在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话(共6篇)
在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话 篇1
在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话
(马建成副支队长)
同志们:
4月23日,省局印发了《全省道路交通秩序大整治工作方案》,决定自5月1日起至8月31日,在全省范围内开展道路交通秩序大整治行动。
从此次全省电视电话会议的规格来看,省厅、省局领导对此项工作的重视程度是相当高的,不仅各市公安局主管交管工作的局领导参加了会议,省厅党委副书记、副厅长万书君同志也亲自出席会议并做了重要讲话。对此,各单位的负责同志要有一个清醒的认识,切实从思想上重视起来,将思想和行动切实统一到省厅、省局的要求和部署上来,认真领会贯彻万书君副厅长、刘胜局长的讲话精神,把此项工作抓实,抓细,抓出成效。
下面,我代表支队党委,就认真贯彻落实全省道路交通秩序大整治电视电话会议精神,切实抓好我市道路交通秩序整治工作讲几点意见:
一、提高思想认识,抓好整治行动动员再部署。为推进此项工作的深入开展,省厅、省局专门组织召开了此次电视电话会议。在会上,万书君副厅长就道路交通秩序大整治有关工作做了具体指示,刘胜局长也提出了具体的意见和要
1求。为此,我们的各级领导同志不仅要深刻认识到开展交通秩序大整治行动的必要性和重要性,更要清醒的认识到进一步强化交通秩序整治工作的迫切性和面临形势的严峻性。会后,各大队要迅速组织召开全体民警会议,对全省电视电话会议和万书君副厅长、刘胜局长的讲话精神进行传达,对民警进行思想发动,对有关工作进行再动员、再部署,确保此项工作的稳步和整体推进。
二、统筹兼顾,整体推进当前各项工作。在下步工作中,我们要切实理顺工作思路,坚持从全局的角度出发,来谋划和推进我们的各项工作。具体来讲,就是要立足本地实际,在稳步推进此次交通秩序大整治行动的同时,将文明交通示范公路创建、“紫塞利剑”专项整治、老城区中疏治堵、“道路客运安全年”等各项工作与之紧密结合起来。一是合理安排部署警力,加强指挥疏导,对辖区文明示范公路创建路段、市、县城区主干道路、旅游线路和校园周边道路进行严格管控。二是切实加强客车、危爆物品运输车、接送学生车辆、7座以上客车、旅游包车等重点车辆的源头管理,并在路面管控过程中,对上述车辆交通违法行为进行严查严处。三是将酒后驾驶、涉牌涉证、超员、超速等各项严重交通违法行为作为整治重点,通过扎实开展统一行动,集中查处一批严重交通违法行为,并严格依照有关法律法规予以从严处罚,从而达到消除广大驾驶人的侥幸心理,震慑违法行为人的目的。
三、明确工作重点,狠抓各项工作措施落实。要切实抓好以下几个方面工作:一是危爆物品运输车辆管理。从源头抓起,深入危化品运输企业、单位,检查企业落实安全主体责任情况,对存在问题的企业及时通报主管部门进行处理;加强危爆物品运输线路审批,对手续不全、车辆安全技术状况不达标的,坚决不予批准;加强危爆物品运输车辆运行监管,对危爆物品运输车辆超速、超载、不按审批路线行驶等交通违法行为进行严查严处。二是强化校园交通安全管理。排查、治理校园周边道路安全隐患,根据实际需要对交通设施不全的校园周边道路,增设信号灯、人行横道等交通安全设施;继续深化“护卫天使”行动,上下学期间,安排护学岗民警,加强学校门前路段交通指挥疏导,确保广大学生的上下学交通安全;加强对广大师生的交通安全教育,协调教育部门和学校,定期组织学生上交通安全课;加强校车、接送学生车辆管理,从资格审查、日常管理、运行监督等各个环节抓起,确保校车、接送学生车辆的绝对安全,杜绝交通事故发生。三是净化城区的道路交通环境。结合市委、市政府中疏治堵有关工作要求,继续抓好市、县城区道路交通设施更新建设、路口交通组织改造、路面疏导管控和停车场管理等各项工作。坚持日常管理与专项治理相结合的方式,统一行动日期间,在城区道路严厉打击假牌、套牌、无证驾驶或疲劳驾驶、酒后驾驶行为,进一步净化城区的道路交通环
境。
四、落实工作责任,强化督导检查。要严格实行工作责任制,按照大队领导包片、中队领导包线、民警包点、段的原则,对涉及重点路段,进行责任分包。对客车、危爆物品运输车等重点车辆,要明确责任民警,确保对重点车辆的监管做到责任到人。支队督察部门,要深入一线,对各单位、各部门工作落实和进展情况,进行专项督导检查。各单位主要负责同志,要定期深入一线,对基层单位工作落实和进展情况进行督导检查,帮助基层单位解决工作中遇到的困难和问题,确保各项整治工作的扎实稳步开展。
五、加强信息反馈。各大队要高度重视信息反馈工作,明确专人负责,收集、整理有关工作信息,及时向支队进行报送、反馈。同时,对紫塞利剑、示范公路创建等各项工作信息,要进行综合,做到信息共享互通,力争做到工作信息全面、真实反映实际工作。
我就讲这些,谢谢大家!
