加强法律法规学习

加强法律法规学习（精选10篇）

加强法律法规学习 篇1

加强法律法规学习，规范自己的行为

——在全校消防、交通、禁毒、治安处罚法、刑法等法律法规讲座学习上的讲话

校长 蒋玉胜

各位老师、同学们：

今天，我校邀请了鲁屯镇派出所干警冯川警官等到我校进行禁毒、治安管理处罚法等法律法规知识讲座，在此，我代表全校师生向参与、关心我校师生健康成长的各位领导、社会各界人士表示衷心的感谢，向给我校师生进行相关知识讲解的冯川警官表示热烈的欢迎。

近年来，特别是改革开放以来，我国社会经济得到了较大发展，人民生活水平日益提高，但是随之而来的不良习气也给社会造成了一定的危害，同时给学校这片净土也带来了影响。毒品是社会的公害，毒品的蔓延，已经成为影响社会协调发展构建社会社会主义和谐社会的一大隐患，我们必须认识毒品的危害，拒绝毒品，远离毒品，珍爱生命。从2006年3月起，我国将《治安管理处罚条例》上升为《中华人民共和国治安管理处罚法》，这部法律加强了社会治安综合治理，化解社会矛盾，创建和谐社会起到了有力的保证，我们全体师生作为社会的一份子，要知晓《《中华人民共和国治安管理处罚法》的重要意义，只有我们从小遵纪守法，长的以后学好知识本领，才能成为社会有用之才。

在此次讲座学习中，要求全体师生做到以下二点：

1、认真听、认真记、认真学，用我们所学知识来规范自己的行为。

2、遵守会场纪律，从我做起，从现在做起。

2011年 5月6日

加强法律法规学习 篇2

要培养大学生的懂法、守法、护法意识就要根据大学生的身心发展规律, 采用课内外、校内外相结合、相互补的方针政策把知识与事实相结合, 使法律观念深入人心。教师在上课时应该理论联系实际, 采用以案说法、解法、法案相结合的方式教学, 并组织学生对案例进行分析和讨论, 以提高大学生运用法律的自我保护意识和能力, 让大学生知道什么是法律允许做的, 什么是法律不允许做的, 自觉地按照法律模式规范自己的行为, 做到懂法、守法。

与此同时, 还要将权利与义务的观念传授给学生, 让他们知道权利与义务是相辅相成的。没有无权利的义务也没有无义务的权利, 要想获得权利就要履行自己的义务, 反之, 自己履行了义务就能得到相应的权利。所以, 大学生在学法的过程中也要深刻认识到这一点:当自己的合法权益受到侵犯时, 要学会运用法律的武器保护自己, 这是自己的基本权益;在维护自身权益的时候, 也要尊重别人的合法权益, 要时刻铭记并自觉履行自己对他人、集体以及社会应尽的基本义务。

二、加强思想道德教育, 实现大学生法德同步发展

法律与道德从根本上具有一致性, 两者相辅相成、缺一不可。学校应将法律知识教育和道德教育相结合, 通过对大学生进行道德教育来促进大学生法律意识的提高。大学生的人生观、价值观、世界观都还没有成熟, 这就很容易受到社会中一些不良风气的影响, 比如社会中出现的暴力、色情、拜金主义等, 这些都对大学生的身心健康有很大的威胁, 甚至可能误导学生走上犯罪道路。这就需要学校加大对学生的正确引导和思想道德教育, 引导大学生正确认识自我, 学会分辨是非, 认清糟粕与精华, 明晰权利与义务, 兼修法律与道德。

三、注重心理健康教育, 奠定大学生学法心理基础

现如今高素质犯罪的案例逐日增加, 大学生犯罪更多的是因为法律观念匮乏, 法律意识贫乏导致的, 那么造成这种现象的主要原因是什么呢?笔者认为是因为学校没有重视对学生进行法律法规、心理健康等方面的教育。大学生普遍存在意志力薄弱、情绪不稳定、情绪消极、心理障碍等方面的问题。这就要求学校要重视心理健康教育、心理卫生教育, 从而帮助他们克服不良情绪的消极影响。这种不良情绪主要来自于学生进入大学后, 环境、生活、人际关系的改变让他们无从适应, 又要面对各种的压力, 比如就业、经济、学习等。心理较为脆弱的学生就会适应不了, 严重的还会有心理障碍, 极容易对法律产生抵触情绪。若学生的压力得不到正确的释放和排解, 随着时间的累计很可能以犯罪的方式释放出来。因此, 为了避免这种情况的发生, 学校应设有心理咨询机构, 开设心理学相关课程, 让学生通过学习正确地看待压力、释放压力, 从而避免走上犯罪的道路。

四、加强证据意识教育, 提高大学生合法维权能力

造成大学生证据意识淡薄的原因关键在于我国的法律文化和历史传统所带来的影响。人际交往中, 人们往往只注重关系和人情, 同学之间互相借钱, 碍于情面, 不打借条。如果对方由于各种原因没有还钱, 那就有理说不清了。所以, 一定要加强大学生在生活中收集证据的意识。与此同时, 还要加强大学生保存证据的意识。证据不但收集比较重要, 保存也同样重要, 只收集不注重保存的话那收集的意义就得不到体现, 当自己的利益受到侵害时便不能讨回公道。如要保存各种借条、经济来往中的通话记录、银行的转账凭证等。这些都是维护自身利益的证据, 一旦丢失, 在打官司时就会有败诉的风险。所以, 加强大学生保存证据的意识是非常有必要的。需要注意的是在收集证的过程中, 学生一定要通过合法的途径, 而不能损害他人的利益。即学生要知道什么事情是可以做的、什么事请是不可以做的、什么事情是应该做的, 从而自觉地守法、护法、用法。

五、结语

增强大学生的法律意识已刻不容缓。社会、家庭、学校应共同努力, 通过普法教育、思想道德教育、心理健康教育、证据意识教育, 增强大学生的法律知识, 使之学会用法, 自觉守法, 提高法律意识。

参考文献

[1]林育胜.浅谈董必武主要法治思想与加强社会主义民主法制建设[A].董必武法学思想研究文集 (第六辑) [C].2007.

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[4]蒋红彬.试论《法律基础》课实践教学的理念与模式[A].第三届广西青年学术年会论文集 (社会科学篇) [C].2004.

[5]门广.论大学生法律意识的重要性及培养途经[J].法制与社会, 2009 (08)

[6]周立平, 王丽华.加强法制教育增强大学生法律意识[J].黑龙江教育学院学报, 2000 (02) .

