2023年下半年宏观经济分析报告

2023年下半年宏观经济分析报告（通用8篇）

2023年下半年宏观经济分析报告 篇1

为助推我区乡村文化旅游业的快速发展，20__年10—11月，_文化文史和学习委员会组织部分委员赴__镇、__镇、__街道、__镇、__镇、__镇等地开展实地调研，在调研的基础上，召开座谈会，经委员建议、论证、座谈讨论形成专题调研报告，现报告如下：

一、我区乡村文化旅游业发展现状

近年来，我区充分利用现有丰富的乡村旅游资源，借力各项开发政策，加快乡村旅游项目建设，完善乡村基础设施，结合旅游产业扶贫政策，不断推进乡村旅游提档升级。

一是科学规划布局乡村文旅项目。东昌府区文化旅游发展中心聘请浙江远见旅游设计有限公司和上海远见咨询有限公司做了《东昌府区乡村旅游总体规划》、聘请北京创景天下旅游规划有限公司做了《东昌府区全域旅游发展总体规划(20__—2025)》两个规划。依照规划布局，逐步开发建设乡村旅游重点项目，如运河葫芦风情文创小镇项目、澄浆玉郭庄田园综合体文创基地项目、__葫芦小镇项目、繁森干部学院建设项目、__黄西农产品深加工项目等，为文化旅游发展打下坚实的基础。

二是逐步完善公共服务设施。近几年乡村振兴加快实施。通过实施厕所革命，在公路沿线、交通集散点、乡村旅游点、镇域广场甚至很多村内都已经建设了新型公共厕所，为当地居民和外来客人带来了很大方便。结合小城镇提升，乡村旅游重点村、贫困村开展道路亮化、美化、给排水、电线铺设等基础设施改造提升工程，建设精品民宿，高标准建成以路庄、刘庄为代表的乡村旅游精品示范村。__镇、__街道、闫寺街道、黄西村、路庄村等旅游强镇、特色村等道路标识系统进一步完善，为自驾游游客提供明确、清晰的道路指引。一些乡村旅游景区实现了WIFI信号全覆盖。

三是加快开发乡村旅游产品。近几年，在乡村旅游发展过程中，当地企业和群众进一步解放思想，进行产品开发和旅游经营。如__街道、__镇等，一些农户利用现有农房、院落、场地，参与乡村旅游经营活动。目前，我区已成规模的农家乐经营业户达1000余家。__镇也开始启动“运河人家”农家乐。黄西村鸭鹅坡旅游有限公司、聚源专业种植合作社、聊城市东昌府区民益葡萄种植专业合作社等乡村旅游专业合作社，把松散的农民经营者聚集起来统一管理，共同享受国家优惠政策，加快设施改造，拓展服务项目，丰富旅游内涵，为扩大农民就业、提高农民收入、打造旅游品牌打下了良好基础。

二、我区乡村文化旅游业发展方面存在的问题

(一)乡村文化旅游发展业态不够完善。从目前我区乡村文化旅游业来看，缺少规模化的旅游场所，乡村旅游地类型较为单一，趋同性太强，大多数仅仅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娱乐场所缺乏。不能利用现有资源扩大规模、开创高端、特色产品，以__镇云朵庄园及__镇盛庙村的桑椹采摘园为例，规模都比较小，游客服务配套设施缺少，仅限于鲜葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值产品产业及配套的休闲娱乐设施还远未形成。

(二)地域发展不平衡，全域旅游没有充分开发。全区乡村旅游发展较快的__镇，正在开发的旅游项目较多，旅游资源得以充分挖掘。但仍有许多乡镇的旅游资源没有被发掘和开发。比如__镇的卧龙岗林场区域的资源、__毡张村木梳文化遗产、__镇侯家新农村建设典型、__镇绳家村的绳文化资源等，均为较好的旅游文化资源，但没有项目规划开发。

(三)乡村与城区连接的公交线路较少。我区作为全国乡村公路建设先进区，全部实现了村村通，目前大部分农村实现了户户通，村村公路非常完善，但缺乏乡村到城区的公交线路。村村通公交由于受到运营成本、停车场地等因素影响，至今远未达到当地居民需求，这种现状同样也严重限制了农村进城休闲消费和城区居民下乡休闲的双向交流。

三、对策与建议

(一)把乡村文化旅游与当地资源优势结合起来。__是京杭大运河聊城段重要节点，葫芦文化是中华民族传统文化中耳熟能详的文化符号，东昌府区又是中国葫芦雕刻艺术之乡、是国家级非物质文化遗产项目——东昌雕刻葫芦技艺的传习基地。就地理位置而言，__镇北临马颊河、南靠聊城市新北环，东侧为古京杭运河会通河段、西侧为聊(城)临(清)路，是中华水上古城和临清中州古城之间的重要文旅节点。因此，把乡村文化旅游与当地资源优势相结合，着手打造运河葫芦风情文创小镇，有着独特的文化元素和地理位置优势。这是以古老的京杭运河为创意文境，以葫芦产业为创意场境、以文旅风情为创意情境，融合文创新理念、互联网新载体，在城镇与农村交汇处打造一个新农业经济发展融合平台，以产业带动人文、休闲、旅游的特色文旅小镇项目，将葫芦种植、葫芦创意、工艺葫芦开发、乡村文化旅游等资源集聚起来，融为一体，推动葫芦产业升级。

(二)把乡村文化旅游与企业获利、农民增收结合起来。运河葫芦风情文创小镇建在__镇叶屯村，土地流转之后，公司实施规模化种植葫芦、发展葫芦产业，带动农民增收。如今，土地流转涉及130户村民，仅土地流转费，按照每亩每年1200元计算，每年收入76万。此外，每天都有几十名村民到葫芦种植和加工基地打工，领一份工资，每人每天大约70—100元。运河葫芦风情文创小镇建设和运营之后，来这里旅游的人自然而然增多，带动了当地餐饮业和运输业的发展。因此，把乡村文化旅游与企业获利、农民增收结合起来，不仅发展了乡村文化旅游，同时，调动群众的积极性，促进当地经济的发展。

(三)把乡村文化旅游与生产生活、生态文化结合起来。运河葫芦风情文创小镇的规划和建设，不是在生产、生活和生态领域单一的、局部的试点探索，而是在文化创意和乡村旅游的视角下，农业农村生产生活方式的全局性变革。目前，运河葫芦风情文创小镇建有：葫芦风情种植园、葫芦文化体验园、福禄演艺剧场、“好停车”福禄绵长广场、宝葫芦开发空间、葫芦工艺互动街巷，还有创意苹果园、梨园、有机蔬菜大棚、果蔬加工厂、生态养殖场、万福居民宿村、葫芦色彩斑斓、琳琅满目的工艺葫芦。这种规划建设是新型乡村创业者和艺术创业者施展身手的大舞台，是一个集产、人、文、商、旅、居为一体的复合生态系统。它把创意农业、循环农业、农事体验、民俗体验、文旅开发、文化创意融为一体，唤醒传统乡村记忆，建设现代特色小镇，是未来乡村文化旅游发展的定位和目标。因此，建议发展乡村文化旅游业要深入挖掘当地特色，要与生产生活、生态文化相结合。

(四)完善旅游公交线路，助推乡村文化旅游发展。目前，我区乡村旅游专线仅通__镇和__镇黄西村，乡村公交线路极少。建议整合全区村庄道路资源，完善文化旅游公交线路，如可开通范筑先纪念馆到范公祠公交线路，发展红色旅游。争取尽可能在乡村形成完善的公交线路，带动乡村文化旅游的发展。

2023年下半年宏观经济分析报告 篇2

第一, 投资。主要关注两个方面:民间资本投资和外资投资。 (1) 2016年1~6月份, 我国的民间投资增速显著不同于以往, 2009~2015年期间, 我国的民间投资增速都是大于政府的公共投资增速, 但是从2016年1月份开始, 民间投资增速大幅度下滑, 显著低于政府的公共投资增速, 而且两个缺口有进一步扩大的趋势, 这是近6、7年没有出现过的现象, 这是很值得我们注意的。由于民间投资占全部投资的62%左右, 如果民间投资大幅度下滑, 光靠政府的公共投资难以支撑, 尤其是在目前地方政府债务高企的情况下, 所以, 未来政府若不能出台有力的民间资本投资鼓励措施和政策, 则未来总体投资增速还将进一步下滑。 (2) 从资金来源方面, 来自外资的投资增速也在持续的下滑, 增速现在达到-20%左右, 这也值得引起我们的关注, 之所以关注这两个分类投资, 是因为无论是民间资本投资是外资投资, 它们都是以盈利为目的的市场行为, 它们更能反映社会资本对我国未来经济发展的前景和信心。

第二, 消费。从数据上看, 消费的时间序列变化非常平稳, 最近7、8年一致是平稳、小幅度下滑趋势, 由于消费的主要影像因素是由居民收入水平、居民收入结构、消费习惯以及消费环境等大的宏观因素决定, 这些因素短期内没有发生明显的改变, 根据我们的实际预测经验, 消费预测一致都很准, 因为它的趋势性、规律性很强, 根据这种规律和趋势符合计量经济模型预测的前提, 根据预测, 今年下半年, 消费实际增速也是一个逐渐下滑的发展趋势。

第三, 信贷。今年上半年, 尤其是第一季度, 我国信贷的增速非常快, 高于社会预期。但从结构上看, 信贷高速增长的主要原因是居民快速增加的购房贷款, 而企业中长期贷款增速很小, 由于企业中长期贷款代表着企业对未来经济发展的信心和前景展望, 所以, 从信贷结构上也可以判断出, 我国的实体经济未来发展短期内很难有明显改善。

第四, 从微观层面上看。我国目前实体经济的营商环境在逐渐恶化, 虽然国家也出了很多的调控政策, 但从结果来看, 这些调控措施并没有使得我国的实体经济, 尤其是中小企业的营商环境得到显著改善。因为税收增长率高于GDP增速、而企业利润率在大幅度下滑, 政府收入的大幅增加, 意味着企业负担在不断增加, 这也是影响民间社会投资下滑的另外一个原因。

第五, 外部环境。现在的南海争端、TPP协议、以及最近的英国脱欧等问题, 这说明, 从国际大环境来判断, 中国经济发展的国际外部环境总体在收紧, 有不断恶化之趋势, 这意味着我国的出口需求增长空间是非常有限的, 甚至在减少和萎缩, 这将对我国的出口产生比较明显的负面影响。

另外, 随着中国劳动力的成本不断上升, 我国出口企业的利润在不断减少, 一些东南亚国家, 比如越南、印度等国家, 它们的产品对中国产品的替代效应也在不断增加, 诸如服装、家具等产品, 这些国家的产品市场占有率在不断提高, 不断蚕食着我国这些产品的国际市场占有率。

实际上, 外部需求是我国经济快速发展的一个主要因素, 尤其是2002年中国加入世贸组织以后, 由于外部市场需求的不断增加, 我国产品产品供不应求, 出口快速增加, 从而刺激我国企业和政府不断加大投资和扩大生产, 从而导致我国出口驱动型的经济发展模式。但现在由于我国产品价格国际竞争力下降, 以及其他国产品替代效应开始显现, 从而导致我国产品的外部需求不断减少, 出口渠道受阻, 这又导致我国产品大量积压和产能过剩, 进而导致企业和政府坏账增加和利润减少, 失业增加和居民收入放缓, 这也是民间资本投资增速下降、社会消费增速小幅下滑、外资开始逐步撤离的主要原因之一。

第六, 经济先行指数。通过经济先行指数来判断经济运行趋势, 是国际学术界进行经济预测的主要方法之一, 我们也根据中国月度数据构造了自己的经济先行指数, 该指数由21个子指标构成、先行期为6个月。根据该先行指数, 未来6个月, 也就是下半年, 我国的经济增速将呈现小幅平稳下滑的发展趋势。以上六个方面是根据中国季度模型进行经济预测, 并结合中国经济运行实际情况判断今年下半年中国经济增长趋势的主要原因。

摘要：文章根据2016年一季度和二季度的最新数据, 应用中国季度模型, 预测2016年三季度和第四季度的中国GDP增速, 并根据经济学理论从投资、消费、进出口、信贷和经济先行指数等六个方面, 分析了这种预测结果的背后作用机理及其和原因。

关键词：宏观经济,GDP增速,预测

参考文献

[1]李平, 娄峰.“供给侧结构性改革”与中国潜在经济增长率分析[J].经济学人, 2016 (07) .

[2]娄峰.中国经济-能源-环境-税收动态科技可计算一般均衡模型及应用[J].中国社会科学出版社, 2015 (10) .