二〇一二年五月十五日
在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话 篇2
再有10月30日在全国公共交通大会上, 新当选的交通运输部部长杨传堂和冯正霖副部长亲自出席参会, 与全国公共交通企业负责人一起共论公共交通发展大计, 并确定了15个全国“公交都市”试点城市和全国十佳优秀公交企业。
杨传堂部长更是从战略高度, 具体细致地把发展公共交通的重大意义、新时期的新任务、全面扶持公交优先和加强组织领导等问题高屋建瓴的进行了阐述, 从宏观战略的角度全面指导我国公共交通未来发展, 非常具有指导意义。
发展公交意义重大
杨传堂部长在10月30日在深圳的全国城市公共交通工作会议上, 指出该次会议主要是深入学习贯彻国务院关于优先发展城市公共交通的决策部署, 总结交流发展公共交通的经验和做法, 细化落实加快城市公共交通优先发展战略。这在我国交通运输现代化建设中具有重要的意义。
杨传堂部长介绍, 公交都市示范工程的第一批15个创建城市名单也已经宣布, 希望这些城市在发展城市公交方面不断创新管理方法、创造新鲜经验、创建便捷城市, 为全国树立榜样。
杨传堂部长认为推进城市公共交通优先发展, 是深入贯彻落实以人为本执政为民理念、顺应人民群众出行新期待的重大战略决策, 也是立足我国实际、符合世界交通运输发展趋势和规律的重大战略选择。
近年来, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 国务院及有关部门和地方人民政府切实加大支持公交优先发展的力度, 公交企业创新进取, 广大公交职工辛勤工作, 有力地推动了城市公共交通健康发展、科学发展, 基本适应了人民群众的出行需求。
同时, 杨传堂部长指出要清醒地认识到, 城镇化水平快速发展, 交通出行需求快速增长, 加之城市规划考虑不充分等原因, 使得当前我国城市公共交通发展总体还比较滞后, 城市交通拥堵日趋严重, 城市公交普遍服务能力不足、发展方式粗放、服务质量不高等问题比较突出, 与经济社会发展需求和人民群众期待还有较大差距。
加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革, 交通运输作为转变经济发展方式、建设生态文明的重要领域, 其石油消耗占到全社会消耗总量的36%以上, 污染物排放量占到大城市空气污染物总量的60%左右。而城市公共交通具有容量大、能耗低、污染小等诸多优势, 其空间布局对于城市节约土地资源具有重要的引导作用。优先发展公共交通, 倡导人本、集约、绿色、高效的交通运输发展方式, 用有限的资源来满足人民群众不断增长的交通运输需求, 有利于从根本上推动交通运输发展方式的转变。
城市公共交通作为现代城市重要的基础设施和交通系统的核心, 是联系社会生产、增进经济流通和方便人民生活的“主动脉”。发达的城市公共交通系统能够有效缓解城市交通拥堵, 提高城镇居民特别是广大中低收入群体的生活质量, 提升城市综合竞争力。
同时, 公共交通投资具有经济社会效益回报率高的特点, 研究表明, 每增加1元公共交通投资, 将产生4元的综合经济收益, 同时带动相应工作岗位的增加。可以说, 优先发展城市公共交通, 对于增长经济社会发展短板、有效扩大内需、拉动经济增长和促进就业都具有积极影响, 也将为我国城镇化持续健康发展发挥重要作用。
新时期有新任务
杨传堂部长认为城市公共交通是城市经济发展的“动脉”, 是联系社会生产、流通和人民生活的纽带, 是城市功能正常运转的基础支撑和提升城市综合竞争力的关键。各级交通运输主管部门要深刻认识优先发展城市公共交通的重要性和紧迫性, 以服务城市经济社会发展为目标、以满足人民群众基本出行需求为宗旨, 主动适应城市公共交通发展的新形势, 积极应对城市公共交通发展的新任务, 推动建设人民满意的城市公共交通系统。
与国际化大都市公共交通发展水平和我国经济社会发展需求相比, 我国城市公共交通发展仍然比较滞后, 与城市经济社会快速发展、群众生活水平不断提高的要求还有一定差距。主要表现为。公共交通的主体地位尚未确立, 全国大部分中心城市公交出行分担率平均不足30%, 中小城市平均约10%, 与国外同类城市相比差距较大。我们了解到, 管理较好的发达国家城市公交分担率一般在60%以上。公共交通的比较优势尚未得到充分发挥, 在缓解城市交通拥堵、降低能源消耗和空气污染等方面的重要作用未能充分体现。
公共交通吸引力不强, 公共汽电车准点率较低, 换乘不便, 信息化、智能化水平不高, 路权优先、信号优先等保障措施不到位, “等车时间长、行车速度慢、乘车环境差”等问题仍较为突出。
基础设施建设滞后, 公交站点、场站、枢纽等设施建设历史欠账较多, 不少地区用地指标长期得不到落实, 站点覆盖率不高, 全国主要中心城市公交车辆进场率不足60%。行业发展政策不完善, 公交发展缺乏稳定的资金来源, 补贴补偿“一事一议”现象较为普遍, 企业经营困难, 职工待遇偏低, 队伍不够稳定, 行业可持续发展能力较弱。这些问题, 需要我们高度重视, 认真研究, 努力加以解决。
杨传堂部长强调城市公共交通优先发展, 公共是基础, 发展是前提, 优先是保障。推动城市公交优先发展, 要把握好“一个属性”, 发挥好“三个作用”。
要突出城市公交的公益属性。城市公共交通是解决人民群众基本出行需求的交通保障系统, 具有覆盖范围广、受益群体多、前期投入大等特点, 相比于特殊出行需求, 城市公共交通具有重要的基础支撑和兜底作用, 是典型的社会公益事业, 也是国家基本公共服务体系的重要组成部分。
城市公交虽然采取企业化经营, 但具有特许经营的属性, 经营内容、经营范围以至于票制票价等都由政府确定。城市公交的公益属性定位, 是确立公共交通在城市交通中的首要位置, 树立城市公交优先发展理念的基本前提。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则, 积极构建安全可靠、经济高效、便捷舒适的城市公交服务体系, 把城市公共交通服务作为公共产品向全民均等提供, 不断提升人民群众的生活品质。
发挥公交引领作用。根据发达国家经验, 解决城镇化过程中人口快速集聚带来的土地资源紧张和城市管理难题, 实现城市可持续发展, 关键在于科学处理城市公共交通规划与城市整体规划布局的关系。新加坡、东京、香港等一些国际大都市都把构建以公共交通为导向的发展模式作为城市交通发展的核心理念, 通过一体化规划和综合开发建设, 积极构建立体交通网络, 引导城市功能布局和产业结构调整, 促进了城市土地资源的高效利用。
国内的深圳、厦门等不少城市也在进行积极有益的探索。借鉴国际先进经验, 总结国内先行试点实践, 在当前我国城镇化进程加速推进过程中, 中心城市特别是后发展城市必须通过科学规划和系统建设, 推动建立以公共交通引领城市发展的新模式, 改变城市公共交通被动适应城市扩张的局面, 破解城市发展难题, 转变城市发展方式, 实现公共交通与城市发展的良性互动、协调发展。
发挥地方政府的主导作用。城市公交优先发展是一个复杂的系统工程, 涉及到发展理念的转变、体制机制的创新和一系列配套支持保障政策的制定出台。这次国务院常务会议明确了城市人民政府是城市公交优先发展的责任主体, 会议通过的优先发展城市公交的八项重点工作中, 强化规划调控、加快基础设施建设、加大财政性资金投入、拓宽融资渠道、保障路权优先、强化安全监管等, 都需要在城市人民政府的统一领导下, 各有关部门按照职责分工形成工作合力, 才能加快推进。
在公交优先发展战略推进实施中, 各级交通运输主管部门要积极在城市人民政府领导下并会同有关部门, 加强组织协调, 合理配置资源, 优化线网结构, 增强供给能力, 着力提升服务品质, 更好的服务人民群众出行需求。
发挥公交企业主体作用。城市公交企业是城市交通基本公共服务的直接供给者, 是人民群众检验城市公交优先发展成效的重要窗口, 是城市公交优先发展战略的具体实施者, 也是受益者。城市公交企业一方面要承接政府优先发展公共交通政策的组织实施, 另一方面要通过遍布城市区域的公交体系向人民群众提供更加可靠、舒适和高效的城市公交服务。城市公交企业要抓住国家推动城市公交优先发展的战略机遇, 在企业内部管理、行业精神文明建设和先进文化培育等各方面, 充分发挥主体作用, 确保优先发展政策落到实处。
要健全安全管理机构, 落实安全管理责任, 加大经费投入, 定期开展安全检查和隐患排查, 确保车辆技术状况良好和运营安全。要完善服务质量信息公开和社会监督机制, 加强服务监督和考核, 着力打造优质服务品牌, 不断提升服务品质。要大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的公交文化, 有效降低工作强度, 丰富职工精神文化生活, 使公交企业真正成为公交职工之家。
做好各方协调配合
杨传堂部长强调实施城市公共交通优先发展战略是关系全局的重大紧迫任务。要科学规划、完善政策, 统筹兼顾、突出重点, 把优先发展、科学发展的理念贯穿落实到城市公共交通发展的全过程, 加快建立安全便捷、经济高效、节能环保的城市公共交通体系, 全面提高城市公共交通的服务能力和水平。
必须坚持规划先行。科学谋划城市公交发展与城市功能布局, 推动建立以公共交通为导向的城市发展模式, 实现以快速、大容量的公共交通走廊引领城市的发展。要按照“方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜”的原则, 结合城市规模、地域特点、经济水平和人文特征等因素, 科学确定城市公共交通发展目标、发展模式和发展重点, 优化公共交通设施结构和服务网络, 促进公共交通服务与城市建设和城市经济社会的协调发展。要将城市公共交通规划纳入城市总体规划, 并与城市综合交通规划、土地利用总体规划等相衔接, 保障规划的严肃性, 确保规划落实到位, 促进城市科学发展、有序发展。
加大扶持力度。国务院第219次常务会议提出了城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系的明确要求, 确定在“十二五”期间, 对城市公共交通企业实行减免税收优惠政策, 落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策, 对城市轨道交通运营企业实行电价优惠等一系列扶持政策。各地交通运输主管部门要积极争取政府财政支持, 使得各项政策落到实处。要建立健全城市公共交通补贴补偿机制, 从设施建设、市场融资、税费扶持等方面加大对公交企业的支持力度, 加快推进城市公共交通优先发展。部将通过专项试点和示范工程的方式, 给予城市公交必要的资金和政策支持。各地要积极借鉴福建等省的经验, 加大对公交事业的支持力度。经研究, 部决定实施公交都市建设示范工程, 树立30个公交发展的样板城市。对公交都市创建城市, 部将从公交基础设施建设等方面加大资金补助力度, 并在政策、技术等方面给予支持和指导。各有关省份交通运输主管部门要加强对创建公交都市城市的指导, 加大资金和政策的支持力度。城市人民政府要积极落实公交发展在规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的支持政策, 为公交优先发展创造良好环境, 确保按期建成高标准的公交都市。
促进安全发展。城市公交运营线路长、站点多、服务面广、载客量大、客源成分和运营环境复杂的特点, 决定了其在安全防范和应急管理上压力较大。做好城市公共交通安全应急管理工作责任重大, 要建立城市人民政府负总责, 公安、交通、安全监管、建设、质检等部门明确职责、各司其职, 配合主动、齐抓共管的安全监管体系。
要督促公交企业落实安全生产主体责任, 设立安全生产专项经费并纳入运营成本, 加强从业人员安全和应急知识培训, 定期开展安全检查, 加强动态监管, 消除事故隐患。要加强城市轨道交通运营安全管理, 定期组织开展城市轨道交通安全评价和安全认定工作。要制定和完善城市公共交通安全事故应急预案和防范措施, 加强应急演练, 提高事故防范和应急处理能力。要加强对市民文明安全乘车的宣传教育, 增强公众防范个人极端暴力犯罪、恐怖袭击和自救互救的意识和能力。
加强各级组织领导
杨传堂部长指出推进实施公交优先发展战略, 关键在加强组织领导。各级交通运输部门要切实增强责任感和紧迫感, 把国家关于优先发展城市公共交通的决策部署落实到行动中, 体现在成效上, 让人民群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”。
坚持政府主导, 形成工作合力。城市人民政府是公共交通发展的责任主体、投入主体和管理主体, 为人民群众提供公平普惠、便捷高效的公共交通服务, 是城市人民政府的重要职责, 也是交通运输主管部门的重要任务。各级交通运输部门要将城市公共交通管理工作作为当前的一项重点工作, 坚持一把手亲自抓、主动抓。要提请当地人民政府制定出台贯彻落实国务院第219次常务会议精神的具体实施意见, 细化发展目标、工作任务和保障措施, 抓紧研究解决公交发展的重大问题, 在队伍建设、资金投入、政策扶持、部门协调等方面给予倾斜和支持, 逐步形成政府主导、政策扶持、分工负责、齐抓共管的工作格局。
深化改革创新, 完善体制机制。要加快城市公共交通管理体制和机制改革, 积极争取当地政府及有关部门支持, 按照大部制改革要求理顺管理体制。要在当地党委政府的领导下, 推动建立完善主要领导负总责, 分管领导具体负责, 主管部门和相关部门协调配合的联合工作机制。要推动省、市政府建立由人民政府牵头的城市公交跨部门联席会议制度, 加强协调配合, 完善工作机制, 共同推进城市公共交通优先发展。要加大对社会公众的宣传引导, 争取理解和支持, 为公交优先发展营造良好的舆论氛围和外部环境。
加强绩效考评, 提高服务质量。实施公共交通发展的绩效考评制度是提高公交服务质量、推进公交优先战略落实的重要手段和有效途径。要将考评结果作为发放政府补贴、配置线路资源等工作的重要依据, 形成有效的激励约束机制。要完善乘客投诉受理制度, 畅通乘客和社会公众的投诉渠道, 形成公众参与、企业自律、政府考评三位一体的行业综合监管体系。
