以评促改教学反思总结

以评促改教学反思总结（精选2篇）

以评促改教学反思总结 篇1

如何正确评价学生的作业是一个值得探讨的问题，我在批改学生速写作业的时候往往拿着笔不知该如何评价优、良、中、差，一味的肯定和鼓励，对学生作业 中存在的明显问题，往往不能切中要害。打分低了又唯恐抹杀学生的兴趣。所以一段时间以来，我不知该如何评价学生用心表现的作品。 经过几年的摸索、实践，我总结出了一些经验――课堂作品集中点评

1、作品的点评有利于学生巩固当天训练课题内容。

2、有利于学生获得成功感和了解自己尚须改进之处，促进学习兴趣。学生完成一幅作品，自我满意的学生期盼大家了解并获得认同，自觉完成差的同学如果能从师生那里获得某点上的肯定，也会有某种成功

感，学习兴趣不会受挫。在评价过程中学生会从甄别比较中发现自己的特点、优点与不足而产生学习动力。例如：在色彩课的教学中，学生画面画的.体积感不强，但色彩运用很协调，就选出他的优点进行表扬：“画面色彩很漂亮，大家可以大胆尝试与学习，加大色彩中的明暗差异把画得细致一些会更好”。他一听更来劲了，“老师，行，我再画一张更好的!”这样既表扬了优点又指出了缺点，学生的创作欲望更加强烈，一举两得。

3、将学生作业展示于黑板，面对这些琳琅满目的不同风貌的作品，经过师生对其正确的甄别与评价，可以加深学生对作品风格多样性和美的多样性的认识与理解，加深对美术表现性的认识和理解，提高审美眼力和判断水平。

4、在课堂作业评价的时候，不能将结课的作业评价环节笼统为一个模式，不能简单化，应该是多种多样的。

例如：a、造型、表现类课业可分为：创意新、粗犷美、细腻美、单纯美、丰富美、有进步等项，让学生自我评价其作业归属哪类，贴在展版的规定之处。然后发动学生加以甄别其自我评价是否准确，并加以调换。这样将学生作业放在哪类都不会伤害其自尊心，学生都会有一定的成功感。因为，创意新、美和进步，就是一种褒奖。

b、设计、应用类课业可分为：功能好、创意新、工艺好、装饰美、有进步等项。这是根据设计标准制定的。功能好，符合设计第一要素，即适用。如果把一件用品不适合于用，即便装饰得多么精美也不能属于优秀的设计。

c、欣赏、评述类课业，一般无书面作业，可对学生的学习及动态学习过程给予评价，可设置：理解作品，敢于评价、见解独到、学习态度认真、能查找资料、运用资料等项。后两项要根据课前曾布置与否而定，对学生提出了要求，就要对其予以评价，以使学生不忽略。

在美术课上对学生作业评价应该注重以下几方面:

1、 注重学生良好的美术素养的形成。通常说美术无统一标准，是就表现观念和形式风格而言。然而对课堂作业的评价不能没有依据和标准，如果不依教学内容和作业要求去评价，什么样的作业都为好，数次之后，学生对所讲和作业要求就会听而不闻，不利于形成良好的学习习惯。课上对换作业的评价，如果能结合学生动态学习过程的表现，如认真的态度，克服困难的情况，回答问题的积极性，与同学的合作等，予以肯定和表扬，都是有利于学生形成良好的学习品格。

2、注重对当堂所学内容的理解和运用。学生作业是依课堂所讲的内容和作业要求完成的，体现学生对所学知识的掌握和运用能力。学生看到黑板上作业自然会思索所学及运用得怎样。评价作业是以教学内容、目标和作业要求为基础为依据进行的，评价过程必定涉及所学甚至概述所学，其可起到巩固所学内容的作用是显然的。

3、注重促进学生的兴趣和了解自己尚须改进之处。学生刚完成作业，自我满意的学生期盼大家了解并获得认同，自觉完成差的同学如果能从师生那里获得某点上的肯定，也会有某种成功感，学习兴趣不会受挫。在评价过程中学生会从甄别比较中发现自己的特点、优点与不足而产生学习动力。

