市场指挥部贯彻落实县委全委会精神的报告

市场指挥部贯彻落实县委全委会精神的报告（精选6篇）

市场指挥部贯彻落实县委全委会精神的报告 篇1

紧抓建设不放松多措并举促繁荣

——ＸＸ市场指挥部贯彻落实县委七届三次全委会精神有关情况的报告

县委七届三次全委会后，ＸＸ市场指挥部认真查找工作中的不足和漏洞，振奋精神，团结协作，开拓创新，各项工作有了新的进展，ＸＸ市场逐步呈现出一派繁荣景象。现将有关工作情况报告如下：

一、严格落实各项规章制度，确保指挥部工作高效有序运转。早在ＸＸ市场指挥部成立之初，指挥部就制定了工作例会、分工负责、目标管理、信息反馈、跟踪督导等五项制度，明确了各指挥长、指挥部办公室人员和各大市场各自的职责。县委七届三次全委会后，我们更加严格地按各项制度开展工作，特别是强化了工作例会解决存在问题的作用，加强了信息反馈的时效性，增强了跟踪督办的力度。同时，对责任奖惩也作了明确规定，健全完善了工作制度和不折不扣地按制度开展工作保证了市场指挥部工作的顺利进行。

二、深入调查研究，及时协调解决市场建设中的困难和问题。指挥部各指挥长靠前指挥，经常深入市场调研，对市场建设中的问题，现场办公，先后协调解决重大问题20多个。在市场指挥部积极协调下，县工行、县社与商贸城达成了购房贷款协议，为商贸城门店销售起到了积极作用。市场指挥部还多次赴浙江、石家庄、宁晋等地帮助商贸城开展招商活动，促成了商贸城与河北雅利服装公司等四这厂商达成了7项合协协议。市场指挥部积极协调公安部门为粮油市场配备了3名公安人员，组建了市场治安室，该市场治安状况得到明显好转。市场指挥部不定期组织观摩调研活动，促使各市场找差距、添压力、增措施、赶进度、促繁荣。县委全委会后，组织酒类市场赴山东临近、聊城等地进行了考察学习。通过考察学习，酒类市场扩大了眼界，开拓了思路，对市场自身的发展起到了积极作用。

三、任务层层分解，充分调动每个成员单位的积极性。按照县委、县政府确定的ＸＸ市场年度任务目标，市场指挥部逐项分解到半月，并明确了具体的责任人，对完成情况半月一调度。各市场也结合自身实际划分了建设、招商、宣传等若干战线，明确任务目标，严明奖惩，形成了人人有压力的工作机制。同时，县工商局积极服务于市场建设，抽派一名副局长专抓市场建设工作，向天仙果菜、天龙建材市场派驻了专职工作人员，制定了32条市场建设繁荣优惠政策。严格落实跟踪督导、一站式办公、局长带班、延时服务、上门回访制等一系列便民措施。今年个体贴花换照期间，工商局在天仙果菜、天龙建材等商户较为集中的市场开展了上门服务活动，受到了商户的一致好评。

四、加强市场管理和宣传，进一步促进市场繁荣。市场指挥部按照建设繁荣并重，建设服务繁荣的指导思想，坚持一手抓建设不放松，一手抓繁荣不动摇。为促进市场繁荣，一是加强宣传，提升市场知名度。为搞好市场宣传招商工作，市场指挥部办公室印制市场报15000份，并谋划编制了《崛起的魏县，繁荣的市场》精美宣传册，目前即将付印。天仙果菜、天龙建材、飞天干菜、南方商贸城等市场在县城主要街道悬挂灯箱广告350块。同时，飞天干菜市场通过悬挂标语、制作电视广告和专题等多种形式进行宣传。当歌酒类市场制作宣传图板66块，条幅标语180条，播发电视广告6期，筹资2万元制作永久性不锈钢牌坊一座。天龙建材市场在《人民日报》、《求是》、《现代装饰》等报刊杂志进行了广告宣传。二是广泛招商，促进市场繁荣。天仙果菜市场充实调整了招商队伍，赴6个省份进行宣传招商，在6个大中城市设立了营销网站和办事处，形成了辐射全国的产供销一体化营销网络。天龙建材、飞天干菜市场组建了专职招商部，对招商人员压死责任、严明奖惩，大大促进招商工作。三是优化服务，加强市场管理。天仙果菜市场免费为商户提供信息服务，成立了商户代表联合会，实现了市场与商户共同管理的良好局面。天龙建材市场进一步完善了“买好了管送货、买多了管退货、买错了管换货，买贵了管退款、买假了管赔偿”的五管承诺服务。定期对消费者回访，召开商户代表座谈会，征求意见和建议，并设立了社会监督台、意见箱、举报电话。天龙建材、飞天干菜市场积极为商户排扰解难，今年以来共为商户解决各类问题50个。北市场、南市场加强了市场摊位、卫生、消防、收费管理，为商户创造了良好的经营环境。