加强法律法规学习 篇3

关键词：职业道德与法律、必要性、核心、课堂实效

一、中职学生学习《职业道德与法律》课程的必要性

我国中等职业教育肩负着培养生产、管理、建设和服务社会第一线--的德艺双全的技能型人才的任务，实质就是就业教育。近几年，随着中职扩招，中职学生的数量持续增长，生源有了一定的规模。我们在校的中职学生大多能热爱祖国，积极向上，团结友爱，文明礼貌精神世界的主流是好的，但也有部分职业素质不容乐观。我曾在以下几个方面在本校学生中进行调查，有关调查数据显示：(1)没有明确目标。在回答，“为什么来职校”时，绝大多数学生的回答是：没地方去”或者是，“家长让我来的”和“看见别的同学来我就来”。(2)没有职业概念。一半的学生在回答“来职校后干什么”时，回答的是“不知道”，“混呗”。不知道职业概念及要为自己的将来职业做准备。(3)缺乏自信，自暴自弃，行为无度。表现在部分同学不求上进、成绩差、迷茫、上课睡觉、攀比打扮、吸烟。（4）无视纪律，为所欲为。有的学生乱交朋友，忙于早恋，沉湎于网吧；以大欺小、勒索钱财；打架斗殴，聚众闹事。据资料调查，就极端的未成年人犯罪问题而言，青少年违法犯罪问题非常严重。有的地方恶性案件越来越多，手段极其残忍。一些年轻的罪犯，有的就是在校中职学生。学生不良行为如果不加以教育和控制，会有愈演愈烈的趋势。

出现未成年人违法犯罪的主观原因，不外乎道德意志薄弱、是非观念模糊、法律意识淡薄、价值观念扭曲。这从反面说明，必须加强中职生职业道德和法治教育，保护学生健康成长。

二、职业道德与法律课教学的核心

“为了每一位学生的发展”，是中职德育课程的核心目标。帮助学生了解文明礼仪的基本要求、职业道德的作用和基本规范，陶冶道德情操，增强职业道德意识，养成职业道德行为习惯；指导学生掌握与日常生活和职业活动密切相关的法律常识，树立法治观念，增强法律意识，成为懂法、守法、用法的公民。

三、加强职业道德与法律的学习，一定要讲究课堂实效

《职业道德与法律》要积极贯彻《中等职业学校德育课程教学大纲》，教学目标要达到让学生学在心，用于行。所以在教学中一定要坚持改革创新，坚持以学生的发展为本、以鲜活的社会生活为源，坚持习之以知、动之以情、树之以信、练之以意、导之以行的教育教学观，讲究课堂实效。教学中我针对礼仪、道德、法律三块内容，以学生为主体，以教师为主导，师生合作，共同打造了生机勃勃的实效德育课堂，促进了学生健康成长。

1、学做合一，培养学生按礼仪办事的行为习惯

礼仪是道德的外化，道德可以通过具体的礼仪行为表现出来的，其核心是尊重他人，完善自己，其特点是易理解掌握，难养成行为习惯。职校生教学需采用学中做、做中学的学习方式。因此，在教学中，我采取了课前预习、课中进行知识建构、礼仪实训、课后学以致用的学做合一教学模式。

2、创设情境，引导学生学会选择学会践行

在经济全球化、信息网络化、价值多元化的现代社会，德育如果回避现实生活中道德选择的多样性与德育规范统一性之间的矛盾，就会导致学生对德育课的信任危机。所以，我们始终坚持将现实生活中人们多层次的道德现象作为问题情境，尤其是将学生困惑的以及在成长过程中必然会遭遇到的道德两难问题导入到课堂中，在激发学生道德需求的基础上，组织学生进行研讨，以此让学生明事理，辨是非，学会正确选择，勇敢地践行，成为一名有道德的人。

3、以案学法，筑起合格公民的行为底线

道德是人们心中的法律，法律是外在强制的道德。在法律模块的教学中，我们强调学生公民的身份，紧扣公民的权利和义务，以学生成长过程中的典型事件为案例情境，主要采用案例教学法，以案激趣，激发学生学习动机；以例说法，让学生按具体到抽象的认知规律来学法、知法；以法护行，让学生进行迁移性学习，运用法律理性维权。

4、社会实践，培养学生的责任意识和能力

德育来自于生活，也应该回归生活。礼仪、道德、法律在生活中往往是相互影响、相互作用，共同规范和和引导人们的行为。所以，我们开展了德育活动课，引导学生在社会实践活动中综合地运用礼仪、道德和法律知识来解决实际问题。

在实践活动中，学生在调研、采访、交往等行动中塑造了良好的礼仪形象；在搜集、分析、整理资料、听证答辩中，学习、运用、内化了法律知识；在身体力行的宣传和志愿者活动中履行了公民的职责，践行了道德规范。学生的社会实践活动在社会上塑造了责任公民的职校生新形象，学生说这样的活动课，不仅让他们领悟了践行礼仪、道德、法律规范对于成人成才的重要性，更让他们发现了知识的作用、技能的魅力、态度的关键。

以民主、平等的和谐课堂氛围为基础，以科学发展性的评价为保障，以激发学生的道德需求为出发点，以小组合作为课堂教学组织形式，通过课前调研预习，课中师生合作、同伴互助探究，课后社会实践、学以致用、行为养成为一体的教学模式，使我们的德育课堂外塑形象，内修道德，以法护行，以行导德，以德树人。

加强法律法规学习 篇4

【发布文号】锡政发〔2009〕269号 【发布日期】2009-12-22 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】无锡市

无锡市政府印发关于加强政府常务会议法律学习的规定的通知

(锡政发〔2009〕269号)

各市（县）和各区人民政府：

现将《关于加强政府常务会议法律学习的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十二月二十二日

关于加强政府常务会议法律学习的规定

（2009年12月）

第一条第一条 为大力提高市和市（县）、区政府常务会议（以下简称政府常务会议）组成人员的依法行政意识和能力，全面推进法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《江苏省依法行政考核办法》，制定本规定。

第二条第二条 政府常务会议法律学习应当注重实效，学以致用，与政府实际工作紧密结合。

第三条第三条 参加政府常务会议法律学习的人员，包括政府常务会议组成人员、政府组成人员及其他需要列席的人员。

第四条第四条 政府常务会议法律学习的重点：

（一）宪法、社会主义法治建设和依法行政的基本理论；

（二）国家、省、市新颁布实施的法律、法规和规章；

（三）规范政府共同行为的法律、法规和规章；

（四）与政府重大决策、重点工作相关的法律、法规和规章；

（五）与政府立法相关的法律、法规和规章；

（六）政府廉政建设和预防职务犯罪方面的法律、法规和政策制度；

（七）政府日常工作方面的法律、法规和制度；

（八）全面履行政府职能需要熟悉和掌握的其他法学理论和法律知识。

第五条第五条 政府常务会议法律学习每季度1次。主要结合政府重大决策、审议地方性法规和政府规章草案等，学习、熟悉相关法律、法规，研究解决依法行政的重大问题。

第六条第六条 政府常务会议法律学习由市和市（县）、区政府办公室会同司法局、政府法制办公室拟定学习计划，明确学习的时间、内容、承办的职能部门，经政府主要领导审定后实施。政府办公室负责政府常务会议法律学习的会务安排；司法局、政府法制办公室负责提供相关学习资料；职能部门负责人或聘请专家进行法律、法规讲解。