4、对书上和作业不同面貌的作品，教师可围绕作品的色彩，形式美感，作品的创意及创作体会让师生们对其正确的评价，可以加深对作品形式风格多样性和美的多样性的集训与理解，加深对美术表现性的认识和理解，提高审美眼力和判断水平。

以评促改教学反思总结 篇2

― ― 重庆市地方税务局

一、被评估企业的基本情况

重庆XX 水电有限责任公司系由重庆XX 拓源公司投资约23 亿人民币兴建而成,装机

容量30 万千瓦，年发电量11 亿度。该公司于2002 年9 月2 日在工商部门登记注册，登记类型为其它有限责任公司，注册资本为4 亿元，职工120 人，主要从事电力生产和 供应，属于国家鼓励类发展项目和新办企业，享受西部大开发有关税收优惠政策。

二、评估对象选择

该公司2002 年正常经营以来，年均销售收入约2 亿元，年应纳地方各税总额均超 过500 万元，属于我市武隆县地方税务局的纳税大户。2005 我局“纳税评估管理 系统”启用后，该户企业被作为重点税源监控对象。2006 年初，武隆县局通过对企业 2004 、2005 的财务信息和在相关部门的外部信息经过综合比对后发现其“银 行存款”、“财务费用”、“预提费用”等有异常现象，于是将其作为纳税评估对象实施纳 税评估。

三、评估过程和方法

税源监控中心人员将该企业资产表、负债表、损益表、现金流量表、利润分配表、补充财务数据表以及在国土、房管等相关部门采集的外部信息录入“纳税评估管理系 统”，利用该系统预设的评估指标，采用指标分析法、横向比较法进行综合评估。系统 运行后，发现“预提费用”指标与“长、短期借款”指标不相匹配，“资产总额”与“负 债和所有者权益”出现较大差异，获利能力大大超出同行业水平，系统作出预警判断。税源监控人员对该公司的资金运行情况产生了较大疑问，遂移交稽查部门处理。

四、检查情况及处理意见

稽查部门对该公司纳税评估出现的异常情况非常重视，组织人员到户进行了详细检 311

查。检查发现，该企业2004 年、2005 年，将其银行存款划转给拓源公司用于归还金融 机构贷款，并从拓源公司分别取得收入2534 万元和3512 万元，直接用于冲抵“预提费 用”，而未将取得的利息收入依法申报缴纳营业税及其相关税费，也未进行相应的企业 所得税纳税调整。

由于该公司属于拓源公司投资的企业而不属于拓源公司的核心企业。按照《国家税 务总局关于贷款业务征收营业税问题的通知》（国税发[2002]13 号）和《财政部、国家 税务总局关于非金融机构统借统还业务征收营业税问题的通知》（财税[2000]7 号）的 相关规定，该公司划转给拓源公司用于归还金融机构贷款所取得的收入，应视为从事贷 款业务，所取得的收入应全额征收营业税。通过对该公司实施纳税评估和到户稽查，共 查补营业税303 万元，其中2004 营业税127 万元、2005 营业税176 万元。同 时调增企业所得税应纳税所得额467 万元，补缴企业所得税35 万元。

五、案例评析

本案是关联企业拆借资金逃避纳税义务较为典型的案例。在关联企业的纳税评估过 程中，不仅要充分掌握和了解企业生产经营活动的相关外部信息，还要注重人机结合，利用科学的评估指标对企业的财务数据和相关外部信息进行综合分析评价，提高约谈举 证和实施稽查的针对性。本案例中，评估人员利用“纳税评估管理系统”，对企业的财 务指标和外部信息进行分析、比对，然后通过对企业获利能力、金融机构资金偿还情况 等进行综合评估，发现了企业的纳税异常情况。从稽查结果看，纳税评估对该公司资金 运行出现的异常情况作出了较为准确的判断，不但查补了营业税和企业所得税，同时利 用房管部门和国土部门的信息查补了房产税和土地使用税等税款235 万元。

以评促管探索医药行业税收管理规律

河南省国家税务局

一、内容提要

某国税局针对医药销售行业税负偏低的问题，确定了“典型引路、由点到面”的工 作思路，从剖析典型重点企业入手，查找企业税收核算中的突出问题，总结出行业经营 特点，建立行业评估模型，开展行业纳税评估，取得明显成效：评估补缴增值税100 余 312