五、狠抓开创性工作，促进市场扩规模、上水平。市场指挥部把开创性工作作为今年一项工作重点，明确提出每个市场都要拿出“一招鲜”，抓实抓好。天仙果菜、天龙建材、当歌酒类市场组建了配送中心。天仙果菜市场已配备专用配送车3辆，日配送量1700斤。市场基地建设进一步加强，天仙果菜市场成立了市场基地科，引进以色列、荷兰新品种30多个，建立了6个优质果菜基地。飞天干菜市场大力开发“飞天”品牌，先后发展大豆种植基地3个、养殖基地5个，加工合作社5个。天龙建材市场发展绿色建材，南方商贸城引进服装、鞋帽加工厂家，打造自己的品牌，完善出口手续，直接出口创汇工作等等都为市场快发展、大发展奠定了坚实基础。

ＸＸ市场建设虽然取得了显著成效，但仍存在一定的困难和问题，主要表现在三个方面：一是各市场建设进展不平衡。绝大多数市场建设进展顺利，按时间完成了预定的目标，有的还超额完成了任务，但个别市场与任务要求还有差距。二是场外经营现象依然存在，清理场外经营工作仍需加强。三是旧市场改造还有一定困难。北市场存在着征地难、拆迁难问题，南市场土地纠纷问题均不同程度地影响到市场建设进度。面对困难，市场指挥部一班人决心思想再统一，认识再提高，再增措施、再加压力，确保今年工作任务圆满完成。

一是解放思想，扩大开放。在各大市场中开展解放思想大讨论活动，进一步转变观念，创新思路。每个市场谋划、储存、包装一批项目，扩大招商引资。将部分市场整体包装，整体向外推介，通过外资买断、租赁等方式加快市场建设步伐。

二是梳理问题，限期解决。对市场建设中存在的问题进行全面梳理，列出清单，责任到人，限期解决。组织聘请专家对市场进行会诊，调整部分市场定位，改进招商工作，力争市场早建成，快繁荣。

三是归行划市，专项清理。对市场外商户进行全面调查摸底，借鉴外地经验，结合我县实际，研究制定归行划市、规范经营的实施意见，同时组织工商、公安、城管等部门在全县范围内开展场外经营专项清理活动，规范经营秩序。

四是加强管理，力促繁荣。按照建设服务繁荣的原则，工作重心逐步实现由建设向繁荣的转移，积极运用先进的经营理念，提高市场经营管理水平，并大力发展现代商贸物流业，利用连锁经营、物流配送、网上交易、电子商务等现代流通营销方式，多方位促进市场繁荣。

五是明确目标，压死责任。盯死全年工作目标，狠抓销售和建设进度，实行销售收入月通报制和招商、建设半月通报制，并建立严明的奖罚制度。实行市场负责人向市场指挥部述职制度，每季度各市场负责人向指挥部进行一次述职，切实增强各市场的压力感、责任感。

市场指挥部贯彻落实县委全委会精神的报告 篇2

一、关于十八大的主体精神

胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的报告集中反映了十八大的主要精神。整个报告共分四个板块、12个部分。

(一) 十八大报告的主题

这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗。这82个字回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个基本问题。

第一部分回顾了过去五年来的“十大成绩”。即经济平稳较快发展、改革开放取得重大进展、人民生活水平显著提高、民主法制建设迈出新步伐、文化建设迈上新台阶、社会建设取得新进步、国防和军队建设开创新局面、港澳台工作进一步加强、外交工作取得新成就、党的建设全面加强。

党的十六大以来, 我国迈了三个新台阶, 一是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶;二是人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶;三是综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。十年来的基本经验, 最重要的就是形成和贯彻了科学发展观。坚持科学发展观要做到“四个必须”, 即必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义;必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场;必须更加自觉地把全面协调可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求;必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

第二部分得出“一个坚定的结论”。即“全面建成小康社会, 加快推进社会主义现代化, 实现中华民族伟大复兴, 必须坚定不移走中国特色社会主义道路”。“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”因为只有社会主义才能拯救中国, 只有中国特色社会主义才能发展中国。建设中国特色社会主义, 总依据是社会主义初级阶段, 总布局是五位一体, 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。要努力实现“两个一百”的宏伟目标, 即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

(二) 中国特色社会主义事业的总体布局

十八大报告分别就目标要求, 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出论述和工作部署, 确保到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标。

1、经济建设五个方面的部署。

即全面深化经济体制改革;实施创新驱动发展战略;推进经济结构战略性调整;推动城乡发展一体化;全面提高开放型经济水平。

2、政治建设七个方面的部署。

即支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;健全社会主义协商民主制度;完善基层民主制度;全面推进依法治国;深化行政体制改革;建立健全权力运行制约和监督体系;巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

3、文化建设四个方面的部署。

即加强社会主义核心价值体系建设;全面提高公民道德素质;丰富人民精神文化生活;增强文化整体实力和竞争力。

4、社会建设六个方面的部署。

即努力办好人民满意的教育;推动实现更高质量的就业;千方百计增加居民收入;统筹推进城乡社会保障体系建设;提高人民健康水平;加强和创新社会管理。

5、环境保护生态文明建设四个方面的部署。

即优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设。这些部署具有稳中求进、大中求强、难中求解、严中求治等特点。

(三) 加强国防和军队建设、做好港澳工作和对台工作

关于国防和军队建设, 力争到二○二○年基本实现机械化, 信息化建设取得重大进展;关于港澳工作, 要深化内地与香港、澳门经贸关系, 推进各领域交流合作, 促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结, 防范和遏制外部势力干预港澳事务;关于对台工作, 要始终坚持一个中国原则, 坚持“和平统一、一国两制”方针, 持续推进两岸交流合作, 努力促进两岸同胞团结奋斗, 坚决反对“台独”分裂图谋;关于对外工作, 基于“人类只有一个地球, 各国共处一个世界”的认识, 提出了要继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜, 要和平不要战争, 要发展不要贫穷, 要合作不要对抗, 推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

