保健食品经营制度

保健食品经营制度（共8篇）

保健食品经营制度 篇1

企业名称： 企业地址：

法人代表/企业负责人：

年 月 日

保健食品经营企业质量管理制度

目录

人员岗位职责

保健食品购进资格与凭证管理制度 保健食品购进与验收管理制度

保健食品储存与养护管理制度保健食品销售管理制度 卫生管理制度 体检制度 培训制度

根据《中华人民共和国食品卫生法》和《保健食品管理办法》等法律法规的有关要求，结合本企业的实际情况，特制定本制度。

人员岗位职责

一、企业负责人岗位职责

1、对企业保健食品的经营负全面责任，保证企业执行国家有关保健食品的法律、法规和行政规章。

2、负责建立、健全企业质量管理体系，加强对经营人员的质量教育，保证企业质量管理方针和质量目标的落实和实施，3、负责签发保健食品质量管理制度及其他质量文件，负责处理重大质量事故，定期组织对质量管理制度的执行情况进行考核。

4、负责对保健食品首营企业和首营品种的审批，对企业购进的保健食品质量有裁决权。

5、负责国家和上级主管部门有关保健食品的法律法规及各项政策在公司内部的贯彻实施。

6、负责选拔任用各方面的合格人员，定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。

二、卫生管理员岗位职责

1、认真学习和贯彻执行国家有关保健食品的法律、法规和行政规章，严格遵守企业的质量和卫生管理的规章制度，对保健食品的卫生管理工作负直接责任。

2、按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，保持内外环境整洁，保证各种设施、设备安全有效。

3、每年负责安排企业经营人员的健康检查，建立并管理员工的健康档案，监督员工保持日常个人卫生。

4、负责监督做好营业场所和仓库的温湿度调控，保证温湿度在规定的范围内，确保所经营保健食品的质量。

5、保证保健食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染，发现可能影响保健食品质量的问题时应立即加以解决，或向企业负责人报告。

三、购销人员岗位职责

1、严格遵守国家有关保健食品的法律法规和各项政策，遵守公司各项质量管理的规章制度，特别是采购和销售方面的管理制度。

2、采购人员应根据公司的计划按需进货、择优采购，严禁从证照不全的企业进货。严禁购进未取得《保健食品批准证书》的保健食品。

3、对购进的保健食品应按照合同规定的质量条款，认真检查供货单位的《卫生许可证》、《营业执照》和保健食品的《批准证书》、《检验合格证》，对保健食品逐件验收。

4、销售人员应确保所售出的保健食品在保质期内，并应定期检查在售保健食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向企业负责人报告。

5、销售时应正确介绍保健食品的保健作用、适宜人群、使用方法、食用量、储存方法和注意事项等内容，不得夸大宣传保健作用，严禁宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品的宣传。

6、营业员每天上、下午应各做一次营业场所的温湿度检查，如温湿度超出范围，应及时采取调控措施，确保保健食品的质量。

7、营业员应经常注意自己的身体状况，当患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化

道传染病(包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病、精神病以及其他有碍食品卫生的疾病时，应立即停止工作并向卫生管理员报告。

8、营业员应热心为顾客服务，随时听取顾客的意见和建议，及时改进工作并向企业负责人反馈信息。

保健食品购进资格与凭证管理制度

1、企业必须认真审查保健食品供货单位的法定资格、经营范围和质量信誉，考察其履行合同的能力，必要时会同质量管理部门对其进行现场考察，签订质量保证协议书。协议书应注明购销双方的质量责任，并明确有效期。

2、加强合同管理，建立合同档案。签订的购货合同必须注明相应的质量条款。

3、质量管理部门要做好首营企业和首营品种的审核工作。向供货单位索取加盖企业印章的、有效的《卫生许可证》、《营业执照》、《保健食品批准证书》和《产品检验合格证》，以及保健食品的包装、标签、说明书和样品实样，建立合格供货单位和合格产品的档案。

4、购进保健食品应有合法票据，并按规定做好购进记录，做到票、帐、货相符，票据和购进记录保存至超过保健食品有效期1年，但不得少于3年。

保健食品购进与验收管理制度

1、根据“按需购进，择优选购”的原则，依据市场动态、库存情况编制购货计划，做到供销平衡，保证供应，避免脱销或品种重复积压以致过期失效造成损失。

2、严格执行企业制定的保健食品购进程序，确保从合法的企业购进合法、质量可靠的保健食品。

3、采购人员对购进的保健食品应逐一进行验收，验收合格后方可入库或上架。购进票据应注明生产企业、生产日期、生产批号、有效期、批准文号、数量、单价等内容。

4、购进的保健食品都必须进行外观质量检查，核实产品的包装、标签和说明书与批准的内容相符后，方准入库或上架。

5、严禁采购以下保健食品：

（1）无《卫生许可证》生产单位生产的保健食品；（2）无保健食品检验合格证明的保健食品；

（3）有毒、变质、被污染或其他感观性状异常的保健食品；（4）超过保质期限的保健食品；

（5）其他不符合法律法规规定的保健食品。

保健食品储存与养护管理制度

1、应根据保健食品的储存要求，合理储存保健食品。冷藏储存温度为2-10℃，阴凉、凉暗储存指避光、温度不高于20℃，常温储存温度为0-30℃，相对湿度应保持在45-75%之间。

2、保健食品应离地、隔墙放置，各堆垛间应留有一定的距离。搬运和堆垛应严格遵守保健食品外包装图示标志的要求规范操作，堆放保健食品必须牢固、整齐，不得倒置；对包装易变形或较重的保健食品，应适当控制堆放高度，并根据情况定期检查、翻垛。

3、应保持库区、货架和出库保健食品的清洁卫生，定期进行清扫，做好防火、防潮、防热、防霉、防虫、防鼠和防污染等工作。

4、应定期检查保健食品的储存条件，做好仓库的防晒、温湿度监测和管理。如温湿度超出范围，应及时采取调控措施。

5、应根据保健食品的流转情况，定期检查保健食品的质量情况，发现质量问题应立即停售（下架）和处理。

保健食品销售管理制度

1、所有销售人员必须经卫生知识和产品知识培训后方能上岗。

2、应严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《保健食品管理办法》的要求正确介绍保健食品的保健作用、适宜人群、使用方法、食用量、储存方法和注意事项等内容，不得夸大宣传保健作用，严禁宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品的宣传。

3、严禁以任何形式销售假劣保健食品。凡质量不合格，过期失效、或变质的保健食品，一律不得销售。

4、销售过程中怀疑保健食品有质量问题的，应先停止销售，立即报告质管员或卫生管理员处理。

5、卫生管理员负责做好防火、防潮、防热、防霉、防虫、防鼠及防污染等工作，确保保健食品的质量。

6、在营业场所内外进行的保健食品营销宣传（包括灯箱广告、各种形式的宣传资料），要严格执行国家有关的法律法规；未取得广告批准文号的，不得在营业场所内外发布广告；广告批文超过有效期的，应重新办理审批手续。

卫生管理制度

一、经营场所

1、公司全体员工均应保持经营场所的干净、整洁。

2、经营场所内不得存放有毒、有害物品。

3、经营场所内不得随地吐痰、乱丢果皮、杂物等。

4、任何员工不得将易燃、易爆等物品带入经营场所内。

5、个人办公区间物品应摆放整齐，办公台上不得摆放与办公无关的物品。

6、不得在经营场所内用餐，如需用餐需在公司统一规定的区域内。

7、注意个人卫生，衣着应整齐清洁。

8、灭蚊灯、老鼠夹、杀虫剂应保持有效状态，发现故障应及时报告卫生管理员，卫生管理员应立即采取措施加以解决。

二、仓库

1、仓库划分为待验区、合格品区、不合格品区，各区应放置明显标志。

2、所有入库产品应分区、分类摆放在规定的区间，出入库帐目应与货位卡相符。

3、应根据保健食品的性能及要求，将保健食品分别离地整齐存放于常温库、阴凉库或冷藏库，并保证保健食品的质量。

4、应合理使用仓容，堆码整齐、牢固，无倒置现象。库存保健食品应按保质期远近依序存放，先产先出，不同批号保健食品不得混垛。

5、仓库内应保持干燥、整洁、通风，地面清洁，无积水，门窗玻璃洁净完好，墙壁天花板无霉斑、无脱落，防虫、防鼠、防尘、防潮、防霉、防火设施配置齐全、措施得当。

5、仓库应定期做好清洁卫生消毒工作，每日进行防蝇、防鼠、防蟑检查和打扫卫生，每月进行一次消毒、杀菌。

6、非仓库员工不得进入仓库。

7、仓库内不得吸烟、喝酒、进食，不得存放与保健食品存放无关的私人杂物，不得存放易燃、易爆和有毒物品

体检制度

1、从事经营活动的每一位员工每年必须在县（区）以上医院体检一次，体检除常规项目外，应加做肠道致病菌、胸透以及转氨酶、乙肝表面抗原检查，取得健康证明后方可参与工作。

2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病、精神病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参与直接接触保健食品的工作。

3、员工患上述疾病的，应立即调离原岗位。病愈要求上岗,必须在指定的医院体检,合格后才可重新上岗。

4、企业发现有患传染病的职工后,相关接触人员必须立即进行体检,确认未受传染的，方可继续留岗工作。

5、每位员工均有义务向部门领导报告自己及家人身体情况,特别是本制度中不允许有的疾病发生时,必须立即报告,以确保保健食品不受污染.6、在岗员工应着装整洁，勤洗澡、勤理发，注意个人卫生。

7、应建立员工健康档案，档案至少保存三年。

培训制度

1、各级管理人员、经营人员及与经营活动有关的维修、保洁、仓储、服务等人员，均应按《中华人民共和国食品卫生法》和《保健食品管理办法》的规定，根据各自的职责接受培训教育。

2、质量管理部负责制定员工培训计划，报总经理批准后下发实施。行政部门按照培训计划合理安排全年的质量教育、培训工作，并负责建立职工教育培训档案。

3、培训方式以企业定期组织集中学习和自学方式为主，以外部培训为辅。任何人无正当理由，均不得缺席公司的培训，并应自觉完成学习计划。

4、新录入员工、转岗员工上岗前须进行质量教育与培训，主要培训内容包括《中华人民共和国食品卫生法》、《保健食品卫生管理办法》等相关法律法规，岗位职责、各类质量台帐、记录的登记方法等。培训结束后统一考核，不合格者不得上岗。