万元，所得税12 万元。并根据评估发现的问题，完善行业税收管理，有效发挥出以评 促管的作用：2006 年累计入库增值税285 万元，同比增长38%，增收113 万元；入库所 得税28 万元，同比增长57％，增收16 万元。

二、重点企业典型评估介绍

1、选案背景。某市医药销售行业纳税人共有78 户，2006 年1-6 月，全行业申报 销售额3.87 亿，申报增值税172.3 万元，增值税行业税负0.43％，远远低于同期全市 增值税税负水平。近年来本地医药零售企业发展迅猛，销售店铺遍地开花，反映出该行 业良好的销售业绩和盈利能力，按照一般规律，行业盈利水平与税负高低是成正比的，该行业增值税税负偏低究竟原因何在呢？针对这一问题，该市国税局决定成立重点税源 评估小组，开展典型评估分析，探求问题根源。

2、对象筛选。该局评估小组运用上级局开发的《税收综合分析系统》，按照2006

年1-6 月销售额1000 万以上、行业税负1％以下两个标准进行查询后，最终选定税负 仅0.17％的某药品公司作为典型评估的对象。

3、案头分析。某市某药品公司是该地区医药销售行业龙头企业之一，注册资本300

万元，职工70 人，有2 个直属零售药店和18 加盟药店，进货主要为全国各大药厂和省 级医药批发企业，销售对象集中在零售店、加盟店和周边地区的医药批发企业。评估小组运用河南省国税局开发的电子税源档案和本局的综合税收分析系统，调取 了行业税负、销售收入、税额、库存商品指标等进行分析，发现该企业近几年增值税税 负逐年下降，与销售收入的持续增高极不相称，2005 年销售收入较2004 年增长了76.3 ％，应纳税额下降了1％，2006 年销售收入与2005 年同期持平，应纳税额下降了18％。同时2006 年6 月公司库存商品金额达到11,807,248.44 元，近期增长较快。

时间纳税人名称

增值税

税负

全部销售收

入

应纳增值

税

应纳所

得税

2002 年

某医药有限责任公

司

0.52 5339891.49 27526.56 0

2003 年

某医药有限责任公

司

0.38 26479691.43 101726.48 0

2004 年

某医药有限责任公

司

0.77 27245000 209602.34 76.07

2005 年

某医药有限责任公

司

0.43 48052454.4 208303.97 0

2006 年1-6

月

某医药有限责任公

司

0.17 23845900.22 40742.18 1094.23

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4.约谈举证。经向企业发出《纳税评估约谈通知书》，要求企业对评估进行自查，并对税负偏低和库存异常作出具体说明。企业提交书面材料中，对于库存较大，自查属 于发出商品未未开具发票，未冲减库存697260 元，少提销项税118534.2 元，并就增值 税税负逐年下降列明了4 条理由：

一是医药行业竞争加剧，行业毛利率逐年下降。目前市场竞争中价格越压越低，企 业为了维持经营只有提高销量来赚取利润，造成了销售额越高毛利率越低的恶性循环。二是运输成本加大。2005 年以来销售收入中有95％，必须送货上门，最远的送货 距离达到300 公里，车辆的运营费用及维修费开支增大。

三是企业运营成本提高。经营人员流动性大，业务客户随着业务员的变动随时变动，开发新的客户，需要投入较大费用。

四是结帐周期长。一般账期为三个月，尤其是医院用户账期有时达到6 个月。

5.实地核查。虽然企业通过自查补缴了11.8 万元的税款，但评估小组人员认为提

出的疑点并没有完全解释清楚，于是深入该企业所属仓库、零售药店以及加盟店进行了 实地调查核实，详细了解公司的销售核算方法、内部结算过程等，发现企业财务核算软 件记录的销售情况与进销存软件反映数据不一致，少申报销售收入251423 元，少申报 增值税36531.55 元。同时还发现企业经营场所为自有房屋，但在经营费用中列支房租 62796 元，提取车辆折旧达到219584 元，高于其他同规模医药企业30％以上，经与企 业核对，确认三项问题：

一是申报收入不实。帐簿记录不完整，购进货物取得增值税专用发票的入账，没有 增值税专用发票的暂不入账，少申报销售收入151211.14 元，应补缴增值税25705.89 元。