(四) 加强党的建设, 以人为本, 执政为民

十八大报告对提高党的建设科学化水平作出了八个方面的部署。一是坚定理想信念, 坚守共产党人精神追求;二是坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众的血肉联系;三是积极发展党内民主, 增强党的创造活力;四是深化干部人事制度改革, 建设高素质执政骨干队伍;五是坚持党管人才原则, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;六是创新基层党建工作, 夯实党执政的组织基础;七是坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色;八是严明党的纪律, 自觉维护党的集中统一。

报告还指出了“四个危险”、“四个考验”, 并把反腐倡廉作为党的“五位一体”之一, 努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。报告最后特别强调了“青年”和“团结”两个关键词, 一是要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长, 支持青年创业;二是团结就是大局, 团结就是力量, 要用坚强的党性保证团结, 用共同的事业促进团结, 自觉维护全党的团结统一, 巩固全国各族人民大团结, 加强海内外中华儿女大团结, 促进中国人民同世界各国人民大团结。

(五) 十八大报告新举措、新部署

党的十八大报告, 简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题, 在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。有许多新提法、新亮点、新举措、新部署值得我们认真学习, 贯彻落实。

第一, “科学发展观”从战略思想上升为党的指导思想。这是党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃, 第一次飞跃形成了毛泽东思想;第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中, 逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进, 第一次是将邓小平理论列为党的指导思想, 第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想, 第三次是将科学发展观列为党的指导思想, 因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

第二, 两个“五位一体”构成党和国家战略新布局。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”扩展为“五位一体”, 增加了生态文明建设, 着力建设“美丽中国”。党的十八大报告还提出了党的建设总体布局, 也是“五位一体”, 即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 着力加强党的纯洁性建设。

第三, “八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵。十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括, 强调在新的历史条件下, 夺取中国特色社会主义新胜利, 必须牢牢把握八个基本要求, 分别是:必须坚持人民主体地位, 必须坚持解放和发展社会生产力, 必须坚持推进改革开放, 必须坚持维护社会公平正义, 必须坚持走共同富裕道路, 必须坚持促进社会和谐, 必须坚持和平发展, 必须坚持党的领导。这八条, 不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性, 而且作为全党全国人民的共同信念, 必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难, 扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利, 奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

第四, “两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑。十八大报告提出两个百年奋斗目标, 一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。两个目标环环相扣、相互辉映。这里特别要说的是, 将过去所说的“建设”小康社会改为“建成”小康社会, 这一字之变, 是个质的飞跃;这一字之改的“含金量”很高, 为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标, 把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景, 更加清晰地呈现在全国人民面前, 必将极大激发全国人民的奋斗热情。

第五, “五个方面”完善了全面建设小康社会目标要求。十八大报告将全面建成小康社会的目标要求更加明确化, 分别是经济持续健康发展, 人民民主不断扩大, 文化软实力显著增强, 人民生活水平全面提高, 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其中最引人注目的目标是到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。国内生产总值要比2010年翻一番, 这是过去一直提出的经济指标。而城乡居民人均收入比2010年翻一番, 这是首次提出来, 我认为意义十分重大, 是我们党对社会主义建设规律飞跃式的认识, 是以人为本的科学发展观在发展指标体系上的集中体现。实现了这两个“翻番”, 广大人民群众生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!

第六, 新“四化”同步是对中国现代化的新部署。“四化”在中国政治历史舞台上有着特殊的地位, 早在1954年第一次全国代表大会上就提出了“实现工业、农业、交通运输业和国防现代化”的任务。如今, 中国现代化已进入攻坚克难的后半程。十八大报告提出了新“四化”, 即, “坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”, 并且要求“四化同步”, “推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。同步发展的“新四化”中, 信息化是新增加的内容, 这表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。当前, 信息化已经覆盖了国民经济的所有行业, 正有力地推进其他“三化”。

第七, “人民”成为一切工作的立足点和最终归宿。在十八大报告中, 人民是个关键词, 出现了145次, 成为报告中出现频率最高的词。报告用了大量的篇幅来强调“人民”, 如“必须增强宗旨意识, 相信群众, 依靠群众, 始终把人民放在心中最高位置”和“坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众的血肉联系”等论述, 无一不体现出“人民”的主体地位。而在新一届中央常委与记者的第一次见面会上, 在习近平总书记20分钟左右的讲话中, “人民”一词也出现了26次, 平均不到一分钟就提一次“人民”, 并且指出, “人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标”。这更表明了新一届中央领导对人民民主和民生问题的重视, 也释放出一个明显的信号, 即是在未来五年, 党的建设和社会的发展将紧紧围绕“人民”这个关键词来展开。

第八, “制度建设”成为政治改革的亮点。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。十八大报告提及政改的篇幅是历次党代会报告中最长的一次, “要把制度建设摆在突出位置”是其最大的亮点。提出探索乡镇党代会每年开一次, 实行党代表提案制度等新的制度。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出, “中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的, 但还不是尽善尽美、成熟定型的”。我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新, 坚持和完善现有制度, 从实际出发, 及时制定一些新的制度, 构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型, 为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。