杨传堂部长最后强调推进城市公共交通优先发展任务艰巨、使命光荣深入贯彻落实科学发展观, 开拓创新, 扎实工作, 推动城市公共交通优先发展再上新台阶, 为人民群众提供更加优质安全高效的出行服务。
在全市文艺工作会议上的讲话 篇3
改革开放特别是新世纪以来,全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署,积极投身建设现代化包头的生动实践,通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代,凝聚力量、凝聚人心,我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品,荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖,话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”,舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”,一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧,成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种,赴10多个国家进行交流演出,市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”,被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术,兼具北方游牧和中原农耕文化特质,成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录,成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师,桃李满天下,很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云,长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务,艺术成就非凡;著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍,其隶书作品人称“麻隶”;白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家,作品广泛流传,形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》,传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛,深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作,为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化,为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体,既让群众通过多种形式参与文艺创作,又让群众享受到了更多的文化成果,展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人;国家一级编剧、演员30多人;有影响力的民营文艺机构200余家;一批中青年艺术家迅速成长,业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现,网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大,为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。
文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置,着眼实现中华民族伟大复兴,着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月,总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,从全局和战略的高度,深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求,创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题,为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月,中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求,是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神,努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。
文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。当前,我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段,正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程,如火如荼的现代化建设实践,既搭建了文艺事业的大空间大舞台,也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用,更好履行自身肩负的使命和责任,把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去,融汇到建设现代化包头的实践中去,努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者,努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。
第一,坚守为民导向,努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值
习近平总书记在文艺工作座谈会上指出,“社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求,也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求,切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标,真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。
坚持以人民为中心的创作导向,就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情,对谁有感情,决定着文艺创作的命运。古往今来,那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家,那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典,之所以被人们津津乐道、世代相传,就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如,屈原的“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”,寄托了对人民命运的悲悯;杜甫的“安得广厦千万间,大庇天下寒士尽欢颜”,包含了对百姓冷暖的关切;鲁迅的“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”,表达了对人民群众的热爱,等等。文艺工作者要想有成就,就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患,为人民创作、为人民放歌,从而赢得人民的敬仰和爱戴。
nlc202309090206
坚持以人民为中心的创作导向,就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民,只有让人民成为主体、成为主角,只有顺应人民意愿、反映人民关切,文艺创作才会始终充满希望和活力,文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳,始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作,被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》,描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力,共圆“宜居梦”的感人事迹,反映了北梁人民期盼和梦想,引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品,就必须代表他们的利益、表达他们的心声,为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼,做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。
坚持以人民为中心的创作导向,就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前,随着生活水平的不断提高,社会消费从“生存型”向“发展型”转变,人们对精神文化生活有了更多诉求,对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象,不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品,让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前,随着我市知名度和影响力的不断扩大,外地人对包头的关注度越来越高,他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色,这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的,靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式,在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象,让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。
第二,发扬精品意识,努力奉献无愧于时代的优秀作品
一个时代的文艺成就,需要优秀作品来体现;一个地区的文艺高峰,需要优秀作品来构筑。当前,我市文艺创作总的态势是好的,但扛鼎之作、经典之作还不是很多,有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务,努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出,“文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家,为了创作一部好作品,在村子里一住就是几年,与群众同吃同住同劳动,作品的人物都是有着生活原型的;路遥创作《平凡的世界》时,亲自下煤窑、当矿工,感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可,是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制,大力弘扬“走转改”精神,深入改革开放和现代化建设最前线,深入重点民生工程最前沿,深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层,使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。
要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚,草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展,孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质,为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土,努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品,让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前,我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设,改革开放、创新创业、转型发展,城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等,都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹,努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉,推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。
