道路交通秩序严管整顿工作方案

2024-08-26

道路交通秩序严管整顿工作方案（共8篇）

道路交通秩序严管整顿工作方案篇1

道路交通秩序严管整顿工作方案

为进一步加强我镇道路交通秩序管理，有效打击非法营运行为，不断优化和提升道路交通环境，确保人民政群生命财产安全，结合我镇道路交通实际状况，经镇人民政府研究，制定金石桥镇道路交通秩序严管整顿工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府统一领导下，坚持疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管的原则，加大对交通秩序的严管和整顿力度，坚决取缔非法营运活动，规范我镇辖区内客运市场，为合法经营者创造公平、规范、有序的竞争环境，促进我镇道路交通秩序明显好转，道路交通环境大幅改善。

二、组织领导

为确保道路交通秩序严管整顿工作顺利实施，成立金石桥镇道路交通秩序严管整顿工作领导小组，其成员如下：

组长：刘琴

副组长：陈端阳（常务）贺青贞张文峰王升

廖雅妮

成员：袁旭曦刘刚罗黎胡健璞黄银华

刘忠李庆龙田从军李康红张辉文

游训慈

领导小组下设办公室，由胡健璞同志兼任办公室主任，魏一炜任办公室副主任，办公地点设镇综治办。

三、工作重点

1.全力做好严管街的创建和规范工作，确保镇城区的道路畅通和交通安全。

2.严厉打击非法营运行为，促进农村客运市场健康持续发展……

3.坚决取缔农用车、三轮车、报废车等违法违章载客行为，维护人民群众生命财产安全。

四、部门分工与职责

综治办：组织协调相关职能部门开展集中整治行动，会同有关部门做好宣传解释工作，监督各相关职能部门依法行政和对违法违规行为的打击处理情况。

派出所：负责道路交通秩序严管整顿过程中，对妨碍执法人员依法执行公务，到政府机关、相关职能部门缠访闹访，扰乱单位秩序等违法行为，依据有关法律法规从速从严予以打击。

交警中队：牵头并联合运管、安监、城管等部门有序做好金南路、金桥路、金南西路及双金大道等城区主干路的严管街创建工作。加大农用车、三轮车、报废车等违法载客的查处打击力度。对非法改装、违法载客的货运车辆务必进行切割棚架，恢复原状。

交管站：牵头并联合安监、交警、城管等部门开展路检路查，对有非法营运嫌疑的车辆进行调查取证，证据确凿的出具法律文书，一律依法从严实施行政处罚。特殊情况需按一般标准出发的，须将处罚情况向领导小组报告。

安监站：负责协调、联合交警、运管、城管等部门开展对危害交通安全行为的打击，全程参与路面执法行动。

城管：联合交警、运管等部门开展路检路查，重点政治各类激动车辆在镇城区随意停放，乱停乱摆等行为。

文广站：采取各种有效形式，宣传道路交通秩序严管整顿工作的重要意义，宣传有关法律法规，宣传非法营运的危害，教育和引导广大群众自觉抵制各类“黑车”、不坐“黑车”、积极举报“黑车”。

财政所：为道路交通秩序严管整顿工作提供必要的后勤保障，确保打击非法营运工作顺利开展。

五、实施步骤

此次整治行动共分三个阶段进行

（一）宣传准备阶段（2014年1月1日-1月15日）

利用宣传车、电视台、赶集日宣传、横幅标语、政府网站、手机短信等途径，全方位、深层次大力宣传，为综合整治活动营造强大的舆论氛围。严管街要做好标志牌和规划好停车位。

（二）集中整治阶段（1月16日-2月24日）

1.组建联合执法小组。抽调综治办、安监站、派出所、交警中队、交管站、城管等单位人员组成联合执法小组。

2.坚持依法行政，从严处理。对乱停乱放的车辆，不听劝阻，一律锁车，从重处罚；对非法营运者，依法予以处罚；对营运车辆在镇主干道及街道随意停放，招客揽客，依法予以处罚。

（三）巩固成果阶段（2月25日-12月31日）

各成员单位在抓好全面整治的基础上，继续紧密协作，齐抓共管，形成整治工作长效机制，下设三个整治小组长期负责，严防出现反弹：

江田片整治小组：由城管牵头，负责城区开往江田片所有非法营运车辆；

黄金井片整治小组：由交管站牵头，负责城区开往黄金井片所有非法营运车辆；

高洲片整治小组：由交警中队牵头，负责城区开往金石桥片和高洲片所有非法营运车辆。

六、对非法营运车辆的处理要求。

1.规范处理违法案件。在治理期间暂扣的车辆，属于非法营运的，由交管站处理；属于违反机动车及其治安管理规定的，由交警中队处理；具有上述两项行为的，先由交警中队处理后，再移交交管站处理。对于非法营运的车辆，当事人超过法定期限不履行处罚决定的，由交管站申请人民法院强制执行。

2.统一处罚标准。对于未经许可，擅自从事道路客运的非法营运车辆，一律按《中华人民共和国道路运输条例》及《湖南省道路运输管理条例》的规定，面包车处以元罚款，三轮车非法营运处以元罚款，不得擅自降低处罚标准。

3.严格执法。在执法过程中要认真做好调查笔录和处理情况记录，尽量使用先进设备进行取证，对违法违章的处罚必须做到认定事实清楚、法律依据正确、符合法定程序；对构成犯罪的，要坚决依法移送司法机关追究刑事责任。执法人员要着装整齐并佩带执法标志，做到纪律严明、文明执勤、依法行政，对徇私舞弊、纵私枉法的执法人员要严肃查处。

4.对于暴力抗法、拒不接受处理以及涉及治安、犯罪的案件，由公安机关依法处理。

金石桥镇人民政府

2014年1月1日

整顿教育教学秩序工作方案篇2

第五小学

整顿教育教学秩序工作方案

为了更好的加强我校师德建设，树立五小教师良好形象，提升教育教学秩序，以促进学校各项工作不断提高为目标，切实搞好学校纪律、卫生工作，进一步培养学生形成良好行为习惯及卫生习惯，从而构建文明、和谐、美丽的校园环境。为此，现结合我校实际情况，制定此方案。

一、工作任务：

1.加强师德建设，杜绝乱订教辅材料。

2.搞好学生组织纪律，确保学生在校安全。

3.提升校园卫生质量，创造良好的育人环境。

二、具体措施：

1.师德建设。

（1）组织教师认真学习《教师十不准》，提高教师的政治觉悟。学生党支部要定期不定期的进行检查。向学生乱收费，向家长索要钱物；擅自征订或推销复习资料及学习用品；要求学生到指定地点购买教辅资料和其他商品；以看护为名将学生领到家中，收取学生的看护费。以上情况一经举报，事实清楚每人次扣1.5 分，记入教师考核档案。

（2）学生在校上课、课间、早午晚看护、集体活动等，因教师教育、管理、看护等不到位，出现安全问题，除负相关责任外，每人次扣0.5---2分，记入教师考核档案。

（3）因工作责任心不强，出现办公室或教室不关灯、不关门窗、不切断电源等，以及教师下班离校时，班级还有学生的，每人次扣责任人0.1分，记入教师考核档案。

2.纪律、卫生。

（1）强化意识。通过每周一次班主任例会的召开，强化老师参与学校纪律、卫生管理的意识。例会做到实效，既要表扬突出班级，又要指出不足需要改进加强。

（2）抓好班队会课。充分利用好每周的班队会课，结合48个生活细节教育学生，引导学生。加强学生个人行为习惯、卫生习惯的养成教育。班队会课要上实、上好。

（3）建立包管责任制。学校把责任落实到班级，班级落实到学生，固定到人，谁负责打扫，谁负责监督，充分调动学生的积极性，从而实现自我管理，自我约束。

（4）设立师生监督岗。针对课间纪律和卫生保持存在的问题能够有效解决，学校设立师生监督岗，即代班领导和值日老师每节课间，固定到楼层进行监督，值周学生经过培训后到岗，师生齐手抓共管，从而保持校校园环境整洁，课间纪律秩序井然。

（5）加强教师值日管理。学生上学一进校园要自动排队进教学楼；学生放学班主任教师要组织学生站路队，把学生送到大门外，过横道的要亲自送到路对过。值日教师上学、放学必须有一人在门口检查记录。