2023年下半年宏观经济分析报告 篇3

2009年上半年旅游经济运行分析

2009年上半年,受金融危机和甲型H1N1流感双重冲击,中国旅游经济步入调整期,市场需求呈“总量增长,两升一降”态势,产业发展一度出现回暖迹象但又重新跌入低谷。

发展环境:金融危机影响还在延续,甲型H1N1流感雪上加霜

受金融危机影响,2009年第一季度中国国内生产总值同比增长6.1%,较上年第四季度继续降低。但在党和国家的有力调控下,中国经济发展底部回升的势头初步形成,第二季度GDP预计增长8%。在金融危机影响逐步缓和的情况下,4月份由墨西哥发端的甲型H1N1流感疫情开始向全球蔓延。甲型H1N1流感的爆发,对于尚未从金融危机中走出的中国旅游业来说,无疑是雪上加霜。

中国旅游业发展在遭受双重冲击的同时也面临着发展的战略机遇。顺应中国经济发展方式转变的需要,发展旅游消费正在走出部门经济的范畴并成为国家战略。从旅游业自身来说,国家旅游主管部门为旅游业总体稳定发展做出了不懈努力,推出了“乡村旅游百千万工程” 、“百万旅游就业援助工程”、“国家旅游线路工程”等重大举措。

市场表现:总量平稳增长,三大市场“两升一降”

2009年上半年,中国旅游需求总体上保持一定幅度的增长,但入境、国内、出境三大旅游市场存在“两升一降”的结构变动。国内旅游市场同比保持较快增长,出境旅游市场同比保持增长但速度大为放缓,入境旅游市场同比为负增长,国内旅游在旅游总需求中占据更大比重。

根据国家旅游局统计,国内市场方面,2009年上半年国内旅游10亿人次,同比增长11.7%,增幅比去年全年提高5.4个百分点;国内旅游收入4979亿元,同比增长10.6%,增幅比去年全年回落2个百分点;人均花费基本持平。中国公民出境旅游2255万人次,同比增长1.1%。其中因公出境人数259万人次,同比下降10.3%,占出境总人次的11.5%,因私出境1996万人次,同比增长2.8%,占出境总人次的88.5%。入境旅游6206万人次,同比下降4.4%。其中外国人1021万人次,同比下降19.3%,香港同胞3807万人次,同比下降2.0%,澳门同胞1167万人次,同比增长3.5%,台湾同胞211万人次,同比下降1.8%。根据2008年入境游客抽样调查结果及今年上半年入境旅游人次的具体构成,经测算,今年上半年,全国实现旅游(外汇)收入182亿美元,同比下降12.3%。

宏观因素变化也对旅游市场结构和消费结构产生了一定影响。在入境市场方面,港澳台地区在入境市场中继续发挥着稳定剂作用,虽然台港地区和香港地区入境市场也出现了负增长,但降幅较外国人市场要小得多。在国内市场方面,农村市场快速增长势头受到遏制,城镇市场占更大比重。旅游消费更为谨慎,短程化、散客化、自助化趋势明显。从区域发展格局来看,西部地区的国内旅游受冲击较大,而东部地区出入境旅游下跌幅度较大。

企业经营状况:短暂回暖后又重新跌入低谷

2009年第一季度,中国旅游产业延续2008年第三季度以来的低位运行状态,但局部出现一些积极变化。中国旅游研究院进行的企业景气调查表明,第一季度企业景气指数为99。虽然旅游企业的经营绩效不佳,但整个行业的就业基本稳定,工资水平甚至稳中略升,投资水平仍然较高,并且企业家信心有较为明显的提升,企业家信心指数为110.5。从不同业态来看,旅行社和饭店经营状况较差,而综合性旅游企业和景区经营状况较好。从业务类型来看,经营入境旅游的旅行社、涉外高星级饭店、商务饭店等受金融危机的影响较大。从地区来看,东部地区由于入境旅游较为发达,因此遭受了较大冲击。

第二季度,面对突如其来的甲型H1N1流感,旅游企业受到双重危机叠加效应的冲击,经营处于“非典”以来的最困难时期。甲型H1N1流感爆发不仅影响了以接待入境旅游者为主的企业,而且对经营出境旅游业务的企业特别是旅行社也造成了很大打击,自流感爆发后部分旅行社的组团人数降幅达到90%以上。调查表明,第二季度企业景气指数仅为69.5,大多数旅游企业的经营状况较上一季度有所下降,同时除景区外,旅行社、饭店和综合企业的季末从业员工人数、产品价格和薪酬都出现不同程度的下降,企业家信心指数下降至82.4,表明旅游企业的经营压力加大。从不同业态在不同地区的业绩表现来看,东部地区饭店和旅行社行业受冲击相对较大,但就景区而言西部地区受影响更大。

2009年下半年旅游经济发展预测

展望下半年,发展旅游消费作为国家战略更为明确,金融危机影响相对趋于缓和,甲型H1N1流感成为最大变数,市场需求总量将延续稳定增长态势,企业经营业绩有望触底反弹。

发展环境:发展旅游消费作为国家战略更为明确,金融危机影响相对趋于缓和,甲型H1N1流感成最大变数

在党和国家领导人围绕加快旅游发展做出一系列指示后,发展旅游消费作为国家战略更为明确,旅游业发展政策环境改善面临更大机遇。从经济环境来看,金融危机对中国经济发展的直接冲击已经见底,但是经济快速增长的基础还不稳固,恢复还需要较长一段时间。金融危机会继续对我国旅游经济运行造成一定影响,但此种影响相对趋于缓和。

甲型H1N1流感是影响旅游经济运行的另一重要因素。目前,中国香港、广东、北京等地已经出现社区疫情蔓延,未来发展情况难以估计。正由于甲型H1N1流感发展状况难以预料,使得其成为影响中国旅游经济发展全局的关键因素。但考虑到甲型H1N1流感的特征以及防控和治疗措施,估计在最坏的情况下,甲型H1N1流感对旅游经济的冲击也将小于2003年的“非典”。

此外,中国为迎接六十周年大庆加强安全措施,可能会对北京、上海等主要城市的国内旅游和入境旅游造成一定影响。

旅游经济基础:市场意愿受到打击,企业家信心下降

受金融危机和甲型H1N1流感的双重影响,目前旅游意愿下降较快。根据中国旅游研究院5月10日的调查结果,调研对象有出游计划的比例仅为46.7%,比2009年第一季度的90.7%下降了44%。从百度的搜索量来看,旅游类搜索数量从4月份的每天6000条左右下降到5—6月份每天3000条左右。此外,农产品价格下降、油价上涨等因素也会影响人们的出游意愿。

企业家信心也受到很大影响。企业家对下半年旅游业发展的态度比较谨慎,持不乐观态度的占37.5%,一般的占38.75%,乐观的仅占23.75%;就企业自身经营状况而言,认为会下降的占46.25%,持平的占28.75%,上升的占25%。

旅游发展预测:国内旅游发展将实现发展目标,旅游市场继续呈“总量增长,两升一降”的态势,企业经营业绩有望触底反弹

2009年下半年,入境旅游市场难以恢复,而国内旅游、出境旅游依然将保持增长。预计2009年全年,入境旅游市场各指标均下降,下降幅度与世界旅游组织最新预测的全球旅游市场下降4-6%的幅度大致持平,具体为入境旅游人数为1.24亿人次,同比下降5%,低于1.5%的发展目标;入境过夜旅游人数为4820万人次,同比下降10%,低于2%的发展目标;入境旅游外汇收入为350亿美元,同比下降5%,低于1%的发展目标。国内旅游市场保持相对较快增长,其中国内旅游人数19亿人次,同比增长10%,高于9%的发展目标;国内旅游收入9500亿元,同比增长9%,实际预定的发展目标。出境旅游人数较小幅度增长,为4700万人次,同比增长3%,低于9%的发展目标。旅游总收入1.2万亿元,同比增长4%,略低于8%的发展目标。旅游市场结构和消费结构转型将进一步凸现。国内旅游市场的人数和收入比重进一步扩大,城镇居民旅游市场特别是短程休闲市场成为增长亮点,中国旅游经济运行的大众市场特征更加明显。

第三季度预计较为困难。根据中国旅游研究院监测的旅游经济动向指标,第二季度先行指数为60.63,一致指数为83.76,显示出中国旅游经济第三季度的形势将差于第二季度。但是,如果甲型H1N1流感能得到有效控制,则在第四季度,根据旅游消费敏感但不脆弱的特征,中国旅游经济将有一波上升行情,旅游企业经营绩效可能出现较大程度的反弹,特别是对以经营国民旅游为主的企业持谨慎乐观态度。

2009年下半年旅游工作思路建议

以提振信心为首要任务,以国家战略实施为契机,千方百计扩大旅游消费

加强宣传旅游的功能和作用,引导消费者对甲型流感的正确认识,根据甲型流感的发展变化情况,及时调整甲型流感的旅游警示信息,提振消费信心。加大对中小企业和旅游新业态的关注,加强调研、给予鼓励,传递积极信号。贯彻落实党中央、国务院关于旅游业发展的一系列重要部署和要求,加快出台关于扩大旅游消费、促进旅游产业发展的纲领性文件,例如国民旅游休闲发展纲要、国务院关于促进旅游消费的指导意见等等,千方百计维持旅游消费稳定增长,发挥旅游业在保增长、保民生、保稳定中的重要作用。

狠抓重点市场开发,把远程区域合作和国际合作作为区域政策创新的首要任务,保持旅游市场稳定运行

积极发挥都市圈的同城效应,把促进远程区域合作作为下半年区域政策创新的首要任务,破除地区保护主义,避免陷入“本地人游本地”的不利局面,维持国内旅游市场稳定发展。加强在上海、北京、广东、江苏等居民旅游意愿较高地区的旅游宣传促销活动,积极利用国庆节、上海世博会、天津中国旅游产业节等大型节庆活动,形成旅游消费热点。加大港澳台地区以及日韩俄罗斯等近程市场的营销力度,促进入境旅游市场尽早恢复。结合人民生活水准的提升、中国旅游企业国际竞争力的培育、中国国家形象的改善等,促进出境旅游有序发展。进一步加强两岸四地旅游合作和国际合作,提升中国在世界旅游业发展中的话语权和影响力。

立足当前,着眼长远,进一步推动旅游业转型升级

顺应旅游市场大众化、散客化等特征,积极引导旅游投资流向和企业经营模式转变,积极组织中小旅游企业争取国家在融资、财政、税收、人力资源培训等方面的政策支持。鼓励企业练好内功,提升旅游企业的技术含量和智能化水平,特别是要加强互联网技术等手段的运用,提高旅游运营效益。加强业态分类研究和标准建设,鼓励以空间集聚为特征的旅游休闲综合体和以网络技术运用为特征的旅游搜索引擎、旅游营销平台等新兴旅游业态的发展。

提升地方创新的示范效应,增强以我为主、部门协调的意识和能力,形成全社会共同发展旅游业的合力

2023年下半年宏观经济分析报告 篇4

2006年上半年宏观经济运行分析

2006年上半年，我国经济增长超出预期，宏观经济运行也出现了一些新特点、新问题。正确分析这些特点和问题，对于落实宏观调控政策，保持经济较快、健康发展具有重要意义。

一、上半年经济运行的主要特点

1、经济增速再创新高，工业增长尤为强劲

经国家统计局初步核算，上半年完成国内生产总值（GDP）91443亿元，同比增长10.9%，增速比去年同期快0.9个百分点，并创下新世纪以来季度最高值。从结构看，三大产业都保持较快增长：第一产业增加值8288亿元，增长5.1%，比去年同期略快；第二产业增加值46800亿元，增长13.2%，也是近几年的历史最高值；第三产业增加值36355亿元，增长9.4%，增速依然较快。

二、三产业的增速差继续扩大，由2005年底的1.8％扩大到3.8％。

工业增长继续保持强劲，增长速度逐月加快。上半年，全国规模以上工业完成增加值39680亿元，同比增长17.7%，增速比上月快0.7个百分点，比一季度快1个百分点。从结构看，重工业增长18.5%，轻工业增长15.8%。重、轻工业的增速差由2005年底的1.8％扩大到2.7％，反映出我国重化工业进程仍在加速。

2、居民收入持续增长，消费需求稳中有升

城乡居民收入继续保持较快增长。上半年，全国城镇居民人均可支配收入5997元，扣除价格因素，实际增长10.2%，比近3年的平均值要高出1.2个百分

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点；农民人均现金收入1797元，实际增长11.9%，比近3年的平均值高出2个百分点。

在收入持续增长的带动下，消费需求依然保持旺盛。上半年，社会消费品零售总额达到36448亿元，同比增长13.3%，扣除价格因素，实际增长12.4%，增速比去年同期加快0.4个百分点。名义增速和实际增速都是2003年以来的较高值。

尽管农民人均现金收入增长要快于城镇居民人均可支配收入，但由于二者的统计口径不同，农村居民人均纯收入增长仍然慢于城镇居民。数据显示，2003年—2005年，全国城镇居民人均可支配收入年均增长8.8％；而农村居民人均纯收入年均增长5.8%，城乡居民收入差距还在扩大。

3、价格指数止跌回升，通胀压力尚不明显

上半年，居民消费价格总水平同比上涨1.3%，涨幅比去年同期低1个百分点。八大类主要商品价格走势呈五涨一平两跌：食品价格上涨1.9%，居住价格上涨4.7%，医疗保健和个人用品价格上涨0.9%，烟酒及用品价格上涨0.3%，家庭设备用品及维修服务价格上涨0.8%，娱乐教育文化用品及服务价格与上年持平，其它类商品价格略有下降。

受工业和投资需求强劲增长的影响，生产价格指数和原材料购进价格指数有较大上涨。上半年，工业品出厂价格同比上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨6.1%。6月份，两大指数分别上涨了3.5%和6.6%，均比5月份快出1.1个百分点。

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从数据上看，CPI当月增速自4月份以来逐月上升，分别为1.2％、1.4％和1.5％，但扣除翘尾因素后，新涨价因素分别只有0.7％、0.7％和0％，并没有显示出逐月增长的态势。同时，从近几年的情况来看，上游价格向下游CPI的传导过程较慢，且影响较小。所以，可以肯定，今年下半年的通胀压力不会很大。

需要指出的是，我国CPI编制方法是与国际接轨的，但目前的CPI水平确实与人们的实际感觉差距比较大，而且也与广义货币供应量的走势背离。这说明，现行CPI编制方法在商品选择和权重分配上还有欠缺，需要进一步完善。同时也说明，仅仅有CPI是不够的，有必要建立起一个包含房地产等资产价格在内的广义价格指数体系。