5、参加外部培训及在职接受继续学历教育的人员，应将考核结果或相应的培训教育证书原件交行政部门验证后，留复印件存档。

6、企业内部培训教育的考核，由行政部门与质量管理部共同组织，根据培训内容的不同可选择笔试、口试，现场操作等考核方式，并将考核结果存档。

7、培训和继续教育的考核结果，作为有关岗位人员聘用的主要依据，并作为员工晋级、加薪或奖惩等工作的参考依据。

保健食品经营制度 篇2

2009年1月到2010年8月, 齐齐哈尔市卫生监督所对市直管药店保健食品经营情况进行了监督检查, 并受理有关保健食品的投诉举报11起。在开展保健食品经营监督检查过程中以及接到投诉举报后, 卫生监督员按照执法程序进行了调查取证, 对可疑产品进行索证监督, 发现均未能出示有效的保健食品批件证明, 查证其中1起为冒用保健食品批号案件, 其余10起均为以非保健食品冒充保健食品, 并在药店保健食品专柜进行销售, 例如药店保健食品专柜经销六十六味速补丸、蚂蚁大力丸、脂肪燃烧弹等, 消费者购买服用后出现心慌、心悸、心动过速等症状。卫生监督部门对药店的违法经营行为调查核实后, 对商家依法进行了处理, 但是消费者的权益受到损害已是不争的事实, 而且也没有办法完全得到弥补。

卫生监督员在监督检查和处理投诉举报、进行调查取证过程中, 多次接触经销商和消费者, 了解到目前保健食品市场混乱, 百姓对保健食品的需求很大, 但认知程度不高, 商家的经销方式对消费者存在误导等问题。目前仍有大量经国家审批的食品, 冠以各种保健功能甚至疗效在市场销售, 扰乱了保健食品市场, 侵害了消费者的利益。主要原因是有些保健食品生产企业为求目的不择手段, 一味追求功效, 不按批准的保健食品配方生产, 而添加药品等化学产品, 提高销路, 但没有顾及购买者的身体健康。食品生产经营者索证意识不强, 进货时未索取保健食品批准证书, 使非法保健食品流入市场。许多保健食品经营者抓住消费者渴望健康的心理, 在其广告宣传中采取了夸大、虚假和误导消费者的不正当行为。消费者听信不负责任的广告宣传盲目购买, 不了解相关法律法规, 有时购买的产品只是食品, 只是听信宣传认为有保健功能, 就随便购买, 结果导致消费者的身心健康和经济利益受到损害。

保健食品经营存在的问题引发对保健食品监督管理的深入思考, 按照《食品安全法》, 卫生、药监、质检、工商等部门必须联合采取措施, 加强对保健食品的监管, 净化保健食品市场, 保证消费者的权益。

1 加大相关法律法规的宣传, 让百姓明确保健食品的定义和特征, 明确其保健功能只能适宜于某些特定人群, 不可能对所有人有同样的作用, 并且不能取代正常的膳食摄入, 也不能取代药物对患者的治疗作用, 让老百姓免受欺骗。

2 教会百姓掌握区分食品、药品和保健食品的方法。保健食品经常是在药店内出售, 中国传统医药中, 又有着“药食同源”的理论, 其包装来多采用胶囊、小玻璃瓶、塑料铝板等包装, 与药品相似, 使消费者分不清到底是药品还是保健食品。有的药店将普通食品与保健食品混在一起销售, 通过广告及外包装误导百姓消费。药品用于治病的作用相对明显, 而保健食品强身健体的作用是渐进且缓慢的, 其效果远未达到人们预期的标准。

区分保健食品和药品、普通食品的方法, 就是认准外包装上的批准文号。药品批号为国药准字或国药试字;保健食品批号为国食健字或卫食健字, 并可以到国家药监局或卫生部网站查询确认;普通食品批号为卫食证字。百姓在购买保健食品时认清标识, 同时增强对销售人员的宣传的抵御能力, 避免盲从上当, 才能保护自身的利益。

3 加强对保健食品标签和宣传材料的监督管理, 加大对保健食品经营的监督力度和处罚力度。依据《食品安全法》, 对伪造保健食品批准证书、批准文号、标识, 以及在宣传材料和广告中虚假、夸大宣传保健功能的食品, 加大监督监管力度及行政处罚力度, 对促进保健食品生产经营秩序规范化具有重要作用。

4 部门协调配合, 综合加强保健食品经营监管。《食品安全法》实施以来, 国家明确了卫生和药监、质检、工商等各部门的职责, 在齐齐哈尔市目前保健食品监管职能尚未交接的状况下, 卫生监督部门将在卫生行政部门的领导下, 积极协调其他部门, 进一步加大卫生监督力度, 规范保健食品行业市场, 严厉打击危害消费者健康的行为。同时, 也提醒消费者, 不要轻信街头巷尾“专家”的“权威结论”, 购买保健食品应认准所购产品的品名、商标及“卫食健字”或“国食健字”的批准文号等。特别提醒的是, 保健食品不能替代药品, 保健食品不允许进行疗效宣传, 如果有则是虚假宣传, 消费者可以举报。

保健食品经营制度 篇3

摘 要：随着我国经济的飞速发展，人们生活水平的快速提升，人们对冷冻食品的需求越来越高，连锁食品部作为目前中国市场冷冻食品经营重要的经营商，如何采用正确的经营策略和以顾客为中心的客户关系管理创造利润成为连锁食品部的重要问题。冷冻食品作为连锁食品部经营的利润最大来源，却又是让食品经营部面临种种挑战的缘由。本文通过分析中国冷冻食品的市场现状以及结合中国连锁食品部经营的实际情况，进而提出了准确的市场定位，正确采用经营发展战略，提升销售人员的职业技能，以客户关系管理为中心提高客户满意度，建立厂商与中间商的联合经营模式，完善食品经营的物流运营体系等措施来建立全新的冷冻食品经营管理体系。

关键词：连锁食品部；冷冻食品；经营；研究

20世纪50年代和60年代，当家用冰箱日益普及时，冷冻食品才开始大量的销售。随后不久，伯兹埃伊著名的红、白、蓝包装存在于全世界许多地方的商店，就成了人们熟悉的景观。中国的冷冻食品问题体现在冷冻运输业，行业标准和规范不完善，国产速冻设备质量不高以及频繁出现的食品安全问题和实现产业化的转型。如何通过加强冷冻食品的管理，整合和优化已有的资源，降低经营成本，为消费者提供满意的食品是当前需要解决的问题。

一、采用正确的经营发展战略，明确市场定位

作为连锁食品经营部，其经营发展战略必然因连锁食品部的所在区域的不同而有所改变的，可以根据不同的地区采取差异化的发展战略，也可以根据地区价格的差异实施价格战略，只有有效的经营战略，才能保证冷冻食品销售利润不断攀升。此外，食品行业是人们生活所相关的问题，直接与人们的生命健康有关，在快节奏的社会的食品定位不光只是给消费者带来方便，而且更应该让自己的产品在跟随社会发展的脚步时，回到原生态纯天然方向来。所以未来冷冻产品应该朝着方便，营养，美味等方面发展。

二、全面提升销售人员的职业技能，以客户关系管理为中心提高客户满意度

最近几年来，国内的食品问题不断的出现以至于国外的食品很快的受到了国人的青睐，对于国内的冷冻食品有了不小的冲击，纵观国外连锁食品部的经营研究方面的经验，其中冷冻食品的从业人员的基本技能成为其成败的重要力量，所以我们应该对于从业人员对于冷冻食品的销售做一定的专业系统的培训。

自古至今，客户关系一直都是商务活动的中心问题。对于现在的企业来说，客户关系成为商业活动的重大信息资源，21世纪是服务取胜的时代，谁能真正的了解客户，拥有客户，谁就能赢得一切。对于冷冻食品行业来说，只有把握客户的需求，制造客户满意的产品才能立足于食品行业。建立冷冻食品的客户关系管理可以及时的从客户那里获取有关冷冻食品的市场、产品、技术的信息和新知识，以便利用这些信息和知识进行相应产品的销售和技术研发活动。对于员工这个特殊的顾客，我们应该倾听他们的意见并进行分析和采用，也可以适当的放权给员工，例如海底捞适当的放权给员工让其遇见突发情况的时候可以及时的解决可以达到事半功倍的效果。

三、 有效的降低经营部成本，线上销售系统的建立

对于一个企业来说利润永远是第一位，合理的有效的降低经营成本可以使自己的利润变的最大化。所以可以采用与冷冻食品生产厂商的联合经营模式实现减少流转环节的过程，这样的模式可以增强经营部与其他的销售商的竞争力。冷冻食品行业是个特殊的行业因为其冷冻的独特性，建立自己的冷冻物流体系是一个必然的事情，这样既可以使得冷冻产品保质保量的到达食品经营部也可以方便对客户的货物配送。

对于近些来线上交易额的不断提升，有些学者认为未来的商品的销售会远超过线下交易。对于冷冻食品行业来说构建一个线上销售系统来说可以有效的减少人员成本，对于产品的展示更加方便，这样可以使得顾客在家中既可以得到良好的服务。

四、 创立一个特色的冷冻食品公共关系部门

公共关系部门的建立可以使连锁食品部的发展更加稳定，在遇到问题时可以完美的解决。公共关系的主要工作就是沟通意见四个字，我们可以利用公关合理的与经营部内部沟通也与外界的媒体以及客户进行合理的沟通。对于现在我国频繁出现的食品问题大多数都无法有效的解决。建立一个公关部门可以有效的处理一些危机性事件，对于危机的处理可以变成公关的传播方式，使得公众更加肯定自己的冷冻食品。

五、 合理的预测冷冻食品的发展与市场需求的变化

对于季节的不同，消费者对冷冻食品的产品需求也会不断的变化，有效的市场需求科学合理的预测，可以使得经营部更好的把握市场的需求，进而减少对于不必要的冷冻食品的库存积压。传统速冻和现代速冻的时代都已经过去了，现在的市场主要需求是健康速冻。所以经营部应该根据市场的不断变化调整自己的产品战略，对于诺基亚帝国的倒下很大一部分的缘由是因为其没有根据市场变化所进行产品的调整。所以食品经营部应该做好市场调研，并根据以往历史的销售数据对冷冻食品作出准确的判断，这样才可以更好的使得供求关系的平衡。

結束语

中国作为世界人口第一的国家，因此有着巨大的销售市场。作为一个发展中的连锁食品部来说我们应该多学习本国以及外国合理的管理模式，规范自己的行业行为。以独特的经营管理模式，使得我们可以立足于这个竞争激烈的行业中。