（6）加大力度检查。认真落实学校文明班级评比办法，采用定期

检查和不定期抽查相结合的方式，检查结果，一天一公示，一周一总结，发放流动红旗。评比结果与期末考核挂钩。

绥棱县第五小学

道路交通秩序严管整顿工作方案篇3

【发布文号】交公路发[2003]118号【发布日期】2003-04-14 【生效日期】2003-04-14 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网

交通部关于

印发2003年整顿和规范道路运输市场秩序重点工作安排的通知

(交公路发[2003]118号)

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：

现将《2003年整顿和规范道路运输市场秩序重点工作安排》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

附件：

一、2003年整顿和规范道路运输市场秩序重点工作安排；

二、汽车维修市场整顿工作验收方案

中华人民共和国交通部（章）

二○○三年四月十四日

附件一：

2003年整顿和规范道路运输市场秩序重点工作安排

近两年来，各级交通主管部门按照国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和部《关于整顿和规范道路运输市场秩序的若干意见》（交公路发[2000]258号）等有关文件的总体部署和要求，结合各地道路运输行业的发展实际，对道路运输市场秩序和经营行为等着手进行了整顿和规范，取得了一定的成效，道路运输市场秩序明显好转，行业服务水平有了一定的提高。但也还存在着不少问题，有的问题甚至还比较突出，一是道路货运代理（代办）和货运配载服务方面还存在着经营业户数量多、规模小、设施简陋、服务不规范、运输纠纷多甚至欺诈货主等问题；二是道路旅客运输企业挂靠经营现象仍较普遍，企业对挂靠车辆缺乏有效约束和管理，绝大多数挂靠车主服务和安全意识淡薄，经营行为不规范，车辆技术状况较差，存在着较大的安全隐患；三是汽车维修市场中的无证经营、使用假冒伪劣配件、擅自减少作业项目和乱收费等问题仍比较突出。

2003年整顿和规范道路运输市场秩序工作总的思路是：认真贯彻落实党的“十六大”精神，在继续开展面上的道路运输市场秩序整顿和规范工作的同时，针对当前道路运输市场存在的突出问题，实行重点整治，分步实施，以点带面，推动整顿和规范道路运输市场秩序工作深入开展，促进道路运输业的健康有序发展。重点是抓好以下几项工作：

一、整顿和规范道路货运代理（代办）和货运配载市场

道路货运代理（代办）和货运配载是为道路货物运输提供中介服务的一个子市场，其经营行为是否规范、市场秩序是否稳定直接关系到道路货物运输的健康发展，因此，必须针对道路货运代理（代办）和货运配载市场存在的突出问题进行整顿和规范。

（一）整顿和规范工作目标。

通过整顿和规范，力求达到：

――市场秩序得到明显改善，经营行为得到有效规范。

――非法经营得到有效遏制，服务质量明显提高，投诉明显减少。

――道路货运代理（代办）和货运配载科技含量进一步提高，逐步建立起规范、高效并能适应和满足道路货物运输发展需要的道路货运代理（代办）和货运配载网络体系，切实提高信息服务的实效性和货物运输组织化水平。

（二）整顿和规范工作范围。

此次道路货运代理（代办）和货运配载市场的整顿范围，包括代理货物运输、代办货运手续、货运配载、信息服务、仓储服务、货物包装、货物中转、货物联运等为道路货物运输服务的各个中间环节。

（三）整顿和规范工作的内容和要求。

整顿和规范道路货运代理（代办）和货运配载市场工作要以严格市场准入为切入点，联合公安、工商等部门对货运代理（代办）特别是货运配载市场中存在的依靠黑、恶势力垄断货源、居间盘剥等不法行为予以坚决打击；取缔无证非法经营；规范货主与第一承运人（即代理、代办、配载和信息服务等经营业户）和第二承运人（即货运经营业户）三者之间的经济关系，明确三方的责任和义务；进一步规范道路货运代理（代办）和货运配载业户的经营行为、提高服务质量。

1、严厉打击无证从事道路货运代理（代办）和货运配载的非法经营活动。对用不正当手段争抢货源、倒卖货源、价格欺诈等扰乱市场秩序的严重违法违章行为，要依法从严予以处罚。

2、全面审验经营资质条件，严把市场准入关。鉴于部1993年印发的《道路运输服务业户开业技术经济条件（试行）》已很不适应当前道路运输发展的需要，各地可参照该开业条件或结合本地区实际制定更科学、更严格的开业条件，并结合审验，对现有的道路货运代理（代办）和货运配载等经营业户从设施、资金、人员、企业组织等方面重新进行审验登记，确保经营业户具备基本的经营资质条件。对凡达不到经营资质条件的经营业户应责令其限期整改，限期整改后仍不合格的，要一律清退出道路货运代理（代办）和货运配载市场。在整顿规范期间，各地应暂停货运代理（代办）和货运配载经营业户（具备道路货运经营资质等级的企业设立异地分去机构除外）的新增审批或核准工作。

3、进一步加强道路货运代理（代办）和货运配载市场监督和管理。各级交通主管部门要设立服务投诉电话，认真受理和查处车、货主的投诉。对于查实的严重损害车、货主合法权益，并在社会上造成恶劣影响的道路货运代理（代办）或货运配载经营业户，要按照有关规章的要求从严处罚。

4、加快信息化建设，提高货运组织管理水平。各地在清理整顿中，应结合本地实际制定鼓励扶持政策，积极引导道路货运代理（代办）和货运配载经营业户加快信息化建设，增加道路货运代理（代办）和货运配载的科技含量，提高货运组织管理水平。要积极鼓励具备一、二级货运企业资质等级的大型货运企业通过在异地设立分支机构或子分公司等形式，建立运输企业自有的货物运输服务网络体系。

5、清理不合理收费。各级交通主管部门要按照国家有关减轻企业负担的文件精神和要求，全面清理涉及道路货运代理（代办）和货运配载等方面的行政事业性收费和政府性基金项目，坚决取消一些地方擅自出台的不合理、不合法的收费项目，以减轻企业负担并为促进道路货物运输的健康发展创造一个良好的市场环境。

6、从事道路货运代理（代办）和货运配载的经营业户，要严格按照部颁《汽车货物运输规则》等有关管理规章的要求开展经营活动，自觉规范经营行为，努力提高服务质量。

7、从事道路货运代理（代办）和货运配载的经营业户，在道路货物运输经营活动过程中，必须承担第一承运人的责任，应按照货运受理业务流程，规范使用货运单证。道路货运代理（代办）和货运配载经营业户在受理货物时，小批量的零星货物要填写货物运单，大宗货物和长期固定货源要与货主签订运输合同，明确双方的权利和义务；在配载时，要与承运人签订合同或填写货物运单，办理货物交接手续，明确双方权利和义务。

8、从事道路货运代理（代办）和货运配载的经营业户要有健全的机构，完善的（企业）管理章程，并要将服务承诺和工作流程采取一定的形式予以公示。

9、从事道路货运代理（代办）和货运配载的经营业户，应加强从业人员业务知识培训；在企业具体业务经营活动中，所有从业人员应挂牌服务。

10、有条件的道路货运代理（代办）和货运配载经营业户要配备计算机等先进生产设备，并加入本地公众货运信息网络，共享信息资源，提高对货物运输的组织水平。

（四）整顿和规范工作的时间安排。

从今年起，计划用2年左右的时间（即到2004年底止），全面完成道路货运代理（代办）和货运配载市场的整顿和规范工作。请各省、自治区、直辖市交通主管部门按照总体时间安排和各地的实际情况，将整顿和规范工作分为宣传动员、调查摸底、自查自纠、整顿规范（包括整改）、检查验收等阶段进行。要切忌走过场和流于形式，使整顿和规范道路货运代理（代办）和货运配载市场工作取得实效。

二、清理整顿道路客运车辆挂靠经营

根据部“十五”期间整顿道路运输市场秩序的统一部署和《高速公路旅客运输管理规定》（交通部1998年第8号令）等有关文件的规定，从2003年起，开始对道路客运车辆挂靠经营行为进行清理和整顿。

