其它：如何理解国有划拨土地使用权的转让

其它：如何理解国有划拨土地使用权的转让（精选4篇）

其它：如何理解国有划拨土地使用权的转让 篇1

如何理解国有划拨土地使用权的转让

一、国有划拨土地使用权的概念、特点

1、划拨土地使用权的概念：国务院1990年5月19日发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第43条规定，“划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权”；1992年3月8日国家土地管理局发布的《划拨土地使用权管理暂行办法》第2条规定，“划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权”。综合上述两项规定，划拨土地使用权是指土地使用人通过除出让土地使用权以外的各种方式依法无偿取得的国有土地使用权。

2、划拨土地使用权的特点：（1）取得的法定性，即取得划拨土地使用权必须符合法律的规定，并依法经有关部门批准；（2）取得的无偿性，这是划拨土地使用权与出让土地使用权的主要区别之一；（3）使用的无期限性；（4）权利的受限制性，划拨土地使用权人不能随意地处分其划拨土地使用权①。

二、国有划拨土地使用权的取得、转让及审批

1、划拨土地使用权的取得：除出让土地使用权外，依法无偿取得土地使用权的各种方式中，划拨是一种最重要的方式，且为原始取得方式。根据《城市房地产管理法》第22条第1款的规定，“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者的行为”。随着我国土地政策的调整，该种方式将从严，2007年3月16日通过的《物权法》第137条第3款规定，“严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。”

2、划拨土地使用权的转让审批：土地使用权包括使用和收益两项权能。划拨土地使用权作为一项土地使用权，自然应包括使用和收益两项权能。划拨土地使用权人对划拨土地使用权的处分受有很大限制，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44条规定，“划拨土地使用权，除本条例第45条规定的情况外，不得任意转让、出租、抵押”。此规定属于国家法律法规的强制性规定。《划拨土地使用权管理暂行办法》第5条也规定，划拨土地“未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。”可见，未经转化为出让土地使用权并符合其他条件的划拨土地，不得转让、出租、抵押土地使用权。而如果划拨土地由土地使用者与政府主管部门签订土地使用权出让合同，并缴纳土地使用权出让金，就转让为出让土地使用权，此外再处分的已是出让土地使用权，而非划拨土地使用权。因而可以认为，划拨土地使用权不包括对该权利进行转让、出租、抵押的权能，即该项权利的处分权能，这正是划拨土地使用权与出让土地使用权的重要区别之一②。

从上述的规定及分析可以得出结论，划拨土地使用权是不得任意转让的，这是国家法律、行政法规的强制性规定，不得违反；否则，按照《中华人民共和国合同法》第52条的规定，违反法律、行政法规强制性规定的，合同无效。

三、划拨土地转让合同无效的效力补正

如前所述，划拨土地使用权在经批准转让为出让土地使用权前，是不得转让的。但根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条的规定，“符合下列条件的，经市县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：......（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”据此规定，划拨土地使用权经有关政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金后，方可转让。应当申明的是，此时转让的已是出让土地使用权。如果划拨土地使用权在未经批准的情况下予以转让，对于无效的合同是否可以补正呢？

从理论上讲，合同效力的补正即对合同的效力进行修正，使合同转化为有效合同。合同效力的补正分为无效合同的效力补正和效力待定合同的效力补正。前者是指当事人对于无效合同进行了修正，消除其违法内容，从而使合同变为有效合同③。后者是指合同欠缺有效要件，能否发生当事人预期的法律效力尚未确定，只有经过有权人的追认，才能化欠缺有效要件为符合有效要件，发生当事人预期的法律效力④。划拨土地转让合同的效力补正属于无效合同的效力补正。合同效力补正制度的设立，既可以保护当事人的合法权益，又能促成交易，维护市场秩序。

在我国，面对大量“土地隐形市场”的存在，要求划拨土地使用权一律“先出让后转让”，不但会严重限制土地的流转，还会使土地市场上的更多合同归于无效。这不仅不符合《合同法》的立法本意，还因

为土地流转的目的在于对土地的使用，土地转让后，土地的受让者往往已对土地进行了投入，合同无效后，会带来返还的麻烦，且不利于对土地的有效利用。因此，在一些情况下，对划拨土地使用权转让的效力可以允许补正。