二是成本费用不实。公司将不应由本企业承担的费用列入成本费用中，将零售店

2005 年房租62796 元在某公司列支，计提白条作账或丢失固定资产折旧45828 元，应 调增应纳税所得额108624 元，应补缴所得税35845.92 元。

三是关联企业平价销售。2005 年该公司对零售一店、二店的价格采取平价或低于

进价的方式，属于关联企业之间采取低价销售方式转移利润，少计收入365700 元，根 据《征管法》及《实施细则》规定，应按销售给非关联方毛利率重新核定价格，应补缴 增值税62169 元，所得税100165.23 元。

鉴于纳税人的行为已涉嫌偷税,评估部门向稽查部门发出了稽查建议书,连同有关

评估资料一并移交稽查部门处理。

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三、探索行业经营规律

通过对某药品公司的分析评估，主管税务机关总结出医药零售行业业务经营具有以 下特点：

（一）医药行业经营实行许可证制度。医药行业是一个市场准入受到严格限制的行 业，从事医药经营必须有药品监管部门核发的医药许可证，特别是医药经营行业推行的 GSP 认证，对医药企业的资格有了更加严格的要求，管理更加规范，税务机关可以从源 泉控管的角度，摸清医药行业纳税主体，进而掌握其有关涉税信息。

（二）医药批发渠道单一。医药经营行为主要是购销行为，涉及到进、销、存三大 环节，抓住其中任何一个环节，根据进销存的存货平衡公式，可以全面掌握企业的经营 状况，从而对其纳税情况进行监管。从全市医药行业情况来看，7 户一般纳税人除康宁 医疗器械公司属经营医疗器械、华为医药超市负责零售外，其余5 户医药公司，是具有 医药批发资格的企业，财务核算较为规范，药品批发全部纳入微机管理，且销货渠道比 较固定，进货主要来源于各大药厂和郑州、洛阳等地医药公司，销售对象主要集中在三 门峡地区和山西省部分地区。因此抓住批发环节的销售情况，就抓住了全区医药销售情 况的主要环节。

（三）小规模医药网点进货渠道单一，便于以进核销的推算。全区65 户小规模企

业进货渠道主要都是5 户医药公司，且每次购进药品量小、批次多、库存少、价格波动 小，库存变化不大。因此掌握住5 户医药公司的批发量，就基本掌握住了零售环节的销 售量。

全行业2005 年申报销售额3.87 亿，缴纳增值税172.3 万元，行业税负0.43％，其中一般纳税人申报销售额3.62 亿，缴纳增值税110.1 万元，税负0.33％，小规模纳 申报销售额1555 万元，缴纳增值税62.2 万元，税负4％。通过分析测算全市78 户医 药零售企业平均毛利仅为1％，进销差价收入根本不能支持正常业务经营。尤其是在评 估中发现，目前许多企业财务核算软件中的销售情况与进销存软件数据不一致，零售业 务的小规模纳税人财务核算不健全，税款核定数额偏低，税收负担率低，税收核算中存 在较多问题。

四、行业评估介绍

评估小组人员利用平时税源分析数据、征管资料数据、金税工程数据、税收综合分 析系统数据、以及评估需要补充而收集的资料，结合典型评估的实证分析,建立了行业 评估数学模型，通过应用模型测算，发现一般纳税人企业实际缴纳税款与模型测算差异 315

达到10％以上的，于是该局决定组织人员，依据评估模型对该行业的所有纳税人实施 评估。

（一）建立评估模型

根据医药行业经营的特点规律，依据企业财务数据和典型企业分析评估情况，该局 对一般纳税人、小规模纳税人分别建立了行业评估模型：

一般纳税人“以进控销，库存调整” 模型：当期评估应纳税额=Σ[购进金额×差

价率×适用税率-（期末库存商品金额-期初库存商品金额）×（1+差价率）×适用税率]-期初留抵税额-当期其它项目抵扣税额（如运费、电费等）

小规模企业评估“以进控销法”模型：

当期评估销售收入=当期购进金额×[1+成本利润率（或零售毛利率）]；

当期评估应纳税额=当期评估销售收入×4%

小规模企业评估“最低申报起点”模型：

当期数据分析最低申报应纳税额=当期房租、人员工资、水电费、其他经常性费用 等全部经营性费用×17%。

（二）行业评估

通过对全市医药零售行业7 户一般纳税人、6 户一般纳税人分支机构、65 户小规模

纳税人开展评估，评估补缴增值税100 余万元，所得税12 万元，另外对36 户纳税人调 高核定额，对11 户未达起征点纳税人恢复了征税，每年可增加税款30 万元，主要问题 分为四类：