鉴于客运车辆挂靠经营清理整顿工作涉及面广、难度大、情况复杂、任务十分艰巨，因此，各级交通主管部门在清理整顿工作中务必要正确处理好改革、发展与稳定的关系，按“先易后难，分步实施”的原则，首先对经营中心城市间全程高速直达客运的挂靠车辆进行清理整顿，在取得成功经验的基础上，再对所有客运挂靠车辆进行清理。力争用3-5年左右的时间（中西部地区可适当延长）全部清理完毕。形成“车辆产权清晰、线路经营权明确、企业管理规范、人员素质提高、服务质量特别是安全质量明显改善”的道路旅客运输健康发展新格局。

由于清理整顿道路客运车辆挂靠经营是一项政策性很强的工作，为准确界定道路客运车辆挂靠经营，确保清理整顿工作顺利进行，部公路司已将清理整顿道路客运车辆挂靠经营工作方案（草案）印发各地再次征求意见，故请各省级交通主管部门接本文后，可结合本地区实际，先着手进行道路客运车辆挂靠经营的调研工作。要对当地运输企业客运车辆的经营形式（挂靠、承包或是集约化经营）、挂靠客车数量、挂靠车辆经营客运线路类别进行摸底调查，认真分析清理工作的难点，充分估计在清理挂靠车辆工作中将会出现的问题，在此基础上制订出具体的清理整顿工作方案后，可采取召开座谈会等形式，充分听取基层管理部门和运输企业的意见，同时要在行业内进行广泛宣传，形成良好的清理挂靠车辆舆论环境，待我部“清理整顿道路客运挂靠经营工作安排”正式下发后，届时再认真贯彻落实并立即组织实施。

清理整顿道路客运车辆挂靠经营的具体工作安排将另文布置。

三、整顿和规范汽车维修市场

汽车维修市场的整顿工作要继续按部《关于印发〈汽车维修市场整顿工作方案〉的通知》（交公路发[2002]323号文，以下简称《通知》）提出的要求进行，重点是要做好以下几项工作：

1、进一步提高思想认识。各级交通主管部门及道路运政管理机构对汽车维修市场整顿的长期性、艰巨性、复杂性应进一步提高认识，要结合当地实际，采取有效措施，将整顿工作稳步推向前进。

2、主动与有关部门搞好合作。实践证明，搞好汽车维修市场整顿如果没有当地政府的支持和有关部门的配合，仅靠交通部门一家的力量是很难完成的。各地应从工作大局出发，尽可能地争取地方政府的支持和工商、技术监督等政府有关部门的配合，使整顿工作取得更大的实效。

3、加强舆论宣传。要通过报纸、广播、电视等多种新闻媒体，宣传行业中的先进典型，正确地引导车主消费，自觉地接受用户和舆论监督，形成良好的社会氛围。

4、注重实效。一是要求整顿工作与日常管理、企业审验有机结合；二是要求标本兼治，重在治本；三是要求通过整顿推动行业技术进步、管理进步。既要打击无证经营和欺诈行为，依法纠正偷工减料、使用假冒伪劣配件、擅自减少作业项目和乱收费等违法行为，改善市场环境，又要引导企业建立诚信机制，遵守行规行约，树立规范作业意识，扎扎实实提高维修作业质量和服务质量。既要强化《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）专项培训，提升从业人员素质，又要加强道路运政管理队伍的建设，努力提高行政执法和行业管理的工作水平。既要企业夯实基础工作，建立健全行之有效的管理制度，认真实行汽车维修质量检验制度、汽车维修出厂合格证制度、汽车维修质量保证期制度，全面公示汽车维修工时定额、收费价格、汽车维修作业规范、举报电话，又要不断巩固前期成果，防止反弹。

5、部将按照〈通知〉规定的应于今年8月份全面完成汽车维修市场整顿工作安排，计划从二季度起加大对整顿工作开展情况进行检查的力度，检查工作以各省自查总结为主，部组织抽查为辅的形式进行，重点的检查项目和验收标准见附件。届时各地应按照要求组织汽车维修市场整顿的检查验收，做好总结，并请于7月底前将本省（自治区、直辖市）整顿汽车维修市场的工作总结报部。

附件二：汽车维修市场整顿工作验收方案

序号

标准分

验收方法

验收记录

实得分

整顿组织工作

组织

领导机构

1.1.1 5

查验文件。由省级交通主管部门领导牵头，满分；由省级运政机构领导牵头，4分

工作机构

1.1.2 5

查验记录。设立机构、联系电话，并有工作记录，满分；无记录，扣1分

方案

1.2 6

查验文件。地方政府发文加2分；政府多部门发文加1分；运管机构行文扣1分

整顿主要过程工作会议

2.1 3

查验佐证。召开会议，具体部署，满分；未召开会议，不得分

媒体报道

2.2 3

查验佐证。公众媒体报道每篇稿件1分，最多为满分

机构与人员

2.3 2

检查市、县运管机构，计算平均分。有负责人，得1分、有专人管理，得1分

基础工作

2.4 5

现场察看市、县运管机构，计算平均分。公示工作流程，2分，档案健全，2分，统计真实，1分。工作流程与实际不符，扣1分；档案不健全，统计数字不准，扣1分；不公示工作流程，无档案，分别扣2分

工作检查

2.5 3

查验记录。齐全、完整，满分；记载不全，扣1分；无记录，不得分

行政执法

2.6 4

查验记录。检查、处罚记录准确、完整，满分；记载不全，扣2分；该罚不罚，不得分

维修质量投诉查处率 2.7 2

整顿期间维修质量投诉查处率在千分之一以下，满分；在千分之一点五以下，得1分；在千分之一点五以上，分；

阶段性小结

2.8 2

查验佐证。无小结，不得分

总结

2.9 4

查验佐证。有分析，有数据，定性定量，满分；无定性定量，不得分；延期，扣2分；无总结，不得分

整顿实际效果

企业规范化服务

经营收费公开

3.1.1 5

现场察看5个企业，计算平均分。工时定额齐全、完整，工时价格符合规定，方便查询，满分；有欠缺，酌情扣分；未公开，扣3分；定额不全，扣1分

作业项目公开

3.1.2 5

现场查看具有二级维护能力的2个企业，计算平均分。有主导车型维护工艺规范，并公开，满分；有欠缺，酌情扣分；未公开，扣3分

承诺服务公开

3.1.3 5

现场察看5个企业，计算平均分。公开服务承诺，并践诺，满分；没有公开服务承诺，扣3分；无服务承诺，扣2分；公开服务承诺，执行有欠缺，扣1分

投诉举报公开

3.1.4 5

现场察看5个企业，计算平均分。投诉举报电话公开，有人受理，满分；不公开，扣3分；无人受理，扣2分

悬挂统一标识

3.1.5 2

现场察看5个企业，计算平均分。全部公开悬挂全国统一标志牌，满分；不统一，扣1分；不悬挂，不得分

社会满意度

3.1.6 4

随机抽样20份。满意率100%，4分；95%以上，3分；90%以上，2分；85%以上，1分；不足85%，不得分

企业资质条件

自查达标率

3.2.1 2

现场察看5个企业，计算平均分。

一、二类企业达标率100%，满分；80%，得1分；不足80%，不得分

从业人员

上岗证书

3.2.2.1 5

现场察看5个企业，计算平均分。质量检验员人数符合规定，持证上岗率100%，技术工人持证上岗率80%，满分；检验员持证上岗率不足100%，扣2分；检验员数量不足，扣1分；技术工人持证上岗率不足80%，扣1分；技术工人数量不足，扣1分

专项培训

3.2.2.2 5

现场查看具有二级维护能力的2个企业，计算平均分。有关人员全部参加专项培训，满分；递减10%，扣1分，扣完为止

企业管理

技术标准

3.2.3.1 3

现场察看5个企业（必须包括2个具有二级维护能力的企业），计算平均分。相关技术标准、规范比较齐全，保管较好，满分；无常用技术标准（二级维护企业无GB/T18344），扣2分；保管不良，扣1分

维修资料

3.2.3.2 2

现场察看5个企业（必须包括2个具有二级维护能力的企业），计算平均分。无相关维修资料，扣2分；维修资料缺乏，扣1分

管理制度

3.2.3.3 5

现场察看5个企业（必须包括2个具有二级维护能力的企业），计算平均分。管理制度健全，并执行，满分；制度不健全，酌情扣分，最多扣3分；制度执行不好，酌情扣分，最多扣2分