参考文献：

[1] 储成成.中国连锁超市生鲜农产品经营研究[J].商。2013年12期。

[2] 陈丽清 李志平。 公共关系学 [M]。经济科学出版社出版，2010年7月出版

保健食品经营制度 篇4

1、保健食品经营者应当严格审验供货者的经营资格，认真查验保健食品合格证明，确保主体资格合法，购入保健食品质量合格。并应当登录国家食品药品监督管理局网站数据查询栏，查验保健食品批准文号及产品标识信息的真实性、一致性。凡验收合格的保健食品，必须正确填写《保健食品进货查验记录》，如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。《保健食品进货查验记录》保存期限不得少于两年。

2、保健食品经营者应当向供货者索取并仔细查验营业执照、许可证和保健食品合格的证明文件，并对保健食品批准文号及产品标识信息等与《保健食品批准证书》核对一致。相关证明文件应当真实有效，留存的复印件应当由供货商加盖公章。对证明文件不齐全或者不符合法定要求的，经营者不予进货。

3、保健食品经营者进货时应当按照保健食品批次查验保健食品出厂合格证明或者质量检验合格

报告。购入进口保健食品时应当查验出入境检验检疫机构出具的检验合格证明文件。

4、保健食品经营者应当索取供货者出具的正式销售发票，或者按照国家相关规定索取有供货者

盖章或者签名的销售凭证，并保留真实地址和联系方式。

5、企业总部统一配送的保健食品，可以由企业总部统一索验供货者的证明文件，统一建档保存；

各连锁经营者可将总部出具的进货查验证明和统一配送单存档备查。各连锁经营者自行采购的保

健食品，应当按照要求向供货商索验相关证、票，并建档保存。

6、保健食品经营者应当按供货者名称或者保健食品种类分类建档保存相关证明文件，保管期限

为自该种保健食品购入之日起不少于二年。

二、保健食品进货查验记录制度

1、保健食品经营企业应当建立并严格执行保健食品采购及销货记录制度，按照国家有关规定真 实、全面、系统的记录保健食品采购、销售情况。

2、保健食品经营企业应当根据保健食品进货凭证如实记录购进保健食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货商名称、联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的票据。

3、保健食品经营企业应当积极使用电脑记录。统一配送经营企业可以由企业总部统一进行保健

食品进货查验记录，并将有关资料复印件发给所属相关经营企业备查，也可以采用信息化技术，联网备查。

4、未实行电子记录的保健食品经营者，应当设置保健食品进货台账，利用账簿记录。

5、保健食品批发经营者销售保健食品时，应当填写销售记录,载明销售保健食品的名称、规格、数量、产地、生产日期、保质期、购货者的名称及联系方式、销售日期等内容。

6、保健食品经营者应当定期查阅进货记录和检查保健食品的保存与质量状况。对临界保质期的

保健食品，应当在进货记录中做出醒目标注，并将保健食品集中陈列或者向消费者做出醒目提示。

7、保健食品进销货记录保存期限不得少于二年。

三、保健食品质量承诺制度

1、保健食品经营者从事保健食品经营活动，严格按照依法批准的经营方式和经营范围销售保健

食品。应当树立诚信意识，严格履行保健食品安全第一责任人责任，保证提供的保健食品符合相应的

保健食品安全标准，自觉承担社会责任。销售时应正确介绍保健食品的保健作用、适宜人群、使用方

法、食用量、储存方法和注意事项等内容，不得夸大宣传保健功能，严禁宣传疾病预防、治疗功能。

2、保健食品经营者应当为消费者提供相关质量合格证明，主动出具销售票据等购物凭证。

3、对自检中发现的和保健食品安全监管部门公示的不合格保健食品，及时下架退市，并向消费者公告，召回已售保健食品。

4、保健食品经营者应当按照国家规定或者与消费者的约定，承担包换、包退或者其他责任。

5、违反食品安全法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

6、保健食品经营者从事保健食品经营活动，应当增强契约意识。购销合同应当订立保健食品安全保障及对不符合保健食品安全标准保健食品的召回、退货、赔偿和解除合同的条款。

四、市场开办者保健食品安全责任制度

1、保健食品集中交易市场的开办者、保健食品经营柜台的出租者和保健食品展销会的举办者（以下简称市场开办者），应当增强保健食品安全责任意识，积极履行管理职责。

2、市场开办者应当审查入场保健食品经营者的许可证，明确入场保健食品经营者的保健食品安全管理责任，定期对入场保健食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现保健食品经营者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级保健食品安全监管部门。

3、、市场开办者应当配备专职保健食品安全管理员，指导并督促入场经营者落实保健食品安全责任。根据需要配备保健食品检验、冷藏冷冻等设备设施。设置公示栏，公开相关保健食品安全信息。

4、市场开办者应当建立场内经营者档案，记录保健食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息。

5、市场开办者应当查验场内经营者证明其经营保健食品符合保健食品安全标准和要求的相关材料，对其在市场外的保健食品贮存场所进行备案。

6、市场开办者应当指导并督促场内经营者建立经营记录，执行进货查验、索证索票等与保障保健食品安全有关的制度；

7、市场开办者应当协助保健食品安全监督管理部门开展保健食品安全工作。市场开办者未履行法定义务，本市场发生保健食品安全事故的，应当承担连带责任。

五、保健食品安全管理制度

1、保健食品经营者应当增强保健食品安全自律意识，自觉规范经营行为，认真检查保健食品质量、经营场所环境卫生情况，确保其符合国家相关标准和要求，保障保健食品安全。保健食品销售场所须具备保障保健食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关保健食品安全标准。建立健全保健食品采购和销售制度，并确保落实到位。注重环境卫生管理，保持经营场所内外环境清洁卫生。明确内部卫生管理职责，组织开展保健食品安全自查自纠。

2、保健食品经营者应当按照有关规定申领、换发食品经营许可证，做到亮证经营。

3、保健食品经营者应当配备专职或者兼职保健食品安全管理人员和保健食品安全技术人员，规模以上企业应当配备保健食品安全师，负责组织开展本单位保健食品质量的检查、监督、记录。

4、保健食品经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。定期进行保健食品安全有关法律法规和知识培训，并做好培训记录。严格做好保健食品从业人员健康管理和卫生知识培训工作，按相关部门规定及时组织保健食品从业人员进行健康检查，保证本单位保健食品从业人员取得健康证后，才准予上岗。

5、连锁超市配送中心等有条件的保健食品经营者应当建立保健食品自检机构，设立保健食品安全检测室（台），配备必要的保健食品检测设备，适应保健食品安全管理需要。

规模以上、高风险保健食品经营企业应当建立保健食品经营过程控制制度，并通过危害分析与关键点体系或者其他保健食品安全管理体系认证。

六、保健食品退市和销毁制度

1、为了保障消费者身体健康和生命安全，保健食品经营者应当建立并严格执行保健食品退市和

销毁制度。

2、保健食品退市是指对质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或存在其他安全隐患的保健食品，采取停止销售，退出市场的行为。

3、保健食品经营者应当对保健食品进行经常性检查，发现所销售的保健食品属于不合格保健食品时，立即停止销售，采取下列措施：

（1）、清点不合格保健食品，将有关信息登记造册；

（2）、将不合格保健食品退出市场，通知生产者或供货者，配合召回已售出保健食品，并向保健食品安全监督管理部门报告；

（3)、可能造成保健食品安全危害的，应当立即向保健食品安全监督管理部门报告。(4)、对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的不合格保健食品，要及时公告，通知消费者退货。

4、保健食品经营者对因标签、标识或者说明书不符合保健食品安全标准而被停止经营的保健食品，应当通知生产者召回，在保健食品生产者采取补救措施且能保证保健食品安全的情况下可以继续销售，销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。

5、保健食品经营者发现保健食品已经变质或者超过保质期的，应当立即下架，停止销售，进行无害化处理或者销毁，不得退回供货商或者生产者，并建立处理或者销毁记录台账。记录台账保存期限不得少于2年。

6、销毁的保健食品应当如实记录保健食品的名称、规格、数量、生产批号（生产日期）、销毁时间和地点、销毁方式、销毁人、监销人等内容，或者保留可供追查的影像资料等。

七、保健食品运输、贮存及销售安全管理制度

1、保健食品经营者应当建立保健食品仓储、运输安全管理制度，加强过程中的安全管理，确保保健食品安全。

(1）、保健食品仓库必须专用，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

（2）、保健食品库房实行专人负责管理。对入库的各种保健食品必须进行验收和登记，设立保健食品出、入库台账，及时掌握保健食品的进出状态，做到先进先出，尽量缩短储存时间。

（3）、保健食品库房周围不能有有毒、有害污染源及蚁蝇滋生地，库房内通风良好，地面平整，货架避免阳光直接入射，保持所需温度和湿度。定期清洁、消毒、换气，保持环境整洁。

（4）、库房内有良好的防蝇、防尘、防鼠及防潮设施，保健食品存放设隔离地面的平台和层架，离墙15厘米，最底层隔离地面15厘米以上，防止保健食品发霉、变质、生虫。

（5）、库房中设有不合格保健食品暂存区域及专柜，定期对库房内保健食品进行检查，发现变质或超过保质期限的保健食品及时处理并做好记录。

2、保健食品经营者用于运输和装卸保健食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，并符合保证保健食品安全所需的温度等特殊要求，不得将保健食品与有毒、有害物品一同运输。

3、运输、贮存、销售需低温保存的保健食品，相关设施、设备的运行和冷冻、冷藏温度应当符合保健食品安全的要求和保健食品标签明示的温度。

保健食品冷藏运输应当按冷藏运输要求作业，确保制冷系统正常运转，不得故意关停制冷系统，易交叉污染的保健食品不得混装拼箱装运。冷库贮存保健食品，应当确保设施、设备正常运转，仓储作业工具应当根据保健食品种类区分使用，易交叉污染的保健食品应当专库储存。

4、保健食品经营者应当按照保证保健食品安全的要求贮存保健食品，定期检查库存保健食品，及时清理变质或者超过保质期的保健食品。

5、对销售的保健食品应当定期进行检查，查验保健食品的生产日期和保质期，及时清理变质、过期及其他不符合保健食品安全标准的保健食品，对问题保健食品要及时下架退市，做好相关记录。

6、保健食品经营者在经营场所外租用库房，贮存保健食品的，应当在贮存前向保健食品安全监督管理部门备案。

八、保健食品经营从业人员健康管理制度

1、保健食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后上岗，不得超期使用健康证明，健康证明应随身携带，以备检查。