4、企业效益出现好转，财政收入大幅增加

上半年，全国规模以上工业企业实现利润8107亿元，比去年同期增长28%；工业经济效益综合指数182.75，比去年同期提高15.66点；企业上交税金总额6251亿元，同比增长23.3%。上述指标增速均创下近两年的新高。6月末，规模以上工业企业产成品资金13456亿元，同比增长16%，增速为近两年的最低值。

值得关注的是，一些被国家发改委圈定为产能过剩行业的利润也大幅增长。比如，纺织业利润增长了38.3％，汽车业利润增长了70.8％等。出现这种现象主要有两个原因：一个是去年开始的产业调控政策已经发挥了一定作用，淘汰了一批落后的生产能力；另一个是这些行业的出口在今年大幅增长。这同时也说明，在全球化背景下，如何科学界定和分析产能过剩问题，还需要深入研究。

受企业利润和居民收入增长的影响，上半年全国税收继续大幅增长。据统

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计，全国共入库税款19332亿元（不包括关税和耕地占用税、契税），增收3522亿元，同比增长22.3％。若加上海关征收的关税和进口环节税2958亿元，则上半年全国税收收入占GDP的比重已经达到24.4％。如果再加上社会保障、预算外资金和制度外收入，我国的总体税负已高于发展中国家，与发达国家的水平相当。

5、国际收支顺差迅猛增长，人民币汇率稳步上升

上半年，全国进出口总值为7957.4亿美元，同比增长23.4%。其中，出口4285.9亿美元，增长25.2%；进口3671.5亿美元，增长21.3%。外贸顺差逐月加速增长：1月份是94.9美元，到6月份达到614.5亿美元，增长了54.9%，创年中值的历史新高。

1－6月，我国吸收外商直接投资略有下降：外商投资新设立企业19750家，同比下降6.89％；实际使用外资金额284.28亿美元，同比下降0.47％。利用外资增速下降有多方面的原因，其中最主要的一个是人民币升值和升值预期导致国内流出的“假外资”减少。上半年香港、英属维尔京群岛、开曼群岛、萨摩亚等地对华投资占到了全国实际使用外资总额的55.2％。但这些地方的外资实际上是“皇帝的新装”——大家都知道，大多数是假外资。

如果说改革开放初期，外资给我国带来了资金、技术和管理，但到今天，外资更多地是向我国转移资源消耗、环境污染，造成社会净福利损失，对国内资金形成挤压，并占用了大量财政补贴。所以，外资增速下降不是一件坏事情。

受净出口异常增长的影响，我国外汇储备也加速增长，各月份的增加额分别达到263、348、562、761、1061、1222亿美元，6月末外汇储备达到了9411亿美元，不仅创造历史新高，也创下了全球新高。

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在升值预期和外汇储备快速增长等因素的作用下，人民币对美元汇率呈稳步上升的态势，５月15日，人民币对美元汇价跌破１：８的心里关口，6月末收于7.9956。

二、经济运行存在的主要问题

当前，对我国宏观经济运行争论的焦点主要集中在以下四个方面：外贸顺差过大、货币供给过多、固定资产投资反弹、部分城市房地产价格上涨过快。对这些问题的成因及影响，有必要进行分析。

1、外贸顺差过大

外贸顺差逐月加速增长是在人民币升值和升值预期下实现的，这说明我国出口商品的汇率弹性是较低的，企业竞争力也较强，这是一种好现象。同时也要看到，由于政府价格管制和社会性管制的缺失，我国出口商品中很少体现了环境、安全、社会保障等社会成本，出口成本低于合理水平，这也是导致出口增长较快的主要因素。

外贸顺差增长的结果大大超过了很多机构的预期，主要是由于出口增速没有如原来预期那样保持下降的态势，而是企稳回升。从周期性因素来看，主要有两个原因：外需较快增长和国内产能过剩。

去年下半年以来，全球经济增长强劲。第一季度，美国经济走出去年飓风导致的经济下滑，增速高达5.6％，是两年半以来最强劲的增长速度；日本和欧盟经济也加快增长。全球经济的强劲增长无疑是拉动我国出口增长的主要力量。另外，近两年国内产能增加很快，激烈的竞争迫使企业为产品寻求海外市场，扩大出口。

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外贸顺差的急速增长，加剧增加了宏观调控的复杂性。首先，会增加人民币升值的压力，进而对货币政策的选择形成掣肘。其次，还会增加贸易摩擦，并带来一些政治问题。

但更要关注的是，巨额外贸顺差里面可能隐藏着伪装成贸易的资本流入，进而使GDP虚增。从理论上分析，我国与贸易伙伴之间的数据应该大致相当，但事实上，我国的进口数字大大高于外国的对华出口数字，而我国的出口数字则小于外国从中国的进口数字。造成这种情况的一个主要原因是企业虚报进出口货值，夸大实际出口额，从而把高于实际货值的外汇转移到国内。这种外汇收入，实际上是对人民币汇率升值预期的建仓行为和投机行为，不是真实的贸易顺差，随时可能套利后撤离。

据渣打银行经济学家王志浩的计算，由于虚报货值和转移定价帮助外汇资本流入，2005年我国1020亿美元的贸易顺差中隐藏了约670亿美元的非贸易资金流入，真实的贸易顺差仅有350亿美元。按此比例计算，今年上半年真实的外贸顺差只有210亿美元。

以各月末人民币对美元汇率的简单平均数计算，今年上半年外贸顺差约为4931亿人民币，占GDP的5.4％左右。但如果真实的外贸顺差只有210亿美元，那么上半年的GDP值将下降到88197亿元，GDP增速将下降到9.5％左右，外贸顺差占GDP的比重也将下降到1.9％。也就是说，上半年10.9％的经济增长速度中，可能有1.4百分点是虚增的。从物价水平来看，GDP的真实增速应该在9.5－10％之间。

2、货币供给增长较快

央行确定的2006 年货币政策调控目标是：广义货币供应量M2 和狭义货币供应量M1 分别增长16%和14%，全部金融机构新增人民币贷款2.5 万亿元。

但从上半年的数据看，这些目标完成起来可能有困难。6月末，广义货币供应量M2同比增长18.43%，增长幅度比去年同期高2.76个百分点，超过目标2.43个百分点；狭义货币供应量M1同比增长13.94%，增幅比去年同期高2.69个百分点；市场货币流通量M0同比增长12.57%；全部金融机构人民币各项贷款余额同比增长15.24%，增幅比去年同期高1.99个百分点。前6个月人民币贷款

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增加2.18万亿元，同比多增7233亿元，半年的信贷增幅就超过了全年目标的85％。

货币供给增长较快从去年下半年就开始了，央行也采取了一系列应对措施。今年年初就加大了央行票据发行量；年4月28日起将金融机构贷款基准利率上调0.27个百分点；五一长假前夕与发改委、财政部、建设部、银监会五部委联合发文，停止一切对政府的打捆贷款和授信活动；7月5日起又将商业银行人民币存款准备金率提高0.5%（即执行8%的存款准备金率）。虽然６月份M2、M1和贷款增速都比上个月有所回落，但是紧缩效果并不明显。

货币供给增长过快，原因有多方面，首先与第一个问题有关。外贸顺差过大增加了人民币的升值压力，为了维护人民币汇率变动的相对稳定，央行必须维持低利率来抵制热前流入，同时通过央行票据来回收流动性。从实际情况来看，央行的策略在抵制热钱方面基本是成功的，但低利率也降低了国内资金成本。

货币供给增长过快还和商业银行信贷偏好增强有关。今年各大商业银行陆续上市后，其资本充足率的约束大大缓解，加之强制结售汇制度使商业银行获得了大量的人民币头寸，银行由原来的“惜贷”逐渐转变为流动性宽裕，付息成本上升，进而引发银行放贷冲动。甚至有的银行在上市之前就已经签订了大量的贷款项目，上市后就加速放贷，直接影响了信贷和货币的增长率。

货币供给增长过快也和货币政策本身的两面性有关。例如，4月28日的加息措施一方面提高了企业的借款成本，但同时也提高了银行的息差收入，使得银行更加愿意放贷。而一些国有企业、上游的投资项目以及市政建设项目等对于利

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率的敏感性一般不如银行，因此，升息对于借款意愿的抑止小于对贷款意愿的刺激，紧缩效果当然就较小。

需要关注的是，反通胀是货币政策的首要目标，观察指标主要是CPI。但当前的CPI水平并不高，没有出现加速增长的趋势，与实体经济关系更密切的狭义货币供应量M1的增速也不是很快，因此，央行的举措只能理解为抑制资产价格膨胀，主要是房地产价格。因为货币过剩可以通过实体经济来吸纳，也可以通过资产市场来吸纳，若是后者，就表现为资产价格的上涨。但由于居民、尤其是低收入居民对利率最为敏感，任何紧缩性政策导致的利率上升都会压制低收入居民的购房需求，从而也有悖于民生导向的住房保障政策。所以，将资产价格纳入货币政策目标体系之后，货币政策工具也必须与时俱进，不断创新。

3、固定资产投资出现反弹

上半年，全社会固定资产投资完成42371亿元，同比增长29.8%，增速比去年同期加快4.4个百分点。其中，城镇固定资产投资36368亿元，增长31.3%，加快4.2个百分点。

投资增长是否过快？可以从三个方面来进行分析和判断：增长速度是否远高于均值，投资结构是否合理，有没有引起总供求关系的紧张。

由于2003－2005年城镇固定资产投资季度平均增速为30.65％，上半年31.3％的增速并不是特别高。而且，今年是“十一五”规划实施的开局之年，国家在铁路、能源等方面的投资，地方政府对城镇基础设施的投资、对新农村建设的投资都在启动，投资规模必然较大。

从投资结构看，在“科学发展观”的指导下，各级财政加大了对农业、教育、公共卫生、资源、环境等经济社会发展薄弱环节的投资。上半年，第一产业投资增速比去年同期增加了19.4个百分点，第三产业增加了6.6个百分点，而第二产业则下降了0.3个百分点，投资结构在逐步优化。

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从物价水平及其变动趋势来看，当前的投资增长也没有引起总供求关系的紧张。因此，虽然上半年的投资增长速度较快，但还是基本合理的。不过，需要关注的是，今年2月份以来，城镇固定资产增速分别为26.6％、29.8％、29.6％、30.3％和31.3％，呈现出了逐月走高的态势，有必要加以控制。

投资增长较快的原因主要有三：首先与第一个问题有关，因为投资增长主要是由贸易部门（制造业）带动的。其次，与第二个问题有关，低利率降低了资金使用成本，诱导了投资贷款，前5个月国内投资贷款增长了24.1％。最后，与地方政府有关，上半年地方项目占到了全部投资项目的89.6％。而且，地方政府还通过各种手段放大了第一个问题和第二个问题对投资的诱导作用。

4、部分城市房价上涨过快

2005年，全国、尤其是上海等地的房价快速上涨，引发了居民的严重不满。中央政府先后出台了“国八条”和“七部委文件”，将控制房价提高到政治高度，建立政府负责制，一些地方也采取了相应的房价控制措施。但调控结果与控制房价的目标背道而驰，不仅全国房价总体继续上涨，北京等地的房价在2006年一季度甚至大幅飙升。于是，2006年5月，国务院又出台了“国六条”，随后央行等九部委根据“国六条”精神联合公布了15项紧缩政策。

从上半年的数据看，调控效果开始有所显现。1－6月份，房地产开发投资为7695亿元，增长24.2%，同比加快0.7个百分点；70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.6%，涨幅回落3.3个百分点。

上半年关于房地产市场的激烈的争论，使各界对于房地产市场发展规律和政府职能的认识逐步升华，并在某些方面形成了共识，比如，建立民生导向的住房供应体系。“国六条”将“切实调整住房供应结构”放在第一条，说明很多共识已经形成了政策。

但这一政策的落实，难度将会非常大，尤其是建设小户型和增加低价房。据德国、日本和瑞典3国的统计，从1960年至今每年建设住房的平均户型，大

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多都在100平方米以下。而我国2004年当年建设的住房中，150平方米以上的大户型住宅占总建房数的60%以上，有些地区高达到85%。今年上半年经济适用房完成投资217亿元，同比仅增长6.1%，而同期商品住宅投资比去年增长了28.2%。廉租房的处境更加尴尬。

这一现象的背后则是政府对房地产市场调控目标的错位。当前，我国政府对房地产的调控目标实际上存在三个（更准确地说，应该是三重），按重要性排序分别是：保持房地产投资的合理增长（本质上是经济增长导向和经济效率目标）；控制房地产价格上涨过快；保障居民基本住房需求（本质上是社会公平目标）。由于各级政府担心房地产价格的下降将会影响到第一个目标（即经济增长目标），在实际调控中陷入了两难处境：一方面“怕涨”，另一方面又“怕跌”。或者说，政府仍然在“保持经济增长”和“保障居民基本住房需求”这两个目标孰轻孰重之间徘徊，而其实质则是在经济效率和社会公平之间难以做出轻重取舍。

本轮房地产价格上涨还有另外一个大的背景，那就是全球货币市场的流动性过剩及人民币汇率形成机制改革。在2002年取消了外销房和内销房的区别后，我国境内房地产在外资投资方面没有了任何政策障碍，成为国际货币基金组织187个成员中少数几个对房地产投资没有限制的国家。这样在人民币汇率升值预期下，大量国际资本投机人民币，使央行被迫投放大量的基础货币，推动房价上涨；同时，还有一些国际资本直接或变相进入国内房地产市场，进一步刺激房价上涨。这说明，我国对国际资本流动的监管还相当薄弱，需要进一步完善相关法律制度，提高监管水平。同时，还要提高商业银行的风险定价能力，健全征信体系。对房贷项目按风险进行甄别，实施差别性的贷款利率或者首付比例，这些措施更多应该是商业银行自身该做的事情，而不应完全依赖于央行或银监会的干预。