从司法解释的立法过程中看，涉及合同效力补正的规定最早出现在最高人民法院1995年底制定的《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》中。其中第26条关于“商品房的预售方，持有土地使用证，也投入一定的开发建设资金，进行了施工建设，预售商品房的，在一审诉讼期间办理了预售许可证明的，可以认定预售合同有效”的规定，在审判实践中起到了促进当事人积极履行合同、防止当事人一方恶意主张合同无效、维护房地产开发市场正常运转的作用。随后，1999年底最高人民法院《关于适应〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释

（一）》中的第9条也规定：“法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效。”由此可以认定，法律、行政法规规定的某些合同的批准、登记手续在一定的期限内是可以补办的。最高人民法院2003年4月出台的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第2条借用了该条司法解释的精神，规定“出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。”2005年6月18日最高人民法院公布的《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第11条规定，“土地使用权未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前有批准权的人民政府批准，办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”这些规定对于体现当事人有真实意思，减少无效合同，促进房地产的流通，起到了积极的作用。

根据合同效力补正的原理和已有的司法实践，划拨土地使用权转让后，在下列情形下，对双方当事人间订立的合同应认定为有效：

1、转让合同签订后，经过政府主管部门追认批准，并由划拨土地使用权的转让方与政府主管部门签订国有土地使用权出让合同，补交土地出让金。依据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第11条规定，原划拨土地使用权人在起诉前经过政府主管部门追认批准，在与政府办理土地使用权出让手续后，已经转化为出让土地的使用权人，而根据出让土地使用权转让的相关规定，应当认定转让合同有效。

但实践中，此类情况较少，因为划拨土地使用权人与政府办理出让手续，将土地办至自己的名下，需要交纳一笔数目可观的土地出让金，原来的无偿划拨土地基础上订立的转让合同价款，可能会由于过低而使其无利益可言。另外，随着转让合同有效，还要将土地使用权变更至受让方名下，这样除去手续麻烦，还要再花费一笔费用，对于转让双方来说，都是不经济的。

2、转让合同签订后，由划拨土地使用权的受转让方与政府主管部门签订国有土地使用权出让合同，并交付土地出让金。《房地产管理法》第39条第1款对这一情形作了肯定，规定：“有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”这一规定也是对当事人间合同效力的肯定。但由于土地使用权出让合同是由政府主管部门与受转让方签订的，划拨土地使用权人与受转让方之间合同的性质的发生了变化，事实上产生了政府与划拨土地使用权人、受转让方三者之间的关系，是政府将划拨土地使用权从原划拨土地使用权人手中收回，再出让给受转让人，受转让人按照合同需支付给原划拨土地使用权人的价款，可视为对原划拨土地使用权人土地被收回的补偿。鉴于此，《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》对此种情况规定为，“土地使用权与受让人订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受转让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受转让人订立的土地使用权转让合同可以按照补偿性质的合同处理。”

实务中，这种情况较为多见。

3、转让合同签订后，政府主管部门将转让土地直接划拨给受转让方使用。《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》对此种情况规定为，“土地使用权与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该土地使用权直接划拨给受让人使用的，土地使用权与受让人订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”

另外，《城镇国有土地使用权出让和转让条例》第46条规定：“对未经批准擅自转让、出租、抵押划

拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。”据此规定，政府主管部门没收非法收入并处罚款后，应当视为对划拨土地使用权人与受转让方之间转让合同的认可。

四、转让房屋与土地之关系

关于房屋与土地之关系，房屋总是要建筑在土地之上，对土地的占有使用就体现在对房屋的占有使用上。因此，房屋与土地密不可分。在世界各国，最典型的房屋和土地的产权结构是将两者合为一个物，成立一个所有权。例如，在罗马法中，土地即一种类似于主权性质的权利，凡是添附到土地上的物都成为物的一部分，因而人们也运用主物和从物关系原理来说明土地所有权人取得建筑物，进而确立了房屋和土地之间的基本原则：房屋和土地不可分，房屋产权和土地产权不可分。《德国民法典》第94条也规定，“附着于土地上的物，特别是建筑物，以及与土地尚未分离的出产物，属于土地的主要组成部分。”《瑞士民法典》也规定，“除法律保留的限制外，土地所有权及于全部建筑物、植物及泉水”。