第七条第七条 政府常务会议法律学习应当与调查研究、推进工作相结合，通过研究深化学习的内容，在工作中检验学习的成效。政府常务会议组成人员应当结合年度法律学习重点内容，加强调查研究，依法解决政府工作中的热点、难点问题。

第八条第八条 政府常务会议法律学习应当考勤、讲评，做到法律学习的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

第九条第九条 本规定自2010年1月1日起施行。

加强法律教育,培育现代公民 篇5

法律意识（或法制素质、法治观念）是现代公民的基本素质。培养具有社会主义法治观念的现代公民是完善中国特色社会主义市场经济体制的必然要求，也是社会主义现代化的应有之义。党和国家高度重视对现代公民及其法律意识的培养。改革开放初期的五届人大五次会议就提出了“养成社会主义的公民意识”的问题；党的十六大进一步提出“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”，明确了法律意识的培养在我国现代公民素质形成中的重要性；十七大和十八大报告反复强调要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。在当下中国，全面推进依法治国已经是社会主义现代化的基本目标，加强法律教育、培养现代公民对我们向着这一基本目标稳步前进具有重大意义。

一、法律意识是现代公民基本素质的组成部分 现代公民是现代社会对公民素质的基本要求，是指能够认同、接受现代社会的社会规则对自我行为的约束，并把现代社会规则内化为自我意识的现代社会成员。由于政治经济制度、历史文化等因素的不同，各个国家对现代公民基本内涵的理解也存在差异，但是从传统农业社会向现代市场经济社会转变是各个国家都经历或者正在经历的宏观历史进程，处于这一进程的社会成员要实现从臣民角色和思想向现代公民的角色和思想转换，这一点是社会历史的现代化转型对人的现代化的共性要求。从这个意义来看，现代公民应当具有科学素养和规则意识、市场经济的自由平等效率意识、公民主体独立意识、国家权责主体意识、法权普遍平等意识、权利和义务对等意识、理性参与民主的意识、公共伦理意识、生态和可持续发展意识等等。从认识层次上讲，现代公民的法律意识包括：第一，对法律法规条文的理解和运用；第二，对法律规则的认同和接受；第三，对整个法律体系的熟悉和遵守；第四，对维护社会公平正义的立法理念的认同并内化为自我意识；第五，对立法精神和法律的阶级本质的理解和尊重。我国的现代公民所应当具备的法律意识除了现代社会法律意识的共性要求之外，还要对维护中国特色社会主义基本政治经济制度和社会主义社会社会秩序的我国法律特殊性的认知和认同。

法律意识是现代社会对公民基本素质的客观要求，也是中国特色社会主义对我国现代公民基本素质的内在要求。一方面，现代社会大多建立在市场经济体制之上，市场经济是公平竞争、平等交往、诚信守法秩序下的经济，而公平、平等、讲信用，正是法治原则的内在要求。公民作为市场参与者在交易过程中，要遵纪守法，即交易要在法律许可的范围内进行，只有这样才能保证市场竞争的有序性和市场交易的规范性，才能保证市场经济的健康有序发展。另一方面，民主法治、公平正义是建设社会主义和谐社会的内在要求，只有每个成员都自觉学法守法，自觉用法律捍卫自身、他人和社会公共利益，才能够实现社会安定团结、公平正义、互信有爱的和谐秩序。

改革开放以来，我国公民的法律意识既有相当进步，也存在需要提升的地方。其进步表现在：第一，对法律及其权威性的认知程度明显提高，知法守法理念成为大多数公民的基本素质；第二，依法治国观念深入人心，公民能够主动运用法律工具来维护私人利益和权利主张。但是我国公民的法律意识还存在这需要提升的地方。首先，知法守法有余，崇法护法不足。我国公民对法律的遵守还远未上升到基于对法律权威性认同基础上的积极守法精神，缺乏对法律自身的主体性尊重，因而当纠纷发生时，人们习惯于找政府，对法律往往采取相对的或工具性的态度。其次，重权利轻义务的法律认识还比较普遍。我国公民高度重视法律对个人权利的保护，并且善于利用法律来维护个人权利；但是对法律针对个人义务以及个人对社会所应承担的责任的规定比较忽视。最后，法律认知发展不均衡。东部经济发达地区的法律认知水平普遍高于中西部地区的法律认知水平，对经济和民事法律的认知普遍高于对其他非经济类法律的认知。

二、法律教育是培育现代公民法律意识的基本途径

法律意识是不会自发养成的，需要经过长期培育才能形成，人们法律意识的水平，取决于法制建设水平，但在人们法律意识的形成发展中，除了亲身参与的法律实践之外，宣传教育是形成现代公民法律意识的基本途径。在涉及到利益纠纷的民事和经济法律关系中，当事人可以在解决法律纠纷中获得对法律的认知，这种亲身实践式的法律教育虽然效果最好，但是涉及到的法律领域较窄，往往是就事论事，重维护权利而轻履行义务，不利于培育现代公民的全面的法律意识，也不可能作为常规的法律教育手段。因此，培育现代公民法律意识的基本途径就是法律宣传和教育。

面向广大群众的法律宣传可以借助于多种大众传播媒体，灵活采取画面、多媒体等多种信息形式，由不同的法律工作部门的宣传形成一张全面的法律宣传网络，全方位地普及法律知识，推动全民法律意识的形成。以特定群体为对象的法律教育可以从立法理念的理论视角提高人们对法律的深刻认知，不仅教育人们应该怎样守法，而且教育人们为什么要守法，怎样理解法的精神，如何把法的精神转化为个人的自我意识。法律教育，特别是针对青少年的学校法律教育能够在青少年思想中形成对法律的全面深刻认知，使青少年把法律规则潜移默化地转换成个人价值原则和自我意识的一部分，在培育未来的现代公民中发挥巨大作用。

经过改革开放的三十年的快速发展，我国的社会主义法治建设取得丰硕的成果。特别是1986年开展“普法”教育以来，公民的法律意识有了长足的进步，有更多的公民愿意通过法律的手段来维护自身的权利。各级国家工作人员的用法自觉性也大大增强，依法治国、依法行政、司法公正成为基本行为准则。另外，学校教育中，法律教育实现了常态化，青少年学习法律的途径也更加多样化，极大增加了我国现代公民法律意识的普及率。

但是我国的法律教育依然存在着需要改进的地方。首先，普法宣传趋于形式化，脱离实际，收效甚微。在政府轰轰烈烈的普法宣传背后，普法宣传在某种程度上陷入了形式主义的误区。诸如许多地区检验普法效果的所谓普法“考试”往往是发一张考卷，连同答案一并附上，这不仅是走过场的应付了事，同时也造成了资金的浪费。对于普通公民来讲，铺天盖地的普法宣传手册和各种标语、口号，不仅并未引起其内心的关注，相反，不少公民甚至开始质疑为什么普法？普法究竟有什么用？尤其是农村的普法宣传，无论是在财政支持还是宣传力度上，都无法和城市的普法进程相提并论，进一步降低了法律宣传的教育效果。其次，中小学法律教育存在着形式单