5、三个更深层次的问题

进一步分析，当前宏观经济运行还存在三个更深层次的问题。

一是出口——投资循环中断的风险加大。我国经济增长对外需的依赖过大，不仅表现在外贸顺差上，也表现为贸易行业的投资增长上，而且二者相互循环：出口增长带动贸易行业投资增长，而贸易行业投资增长反过来又促进出口增

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长。如果世界经济一直保持快速增长，国内生产率的增长速度大于要素成本的上升速度，这种循环就没有问题。但是，世界经济也是周期性的，一旦世界经济走向低谷，我国出口就将减少，并带动投资减少，出口－投资循环就会中断，最终导致国内经济增长下滑。而中国经济增长的下滑又会带动全球经济下滑，进一步影响到国内出口－投资循环。从各方面的情况来看，世界经济在这两年是上升周期的顶点，随着全球经济失衡加剧和各国紧缩政策的出台，世界经济增长可能在明年以后向下调整，我国出口——投资循环中断的风险在加大。所以，我国应该利用当前的有利时机，保持国内经济较快增长。由于总供给增长较快，4－6个季度连续保持10－11％的经济增速，应该不会导致总供求关系的全面紧张。

二是国内经济结构失衡。根据国民收入核算恒等式（忽略本国对国外的转移支付），出口－进口＝储蓄－投资 ＋ 税收－政府支出，即：净出口＝储蓄投资缺口＋政府收支缺口。如果国内储蓄大于国内投资、政府收入大于政府支出，必然会出现贸易顺差。近两年，我国贸易顺差大幅增长，恰在于我国国内储蓄和政府税收增长较快，储蓄率过高，宏观税负过高。储蓄率过高，是因为消费率过低。其根源又在于在国民收入的分配中，企业盈余、政府税收比重过高，居民收入比重过低且分布严重不均。而且，政府对公共产品支出较少，使居民必须用个人消费弥补公共产品供给不足，消费倾向下降。因此，解决国内经济结构失衡问题的关键在于扩大国内需求，提高消费率。一个可行的方法是，大幅度增加政府对社会事业公共设施、社会保障的投入，即可在短期内减少政府收支缺口，降低净出口，又可提高居民消费倾向和消费能力，增加经济长期增长的持续性和均衡性。

三是经济发展战略扭曲。长期以来，以经济建设为中心被扭曲为以GDP增长为中心；“效率优先，兼顾公平”被扭曲为效率唯一。战略扭曲的最大危害是造成了财税体制、官员激励机制扭曲，使一些地方政府和政府部门成为“经济人”，成为市场主体的一部分。在自身利益的驱动下，这些政府部门一方面打着“发展经济”、“政府调节”的旗号，极力控制公共资源，成为资源和要素市场化改革的最大障碍；另一方面，对中央政策刻意曲解、阳奉阴违，成为宏观调控的最大阻力。因此，从短期看，为了保障宏观调控措施的到位，必须对这些政府部门的某些行为和官员予以严厉制裁。但从中长期看，不仅要改革现行的财税体制、官

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员激励机制，更要本着与时俱进的精神，从以人为本和科学发展观的角度，对发展和改革战略进行深刻反思。比如，党和政府的工作应该以经济建设为中心还是以科学发展为中心？政府调控应该遵循效率优先还是公平优先？改革的重点是经济体制还是行政体制？等等。在社会主义市场经济体制已经基本建立，市场对大多数资源配臵起主导作用的情况下，很多战略性的目标、原则和思路应该进行重点调整了。

三、下半年经济发展环境及趋势

1、外部环境

2005年底以来，全球经济增长再次加速。2006年４月公布的OECD领先指标继续强劲回升，这预示OECD经济在未来６个月还会持续好转。IMF最近将全球GDP增速调高至4.9％，调高了0.6个百分点，表明未来经济增长将好于此前的预期。

但由于住房市场的逐渐降温、利率和能源价格上涨的滞后影响，预计美国经济增长从第二季度起将会放缓。美联储６月１４日发表的经济形势报告预计，第二季度的经济增长可能仅为第一季度的一半，大致为2.5％到３％。另外，随着全球通货膨胀形势骤然紧张，主要经济体纷纷加快了货币紧缩步伐。除美日欧央行加息外，韩国、印度、丹麦、南非和土耳其也选择了升息。今年下半年，全球经济可能将从强劲增长转为温和增长。

2、政策走向

在产业政策方面，国家发改委将严控新开工项目、全面清理在建项目和严格审查各类拟建项目，加速淘汰产能过剩和生产能力落后的产业，并尽快分解和明确各地区降低能耗和主要污染减排的任务，环保、安全等方面的社会性管制也将得到加强，这些措施将会对投资增长产生一定抑制作用。

在财政政策方面，国家将继续调整出口退税率，对高耗能、高污染、资源类产品实行零出口退税率；对技术含量高、附加值高的产品出口则保持较高的出口退税率。同时还会加快推进公务员工资制度改革，增加社保投资，促进公平收入分配，更好地发挥消费对经济的拉动作用。

货币政策总体上会由稳健走向“偏紧”，但调整的力度则具有较大不确定性，要看人民币升值压力的大小：压力大，力度可能就小，反之就大。由于美国

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态度缓和，中国向国际货币基金组织认缴的份额增加，近期人民币升值的政治压力相对缓和。随着当前全球各主要经济体纷纷加息，货币流动性被抽紧，国内QDII的引入，也都有助于减轻人民币的升值压力。但由于美元对其他主要货币可能贬值，人民币相对于这些货币也将贬值，外贸顺差和外汇储备还将继续增长，这又增加了人民币升值的压力。而且，美联储可能会在今年年底结束这次长达两年的加息周期，人民币升值压力届时会重新加大。综合判断，人民币12个月内的升值幅度将会同美元和人民币利差一致（2.5－3％之间），而货币政策仍将会在利率和汇率之间求得平衡，可能的趋势是小幅加息和人民币小幅升值并行。而公开市场操作的力度将会进一步加大，央行将继续向贷款过多的银行发行定向央行票据。

总的来看，2006年宏观调控的走势，还会是坚持“双稳健”取向，但货币政策将会偏紧，而财政政策将会偏松。

3、趋势预测

由于在施工项目和新开工项目的规模仍然较大（前5月份分别增长了26.9％和23.6%），上半年企业利润大幅增长，企业景气指数和企业家信心指数都有较大提高（上半年同比分别增加了4.2点和4.0点），短期内固定资产投资增速很难迅速下降。初步估算，如果不出台2003年那样严厉的行政调控措施，第三季度城镇固定资产投资将增长30％左右，而全年将增长28％左右。

受经济持续增长的影响，下半年城乡居民收入仍将保持较快增长，增速可能与去年持平。据国家统计局的调查，6月份，预期个人或家庭收入在未来会有所增长或保持不变的消费者占65%。国家一系列改善民生政策的出台，也将提高居民的消费倾向，促进消费的增长。但居民的住房、医疗、教育负担不会在短期内大幅度减轻，居民的储蓄倾向仍将较高。初步估算，第三季度社会消费品零售总额将增长13.3％左右，而全年将增长13.2％左右。

由于国内外经济仍将保持较快增长，下半年进出口增长仍将较快。人民币相对于欧元贬值也会在一定程度上刺激出口，并带动进口。因此，三季度我国进出口增速可能在上半年的基础上小幅回升，而全年增长将会有所回落。初步估算，第三季度出口将增长26％左右，进口将增长22％左右；全年将分别增长23％和21％左右，贸易顺差将突破1000亿美元。

虽然通胀压力在当前并不明显，但经济高速增长、货币供应较多、国内资

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源价格上调、国际市场初级产品价格高位运行等因素增加了2006年通货膨胀风险的可能性。不过，由于总供给增长迅速，国内产能过剩比较严重，价格水平也不会有太快上涨。初步估算，第三季度CPI将上涨1.7％左右，全年将上涨2.0％左右。

受上述因素的综合作用，预计，第三季度GDP将增长10.5％左右，全年将增长10.2％左右。

2023年下半年宏观经济分析报告 篇5

2023年工作打算

一、2022年工作总结

开发区围绕“重扛工业大旗，重返第一方阵”目标，不断加大“双招双引”力度，推进区域经济快速发展。截止目前，新签约项目37个，其中10亿元以上项目4个，4亿元以上项目4个，1-4亿元项目20个，3400万元以上项目22个，协议总投资148.9亿元。1-11月实现规模工业总产值137.1亿元（含QQ贡酒），同比增长27％，规上工业税收9.33亿元，同比增长14.5%，完成500万元以上固定资产投资26.75亿元，同比增长17.72%，进出口总额9200万美元（预估），同比增长超20%。

二、2023年工作打算

一是力争规模企业提升，新培育规模工业企业14家，新培育十亿元企业3家。

二是力争总体效益提升，实现规模工业增加值超31.8亿元，增长13%（其中战略性新兴产业产值增长15%），500万元以上固定资产投资增长12%（其中工业投资增长15%，技改投资增长12%），进出口总额超11330万美元，增长1%，利用外资超11369万美元，增长13%。三是力争投资强度提升，确保新增工业用地采取“标准地”供地，亩均固投达到140万以上，亩均税收达到30万元以上。四是实现争先进位，省级以上开发区综合考核前进15个位次，国家级经济技术开发区培育期考核力争进入前10，全市高质量发展开发区考核保持先进位次。为

确保完成既定目标，我们将重点做好以下几个方面：

（一）提升招商质效。

一是深化产业园招商。加快新能源汽车零部件产业园建设（已入驻7家），针对新能源汽车零部件细分行业招商（6条线索），盘活原爱森能源厂区；启动智能卫浴产业园建设，以CC众创园二期及南侧40亩为基础，近期招引智能卫浴企业10家，远期引进30家；推进高端装备智能制造产业园建设，积极与盈田公司协同招商。二是推进产业链招商，加强装备制造及上下游相关产业项目招引，实现装备制造产业延链补链；加大纺织产业前道加弹工序项目引进力度，力争签约一批，完成产业补链，建成纺织品加弹产业园（远期）；整合县内铸造产能（主要是304、316铸件生产企业），协同汽车紧固件企业（汽车紧固件冷镦设备可为五金卫浴配套），不断完善县域“不锈钢铸件-紧固件-不锈钢五金卫浴-卫浴组装”卫浴整装产业链。力争2023年新签约项目达30个，20亿元以上项目3个，3亿元以上项目6个，1-5亿元项目33个，4000万元以上项目30个，协议总投资达315亿元。

（二）推进项目建设。

深化“积树造林”工程，加强项目服务，确保新项目开工率不低于80%。确保CC智慧物流产业园+

CC农产品批发市场、碧华新能源汽车零部件生产加工等17个2022年未开工的项目按期开工，耀星电动车及其零部件生产加工项目、垅铸尚工年产2500吨高端装备零部件及“两机两匣”配套模具等15个在建项目按期投产。

（三）完善园区平台。

2023年建设标准化厂房47.8万平方米，实施道路路网工程约4公里，计划实施场平工程约1400亩，完成投资14.44亿元。一方面加快园区规划工作，完成总体规划修编，拓展建设用地，合理布局项目选址，提升集约节约用地水平。另一方面加大政府投资项目谋划及建设力度。一是完成高端装备智能制造产业园一期16栋、纬六路标准化厂房博大厂区16、17#楼、污水处理厂二期、纬六路道路工程等一批2022年在建工程项目；二是推进纬六路标准化厂房博大厂区13#、14#、15#及爱森厂区3.5万平方米厂房建设，实施纬七路、CC寨路，污水管网及小区雨污改造，纬六路以南场地平整等工程；三是谋划一批2023年实施项目，启动高端装备智能制造产业园二期及象山南路、东坡北路等工程。

（四）强化要素保障。

一是2023年完成融资不低于3亿元；加快“退二优二”项目贷款、“高端装备制造产业园”项目贷款的后续资金放款进度，积极争取CC经济开发区高端装备制造产业园专项债项目入库。二是推进僵尸企业处置，2023年全面完成东方威奥、科发信息等4家企业盘活，释放土地1

32亩；力争完成普洛世嘉、三和食品等8家企业盘活，释放土地303亩；加快华钢冶金、意源家纺等8家企业处置，释放土地414亩。三是保障开发区用地需求，加快盈田二期及周边地块共408亩、物流园以南至加油站180亩及CC寨路以东90亩土地报批，储备工业用地1000亩以上，谋划征迁纬六路以北约1300亩地块。

2023年下半年宏观经济分析报告 篇6

一、上半年工业经济运行基本情况

今年以来，我国工业经济运行总体平稳，结构调整扎实推进，但受产能过剩、有效需求不足特别是外需萎缩等因素影响，面临的下行压力有所加大，推进结构调整的任务更加紧迫艰巨。当前主要运行特点如下：

工业生产基本平稳。2013年上半年我国规模以上工业增加值同比增长9.3%，增速比去年同期回落1.2个百分点。尽管受到外需不振等不利因素影响，工业生产增速有所放缓，但是无论是与发达国家还是新兴经济体相比，都是一个比较高的增长水平。另外，从连续的季度运行情况看，从去年二季度到今年二季度，规模以上工业增加值季度增速分别为9.5%、9.1%、10%、9.5%和9.1%，增势总体平稳，未出现大的波动和起伏。分行业看，在统计的41个工业大类行业中，上半年有24个行业增速在9.5%以上，其中18个行业增速在10%以上。