维修合同

3.2.3.4 2

现场察看5个企业，计算平均分。按规定签订合同，满分；不按规定签订，不得分

出厂合格证

3.2.3.5 2

现场察看5个企业，计算平均分。按规定签发，满分；不按规定签发，不得分

配件使用

3.2.3.6 2

现场察看5个企业，计算平均分。使用假冒伪劣配件，不得分

收费票据

3.2.3.7 2

现场察看5个企业，计算平均分。不按规定使用票据与工时、材料明细，不得分

道路交通秩序严管整顿工作方案篇4

树形象

充分展示交通人的新面貌

——佳木斯市道路运输管理处迎省运整治交通秩序工作总结汇报

为迎接黑龙江省第十二届运动会于8月16日在佳木斯市的胜利召开，创造文明、有序、安全、畅通的道路运输良好环境，按照市政府相关精神及交通运输局的具体实施方案，佳市道路运输管理处积极响应、认真落实、动真情、鼓实劲、全员参战，在“保省运、创文明、争一流”的工作目标激励下，在40余天的超前工作和超量工作的环境中，取得了优异的成绩，为市交通运输局在全市的整治交通秩序大会战行动中争得了荣誉，赢得了胜利，圆满地完成了既定工作任务。

一、动员与宣传相结合，努力调动行业各方面的积极性

自市政府7月25日下发《佳木斯市迎省运军警民千人整治交通秩序大会战行动方案》后，交通系统紧急行动起来：市交通运输局于7月28日召开了“交通系统迎省运整治交通秩序动员大会”，制定了《交通系统整治交通秩序实施方案》；市运管处于7月29召开了“迎省运讲文明带头维护交通秩序动员会”，制定了《迎省运整治交通秩序交通局运管处实施方案》。又在8月5日再次召开“迎省运整治道路运输秩序推进大会”，会上公布了《迎省运整治交通秩序交通局运管处实施方案》，并层层签订了《交通局运管处迎省运整治交通秩序工作任务和工作标准责任状》。与此同时，市运管处客运、货运、汽修、驾培等具体管理部门对其所管理的企业进行了广泛的走访宣传，召开了相应的会议，认真部署道路运输全行业的整治要求，深入落实市政府、交通局和运管处的整顿会战意义和要求。客运、货运、汽修等部门还走向街头、客货运输场站和企业，向道路运输从业人员耐心地宣传整治范围、内容和目的，使广大从业人员充分认识交通整治的重要意义。省运会召开前夕，运管处共发放宣传单9800余份，发放各类整治通知5000余份。

为了树立行业形象，市运管处特别要求处机关全体干部职工和全市道路运输从业人员务必严格遵守“严管街十不准”、“严管街非机动车十不准”和“严管街行人六不准”规定，争做遵守交通规则的模范带头人。

为了扩大宣传效果，市运管处还加大了这次整顿会战的对外宣传和上报信息的力度，先后在内部刊物《运输行业管理》、《生活报·三汇版》、《省道路运输》上刊发稿件。特别是于8月13日在《生活报·三江版》第十三版上刊登了“迎省运道路运输换新貌”交通专刊。此外，市运管处还向市交通运输局、市政府信息网站、省运输局政研室等单位发送各种相关迎省运整治交通秩序方面的信息计200余份。

市运管处办公室和政工科通过多渠道、多角度、全方面地宣传报道我市道路运输行业迎省会的决心和实际动态，起到了良好的效果，达到了宣传目的。

二、任务和责任“挂钩”，确保会战效果显现高效

在贯彻落实市政府、市交通运输局相关整治措施的过程中，为加强领导，确保打赢这场市场整治大会战，市运管处专门成立了由处长任组长、各副处长任副组长、各相关职能科室负责人任成员的整治工作领导小组，并将整治工作任务分解到相关职能部门，层层签订责任状。处临时负责人与各位分管副处长、各分管副处长与相应的科室负责人签订责任状、各科室负责人分别与每一个执法人员和相对应的企业负责人层层签订责任状，达到了“任务分解、责任到人、人人参与、处处见效”的总体要求。

(一)客运管理科的任务和责任

1、严抓“三关一监督”工作，确保客运车辆进站手续齐全有效；驻站办督促客运站严抓“三不进站、五不出站”规定，对手续不合格的车辆一律不许出站运营。

2、杜绝和清除长途客车及过境客车私设站点问题，坚决打击四丰山服务区、紫薇山庄、永安桥和八一宾馆门前等几个私设的站点，决不允许私设站点现象反弹。

3、采取流动检查和不定期巡查的方式，规范车容车貌、方向标志和各种设施，严格检查客车内的“小马扎”等加座设施。

4、规范客运车辆严格遵守市政府对严管街的各项要求。

5、认真做好客运枢纽站周边秩序（重点是林管局门前落客区秩序）、客运中山站周边秩序和客运枢纽站与中山站之间的秩序管理工作，确保客运站周边200米之内不停放客运车辆。待发客车必须进入指定的待发停车场停放，客车落客必须到指定的落客区完成。

6、杜绝客运经营者和司乘人员在客运站内外喊客，不许客运经营者引导和带领乘客购票。

7、彻底治理客运站周边强行揽客行为和利用其它非法车辆倒客行为。(二)货运管理科的任务和责任

1、广泛宣传，营造良好氛围，在网上公开举报电话、清理责任区段的主管部门和责任人，使货运经营者对市政府的“千人整治交通秩序大会战行动方案”人人知晓，并主动配合行业管理部门工作，保证货运市场有序经营。

2、第二运输管理站、第三运输管理站、郊区运输管理站和货运科分片包干，相互配合，明确责任区、责任路段、责任领导和责任人，并细化至具体执法人员，对各自责任区内所有货运经营业户、经营场（站）、物流网点的经营秩序、经营行为、车辆停车秩序等予以严格监督，同时加强货源调查和源泉管理工作。

3、对市区重点街道、重点路段安排精干执法人员重点巡查，集中整治，死看死守，不留死角和盲区，做到货运市场无违法、占道经营，待货乱停车行为。

4、标本兼治，注重把好源头许可管理关。对货运企业和道路货物运输车辆的准入手续予以审批前，严格审查质量诚信经营承诺、业户经营场所所在社区出具的不扰民和不占道经营证明、营运车辆停车和待货的停车场所证明。及时调查违章车辆所在公司，对该公司进行批评教育，并作违章记录。

(三)汽修办公室的任务和责任

7月中旬开始，由汽修办和稽查队联合对友谊路的汽修企业进行全面清理，坚持每天早六点到晚六点不间断地在路上巡查，所有经市运管处审批的汽修企业不允许有占道维车现象的发生。

8月6日起，全处执法人员统一行动，全面分段管理。郊区运管站、二站、三站全面负责胜利路、长安路、红旗路和站前路的货运市场及汽修市场秩序整治工作；稽查队、货运科负责友谊路和广源物流园区的看守及全面巡查；汽修办全面负责汽修市场整治的指导工作。所有执法人员对无照经营、占道修车和门前乱停乱摆物品等违法行为务必进行严格监管，本着从重从快打击的原则，杜绝占道修车、无证经营等违法行为的发生。在全面清理占道修车、无证经营等违法行为的同时，稽查队配合汽修办对全市汽修企业现状进行了全面排查，摸清了基本底数，为下一步全面清理汽修市场秩序打下了坚实基础。

为了做好省运会期间交通整治工作的各项工作，市运管处设立了监查组，不定期地对“整治的区域”市场进行检查，对负责整治违规停车、非法喊站和强行揽客、非法倒客和随意落客、私设客运站点、占道经营、无证经营户、居民区扰民等现象监管不到位的部门和责任人进行检查督导，同时对检查中发现的失职、违反纪律的执法人员，按“责任状”进行处罚。