一、内容不规范、专业性不强等软硬件缺陷。在“应试教育”社会氛围中，法律教育成为教育附属品，没有真正引起教育工作者的重视；虽然在广大中小学开设了法律教育的有关课程，但是这些课程往往是夹杂在道德教育、政治教育等内容中，容易让中小学学生对法律和道德、政治的关系产生困惑，比例与培养法律至上的现代法治理念；另外在教育手段上比较单一，主要以老师课堂讲授为主，缺乏对法律的直观认识。在大学教育中，虽然开设了法律基础课，但是由于大多数学校的专业师资力量不足，导致实际教育过程中的师生比例远远不能够满足互动式教学的要求，法律教育往往变成了演讲式授课，师生之间交流的不足极大降低了法律教育的实际效果。

四、加强法律教育，培育同社会主义现代化要求相适应的现代公民 培养同社会主义现代化要求相适应的现代公民法律意识，需要从以下三个方面进一步加强法律教育。

（一）多管齐下，建立现代普法教育体系。

普法教育不仅仅是法律知识的传播，还包括了法律信仰的建立、法制文化的建设、法治理念的渗透。新时期普法教育要顺应时代要求，坚持科学发展观，树立全新的理念。从普法内容、普法形式、普法实践和普法主体上多管齐下，全面改革，形成现代的普法教育体系，为法律教育的增强创造条件。

首先要把普法教育的着重点放在公民法律信仰的培育上。普法宣传和教育的目的不能仅仅是为了让社会成员多了解一点法律条文，掌握一点法律常识，而是要形成广大社会成员对法律的信仰。因此，在普法宣传教育中，要纠正以往的单向信息投放，把宣传和教育变成平等的信息对话和沟通，增加宣传和教育过程中的交流和互动，重视交流和反馈。在满足社会成员对涉及自身利益的法律知识的学习同时，把普法工作重心放在法律意识教育上，组织法律工作者、法学专家学者深入基层，以大家生活中感兴趣的法律热点问题为引导，逐步深入到对法律精神和理念的认识上去。

其次要通过司法公开、群众监督等形式，规范权力机关权力使用，形成依法用权理念，营造良好的法治环境。近年来的一系列网上公开审理案件的事例表明，司法过程公开、公平、公正是最好的法律宣传教育活动，它借助于互联网、微博等现代传媒工具，实现了案情网络公开、司法过程保持透明以及司法结果网络互动，从而引发了普通民众对案件的持续关注和跟踪，把司法实践、法律教育和普法宣传三者完美的结合了起来。权力机关，尤其是行政机关是否遵守法律，将直接影响和制约公民的法律权威意识的形成和培育。国家机关和国家机关工作人员依法办事!司法机关和司法人员秉公执法的行为就是最好的普法教育，胜过上百次的说教。政治活动应该倡导法治反对人治，坚持依法制约权力，保障权利，根治权力腐败问题。因此，权力机关必须率先垂范，接受普法教育，树立守法意识，依法行使权力。

最后，要综合运用多种普法宣传手段，增强普法宣传效果。要充分利用现代传媒的优势和作用，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式，普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑；在普法教育与法治实践的结合上注重法治实践活动，引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意;强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使普法教育根治于法治实践中。

（二）高度重视学校法律教育，培养未来现代公民的法律意识。法制教育在学校教育中的地位是由学校法制教育的功能决定的，现代学校法制教育是弘扬法治精神的基本途径，并且为国家造就合格的法律操作者和守法公民。学校是培养和提高现代法律意识的重要阵地。

首先，要在学校的法律教育中突出法治意识培养。学校的法制教育不能以灌输学生权威知识为目的，必须培养学生的创新力、发现力，培养他们作为公民的自由心性与独立人格。以培养权利意识为例，学校不仅要让学生知道自己享有哪些具体权利、义务，哪些事情应该做、可以做、禁止做，更要教育学生真正知道为什么。这样的教育才能真正塑造学生人格，影响学生行为和培养学生的法律素质，从而使学生树立正确的权利观。学校法制教育以法律观念教育为主要内容，才能成为受教育者的内在需求，最终也才能使法制教育内化为学生学法、守法、护法的源动力。因此，学校的法制教育也应从单纯注重知识转向注重素质教育和能力培养，培养学生利用法律分析解决问题的能力。

其次，要通过学校、家庭和社会三方联动，构建以学校法律教育为主阵地的立体网络。传统的学校法制教育的范围只关注对学生进行教育，其实不然，与学校法制教育有直接关系的除了学生，还有教师、家长、学校所在的社区等，这些主体对学生法律意识的形成均有直接影响，应当一并纳入学校法制教育范围之内。例如，教师在学校与学生直接接触，他们的法律素质、法律意识，直接影响到每个学生。教师包括学校的管理者，一方面教育学生遵纪守法，另一方面如果自己不依法办事，那么对学生就会产生极其恶劣的消极示范作用。应该采取措施，除了加大力度培养专职法制教师，逐步克服上述关于学校法制教育师资缺乏的问题以外，还要大力开展针对一般教师的法制教育。家长和教师一样，对学生的影响也非常巨大。当家长一贯以某种不恰当的方式教育子女的时候，子女必然会受到潜移默化的影响。可以通过定期举办家长学校的方式对家长进行法制教育，教会他们尊重子女的权利，摈弃一些不良的管教孩子的方式，为孩子形成正确观念营造一个健康的家庭氛围。提高全社会对学校法制教育的重视程度，使他们知道其在培养学生法律意识上具有举足轻重的作用，知道其对公民法制素质的提高负有不可替代的社会责任。

工作汇报(加强基层法律宣传) 篇6

来乡镇已一月有余，参与了许多纠纷调解，通过这段时间的实践，对人民调解在日常生活中的作用有了些切实的感受。对于当前基层司法行政如何更好的履行自身职能有了些自己的认识。

司法行政在基层政府中的最大功能在人民调解，解决矛盾纠纷。但是由于基层政府事务繁杂，人员短缺，每个干部职工的工作不仅仅是局限于自己的分工。在当前社会治安形势较为严峻的形势下，化解纠纷矛盾也成为基层政府特别是乡镇一级的一种常态化工作。司法所虽然是基层政府化解纠纷矛盾的重要窗口，但由于历史遗留因素，司法所在人民群众心中的年纪尚轻，对群众的影响力有限。因此，在基层矛盾纠纷调解的过程中，群众不知司法行政部门，如此，必将影响司法行政工作开展的大局。

因此，我认为有必要在基层加强法律宣传，提升司法行政力量化解纠纷矛盾在人民群众中的影响，进而提升司法行政在基层政府中的影响力。具体来说，可以从这三个方面着手：

一是加强司法局网页宣传平台建设。当前，群众对法律知识了解不够。随着改革开放的不断深入，纠纷矛盾日益增多，群众对法律知识需求程度越来越高。司法局可以在其网页上加强法律知识的宣传，并在网页上设立互动平台，解答群众法律疑难问题，提供法律咨询服务，做人民的法律顾问，提高司法行政在群众中的满意度，认知度。