第九, 24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观。十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。富强、民主、文明、和谐体现了社会主义核心价值观在发展目标上的规定, 是立足国家层面提出的要求;自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值导向上的规定, 是立足社会层面提出的要求;爱国、敬业、诚信、友善体现了社会主义核心价值观在道德准则上的规定, 是立足公民个人层面提出的要求。这三个层次的理念相互联系、相互贯通, 实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一, 实现了国家、集体、个人在价值目标上的统一, 兼顾了国家、社会、个人三者的价值愿望和追求, 引导人们向上、向真、向善、向美。

第十, “三型”、“三个自信”对党的建设提出了新要求。十八大报告在党的建设总体布局中把纯洁性提到了非常高的位置, 把提高党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设作为我们党建设的主题和主线, 并且提出十八大之后要在这方面搞主题实践活动, 着力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标, 表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。十八大报告还要求全党坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”源于对中国特色社会主义的坚定信念, 体现了对我国国情的深刻把握、对民族命运的理性思考、对人民福祉的责任担当。改革开放以来, 特别是近10年来的发展进步、伟大成就, 让我们增强了这种自信的底气。坚定“三个自信”, 有利于把全党全国各族人民凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下, 有利于以更加奋发有为的精神状态全面建成小康社会、全面深化改革开放, 在复杂的世界格局中保持自身特色、开辟发展前景。

十八大报告新思想、新观点、新部署的内容十分丰富, 这里摘取主要的向大家介绍了学习的粗浅体会。报告中还有许多新的内容需要我们去深入学习理解。比如, 十八大报告提出要全面推进依法治国, 强调法治是治国理政的基本方式, 要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政等等。

二、关于十八大报告中对教育的论述

教育系统的同志学习十八大报告, 不仅要全面深刻领会报告的精神实质, 更要仔细研读报告中对教育工作的有关论述, 以此指导我们的工作。十八大报告专门写教育用了380多字, 在历次党代会的报告中是字数较多的一次, 凸显了教育的全局性、基础性和先导性的地位和作用。我认为, 要特别把握以下八个方面的内容。

第一, 牢记“一个根本宗旨”, 即“努力办好人民满意的教育”。十八大报告把教育作为民生之首, 放在加强社会建设, 保障和改善民生的第一条来写, 小标题就是“努力办好人民满意的教育”。这体现了“全心全意为人民服务”的党的根本宗旨, 体现了“努力让人民过上更好生活”的美好追求, 也体现了党办教育的基本方针。教育办得好不好, “人民满意”才是最终标尺。

第二, 明确“一个总体目标”, 即“教育现代化基本实现”。十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标的表述中指出, 到2020年, “基本公共服务均等化总体实现, 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高, 进入人才强国和人力资源强国行列, 教育现代化基本实现。”教育现代化至少包括五个基本指标:一是教育的普及化, 要求有较高的教育普及率和较高的平均受教育年限。二是教育的终身化, 要求具有终身教育的体制和条件。三是教育的个性化, 要求培养既全面发展又有个性特长的创造型人才。四是教育的国际化, 要求加强与各国的教育交流, 具有教育国际交流的能力。五是教育的信息化, 要求在教育领域中充分运用现代信息技术, 以保证扩大教育规模, 为教育终身化、个性化和国际化提供保证。对照这样的目标要求, 重庆教育的差距还很大, 我们应当倍加努力、加快发展。

第三, 坚持“两个基本原则”, 即优先发展、立德树人。十八大报告指出, “要坚持教育优先发展, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育为社会主义现代化服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。第一个“坚持”就是坚持教育优先发展, 这传达了一个明确的信号, 那就是教育优先发展的战略从党的十四大提出至今没有变, 并将继续落实下去, 这是教育事业科学发展的根本保证。另一个“坚持”就是坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 让每个孩子都成为有用之才。这是教育工作必须始终不渝追求的目标。

第四, 突出“一个战略主题”, 即全面实施素质教育。十八大报告要求, “全面实施素质教育, 深化教育领域综合改革, 着力提高教育质量, 培养学生创新精神。”素质教育是教育的战略主题, 一定要紧紧围绕这个主题, 坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展。报告特别把“创新人才培养水平明显提高”写入了建成小康社会的目标之中, 与“全民受教育程度”并列, 足见其对创新人才培养的高度重视, 我们应该由此感到肩负的责任和重担。

第五, 采取“一种改革手段”, 即教育综合改革。关于教育改革, 十八报告特别提到“综合”二字, 我认为提得非常好。过去教育的改革是单向的, 都是由易到难的。教育改革走到今天, 的确已经进入深水区, 确实到了综合改革必须推进的一个阶段。比如, 十八大召开前有两则消息引起了我的注意, 一是北京取消择校费, 二是黑龙江解决异地高考的政策出台, 这些都必须用综合改革来解决。综合改革其实反映的是一种新的思维方式, 从逆向来考虑这个问题, 现在经济发展对大学生有什么要求, 然后按需要培养大学生, 需要什么样的高中教育, 培养这种高中生, 需要什么样的初中教育往前推, 需要什么样的幼儿教育, 这样教育才能不与实践脱节, 才能与市场对应, 这些战略发展举措都是需要综合改革来实现的。现在要从市场需求的角度, 统领整个人的教育, 从幼儿教育一直到大学毕业后进入社会, 整个过程要进行一个综合的规划。