三、监管与整治共同进行，确保“责任区”达到整治标准

在这次大规模的交通秩序整治会战中，市运管处共调用20台标志执法车辆和抽调全部规范着装上岗的55名运政执法人员。这些运政执法人员从7月26日开始，每天从早6:00到晚17:00对全市各重点部位按照“责任状”和“任务分解表”规定的责任内容进行严管严查。在交通秩序整治过程中，运政执法人员积极采取流动检查、摄影取证、接听举报、受理投诉等多种方式对长途客车、货车、机动车维修经营秩序和经营行为进行全方位管理，在每天长达12小时的死看死守监管中，确保无占道经营、无待货停车、无占道修车、无无证经营等行为发生。

在交通秩序整治期间，市运管处在客运市场、货运市场和汽修市场交通秩序整治方面均收到了很好的效果。客运科除内业人员外，其他执法人员全部上岗。在主管副处长刁秀明同志的亲自带领下，对站前的站车秩序强化管理，彻底治理了客运站周边非法喊客、强行揽客行为和利用其它非法车辆进行倒客行为，共检查营运车辆150多台次，查处违规车辆5台，每天清理在站内喊站的司乘人员20余次，清理小马扎14个，收缴非统一标志30多个，罚款5000余元，组织临时站内加车167台次，安全运送旅客3000人次；货运科、第二运输管理站和第三运输管理站执法人员采取集中整治占道经营、乱停乱放经营行为和深入经营货物运输企业、货运场站、停车场检查相结合的方式，使绝大多数的车辆都能保证正常的停车秩序。整治期间，对轻度违章车辆和业户批评教育达300余次，暂扣经营许可、道路运输证和从业资格证48个，强制扣留严重违规车辆7台、强制拖走3台，集中组织学习、接受教育20余人次，在相关证照上给予违章记录8次；汽修办每天坚持对友谊路、红旗路、站前路等主要路段上的汽修企业进行清理整顿，共查处无证经营业户28户，下达责令整改通知书12份，并规范了7户，取缔了12户，转向经营1户。

由于领导得力、组织及时、管理有方，运政执法人员志气高涨，精神饱满，任劳任怨，确保了良好的道路运输市场秩序，为省运会的顺利召开提供了通畅的交通环境。

四、加强车辆调度，为省运会服好务

为切实做好省运会交通运输保障车辆的准备工作，市运管处提前组织相关人员进行保障车辆的调查统计工作，对市区的保障运力和征调驾驶员情况进行详细摸底。同时，安排精干人员到省运会筹委会负责专项协调工作，并按照筹委会的需求规划出具体的车辆征调总体方案，提出赛事期间和会议期间的车辆使用计划。省运会前期和运动会期间，市运管处共安排了75台保障专用客车和面包车、40台轿车和10台应急货车，抽调30名执法人员昼夜坚守在运送和疏导演职人员、运动员及教练员的第一线。仅省运会开幕式当天就提供保障车辆63台，调动保障车辆达500余台次，运送参赛及相关人员近2万余人次。从会议开始到结束，共计提供保障车辆近2000余台次，运送参赛及相关人员近6万余人次。

五、交通人的“四特”精神，在省运会期间发扬光大

省运会期间，市运管处的主要工作任务是保障责任区内各重要路段的道路运输秩序良好，做好省市领导、各地（市）代表团、组委会、运动员和教练员以及开幕式演职人员的运输保障工作。接受任务后，运管处主要领导亲自指挥和部署，分管领导亲自挂帅和深入一线，全体运政执法人员不分白天黑夜地坚守在服务于省运会的各个工作岗位上，充分体现了交通人特别能承重、特别能吃苦、特别能战斗和特别能奉献的精神。

1、各级领导既是指挥员又是战斗员

为明确任务和细化责任，在接到任务后的第二天就要签定责任状。由于办公室人手少，市运管处主要领导亲自动手编写和修改《迎省运整治交通秩序交通局运管处实施方案》及责任状内容；为保证责任落实到位，运管处领导又亲任督查组长，每天起早到各路段巡查，督促检查各岗位的工作情况，以便及时发现责任路段现场存在的问题并随时调整工作部署和措施。

在8月10日，针对胜利路叶子加油站和长青路货车、货站占道经营等难点问题，市运管处专题立会研究以上问题，及时做出了“专项整顿，重点打击”的整治措施。为有效解决上述问题，市运管处调集20台执法车和30名执法人员，同时请媒体参与，在主管货运、汽修的刘长青副处长和张毅副处长的亲自带领下，利用三天的时间，在重点难点路段专项打击（事先已对全体经营业户和车辆下达了“限期整改通知书”），对到期不走的3台货车予以强制拖走。对轻度违规经营的业户在相关证照上作违规记录，待证照年检和质量信誉考核时，视违规次数情况予以经营资质降级或吊销证照处罚。对严重违规、拖延整改的48家经营业户，暂扣经营许可、道路运输证和从业资格证，再规定整改期限。在第二次规定期限内再不整改的，予以吊销证照处罚，促使48家经营业户全部整改到位。

此外，在交通秩序整治期间，市运管处对以上车主、业户，采取了不罚款、组织办班学习的人性化管理方式进行强化教育43人次。由于措施得力，方法得当，终于打开了“两个难点路段”的局面，保证了我市迎省运整治交通秩序大会战活动的顺利进行。

2、市场监管人员坚守岗位尽职尽责

客运、货运和汽修市场上的市场监管人员每天坚持12个小时战斗在交通秩序整治第一线，经常是大家来不及换班就猫在车里吃几口盒饭、喝几口矿泉水，异常辛苦。许多执法人员累病了，却仍然坚守在工作岗位上。客运科副科长冯伟东的腿站肿了，从未喊过一声苦。此间，他爱人正在哈医大做腰间盘手术，他都没抽出时间前去陪护；货运科执法人员徐利因为连续几天顶岗而吃不上午饭，胃病犯了也没有休息一天；货运科执法人员姜长友感冒发烧了，却坚持在完成工作任务后才去医院打点滴„„这样的感人事例在省运会期间还有许多，许多。可以说，省运会期间井然有序的道路运输市场环境是用运政执法人员的汗水和辛苦劳动换来的。

3、派驻省运会的工作人员协调有序，尽显交通人本色

在省运会中，市运管处派出了三组工作人员，他们为黑龙江省第十二届运动会的召开代表交通人做出了一定的贡献。市运管处派驻到省运会的第一组工作人员，是以客运派出所所长宋云鹏为同志为首的3名筹委会工作人员（于文、宋金山）。他们在市交通运局的统一领导和相关部门、单位的全力配合下，从今年1月份起就已经开始调度车辆，运送先期举行赛事的运动员和教练员。在先期赛事的间歇期间，他们不辞辛苦地深入到市区100多家政府机关、企事业单位和大专院校进行调查摸底，以实地验车的方式确定了2004年以后出厂的、车况良好且检测合格的52台通勤客车、考斯8台特客车、15台面包车和四家汽车赞助企业提供的40台轿车作为省运会期间运送参赛人员的保障车辆，有效地保证了保障车辆的数量和质量。同时，他们还要与相关部门联络制定每个阶段比赛和开幕式前后的运输计划，并根据当时实际情况随时进行调整。然后，他们再及时地把训练、比赛发车时间表分别发送到每个代表团手中。运动员生病了，他们能够连夜将其送往医院，还买来姜和糖做成姜汤送到病床前。然而，他们自己生病时，却仍然坚守在岗位上继续工作。每次比赛期间，他们都要忙到深夜，有时候就住在筹委会，几天都回不了家。宋云鹏同志感冒低烧，因上下沟通时说话太多，嗓子哑了。到医院检查后发现声带长了息肉，但他没有休息，仍然尽量用沙哑的声音在联络、沟通„„

市运管处派驻到省运会的第二组工作人员，是代表交通部门驻市纪检委“省运会整治交通秩序效能组”的汽修办主任孙天振同志。他主要负责友谊路路段的整治和督办工作，随时向交通部门反馈“效能组”整治工作的各种信息，并在“效能组”工作会议上领取相关工作任务，报告交通部门在整治工作过程中的工作情况。在参加“效能组”各种会议的同时，他还肩负着全市汽修市场整治交通秩序的工作任务。他经常是在市纪检委“效能组”开完早会就马上到汽修市场去执行交通秩序整治任务。很多的时候，他白天在运输市场上工作了一天，晚上还要继续参加市“效能组”召开的工作会议。孙天振在赶赴哈尔滨参加会议临上火车前的两个小时，还在交通秩序整治的工作岗位上„„