要潜心研究、潜心创作。从古至今,凡是传世之作、千古名篇,必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》,被鲁迅称为“史家之绝唱,无韵之《离骚》”;清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”,最终铸就了世界文学史上的奇峰;我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》,创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神,为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐,静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞,用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造,努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品,创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制,推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
第三,大力铸造灵魂,努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用
文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师,要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命,履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责,真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。
要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动,以自己熟悉和擅长的文艺形式,深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程,全面反映包头现代化建设的伟大实践,用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法,把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中,生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质,唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史,大力弘扬包头文化核心理念,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。
nlc202309090206
要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心,让人们的灵魂经受洗礼,让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如,根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》,生动再现了朱清章三十年不离不弃,终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情,弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德,让广大观众受到极大的感染;以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影,深刻诠释了志愿服务精神,让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观,还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作,必须要继续坚持真善美的时代主旋律,高扬社会主义核心价值观的旗帜,通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象,使人们感悟和认同社会主流价值。
要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年,我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品,使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念,增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下,要继续传承和弘扬中华优秀传统文化,接续好中华文脉,溯到源、找到根、寻到魂,把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来,把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点,创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品,在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中,坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。
第四,加强自身修养,努力成为德艺双馨的优秀文艺人才
文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪,取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本,追求德艺双馨,赢得人民尊敬。
要提高艺术修为。现在,有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢,不是曲高和寡,而是曲低和寡,主要原因是文化功底不深,实践功底不深;有的不注重积累积淀,把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上,结果是昙花一现,很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗,实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家,无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术,关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者,一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统,自觉坚守艺术理想,讲品位、重品质,不断加强思想积累、知识储备和艺术训练,持续提升自己的学养、涵养、修养,努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。
要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作,屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》,之所以千古传颂,就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养,自觉锻造人格修为,打牢世界观、人生观、价值观的根底,严明是非、善恶、美丑的界限,保持“乱云飞渡仍从容”的定力,恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德,努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风,坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,积极传播先进文化、引领时代风尚,为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名,努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。
要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能,但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上;一部坏的作品可能让人走火入魔,甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人,一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用,在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到,大山是一位非党民主人士,但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系,以诙谐幽默的语调,合情入理的分析,乐观豁达的情绪,去劝说人们、影响人们,主动地做一些疏导和化解矛盾的工作,让人们看到光明和希望,对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求,在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。
第五,坚持党的领导,努力为全市文艺事业发展提供坚强保证
党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度,充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性,从建设文化强市、打造文明包头的高度,切实加强和改进对文艺工作的领导。
要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程,加强对文艺工作的宏观指导,贯彻落实好党的文艺方针政策,把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系,切实做到牢牢把握意识形态工作主导权,掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产,加强正面引导,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用,充分调动各方面力量做好文艺工作,形成党委统一领导,宣传部门牵头抓总,各有关部门和团体协同推进,社会各方面积极参与的文艺工作新格局。
要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品,作品的背后是人才。没有好的人才培养模式,就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度,造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家,整合社会资源,对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持,力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人,发展壮大民间文化人才队伍,培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设,建立后备人才库,发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用,大力培养接班人,推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有,但求所用”的观念,积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道,加强文艺人才引进,壮大文艺人才队伍。
要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养,关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,拿出细化、量化、具体化的落实措施,更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围,使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领,诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事,关心他们的工作和生活,倾听他们的心声和心愿,在政治上充分信任、在创作上热情支持,营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法,加大知识产权保护力度,深入开展“扫黄打非”,形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革,建立健全有利于出作品、出人才的体制机制,推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。
各位艺术家、同志们,伟大的时代催生伟大的作品,伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望,多出精品、多创佳绩,为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面,全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献!