第六, 抓好“三个工作重点”, 即协调发展、优质发展、公平发展。怎样办人民满意的教育呢?一是要促进教育协调发展, 正如十八大报告所强调的那样, “办好学前教育, 均衡发展九年义务教育, 基本普及高中阶段教育, 加快发展现代职业教育, 推动高等教育内涵式发展, 积极发展继续教育, 完善终身教育体系, 建设学习型社会”, 各级各类教育要协调发展;“鼓励引导社会力量兴办教育”, 注重公办和民办教育的协调发展;以及合理配置资源, 城乡教育要协调发展。二是要促进教育优质发展, 从学有所教到“学有优教”。要深化教育领域综合改革, 加强教师队伍建设, 提供师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。以“立德树人”为方向进行顶层设计, 攻克素质教育的“硬骨头”, 办好每一所学校, 教好每一位学生, 让每个孩子都能成为有用之才, 着力培养孩子的社会责任感、创新精神和实践能力。三是要促进教育公平发展, 权利公平、机会公平、规则公平, 是“社会公平保障体系的主要内容”。十八大报告特别强调, “大力促进教育公平, 合理配置教育资源, 重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜, 支持特殊教育, 提高家庭经济困难学生资助水平, 积极推动农民工子女平等接受教育, 让每个孩子都能成为有用之才。”与十七大报告相比, 十八大报告不再满足于“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”, 从“义务教育”到“教育”, 取消了"义务"二字意义重大, 过去我国强调义务教育免费, 与我国当时的财力有限有关系, 这几年随着国家经济的发展, 财力不断雄厚, 此时需要扩大教育的普惠面, 不仅是义务教育阶段, 而且让非义务教育阶段, 学前以及高中研究生阶段, 中低收入阶层的孩子们也能受到良好的教育, 这一点可以说是十八大报告当中提出的一个亮点。

第七, 要有“一个重要担当”, 即为建设文化强国尽到教育人的责任。十八大报告提出, 扎实推进社会主义文化强国建设。教育既是文化的重要组成部分, 也是传承创新文化的重要阵地, 建设文化强国, 教育人有不可推卸的责任和担当。一是要把社会主义核心价值体系融入教育全过程, 融入终身教育体系之中、教育教学各个环节之中, 以及家庭、学校、社会教育体系之中。每一位教师都要自觉学习, 深刻把握社会主义核心价值体系的精神实质, 做到“真懂”、“真信”, 并在教育教学中“真教”、“真导”, 善于把核心价值体系转化成故事、图画、音乐、活动等喜闻乐见的形式, 增强社会主义意识形态对学生的吸引力和凝聚力, 引导学生“真学”“真知”, 入脑入心。二是要全面提高学生的道德素质, 落实十八大报告所提出的“两个加强”任务:加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 弘扬中华民族传统美德, 弘扬时代新风;加强和改进思想政治工作, 注重人文关怀和心理疏导, 培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。三是把每一所学校建成文化强国的奠基石, 在建设文化强国的大战略中不遗余力地完成好自己的神圣使命。

第八, 抓好“两个服务”, 即服务社会、服务人民。十八报告重申了教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的要求。从最根本的意义上说, 教育办得好不好, 就是要看为社会主义现代化建设服务的能力强不强, 人民满不满意。一个是从社会的角度来说的, 教育要真正承担起民族振兴和社会进步的基石功能;一个是从人的角度来说的, 教育要为人的幸福服务, 为人过上美好生活服务, 要培养起能够追求幸福、建设幸福、感受幸福的人。

三、关于落实十八大精神的几点要求

党的十八胜利闭幕后, 中央和重庆市委对学习、宣传、贯彻落实十八精神作出了部署, 我们必须坚决贯彻执行。在这里, 结合重庆教育系统的实际, 就贯彻落实十八大精神给大家提五点要求。

第一, 深刻把握十八大对教育发展的总要求, 在人民满意上用智用力。十八大报告是历次党的报告中第一次并且以小标题的形式指出要“努力办好人民满意的教育”, 这充分体现了党中央对教育事业的高度重视, 对坚持教育优先发展的坚强决心, 对办好中国特色社会主义教育的坚定信心。教育办得好不好, 关键是看人民群众满意不满意, 社会和用人单位认不认可。希望我们教育系统的各级领导干部坚持将主要精力花在推进学校改革发展上, 将工作重心放在抓好教育教学上, 将工作热情投放到人才培养上。一是坚持立德树人这个根本任务毫不动摇。要把“育德”和“增智”相结合, 做到“教书”和“育人”并重, 培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人;二是坚持素质教育这个战略主题毫不动摇。要着眼于学有所教、学有所能、学有所用, 把素质教育贯穿到教育教学的全过程, 深化实践育人模式, 培养学生创新精神, 造就高素质创新型复合人才。三是坚持教育公平这个重要基础毫不动摇。教育公平是最大的公平, 社会公平首先要做到教育公平。要统筹学校发展, 优化资源配置, 关心关注困难学生生活和学习, 让每一个孩子都能安心上学, 都能成为社会有用之才。