市运管处派驻到省运会的第三组工作人员，是以刁秀明副处长带领的货运科副科长关军为首的20名“演职人员运送车辆”押车和引导工作人员。按照市交通运输局的要求，市运管处派出的这20名工作人员专门负责20台客车运送省运会开幕式所有演职人员的押车和引导工作任务。

按照计划，8月14日和15日这两天，押车和引导工作人员要在晚上运送演职人员进行彩排。但14日这天下起了大雨，所有押车和引导工作人员都冒雨按时达到现场待命。他们从中午11点一直工作到晚上9点，押车和引导车辆来回运送演职人员。由于参加开幕式的演职人员多为学生，在大雨下显得秩序很乱，还有个别演职人员对车辆挑剔，在发车场地乱跑，使得押车和引导工作人员在雨中组织演职人员上下车时，每一次都要大声地呼喊、维持现场秩序，对个别人还要做思想动员工作。押车和引导工作人员嗓子都喊哑了，身上的衣服也总是被雨水浇湿，一天下来，衣服在他们的身上是干了又湿、湿了又干„„

8月15日是悼念舟曲死难同胞的全国哀悼日，原计划的晚8点彩排临时更改到次日凌晨进行。他们从晚上7点集合出发，一直在会场外和车上车下往复地奔波，直到次日凌晨3点才结束工作回家休息。

8月16日开幕式的当天，他们中午12点出发，引领63台客车和面包车往返运送了20000多名演职人员。开幕式上，节目精彩纷呈，而为了这场演出忙碌了一天的他们却不能进场观看哪怕是一眼。比他们还要辛苦的，是市运管处派驻到省运会的3名筹委会工作人员。他们在完成当天的工作任务后，还要回到指挥部，总结当天的工作，细化次日的工作方案„„

他们的事迹，只是运政执法人员中的一个缩影。省运会期间，还有许多像他们一样默默无闻地战斗在交通秩序整治第一线的执法人员，用他们自身的敬业精神打造着交通人的新形象。正是这些同志们的艰苦努力和无私奉献精神，才使得省运会的运输保障任务圆满完成。

市运管处派出的这些同志们的优秀表现，得到了市交通运输局党委和省运会筹委会领导的一致表扬和好评。

六、从业人员知识竞赛，为交通秩序整治工作添新彩

为给社会输送更多合格的道路运输驾驶员，为省运会期间的全市交通秩序整治工作增添新的色彩，在主管副处长于永和的亲自领导和部署下，市运管处于8月13日在佳运集团兴运培训中心隆重举办了迎省运佳木斯地区首届“做文明市民遵守交通秩序知识竞赛”和“道路运输从业资格理论知识竞赛”。全市区的9所培训机构参加了竞赛。经过一天的激烈竞争，共评选出“做文明市民遵守交通秩序知识竞赛”个人奖三名、“道路运输从业资格理论知识竞赛”个人奖三名和团体奖三名。

通过比赛，增强了驾驶员遵守交通秩序和遵章守纪、安全驾驶的思想认识，提高了驾驶员的道路运输从业资格理论知识水平，是迎省运整治交通秩序的再宣传和再教育。此次竞赛，在社会上引起了积极的反应，深爱广大从业人员的欢迎和支持。

自开展迎省运整治交通秩序大会战活动以来，经过市运管处参战的全体执法人员的共同努力，道路运输市场经营秩序进一步规范，道路运输环境明显改观，主要街区和重点路段及客运站的秩序都有了明显好转，实现了市交通运输局单利局长在“交通系统迎省运整治交通秩序动员大会”上做出的“具有光荣传统的交通人一定会不辱使命，不负众望，圆满地完成市委、市政府交办的各项任务”的庄重承诺，用实际行动向市委、市政府和全市人民交了一份满意的答卷。事实证明，交通人是一支关键时刻能拉得出、调得动、叫得响、打得赢的过硬队伍，是我市经济建设的生力军，必将在将来的地方经济建设中继续发挥更好、更大的作用。

道路交通秩序严管整顿工作方案篇5

一、检查验收要求各地要以“三个代表”重要思想为指导，以科学、务实、严肃、认真的态度，严格检查验收，确保治理整顿工作取得实效。(一)检查验收的重点是，各地对以各种名目圈占集体土地、非法占用转让土地的行为是否严肃查处，对违规建立的各地园区是否进行清理，对土地执法中的错误做法是否坚决纠正。要通过治理整顿和检查验收，发现问题，加快整改，使违规设立的各类开发区(园区)得到清理和规范，使经营性用地招标拍卖挂牌让制度得到普遍推行和落实，使非法转让土地的行为得到依法查处，使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。(二)检查验收由各级政府统一领导，逐级进行。先由县(市、区)政府自查验收，然后由设区的市政府对所辖县(市、区)逐个进行检查验收，在此基础上，报请省政府检查验收。(三)检查验收要从严掌握，不得随意降低标准。对验收停受理当地建设用地报件、暂停下达建设用地指标。到期仍不达标的，要通报批评并追究有关责任人的责任。

二、检查验收标准检查验收采用百分制，凡80分以下的为不达标，81分至90分为基本达标，91要以上为达标。(一)认真贯彻国务院、省政府有关会议、文件精神，扎实推进治理整顿工作(满分15分)

1、各级领导高度重视，把治理整顿工作列入政府议事日程，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，其他领导积极配合，有关部门切实参与。根据要求，对本地区治理整顿工作进行部署和安排，召开了动员会议，制定了工作方案，并认真进行了督查，认真分析本地区土地市场秩序中的突出问题，查找原因，采取有效措施进行整改，取得了明显成效(5分)。

2、对本地区出台的有关土地市场的政策法规进行了清理。与现行法律法规相抵触的予以全部撤销或修改(5分，发现1份未撤销或未修改的文件扣1分，扣完为止)。

3、对国务院或省政府督查组提出的督查意见认真落实，按照要求进行了整改(5分，发现1条未整改的扣2分，扣完为止)。(二)清理开发区(园区)用地取得明显成效(满分40分)

1、根据《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(国办发明电〔2003〕30号)，已停止审批设立新的开发区(园区)，停止扩区(5分。继续违规设区、擅自扩区的不得分)。

2、根据《国务院办公厅关于清理整理各类开发区加强建设用地管理的通知》国办发〔2003〕70号)和《××省省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2003〕70号文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(鲁政办发〔2003〕67号)及国土资源部《关于印发〈开发区(园区)清理整顿核查统计表〉的通知》(国土资厅发〔2003〕94号)的要求，已摸清开发区(园区)底数并如实上报，对违规设立的各类开发区采取了撤销、合并等整改措施(10分，底数不清的扣3分，没有如实上报和扣3分，没有采取整改措施的扣4分)。

3、对开发区(园区)违反土地利用总体规划或者城市总体规划圈占的土地，圈而未用的，已经或者正在复耕、恢复原用途；开发建设的土地，不能复耕或者恢复原用途的，按照建设用地总规模不扩大、耕地和基本农田总量不减少的原则，已经或者正在依法个性土地利用总体规划，并从所在区域土地利用总体规划剩余建设用地指标中核减(10分，发现未复耕的扣5分，没有依法修改规划从建设用地指标中核减的扣5分)。

4、开发区(园区)用地虽经依法批准，但缺乏建设条件、项目资金不落实、尚未开发建设的，政府依法收回了土地，能够复耕的，已经或者正在组织复耕(8分，每发现1宗地未收回的扣4分)。

5、开发区(园区)建设用地实行集中统一管理，违法下放农用地转用、土地征用、供地审批权以及违法下放土地规划和城乡规划管理行为得到纠正(7分，没有纠正或继续下放权力的不得分)。(三)经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实(满分15分)

1、对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施前遗留的问题已认真清理，摸清底数。对按照有关规定可以协议出让的，已逐项登记并向社会公布出让结果(4分，底数不清的扣2分，未逐项登记并公布的扣2分)。

2、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施后，设立了规范的土地交易场所，经营性用地严格按照规定以招标拍卖挂牌方式出让(6分，没有土地交易场所的扣2分，发现1宗应招标拍卖挂牌而没有招标拍卖挂牌的扣2分，扣完为止)。