(2016年4月15日)
在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话 篇4
今天,县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议,目的就是专题部署城区交通秩序集中整治工作,进一步统一思想认识,明确目标任务,强化落实措施,动员全县上下迅速行动、积极支持、主动参与到此次集中整治行动中来。刚才,智敏同志宣读了工作方案,等下,建斌书记还将作重要讲话,希望大家认真抓好落实。下面,我先讲三
点意见。
一、面对现状,提高认识,切实增强搞好集中整治行动的责任感和紧迫感
今年来,通过开展“三创四化”工作,城区交通秩序有了明显改观,但问题仍然存在。这与县委、县政府今年在县城建识投入的力度不相称,与县委、县政府提出的“客厅理论”相距甚远。因此,我们必须直面现状,提高认识,切实增强搞好集中整治行动的责任感和紧迫感。
(一)集中整治城区交通秩序,是适应城市发展、建立良好的公共秩序、构建和谐社会的需要。近几年来,我县城区人口、车辆增加迅猛。从人口方面来讲,我县城区人口近30万,而城市建成区面积只有10余平方公里,中心城区面积不足4平方公里,人口密度达到每平方公里近3万人。全县车辆特别是私家车猛增,至2009年12月10日全县登记在册的机动车达到5.8万辆,实际保有量达13万余台,较2000年分别增长150%、170%,其中40%以上的车辆集中在城区。今年以来,每月新增汽车多达200多辆,自今年10月份县交警大队开通小车上户业务以来,在本县登记上户的小车已有400多台,摩托车更是成倍增长,中心城区车流量每分钟约60余辆,城区车辆分流压力非常大。一方面是人口车辆迅猛增长,另一方面是停车场、停车位建设等交通配套设施不足。城区现有公安交通部门登记管理的停车场8处,停车位609个,总量严重不足。一些停车位设在路宽仅为8米的道路两边,加剧了车辆通行的困难。交通秩序作为公共秩序的一个组成部分,是构建和谐社会的重要任务之一。当前,我县县城存在的一系列交通问题以及因其而引发的一系列社会问题和治安问题等,与建立良好的公共秩序、构建和谐社会的标准和要求还不相适应。开展县城交通秩序集中整治,就是要通过规范交通参与者的行为,完善交通安全设施,逐步建立交通秩序长效管理机制,从而优化公共环境和社会风气,最大限度的保障交通安全,保障城市道路最大的通行效率,实现人与交通的“和谐”、交通秩序与经济社会发展的“和谐”。这已成为我们加快推进“和谐社会”建设的当务之急。
(二)集中整治城区交通秩序,是树立*县形象、促进*县经济更快更好发展的需要。安全畅通、文明有序的交通环境是经济快速发展的基本要素,是促进社会稳定有序发展的根本要求。今年,县委、县政府提出了“客厅”理论,要把县城当作*县的客厅来建设,树立良好的*县形象,吸收更多更大的企业,商家落户*县,加快*县的发展。全县上下积极开展创建“平安畅通县”活动,其根本目的就是要创造安定、文明、有序的社会环境,为经济发展提供有力保障。目前,我县县城的道路、交通管理设施已发生了巨大的变化,交通“硬”环境不断改善。但交通秩序管理滞后,交通违法行为大量存在,交通“软”环境仍然较差,已成为制约“平安畅通县”创建和县域经济加快发展的重要因素。因此,集中整治县城交通秩序,加快建立一个规范有序、畅通高效、安全和谐的交通环境势在必行。
(三)集中整治城区交通秩序,是提升城市管理水平。良好的交通秩序体现的不仅是城市管理水平,而且体现了城市的文明程度,已成为提升城市综合竞争力的必要条件。县委、县政府提出建设打造长株潭休闲后花园的发展思路,关键就是要通过环境的不断优化,提升县城的发展水平和综合竞争力。因此,开展县城交通秩序集中整治,作为优化城市发展环境的重要举措,是提升城市管理水平的根本要求。
二、明确目标,落实措施,大力推进专项整治行动
这次集中整治行动,是全县“三创四化”工作的一个重要组成部分。通过集中整治,实现道路畅通无阻、车辆依规行驶、行人有序流通的良好局面。在集中整治中,要着力解决三个问题。即:一是着力解决车辆拥堵问题。尤其要解决在单行线与双行线交叉地段、十字路口和人车共用的巷道经常出现堵车的问题。二是着力解决交通违法问题。重点解决车辆不按规定路线行驶,乱停乱放、随意掉头、闯红灯、无证套牌、故意遮挡号牌、乱鸣喇叭、酒后驾车等交通违法行为比较普遍,行人不走斑马线、无视信号灯、随意横穿车行道,自行车、人力板车等非机动车乱穿乱插,特别是一些出租车野蛮驾车、强超抢会、见缝插针和公交车超速行驶、挤占路面、随意停靠等交通违法行为。三是着力解决道路交通事故频发问题。据统计,2009年以来,城区发生各类交通
事故达到1800余起,平均每天发生5起,这种状况,必须坚持扭转。要解决好三个问题,必须坚持“十条严禁”: 严禁乱停乱放、严禁闯红灯、严禁乱穿乱插、严禁随意横穿车行道、严禁故意遮挡号牌、严禁非法车辆上路、严禁随意鸣叫喇叭、严禁无证驾驶、严禁酒后驾驶和向道路抛洒物品。
十条严禁能否做到,集中整治能否有效,关键取决于我们的信心、决
心和气魄,取决于我们的观念、态度和斗志。为此,我们必须按照“方案”要求,坚持做好三个方面:
(一)坚定整治目标任务不动摇。交通文明的形成是一个长期的过程,既要采取硬手段、强措施,集中整治,也要建立长效机制,做到持之以恒,特别是解决一些深层次的问题,不可能“毕其功于一役”,必须分阶段、按步骤、有重点的实施。要通过集中整治,坚决遏制城区各类交通违法行为,全面提升市民交通守法和文明意识,有效改观城区交通秩序混乱局面,使管理水平得到提高,市容市貌得到改善,群众出行更加方便,为创建省平安畅通县奠定坚实的基础。
(二)重拳整治突出问题不手软。这次开展城区交通秩序集中整治行动,主要是要集中解决上面讲的三个问题,做到“十个严禁”。必须从关键处着眼,从重点问题入手,举全力重拳出击,严格措施强势推进,迅速打开综合整治的新局面,确保短期有成效、中期有提高、长期能保持。同时,要认真研究整治过程中暴露出的新情况、新问题,及时采取针对性措施,建立健全长效机制,巩固整治成果。
(三)抓住整治关键环节不放松。一是强化舆论宣传。要通过宣传,增强全民的交通安全法规意识。宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向,大力宣传相关法律法规,大力宣传县委、县政府整治城区交通秩序和治安秩序的信心和决心,大力宣传开展交通整治的措施和效果。要充分利用各种媒体、影视图片等方式方法,开展形象、直观、生动的宣传教育,让广大市民特别是青少年学生全面了解和掌握道路交通安全法律法规和基本常识,增强广大市民和青少年学生依法自我保护意识和遵守道路交通安全法律法规的自觉性,培养他们养成遵守道路交通安全法律法规的良好习惯。同时,要敢于报道整治中存在的一些“死角”和不文明现象,对一些典型案例、抗拒执法的案例予以曝光,充分发挥舆论监督的力量,积极营造浓厚的集中整治氛围。二是着力规劝引导。将交通安全宣传教育融入规劝活动,对行人与非机动车交通违法行为坚持做到发现一起、指正一起、规劝教育一人,不但要让被规劝对象明白自己的行为违反了道路交通安全法律法规,影响了正常的交通秩序,让其明白应该走哪里、怎样走,更要让其认识到道路交通法规的重要性和必要性。三是加大执法力度。对不听劝导、屡教不改的,交警、城管要重拳出击,严处重罚,该罚款的罚款,该扣车的扣车,该拘留的拘留。对各类严重违法行为和无理取闹、妨碍执行公务的,公安、交警部门要从严、从重、从快处理。四是落实长效机制。交警、城管、公安要严格落实“三联”(联管联防联创)工作措施,加强配合,整合力量,真正形成联动机制,切实强化城区交通秩序管控与综合管理能力。