在我国，目前没有关于土地与房屋是主从物关系还是独立的两个物的规定。但我国的土地属于国家和集体所有，排除个人的土地所有权，却又允许个人拥有房屋所有权，因此土地和建筑物可以被推定为可分离的两个物，由此确定了我国的房地产权结构为房屋所有权与土地使用权结构。这与地上权的规则相符合⑤。

为了简化房屋所有权人不能拥有土地，给所有权带来的缺陷，我国采取了严格的房地产权一致原则，即房屋所有权人与土地使用权人主体一致原则。建设部1997年10月27日发布、2001年8月15日修改的《城市房屋权属登记管理办法》第6条即规定：“房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。”《城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》第24条也规定，“地上建筑物、其他附着物的所有人或共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权”。2007年3月16日通过的《物权法》第142条规定，“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外”。

由于建筑物和土地使用权不可分，我国法律确立了土地使用权与地上建筑物、其他附着物一同转让的原则，即通常所说的“房随地走”和“地随房走”。房屋所有权人与土地使用权主体一致原则必然要求转让房屋所有权也转让土地使用权，转让土地使用权也转让其上的建筑物⑥。两种转让都涉及土地使用权的转让，为此，《城市房地产管理法》第31条规定，“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占的范围内的土地使用权同时转让、抵押。”《城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》第23条、第24条也规定，“土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让”；“土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让”。《物权法》第146条、147条规定，“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分”；“建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。”

其它：如何理解国有划拨土地使用权的转让 篇2

题： 乌鲁木齐市国有划拨土地使用权转让管理办法（2002-08-01）

颁布机关： 乌鲁木齐市人大常委会

颁布日期：

实施日期： 2002-08-01 内容分类：

发布文号：

备

注：

内

容： 乌鲁木齐市国有划拨土地使用权转让管理办法

第一条 为加强国有划拨土地使用权的管理，规范划拨土地使用权转让行为，合理配置土地资源，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内国有划拨土地使用权的转让适用本办法。第三条 本办法所称国有划拨土地使用权是指土地使用者经依法批准，缴纳土地补偿费、安置补助费及其他费用后，无偿取得的土地使用权。

第四条 国有划拨土地使用权不得擅自转让，确需转让的，须经市人民政府批准。

土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。 第五条 本市建设用地供应实行总量控制，对拟转让的国有划拨土地使用权，统一纳入政府供地计划。

第六条 市国土资源局负责本市国有划拨土地使用权转让的管理工作。市计划、规划、房产等部门应在各自职责范围内，协同做好国有划拨土地使用权转让管理工作。

第七条 土地使用者需转让国有划拨土地使用权的，应向市国土资源局提出申请，并提供下列资料：(一)法人资格证明书(营业执照)；(二)法人代表资格证明书或授权委托书；(三)土地使用证及附图；(四)房屋产权证及产籍平面图；

(五)拟转让土地的面积及地上建筑物、附着物状况；(六)其他需提交的资料。

第八条 市国土资源局受理申请后，应按下列程序办理：(一)根据申请人提供的土地和地上建筑物及附着物的权属证明进行实地调查和核实；

(二)依照国家及市人民政府有关规定，拟订土地使用权处置方案，经市人民政府批准后与申请人签订补偿合同；

(三)按合同约定对原土地使用者给予补偿后，收回土地使用权，并办理原划拨土地使用权注销登记。

第九条 收回的土地使用权，除涉及国家安全和保密要求外，应当按照公开公正、公平的原则，采取拍卖、招标、挂牌等形式进行处置。第十条 因债权、债务纠纷及企业破产等，需强制转移变卖地面资产，涉及划拨土地使用权转让的，由市国土资源局按有关规定办理。第十一条 划拨土地使用权未经批准转让的，计划、规划、房产、国土资源等部门不予办理相关手续。

第十二条 违反本办法规定，擅自转让国有划拨土地使用权的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定予以处罚；对直接责任人按照中华人民共和国监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 本办法自2002年8月1日起施行。