2、保健食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员健康档案。

3、患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得参与直接接触保健食品的经营工作。

九、保健食品安全事故应急处置管理制度

1、保健食品经营者应当制定保健食品安全事故处置方案，定期检查经营单位各项保健食品安全防范措施的落实情况，及时消除保健食品安全事故隐患。

2、保健食品经营者对发生重大保健食品质量事故的，应及时向食品药品监督管理部门报告，同时采取积极有效应急处置措施，防范减小社会危害。

3、保健食品经营者发现其经营的保健食品造成或可能造成公众健康损害的情况，要在2小时内向辖区保健食品安全监督管理部门报告。

4、保健食品经营者发生保健食品安全事故后，应当积极配合保健食品安全事故调查处理工作，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝、阻挠、干涉保健食品安全事故的调查处理工作。

保健食品经营制度 篇5

保健食品经营卫生和质量管理制度 目录

一、各级质量责任制度

二、岗位职责制度

三、经营场所卫生管理制度

四、仓库质量管理制度

五、人员卫生及健康管理制度

六、人员教育培训制度

七、进货验收、储存、销售制度

八、索证索票制度

九、进销货台账制度

十、不合格保健食品处理制度

十一、售后服务制度

一、各级质量责任制度

1、企业必须根据“质量第一、确保安全”的原则,制定质量目标和质量方针,用于指导企业的一切经营活动。

2、质量管理部负责提出公司的卫生和质量管理制度(草案,经部门经理会议讨论并经总经理批准后下发。全体员工必须严格遵照执行。

3、企业法人代表或负责人是企业质量管理第一责任人。各部门经理是本部门质量管理第一责任人,监督实施部门质量管理职责,对本部门质量管理工作负全面责任。公司全体员工要根据各岗位职责,确保公司质量方针的全面落实。

4、质量管理部每季度根据各部门、各岗位职责对公司质量制度的执行情况进行检查,检查结果将作为年终考核的依据之一。

5、对检查中发现的问题,各部门、各岗位必须在一周内查明原因,制定纠正措施并完成整改。

二、岗位职责制度

(一企业法人代表或负责人岗位职责

1、对企业保健食品的经营负全面责任,保证企业执行国家有关保健食品的法律、法规和行政规章。

2、负责建立、健全企业质量管理体系,加强对业务经营人员的质量教育,保证企业质量管理方针和质量目标的落实和实施，3、负责签发保健食品质量管理制度及其他质量文件,负责处理重大质量事故,定期组织对质量管理制度的执行情况进行考核。

4、负责对保健食品首营企业和首营品种的审批,对企业购进的保健食品质量有裁决权。

5、负责国家和监管部门有关保健食品法律法规及各项政策在公司内部的贯彻实施。

6、负责选拔任用各方面的合格人员,定期开展质量教育和培训工作,每年组织一次全员健康检查。

(二质量负责人的质量职责

1、在企业负责人的直接领导下,分管质量工作,带领企业全体员工认真学习贯彻执行《食品安全法》、《保健食品管理办法》等法律法规,落实企业的各项规章制度及岗位职责。

2、加强企业全面质量管理工作,对企业的质量管理工作进行监督、指导、协调、有效实施质量否决权。

3、负责组织制定和修订各项质量管理制度,实施和维护企业质量管理制度的有效运行,主持质量管理制度的检查与考核工作,负责向企业负责人报告质量管理工作的执行情况

4、定期组织召开质量分析会,及时掌握质量管理工作动态,研究解决有关质量问题。

5、负责对企业经营产品质量审批

6、负责协调部门之间质量工作的有效开展

7、主管质量方面培训教育工作的实施

8、研究、部署、检查质量管理工作,对质量工作奖惩提出建议并根据企业负责人的授权,具体实施质量奖惩。

(三质管员的岗位职责

1、树立“质量第一”的管理,坚持质量效益的原则,承担质量管理方面的具体工作,在保健食品质量管理方面有效行使裁决权。

2、监督质量管理制度的有效执行,定期检查制度执行情况,对存在的问题提出改进措施,并做好记录。

3、在企业各部门的协助下,负责对企业员工进行质量教育培训工作

4、负责对保健食品养护工作的业务技术进行指导。

5、负责质量信息管理工作,定期收集保健食品质量信息和有关质量的意见、建议,组织传递,并定期进行统计分析,提供分析报告。

6、对不合格保健食品进行控制性管理,负责不合格保健食品报损前的审核及报损、销毁保健食品处理的监督工作,做好不合格保健食品的相关记录。

7、按月检查陈列保健食品的质量状况,保证其符合规定要求。

8、定期检查企业的经营环境及人员卫生情况,组织员工定期接受健康检查。

9、负责建立保健食品质量档案和收集质量标准。

10、负责各类质量记录、资料的收集存档工作,保证各项质量记录的完整性、准确性和可追溯性。

11、协助企业领导召开质量分析会议,做好记录,及时填报质量统计报表和各类信息处理单

12、负责处理保健食品质量查询,对客户反映的质量问题及时找原因,尽快予以答复、解决。

13、负责保健食品不良反应信息的处理及报告工作(四卫生管理员岗位职责

1、认真学习和贯彻执行国家有关保健食品的法律、法规和行政规章,严格遵守公司卫生管理的规章制度,对保健食品的卫生管理工作负直接责任。

2、按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作,保持内外环境整洁,保证各种设施、设备安全有效。

3、每年负责安排公司经营人员的健康检查,建立并管理员工健康档案,监督检查员工保持日常个人卫生。

4、负责监督做好营业场所和仓库的温湿度检测和记录,保证温湿度在规定的范围内,确保保健食品的质量。

5、保证保健食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染,发现可能影响保健食品卫生的问题时应立即加以解决,或向总经理报告。

(五质量验收员的岗位职责

1、按照法定产品标准和合同规定的质量条款逐批号进行验收。

2、严格按照规定的抽样数量、验收方法、判断标准进行验收(重点验收标识、外观质量和包装质量、对销货退回、特殊、效期、进口等产品应做重点验收。

3、对验收的产品应填写验收记录,合格品与仓库保管员办理交接手续,并在入库单上签字;不合格品报质量管理部门审核后通知业务部门。

4、规范填写验收记录,字迹清楚,项目齐全,批号数量准确,并签字盖章,验收记录应保存至超过产品有效期一年,但不得少于三年。

5、不断学习业务知识,提高验收水平。

6、验收中发现的产品质量变化情况应及时填写质量信息传递反馈单给有关部门和本单位质管部门。

(六仓储、养护人员的岗位职责

1、按照产品和贮存条件分类分区储存,对因储存不当发生的质量问题负责。

2、按照安全、方便、节约的原则,整齐牢固堆码,合理利用仓容,并按规定做好货位编号、色标明显。

3、设立保管帐卡,按批号正确记载产品进、出、存动态,保证帐、物、卡相符,坚持动态复核。

4、做好效期商品保管工作,严格按“先产先出,近期先出”和“按批号发货”原则办理产品出库。

5、做好仓库温湿度管理工作。每日上、下午定时检测两次,如超过规定温湿度标准要及时采取相应措施。

6、自觉学习产品业务知识,提高保管工作质量。(七购销人员岗位职责

1、严格遵守国家有关保健食品的法律法规和各项政策,遵守公司各项质量管理的规章制度,特别是采购和销售方面的管理制度。

2、采购人员应根据公司的计划按需进货、择优采购,严禁从证照不全的公司或厂家进货。

3、对购进的保健食品应按照合同规定的质量条款,认真检查供货单位的《卫生许可证》、《工商执照》和《保健食品的批准证书》、该批次《检验合格证》,保证保健食品质量。并交质量验收人员逐件验收入库。

4、销售人员应确保所售出的保健食品在保质期内,并应定期检查在售保健食品的外观性状和保质期,发现问题立即下架,同时向质管部报告。

5、销售时应正确介绍保健食品的保健作用、适宜人群、使用方法、食用量、储存方法和注意事项等内容,不得夸大宣传保健作用,严禁宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品的宣传。

6、营业员应每天上下午各一次做好营业场所的温湿度检测和记录,如温湿度超出范围,应及时采取调控措施,确保保健食品的质量。

7、营业员应经常注意自己的身体状况,当患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者,活动性肺结核,化脓性或渗出性皮肤病、精神病以及其他有碍食品卫生的疾病的,应立即停止工作并向主管负责人报告。

8、营业员应热心为顾客服务,随时听取顾客的意见和建议,及时改进工作并向上 级领导反馈信息。

三、经营场所卫生管理制度

1、企业全体员工均应保持经营场所的干净、整洁;

2、保健食品应设专柜,并与其他商品分开摆放,标志醒目。

3、经营场所内不得存放有毒、有害物品。

4、经营场所内不得随地吐痰、乱丢果皮、杂物等。

5、任何员工不得将易燃、易爆等物品带入经营场所内。

6、个人办公区间物品应摆放整齐,办公台上不得摆放与办公无关的物品。

7、不得在经营场所内用餐,如需用餐需在企业统一规定的区域内。

8、注意个人卫生,不得穿背心,拖鞋进入办公区域。

9、灭蚊灯、老鼠夹、杀虫剂应保持有效状态,发现故障应及时报告卫生管理员,卫生管理员应立即采取措施加以解决。

四、仓库质量管理制度

1、仓库划分为待验区、合格品区、退货区、不合格品区,各区应放臵明显标志,实行色标管理。合格区为绿色色标,待验区、退货区为黄色色标,不合格区为红色色标。

2、所有入库产品应分区、分类摆放在规定的区间,出入库帐目应与货位卡相符。

3、应根据保健食品的性能及要求,将保健食品分别隔墙离地整齐存放于常温库、阴凉库或冷藏库,并保证保健食品的质量。

4、应合理使用仓容,堆码整齐、牢固,无倒臵现象。库存保健食品应按保质期远近依序存放,先进先出,不同批号保健食品不得混垛。

5、仓库内应保持干燥、整洁、通风,地面清洁,无积水,门窗玻璃洁净完好,墙壁天花板无霉斑、无脱落,防虫、防鼠、防尘、防潮、防霉、防火设施配臵齐全、措施得当。

5、仓库应定期做好清洁卫生消毒工作,每日进行防蝇、防鼠、防蟑检查和打扫卫生,每月进行一次消毒、杀菌,并作好记录。

6、非仓库员工不得进入仓库。进出仓库要换仓库专用鞋预防灰尘。

7、仓库内不得吸烟、喝酒、进食,不得存放与保健食品存放无关的私人杂物,不得存放易燃、易爆和有毒物品。

五、人员卫生及健康管理制度

1、从事经营活动的每一位员工每年必须进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。

2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者的人员以及患有活动性肺结核,化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品卫生的疾病的,不得参与直接接触保健食品的工作。