3、领导干部违规干预经营性用地出让的问题得到纠正，对造成重大经济损失的有关责任人按照有关规定进行了处理(5分，未纠正或未处理的不得分)。(四)执法不严、管理松驰问题得到纠正，依法行政水平明显提高(满分30分)

1、非法占用、转让土地的行为得到查处，查处率达到90%以上，对重大典型案件进行了通报或者曝光，本地区没有出现边整边犯的重大土地违法行为(10分，非法占用、转让土地行为查处率每降低1个百分点扣2分，扣完为止；有新发生的重大土地违法案件不得分；对重大典型案件未通报的扣2分)。

2、对未经合法批准用地行为负有责任的政府及主管部门领导已经作出深刻检查。对违反规划批地且造成严重后果的，进行了严肃查处(5分，未作检查的扣2分，未查处的不得分)。

3、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题引起高度重视，并采取了有效措施(5分，未采取有效措施的扣2分，发生严重侵犯农民利益、引发群众集体到省、进京上访的不得分），４、国土专项资金管理违反财经经纪律，特别是违反国家“收支两条线”规定的问题得到纠正（５分，违规未纠正的扣２分，发生严重违纪的不得分）。５、土地市场建设各项制度未建立或者不完善的，在治理整顿期间建立或者完善，并有效得以贯彻执行（５分，未建立和未完善制度的扣２分）。

三、检查验收方法和步骤

（一）检查验收方法。检查验收要听取当地政府工作汇报，召开座谈会，听取群众意见，调阅台帐、卷宗、图件，核查相关资料和数据，并进行实地检查。省国土资源厅会同有关部门对济南、青岛等重点城市进行预验收。

（二）检查验收步骤各市、县（市、区）政府都要认真按照本方案进行自我检查和总结，在此基础上，从县级政府开始逐级向上一级政府申请检查验收。检查验收由上一级逐市、逐县（市、区）进行。２０％以上的县（市、区）验收不达标的，该市不得向省政府申　验收。各市政府应于２００３年１１月底前完成自检验收工作并向省政府写出申请检查验收的报告，同时抄送省国土资源厅。省政府责成省国土资源厅会同省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅等部门于２００３年１２月上旬起组成检查验收组，统一对各市治理整顿工作完成情况进行检查验收。

四、省政府检查验收的组织分工这次治理整顿市场秩序检查验收工作，由省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅和国土资源厅的领导带队组成７个检查验收组，从省法院、检察院、计委、经贸委、教育厅、科技厅、监察厅、审计厅、财政厅、公安厅、外经贸厅、农业厅、中小企业办公室和国土资源厅等１４个单位抽调人员参加。检查验收组的组成及分工是：第一检查验收组：组长：省计委１名、省检察院１名、省教育厅１名、省国土资源厅２名负责：青岛市、（上级市）市第二检查验收组：组长：省监察厅领导成员：省监察厅１名、省科技厅１名、省国土资源厅２名负责：烟台市、威海市第三检查验收组：组长：省建设厅领导成员：省建设左１名、省法院１名、省国土资源厅２名负责：东营市、滨州市、德州市第四检查验收组：组长：省审计厅领导成员：省审计厅１名、省公安厅１名、省国土资源厅２名负责：泰安市、莱芜市第五检查验收组：组长：省农业厅领导成员：省农业厅１名、省中小企业办１名、省国土资源厅２名负责：枣庄市、临沂市、日照市第六检查验收组：组长：省经贸委１名、省外经贸厅１名、省国土资源２名负责：济南市、淄博市第七检查验收组：组长：省国土资源厅领导成员：省财政厅１名、省监察厅１名、省国土资源厅２名负责：济宁市、聊城市、菏泽市各检查验收组要在每个市选择２－３个县（市、区）和若干个开发区（园区）、招标拍卖挂牌用地现场进行重点抽查和实地检查验收。

五、检查验收时应提供的资料

（一）书面汇报材料。汇报材料应全面真实地反映本级政府开展进一步治理整顿土地市场秩序工作的情况，包括采取的措施、取得的成效、经验及目前尚存在的问题，查处各类非法占地用地、非法转让土地情况及自查自纠、制度建设的情况等。

（二）有关文件资料。围绕开展土地市场秩序治理整顿工作印发的文件、会议纪要、会议记录、领导讲话（批示）、阶段工作总结、简报、宣传材料和其他资料。

（三）各类开发区清理整顿情况台帐、名册及相关资料。

（四）土地市场秩序治理整顿各类报表及相关资料。

（五）２００３年以来本地区建设用地审批、供地审批、农转用审批、规划调整、经营性用地招标拍卖挂牌及政府土地收益等案卷资料。

（六）自查自纠的有关文件、档案和出台的制度、规定及机关建设、窗口办文、内部会审等有关资料。

（七）开展治理整顿土地市场秩序工作以来制止、查处的所有土地违法案件的资料，各种处罚文书等。

道路交通秩序严管整顿工作方案篇6

政办〔2008〕19号

关于印发宁国市清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府相关部门，开发区管委会：《宁国市清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。特此通知。

二〇〇八年三月十八日

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院，市人武部。

宁国市清理整顿人力资源市场

专项行动工作方案

为深入贯彻落实《就业促进法》,进一步清理整顿人力资源市场秩序，依法规范职业中介和企业招用工行为，维护劳动者合法权益，根据省劳动和社会保障厅、人事厅、公安厅、工商局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（劳社明电

[2008]14号），结合我市“春风行动”开展，决定从即日起至3月31日，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。为确保专项行动有序开展，特制定如下工作方案：

一、工作目标

严厉打击以职业中介为名进行违法犯罪活动，依法取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业中介机构。通过开展此次专项行动，加强人力资源市场法制宣传，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，大幅减少职业中介活动中的违法违规行为，进一步规范企业招用工行为，净化人力资源市场秩序。

二、组织领导

为加强此次专项行动的组织领导，成立市政府办、劳保局、人事局、公安局、工商局等单位负责人组成的“宁国市清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组”(以下简称“协调指导小组”)，具体负责专项行动的组织开展。协调指导小组下设办公室，办公地点设在市劳保局。

三、清理整顿对象

以市区、工商企业密集区、流动人口聚居区、职业中介机构聚集区和自发形成的人力资源交易场所等区域为重点，兼顾其他区域和场所，开展清理整顿。

（一）打击对象

以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人或从事其他违法犯罪活动。

（二）取缔对象

未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织；虽有职业中介许可证和营业执照，但在职业中介活动中严重违反国家法律法规，破坏人力资源市场正常秩序的组织。

（三）整顿对象

在职业中介活动中或用人单位招工时发布虚假广告及其他虚假信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物以及以职业中介为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的行为。

四、任务分工

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名骗取求职者财物、拐卖妇女或者未成年人等构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

（二）依法取缔“黑职介”。对未经许可登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由劳保、人事部门或者其他主管部门

依法查处取缔。

（三）依法加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，劳保、人事、工商部门要按照各自职能和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格；对已取得职业中介许可证的职业中介机构，劳保、人事部门要按照各自职能和相关规定加强日常监管，指导职业中介机构建立服务台账，严格审查职业中介机构按照要求报送的书面材料，建立健全职业中介机构诚信档案；对职业中介机构违法国家有关规定的行为，由劳保、人事部门依法处理，情节严重的，吊销许可证，并通报工商部门。

（四）规范用人单位招工行为。对发布虚假招工内容的广告及其他虚假信息、以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，由劳保、人事、公安、工商部门根据情节轻重依法查处。

五、工作步骤

（一）准备阶段（3月20日前）

成立专项行动协调指导小组，落实专门工作人员，制定《专项行动工作方案》。认真梳理市内职业中介机构基本情况，确定重点检查对象和内容。向社会公布举报投诉电话，方便群众举报投诉。利用电视、报刊等新闻媒体广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。

（二）整治阶段（3月21日—3月28日）

劳保、人事、公安、工商部门按照专项行动要求，开展联合执法检查活动，并对检查出来的问题采取有力的整治措施，需整

改的要限期整改，该取缔的要坚决依法取缔，确保清理整顿行动取得实效。

（三）总结阶段（3月29日—3月31日）

劳保部门及时会同人事、公安、工商部门对专项行动工作进行总结，认真分析存在的问题，提出解决问题的对策及建议，并于3月31日前将书面总结材料及专项行动情况统计表上报宣城市劳保局和市协调指导小组。