三、加强领导,狠抓落实,确保集中整治行动取得明显成效
这次集中整治行动,时间紧、任务重、要求高。县里成立了一个高规格领导小组,加强领导,狠抓落实。
(一)强化责任抓落实。这次会后,各有关单位必须高度统一思想认识,克服与己无关、畏难不前和敷衍塞责的思想,树立大局意识、责任意识,敢于攻坚克难,敢于动真碰硬,把集中整治行动当作一场硬仗来打,确保打出声势、打出成效。要将工作进度、时间安排、整治标准进一步细化、量化,要把工作任务逐一分解,落实到每一个责任人,定任务、定目标、定时限,做到每个单位有任务,人人肩上有担子,个个头上有责任,切实把工作落实到位。各有关单位主要负责人要以身作则,身体力行,从每一个细节抓起,从每一件小事做起。单位工作人员、党员干部不仅要带头遵守各项规定,还要发动亲友支持配合专项整治行动,发动居民积极参与专项整治,真正形成全民动手、齐抓共管的工作格局。
(二)部门联动抓落实。开展集中整治行动许多事情需要各职能部门相互配合、相互协作才能完成。大家一定要从工作大局出发,心往一处想,劲往一处使,工作中既要明确责任分工,又要相互配合支持。对属于职能部门职责范围的工作,要积极主动干,全力以赴干,想方设法地干好、干出成效;对涉及多个部门的工作,要团结协作,密切配合,加强联系,相互沟通,共商对策,协调联动,决不能出现相互推诿、相互扯皮的现象。对市民反映比较强烈、矛盾比较集中、单个部门力量无法解决的的问题,有关部门要联合进行“会诊”,能解决的要迅速解决,暂时不能解决的要向市民解释清楚,创造条件争取解决;对工作中出现的疏漏,要积极拾遗补缺,迅速完善纠正。
(三)强化督查抓落实。县里面将按照整治工作安排,组织专门力量,对各部门的履职情况,人员到岗情况全面开展督促检查,及时通报整治进展情况,总结推广好的经验和做法,对推诿扯皮、工作不力、成效较差的部门和有关责任人要通报批评,严肃查处。
在全市矿山整治工作会议上的讲话 篇5
二、今年整治工作的指导思想、主要目标和措施
指导思想是:以科学发展观和正确政绩观为指导,以建设生态市为目标,综合运用法律、经济、行政手段,坚定不移地严格控制开采总量,坚定不移地加快矿山布局调整,坚定不移地联合执法综合整治,坚定不移地齐抓共管合力整治,努力实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展。
主要目标是:全市矿山布局得到优化,关闭矿山20家以上;严格控制开采规模,开采总量和炸药用量比上年减少20%以上;环境状况显著改善,污水排放、固废处置达标;安全生产明显好转,采用中深孔爆破的矿山企业占总数的40%以上;废弃矿山生态治理扎实推进,完成废弃矿山治理工程15个以上。
今年要继续用“铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律”推进工作,认真落实以下十项工作措施:
(一)坚持不审批新矿。本届政府不受理和审批新矿,从源头上控制矿山数量的增加。同时,从严控制矿山移点,严禁以移点方式变相新设矿山。坚决打击非法开采,制止乱采乱挖。最近,长兴、德清两县上报了一批申办矿山安全生产条件许可证的移点和新批矿山,这些虽然都是在去年7月开展综合整治前确定的,但与矿山整治的要求是不相符的。长兴县位于鹿唐线吴山段可视范围内的几个矿区,应采取果断措施,终止建设,或另行选址,否则将对鹿唐线造成严重损坏,请长兴县慎重研究。德清县上报的矿山比较分散,不少选址位于生态环境优越的区域,一旦投入开采,势必给当地的生态环境造成新的破坏,请德清县认真研究,采取措施,终止建设。
(二)坚持对矿山企业实施按月定量供应炸药。国土部门根据对矿山企业批准的生产规模,区别不同石质和爆破方式逐矿计算炸药用量,由公安部门对矿山企业按月定量供应;同时国土部门要加强进行开采量的实测,及时依法查处超量开采行为,确保矿山企业按照批准的规模组织开采。对压缩总量,各地反响都比较强烈,有的领导也反映压缩问题阻力大,很难做到,压缩开采总量是这次整治的主要目标,市政府态度是坚决的,所以各县区一定要想尽各种办法,采取关闭到期到量的矿山,重组调整矿山等各种有力的措施,克服困难,扎实做好工作,确保完成开采总量比去年减少20%的目标。
(三)加大矿山关停和重组力度。在九月底前完成市矿产资源开发利用规划的修编,要扩大禁采区范围,把中心城市区域范围、交通干线可视范围和旅游风景区列为禁采区。依据规划要求,加大矿山关停力度,重点是关闭高速公路等交通干线、城市规划区可视范围和不符合安全生产规定的矿山。对开采区矿山,积极实施合并重组和改造,减少矿点数量,形成合理规模,提高矿山档次和开采水平。合理确定采矿权出让时间,防止因采矿权出让时间过长而影响布局调整。同时,市政府将严厉查处采矿权非法私下转让。
(四)高标准抓好环境整治。今年要继续抓好对水冲石矿加工厂(场)的环境整治,市本级验收通过了一批设计正规、设施完善、工艺规范、循环用水的矿石加工厂,各县要以市区环境整治达标企业为示范,切实解决水冲石矿加工厂(场)污水排放、固废处置问题。同时,加强日常监督管理,严肃查处破坏环境的违法行为。
(五)进一步落实安全生产措施。从严把好矿山安全准入关,对安全不达标的矿山,坚决实施关停。要进一步建立完善安全生产目标责任制,明确目标,加强管理,落实责任。各县要加大力度推行中深孔爆破技术,确保伤亡事故明显下降。加强执法检查,严肃查处违反安全生产法律法规的行为。
(六)加强矿石加工机组管理。坚决取缔无照经营的加工机组,逐步取消没有宕面的加工机组,严禁擅自增设加工机组,切实解决盲目发展加工机组的问题。对交通干线旁边影响景观的加工机组,督促采取绿化、遮挡、工厂化生产等治理措施。
(七)强化矿石运输管理。交通、公安部门要对矿车密集的重要路段实施监控措施。加快完成鹿唐线妙西段矿车专用便道建设。尽快制定适合我市航道的船舶大小标准,从技术层面上解决船舶经常堵航和船体过大、切水过深造成河水浑浊的问题,严厉查处和制止超载运输。努力使航道变畅、河水变清。
(八)加快废弃矿山生态治理。全市有100多家关闭矿山需要进行生态治理。市本级要在上半年编制完成废弃矿山生态治理规划。要积极运用市场手段筹措资金,重点抓好高速公路两旁和城市周围废弃矿山的治理工程。进一步完善备用金制度,提高备用金比例,做到谁破坏谁治理。
(九)加大税收和规费征缴力度。依法对矿山企业足额征缴税费和排污费等行政规费,严肃查处各种偷逃税费的行为。规范和完善采矿权公开出让机制,尽快做到完全市场化运作,增加出让金收入。