3、员工患上述疾病的,应立即调离原岗位。病愈要求上岗,必须在指定的医院体检,合格后才可重新上岗。

4、企业发现有患传染病的职工后,相关接触人员必须立即进行体检,确认未受传染的,方可继续留岗工作。

5、每位员工均有义务向部门领导报告自己及家人身体情况,特别是本制度中不允许有的疾病发生时,必须立即报告,以确保保健食品不受污染.6、在岗员工应着装整洁,佩戴工号牌,勤洗澡、勤理发,注意个人卫生。

7、应建立员工健康档案,档案至少保存三年。

六、人员教育培训制度

1、各级管理人员、经营人员及与经营活动有关的维修、保洁、仓储、服务等人员,均应按《中华人民共和国食品安全法》和《保健食品管理办法》的规定,根据各自的职责接受培训教育。

2、质量管理部负责制定员工培训计划,报总经理批准后下发实施。行政部门按照培训计划合理安排全年的质量教育、培训工作,并负责建立职工教育培训档案。

3、培训方式以企业定期组织集中学习和自学方式为主,以外部培训为辅。任何人无正当理由,均不得缺席企业的培训,并应自觉完成学习计划。

4、新录入员工、转岗员工上岗前须进行质量教育与培训,主要培训内容包括《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《保健食品管理办法》等相关法律法规, 岗位职责、各类质量台帐、记录的登记方法等。培训结束后统一考核,不合格者不得上岗。

5、参加外部培训及在职接受继续学历教育的人员,应将考核结果或相应的培训教育证书原件交行政部门验证后,留复印件存档。

6、企业内部培训教育的考核,由行政部门与质量管理部共同组织,根据培训内容的不同可选择笔试、口试,现场操作等考核方式,并将考核结果存档。

7、培训和继续教育的考核结果,作为有关岗位人员聘用的主要依据,并作为员工晋级、加薪或奖惩等工作的参考依据。

七、进货验收、储存、销售制度(一进货检查验收制度

1、根据“按需购进,择优选购”的原则,依据市场动态、库存结构及质量部门反馈的信息编制购货计划,报总经理批准后执行。要建立供销平衡,保证供应,避免脱销或品种重复积压以致过期失效造成损失。

2、严格执行企业制定的保健食品购进程序,确保从合法的企业购进合法和质量可靠的保健食品。验收时应检查产品的外观质量是否符合要求,索取本批次产品的检验报告和合格证明,并做好验收记录。

3、要认真审查供货单位的法定资格、经营范围和质量信誉,考察其履行合同的能力,必要时会同质量管理部门对其进行现场考察,签订质量保证协议书,协议书应注明购销双方的质量责任,并明确有效期。

4、加强合同管理,建立合同档案。签订的购货合同必须注明相应的质量条款。

5、质量管理部门要做好首营企业和首营品种的审核工作。向供货单位索取加盖企业印章的、有效的《卫生许可证》、《营业执照》、《保健食品批准证书》和《产品检验合格证》,以及保健食品的包装、标签、说明书和样品实样,执行《首营企业和首营品种的审核制度》。

6、购进保健食品应有合法票据,按规定做好购进记录,做到票、帐、货相符,购进记录保存期限不得少于2年。

7、严禁采购以下保健食品:(1无《卫生许可证》生产经营单位的保健食品。(2无保健食品检验合格证明的保健食品。(3有毒、变质、被污染或其他感观性状异

常的保健食品。(4超过保质期限的保健食品。(5其他不符合法律法规规定的保健食品。

(二储存制度

1、所有入库保健食品都必须进行外观质量检查,核实产品的包装、标签和说明书与批准的内容相符后,方准入库。

2、仓库划分为待验区、合格品区、退货区、不合格品区,各区应放臵明显标志,实行色标管理。合格区为绿色色标,待验区、退货区为黄色色标,不合格区为红色色标。

3、仓库保管员应根据保健食品的储存要求,合理储存保健食品。需冷藏的保健食品储存于冷库(温度2-10℃,需阴凉、凉暗储存的储存于阴凉库(避光、温度不高于20℃,可常温储存的储存于常温库(温度0-30℃,各库房的相对湿度应保持在45-75%之间。

4、保健食品应离地、隔墙放臵,各堆垛间应留有一定的距离。搬运和堆垛应严格遵守保健食品外包装图示标志的要求规范操作,堆放保健食品必须牢固、整齐,不得倒臵;对包装易变形或较重的保健食品,应适当控制堆放高度,并根据情况定期检查、翻垛。

5、应保持库区、货架和出库保健食品的清洁卫生,定期进行清扫,做好防火、防潮、防热、防霉、防虫、防鼠和防污染等工作。

6、应定期检查保健食品的储存条件,做好仓库的防晒、温湿度监测和管理。每日上下午各一次对库房的温湿度进行检查和记录,如温湿度超出范围,应及时采取调控措施。

7、应根据库存保健食品的流转情况,定期检查保健食品的质量情况,发现质量问题应立即在该保健食品存放处放臵“暂停发货”牌,并填写《质量问题报告表》,通知质管部门复查并处理。

(三销售制度

1、所有销售人员必须经卫生知识和产品知识培训后方能上岗。

2、企业应按照依法批准的经营方式和经营范围经营保健食品。

3、应严格按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《保健食品管理办法》的要求正确介绍保健食品的保健作用、适宜人群、使用方法、食用量、储

存方法和注意事项等内容,不得夸大宣传保健作用,严禁宣传疗效或利用封建迷信进行保健

食品的宣传。

4、严禁以任何形式销售假劣保健食品。凡质量不合格，过期失效、或变质的保健 食品，一律不得销售。

5、销售过程中怀疑保健食品有质量问题的，应先停止销售，立即报告质管部，由 质管部调查处理。

6、做好经营场所防火、防潮、防热、防霉、防虫、防鼠及防污染等工作。营业员 每天上下午各一次做好营业场所的温湿度检测和记录，如温湿度超出范围，应及时 采取调控措施，确保保健食品的质量。

7、在营业场所内外进行的保健食品营销宣传（包括灯箱广告、各种形式的宣传资 料），要严格执行国家有关的法律法规；未取得广告批准文号的，不得在营业场所 内外发布广告；广告批文超过有效期的，应重新办理审批手续。

八、索证索票制度

1、企业必须认真审查保健食品供货单位的法定资格、经营范围和质量信誉,考察其 履行合同的能力,必要时会同质量管理部门对其进行现场考察,签订质量保证协议 书。协议书应注明购销双方的质量责任,并明确有效期。

2、质量管理部门要做好首营企业和首营品种的审核工作。向首次供货单位索取加 盖企业印章的合法证件,每年核对一次，并及时更新。

3、索取的证件包括:供货企业的保健食品生产或经营《卫生许可证》《营业执照》、、《保健食品注册批准证书》和《产品检验合格证》以及保健食品的包装、标签、说 明书样稿。

4、建立合格供货商档案和合格产品的档案。

5、购进保健食品应有合法票据,购进票据应注明生产企业、生产日期、生产批号、有效期、批准文号、数量、单价等内容。

6、按规定做好购进记录,做到票、帐、货相符,购进记录保存至超过保健食品有效 期 1 年,但不得少于 3 年。

九、进销货台帐制度

1、保健食品经营企业应严格执行《食品安全法》《保健食品管理办法》等规定，、11 做到“按需进货、择优采购、质量第一”的原则，确保保健食品购进的合法性：① 在采购保健食品时应选择合格供货方，对供货方的法定资格、履约能力、质量信誉 等进行调查和评价，并建立合格供货方档案 ②审核所购入保健食品的合法和质量 可靠性，并建立所经营保健食品的质量档案 ③对与本企业进行业务联系的供货单 位销售人员进行合法资格的验证并作记录

2、采购保健食品应签订采购合同，明确质量条款。采购合同如果不是以书面形式 确立的，购销双方应提前签订明确质量责任的质量保证协议。

3、购进保健食品应有合法进货台帐记录或票据，做到票帐物相符，票据和凭证应 按规定保存期限不得少于 2 年。

4、购进保健食品按规定建立完整的购进台帐记录，购进台帐记录注明保健食品的 名称、规格、生产日期、生产批号、保质期、生产厂商、供货单位及联系方式、购 进数量、购进日期等项内容。

5、从事保健食品批发业务的应建立保健食品销售台账。如实记录批发的保健食品 的名称、规格、生产日期、生产批号、保质期、生产厂家、购买单位及联系方式、销售数量、销售日期、库存数量等内容，票据的保存期限不得少于 2 年。

6、做好销售台帐记录，字迹端正准确，记录及时，内容完整。

7、凡经质量管理部门检查不合格、过期、变质等不符合卫生及质量条件的保健食 品，一律不得销售。

十、不合格保健食品处理制度

1、保健食品的质量与人体健康密切相关。为严格不合格保健食品的控制管理，严 防不合格保健食品售出，确保消费者服用安全，特制定本制度。

2、质量管理部门负责对不合格保健食品实行有效控制管理。

3、质量不合格保健食品不得采购和销售。凡与法定质量标准及有关规定不符的保 健食品，均属不合格保健食品，包括：①保健食品的内在质量不符合国家法定质量 标准及有关规定；②保健食品的外观质量不符合国家法定质量标准及有关规定；③ 保健食品包装标签、说明书等不符合国家有关规定。

4、在将保健食品验收、储存、养护、上柜、销售过程中发生不合格保健食品，应 存放于不合格保健食品区，挂红色标识，及时上报质量管理部门处理。

5、质量管理部门在检查过程中发现不合格保健食品，应出具保健食品质量报告书 12 或不合格通知单，及时通知养护、销售及岗位人员立即停止销售。同时将不合格产 品集中存放于不合格保健食品区，挂红色标识。

6、不合格保健食品应按规定进行报损和销毁：①不合格保健食品的报损、销毁由 质量管理部门统一负责，其他各岗位不得擅自处理、销毁不合格保健食品；②不合 格保健食品的报损、销毁由质管部门提出申请、填报不合格保健食品报损有关单据； ③不合格保健食品销毁时，应在质量管理部和其他相关部门的监督下进行，并填写 报损保健食品的销毁记录。