二是加强司法所室内室外的法律知识宣传工作。可以在司法所室内外悬挂横幅，展板，内容涉及司法所工作业务及一些常见民刑事法律问题，并适时更新，宣传法治观念。司法所是司法行政部门的重要窗口，在加强司法所硬件设施建设的同时，也要加强软件设施建设，提高司法所在群众中的认知度。

三是加强与群众的法律互动。将一些与群众密切相关的法律问题和司法行政部门的功能作用，业务范围印刷成法律宣传资料，免费发放给群众。要开展好普法宣传，司法所要定时适时开展普法宣传，加强与群众交流，提高群众的法律意识和司法所的影响力。达到群众遇到纠纷寻求法律途经，解答法律知识找司法行政部门的效果。

加强司法行政的法律宣传，提高司法行政在群众中的影响力和认知度，切实服务好人民群众，才能提高司法行政在政府中的影响力，进而更好发挥司法行政在维护社会稳定，创建法治社会中的作用。

刘玉春

加强法律法规学习 篇7

一、将法律安全教育作为学校法治教育课程的重要内容, 树立学生的法治意识

笔者建议在中小学课程改革中, 增加关于中小学法治安全教育的相关课程, 或在原有的课程的基础将法治安全教育内容进行拓展。设立公益性的全国教育普法网站, 利用网络手段, 汇集、编辑各种法治教育资源, 形成法制教育优质教学资源的共享平台, 为各地开展远程学习与培训提供支持。另外, 建议公安、检察、法院等部门针对常见案件的个案剖析, 定期、有针对地在中小学开展安全预防教育, 提高中小学生的法律风险自身防护能力和鉴别能力, 减少乃至杜绝校园犯罪案件的发生。此外, 法治教育不能停留在知识掌握层面, 还要结合学生的价值观、世界观、人生观, 对学生进行法治精神教育, 使学生明确法治的价值和原则, 了解法律的作用, 帮助学生树立宪法和公民权利观念, 提高遵纪守法的自觉性, 树立社会责任感。从在校学生抓起, 逐步形成守法光荣、违法可耻的社会氛围, 使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

二、教育形式要进一步多元化, 增强校园法治教育的灵活性

针对未成年人的心理和生理尚不成熟、形象思维能力较强的特点, 法治教育应力求内容丰富、生动形象、活泼多样, 为此, 须拓宽青少年法治教育的途径和形式。通过笔者走访发现, 学生们希望的法治教育形式是:参观访问、与有关人员座谈、组织模拟法庭、小律师活动、观看电视电影等形式, 仅有少数的学生选择了听讲座。这充分说明只有增强直观性, 才能吸引学生参与的积极性, 未成年人法治教育才能有实效。为此, 应开展内容丰富多样的主题教育活动, 如可以根据中小学法治课程教育内容为主题, 举办中小学法治教育教学比赛、课件评选、知识竞赛等。有组织、有计划地开展法治宣传教育读书活动, 调动师生的积极性, 主动投入到中小学校园法治教育当中。

三、建立健全中小学法治课骨干教师、专任教师培训制度, 是推进校园法治教育的前提

建设高素质法治教师队伍, 推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化, 提高职业素养和专业水平, 是做好学校法治教育的前提和基础。各级教育行政部门可会同法治学会制定专门计划, 聘请为中小学负责开展法治教育的专职或者兼职教师, 进行系统的法制教育能力培训, 切实提高教师对社会主义法治理念的认识, 完善法律知识结构, 提高开展法治教育的教学能力。也可采取国家和地方分级培训的方式, 保证每所中小学校至少一名教师接受法治教育能力培训。同时继续推动和规范法治副校长、法治辅导员制度的建设, 加强对法治副校长、法治辅导员的培训。建议在校内法治教育老师的培训中, 应当积极争取校外司法机关、地方高校等实践和理论资源丰富的部门和机构的人员参与其中。

四、各级教育主管部门组织各种社会资源参与其中, 保证校园法治教育取得实效

各级教育主管部门应通过法官协会、律师协会等社会组织加强法律职业群体间对学校法治教育的协调和沟通, 这既是对党的十八大报告所提出的通过“社会建设”促进社会和谐的重要方面, 也是对法治中国建设的具体落实。对地方中小学校法治教育, 可由地级市法学会牵头, 市司法局、地方高校及市教育局具体负责地方中小学法治教育的整体制度设计, 各区县法学会负责监督检查, 各区县司法局、教育局具体落实。

企业如何加强法律事务的管理 篇8

关键词：企业；法律事务管理；加强措施

1引言

随着经济全球化的发展，我国企业迎来了巨大的发展机遇，但与此同时，由于经营领域的拓展以及国内外经济交往的日益密切，企业面临的经济环境也更加复杂，遭遇法律风险的几率也不断提高。在这种背景形势下，加强企业法律事务的管理工作，提升企业防范规避法律风险的能力具有重要意义。然而现实却是，我国有不少企业的法务管理工作效率较低，一些企业虽然也成立了法务部门，但其工作范围并没有真正渗透到企业的经营管理决策当中，致使企业的法律事务管理水平较低，这显然不利于企业的长远健康发展。本文对如何加强企业的法律事务管理工作进行了探讨，希望对促进企业法务管理水平的提升能够有所借鉴。

2企业加强法律事务管理工作的重要性分析

随着我国市场经济体制的逐渐确立，与之相配套的各种法律法规也日趋完善，这一方面为企业充分参与市场经济活动提供了良好的保障，但同时也要求企业的一切经济活动必须满足相关法律法规的要求，否则就可能面临潜在的法律风险。在法制化的市场经济环境下，企业不论是对内管理还是对外拓展，既要能够规避潜在的法律风险，又要能够有效运用法律武器来维护自身的合法权益，而这一切都必须通过加强法务管理工作来实现。具体而言，企业作为市场中的主要经济实体，其加强法律事务管理的重要性主要体现在以下两点：

2.1预防法律风险的需要

市场经济的一个最大特点就是更加强调法律在经济活动中的重要作用。如果一个企业的法律事务管理水平较低，导致该企业在日常经营管理中存在不严格遵守相关法律法规的情况，那么这就可能给企业造成经营风险，严重的甚至还可能直接导致企业破产或倒闭。

2.2维护自身合法权益的需要

企业在正常的对外经济交往过程中，可能会出现自身合法权益受损的情况，此时就应该积极地拿起法律武器来维护自身的合法权益。而要充分实现这一点的前提就是企业在日常工作中就有效地开展了法律事务管理工作，如对合同和协议进行严格审查以杜绝漏洞、对一些相关证据进行妥善留存等等，从而为企业通过开展积极诉讼等措施来维护自身合法权益奠定良好的基础。