《物权法》三审草案 重视私产、国有财产保护

《物权法》三审草案 重视私产、国有财产保护

26日下午的十届全国人大常委会第十六次会议上，备受关注的《物权法》草案被提交进行第三次审议。

此次送审的草案厚达50页，较之前的草案有较大修订（详见本报6月16日5版报道）。一些新设条款明确显示了立法机关对当前社会热点问题的高度关注和快速反应。

正如全国人大法律委员会副主任委员胡康生所说的，这次修改一项重要原则就是“突出重点，解决物权法当前急需规范的现实问题”。

私有产权保护新规

在私有财产保护方面，在延续之前的草案关于国家保护私人合法取得的生活资料和生产资料的同时，一个重要的新增内容是“国家保护私人投资及其收益”。

草案规定，国家、集体、个人以动产和不动产投资企业，无论企业的所有制性质，出资人均享有资产受益、重大决策、选择经营人的权利；享有对企业财产的占有、使用、收益、处分的权利。

据全国人大法工委有关人员介绍，尽管个人投资收益权的确认和保护在《个人独资企业法》中已有规定，此次则是首次纳入民事基本法典。

而针对当前矛盾日益集中的拆迁补偿问题，草案规定，国家保护住房的私人所有权，禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿。此外，草案还新增了要“保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置”的条款。

草案还规定，征收承包期内的土地的，应当对土地承包经营权人给予合理补偿。征地的补偿标准、安置办法应当告知土地承包经营权人。土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依法经村民会议讨论决定。

房地产开发商、物业管理部门和业主的权益划分一直是公众期待得到解决的立法难题。原草案对此作了专章规定。此次草案一方面删去了原草案有关建筑物区分所有权人内部管理的规定，简化了一些内容，另一方面，强化了对具体物权关系明确界定。

草案规定，建筑区划内的绿地、道路以及物业管理用房，属于建筑物区分所有权人（即业主）共有，但属于市政建设的除外。会所、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，除建设单位等能够证明其享有所有权外，属于建筑物区分所有权人共有。

对于所有权，草案依旧维持了“三分法”的规定，即将国有、集体、个人所有权分成独立的三章进行分别规定。尽管如此，从已经公开的条文内容来看，草案对三种所有权在同一章中并列规定、同等保护的做法，基本做到了“一视同仁”。

明确国有财产保护责任

在国有财产保护方面，对国有资产流失问题的关注，使新草案对当前国有企业改制进程中处于焦点位置的MBO（管理层收购）问题和管理人员经营责任问题做出了回应。

草案规定，国有企业、集体企业直接负责的主管人员，以无偿或者以低价折股、低价出售等手段将国有企业、集体企业的财产转让，造成国有企业、集体企业财产流失的，应当依法承担民事责任和行政责任；上述人员严重不负责任，造成国有企业、集体企业破产或者严重亏损的，应当依法承担民事责任和行政责任。上述行为构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

该条款的新设，起因据称是因为在全国人大常委会第二次审议期间，有常委表示，物权法立法应体现我国社会主义国家的性质和保障公有制经济在国家经济体系中的应有地位。

预告登记力阻“一房多卖”

物权公示是确认所有权归属的一项重要原则。草案规定，动产物权效力的公示形式为交付，不动产物权则以登记为公示方式。但之前我国法律规定，不动产登记必须在不动产实际完成存在之后才有可能。

近年来，随着房地产市场的发展，期房买卖和期房抵押已经屡见不鲜。此次物权法草案采纳多方意见，创设了“预告登记”制度。草案规定，登记机关可根据开发商或预购商品房权利申请人的申请，对其房屋所有权以及由房屋所有权产生的担保物权进行预先告知性登记发证。

预告登记后，登记的所有权或担保物权相对的债务人违背预告登记，对该不动产的处分，不发生物权效力。这一规定将从立法层面为解决开发商“一房多卖”和“多重抵押”问题，以保护购房人和银行的合法权益。