1.销售收入申报不实。根据调查，一般纳税人存在经营业务不记录不及时、不完整，该类问题占总评估纳税人的85％以上，共评估增值税30 余万元；

2.成本费用不实。根据调查很多微利企业将不应由本企业承担的费用列入成本费用 中，占总评估的纳税人40％以上，评估所得税12 万元；

3.财务核算软件中企业的销售情况与进销存软件数据不一致，占总户数的50％，该问题共评估税款20 余万元；

4.发出商品未及时核算销售。由于新特药单价高品种较多不易推广，所以医药经营

企业往往是先联系客户再购进后直接发货，但因为结账周期长，企业往往在结账时才申 报收入，该问题共评估税款50 余万元。

五、完善行业税收管理

针对医药行业存在的问题，结合行业经营特点，该局积极完善了以纳税评估为基础 316的行业监控管理办法：

1、“以进控销”与“以销控税”相结合以“进”控销是指借鉴成品油零售行业的管理思路，将所有医药企业全部纳入税控 管理，对一般纳税人的药品生产、批发企业在其销售货物时，不分销售对象，均要求通 过“一机多票”开具发票，这样购货信息就在销货单位开具的发票存根联上反映出来，并与纳税人申报的购进情况进行比对，以购进货物来测算企业的销售收入，实施日常监 控。

以“销”控税是指对上医保刷卡系统医德药零售门店，税务机关定期不定期对企业 收款机的使用情况进行抽查，并将机上销售情况与企业申报情况进行比对，企业按月向 税务机关申报的销售额不得低于收款机显示的月销售额。这一措施已追缴税款9 万余 元，并对小规模企业税款的核定、征收提供了准确、可靠的依据。

2、加强纳税主体的界定。首先针对纳税主体进行清理界定，对分支机构要求一律

采取汇总方式申报纳税，总机构必须向税务机关提交对下级机构购、销、存的有效监控 措施，完善内部控制制度，能够切实控制下级机构进、销、存行为，保证其汇总计算的 应纳税额准确。6 户分支机构纳入汇总申报后，总机构较去年同期的销售额上升了260 万元，多缴纳增值税27 万元。

3、加强发票控管，实施以票控税。严格发票管理，将医药零售行业使用的发票纳

入CTAIS 管理，实行以票控税。同时，在医药超市和小规模药店加大发票宣传的力度，规范发票的领购、开具和使用的相关规定，定期对医药行业发票缴销情况进行检查，从 源头上控制发票的使用范围。通过以上措施，今年医药零售行业户均月发票使用量达到 了98 份，较去年同期提高了62％，通过以票控税查补税款7 万余元，调高定税29 户，年增加税额12 万元。

4、与医药零售行业的网络连接，通过信息化手段加强管理。抓住目前医药行业正

在实行GSP 资格认证的有利契机，与医药行业的网络连接，要求企业的购销存软件系统

和财务核算系统及时在税务机关备案，该局指定专人定期对软件使用情况进行监控，有 效地堵塞了企业偷逃税款行为的发生。

六、本案点评

1.摸索出一条“以分析找线索，以评估促管理，以管理促收入”的新路子，并使基 层税源管理人员对“以评估促管理”的认识，由概念性理解转变实际工作体会。

2.堵塞了征管漏洞，增加了税收收入。通过加强对医药行业的管理和监控，截止目 317

前，该行业共入库增值税285 万元，同比增长38%，增收113 万元，入库所得税28 万 元，同比增长57％，增收16 万元。

3.平衡了行业税负，营造了公平竞争环境。通过加强医药行业管理和纳税评估，行

业整体税负有所提高，有效平衡了医药公司之间，医药公司与个体户之间以及个体业户 之间的税负，杜绝了税款征收核定的随意性，营造了公平竞争环境，得到了绝大多数纳 税人的理解和好评。

4.理顺了医药行业税收管理秩序。通过对医药行业推行分类评估，加强了内部相关