各抒己见，在发扬民主的基础上，集中各方意见，做出决策；在决策执行上，决议一旦做出，所有班子成员都坚决执行，不同意见可以保留，决不能以此为借口，不执行或消极执行集体的决议；在团结协作上。班子成员既讲党性、讲大局、讲协作，也讲感情、讲友谊、讲风格，通过共同的努力，班子成员之间在政治上是志同道合的同志，思想上是肝胆相照的知己，工作上是密切配合的同事，生活上是互相关心的挚友。

二是加强沟通对话制度。实施“六沟通”，即：重大

问题及时沟通，决策之前预先沟通，全局性工作主动沟通，常规工作定期沟通，认识不一再三沟通，情况紧急事后沟通。与此同时，广泛开展“谈心对话”活动，制定《分局领导联系群众制度》、《干部思想反映和建议制度》、《分局局长接待日制度》，进一步拓宽领导与群众、税务干部与纳税人沟通的渠道。

三是坚持民主生活会制度。严格落实上级关于认真开好

领导班子民主生活会的各项意见，做到会前征求意见、明确主题、沟通思想、组织学习、写好剖析材料，会中认真开展评与自我批评，一把手要发挥第一责任人作用，会后搞好整改，进一步规范民主生活会的程序，确保民主生活会的质量。

三、坚持廉洁勤政，增强班子拒腐防变能力

在教育班子成员公正执法、廉洁从政的同时，抓住容易发生问题的重点部位和薄弱环节，采取切实有效的措施，防范风险，控制风险，化解风险，坚决杜绝案件和问题发生。

一是强化责任。按照党风廉政建设责任制要求，层层签订责任书，形成齐抓共管的良好格局。抓好《全国税务系统反腐倡廉宣传教育大纲》的落实，深入学习、熟悉《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的规定，细化责任分解，抓好检查考核。

二是强化制度。认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总局党支部的《实施意见》，完善反腐倡廉工作的责任、教育、制度、监督、惩治、预警机制。认真落实领导干部重大事项报告、收入申报、廉政谈话、任期审计和离任审计等制度；认真落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。强化“两权”监督制约。继续保持惩治商业涉税贿赂的高压态势。坚决纠正损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。

三是强化监督。深化政务公开，实行一把手负责制，坚持以公开为原则、以不公开为例外，全面推行办税公开和内部行政事务公开，把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为公开重点。定期公布通讯费和汽车油耗等大额办公经费开支，注重结合班子考察和年度考核，组织领导干部进行公开述职述廉、民主测评

和民主评议，自觉接受群众监督。

四、坚持从严管理，增强带队伍促收入的能力

加强税收管理，关键在队伍建设。汶阳分局坚持“两手抓、两手硬”，将税收管理与队伍建设有机结合、融为一体，通过抓税收管理增强班子能力，提高队伍素质，通过抓队伍建设促进税收管理工作的顺利开展。

一是依法治税抓规范。认真落实组织收入原则，严禁人为调节收入进度，严禁寅吃卯粮收“过头税”、有税不收“留一手”，严禁转引税款。深入推行税收执法责任制，大力开展税收宣传。二是税源管理抓精细。落实税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、个体清理互动机制。按照“通过宏观看微观、通过行业看企业、通过问题看管理、通过客观看主观”的思路，大力开展宏观税负、税种税负、行业税负调查分析，强化各税种管理，提高对税基的控管水平。三是数据集中抓应用。加强数据应用，认真分析计算机生成的数据，查找征管薄弱环节，努力为强化税源管理提供指导。四是纳税服务抓优化。推行“执法透明化”和“全程融合式”服务，增强执法透明度和服务亲和力。将分局网站打造成办税服务的平台、沟通征纳的桥梁、宣传税收的阵地、展示国税形象的窗口，为纳税人提供纳税申报、税款入库、政策查询、办税公开、涉税咨询等服务。五是人才兴税抓培训。抓好“六员”培训，提高税收管理员业务素质和岗位技能，争创“六员考试达标单位”。六是内外环境抓和谐。推进基层建设，营造上下团结一心、步调一致的和谐局面。加强思想政治工作，促进干部的人际和谐。开展精神文明创建，倡导知荣辱、讲正气、比贡献、增团结、促和谐的新风尚。发挥党支部织凝聚人心、推动工作、促进和谐的作用。做好信访和安全稳定工作，保证上下步伐协调、内部安定团结、干部安居乐业。理