担保标的物范畴扩展

按照我国《担保法》的规定，目前我国可以作为抵押标的物的只能是不动产。而中国人民银行总行曾多次表达希望立法扩大可抵押物范畴，进一步拓宽企业和个人的融资渠道的意愿。

此外，针对过去《担保法》关于抵押物必须是特定物的规定，银行方面提出，应在物权法草案中确定“浮动抵押”制度将企业全部资产，包括现有的和将来可以取得的全部纳入可抵押财产范畴。

此次提交三读的草案，虽然没有全部接受“浮动抵押”的概念，对上述建议还是做出了一定程度的回应。

草案规定，正在建造的建筑物、船舶、飞行器可以抵押。经当事人书面协议，企业、个体工商户、农村承包经营户可以将现有的以及将来拥有的动产，如机动车、农机具、机器设备、原材料等抵押。

而在质权标的方面，此次草案做出了一项重大调整，即在过去立法规定的特定物之外，将“收益权”纳入质权标的范畴。这就意味着，公路的收费权、电网收益权、通讯设备收费权等，都将可以出质。

抵押财产范围的扩充，必将引起关于抵押登记的新要求。但从此次草案来看，这个问题的解决尚需时日。

此外，修改后的草案还根据常委会审议意见，删除了原草案第十五章对典权、第二十一章对让与担保的规定。

土地使用权之限

土地使用权有期限，而房屋所有权无期限，土地使用权到期后，附着于其上的房屋所有权如何实现，是当前一个普遍关注的问题。

由于之前没有相关法律就此做出明确规定，人们普遍将解决问题的希望寄托在即将出台的《物权法》上。但从已经公布的草案来看，依然没有提出完善的解决方法。

此次送审的草案规定，原则上，土地使用权到期，房屋所有权人可申请续期，并缴纳土地使用费。使用费标准的确定，有约定的按约定，无约定的按国家规定。如此原则的规定，距离此前业界的期望尚有较大距离。

针对当前制度下不动产登记多头负责、复杂繁琐的弊端，草案只做出了一个带有意向性的规定：“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”

据法工委一位官员表示，登记机关的统一是前两次审议时常委们的共识，社会对此的呼声也比较大。但物权法作为一部民事基本法，只能对此做出如上原则性的规定。

这位官员表示，囿于当前我国登记制度安排的现状，下一步要实现统一登记，还需要依赖更加细致的立法安排，并借助行政体制改革的推进。

但此次草案在这个问题上也做了一些力所能及的尝试，规定，法律、行政法规对不动产统一登记未作规定前，当事人可向房产登记机构或者土地登记机构申请一并办理城市房屋所有权和土地使用权登记。

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划拨土地使用权转让程序是怎样的 篇3

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划拨土地使用权转让程序是怎样的

划拨土地使用权就是指经过人民政府或者相关单位批准的给使用者没有使用期限和限制的土地，我国法律规定，划拨土地是可以转让的，那么转让程序有哪些？下面就跟小编一起来看看划拨土地使用权转让程序是怎样的吧。

转让程序

申请

交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。

受理和审查

市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部

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门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。

地价评估

市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。

确定出让金，拟订出让方案

市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定：

(1)转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格

(2)转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让

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时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格

方案报批，发出准予转让通知书

市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。

公开交易

取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。

签订转让合同

通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。

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办理出让手续

受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

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 注销营业执照要办理哪些手续

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 云县民营企业法定代表人贡献奖实施办法试行 http://s.yingle.com/y/gs/1098560.html

 珠海市外商独资企业中方干部管理暂行规定 http://s.yingle.com/y/gs/1098559.html

 破产清算法律程序2018最新的规定

http://s.yingle.com/y/gs/1098558.html

 股份有限公司的股东大会如何召集并行使表决权 http://s.yingle.com/y/gs/1098557.html

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 破产撤销权的法律解释

http://s.yingle.com/y/gs/1098556.html

 [公司运营]如何变更法定代表人 http://s.yingle.com/y/gs/1098555.html

 票据基础关系成立案例分析

http://s.yingle.com/y/gs/1098554.html

 票据抗辩切断制度的法理依据

http://s.yingle.com/y/gs/1098553.html

 集团公司设立的程序

http://s.yingle.com/y/gs/1098552.html

 现行法律对票据丧失后权利救济的规定 http://s.yingle.com/y/gs/1098551.html

  公司人格否定 http://s.yingle.com/y/gs/1098550.html 6人团伙开具空头支票诈骗

多万元

http://s.yingle.com/y/gs/1098549.html

 企业改制重组若干契税政策

http://s.yingle.com/y/gs/1098548.html

 什么是上市公司及其特征

http://s.yingle.com/y/gs/1098547.html

  什么是定期会议 http://s.yingle.com/y/gs/1098546.html 三人合作

合伙

合同

范

本

2018 http://s.yingle.com/y/gs/1098545.html

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 保监会完善退出机制不合格分公司将可能关闭 http://s.yingle.com/y/gs/1098544.html