六、工作要求

（一）提高思想认识。维护人力资源市场正常秩序，是保障企业招用工行为规范有序，保证劳动者良好就业环境，保持就业形势稳定的需要。各相关部门要将此次专项行动作为坚持以人为本理念和落实执政为民要求的一项实际行动，严格执行《就业促进法》和其他相关法律法规，依法履行部门职责，认真开展清理整顿人力资源市场秩序行动。

（二）强化联合执法。劳保、人事、公安、工商等部门密切配合，互通信息，对专项行动进行统一部署，实施统一行动，强化联合执法，建立求职者投诉、公众举报和新闻曝光相结合的社会监管体系，确保专项行动取得预期效果。

交通秩序管理工作方案篇7

一、总体思路

认真贯彻落实总书记“314总体部署和市委三届三次全会精神，以科学发展观为指导。按照“建管结合，综合治理”思路和“畅通促发展”管理理念，通过实施“六大工程”强化“三大保障”整合各方力量，科学实施“畅通 ”道路交通综合管理，实现以主城为中心，统筹辐射城乡的畅通 ”目标，最大限度改善道路交通环境，提高通行效率，提升交通管理水平，为建设畅通创造安全畅通、文明有序、和谐为民的道路交通环境。

二、总体目标

基本实现全区道路交通违法明显减少，力争通过努力。交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，交通事故明显下降，城市交通环境明显改善，全区交通综合管理实现科学化、智能化、标准化、法制化、常态化，基本解决城区道路重要路段、重要节点拥堵的问题，把区建设成为全市最畅通、最便捷的城区之一。20**年，区中以东地区主干道达到A类城市一等管理水平。

三、具体工作措施

一)进一步完善综合交通管理体制

进一步建立健全区道路交通综合协调机构，以建立完善“畅通 ”交通综合管理体制为重点。进一步明确任务、落实分工、细化考核，实现道路交通规划、建设、管理一体化运作，全区范围内形成“政府主导，部门联动，各司其职，分工合作”综合交通管理长效工作机制。

二)全面实施道路交通秩序管理“六大工程”

严格按照各自分工，区公安、交警、交通、规划、市政、环保等部门要紧密配合。通过开展渝安系列行动、客运车辆秩序、摩托车非法营运等专项整治行动，重点打击酒后驾驶、无证驾驶、超速超员等严重交通违法行为;通过合理设置交通设施，运用科技设备，规范行驶秩序;加强停车秩序管理，减少占道停车场对交通的影响。

及时新增、更换道路交通标志、标线，区交通、市政、交警等部门及各园区管委会和各镇人民政府要按照畅通工程建设要求。确保辖区道路交通标线施划率达到90%以上，路口渠化率达到95%以上，完成畅通工程标准路口、路段的建设任务。

各街镇要严格按照全区安全生产工作的总体要求，区安监、交警等相关部门。按照“分级管理、属地负责”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批、谁签字、谁负责”原则”切实将道路交通安全纳入到日常的安全生产工作中去;同时按照新、改建道路建设和安全设施“三同时”同时设计、同时施工、同时验收)制度的落实。促进公路安全保障“生命工程”向县乡道路延伸;全面落实重点时段道路交通安全管理，客运、校车和危化品运输车辆安全管理，建立应急救援保障机制建设和完善，建立道路交通安全隐患排查治理的长效机制。

进一步完善区内交通信号灯、电子警察、视频监控等智能交通工程建设，配合市相关部门。逐步提高道路交通管理的科技化、信息化和智能化。

合理采用单向、微循环等模式，进一步加强停车秩序规范、占道施工管理和货运车辆入城管制。科学合理组织交通，减少交通冲突点，提高路口通行能力，增加停车泊位，组织开展“门前三包”工作，建立道路交通管理联动机制，加强路面交通秩序管控，进一步提升道路通行能力。

通过丰富宣传形式，区宣传、教育、司法、交警和各相关部门、街镇应将道路交通安全宣传教育工作纳入到日常教育工作中去。充分利用互联网、短信等现代信息手段，及时播发交通信息和安全常识，谴责交通违法和不文明行为，不断提高市民交通法治意识、安全意识和文明意识，培养良好习惯，使文明出行渐成风气，交通秩序明显改观。

四、强化保障措施

一)加强协调机制完善

区畅通工程建设领导小组交通秩序整治办公室制定工作方案，区委、区政府的统一领导下。明确工作任务，下达工作计划，发挥“政府主导，部门联动，各司其职，分工合作”协调工作机制，确保畅通工程各项工作任务的圆满完成。

二)建立工作例会制度

田坎乡构建和谐交通秩序工作方案篇8

工作方案

为进一步规范我乡道路交通运输市场秩序，净化道路交通环境，严厉打击各类车辆非法营运行为，着力整治我乡车辆混乱次序，在全乡范围内构建和谐交通秩序，根据《毕节市委办公室、毕节市人民政府办公室关于印发毕节市构建和谐交通秩序工作方案的通知》（毕市党办字[2010]1号）文件精神，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持“以人为本”的科学发展观，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，本着维护秩序，关爱生命的原则，依法监管，严厉打击各类车辆非法营运行为，努力营造安全、畅通、有序、文明、和谐交通运输环境。

二、工作重点

1、依法打击和清除未取得运输许可，从事运输经营的面包车、低速运输车辆、三轮车、摩托车等车辆。

2、打击取缔持伪证、超期、被注销等无效证件进行营运的车辆及各类改装，拼装车辆。

3、依法打击取缔非法从事长途客运的售票点和带有组织性的非法营运团伙，逐步规范我乡的道路运输市场。

三、组织领导

为切实加强我乡构建和谐交通秩序的工作领导，落实各项治理措施，成立龙场营构建和谐道路交通工作领导小组，其成员如下：

组长：张在进（乡长）

副组长：许靖（政法书记）

赵耀（副乡长）

路宵（武装部长）

成员：陈玉宗（派出所所长）

钟显聪（派出所教导员）

胡海峰（安监站站长）

张玉寰（土管所所长）

聂绍伦（派出所干警）

张胜（交通协管员）

张扬（交通协管员）

曾剑弢（交通协管员）

领导小组下设办公室在派出所，胡海峰兼任办公室主任，具体协调、负责相关工作。

四、实施步骤

专项治理时间为期三个月，从2010年1月1日至3月31日止，分三个阶段实施。

第一阶段：宣传动员，调查登记阶段（2010年1月10日至20日）。

（一）宣传工作

2010年1月15日前，一是各村在工作领导小组的配合下，按照计生包保范围，深入群众中召开会议，传达市委、市政府构建和谐交通工作的精神，教育和引导广大人民群众深刻认识非法营运的社会危害性和维护道路运输秩序的重要性；二是乡工作领导小组要利用政府的宣传设施，组装宣传车、出安全专刊、张贴标语、拉挂横幅标语等

形式加强宣传，营造全社会打击非法营运，净化道路交通运输环境的氛围，为专项整治工作打下良好舆论基础。

（二）登记阶段

各村于2010年1月19日前上交车辆登记表到工作领导小组办公室，由办公室收集装档，并上报市领导小组办公室。

第二阶段：清理整治阶段（2010年1月21日至2月28日）。

（一）落实包保责任，开展打击非法营运工作

结合我乡实际，加强联合执法机制，在全乡范围内开展打击非法营运工作：各村包村领导和包村干部是所包保村打击非法营运工作的主体，乡工作领导小组负对全乡综合打击非法营运工作负责，并指导和配合各村开展打击非法营运工作。

（二）极积争取上级部门支持，解决我乡的营运路线。

由各车主和驾驶员写出申请，乡政府极积与上级部门联系，增设我乡到其他乡镇、我乡到村的营运路线，解决我乡打非工作中实际问题。

（三）堵疏结合，标本兼治

在依法打击非法营运工作的同时，对生活困难的车主，及时上报市领导小组办公室，极积为其提供合适的岗位，帮助解决其生计问题；对于残疾人，由民政办帮助解决其生计问题。

第三阶段：巩固提高（2010年3月1日至31日）。

再进一步加强打击非法营运工作，巩固已取得的工作成绩。