企业效益呈现恢复性回升。上半年，全国规模以上工业企业实现利润总额2.6万亿元，在去年同期下降2.2%的基数上同比增长11.1%。营业收入利润率为5.4%，比去年同期略有回落。据最新统计口径，上半年规模以上工业企业主营活动利润同比增长7.2%，主营活动利润率为5.83%。在41个工业大类行业中，30个行业主营活动利润比去年同期增长，2个行业扭亏为盈，1个行业亏损同比减少，只有8个行业主营活动利润较去年同期减少。

结构调整积极推进。高技术产业发展态势良好。上半年，高技术产业增加值同比增长11.6%，快于全部规模以上工业增速2.3个百分点。技术改造投资占比上升。根据数据测算，1-5月份，全国工业完成技术改造投资2.3万亿元，同比增长21.7%，快于工业固定资产投资5.3个百分点，技术改造投资占工业投资的比重达到42.2%，同比提高1.9个百分点。积极推进节能技术改造和重点行业能效对标达标，规模以上工业单位增加值能耗下降幅度快于预期。继续加大对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等部分产能过剩行业的治理力度。下达和分解落实2013年钢铁、电解铝、水泥等19个行业淘汰落后产能目标任务。两化深度融合初显成效。产业自主创新能力明显提升，天宫一号与神舟十号载人飞行任务圆满成功，嫦娥二号卫星飞行测控距离已突破5000万公里。区域发展协调性进一步增强，上半年中部和西部地区工业增加值同比分别增长10%和10.5%，分别快于东部地区1.3个和1.8个百分点。

信息消费对经济增长的拉动作用进一步增强。上半年，信息消费的规模达到1.38 万亿元，增长19.8%。全国电信业实现电信业务总量6870亿元，同比增长7.9%；实现电信业务收入5643亿元，增长8.9%。电话用户总数净增5846万户，达到14.5亿户。软件业务收入1.4万亿元，同比增长24.5%。移动互联网发展迅猛，新兴信息消费快速增长，微信用户达4.9亿户，拉动移动互联网流量收入增长56.8%。电子商务整体市场规模达到5万亿元，增长45.3%。智能手机、智能电视销量增幅均超过25%。电信基础设施投资1297亿元，TD-LTE规模技术试验城市扩大到15个，产业链薄弱环节取得突破，LTE终端质量达到国际先进水平。当前，信息消费已逐步成为市场中的热点和亮点，在我国经济增长中的拉动作用日益凸显。

外需不振的影响程度加大。在世界经济总体低速复苏、国际贸易保护主义行为有增不减和人民币汇率被动升值等多重因素的交织影响下，我国工业品出口增速明显放缓。据统计，上半年，我国规模以上工业完成出口交货值同比仅增长4.8%，增速同比回落2.3个百分点。其中，一季度增长6.2%，4、5、6三个月分别仅增长3.1%、3.5%和2.1%。据测算，在上半年规模以上工业增加值增速同比回落的1.2个百分点中，出口的影响程度接近六成。

在国际形势复杂严峻和国内转型力度明显加大的情况下，今年以来我国工业经济仍运行在合理增长区间，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质，取得的成绩来之不易。但是，当前工业发展面临的形势依然错综复杂。

一是有效需求不足与产能过剩矛盾凸显。上半年，固定资产投资增速逐月回落。尽管上半年我国外贸出口同比增速达到10.4%，但是二季度增速只有3.9%，其中5月份仅增长1%，6月份下降3.1%，外贸形势不断恶化。有效需求不足导致工业行业产能过剩问题进一步凸显，最新调查数据显示，二季度末工业产能利用率平均只有78.6%，闲置产能高达21.4%。在产能过剩问题的影响下，产品供大于求的矛盾加剧，价格下行压力不断加大。上半年，工业生产者出厂价格同比下降2.2%，已连续16个月下降。

二是企业特别是小微企业的生产经营困难依然较大。尽管工业企业盈利状况有所改观，但是受生产综合成本上升和产品出厂价格下降的双重挤压，生产经营困难依然突出。上半年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中平均成本要占到85.63元，同比上涨0.38元。主营活动利润增速呈逐月回落之势，其中6月份比去年同期下降2.3%。企业亏损面为16.6%，同比扩大0.5个百分点。量大面广的小微型企业经营困难更加突出，既面临融资难、负担重、发展水平低等老问题，还有转型难、订单少、用工成本上升等新问题。7月份，我国小型企业制造业采购经理指数为49.4%，自去年4月以来已经连续16个月运行在50%的临界值之下。

三是工业结构调整投入力度不足的问题更加凸显。随着我国工业化进程的深入推进，要素投入的边际效应将不断减弱，我国工业已进入了必须依靠创新驱动、加快转型升级、提高全要素生产率才能实现持续健康发展的关键阶段。然而，近年来我国规模以上工业企业的研发投入强度一直徘徊在0.6%-0.7%的低位区间，与发达国家3%-4%的水平相比还存在较大差距，新产品销售收入占主营业务收入的比重也有所下降，凸现出我国结构调整的投入力度不足。

当前我国工业发展面临的矛盾和困难，既有市场变化、经济周期调整等短期因素的影响，更是发展方式粗放、创新能力不足、体制机制不完善等中长期问题的集中反映。要化解工业运行中存在的各种矛盾和困难，必须立足当前、着眼长远，在积极培育信息消费等新的经济增长点，保持工业稳定增长的同时，要更加注重利用当前全社会对“转型”重要性、必要性、紧迫性的共识大大增强的有利时机，通过调结构、促改革，不断增强工业发展的动力和活力，推动工业经济实现长期健康发展。

二、全年工业运行走势展望

综合来看，我国工业总的发展形势是好的。工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进，将为扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间，国务院加快推进各领域的改革将进一步释放“改革红利”在推动我国工业发展和打造工业升级版中的作用。但同时也要看到，当前国内外不稳定不确定因素仍然较多，我国工业发展也面临不少困难和挑战，保持经济平稳发展、全面提高工业发展质量和效益还要付出巨大努力。

从国际看，世界经济仍处在深度调整过程中，国际发展环境仍然十分复杂，不确定因素增加，下半年我国工业品出口形势依然严峻。今年以来，美国在一些经济指标上有所好转，呈现出温和复苏态势，但是其失业率仍然处在7.6%的较高水平，工业恢复尚不稳定，加上减支计划实施的影响，经济复苏的不确定性仍然存在。欧元区经济仍在泥潭中挣扎，就业形势不断恶化、制造业持续疲软、经济连续四个季度萎缩，短期内难有改观。在超宽松货币政策的刺激下，日本经济近期略有起色，但其信用风险和政治风险正在加速积累，将对经济增长的持续性形成巨大挑战。新兴经济体的经济增速普遍放缓，但物价涨幅较高，滞胀风险不断加大。近期，国际货币基金组织、世界银行、经合组织和联合国等国际机构对于2013年世界经济的增长预期均较上期有所下调，世界经济短期内复苏疲态难有改变。同时，在全球经济增长乏力的情形下，国际市场的争夺更加激烈，一些国家为了缓解就业压力、保护本土产业，正通过各种各样的方式对我国实行贸易投资保护主义措施，贸易保护主义已呈现日趋多样化、常态化的特点。最后，全球范围内量化宽松货币政策所造成的流动性泛滥，在加大全球通货膨胀和资产泡沫潜在风险的同时，也明显加大了人民币汇率升值压力，上半年人民币兑美元、欧元、日元分别升值1.7%、3.3%、16.7%，人民币汇率过快升值导致我国出口产品传统竞争优势明显减弱。另据商务部对全国1900家重点外贸企业的调查，企业出口订单指数、信心指数等先行指标均连续数月下滑，下半年出口形势仍不容乐观。

从国内看，虽然当前工业发展面临一些问题和困难，但是我国工业仍处于大有可为的重要战略机遇期，扩大内需潜力巨大，信息消费等新型消费业态的快速发展以及简政放权等一系列改革措施政策效应的显现，将成为下半年我国工业平稳发展的重要支撑。

消费有望继续保持平稳增长态势，但居民收入增幅回落将影响消费潜力的释放。上半年，全社会消费品零售总额同比名义增长12.7%，增速比去年同期回落1.7个百分点，但比一季度加快0.3个百分点。其中，6月当月增长13.3%，今年以来消费增速呈现逐月小幅回升之势。随着消费结构的不断升级，我国居民对信息产品等高端消费需求持续扩大，支持信息消费增长的基础设施和政策环境也在不断优化，信息消费有望继续保持快速增长。另外，今年以来就业市场的良好形势也将进一步支撑消费稳定增长。但与此同时，也存在一些制约消费扩张的因素。上半年，我国城镇和农村居民收入扣除价格因素同比分别增长6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2个百分点，居民收入增速的放缓将降低居民的消费意愿和能力。同时，随着家电下乡、节能产品惠民工程等政策的相继退出，我国消费增长将更多依靠内生动力支撑，短期内难以明显回升。综合来看，下半年消费增速可能继续保持平稳增长态势。

国家加大基础设施等一系列措施将扭转投资增长逐月回落的态势。上半年，全社会固定资产投资同比名义增长20.1%，增速同比回落0.3个百分点，比一季度回落0.8个百分点，仍保持较高的增长水平。随着取消和下放企业投资项目审批、加大金融对实体经济和小微企业发展支持、鼓励民间资本进入垄断行业、加大企业技术改造投资、推进铁路投融资体制改革和加快铁路建设等一系列政策的实施，投资有望继续保持较快增长。但是，在全社会固定资产投资规模中，新开工项目计划总投资上半年同比仅增长15.1%，增速同比回落8.1个百分点，反映未来投资增长动力下降。同时，受产能过剩和企业盈利能力下降等因素影响，制造业投资增长动力不足。受制于地方融资平台融资能力下降和财政收支矛盾突出，基础设施建设投资增速可能会有所回落。房地产投资也没有加快增长的明显动力。综合来看，下半年投资结构将得到进一步优化，投资增速可能呈现稳中趋降的态势。

综合来看，当前我国工业经济面临一定下行压力，但仍具备保持总体平稳的基本条件，下半年将继续运行在合理增长区间，应抓住这一结构调整和转型升级的重要时间窗口，下大力气调结构、促转型，着力提高增长质量和效益。

三、重点行业运行情况和发展趋势

从工业主要管理门类看，主要行业运行特点和趋势如下：

原材料工业。受房地产投资和基础设施投资拉动等因素的影响，原材料工业生产总体保持平稳，但受产能过剩影响，市场竞争加剧，产品价格下滑，企业盈利能力下降。根据提供数据测算，上半年原材料工业增加值同比增长10.1%，增速同比回落0.4个百分点，其中一、二季度同比分别增长10.2%和10%。6月份，原材料工业增加值同比增长10.1%，今年以来月度增速稳定在9.9%至10.3%的区间。上半年，原材料工业实现利润总额4925亿元，同比增长8.9%;收入利润率为3.7%，同比回落0.1个百分点;亏损面为17.1%，同比扩大0.1个百分点。下半年运行基本平稳。尽管今年以来全社会固定资产投资呈现逐月回落之势，但仍保持在20%以上的较高水平。上半年，对原材料行业带动作用明显的基础设施投资(不包括电力、热力、燃气及水的生产与供应)增速达到25.3%，房地产开发投资增长20.3%，比一季度加快0.1个百分点。保障性安居工程和战略性新兴产业发展规划的推进实施将加大对钢铁、建材和新金属材料等原材料类产品的需求，下半年原材料行业具备保持总体平稳运行的基础条件。同时，钢铁、水泥、平板玻璃和电解铝等行业产能过剩矛盾突出，大气污染防治等政策措施的出台落实使得部分行业转变发展方式、淘汰落后产能的任务更加紧迫艰巨。综合看，预计原材料行业将延续总体平稳发展的态势，下半年工业增加值增速可能比上半年有所回落。

受产能加快释放以及需求不足影响，钢铁行业运行困难较大。上半年，我国累计生产粗钢3.9亿吨，同比增长7.4%，日均产量215万吨，按此水平测算全年粗钢产量预计达到7.9亿吨，粗钢日产水平保持高位。钢材社会库存仍处较高水平。6月末，全国主要市场钢材社会库存量为1546万吨，环比下降6.7%；虽然已连续三个月持续回落，但与年初相比，仍上升30.2%。钢材价格持续下行。今年初，钢材价格延续去年四季度以来的回升走势，呈现波动上行态势，但受需求不振以及产能释放过快等因素影响，国内钢材综合价格指数在2月下旬达到111.1点后持续回落，5月份跌势明显加快，6月份后在矿石成本支撑下跌势有所放缓。6月末，国内钢材价格指数为98.5点，为近年来最低点。企业效益逐月下滑。据中国钢铁协会统计，上半年，77家会员钢铁企业盈亏相抵后实现利润22.7亿元，增长30.4%(上年同期实现利润同比下降94.3%)。平均销售利润率只有0.13%；亏损面达41%。从各月情况看，3、4、5三个月利润额分别为2.7亿元、1.5亿元和1.5亿元，6月份盈亏相抵净亏损7亿元。运行困局短期难改。下半年，国内用钢需求明显改观的可能性较小，在钢铁行业全球性过剩和贸易摩擦不断增多的情况下，钢铁出口难度也将不断加大，钢铁行业需求难有改善。随着钢铁产能的加快释放，粗钢日产水平持续高位，钢材库存仍处于较高水平，钢材市场供需矛盾短期内难以扭转。另外，今年以来钢材价格下降幅度大大快于原料成本下降幅度，钢铁企业经营成本压力不减，提高经济效益的难度不断加大。