7、对质量不合格的保健食品，应查明原因，分清责任，及时制定与采取纠正预防 措施。

8、明确为不合格保健食品仍继续发货、销售的，应按经营责任

制，质量责任制的 有关规定予以处罚，造成严重后果的依法予以处罚。

9、应认真、及时、规范地做好不合格保健食品的处理、报损和销毁记录，并妥善 保存至少 2 年。

十一、售后服务制度

1、公司应建立一支专业的售后服务队伍，负责解答和处理顾客对保健食品的保健 功能、使用方法、食用量、储存方法、注意事项以及质量问题的咨询和投诉。

2、售后服务部应建立售后服务档案，对顾客提出的意见和处理结果予以登记，定 期汇总上报公司相关部门。

3、定期开展用户访问，积极做好售后服务工作，及时向质量管理部门反馈客户质 量查询或投诉信息，并落实相关质量改进措施。

4、对消费者投诉的质量问题，应在接到信息后第一时间予以处理，重大问题应及 时上报企业负责人，必要时向监管部门报告。

5、营业场所内应设立顾客意见本、服务公约、服务电话和监管部门投诉电话（市 食品药品监管局保健食品质量投诉电话：2699611），便于消费者监督。

6、对消费者提出的合理化建议应积极予以采纳，并予以感谢。

保健食品经营制度 篇6

1、食品安全管理员制度。企业法定代表人或负责人是食品安全的第一责任人，对本企业的食品安全负全责。食品安全管理人员是指专职或兼职的食品质量安全负责人；个体工商户的食品安全管理工作由业主承担。食品经营企业应当配备食品安全管理人员,食品安全管理员应具备初中以上学历，有从事食品安全管理工作的经验，参加过专业技术培训并经考核合格。

2、从业人员健康检查和健康档案制度。每年组织食品从业人员进行健康检查，取得相应医疗卫生机构出具的健康证明后，方可从事相关工作，并对从业人员健康证明予以明示。没有健康证明的，不得从事相关工作。建立食品从业人员健康档案，记录食品从业人员健康检查情况。患有《食品安全法》、《食品安全法实施条例》规定的不得从事接触直接入口食品工作疾病的从业人员，不得从事接触直接入口食品工作。如：患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

3、从业人员食品安全知识培训制度。有计划地组织食品安全管理人员及主要从业人员参加食品安全知识培训，保证其每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训不得少于40小时，并建立健全相应的培训档案。

4.食品定期检查制度。定期检查库存和待售食品，发现食品已经变质 或者超过保质期的，应当立即下架，停止销售，及时销毁，并建立销毁记录台账。不得采取更改生产日期或者保质期、重新加工、更换包装等措施后重新销售,不得退回供货者或者生产者。凡发现经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告所在地食品安全主管部门。

5、食品经营者食品安全自检自查与报告制度。食品经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措。有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向原发证食品药品监督管理部门报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。

6、食品经营者进货查验制度（即索证索票制度）：食品经营者应当建立食品进货查验制度，对采购的食品应当按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。并通过记录、存档、复印等多种方式，记载查验情况。供应商提供的相关资质文件（审核加盖供应商公章的有效资信材料（复印件）：商品条码系统成员证书；属专利性质商品的专利证书；商品进入该地区销售的许可证；商品检验报告；保健食品批准证书；绿色食品证书；原产地域专用标志证明；酒类批发许可证；国产酒类专卖许可证；酒类流通备案登记表；动物防疫合格证；有机农产品证书；无公害农产品产地认定证书；农业转基因生物标识审查认可批准文件等。并通过记录、存档、复印等多种方式，记载查验情况。销售进口食品的，还应当查验进口食品的合法证明。进口保健食品批准证、进口保健食品卫生证书；进口食品标签 审核证书；进口动植物须提供中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明、中华人民共和国出入境检验检疫入境货物通关单。）对生鲜商品，如：禽、肉、水产等商品实行按进货批次索要检疫证明和进货票据，并详细记录进货来源、品名、数量、日销售量，做到一旦发现问题，可以迅速追溯到生产源头。

7、食品进货查验记录制度：食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。鼓励其他食品经营者按照前款规定建立进货查验记录制度。食品经营者可以将供货者提供的销售票据或清单作为进货查验记录，票据或清单应当装订或者粘贴成册。实行统一配送经营方式的食品经营者，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。企业总部应当向所属经营者提供进货查验的证明。食品经营企业的进货查验记录应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。做到一旦发现问题，可以迅速追溯到生产源头。

8、食品批发企业销售记录制度。从事食品批发业务的经营企业建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。从事批发业务的食品经营企业应当向购货者开具载有前款规定信息的销售票据或者清单，同时加盖印章或者签字。保存期限不得少于二年。

9、食品贮运销售、场所及设施设备清洗消毒和维修保养管理制度：食品经营者对贮存、运输、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的 食品，主动将其退出市场，并做好相关记录；食品经营者贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。

常温存放的食品应储存在温度适宜（按不同产品的具体要求）、干燥的库区，避免阳光照射。冷藏存放的食品应储存在温度湿度适宜的冷藏库中。新鲜蔬菜、水果的存放温度应控制在5-15°C。要求冷冻存放的食品应储存在温度-18°C以下冷冻库中。冷库要定期检查、记录温度、定期进行除霜、清洁保养和维护。库房内安装温度表、湿度表。冷藏库（柜）温度为-2℃～5℃以下。冷冻库（柜）温度低于-18℃。热柜的温度达到60℃以上。

对于需冷藏的食品，冷藏柜温度必须保证24小时在4℃以下，企业（商场）不得在夜间断电。不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下储存。根据商品储藏要求进行相应的湿度控制。冷冻和冷藏食品在装卸和出入库必须保证冷链的持续有效，任何环节中商品脱离冷链时间不得超过30分钟。

食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。独立包装的杂货类食品应该具备符合安全卫生和运输要求的独立外包装，装车后应有严格全面的覆盖，避免风吹雨淋和阳光直晒；运输过程中不得和其它对食品安全和卫生有影响的货物混载。有条件单位推荐使用箱式车辆运输。食品在运输过程中，冷藏车要全程开机制冷，冷藏温度应在-2℃～5℃，冷冻温度应低于－18℃，以防变质。不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻 的条件下运输。

无食品贮存的，必要时提交食品贸易商与生产者或供应商关于贮存、运输的协议。

10、食品召回退市制度。食品经营者对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。凡发现经营的食品不符合食品安全标准的，应当立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告所在地食品安全主管部门。由于食品经营者的原因造成其经营的食品不符合食品安全标准或有证据证明可能危害人体健康的，由食品经营者召回。

食品经营者未依照法律规定停止经营不符合食品安全标准的食品的，食品药品监督管理机关可以责令其停止经营。退市食品应当建立登记台帐。其内容包括：产品名称、规格型号、商标、数量、生产批次、问题类别、处理情况、生产厂家、经销商、经办人情况等。其按发生的时间顺序登记，由专人负责。

11、问题食品销毁制度。对于变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求或标准但又需自行销毁处理的食品，应当在不违反法律法规规定的情况下采取无害化处理，可以焚烧、掩埋等方式进行有效销毁，确保销毁残余物不污染环境，防止其再次流入市场。建立问题食品销毁专用场地，与食品经营场所隔离，对问题食品的清点、存放、销毁均应在专用场地内进行。做好销毁记录，包括销毁的品种和数量，销毁时间、原因、方式，销毁经办人、证明人、负责人等内容。销毁记录保存期限不少于两年。销毁过程应当视频录像，视频录像资料保存时间应当不少于30天。对于因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售，销售时应当向消费者明示补救措施。

12、食品安全突发事件应急处置制度。食品经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。有发生食品事故潜在风险的，应当立即停止经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报、不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

13、食品信息公示制度。在经营场所通过广播、公布栏、电子显示屏等媒介公示涉及食品安全的消费、监管等信息，供消费者查阅知悉。

14、临近保质期食品销售管理制度。将临近保质期食品在销售场所集中陈列出售，或者向消费者作出醒目提示。

15、散装食品销售、贮存管理制度。食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容；食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；销售生鲜食品和熟食制品，应当符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉污染。

法人签字：

食品饮料业上市公司经营绩效评价 篇7

随着证券市场的逐步规范、市场有效性的不断提高, 政府、经营者、监管者和投资者日益关注公司的绩效。国外具有代表性的公司绩效评价系统有《财富》和《商业周刊》和《福布斯》等评价系统:国内针对上市公司绩效评价问题, 部分学者也进行了深入的研究。已有研究成果对上市公司经营绩效的评价研究具有重要价值。但值得关注的是, 既有评价方法存在一定的不足, 如综合评价结果的离散性不强等。因此, 本文试图利用对数据结构或特征无限制条件的投影寻踪技术对我国食品饮料业上市公司经营绩效进行研究以克服评价结果离散性不强的不足, 使评价结果更能反映食品饮料业上市公司的经营绩效实际。

2 上市公司经营绩效的投影寻踪模型构建

2.1 评价指标的选取

关于上市公司经营绩效评价的指标体系设计, 结合我国证券市场及上市公司实际, 本文试图从规模、盈利、营运、偿债及发展能力四个方面来构建上市公司的经营绩效评价指标体系: (1) 规模实力指标:总资产收益率、净资产收益率和每股摊薄收益, 均为效益型指标; (2) 营运能力指标:总资产周转率、应收账款周转率和存货周转率, 均为效益型指标; (3) 偿债能力指标:资产负债率、速动比率均为区间型指标; (4) 成长能力指标:营业收入增长率、净资产增长率和总资产增长率, 均为效益型指标。

2.2 上市公司经营绩效投影寻踪评价模型简介

投影寻踪的基本原理是通过寻找某些特殊投影方向, 将归一化后的数据投影到这些方向后, 能最大限度地显露出数据结构或特征, 达到分析和处理数据目的。具体步骤为:首先, 对样本评价指标集的归一化处理, 从而构造投影指标函数, 通过优化投影指标函数, 最终得出优序排列。