3加强企业法律事务管理的措施探讨

对于企业的法律事务管理工作来说，应该使用系统方法、全过程管理以及风险管理等先进的管理理念，构建完善的法律事务管理体系。

3.1构建与企业自身情况相吻合的管理体制

在实际工作中，企业的规模、类型、合作伙伴以及其主要从事的经济业务范围都会对法务管理的成效造成影响。只有针对企业的具体情况，构建与企业自身情况相吻合的管理体制，才能确保企业的法务管理工作取得积极成效。

3.2构建基于“全过程”的管理模式

企业的法务管理工作不仅仅局限于应付诉讼或审查合同、协议等，而是应该渗透到企业日常经营管理的方方面面，构建全过程的管理模式。如企业在进行日常的经营管理决策时，应该充分保障法务部门的参与，听取法律顾问以及其他法律事务工作人员的建议；又例如企业在构建内部管理体制时，应该建立框架型的法律事务管理体制，做到内部各业务部门权责明确，甚至可以将权利和责任细分到每一个员工的工作岗位，从而实现在日常工作中约束每一个部门和员工的行为，提升法律事务管理的水平。

3.3以风险管理为核心，构建法律风险预估机制

对于企业来说，既可以通过聘请外部专业的法律风险识别专家来对本企业进行法律风险“体检”，还可以由企业内部的法务部门牵头来对各个业务部门所存在的潜在风险进行预估，最后还可以通过构建法律事务风险档案的手段来实施有针对性的管控，从而将法律风险的危害降到最低。

3.4理清与经济业务相关的法律法规，抓好普法工作

对于企业管理层来说，要带头学好与本企业所从事业务相关的法律法规，并要长期坚持在员工中开展法制宣传、教育和培训，创造一个企业内部人人懂法、自觉遵法和正确用法的良好环境。此外，还应明确法律事务涉及的公司法、投资法、合同法等内容，对经济、民事纠纷的法律问题以及仲裁、诉讼等程序性法律问题做到有效掌握。

3.5增强法务工作人员的服务意识

企业的法律事务工作一方面要为企业规避各种潜在法律风险提供服务，另一个方面又应该为企业维护自身合法权益进行服务，这就说明企业的法务工作带有非常强的服务性质。而要提升法务工作的服务水平，除了要求法务工作人员具备相关的专业知识和能力外，还必须具有高度的服务意识和良好的协同精神，能够积极主动地参与到企业的各项经营管理业务当中去。

3.6纠纷管理标准化，构建法律风险预防机制

对于经济、民事纠纷管理来说，除了应该构建标准化的处理流程（如图1所示）外，还应该从事前预防着手，通过积极留存和搜集证据、完善资信审查手段等方式来消除纠纷，以积极改善企业在法律纠纷中经常处于被动的局面。

图1 劳资纠纷的处理步驟

4结束语

企业的法律事务管理是一项涉及内容较多且专业性很强的工作，只有建立与企业自身经济业务类型相吻合的管理体制，应用全过程管理和风险管理等先进的管理理念，才能切实提升企业的法务管理工作水平，从而促进企业取得长远健康的发展。

参考文献：

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[2]刘永贤.正确认识法律事务工作在企业运营管理中的重要性[J].企业改革与管理，2014，（4）：38-39

[3]郑理.抓好法律事务管理，保障企业健康发展[J].经营管理者，2013，（12）：236

[4]孙宝国.关于加强企业法律事务工作力度的几点思考[J].企业导报，2012， （6）：149

[5]廖树中.刘鑫.李开宜.王爱梅.完善法律风险防范体系 增强国有企业市场竞争力[J] .大众科技，2010（7）：121-124

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加强法律援助办案质量的监督 篇9

法律援助案件质量监督是法律援助管理的一项重要内容，也是完善法律援助制度建设的重要课题，更是促进法援事业健康良好发展的重要保证。

一、健全规范，为法律援助质量管理提供制度保障

（一）建章立制。根据国务院《法律援助条例》、《黑龙江省法律援助管理办法》和相关部门规章的规定，建立了统一的法律援助经费管理、办案规程、服务标准、质量监督等方面的制度规范，为提高法律援助工作质量从制度进行了规范。

（二）规范程序。在组织实施法律援助过程中，坚持法律援助“四统一”原则，即统一受理、统一审查、统一批准和统一监督，规范了案件受理、审查、指派、结案审查、质量回访和立卷归档等各个环节的办理规程，对会见当事人笔录、阅卷笔录、证据分析材料、代理或辩护词、结案报告等文书格式和要素内容作了统一要求，保证了法律援助行为的规范性。

（三）加强管理。通过把好“三关”来实施法律援助质量管理：一是严把受援对象资格审查关。对确实缺乏事实与法律依据的援助申请，接待人员要耐心做好劝说解释工作，避免出现明显的败诉结果。二是严把援助案件质量评审关。成立 “法律援助案件质量评审组”，评审组每半年对全市所有办案单位的法律援助案件进行全面评查，召开案件质量分析会和通报会，评查结果作为责任单位和相关责任人综合目标考核的依据之一。三是严把法律援助结案审查关。法律援助案件办结后，承办人应按《法律援助档案立卷归档办法》的要求完成立卷工作，并在结案后及时将装订规范的案卷交市法律援助中心审查。

二、建立法律援助监督机制，对法律援助办案全程实施动态监控

法律援助办案质量的监督包括事前、事中、事后三个方面。

（一）事前监督。重在告知受援人所享有的权利义务，挑选业务能力和工作责任心强的人员办理案件。在事前监督中实行案件质量承诺制度，要求承办律师签署质量保证承诺书。

（二）事中监督。主要体现在对办案过程的跟踪检查上，即对指派律师办案过程进行全程跟踪，对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步评核。事中监督建立案件质量反馈制度，强化办案律师在每个工作阶段的报告义务；实行听庭制度，对重大、疑难、复杂案件，组织律师进行旁听，以便及时掌握案件审理和进展情况，而对一般案件，则由监管律师根据案件和工作情况有选择地参加旁听。此外，对疑难案 件实行集体审查讨论制度。成立法律援助专家顾问团，分为刑事、婚姻家庭、人身损害、劳动争议等若干专业小组，由法律援助机构聘请在该领域的权威专家作为顾问团的成员，对案情复杂或适用法律有争议的援助案件，法援机构组织顾问团和承办律师进行研讨。

（三）事后监督。最主要方式是将补贴发放与案卷归档挂钩，以经济手段促使办案人员及时地保质保量完成任务。法律援助机构向受援人和法院发出征询意见表，由受援人或主办法官直接对承办律师的工作作出评价。

三、做好结案归档工作，建立法律援助案件质量评核制度

结案后采取收取征询意见表，与法院、受援人直接沟通以及召开受援人座谈会等形式，听取受援人以及法院的意见。对法律援助案件的归档建立二审制度。先由市法律援助中心一名律师负责一审，严格审核案件质量，对不合格的案卷予以退还，对合格的案卷分等级评定。负责二审的律师不仅是对一审过的案卷作审核，更是将办案的补贴支付与结案归档的质量挂钩，并将律师办案情况，包括阅卷、会见、调查取证、开庭、采纳意见程度、是否违法违纪、归档质量、法院以及受援人意见等做出评核，将结果记入档案。