第二, 深刻把握十八大对教育改革的总思路, 在综合改革上用智用力。深化教育领域综合改革, 是十八大报告关于教育论述里面最值得品味、最具有智慧的一笔。过去我们抓高等教育改革, 主要是抓学校建设、经费投入保障、招生和就业, 都是遇到一个问题解决一个问题, 结果是问题不断, 取得的成效也不大。当前教育存在的一些问题, 不少都是体制机制上的障碍。十八大对深化教育改革指明了方向, 要通盘考虑、整体设计, 用综合改革的办法来解决。希望我们教育系统的领导干部认真研读十八大报告, 领会精神实质, 变革思维方式, 针对办学层次结构不协调、人才培养层次结构不匹配、协同创新结构不科学等问题, 用综合改革的方法推进学校加快发展。一是找准学校定位。要改革就必须找到问题、找到症结、找到改革的着力点。要按照十八大报告对经济社会发展“五位一体”的总布局, 理清学校发展思路, 找到努力的方向。二是把握改革方向。要围绕国家和重庆教育规划纲要、协同创新计划、教育管理体制、人才培养模式、招生制度以及当前各级各类教育的热点难点问题入手, 以综合改革寻求学校发展突破, 推动重庆教育整体水平提升。三是统筹各方面资源。要充分调动和利用各方面资源, 抓住政策契机, 妥善处理各种矛盾、平衡各方面关系, 以最小的成本实现改革最大化。今年, 教育部新成立了综合改革司, 教育改革力度将加大, 项目也会相应增加。我们要积极争取教育部的支持和倾斜。

第三, 深刻把握十八大对教育工作的总部署, 在内涵建设上用智用力。内涵建设是教育发展的永恒主题。十八大报告明确指出“推动高等教育内涵式发展”, 高等教育经过连续几年的大幅扩招, 已经形成较大规模。当前的重点是推进学校内涵建设, 提高教育质量。我国的计划是在这个世纪中叶, 也就是建国100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家, 而十八大报告指出在2020年全面建成小康社会时, 教育现代化基本实现, 也就是说我们教育比工业、农业率先实现现代化。我想高等教育相比基础教育, 具有更好的办学条件、更活的教育体制、更新的教育方法、更高水平的教育工作者, 高等教育应该在整个教育大类中率先实现现代化。一是锤炼经得起历史和市场检验的办学特色。要学会用纵向和横向的思维抓教育, 用历史的眼光, 把握教育大势;用开放的思路, 谋划教育发展。围绕教育规划纲要, 结合十八大报告对世情和国情的分析, 对产业经济、社会管理的部署, 培育特色专业, 打造学校品牌。二是探索学生喜欢和老师接受的教学改革。大学应该是学生汲取知识、掌握技能的乐园, 我们的高等教育应该有自己的办学思想和特色。要主动推动课程教学改革, 鼓励和支持富有教学特色的教师进行教学实践。三是优化符合教育规律和客观实际的管理方式。要坚持科学发展观, 遵循客观规律, 按照教育逻辑、大学逻辑、学术逻辑、文化逻辑、服务逻辑来办学, 切实转变教育发展方式、管理方式和评价方式。

第四, 深刻把握十八大对教育的总期待, 在增强服务上用智用力。服务是教育的四大职能之一。我们教育系统, 特别是高校人才汇集, 队伍庞大, 有独特的资源优势。希望我们教育系统的各级领导干部胸怀大局, 推动学校服务地方经济社会发展, 在推动创新型国家建设上有所作为。一是找到服务方向。十八大报告对未来一个时期经济、政治、文化、社会、生态建设作了“全景式布局”, 可以说, 每一条部署都与学校有关, 都为服务国家建设提出了新的要求, 对此, 我们要逐字逐句研读, 找到主攻方向和重点。二是增强服务能力。十八大报告特别提到了“实施创新驱动发展战略”、“以全球视野谋划和推动创新, 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力, 更加注重协同创新”。“完善知识创新体系, 强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究, 提高科学研究水平和成果转化能力, 抢占科技发展战略制高点”。这无疑给学校的科学研究和创新开辟了新的思路, 我们要好好把握。三是拓宽服务领域。当前, 我们国家的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴, 中央所有的政策方针、战略举措, 都是围绕这个目标, 我们教育也要拓宽自己的服务领域, 将教育科研和产业经济、社会管理结合起来, 深化产学研应用合作, 主动解决当前的热点难点问题, 这样我们的教育也才具有生命力和活力。

第五, 深刻把握十八大对党的建设的总思路, 在先进纯洁上用智用力。打铁还要自身硬, 历次党代会都对党的建设作出重要部署。十八大党报告严峻指出, “新形势下, 党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验以及精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”, 这无疑给全党同志敲响了警钟。学校是育人的场所, 引领青年成长成才;学校领导干部直接管理着成千上万的人, 把握教育航向, 地位重要, 责任重大。希望教育系统各级领导干部, 一是在学习、宣传和贯彻党的十八大精神上, 当好“传送器”和“播种机”。不仅自己带头学习贯彻, 还要广泛组织师生学习实践, 形成学习宣传贯彻十八大精神的热潮。二是以十八大报告和新修订的党章为指南, 全面加强党的新建设。要着力加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 积极建设“学习型、服务性、创新型”党组织。三是注重班子团结, 凝聚共同力量, 推动学校发展。历史和实践充分证明, 只有领导班子团结, 才能出凝聚力、战斗力, 才能形成干事创业的合力。各级领导干部要识大体、顾大局, 坚持用坚强的党性保证团结, 用高尚的人格增进团结, 用共同的事业维护团结。四是要坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色。腐败是根高压线。领导干部必须自觉遵守廉政准则, 做到清正廉洁。清廉是美好人生的基石, 是幸福生活的防火墙。对此, 我们一定要有清醒的认识。