有色行业生产增速明显放缓，效益明显下滑，运行形势仍不乐观。上半年，有色行业增加值同比分别增长12.1%，同比回落2.5个百分点。主要产品中，十种有色金属产量1947万吨，同比增长10%;其中电解铜产量增长12.9%，电解铝增长7.9%。铜材进口量价齐跌，铝材进口量跌价涨。上半年，进口未锻造铜及铜材200万吨，下降20%，降幅较一季度收窄8.9个百分点。进口未锻造铝及铝材38.7万吨，同比下降37%.，降幅较一季度收窄8.6个百分点。有色金属价格低位波动。今年以来，受世界经济复苏缓慢、美元走强、炒作资金撤出等因素影响，有色金属价格持续低位震荡，已降至近几年来的低位。6月末，上海市场铜、铝、锌三个月期货价格分别收于48580元/吨、14215元/吨和14420元/吨，比一季度末分别下降6250元、430元和380元。利润降幅扩大。上半年，有色行业实现利润同比下降12.4%，降幅比一季度扩大9.4个百分点；主营业务收入利润率为3.17%，同比回落0.96个百分点；企业亏损面为21.2%，同比扩大0.9个百分点。目前，我国有色行业冶炼产能过剩，矿山保障能力不足，高附加值的加工产品短缺，总体上处于国际产业链分工中低端。同时，资源、能源、环境等方面的约束在进一步强化，加上企业生产经营成本高企，预计下半年有色行业生产增速可能进一步小幅回调，盈利状况也难有改观，整体仍处于微利状态。

建材行业将在延续平稳增长态势的同时，进一步加大结构调整力度。上半年，建材行业增加值增长12.1%，增速与去年同期持平。建材制品业、深加工产业继续保持较快增长。上半年，建材制品业、深加工等产业增长速度虽然也从前几年的高速增长回落，但仍保持较快增长。建材传统产业生产增速放缓。水泥、平板玻璃等传统产业受产能过剩、需求不足影响，生产增速回落。上半年，生产水泥11亿吨，同比增长9.7%；平板玻璃3.9亿重量箱，同比增长10.8%。水泥价格低位波动，平板玻璃价格稳中有升。据建材联合会统计，6月份，重点建材企业水泥月均出厂价338.95元/吨，比上月下跌3.68元/吨。平板玻璃月均出厂价63.81元/重量箱，比上月上涨1.4元/重量箱。利润状况逐步恢复。上半年，建材行业实现利润同比增长18.2%(去年同期为下降9%)；主营业务收入利润率为6%，同比提高0.1个百分点。投资增速放缓，但结构不断优化。上半年，建材工业完成固定资产投资同比增长13.9%，增速同比回落5.5个百分点。其中，产能过剩的水泥、平板玻璃行业投资呈现负增长，石材开采加工、轻质建材、技术玻璃、玻璃纤维及制品、玻璃增强复合材料等低耗能低排放行业投资增长较快，增速均在20%以上。当前，建材行业结构调整步伐加快，下半年有望在保持生产基本平稳的同时，进一步调结构、促转型，提高增长质量和效益。

化工行业总体上将继续呈现缓中趋稳的运行态势。上半年，化工行业实现增加值同比增长11.8%，增速同比回落0.2个百分点，比一季度回落0.4个百分点。主要产品中，烧碱产量增长4.7%，化肥、农药产量分别增长8.6%和4.7%，合成橡胶产量增长6.1%，纯碱产量下降0.3%。主要产品价格下降。据纯碱协会统计，上半年，纯碱(重灰)均价为1372元/吨，同比下跌16.9%。据氯碱协会统计，上半年，聚氯乙烯均价为6472元/吨，同比下跌5.3%。据石油和化学工业联合会统计，上半年，尿素、天然橡胶(SCR10)和磷酸一铵均价同比分别下降9.8%、13.6和16.8%。盈利状况依然不佳。上半年，化工行业利润增长10.6%(去年同期为下降18.9%)。化工行业主营业务收入利润率为4.6%，同比回落0.1个百分点；企业亏损面为15.1%，同比扩大0.5个百分点；亏损企业亏损额406亿元，同比增长13.7%。当前，化工行业产能过剩矛盾突出，产品价格总体上仍未改变下跌趋势，仅是跌幅收窄，其中不少产品处在成本线附近。下半年，房地产、纺织和汽车等主要下游行业的增长加快增长的可能性不大，需求状况难以改观，预计化工行业将继续延续缓中趋稳的发展态势。

装备工业。装备工业生产在汽车等行业带动下有所恢复，但受整个工业产能过剩影响，专用设备制造、交通运输制造等行业生产形势仍然低迷。根据提供数据测算，上半年，装备工业增加值同比增长9.2%，增速同比加快0.2个百分点；其中一、二季度同比分别增长9%和9.3%。分行业看，汽车、通用设备制造业增加值同比分别增长11.7%和9.2%，增速同比加快1.5个和1.2个百分点；专用设备制造业增加值增长7.2%，同比回落2.8个百分点。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值同比增长2.2%，同比回落2.6个百分点。若扣除汽车制造业，装备工业增加值同比增长8.1%。出口形势低迷。上半年，装备工业出口交货值同比下降3%(去年同期为增长4.6%)，降幅比一季度扩大0.8个百分点。6月份，出口交货值同比下降3.4%，延续年初以来单月持续负增长的势头。在汽车等行业的带动下，装备制造业效益状况有所改善。上半年，机械工业实现利润6009亿元，同比增长11.4%(去年同期为增长0.5%)；如扣除汽车行业，机械工业实现利润同比增长8.9%。主营业务收入利润率为6.3%，同比略有回落;企业亏损面为16.6%，同比扩大0.9个百分点。下半年继续恢复性增长。尽管当前装备制造业整体运行低迷，在较大程度上由汽车行业支撑其平稳发展，但是近期挖掘机、装载机、发电机组、压实机、数控金属切削机床、金属成形机床等部分投资类产品生产有好转迹象，机械联合会重点联系企业新签订订单摆脱了去年以来持续负增长态势，1-5月累计签订订单额同比增长4.4%，战略性新兴产业发展规划的落实也将推动高端装备产业加快发展，然而也要认识到我国装备制造业面临的中低端产品产能过剩、高端产品研发能力和产业化能力弱等问题短期内也难以根本转变。综合判断，下半年装备工业生产可能在去年同期增速较低的基础上延续恢复性增长态势。

汽车产销实现较快增长，增速将有所回落。据中国汽车工业协会统计，上半年我国汽车产、销量分别为1075万辆和1078万辆，同比增长12.8%和12.3%。其中，6月份汽车产、销量分别为167万辆和175万辆，增长9.3%和11.2%，环比下降6%和0.4%。中国品牌乘用车市场份额同比持平。上半年销售中国品牌乘用车357万辆，增长13.2%，占乘用车销售总量的41.2%，占有率同比回落0.2个百分点;销售中国品牌轿车162万辆，增长13.5%，占轿车销售总量的27.7%，占有率同比提高0.4个百分点。1.6升及以下轿车市场份额小幅提高。上半年销售1.6升及以下轿车427万辆，增长16%，占轿车销售总量的比重为73.1%，同比提高2.8个百分点。市场集中度有所提升。上半年，汽车销量排名前十位的企业集团销量合计为951万辆，增长13.4%，高于全行业增速1.1个百分点，占汽车销售总量的88.2%，同比提高0.8个百分点。汽车出口量低于上年同期水平。上半年出口汽车48.7万辆，下降0.6%。其中乘用车出口29.4万辆，增长2.3%；商用车出口19.3万辆，下降4.8%。利润增长加快。上半年，汽车行业实现利润2327亿元，同比增长20.2%，增幅同比提高10.2个百分点；主营业务收入利润率为8.2%，同比提高0.3个百分点;企业亏损面为15%，同比收窄0.6个百分点。随着我国居民消费结构的升级和收入水平的提升，汽车行业具备长期较快发展的支撑条件。然而，居民汽车保有量的快速增加也不断加大了能源、交通和空气质量等方面的压力，实行汽车限购政策的城市会不断增加，将在一定程度上对汽车行业发展形成制约，预计下半年汽车产销增速会有所放缓。

船舶行业延续低迷运行态势。在世界经济复苏乏力和全球船运市场不振的影响下，除新承接船舶订单量恢复性回升之外，上半年全国船舶工业造船完工量、手持订单量、经济效益和出口等主要运行指标均呈下行态势。生产和效益双双下滑。上半年，全国造船完工量2060万载重吨，同比下降36%(上年同期增长4.2%)，其中出口船舶占总量的91.9%；骨干企业优势明显，重点船舶企业新接船舶订单占总量的92%，在LNG船、大型集装箱船、节能环保型船和特种船承接方面取得突破。截至6月底，手持船舶订单10898万载重吨，同比下降13.4%，其中出口船舶占总量的87.3%。国际金融危机以来，船价大幅下跌，并持续低位徘徊，而企业成本上升，效益明显下降。上半年，全国规模以上船舶工业企业实现利润总额同比下降25.3%，亏损面达23%。新承接船舶订单恢复性增长。上半年，全国新承接船舶订单2290万载重吨，同比增长113%(上年同期下降50.3%)，其中出口船舶占总量的91.9%。手持订单下降。截至6月底，手持船舶订单10898万载重吨，同比下降13.4%，其中出口船舶占总量的87.3%。总体看，下半年我国船舶工业生产经营形势依然十分严峻。

消费品工业。受居民消费支出增速放缓和外需不振等因素影响，消费品工业生产增速趋缓，但盈利状况依然良好。上半年，消费品工业增加值增长9.4%，增速同比回落2.5个百分点。其中，一、二季度增加值同比分别增长9.6%和9.1%，6月当月增长8.8%。消费品工业出口交货值同比增长6.9%，增速同比加快1个百分点，但比一季度回落1个百分点。上半年，消费品工业实现利润8183亿元，同比增长15.2%；主营业务收入利润率为6%，同比略有提高；亏损面为14.7%，同比扩大0.3个百分点；亏损企业亏损额同比增长4.2%。下半年行业运行稳中趋缓。在扩大内需特别是消费需求的宏观政策基调下，各种惠民生、促消费政策措施将进一步落实并显现效果，为消费品工业保持平稳增长提供良好的政策支撑。但与此同时，城乡居民收入增速放缓、人工成本快速上升和人民币汇率升值将制约行业增长，复杂严峻的国际形势也将对外贸依存度较高的轻纺行业发展产生影响。综合来看，预计消费品工业在总体平稳运行的基础上，下半年生产增速可能略有回调。

轻工行业运行基本平稳，但面临一定下行压力。上半年，轻工行业实现工业增加值同比增长9.8%，增速比去年同期回落2.2个百分点。其中，大食品行业(农副食品加工、食品制造和酒及饮料生产)增加值同比增长9.8%，增速同比回落4.7个百分点。如扣除大食品行业，轻工行业增加值同比增长9.8%，增速同比回落0.1个百分点。主要家电产品中，除电扇产量同比下降外，其他产品产量同比保持增长，冰箱、冷柜等产量增速较高。出口增速显著放缓。上半年，轻工行业实现出口交货值同比增长6.7%，增速同比回落1.2个百分点，比一季度回落1.7个百分点。另据海关统计，上半年，家具、鞋类和箱包出口额同比分别增长13.7%、10.9%和16%，增速比一季度分别回落20.5个、16.4个和26.4个百分点；塑料制品和灯具出口额同比分别增长18.4%和28%，比一季度减缓20.1个和44.6个百分点。6月份，家具、鞋类、塑料制品和灯具出口额较去年同期均有所下降。受上游原材料价格回落影响，利润保持较快增长。上半年，轻工行业实现利润同比增长14.7%，增速同比回落1.9个百分点；主营业务收入利润率为5.6%，比去年同期略有提高；企业亏损面为14%，同比扩大0.6个百分点。下半年行业运行环境并不宽松。今年以来，轻工行业工业增加值和出口交货值增速均呈现逐月回落的态势，出口下滑趋势尤为明显，6月份同比增速仅为1.8%，为2009年10月以来最低增速。中央反对铺张浪费的政策要求以及家电下乡、节能产品惠民工程等消费刺激政策的退出也可能对食品、家电等行业形成一定影响，轻工行业下半年面临一定下行压力。

纺织行业形势总体仍不乐观。上半年，纺织行业实现工业增加值同比增长8.9%，增速同比回落2.3个百分点，比一季度回落0.4个百分点。主要产品中，纱、布产量同比分别增长8.8%和9%，增速同比回落4.4个和2.7个百分点；服装产量同比增长0.6%。出口恢复性回升。上半年，纺织行业实现出口交货值同比增长7.5%，增速较去年同期提高6.5个百分点。其中，纺织业和化学纤维业出口交货值的同比增速均由负转正，纺织行业出口增速回升与去年同期基数偏低有较大关系。企业效益有所改善。上半年，纺织行业实现利润1318亿元，在去年同期下降2%的基础上增长16.6%；主营业务收入利润率为4.6%，同比提高0.1个百分点;企业亏损面为17 %，同比缩小0.3个百分点；亏损企业亏损额136.1亿元，同比下降5.8%。尽管纺织业运行基本平稳，但是也存在如下突出问题：一是内需增幅下降。上半年，纺织行业固定资产投资增速明显放缓，衣着类消费增速近10年来首次降到10%左右。二是出口压力仍然较大。6月份我国纺织行业实现出口交货值同比增长5.8%，已经连续2个月出现回落。1-5月份，我国纺织服装出口额在美国、日本等国进口总额中所占比重分别较上年同期下降0.4个和1.6个百分点。三是内外棉花价差影响依然突出。6月末，我国国内328级棉花价格高于国际棉花价格约4500元/吨，国内棉纱价格高于国际棉纱价格4200元/吨以上。受内外棉价差过大的影响，纺织行业中已出现小企业停产限产增多的情况。总体来看，下半年纺织行业运行形势依然严峻。