加强法律法规学习 篇10

法工作以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以促进我市改革、发展、稳定为主线，以加强地方性法规和政府规章建设为重点，以全面统筹我市的经济社会协调发展为目标，积极探索，大胆创新，使我市的地方立法及法规体系建设工作得到了快速的发展。1988 年至2005 年，我市共制定地方性法规37 部和政府规章92 部，基本形成了适应我市经济社会发展需要的地方法规体系，为建设“法治无锡“提供了坚强有力的法制支撑和保障。

一、地方立法的现状分析

地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，担负着保障宪法和法律在本区域内有效实施和推进本地区经济社会发展的双重职能。经过20 多年的努力，我市的地方立法从无到有，从探索起步到逐渐规范，从数量不足到基本成形，在完善我市的社会主义民主，加强社会主义法制建设中，发挥着重要的基础性作用，为推进法治无锡进程，提供了良好的法制保障。总结我市地方立法工作，主要呈现出以下特点：

持依法立法。在我市被国务院批准为有地方立法权的较大市伊始，我市人大常委会和市政府根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，分别制定了《无锡市制定地方性法规条例》和《无锡市人民政府制定规章的规定》，对制定地方性法规和政府规章的主体、范围、条件和程序进行全面规范，将我市的地方立法工作纳入法制轨道，使立法做到有法可依和有章可循，为地方立法的合法性奠定了基础。

2、坚持规划先导。我市的地方立法始终坚持规划和计划相结合，统筹安排立法项目。市人大常委会在每届换届伊始，就开始进行充分的调研论证，坚持条件成熟、突出重点、统筹兼顾和改革创新的原则，从全市的改革、发展和稳定的大局出发，着眼于社会各界普遍关心的热点、难点、焦点问题，统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然以及国内和对外开放等各项事业相协调，制定为期五年的地方性法规立法规划，从宏观上把握地方性法规体系的建设导向，增强了地方性法规体系建设的前瞻性、科学性和可操作性。同时还根据立法规划，制定和调整年度立法计划。市政府每年也根据工作计划部署，坚持安排一定数量的规章作为年度立法计划项目，并严格按照计划有序推进，确保每年我市地方立法目标任务的全面完成。

3、坚持地方特色。我市的地方立法始终坚持“不抵触、有特色、可操作“的原则，不仅追求法规、规章数量上的扩张，更注重牢牢把握地方特色的生命线，根据无锡经济社会发展的理条例》、《无锡市蠡湖风景区管理办法》、《无锡市历史街区保护管理办法》等一批具有浓郁无锡地方特色的地方性法规和政府规章，特点，不断谋求立法新突破，涌现出如《无锡市外送快餐管理规定》、《无锡市粮油安全管为我市依法管理地方经济社会事务提供了法制保障。

4、坚持立法创新。我市的立法机关坚持以创新为目标，努力调整立法理念和思路，积极探索在市场经济新形势下法制反腐的新举措，先后制定和出台了《无锡市检察举报条例》、《无锡市预防职务犯罪条例》，依法保护举报人和证人的合法权益，预防国家工作人员的职务犯罪行为，在全国开创了法制反腐的先河。同时，立法机关还积极探索开门立法新途径，通过召开立法听证会，在新闻媒体上公布法规、规章草案，广泛征求社会各界立法草案的意见和建议。这些立法创新的举措，既提高了立法的开放性和透明度，又提高了立法的内在质量。

5、坚持调整完善。为使我市地方法规体系能更好地适应我国社会主义市场经济的改革和发展需要，体现与时俱进的时代要求，我市的立法机关结合《行政处罚法》、《行政许可法》和我国加入wto后的法规清理工作，先后三次对我市的地方性法规和政府规章进行了大规模的全面清理，废止一批如《无锡市暂住人口管理条例》、《无锡市外来务工劳动力使用管理条例》、《无锡市私营企业劳动管理暂行办法》、《无锡市生猪定点屠宰管理办法》等一批不适应市场经济发展规律的地方法规，修改了一批如《无锡市集贸市场管理条例》、《无锡市产品质量监督管理条例》、《无锡市汽车维修与配件经营行业管理办法》等地方性法规和政府规章，取消了一批不合理的行政审批事项，使我市的地方法规体系内容更加合理完整，促进了我市经济社会的快速协调发展。

二、地方立法及法规体系建设中存在的问题

我市的地方立法及法规体系建设虽然取得了不少的成绩，但是从总体上

来看，还存在法规体系结构不协调和内容不完整的问题，主要表现为：

1、促进经济发展的立法工作滞后，在整个地方法规体系所占的比重偏小，与我市经济大市地位不匹配，与我市经济的持续快速发展不协调；

2、法规体系结构不合理，社会保障法规体系不健全，对加快建设和谐社会有一定影响；

3、新农

村建设的法规、规章较少，跟不上城乡统筹发展的步伐；

4、创建文明、环保、节约型城市法规和规章较少，在一定程度上影响了我市创建工作的步伐和城市品位的提升；

5、规范政府自身依法行政的法规、规章偏少，从法律刚性上对推动政府职能转变的力度不够；

6、法规体系评估机制缺失。对法规体系的价值评估缺少一套科学合理的方法，对执行效果也缺少反馈机制，影响了法规、规章的执行效果和质量的不断提高。

三、加强地方立法及完善法规体系的对策措施

加强地方立法及完善法规体系工作，是推动依法治市工作的重要前提和基础，也是推动我市三个文明建设的重要法制保障。为此，我们要以建设“法治无锡“为目标，以加强地方立法及完善法规体系为重点，不断提高地方立法及法规体系建设质量和水平，为我市创建“两个率先“的先导区和示范区提供坚强有力的法制保障。