市场指挥部贯彻落实县委全委会精神的报告 篇3

一、文件学习传达汇报情况

自农业部7号文件和省农业厅21号文件下发后，南阳农广校高度重视，给市农业局主管领导进行了汇报，征得了局领导的重视和支持。市农业局组织开展了专题调研，召开了农广校体系建设工作座谈会，专门下发了贯彻落实的文件。去年10月份，各县区农业局相继召开了专题会议，认真学习了文件精神，深入领会其精神实质，并结合各自实际制定了具体落实措施。

二、逐条贯彻落实的情况

1.对农广校工作的重视程度得到全面提高。市局将农广校招生和新型职业农民培育工作纳入了对各县区的目标管理，并将分值从去年的3分提高到了6分，各县区农业局也都在工作计划上把更多的培训任务分配给农广校来做。中职教育招生工作得到重视和支持，去年，全市招生数量突破800人。

2.全市各级农广校都保持了“三个不变”，没有撤并整合现象。

3.条件建设进一步加强。南召县农业向县政府申请，计划将隶属于农业局的农业技术培训班的场地和资源整合给农广校；社旗、新野等县通过随县农业局一起迁入新址办学场地和办公条件得到加强；内乡新增科技直通车一辆已投入教学培训一线；目前各县正在推动农广校农民田间学校建设等。

4.办学队伍得到加强和提升。西峡、新野、唐河等县相继选拔调整德才兼备、事业心强、有开拓进取精神的人员进入到农广校的办学队伍，配齐配强农广校领导班子；部分县农业局对借用农广校的编制和人员进行了调整；在兼职教师队伍建设上各地农业局都给予了大力支持；师资队伍素质提升行动展开，全市第一期师资培训班已举办。

三、总结出好的做法和经验

在具体做法上，我市各级农广校一是广泛联姻，积极争取各项培训项目，不断积累培训经验，提升服务能力；二是扎实切入当地政府中心工作，以服务“三农”为己任，以有为促有位，不断强化公益性职能；三是以校长队伍建设为抓手，充分发挥县校校长谋事创业、组织协调和引领作用，激发县校发展内动力；四是自我加压，积极主动要任务、争担子，将办学招生任务纳入农业局目标管理，逐步提高农广校办学工作在农业局整个业务工作中的地位和比重。

四、没能落实的方面及原因

1.个别县校在这次事业单位分类改革中被拟定为公益二类事业单位上报。这主要是个别地方农业主管部门向当地政府编制部门汇报沟通不够、个别领导对农广校认识有偏差造成的。

2.部分县校办学场地和条件较差，急待改善。这主要是因为长期以来，市县农广校得不到来自各级政府的专项的基础建设投入，基础条件很差、教学设施匮乏，设备陈旧老化，教学手段也相对落后，缺乏自我发展能力，迫切需要改善。

3.体系不稳、机构不健全。目前我市还有一个县没有农广校，部分县校没有独立的财权和人事权，财务不独立，人员编制与农业局混岗使用，大部分分校编制太少，市校和部分县校超编严重，大部分分校开展工作人手严重不足，现行体制下新生力量难以补充到基层分校去。

4.体系建设缺乏统一的标准、强制性措施和专项经费支持，部分单位、领导认识不足，认为7号和21号文件，是农业部门的行业文件，强制力度有限，工作推广有难度。

五、进一步贯彻落实的计划

下一步，我们将以新型职业农民培育工程全面启动实施为契机，进一步加大工作力度，积极向相关领导汇报，争取支持，强化业务建设，以有为促有位，加强对外宣传，营造良好社会氛围，力争使存在问题在较短时间内得到解决。

市场指挥部贯彻落实县委全委会精神的报告 篇4

中共XX市委：

按照《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于督促检查贯彻落实市委二届九次全委会精神的通知》（渝委办〔2006〕97号）要求，现将我市贯彻落实中共XX市委二届九次全委会精神的有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻XX市委二届九次全委会精神

我市把学习贯彻

XX市委二届九次全委会精神作为当前工作的重中之重来抓，在前阶段抓好传达学习的基础上，进一步深化学习、突出重点、强化措施、狠抓落实。一是认真学习。市委常委会、市委中心组首先带头学习，全市各镇（街）、部门分别召开中心组专题学习会，认真组织广大党员干部集中时间、集中精力学习。7月21日，邀请了XX市委副秘书长、市委研究室主任XX为全市党政领导干部作了XX市委二届九次全委会精神专题报告，使我市广大领导干部进一步全面准确理解和把握二届九次全委会精神实质。二是加强宣传。充分利用广播电视台、《XX之窗》和XX新闻网等媒体，广泛宣传二届九次全委会精神，让全委会精神家喻户晓、深入人心，把全市上下思想认识切实统一到XX市委全委会精神上来。三是制定措施。由市移民局牵头组织相关部门认真领会XX市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》精神，根据XX实际，制定出台了我市《关于贯彻落实XX市委二届九次全委会的实施意见》，明确和细化了我市产业发展和移民就业的政策措施，建立健全了工作责任制。四是召开会议。我市定于8月8日召开XX市委第十一届九次全委会，结合XX实际，突出重点，围绕建设区域性中心大城市，大力弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神，全面深入贯彻XX市委二届九次全委会精神。