 股权托管中心运作的主要法律依据 http://s.yingle.com/y/gs/1098543.html

 如何进行破产和解与破产企业整顿 http://s.yingle.com/y/gs/1098542.html

 企业年检都需要提交哪些文件

http://s.yingle.com/y/gs/1098541.html

 营业执照的正确使用方法

http://s.yingle.com/y/gs/1098540.html

 公司经理工作职责有哪些

http://s.yingle.com/y/gs/1098539.html

 政策性破产担保的处理

http://s.yingle.com/y/gs/1098538.html

 发起设立方式设立股份有限公司的程序 http://s.yingle.com/y/gs/1098537.html

  银行票据的规定 http://s.yingle.com/y/gs/1098536.html 看风险：营业

执照之企

业住所篇

http://s.yingle.com/y/gs/1098535.html

 外资人代表变更流程

http://s.yingle.com/y/gs/1098534.html

 什么是招股说明书 http://s.yingle.com/y/gs/1098533.html

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 上市公司董事表决权的特别规定

http://s.yingle.com/y/gs/1098532.html

 票据法理论与实践中的若干问题

http://s.yingle.com/y/gs/1098531.html

 法定代表人变更纳税义务会变吗

http://s.yingle.com/y/gs/1098530.html

 我国票据制度未赋予交付转让的效力 http://s.yingle.com/y/gs/1098529.html

 有限责任公司股东会的职权

http://s.yingle.com/y/gs/1098528.html

 未经股东本人同意股权转让不能成立 http://s.yingle.com/y/gs/1098527.html

 法定代表人不能随便当

http://s.yingle.com/y/gs/1098526.html

 股东会行使哪些权利

http://s.yingle.com/y/gs/1098525.html

 股东大会有哪些具体职权

http://s.yingle.com/y/gs/1098524.html

 北京个人网上开店须办营业执照公开信息 http://s.yingle.com/y/gs/1098523.html

 基金合同不能生效的法律后果

http://s.yingle.com/y/gs/1098522.html

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  股东会议人数 http://s.yingle.com/y/gs/1098521.html 贵州省企业信用信息管理系统建设方案 http://s.yingle.com/y/gs/1098520.html

 对股东代表诉讼制度的一点思考

http://s.yingle.com/y/gs/1098519.html

  期货交易基本术语 http://s.yingle.com/y/gs/1098518.html 股东大

会

是

公

司的权

力

机

构

http://s.yingle.com/y/gs/1098517.html

  基金合同的成立 http://s.yingle.com/y/gs/1098516.html 国家对

于

集

团

公

司的相

关

规

定

http://s.yingle.com/y/gs/1098515.html

  股东会应如何召开 http://s.yingle.com/y/gs/1098514.html 了解公司及个人资信情况的新途径 http://s.yingle.com/y/gs/1098513.html