3 食品饮料业上市公司投影寻踪模型的实证研究

3.1 样本选择及数据来源

本文选择36家食品饮料业上市公司作为实证研究对象, 样本数据来自于2010年年报, 具体数据见下表。

3.2 模型解析

根据构建的上市公司经营绩效的投影寻踪评价模型, 运用MATLAB软件编程计算, 父代种群为400, 交叉概率为0.8, 变异概率为0.8, 优秀个体数目为20个, 加速次数为20, 得出最大投影指标值为0.9478, 最佳投影方向a*= (0.11820.0792 0.1422 0.0409 0.2859 0.01880.0497 0.3286 0.2913 0.5224 0.6384) , 求得不同密度形式下综合评价的投影值, 将投影值和排名情况按从大到小的顺序进行排序:金字火腿得分1.6487, 排名位居第一, 烟台双塔食品1.1549, 江苏洋河酒厂0.9104, 河北承德露露0.7614, 贵州茅台酒0.6099, 广州冷机0.5973, 安徽古井贡酒0.5646, 广西南方食品集团0.5551, 泸州老窖0.5467, 宜宾五粮液0.5365, 广东肇庆星湖生物科技0.4732, 大连天宝绿色食品0.4598, 安琪酵母0.4569, 光明乳业0.4507, 维维食品饮料0.4405, 郑州三全食品0.4064, 酒鬼酒0.3981, 青岛啤酒0.3973, 新疆伊力特实业0.3581, 海南椰岛0.3444, 保龄宝生物0.3378, 广西皇氏甲天下乳业0.3377, 北京燕京啤酒0.3364, 南宁糖业0.3355, 安徽丰原生物化学0.333, 重庆啤酒0.3319, 广东美雅集团0.3253, 四川沱牌曲酒, 广州珠江啤酒0.287, 云南盐化0.2805, 燕京惠泉啤酒0.2535, 上海梅林正广和0.2453, 江苏恒顺醋业0.2293, 湖南金健米业0.2151, 通化葡萄酒0.1882, 甘肃皇台酒业0.0315, 排名位居最后。

4 结论

运用投影寻踪模型得出评价结果, 对36家食品饮料业上市公司2010年的经营绩效进行综合评价, 得出样本的经营绩效水平排行, 评价方法克服了离散性不强的不足, 客观地反映出了食品饮料业上市公司的经营绩效的实际, 可以为政府、经营者、监管者和投资者等相关决策者提供决策的依据。

资料来源:锐思数据网站 (http://www.resset.cn) 。

摘要：从盈利、营运、偿债及成长能力四个方面选取评价指标, 采用投影寻踪技术构建上市公司经营绩效评价模型, 运用食品饮料业上市公司年报数据进行实证研究, 评价结果可以为政府、经营者、监管者和投资者等利益相关者评判上市公司经营绩效提供决策依据。

关键词：上市公司,经营绩效,评价

参考文献

[1]葛敏, 许长新.上市公司经营绩效的动态投影寻踪评价[J].科技管理研究, 2008, (6) .

保健食品经营制度 篇8

摘 要：分析了农业生产经营组织的内涵及控制食品安全的动力来源，以葡萄产业为例，选择农民专业合作社及农业企业这两种典型的农业生产经营组织，分析其内部食品安全管理机制。提出合作社应保证生产的组织化和生产过程的标准化，与科研机构合作并及时将先进技术传递给农户，建立稳定的销售渠道以保证农户的切身利益。为了提高合作社在食品安全控制方面发挥的作用，应加强政府对合作社的监督；农业企业基于管理集中的生产组织模式、技术精专的运作方式、同质的种植模式、信息充分沟通的产品市场分布，具备提供优质高端农产品的能力。

关键词：农业生产经营组织；合作社；农业企业；食品安全

中图分类号：F322 文献标识码： A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.12.009

食品安全一直是百姓关心、社会关注、政府重视的热点话题。近年来食品安全事件层出不穷，严重危害着消费者的身体健康和生命安全。农产品的购买者无法以较低的成本对分散农户的生产过程进行质量安全控制，而政府在履行其公共管理职能时，由于监管的对象是面广量大的农户，监管效果不佳，形成了权力真空和信息堵塞。农民家庭生产经营过程中的各个环节：产前的生产资料的供给、生产要素的投入，产中的农业技术的推广应用、规模经营，产后的农产品加工、运输和营销等所遇到的问题和矛盾，都可以归结到缺乏有效的农民组织这样一个“关键结点”上[1]。农业生产经营组织的出现，在一定程度上解决了这个问题[2]。合作社与企业这两种农业生产经营组织与农户之间的食品安全管理协作机制不同，农业生产经营组织主体内部的食品安全管理机制也是不同的。笔者通过对某葡萄主产区的调研，运用案例分析对不同类型农业生产经营组织食品安全管理机制进行深入研究，为农业实行现代化的生产经营模式提供参考。

1 农业生产经营组织的内涵及控制食品安全的动力来源

农业生产经营组织是从事农业生产经营活动的主体为增进各自的社会经济利益而聚合到一起，在一定的制度约束下所形成的一系列契约关系[3]。农业生产经营活动包括农业领域内农产品的生产、加工、销售活动以及为生产、加工、销售服务的各类经营活动。农业生产经营组织的活动主体包括农场、合作社、农业社会化服务组织、农业企业等等。既然农业生产经营组织是一系列契约关系，农业生产经营组织除了包括上述单个主体之外，还包括主体的联合，如农业产业化经济联合体和其他农业生产经营综合性组织。

组织理论认为非政府组织的权力主要来自契约，即各类组织章程，但也有些非政府组织的权力仍然来源于政府或法律授予，如行业协会、鉴定机构等。笔者讨论的农业生产经营组织在归类上属于非政府组织（也称社会中介组织），其权力法理上来源于契约。实际上农民组织的现实特点决定了农业生产经营组织的权力更多地体现在利益、技术、信息、权威等方面，农业生产经营组织正是通过这四个方面形成组织凝聚力并获得组织权力的。农业生产经营组织的目标之一便是追求组织自身效益最大化，共同利益是农业生产经营组织发展和运行的主要源泉，这是吸引广大农户参加组织的重要原因，也是农业生产经营组织生存发展的动力来源[4]。

在实际中，长期的家庭联产承包责任制和农民组织的匮乏，使得我国农民缺乏契约意识和法制观念，行为上自利主义严重。而农业生产经营组织则讲求集体行动，追求的是集体利益的最大化，从而增加个人利益[5]。通过鼓励农户加入农业生产经营组织来提高农民生产的组织化程度，借助组织载体实现对农产品生产、加工、流通等环节的全方位、全过程标准化管理与控制，加强对农户生产行为的规范与监督，能够弥补政府在农产品质量安全管理过程中的低效率，降低农产品质量安全管理的组织成本，提高农产品的质量安全水平。虽然以利益为纽带结合起来的农业生产经营组织结构可能较为松散，但是为了共同的利益，组织会对农产品的质量进行控制。以农民合作经济组织为例，一般是按照股份制组建的，普通成员的股金很少，组织负责人往往为大股东，组织的经营情况对他们的影响最大。如果因为产品质量问题导致产品销售、品牌声誉受损，损失最大的为大股东，这样的股权结构安排使得农民合作经济组织产生强烈的控制产品质量的欲望，也是组织控制产品质量的动力来源[6]。

2 合作社内部食品安全管理机制分析

2006年10月31日全国人大常委会通过了《农民专业合作社法》，2007年7月1日起正式实施。中国农民的合作社从此有了合法身份，能够作为市场主体之一与其他类型的经济实体在市场上进行交易，开展经济活动。该法律颁布以来，原有的农业产业化经营中的“公司+农户”的形式或内部化于农民专业合作社之中，或公司越来越多地利用合作社作为中介来与农民进行交易，农民专业合作社和农村社区组织产生了更多的碰撞、交错和融合[7]。农民专业合作社的出现是对农业产业化经营的完善和创新，推动了农业产业化从“龙头企业+农户”向“龙头企业+专业合作社+农户”转变，不仅解决农产品卖难、农产品加工增值等问题，还可以进一步发挥农民的主体作用，促进农民就业增收[8]。作为农业生产经营组织的主流形式，笔者以葡萄专业合作社为例，分析其内部的食品安全管理机制。

“农户+合作社+企业”农业生产经营模式内部的组织紧密程度要高于“公司+农户”模式，与农户之间形成了“利益均沾、风险共担”的合作机制，增强农户的责任感。已有研究显示“农户+合作社+企业”农业生产经营模式下农户的生产行为安全性高于加入专业技术协会、公司、基地和独立种植的农户[9]。该模式之所以能够提高农户生产的安全性，与合作社与农业生产经营上下游主体之间衔接的紧密程度安排有关。在此背景下，农民专业合作社作为农业产业化经营的新型组织载体的优越性开始显现。

安全农产品的生产涉及从农田到餐桌的全过程，农田是“第一车间”，可以利用农民专业合作社将分散状态的农户联系起来，将更多农民发展成为合作社的成员，运用合作社的“利益均沾、风险共担”关系将农户与合作社联系起来，通过合作社中的能人带动，使社员按照一定标准生产[10]。社员互相之间形成监督机制，任何一种违约或道德风险行为都会影响到所有合作社成员的利益。在生产上，合作社已经由“统一选种、统一供应生产资料、统一生产技术服务、统一生产标准、统一销售”的五个统一增加了“统一进行产品质量认证、统一包装和统一品牌”，保障产品质量。“农户+合作社+企业”的农业生产经营组织模式有利于根据市场需求建立优质安全农产品生产基地，实现公司和农户的双赢。

图1展示了某葡萄专业合作社内部的食品安全管理基本构架，该构架表明了合作社的质量安全控制机制涉及从产前选苗直到最终上市销售的全过程。根据这样的构架，该合作社制定了“五个统一”原则，为食品安全提供了保障。这“五个统一”包括以下5个方面。

（1）统一提供苗木和技术指导。该合作社建有自己的苗圃育种基地，帮助新发展成员组织选购优质葡萄种苗，统一供应到户。合作社邀请科研院所，为农户传授先进的葡萄栽培管理技术。合作社积极组织成员参加葡萄种植新技术、农民创业培训等各类培训班。同时聘请果树专家培养技术骨干，培植科技示范户，将先进的技术通过技术骨干和示范户传授给周围农户。

（2）统一生产技术标准。合作社采用日本早川栽培模式，稀植、水平网架、控产提质栽培，不盲目扩大产量，保证质量达到标准。将产量控制在1.5万 kg·hm-2以内、平均穗质量450 g、单果粒质量达15 g、平均糖度17度、着色度100%，平均零售价10～16元·kg-1，收入稳定在15万元·hm-2左右。此外，合作社与质监机构合作进行科研攻关，以合作社的示范园作为试点，归纳生产实践建立了适合当地的企业标准。