顺外部工作环境，推进社会化综合治税，实现依法征税、依法纳税、依法护税的良性互动。

通过大力开展“先进领导班子”创建活动，汶阳分局党支部一班人团结一心，步调一致，队伍建设、税收征管工作都呈现了良好的开局。截至2007年月，汶阳分局组织税

争创先进游泳场汇报材料 篇7

**市云龙湖位于市区西南部，现有水面5.8平方公里，库容1500万立方米，一湖波光浩渺，三面青山叠翠，风光旖旎，美不胜收。北宋文学家苏东坡曾言：“此湖风光可与西湖媲美，而**俨若杭州。”沿湖西行，岸草如茵，三春桃红柳绿，仲夏榴花似火，深秋枫林尽染，严冬梅花傲雪，四季异彩纷呈。1994年12月云龙湖与杭州西湖结为“姊妹湖”，2002年10月被国家水利部评为“国家水利风景区”，而万人游泳场则如一条长玉带镶嵌在云龙湖北岸。

一、斥资超亿元，打造内湖浴场第一

**万人游泳场始建于1992年，全长1500米，宽100米，总面积15万平方米。底部在抽干东湖湖水后用混凝土砌筑而成，水深由岸边1米逐渐向湖心增深至2米，在2米处设有深水区警戒灯和霓虹灯，岸边配有长1500米、宽7米、总面积为10500平方米的人造沙滩，不仅是全国最大的内湖游泳场，而且是全国少有的城内露天浴场，先期投资2500万元。1998年3月，为了加强防洪保安功能，对云龙湖北岸的大堤进行了加固。为与游泳场的环境相协调又斥资7000余万元在北侧兴建了**公园，并沿湖建设了7座观湖平台，平台上建有月影风帆、古彭展翅等别具风格的现代景观，观湖平台下建有更衣、寄存、冲洗等共4000余平方米配套服务设施，游泳场内增设了儿童滑水项目。2001年9月，由于公园免费对外开放，为了保障游泳者的安全，2002年4月又投资三十万元增设1622米的游泳场护栏。为保证云龙湖水质，2003年，市委市政府又投资数千万元建设环湖排污管道、实施“退渔还湖”工程，使游泳场的水质一直保持在国家二级标准以上。除此之外，今年又对沙滩进行了综合治理，增补黄沙近2000方。为便于急救，游泳场还设立了可移动救生平台10个，救护快艇2艘，夜间照明灯具68组计150千瓦·时和临时救助站一处，配备专业医护人员和救护药品，设立安全警示宣传牌100余块，游泳场管理规定宣传灯箱6个以及宣传广播21个等，目前4000平方米的更衣、冲洗、寄存、休闲、健身等配套服务设施得到了充分利用。另外又在园内增设20个经营面积近500平方米的泳衣、泳具、救生器材经营服务场所，极大的方便了游客。

二、强化管理严抓落实，让浴场由品牌变名牌

多年来万人游泳场在各级党委政府的关心支持下取得了较好地社会效益和经济效益，因此对如何抓好万人游泳场经营管理和服务工作，确保游客人事安全，我们做了以下几个方面的工作。

1、加强组织建设，层层落实职责

万人游泳场由于接待的游客量较多，因此建立一支高素质的管理队伍尤为重要。每年夏季游泳场经营期间，我们都成立“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，部门科室合力抓，层层明确目标，强化责任考核，并且将成员管理系统网络化，及时掌握场内动态，适时调整管理策略，从而使游泳场的管理工作有条不紊、井然有序的进行。

2、加强制度建设，健全约束机制

云龙湖万人游泳场是我市的一个文明形象窗口，为树立良好形象，确保各项工作有条不紊的开展，我们下大决心抓好了建章立制，制定了票务、环卫、水电、巡查、安全保卫等各种岗位职责，严格要求职工的工作纪律，统一着装，佩带胸牌，热情服务，严禁使用不文明语言，严禁与游客发生打架斗殴事件，严禁私吞票款，发现违纪人员严肃处理。同时还建立每周两次更衣室消毒制度、巡查人员不间断巡视制度、垃圾日产日清制度等等。各种内部管理制度，做到人人有责，事事落实，各部门坚持做好各项工作记录。由于工作的合理安排以及监督机制的健全，使得游泳场多年来未发生一起游客投诉或曝光事件。