电子制造业。电子制造业生产平稳，利润增长较快。上半年，电子制造业增加值同比增长11.4%，同比减缓1个百分点；其中一、二季度增加值同比增长11.5%和11.7%。主要产品中，微型计算机设备产量同比增长6.4%；其中笔记本计算机同比增长3%，手机产量同比增长22.6%，彩电产量增长5.2%。上半年，电子制造业出口交货值同比增长7.3%，增速同比减缓3.9个百分点，比一季度减缓1.4个百分点。上半年，电子工业实现利润1197亿元，同比增长32.4%(去年同期为下降2.8%)；主营业务收入利润率为3.4%，同比提高0.5个百分点；企业亏损面为27.7%，同比扩大1.8个百分点。下半年运行面临一定不确定性。我国电子制造业对外依存度高，行业运行状况与国际经济形势密切相关。当前国际形势错综复杂，电子行业下半年运行仍然存在较大的不确定性。

四、重视实体经济发展，加快推进工业转型升级

面对国际国内经济运行出现的新情况新变化，我国经济要做到“稳中求进”，就必须加大结构调整力度，保持实体经济持续活力，在当前工业经济面临下行压力增大的关键时期，在努力“稳增长”的同时，要把调结构、促改革放到更加重要位置，更加注重增长质量和效益，加强企业技术改造和自主创新，加快培育和发展新兴产业，坚决抓好化解产能过剩，大力促进信息消费，积极推进两化深度融合，加大对中小企业支持力度，加强对民间投资的引导，实现工业通信业持续健康发展。

一是着力把信息消费培育成新的经济增长点。促进信息消费，要把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，大力推进工业化和信息化深度融合。加强信息基础设施建设，增强信息产品供给能力，培育信息消费需求，提升公共服务信息化水平。加快网络、通信基础设施建设和升级，全面推进三网融合。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范，大力发展电子商务。构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。加快建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，着力把信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域新的经济增长点。

二是以化解产能过剩矛盾为突破口，确保工业总体平稳发展。采取有力措施，化解产能过剩矛盾。要以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业为重点，引导企业加强技术改造，积极推进企业兼并重组，加快淘汰落后产能，坚持和完善产能等量或减量置换制度，引导产业有序转移，推动建立化解产能过剩矛盾的长效机制。加大工作组织、协调和督查力度，通过加严环保能耗标准和强化差别电价政策执行等手段，促使落后产能退出。同时充分发挥地方和企业的积极性，完善落后产能退出援助机制，实现淘汰与发展有机结合。

三是加快行政审批制度改革，进一步激发企业活力。着力推动政府职能转变取得实质性进展，从管理型政府逐步迈向服务型政府。通过制度的创新、制度的优化、制度的改革来提高经济效率，创造有利于各种主体向转型目标前进的制度环境，提高主动转型的积极性。坚持简政放权，加强市场监管和社会服务。要加快形成全国统一的市场体系，在形成公平竞争的发展环境方面下功夫，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，激发市场主体的发展活力和创造力，增强经济发展的内生动力。打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍，使企业和产业在竞争中优化升级。继续深化改革和调整结构，加快推动垄断企业的改革。通过改革，为微观经济主体进行创新，寻找更有效的资源使用方式、更高效的生产方式、更加具有潜力的市场和更多适合消费者的产品创造环境。着力改革公共服务方式，进一步加大购买公共服务力度，发挥社会组织、机构和企业作用。

四是进一步加大对结构调整的投入力度。要充分发挥技术技术改造投资的作用，加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业。加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展。要进一步突出支持重点，完善实施机制，强化目标考核，突破和掌握产业关键核心技术。加强企业技术改造。实施工业强基战略。推动战略性新兴产业健康发展。继续推进工业节能减排和清洁安全生产，实现绿色低碳发展。加强产业关键共性技术研发和成果转化，组织实施战略性新兴产业创新发展工程。加快重点领域产业链建设和规模化发展。依托重大工程和重大需求，加速形成研发-制造-应用的良性互动，促进新兴产业规模化、商业化发展。围绕促进创新、培育市场、优化发展环境，进一步加强部门间衔接协调，进一步完善战略性新兴产业发展的政策环境，细化落实和完善政策措施。继续推动战略性新兴产业集聚集约发展。

2023年下半年宏观经济分析报告 篇7

从主要经济指标看, 1-5月份, 全区规模以上工业增加值增速同比增长11.6%, 为2002年以来的历史低点;50万元以上项目固定资产投资增速同比增长19.7%, 虽较1-4月略有增长, 但仍难掩回升乏力态势;社会消费品零售总额 (限额以上) 同比增长2.1%, 为历史最低点。根据内蒙古 (DRC) 宏观经济景气预警系统, 进入5月份, 宏观经济预警指数仍维持在历史低位 (图1) , 工业、消费、企业利润、财政收入预警指数继续呈回落态势, 工业指数、消费指数、工业企业利润指数运行于“过冷区”。从经济景气走势看, 我区宏观经济一致指数已连续8个月延续下行趋势, 表明当前我区经济下行压力较大, 整体处于缓中趋稳、下行调整阶段, 回升基础尚未稳固, 经济回暖尚需时日。

一、1-5月内蒙古经济运行特点

(一) 经济增长再下台阶

2002-2009年, 内蒙古经济连续8年增速全国第一, 年均增速18.5%, 高于全国8.7个百分点, 最高增速达到23.8%。进入“十二五”, 随着全国经济增速的放缓, 我区经济增速受到极大影响。2012年全区地区生产总值下降至11.7%, 增速排名降至全国第13位、西部第10位。进入2013年, 一季度经济增长率更是跌破两位数, 仅为9.9%, 排名进一步降至全国第18位、西部第11位。

(二) 生产、需求低速运行

工业、服务业增势乏力。1-5月份, 全区规模以上工业增加值增长11.6%, 同比回落2个百分点。主要行业中, 能源对全区工业的支撑力继续走弱, 其中, 煤炭开采和洗选业增速同比下滑11.1个百分点, 原煤产量增速同比大幅回落16个百分点, 为2001年以来最低。一季度, 全区服务业增加值同比增长7.6%, 连续五个季度维持个位增速。全区主要服务行业除金融业增速同比回升6个百分点外, 交通运输、仓储和邮政业, 房地产业, 信息传输、软件和信息技术服务业增速分别较上年回落7.5、0.9和6.6个百分点。

投资平稳, 消费下滑明显。1-5月份, 全区50万元以上项目固定资产投资增长19.7%, 同比下降0.1个百分点。公共消费下滑与居民消费乏力对消费增长形成双重制约。1-5月份, 社会消费品零售总额 (限额以上) 增速仅为2.1%, 低于全国平均水平8.4个百分点, 同比下降12.8个百分点, 创2011年公布限上消费数据以来新低。其中, 石油类消费低于上年同期25.8个百分点, 对消费增长的贡献率为-46.5%, 影响社会消费品零售总额增速回落6.7个百分点, 是我区消费下降的重要因素。

(三) 效益、收入继续下滑

1-5月, 全区规模以上工业企业利润总额同比增长-15.5%, 较一季度下滑5.3个百分点, 创2005年以来历史新低。六大优势特色产业中, 除农畜产品加工实现利润同比增长6.8%外, 煤炭、冶金建材、化学工业、机械装备制造业利润同比分别下降28.3%、12.6%、10.4%、28.5%。

企业经济效益的持续萎缩对全区财政增收形成较强制约。1-5月, 全区地方财政总收入增速为0.1% (图3) , 完成年度预算不足四成。经济持续下滑也加剧了居民增收难度。一季度, 全区城镇居民人均可支配收入和农牧民人均现金收入增速分别为10.1%和14.7%, 同比分别下滑5.6和5.1个百分点, 名义收入分别为6998元和3224元, 剔除物价因素后, 城镇居民实际人均可支配收入和农牧民实际人均现金收入增速分别为6.8%和11.2%, 较名义收入少431.6元和315.1元, 均处于2010年三季度以来的较低水平。

二、经济运行中存在的主要问题

(一) 结构性矛盾掣肘经济稳健增长

我区工业和投资内部结构不均衡给当前及下一阶段全区经济增长带来较大压力。从工业看, 全区投资品和消费品生产较不协调, 能源类生产压力明显, 且低端产业和低技术、低附加值产品为主的产品结构特征明显, 使高技术高成长产业难成规模, 工业增长潜力受到较大限制。随着市场对能源需求的下降, 能源工业对全区经济增长的贡献率已由2011年的30.1%下降至2012年的24.7%的历史低位。

伴随着传统能源类市场需求井喷式行情的终结, 全区以能源为主导的投资空间日益缩窄, 投资已进入两难境地:投资传统能源重化工业, 面临生产超压、企业盈利困难等问题;投资战略性新兴领域, 面临产业配套弱、创新平台滞后等约束。因此, 如果再沿袭固有经济发展方式, 我区后发优势将趋于削减, 经济持续增长的路子将越走越窄。

(二) 企业盈利空间持续收窄

一是市场波动导致主要工业品价格不断降低。进入5月份, 中国工业生产者出厂价格 (PPI) 同比下降2.9%, 跌幅较上月扩大0.3个百分点。主要工业品中, 煤炭、钢材、铝、锌、铅、铜价格继续下降。其中, 高、低热值动力煤坑口价和铜价同比分别下降125元/吨、50元/吨、4783元/吨, 全区很多煤矿损失惨重。

二是企业经营成本继续增加。当前, 商业银行贷款利率在基准利率基础上普遍上浮20%, 企业用工成本已占总成本30%-40%。另外, 为完成年度税收任务, 部分地区开始对企业加大征税、罚款力度, 有些地区要求企业补交前期缓交的各类基金款, 甚至要求把明年的部分税收提前缴纳。目前, 全区工业企业利润预警指数仅为74.4, 为2003年以来的最低水平, 企业经营环境趋于困难。

(三) 资金供给紧张

受市场因素影响, 资金流动性趋紧, 信贷投放分布不均。2013年5月末, 全区金融机构贷款余额、中长期贷款余额增速同比分别下降6.4和5.5个百分点, 回落到历史较低水平。信贷投放规模的减缓加剧了项目建设资金的紧张状况, 1-5月, 全区投资到位资金同比增长22.7%, 低于上年同期6.2个百分点, 全区重点调度的149项10亿元新建工业项目累计完成投资仅占本年计划投资的24.9%。

(四) 居民“无力消费、不敢消费”问题凸显

一是长期形成的高投资增长模式对消费形成了强力挤压。在全区重化工业体系下, 工业吸纳就业能力逐渐减弱。2005年-2012年, 我区第二产业比重提高了11个百分点, 就业比重提高不到3个百分点, 截至2012年, 我区二产比重达57%, 但就业比重仅为18%左右。2013年, 随着经济减速, 我区就业矛盾进一步加剧。全区高校毕业生总数突破11万人, 但岗位需求数呈下降趋势, 其中能源化工、传统制造业岗位需求明显缩水, 截至5月份, 全区毕业生签约率仅为22.56%。没有一定规模的就业群体做支撑, 消费规模难成气候, 消费增长面临严峻挑战。

二是居民“有心消费, 无力买单”。进入2013年, 全区居民收入增势进一步放缓, 但教育、医疗和住房等支出比例未见缩小, 初步测算, 家庭教育、医疗和住房平均支出分别占家庭总收入的30.1%、11.8%和50%, 在这三重挤压下, 居民其它消费势必削减。除此, 全区社会保障投入力度放缓, 1-4月份, 地方财政社会保障和就业支出增速仅为6.1%, 较上年同期大幅回落25.4个百分点。社保投入的减弱使中低收入群体教育、购房、医疗支出比重更大, 导致广大中低收入群体无力消费, 也不敢放手消费, 居民“保储蓄、抑消费”意愿仍较强 (图5) , 全区消费规模持续扩张难度加大。

(五) 财政收支不平衡矛盾突出

资源型产业税收收入一般占我区全部税收收入的1/3左右, 但受当前煤炭市场需求下滑影响, 1-5月, 全区采矿业税收同比减少76.3亿元, 下降24.37%。其中, 煤炭开采和洗选业税收同比减少76.23亿元, 下降29.18%。长期看, 随着资源类产品市场需求的下降, 我区20%-30%的财政收入高增长阶段已经过去, 但财政支出任务依然较重。1-5月, 全区公共财政预算支出完成调整预算的35.69%, 同比提高3.26个百分点。下一步, 随着保增长、调结构、惠民生工作的持续推进, 财政刚性支出将维持25%-35%的增速, 财政收入增速放缓和政府承担的刚性支出增加的矛盾会愈发突出。

三、2013年下半年内蒙古经济形势判断及对策建议

(一) 下半年经济运行趋势判断

受国家增速放缓、市场需求疲软以及自身结构性失衡等因素制约, 下半年全区经济下行压力依然较大, 但在国家以及自治区出台的一系列稳增长政策影响下, 下半年, 全区市场需求及内需潜能将有所改善, 经济运行将缓中趋稳, 主要判断依据如下:

从经济周期性变化规律看, 我区变化规律和全国基本一致 (图6) 。国内经济自2012年9月份企稳回升以来, 基本保持平稳增长态势。2013年一季度GDP增长7.7%, 分别较上年同期和四季度放缓0.4和0.2个百分点, 相对于2012年前三季度降幅超过1.5个百分点相比, 经济稳定性有所提高。相应, 在我区继续加大调结构和保增长等政策的实施驱动下, 下半年, 全区需求面和供给面虽维持低速运行态势, 但不会出现大起大落的情况, 经济运行基本处于平稳态势。

从宏观经济景气指数看, 止跌企稳迹象初显。根据宏观经济景气预警指数, 我区宏观经济预警指数虽然已连续四个月运行于过冷的“蓝灯区”, 但3月、4月、5月已连续3个月持平。根据先行指数, 我区先行指数自2012年11月开始已持续上行7个月, 2013年5月份达到103.68 (图7) , 先行指数持续回升, 显示出我区经济未来继续好转的积极信号, 根据我区先行指数领先于经济发展趋势6-10个月的经验判断, 未来若没有突发因素, 我区下半年经济增长将缓中趋稳。

从市场需求看, 全国实体经济能否回暖决定我区投资品产销空间。截至6月份, 国内工业生产者出厂价格、购进价格分别连续16个月、13个月同比下降, 工业生产者购进价格中, 黑色金属、燃料动力、有色等重工业品跌幅较大, 表明需求仍然偏弱。目前, 国家重点调度的120种工业产品中, 产量增长面仅为67.5%, 钢铁、水泥、电解铝等我区主要工业品继续处于去库存、去产能过程, 全区主要工业品产销空间有限, 将进一步影响工业增长动力。尽管如此, 随着自治区“8337”发展思路的贯彻落实, 五大基地建设进程的进一步加快, 将一定程度上放大区内投资品市场规模, 推动企业生产经营平稳运行。而且下半年国内货币政策的结构性调整也将给投资品市场带来新的需求空间。综上, 下半年我区投资品市场需求虽不会有实质性改变, 但不会有较大跌幅, 预计呈中速平稳态势。

从投资看, 工业、基础设施和房地产三大领域是影响全区固定资产投资增长的关键。其中, 受国家政策约束、市场需求减弱多重制约, 下半年, 工业投资继续受到制约, 对全区固定资产投资的贡献趋弱。但基础设施建设、房地产、第三产业等领域投资将对全区投资形成一定支持。1-5月全区基础设施建设投资同比增长24%, 高于上年同期13个百分点, 占固定资产投资总额的比重达到13.1%, 高于上年同期2.1个百分点。同期, 全区商品房销售面积和销售额增速较上年都有明显加快, 受此影响, 房地产投资扭转上年下降25%左右的负增长局面, 呈现逐步回暖态势。另外, 随着《内蒙古自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》、《自治区加快服务业发展若干政策规定》等一系列相关政策的贯彻实施, 将更有利于激励民间资本进入基础设施和服务业领域。综合看, 预计下半年投资仍将维持中速平稳态势。

从消费看, 我区消费结构主要集中于传统消费领域, 文体娱乐、旅游休闲、教育培训等改善型消费、发展型消费供给严重不足。下半年, 在传统消费领域陆续进入平稳期, 新的消费热点尚未形成的背景下, 全区消费增长动力不足, 尤其是公共消费下滑与居民收入增长缓慢导致的居民消费能力下降将继续制约全区消费规模的持续扩大, 短期内消费难有较大突破。考虑到消费是国家、自治区政策鼓励和引导的重要方面, 扩大消费的政策以及消费环境的不断改善使得全区消费增长的潜力依然较强, 加上国家收入分配制度改革全面推进, 以及全区上调最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准, 将在一定程度上提高居民消费预期。综合看, 预计下半年消费市场将弱中趋稳。

(二) 对策建议

1. 以“五个基地”建设为契机, 加快产业结构调整

一是改造提升传统产业。在加快现有火电机组技术改造的同时, 利用好天然气、风能、光能等可再生能源, 建设国家重要的清洁能源输出基地。同时, 加快推进煤炭深加工和煤电 (风、光) 用产业链发展;二是大力发展新兴产业。发展煤电冶、煤电化、煤电光伏等煤基新兴产业。大力培育非煤新兴产业, 重点发展装备制造及关键零部件等配套产业;三是加快发展文化旅游业, 完善文化旅游配套服务体系;四是加速投资结构升级。引导投资重点既要与“五个基地”建设相结合, 又要重点转向教育、医疗、社会保障、公共设施等公共产品领域。

2. 以“稳生产”和“扩消费”为抓手, 推动经济平稳增长

稳生产方面, 一是实行“轻税政策”, 对暂时经营困难的企业缓征房产税、土地使用税、企业所得税。尽快出台提高中、小、微企业的增值税、营业税起征点实施细则;二是优化发展环境。支持工业企业采取租赁方式取得国有土地使用权, 适当降低经营困难企业的城镇土地使用税。允许拿到地的企业分期付款, 减轻企业的购地款负担;三是增加企业效益。引导企业强化精细管理, 减少非生产性支出, 加强对原材料、燃料及辅助材料的采购管理, 加强企业应收账款和预付账款管理, 缩短资金循环周期。

扩消费方面, 一是拓宽消费领域。大力发展旅游休闲、文化、教育等消费增长点, 积极培育养老、养生、家政和电子商务等服务消费热点;二是优化消费环境。重点加强和改善城乡居民消费环境, 加快交通、供水、垃圾处理、无线宽带 (WLAN) 、商业网点, 医院、养老院、幼儿园等公共基础设施建设, 加强信用服务、网上支付、物流配送等消费支撑体系建设。加大消费基础设施向农村牧区延伸建设力度, 加强城乡市场流通体系建设, 有效启动农村牧区消费。打击假冒伪劣商品的生产经营, 降低消费风险, 让居民放心消费。

3. 保障和改善民生, 助推经济发展方式转变

多渠道提高收入。推进收入分配制度改革, 健全最低工资标准动态调整机制以及工资支付保障和正常增长机制。提高事业单位绩效工资所占比重。提高公务员基本工资占比, 提高艰苦边远地区津贴标准和基层公务员工资水平。提高城乡低保补助标准。拓宽城镇居民财产性收入渠道, 鼓励通过动产、不动产投资, 将资金、技术等要素转化为经营性产权, 依法增加租金、利息等财产性收入。

多手段创造就业。支持非公经济发展增加就业, 贯彻落实扶持非公经济发展的70条若干规定, 为非公经济发展创造良好环境。强化“创业带动就业”工程, 加快形成“创业富民”的长效机制。按不低于10%的增速逐年稳定提高创业引导资金, 加快建立政府主导的公共创业指导平台, 做好创业项目开发、征集、论证、推介服务。支持城乡劳动者居家灵活就业, 其从业人员可以城镇灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老和基本医疗保险。

2023年下半年宏观经济分析报告 篇8

1经济保持平稳较快增长

2011年以来，尽管国际形势复杂多变，欧洲债务危机频发，日本发生大地震和核危机，中东、北非地区政局动荡，发展中国家和地区面临通胀压力，但全球经济仍延续2010年的复苏态势。欧美经济复苏进程缓慢，新兴经济体经济保持稳步增长，全球经济总体下行风险依然较大。

上半年，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，保持平稳较快增长。我国完成GDP 亿元，同比增长9.6%，增长率回落1.5个百分点。长三角地区共完成GDP 亿元，同比增长10.1%，高于全国经济增长率0.5个百分点，经济总量占全国比重为22.2%。其中：上海市完成亿元，同比增长8.4%，增长率回落4.3个百分点；浙江省完成亿元，同比增长9.9%，增长率回落3.1个百分点；江苏省完成亿元，同比增长11.0%，增长率回落3.5个百分点。长三角地区经济转型取得显著成效，完成进出口总值亿美元，同比增长21.1%，低于全国平均增长率4.7个百分点，外贸总量占全国35.8%，较上年同期略有回落。其中：上海市、浙江省、江苏省分别完成外贸进出口总值亿美元、亿美元、亿美元，同比分别增长21.0%，23.1%，19.9%，增长率较上年同期均有大幅回落。

2水路货运量保持较快增长

全国水运需求总体平稳，水路货运量保持较快增长，增速较上年同期稍有放缓。长三角地区水路运输在全国的地位进一步提升，上半年完成水路货运量8.3亿t，同比增长16.7%，占全国比例为41.5%，较上年同期提升0.7个百分点，其中：上海市完成，同比增长18.4%；浙江省完成3.4亿t，同比增长14.8%；江苏省完成2.6亿t，同比增长17.6%。长三角地区上半年完成水路货物周转量，同比增长26.3%，其中：上海市完成亿tkm，同比增长22.3%；浙江省完成亿tkm，同比增长33.0%；江苏省完成亿tkm，同比增长34.4%。

3货物吞吐量平稳较快增长

上半年，长三角地区港口完成货物吞吐量，同比增长10.8%，增长率回落9.5个百分点，占全国比重为39%，基本与上年同期持平。长三角地区港口在我国经济和港口航运发展中继续保持特别重要的地位，有力支撑区域经济乃至全国经济的持续健康发展。

上海市继续围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系、建立国际航运发展综合试验区等方面全面推进2011年的50项重点工作，上海国际航运中心建设不断取得新的进展，各项工作成效显著，国际航运主业保持较快发展，航运服务体系建设进一步加快，航运政策、法律、人才建设等进一步加强。上半年，上海国际航运中心主体港口上海港完成货物吞吐量3.53亿t，同比增长10.3%，增长率回落4.8个百分点，其中：海港完成3.05亿t，同比增长9.2%；内河完成0.48亿t，同比增长18.4%。

上海国际航运中心南翼浙江省认真贯彻落实国务院批复的《浙江海洋经济示范区规划》和《浙江舟山群岛新区规划》精神，加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设，加快港航发展方式转变，取得明显成效。上半年，全省港口完成货物吞吐量5.88亿t，同比增长5.7%，增长率回落11.2个百分点，其中：沿海港口完成4.34亿t，同比增长9.9%；内河港口完成1.54亿t，同比下降4.7%。

上海国际航运中心北翼江苏省继续认真贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》精神，各项重点工作进展顺利。上半年，全省港口完成货物吞吐量7.70亿t，同比增长15.9%，增长率回落9.7个百分点，其中：沿海港口完成6.43亿t，同比增长13.2%；内河港口完成1.27亿t，同比增长25.8%。

上半年，除湖州港货物吞吐量下降明显外，长三角地区其他港口货物吞吐量均较上年同期有不同程度增长，但除温州港和台州港增长率较上年同期有所提高外，其他港口均明显回落。其中：盐城港完成896万t，同比增长119.2%，成为上半年长三角地区货物吞吐量增长最快的港口；宿迁港完成836万t，同比增长58.7%；徐州港完成3 795万t，同比增长31.2%；连云港港完成万t，同比增长22.5%；上海港、温州港、苏州港、南京港、南通港、镇江港、泰州港、扬州港、淮安港分别完成35 317万t，3 563.5万t，18 320.8万t，8 526万t，8 457.7万t，5 737.9万t，5 505.9万t，2 655万t，2 380万t，同比分别增长10.3%，13.3%，19.0%，19.5%，10.5%，10.2%，15.1%，17.0%，19.5%；宁波—舟山港、台州港、嘉兴港、杭州港、江阴港、无锡内河港分别完成34 802.2万t，2 443.2万t，2 413.8万t，4 275.1万t，6415.1万t，3 608万t，同比分别增长9.1%，9.3%，8.5%，7.1%，6.3%，7.7%；常州港完成万t，基本与上年同期持平；湖州港完成万t，下降明显。

4外贸货物吞吐量稳步增长

上半年，长三角地区港口外贸货物吞吐量共完成4.65亿t，同比增长10.8%，增长率回落13.8个百分点，其中：上海港完成1.63亿t，同比增长9.1%；浙江省港口完成1.67亿t，同比增长10.5%；江苏省港口完成1.35亿t，同比增长12.4%。

除南通港和扬州港外贸货物吞吐量有所下降外，长三角地区其他港口外贸货物吞吐量均保持稳步增长，但增长率较上年同期有不同程度回落。增长率由高到低依次为：温州港完成224.8万t，同比增长200.3%，成为上半年长三角地区外贸货物吞吐量增长最快的港口；镇江港完成947.6万t，同比增长26.8%；南京港完成501万t，同比增长26.3%；嘉兴港完成279.3万t，同比增长18%；苏州港完成万t，同比增长17.4%；连云港港完成万t，同比增长12.1%；宁波—舟山港完成万t，同比增长9.4%；上海港完成万t，同比增长9.1%；常州港完成200.8万t，同比增长9.0%；泰州港完成432.5万t，同比增长7.4%；台州港完成464.3万t，同比增长2.9%；江阴港完成698万t，同比增长2.5%；南通港和扬州港分别完成和184.5万t，吞吐量同比有所下降。

5下半年港口经济发展形势展望

下半年，世界经济不稳定、不平衡、不确定因素仍然较多，总体上看将继续保持缓慢复苏态势，但下行风险较大。下半年我国宏观经济形势将好于上半年，全年将保持平稳较快增长，预计全年增长9.5%左右，增长率较上年有所回调，通胀幅度得到一定控制。

下半年我国港口经济运行仍将保持良好态势，港航生产将继续保持较快增长，增速放缓并逐步趋于平稳。预计2011年全年全国规模以上港口货物吞吐量将达到91亿t，比上年增长13.4%，其中外贸货物吞吐量26.8亿t，增长8.0%。预计长三角地区全年港口货物吞吐量将达到37.2亿t，增长10.5%；外贸货物吞吐量将达到9.4亿t，增长12.3%。上海国际航运中心的国际地位将进一步提升，国际竞争优势继续增强。