(十)重大政策措施全市联动。全市矿山在控制开采总量、不审批新矿、定量供应炸药、环境整治标准、推行先进开采方式、矿山关停和移点等重大政策措施上,要统一要求、统一行动,确保整治工作整体推进、平稳发展。
三、整治工作的要求
要按照加强力量、加大力度、高质量完成整治任务的总体要求做好工作,我提五点具体要求:
(一)进一步加强领导、统一思想认识。各级政府一定要把矿山企业综合整治工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动和生态建设的重要举措来抓,市委、市政府已把矿山整治工作完成情况列入对县、区综合考核的重要内容,实行“一票否决”。各县区政府(管委会)要以高度的责任感和使命感,抓好整治工作,要把整治工作摆上重要的议事日程,认真落实责任,及时研究和解决工作中存在的突出问题。各级矿整办要切实履行起总体把握、检查指导、联合执法、协调各方、推进工作的职责。市矿整办和市有关部门要加强对县区的指导、督促和检查,促进全市联动,确保整治工作整体推进。
(二)进一步加大联合执法力度。在联合执法中,公安、电力、环保、工商、税务等部门要密切配合,确保人员车辆到位、工作力度到位。对被确定为整治对象的矿山企业,该取缔的坚决取缔,该关闭的坚决关闭,该停产整顿的坚决停产整顿。有关部门要紧密配合,对取缔、关停的矿山企业由公安部门停止供应炸药,电力部门停止供电。对停产整顿和限期治理矿山企业,有关职能部门要逐矿下达治理通知书,对整顿治理的内容、标准、期限分别提出要求,对逾期治理不达标的坚决实行关停。
(三)进一步加大宣传力度。各级政府以及矿整办要积极宣传矿山企业综合整治的各项政策和要求,要以各种形式及时通报整治工作动态。各新闻媒体要加大宣传力度,大力开展有关法律法规和政策的宣传工作,使广大干部群众进一步明确矿山企业综合整治工作的意义、任务和要求。通过各方的共同努力,为矿山企业综合整治工作营造更加浓厚的氛围。
(四)进一步加强监督检查工作。加大行政监察力度,对在矿山综合整治工作中有令不行、有禁不止、严重失职的单位和个人要严肃查处,确保政令畅通。各级政府工作人员不能入股矿山,违反规定的要给予纪律处分。同时要依法接受人大和政协的监督,充分调动社会各方面的力量,支持矿山企业综合整治工作。
(五)进一步加强各部门的配合。各级各部门要以大局为重,不因各自利益而相互推诿扯皮,行政执法主体部门要不怕得罪人,勇挑重担,有制约措施的部门要积极配合,联合行动,确保实现整治目标。
在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话 篇6
在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要目的是安排部署全市城乡环境综合整治各项工作任务,进一步统一思想、明确责任、抓好落实。
过去一年,全国文明城市创建和美丽乡村建设加速推进,在城市开展了环境卫生、市容管理、市政交通、违法建设、环境污染“五个攻坚战”,在农村开展了“六清”专项整治(清柴草、清垃圾、清粪肥、清杂物、清残垣断壁、清沟渠路障),集中时间、集中力量解决了一大批影响城乡形象的热点难点问题,去冬今春“绿色”清雪成效明显,群众认可度高,有效保证了交通出行和市容环境卫生。特别是在创建全国文明城市过程中,牵头单位主动负责、相关部门密切配合、中省直部门积极支持,主要领导亲自抓,不等不靠、不推不让,形成了协调联动的工作合力,为开展全市城乡环境综合整治打下良好基础。
刚才,###副市长宣读了《全市城乡环境综合整治工作方案》,市卫计委、市建设局等5个部门负责同志作了表态发言,大家谈得都很好,表态发言就是“承诺书”,关键是抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、充分认识重要性,切实增强紧迫感
——所谓重要性,就是要清醒地认识到城乡环境综合整治工作在创建全国文明城市和建设美丽乡村中的重要地位,在着力改善民生、推动振兴发展中的重要作用。
城乡环境不仅关乎城市形象,关乎群众生活质量,更关乎经济发展。一是落实上级要求的需要。中央和省委、市委对城乡环境综合整治工作高度重视,总书记强调“要持续开展城乡环境卫生整洁行动,建设健康、宜居、美丽家园”,国家爱卫会和省委省政府也相继出台了城乡环境卫生整洁行动方案,市委也对城乡环境综合整治工作进行了安排部署。做好城乡环境综合整治工作,是我们贯彻落实中央和省市委决策部署的一项重要政治任务。二是创建文明城市的需要。创建全国文明城市,最关键、最薄弱的环节就是城市管理、城乡环境和市民文明素质等问题。做好城乡环境综合整治,全面补齐短板,是成功创建文明城市的重要基础。三是着力改善民生的需要。随着经济社会的不断发展,广大市民建设幸福家园、共享美好生活的愿望越来越强烈,对生活品质的要求越来越高,更加期盼优美的人居环境和优良的社会秩序。做好城乡环境综合整治,为市民营造良好的工作生活环境,促进社会和谐稳定。四是推动振兴发展的需要。实践证明,整洁的城市、优良的秩序、文明的市民本身就是好的投资环境和发展环境。做好城乡环境综合整治,真正把我们的发展环境做优、做强,全面提升城市吸引力和竞争力,切实增强推动振兴发展的动力和活力。
——所谓紧迫感,就是要清醒地认识到当前城乡环境存在的突出问题已到了非解决不可的重要关口,要坚持问题导向,聚焦重点、精准发力。
当前,已进入春季,随着冰雪消融一些隐藏的环境问题逐渐暴露出来,急需我们利用一段时间集中解决。一是城市环境方面,城乡结合部环境卫生“脏乱差”,市区个别区域和背街小巷还存在卫生死角;市区工程车辆拉运建筑残土乱撒乱扬、建筑垃圾乱堆乱卸现象比较严重;一些主次干路、桥梁超期服役,交通隔离带、路面及路牙石破损严重急需整修,供热、燃气等管网存在重大安全隐患;市中心区部分繁华路段缺厕问题仍然存在,群众入厕难现象没有得到根本解决;市区部分小区卫生环境整治不够,特别是老旧、弃管小区垃圾清运不及时,影响全市环境卫生整体水平提升。二是城市管理方面,城市管理领域职能交叉、责任不清等问题依然存在;街路占道经营、店前摆卖、流动商贩屡禁不止;交通秩序管理还不到位,车辆乱停乱放问题比较突出;街面乱贴乱画、乱堆乱挂问题没有得到有效遏制,路灯杆、垃圾箱等市政设施破损严重;占道市场、临时摊区市容不够整洁。三是农村环境方面,部分农民公共环境卫生意识不强,在破除陈规陋习上主动性不够;乡镇村屯环境卫生基础设施投入不足,部分乡镇村屯存在垃圾围镇、围村现象;环境卫生管护机制不健全,垃圾收集、运输和处理存在“断链”现象。四是市民素质方面,个别市民闯红灯,翻越护栏,不走斑马线,乱穿马路;乱扔杂物、车窗抛物、乱倒污水;随地吐痰、随地便溺;出租车不按标准收费、不主动出具发票;购物、乘车不自觉排队;公共场所大声喧哗,衣衫不整,言行粗俗;公交车上不主动给老、弱、病、残、孕让座;践踏草坪,攀折花木;损坏公共设施;占用公共空间乱堆杂物等。为此,我们务必要深刻认识城乡环境综合整治的长期性和艰巨性,切实增强自觉性和坚定性,持续深入推进城乡环境综合整治。
二、突出整治重点,确保取得实效
会议下发了全市城乡环境综合整治工作方案,责任分工、目标任务已经明确,各地、各部门要严格对照工作方案,利用一个月时间集中整治解决我市城乡环境方面存在的突出问题,确保整治活动取得预期实效。