 劳动合同（外商投资企业２）

http://s.yingle.com/y/gs/1098512.html

 有限责任公司董事会的职权

http://s.yingle.com/y/gs/1098511.html

 不能担任公司的董事

http://s.yingle.com/y/gs/1098510.html

 股东大会的表决制度如何通过股东大会决议 http://s.yingle.com/y/gs/1098509.html

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 关于基金合同的成立及生效

http://s.yingle.com/y/gs/1098508.html

 ××股份有限公司股东大会议事规则范本2018 http://s.yingle.com/y/gs/1098507.html

 投资开放式的基金案例

http://s.yingle.com/y/gs/1098506.html

 如何办理股份有限公司的变更登记 http://s.yingle.com/y/gs/1098505.html

 有限责任公司设立中的筹备组是否具备诉讼主体资格 http://s.yingle.com/y/gs/1098504.html

 股东大会的决议在什么情况下不成立 http://s.yingle.com/y/gs/1098503.html

 基金合同的终止情形

http://s.yingle.com/y/gs/1098502.html

 营业执照年检受处罚在商业银行贷款受限制 清欠工作再次“施压” http://s.yingle.com/y/gs/1098501.html

 股东大会召集程序瑕疵及补救

http://s.yingle.com/y/gs/1098500.html

 国有独资公司的股东

http://s.yingle.com/y/gs/1098499.html

 基金网上交易 http://s.yingle.com/y/gs/1098498.html

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 企业承包经营合同公证书

http://s.yingle.com/y/gs/1098497.html

 股东大会能够解雇股东

http://s.yingle.com/y/gs/1098496.html

 国有股东如何转让上市公司股份

http://s.yingle.com/y/gs/1098495.html

 股份有限公司设立登记应提交的文件 http://s.yingle.com/y/gs/1098494.html

 公司股东大会能否对未预告事项作出决议 http://s.yingle.com/y/gs/1098493.html

 浙江义乌首次向台商颁发个体工商户营业执照 http://s.yingle.com/y/gs/1098492.html

 上市公司股东大会可以采取通讯表决方式吗 http://s.yingle.com/y/gs/1098491.html

  股东会变更决议 http://s.yingle.com/y/gs/1098490.html 个人独资企业可以设立分支机构吗 http://s.yingle.com/y/gs/1098489.html

 分公司变更登记申请书

http://s.yingle.com/y/gs/1098488.html

 股份公司股东如何行使表决权

http://s.yingle.com/y/gs/1098487.html

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 营业执照年检该收哪些费

http://s.yingle.com/y/gs/1098486.html

  股东会表决权请教 http://s.yingle.com/y/gs/1098485.html 设立证

券

公

司

有

什

么

条

件

要

求

http://s.yingle.com/y/gs/1098484.html

 个人合伙的对外民事责任

http://s.yingle.com/y/gs/1098483.html

 股东大会有哪些职权

http://s.yingle.com/y/gs/1098482.html

 上海证券交易所首次公开发行新股发行和上市指引 http://s.yingle.com/y/gs/1098481.html

  股东大会解释 http://s.yingle.com/y/gs/1098480.html 有限责

任

公

司

股

东

会

决

议

格

式

http://s.yingle.com/y/gs/1098479.html

  公司董事 http://s.yingle.com/y/gs/1098478.html 股东

大

会的职

权

及

作

用

http://s.yingle.com/y/gs/1098477.html

 北京规定网上开店也需依法办理营业执照 http://s.yingle.com/y/gs/1098476.html

 《基金法》终定盘私募入法退二进一 http://s.yingle.com/y/gs/1098475.html

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 个人资信调查表范本2018 http://s.yingle.com/y/gs/1098474.html

 股权转让中优先购买权的法律规定 http://s.yingle.com/y/gs/1098473.html

其它：如何理解国有划拨土地使用权的转让 篇4

未经审批转让划拨国有土地使用权，具有法律效力吗？

【案情介绍】2000年12月26日，A物资流通中心(以下简称“物流中心”)与B国家粮食储备库(以下简称“粮库”)签订了土地使用权转让合同，约定物流中心向粮库转让国有划拨土地100亩，总价款1 850万元。合同签订后，粮库向其所在市土地管理局递交请示，请求批准。土地管理局于2001年1月19日作出批复：收回物流中心100亩国有土地使用权；同意粮库按划拨方式办理该土地使用权登记手续。随后粮库依批复办理了登记手续，并先后向物流中心支付1 520万元，拖欠330万元未付。物流中心遂起诉追索330万元拖欠款。

【审理结果】

一审法院判决粮库清还欠款，但二审法院以双方所签土地转让合同未经批准、合同未生效为由撤销了一审判决，物流中心330万元诉求未获支持。随后粮库根据终审判决，又向法院提起诉讼，以物流中心收取的1 520万元构成不当得利为由，要求返还。2005年5月，法院判决物流中心将1 520万元返还粮库。