1、加快促进经济发展立法，打造“活力无锡“。

发展是硬道理，是党执政兴国的“第一要务“，也是我市全面实现小康社会的物质基础。为此，立法机关要以率先发展，科学发展，和谐发展为目标，加快推进经济发展的立法及法规体系建设，确保无锡经济发展始终保持全国领先地位不动摇。一是要加快国有经济战略性调整和国有企业战略性重组的立法，努力提高国有经济的整体运营质量，进一步巩固和发展国有经济的主导地位，增强国有企业的活力和市场竞争力；二是要加快促进开放型经济发展的立法，加速经济国际化步伐，吸引更多的世界著名跨国公司走进无锡，鼓励我市的企业走出国门，参与经济全球化竞争；三是加快促进和保护民营经济发展的立法，引导民营经济优化结构、壮大规模、提高水平，切实保护个体私营企业及其经营者的合法权益，把我市创建成为全省民营经济最佳成长区；四是要加快推动经济结构调整的立法，切实转变经济增长方式，发展壮大规模经济，不断提高经济运营的素质和质量，实现产业升级，从整体上提高无锡经济的竞争力，营造发展新优势；五是要加快促进企业资本经营的立法，鼓励更多的我市企业到海内外证券市场直接融资，培育出一批批像无锡尚德这样具有国际影响力的企业集团，进一步提高无锡经济国际化水平；六是要加快促进高新技术发展的立法，营造技术创新的良好环境，推进高新技术产业化进程，构筑高新技术发展新优势；七是要加快信息产业发展的立法，进一步调整和改善我市的经济结构，以信息化促进工业化，以工业化带动信息化，构筑经济发展的新优势。八是要加快园区经济发展的立法，大力推进我市的国际科技园、国家工业设计园和软件园、国家动画产业基地、国际技术转移中心、信息产业园、大学科技园、国防科技创新园和软件园等八大专业园区建设，促进园区经济的健康有序发展，使其成为我市经济发展的新增长点；八是要加快推动创新立法，坚持“四尊四创“，鼓励创新，激励创造，支持创业，推动创优，充分发挥社会各阶层、各方面的积极性、主动性、创造性，不断增强全社会的创造力，打造创新无锡；九是要加快推动循环经济和节约型经济的立法，以资源的循环高效利用促进我市经济的可持续发展；十是加快人才资源开发的立法，吸引更多的高层次人才投身我市的经济建设，构建人才荟萃的新高地，为我市的三个文明建设提供智力支撑。

2、加快社会保障立法，维护社会公平。

保护社会弱势群体是构建和谐无锡的重要方面，也是社会文明进步的体现，是人权保障的现实需要，也是无锡实现长治久安的重大举措。为此，我们要加快社会保障的立法和法规体系的完善。一是要加快职工就业、失业、工伤、生育、最低生活保障的立法，健全社会保障法规体系，保障职工的合法权益；二是要加快保护妇女、老人、儿童等方面的立法，切实维护他们的合法权益；三是加快保障残疾人和精神病人权益的立法，保护社会弱势群体的合法权益，维护社会公平；四是要加快贫困者和受灾者救济的立法，体现社会关爱，让弱势群体充分享受社会主义大家庭的温暖。

3、加快新农村建设立法，统筹城乡发展。

新农村建设是市委市政府为适应我市建设全面小康社会而作出的重大部署，是实行城乡统筹发展的重大举措。为此要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的总体要求，加快我市社会主义新农村建设的立法及法规体系的完善。一是加快农业和农村经济发展的立法，不断增加农民收入，为新农村建设打下坚实的物质基础；二是要加强农村基础设施和公共事业建设的立法，加强农村产业能力建设，提高农业的抗灾能力，增强农业的发展后劲。三是要加强农村社会保障的立法，建立农民最低生活保、大病合作医疗保险、失地农民最低生活保障、农民工权益保障法规体系，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益；四是加强农村基层自治组织建设的立法，按照《村民委员会组织法》的有关规定，加快地方法规配套建设，保护农村村民的民主权利，保障农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，做到民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，引导农民自主开展农村的各项建设。

4、加快推进城市建设立法，提升城市品位。

加快推进城市建设，是无锡未来发展的必然趋势，也是无锡经济社会保持全面快速健康发展的强大动力。为此，我们要以“打造山水名城，共建美好家园“城建行动纲要为目标，加快推进城市建设的立法，推动我市的“五大中心“、“五大名城“建设。一是要加快推进城市国际化的立法，提升无锡城市在国际上的知名度和影响力；二是要加快城市基础设施建设的立法，鼓励、吸引和规范多种投资主体参与城市建设，促进特大型城市的开发建设；三是要加快集体土地房屋拆迁的立法，规范拆迁行为，切实维护拆迁当事人的合法权益，构建和谐无锡；四是要加快促进城市服务业发展的立法，积极发展现代服务业，拓展服务领域，提升服务水平，繁荣城市经济；五是加快推进“绿色无锡“的立法，建设生态城市，倡导绿色文明、绿色生产、绿色消费，建设和谐宜人新无锡；六是要加快创建全国文明城市和历史文化名城的立法，弘扬吴文化、工商文化传统和“尚德务实，和谐奋进“城市精神，提升市民科学文化素养和城市品位；七是加快风景名胜区保护的立法，做大做强做优景区品牌，打造山水名城。

5、加快政府职能转变立法，打造服务型政府。

在市场经济条件下，政府应当充分履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，做到运转协调、公正透明、廉洁高效。为此，立法机关要以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为动力，积极推进政府职能转变的立法，建设服务型政府。一是要加大行政管理体制改革的立法，进一步推进政企、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，稳妥推进文化、教育、体育、医疗体制改革，为我市的社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供法制保障；二是要加快政府信息公开的立法，打造透明政府和阳光政府；三是要加快政府效能建设和监督的立法，提高政府的服务效率和水平；四是要加快建立公共财政体制改革的立法，调整优化支出结构，完善政府转移支付制度，深化部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购和购买服务管理改革；五是要加快政府投资决策体制改革的立法，改革投融资体制，建立国有资本经营预算制度，加强公有经营性资产和资源性资产的经营监管，健全政府投资决策和项目法人约束机制；六是要加快深化社会事业和市政公用事业等领域“管办分离“、“管养分开“的体制改革的立法，推行政府购买公共服务和服务外包；七是要加快社会预警和应急机制的立法，提高政府应对突发事件和风险的能力；八是要以贯彻《行政许可法》和《公务员法》为重点，清理现有的政府规章，减少和规范行政审批，简化行政程序，规范行政行为，提高行政效率。

6、健全法规评估机制，提高法规质量。

建立和健全地方法规、规章评估机制是完善地方法规体系建设的重要环节，也是地方法规体系建设中不可或缺的重要内容，对提高地方法规体系的建设质量具有十分重要的作用。为此，要创新和健全法规评估机制，建立科学合理的法规、规章评估标准体系，不断提高地方立法的质量。一是要建立法规、规章评估机构。建议由市人大常委会或者市政府牵头，广泛吸收法律专家、学者、立法工作者、执法人员、司法人员、律师、人大代表、政协委员、社会各界代表以及公民、法人和其他组织的代表参加，建立地方法规、规章评估机构，定期或者不定期地组织活动，对已经颁布实施的法规、规章进行全面评审，充分听取社会各界代表对地方法规、规章的评价意见；二是要建立法规、规章评估标准的科学体系。我市可以参照国际上先进的立法评估标准，结合我市的实际，建立科学合理的立法评估标准，对法规、规章的立法成本、效益、正义、公平、平等、自由、安全、秩序等价值标准进行全面系统的科学评估，并提出专题分析评估报告，供立法机关参考；三是要完善法规、规章执行情况的跟踪反馈机制。要把立法工作和执法监督有机结合起来，市大常委会和市政府每年要选择若干件地方法规、政府规章，开展“立法回头看“活动，切实做好法规、规章实施情况的跟踪检查，加大执法监督力度，以执法监督促进立法工作。同时，要注意调查、了解、收集和整理我市地方性法规、规章实施中的实际问题，善于从法规、规章实施的信息及反馈中调整立法思路，改进立法工作，提高立法质量。