整治城市环境的重点是提升品质。要结合全国文明城市创建迎检验收,尽量把工作往前赶、往实抓,确保城市环境在短期内得到明显改善。要加快市政基础设施建设,在已经明确新建道路、重点改造道路基础上,马上启动背街小巷、人行道整修等工程建设,修复破损路面,消灭裸土街路,确保道路交通标线、隔离带、街路指示牌、主次干路两侧路牙石、门市房台阶踏步等设施完好无破损。要加快公共服务设施建设,要突出城市广场、给排水、环卫、出行、绿化美化亮化等公共设施建设,加强绿地、公园、公厕、停车场建设和小区内道路、公用设施维护维修。要全面整治薄弱地带,重点清理整治背街小巷、城乡结合部、铁路沿线、过城河流两岸、机场车站、出城口、建筑工地、老旧弃管小区、集贸市场早晚市等重点和死角,彻底消除违章搭建、占道经营、乱涂乱贴、乱倒杂物、越冬垃圾残留、运渣车带泥上路等现象。要落实门前三包责任,明确划分门前三包责任区,严格落实责任制度,落实落靠住户、商户、企业公司、党政机关单位门前卫生责任,坚决杜绝烟头遍地、杂草丛生、污水横流等问题。要加强交通秩序整治,着力整治车辆乱停乱放、违章变道、逆向行驶、非法营运、停车场管理不规范、行人和非机动车违反交通规则等现象,曝光违规违法行为和不文明现象,教育引导广大市民文明出行安全出行。以上工作,各县(市)区政府,市文明办、爱卫办、建设局、城管局、公安局、交通局等部门要会同有关单位,尽快落实到位。
改善农村环境的关键是综合整治。结合美丽乡村建设和已开展的农村综合整治百日会战,扎实开展专项整治行动,全面清除农村脏乱差现象。要加强农村硬件建设,加快农村公路、村内道路、路灯、边沟、中心广场、美化绿化、安全饮水、卫生厕所等基础设施建设,推动农村环境持续改善。要深入开展公路沿线集中整治,对国道、省道、重点公路两侧进行全面清理,做到暴露垃圾、沿线杂物、违章搭建、残墙破房、破损广告牌“五个清除”,确保公路两侧建筑美观、环境整洁,广告牌匾设置规范。要深入开展村庄环境集中整治,全面清除道路、沟渠、公共场所、生产废料、生活垃圾、私搭乱建,实行人畜分离、畜禽圈养,全面消除柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑“五乱”现象。合理设置垃圾池(桶)、垃圾堆放点,逐步实行农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。推行农村墙体“修建刷画”美化模式,建设彰显民俗文化特色的文化墙,实现“文化增色”。要深入开展农户庭院集中整治,引导农民美化居室、美化庭院、统一设计庭院栅栏,整理家庭内务、清洁房前屋后、分担公共卫生,全面推动农村环境整治向农户门前和农户庭院、室内延伸,消除环境整治死角死面,形成“家家整洁、户户干净”的农村环境新风尚。以上工作,各县(市)区政府,市爱卫办、农业农村局、交通局、环保局、水务局等部门要会同相关单位,确保落实到位。
提升市民素质的核心是宣传教育。城乡环境综合整治的成果不仅体现在面貌上的变化,更重要的是要体现市民素质的提高上。各地各部门要把提高市民素质作为加强城乡环境综合整治最基础、最源头的工作来抓实抓好。要加强宣传引导,营造浓厚氛围。广大市民是推动城乡环境整治的主体力量,也是城乡环境改善的直接受益者,要切实发挥好广播、电视、报刊等传统媒体,微信、微博、手机app等网络新媒体的作用,全方位开展宣传引导工作,动员社会各界积极参与,最大程度争取广大市民的理解、支持和配合。要坚持德育为先,倡导文明风尚。大力弘扬社会主义核心价值观,倡导市民遵守文明公约,发挥好志愿者队伍影响带动作用,广泛开展文明出行、文明执法、文明施工等活动,使文明风尚融入贯穿到学校、家庭、社区、村屯和社会教育各个环节,提升全体市民的行为自觉,使维护城乡环境成为全体市民的共同意识、共同习惯和共同追求。要突出典型示范,强化监督约束。既要树立整治工作中涌现出的先进典型,推广好经验、好做法,更要依法依规加大处罚力度,公开曝光工作推进不力的单位和破坏城乡环境的行为,使整治活动见到实效、让城乡环境真有变化、人民群众真正收益。以上工作,各县(市)区政府,市文明办、爱卫办、农业农村局、团市委等部门要会同相关单位,抓好推进落实。
三、抓好组织推进,形成工作合力
接下来的一个月时间,各地、各部门要围绕“工作方案”,强化问题导向,把解决突出问题作为主攻方向,统筹兼顾、倒排时间、集中发力,持续深入开展集中整治,打造更加整洁有序、健康宜居的城乡生产生活环境。
一要加强领导,迅速组织实施。各地、各部门要把此项工作纳入重要议事日程,迅速传达会议精神,明确领导分工,落实责任人员,抓紧推进,主要领导要亲自研究、亲自布置、亲自检查,对整治任务、整治标准、整治时限要心中有数,特别对涉及多个部门的工作,要主动作为、密切配合、形成合力,一日不停地抓,实实在在地抓,确保取得实效。
二要统筹推进,注重以点带面。城市环境整治要与全国文明城市创建相结合,农村环境整治要与美丽乡村建设相结合,要把任务分解为若干个“小工程”来推进,细化为若干个“小战役”来突击,以点带面、统筹兼顾、狠抓落实,以局部工作成果保证整体整治成效,切忌“运动式”开展,别搞形式主义,真正做到标本兼治、经得起检验。
三要强化督办,严肃考核评估。市领导小组办公室作为城乡环境综合整治的“指挥部”,要抓紧成立环境卫生、市容管理、交通秩序、村容村貌等专项工作推进组,对照工作任务分工和绩效考核办法,深入基层检查督导,定期通报整治活动推进情况,特别要加大突出问题的整改力度,对重点区域、重点行业、重点问题实行挂牌督办,增强硬性要求和刚性约束,确保问题及时解决。要全力抓好组织实施、督办检查、成果验收各阶段工作,验收结果与领导干部政绩考核挂钩、与干部使用挂钩,对重视不够、推进不力、工作不实,影响全市综合整治成效的单位,一律取消当年评先评优资格,严肃追究相关人员责任。
四要立足长远,健全长效机制。各地、各部门要注重边整治边完善机制,促进阶段性的整治成效持续放大、拓展延伸。要从机构队伍、设施建设、资金筹措、管理考核等方面入手,全面查找突出问题,不断完善各项管理制度,积极探索和建立管长治本的管理机制,促进城乡环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化,保证各项工作的顺利推进和成果巩固。
【在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话】推荐阅读:
市长在全市交通会议上的讲话08-01
在全市消防安全大检查电视电话会议上的讲话10-21
规划局在全市整顿和规范建筑市场秩序动员会议上的讲话11-08
郑保山局长在2012年全市道路运输工作会议上的讲话06-01
王文涛在全市开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会上的讲话07-22
在全市屋顶山塘整治会议上的表态发言10-26
在全市村庄河塘整治推进工作会议的讲话05-27
在全市民政会议上的讲话09-22
在全市人才工作会议上的讲话09-28