（3）统一供应农药化肥。合作社按照国家无公害葡萄生产技术标准组织生产，通过集中采购生物有机肥料和低毒低残留的生物农药，保证葡萄的食用安全性，保护生态环境，通过集中采购，可以节约生产成本。

（4）统一包装品牌。合作社注册了商标，获得了国家无公害农产品的认证。对符合无公害生产技术标准、质量检验达到品牌质量标准的社员生产的葡萄，允许使用合作社统一的商标，并做到统一包装、现场检验、现场包装、现场发货。

（5）统一价格上市。葡萄上市时间集中且不易贮藏，因此合作社实行农户有组织的自销和集中共同销售两种形式。对使用合作社商标的葡萄，由各成员联系销售，但规定统一销售价格，定期验收发票存根，否则终止其使用资格，扣除入社保证金。

通过这“五个统一”原则，实现了合作社与农户在生产、管理、技术、标准、营销等方面的合作，使得原本分散生产的产品质量趋于统一，保障食品安全。

3 企业内部食品安全管理机制分析

根据优质优价理论，核心企业提供的农产品通过品牌和品质的独特性形成差别化，使得产品具有更强的市场区分度，目标市场定位为高端市场，如连锁超市、企业福利甚至海外市场，企业容易获得较强的价格控制能力。企业面对的市场是技术和规模化形成的市场，具有垄断或者寡头垄断的特征。大型农产品加工龙头企业的生产运营过程在高度集中的环境下进行，其投入品成本、种植维护成本、物流成本、管理成本等必然使总成本提升，因此相对于一般农业生产经营组织而言，核心企业提供的产品必然价格较高，没有价格优势。当消费者不能对其产品质量作出区分时，认为所有农产品的品质都一样，高品质农产品由于不具有竞争优势在市场选择的过程中不得不退出市场，因此核心企业并不能获得其内在价值能够代表的市场份额。在农业企业的生产经营中，包括农资的供应、种植、初加工、包装、运输、销售的全部或者多数环节都容纳在一个生产企业内部，由公司统一向消费者提供产品，提供行为属于一个公司的生产销售决策行为，从对食品安全的控制能力而言，属于内部结构最为紧密的一种农业生产经营组织模式[11]。我们以某葡萄企业为例，分析农业企业内部的食品安全管理机制（图2）。

借鉴修文彦[11]关于紧密型猪肉供应链质量安全管理的分析框架，该葡萄企业将生产经营活动，如种苗、农药、化肥、塑料大棚等生产资料的提供，葡萄的生长期的维护、采摘、分级、包装、储运、销售的全部或大部分环节集中在一个企业内部的葡萄供应体系，是一体化程度最高的农业生产经营组织模式。葡萄产业中的核心企业一般是农工贸一体化、产运销相结合的大型农产品加工龙头企业，在行业具有领头羊的作用，其提供的产品具有同质化，并且在质量和数量方面具有稳定性，对品种的改良会进行科研力量的投入，因此葡萄产业中的核心企业能够提供优质安全的葡萄，在同类产品中具有高端特征。

在本文案例中，该葡萄企业一直致力于生产安全、优质的农产品，其生产流程精细，从种苗的引进到出售给消费者，该企业的生产流程被详细分为38个步骤，对葡萄生长过程的每个细节都予以关注，以求做到全程控制生产，保证葡萄品质。

（1）投入品环节。该葡萄企业注重科技投入，每年拿出收入的20%用于科技开发，建立了工程技术研究中心，建成了自营葡萄资源圃以及2 000 km2的脱毒母本苗隔离网室，组建了年繁育试管苗20万株的组织培养室，引进并保留国内外优良鲜食葡萄品种600多个。与日本葡萄专家合作，引进日本最新脱毒苗品种及先进管理技术，建立了0.67 hm2中日合作葡萄示范园。

（2）种植环节。种植是葡萄产业最为关键的产品提供阶段，与食品安全有关的关键措施都在这一环节进行。随着农产品污染的加大，农产品信用危机一度凸现，该企业始终坚持绿色生产方式，全程使用有机肥，尽量运用防虫网、黑光灯诱虫等物理措施来避免葡萄病虫害。该企业建立的钢架大棚设施栽培面积达10万m2，用来调节葡萄生长的温度和湿度。葡萄在大棚的覆盖下，模拟出北方干燥的气候，基本上杜绝了病虫害，无需喷洒化学农药。该葡萄企业为实现数字化精确管理大棚建设及农业设施，通过视频传感器、全球眼等高端监控设备的安全，实现了传感器自动采集温度、湿度、光照、二氧化碳等农作物生长环境指数，为葡萄研究和生产提供了基于信息化技术的有效工具。

（3）包装、销售环节。农业企业的全部生产经营活动都集中在企业内部进行，主要指销售环节集中在企业内部，这种模式是通过企业自建的销售机构所实现的。现代消费者对鲜食果品的品质要求越来越高，消费品味在不断变化、不断提升。以葡萄为例，既要讲究口感，还要看颜色、果形、大小等，还要好闻，最好还能多放几天。因此自建产品配送以及葡萄专营店，一方面可以有效节省批发销售的中间费用，使利润空间扩大，另一方面能够在消费者心目中建立一个鲜明的品牌形象，为消费者带来品质优良、品味独特、质量安全的高端葡萄。此外，还应在销售方面讲究策略，该企业注重品牌包装，有些精品葡萄设计手提式礼品包装，提高了产品的档次和价格，拓宽销售渠道，产品进入连锁销售、配送领域，进一步扩大销售数量、领域。

4 合作社与企业食品安全管理机制的对比分析

我们以某葡萄合作社和葡萄企业为例，从葡萄生产的三个主要环节角度对这两类农业生产经营组织的食品安全管理机制进行对比分析。

首先，在投入品环节，合作社为社员提供苗木，集中采购生物有机肥料和低毒低残留的生物农药，但并非强制农户使用固定品牌的农药化肥。而企业在投入品环节则具有严格的要求，首先建有自营苗圃，并自主培育优良品种。运用物理措施避免病虫害，不喷洒化学农药，全程使用有机肥料。从投入品可以看出，两种农业生产经营组织提供的葡萄在质量上会有显著差异。其次，在种植环节，合作社采用早川栽培模式，保证产品质量，不盲目扩大产量。葡萄企业则运用现代数字技术，将高端的监控设备运用在生产中，及时防治葡萄的病虫害。全程采用绿色生产方式，甚至保留原始的生产方法，杜绝现代农药化肥的污染，保证食品安全。第三，在包装销售环节，合作社对农户并没有强制使用统一商标，允许农户有组织的自销，因此社员在销售上有较大自由。企业则出于占有市场份额、保证优质优价的考虑，选择依靠国家认证标志来区分产品质量的认证，形成自己的产品定位、市场定位和营销渠道，让消费者得以充分的信息告知，赢得利润回报。

葡萄合作社与完全一体化的葡萄企业无论是在投入品环节、种植环节还是包装销售环节，在食品质量安全的具体管理措施方面都存在差异，而这些差异导致两种模式下食品安全水平存在高低之分。进一步挖掘不同农业生产经营模式区别产生的原因，涉及交易成本问题。交易成本是分析农业生产经营组织的重要理论基础，是决定不同农业生产经营模式的关键因素。威廉姆森认为信息成本是企业产生一体化经营的诱因，农业生产经营组织与农户签订合同并不是最可行的解决方法，如信用产品和检测成本大的商品。解决的办法就是将企业一体化经营，将农业生产经营上所有的环节纳入到一体化经营体系中来，内化信息的搜寻成本[12]。交易成本的内化意味着在农产品的质量安全控制过程中，由于未按照规定采取质量控制措施可能引起的外部性虽然会增加收入，但是会给企业或消费者带来损害。同理，交易成本外化表现为减轻负外部性的趋势。因此不同的农业生产经营模式中，农户的独立种植对于质量安全控制的交易成本内化能力最强，其次是混合模式，最后是完全一体化的农业生产经营组织模式。然而在整个过程中，每一种模式所无法内化的交易成本由后一种模式内化掉，直至所有的交易发生在一个企业内部。

5 结束语

农民专业合作社作为一种农业生产经营组织，在农产品质量安全的控制方面具有举足轻重的作用，并将随着农民专业合作社自身组织结构的不断完善，对质量安全监控的功能也会逐渐增强。葡萄专业合作社为其他地区农民合作经济组织的发展提供了以下借鉴。首先，生产的组织化和生产过程的标准化是保证产品质量安全的关键。该合作社把分散的农户有组织地纳入农业产业化发展之中，营造了以家庭承包经营为基础的规模化生产模式。而合作社与社员的利益分配机制和规模化的发展要求，转变了农民经营观念，促进农业的适度规模经营。其次，信息的及时传递是避免食品安全事件发生的重要途径。葡萄专业合作社与科研机构合作，在生产技术上取得不断创新，并运用先进的手段将这些信息及时传递给社员，让农户落实在生产实践中，而不是出现问题后采取补救措施，将安全隐患排除在产前环节，合作社与农户之间的信息传导机制能够消除信息不对称这个导致食品安全问题的重要因素。再次，在市场经济下，农户都是理性的经济人，从理论上合作社社员具有实现组织目标的动机和动力，组织也有控制社员的权力来源。但是如果合作社缺乏稳定的销售渠道，没有制定购销合同去保证社员生产的农产品顺利销售，农户的切身利益无法保障的话，农户实施安全生产行为仍然缺乏动力，这也是葡萄专业合作社需要继续努力的方向之一。第四，目前我国合作社的发展仍然处于起步阶段，在运行过程中，由于社员自身素质不高、组织实力弱、生产方式分散、组织结构不严密和外部支持缺乏针对性等原因，合作社自身的发展仍存在很多问题，这也会影响其在质量安全控制方面发挥作用。而且合作社本身作为法人，地位接近于一般企业，既约束农户的行为，也需接受政府的监督。

农业企业将农产品生产的全部环节，如种苗、农药、化肥的购买，塑料大棚、节水滴灌设备等基础设施的建设，作物生长期的维护、采摘、分级、包装、储运、销售的全部或大部分环节集中在一个企业内部。葡萄企业基于管理集中的生产组织模式、技术精专的运作方式、同质的种植模式、信息充分沟通的产品市场分布，具备提供高端优质葡萄的能力。但是面对信息不对称引起的“柠檬市场”，企业必须选择依靠国家认证标志来区分产品质量的认证，如无公害食品、绿色食品、有机食品、ISO、HACCP等认证，让消费者得以充分的信息告知，形成稳定的市场份额，赢得利润回报。

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