3、牢固树立安全意识，确保游客人身安全

安全就是效益，如果有一次大的安全事故就可能导致巨大的经济损失和恶劣影响。为使游客安全得到保障，首先要对职工树立起安全管理意识，强化职工的安全观念，因此，游泳场每年经营开放前，都要对职工进行为期一周的岗前培训，要求职工对本职岗位有极强的责任心，对游客的安全有强烈的责任感。特别是救护人员，不仅要有良好的水性而且要有丰富的救护经验，为此，游泳场自开业之日，就聘请了具有多年经验的专业救护人员，建立了一支技术过硬的救护队伍。每年还对他们进一步集中培训，由体育局颁发上岗证，持证工作，统一着装，配备口哨、扩音器以及救护药品等。每个救护人员划分责任区，各负其责。每天值勤人数80余人，每年经救护人员及时救助的多达二、三十人，对超越警戒线劝阻的游客不计其数，及时有效的保障了游客的人身安全。另外，因游泳场警戒灯线路铺设于水下，存在较大的安全隐患，原来都是由电工开船自西向东逐个灯竿进行巡检，方法较为原始，且不能有效避免和杜绝漏电事故的发生，为此我们召集有关专家、技术人员予以研究，最后投入数千元在线路上加装了漏电保护器，有效地预防和杜绝了漏电事故的发生。通过这些措施的实行，截止2003年未发生一起安全责任事故。三、十二年不停攀登，游泳场尽显奇功

万人游泳场自成立以来，以其优越的地理环境和优良的水质每日接待近万人，夏季高峰期间达5万人，年游客量达300余万人次。十余年来，累计接待中外游客4000余万人次，先后有10余位党和国家领导人来此视察，成为游客休闲、纳凉的好去处，市民强身健体的好场所。不仅如此，凭借其得天独厚的自然条件以及天然美景，还成功举办了2000、2001、2002三届亚洲铁人三项赛、全国龙舟赛、第五届全国冬泳锦标赛、中国滑水精英赛、全国摩托艇锦标赛等等十多次国际、国内赛事。特别是2002年第十一届“亚飞杯”亚洲铁人三项锦标赛暨第二届全国铁人两项锦标赛，是本市历史上级别最高的一次赛事，当时由于游泳场水深最浅处仅有1米，不符合“亚铁赛”1.4米的要求，为此，游泳场不断的汇报、研究、协调，最终水利局从长江调入江水200万方补给云龙湖，保证了比赛的顺利进行。游泳场也以水质优良、区域宽广、配套设施齐全给各国运动员、教练员留下了深刻印象，博得好评。通过活动的举办，促进了我市体育和旅游事业的发展，拉动了经济的增长，扩大了对内对外开放，提高了徐州市的知名度。

万人游泳场还是**驻军内河游泳训练基地，我们连续十多年为驻*十余个部队无偿提供游泳训练场地，累计三百余场次、近百余万人次，培养出一批批业务娴熟的子弟兵，为保家卫国、抗洪抢险打下了良好的基础，被授予“集团军水上训练基地”称号。另外，**冬泳协会、皮划艇训练基地等十余个群众性游泳团体也相继在此建立，冬泳队伍不断壮大，由过去不足百人发展到现在五千余人，他们每年元旦、春节都举行“挑战严寒”破冰冬泳表演活动，为冬季的游泳场又增加了一道亮丽的风景线。

总之，由于我们共同努力，几年来，多次被**市体育局、**市水利局等评为先进单位、先进活动组织，获得军民共建、好人好事、溺水救助等方面锦旗十余面，游泳场经过十二年的建设完善，软件、硬件设施都得到了长足的发展，成为**市民流连忘返的欢乐场，但同时万人游泳场在部分方面还存在一些不足，如由于**市季节性较强，受气候影响，游泳场形成了夏季热闹，冬季冷清的局面；配套服务设施档次偏低，有待进一步提高等。

四、游泳场的发展前景

随着**大都市圈的组建，旅游将要成为本市经济和社会发展的支柱产业，拉动本市经济的快速增长。而**市未来二十年旅游规划中的重点旅游项目之一就是**山水风景旅游，市委市政府目前正斥巨资建设云龙湖旅游基地，使云龙湖风景区达到国家4A级风景旅游区，并且使云龙风景区的环境空气质量达到《环境空气质量标准》的一级标准。随着发展规划的逐步实施，预计**市的旅游接待量将迅速增长，万人游泳场也将以此为契机，做好以下几个方面的工作：

1、投资改造游泳场更衣冲洗室，提升服务标准档次，增设高档休闲娱乐休息室、健身房等。

2、更新游泳场广播宣传器材，力求音质优美洪亮，造型美观。

3、游泳场内安装摄像头，实行电脑监控，确保泳客安全。

同时，我们将考虑充分利用万人游泳场有利条件增设沙滩体育健身活动项目、美化周围环境、提高整体配套服务功能、加大对万人游泳场的宣传力度，为举办大型国际、国内体育赛事打下基础。同时为进一步贯彻落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》、为促进我国游泳事业发展和倡导全民健身事业做出积极的贡献。