二、广泛开展解放思想大讨论活动，培育提炼XX人文精神

结合对XX“自强不息、开拓开放”人文精神的宣传和大讨论，由市委宣传部牵头，在我市掀起了“XX人文精神大家谈”活动热潮，总结、提炼、培育、宣传XX人文精神。一是广泛召开座谈会。相关部门先后组织人大代表、政协委员、各民主党派、知名人士、社会各界代表和协会等，多渠道、多层次召开座谈会，征集到50余种不同内涵的方案。二是设立专项课题组。由市委宣传部和市委党校牵头，设立“XX人文精神”专项课题，由XX市“三个代表”重要思想研究中心承担课题的组织研究，组织专兼职人文社科人员重点攻关，对XX人文精神进行深入研究。三是新闻宣传营造氛围。在《XX之窗》、广播电视台、XX新闻网开辟了“XX人文精神大家谈”专题专栏，对XX人文精神大讨论进展情况和观点文章进行了报道和刊载。开通了“XX人文精神大家谈”市民大讨论新闻热线，组织了“XX人文精神大家谈”文章征集等活动。通过“喊响一句口号，召开一系列座谈会，组织一次大型宣传活动，进行一系列新闻宣传，开展一系列文艺宣传活动”等，总结、提炼、培育、宣传XX人文精神，使人文精神逐步深入人心，转化为经济社会发展的“内动力”。

三、强化措施，扎扎实实抓好贯彻落实二届九次全委会精神的各项工作

我市作为三峡库尾以及接收安置外迁移民的大市，加快我市产业发展解决移民就业，对促进全市经济社会又快又好地发展具有十分重要的现实意义。根据XX市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，结合XX实际，对贯彻XX市二届九次全委会制定了五个方面的具体措施。

（一）发挥产业优势，强化产业支撑，建设区域性中心大城市

一是加快新型工业化进程，壮大支柱优势特色工业。依托现有骨干企业，优化资源配置，延长产业链条，形成产业集群，进一步壮大机械、电力、建材、食品、纺织印染、医药化工等主导产业，把XX建成为XX的能源、建材和机械装备基地。依托华能珞璜电厂、XX潍柴、XX酒厂等重点企业，带动主导产业上档升极。加大招商引资力度，引导企业向园区集聚，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，形成产业特色，实现规模效益。二是扶持发展特色农业，提高农业产业化水平。坚持以工业理念抓农业，进一步调整优化农业产业结构，重点扶持花椒、晚熟柑橘、无公害蔬菜等特色产业。建成一批现代农业生产示范基地、农产品加工基地。大力提高农副产品精深加工水平，延伸农业产业链条。三是整合开发旅游资源，做大做强旅游产业。加快构建以四面山国家风景区为龙头的生态旅游、以聂荣臻元帅陈列馆为代表的红色旅游和以中山国家级历史文化名镇为代表的民俗文化旅游等多样化旅游产品体系，形成XX三峡库尾——十里滨江长廊——XX市内历史人文旅游景点的旅游环线。积极开展跨区域合作，打造渝川黔“旅游金三角”。四是大力发展服务业，不断提高服务水平。运用现代服务技术和经营方式提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输、农业服务等传统服务业，鼓励优势流通企业用连锁经营方式完善农村市场网络，促进保健休闲、特色餐饮等优势

服务业上档升级。五是优化发展环境，强化招商引资。大力发展开放型经济，完善招商引资配套优惠政策。通过多种方式，发挥园区的集成优势和招商局的统筹职能，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资，促进园区协调发展。围绕“十一五”规划产业发展重点，大力引进国际国内知名大企业。建立招商引资目标责任制、效能考核制、奖励激励制等。进一步清理和完善

促进工业经济发展的优惠政策，确保政策措施落到实处，努力打造一流的投资环境。六是加快基础设施建设，突破“瓶颈”制约。进一步优化能源生产结构，建立以电力为重点的能源保障体系。在做好土地规划、坚持节约用地的基础上，对我市产业及基础设施建设项目用地进行重点安排，予以保证。加快XX外环高速、渝泸高速（江合段）及出口连接路建设，积极打通与周边地区的连接通道。抓住我市全国农村公路示范县（市）的机遇，加快沿江公路、农村公路通达建设进程，建设沿江重点港口，充分发挥长江黄金水道作用。

（二）引导充分就业，积极转移农村剩余劳力，做大做强劳务经济

一是大力发展非公有制经济，提高劳动力吸纳能力。把非公有制经济作为产业发展和解决就业的重要渠道，引导全市上下树立抓民营经济就是抓新的经济增长点、抓民营经济就是增加财政收入的观念，进一步加快非公有制经济的发展。切实降低市场准入门槛，拓宽进入领域，加大信贷贴息、技改投入力度，为加快非公有制经济发展、大力发展民营企业扫清障碍。二是做大做强劳务经济，千方百计增加农民收入。把劳动力作为第一资源来开发，把劳务经济作为第一经济来发展，做大做强劳务经济，千方百计增加农民收入。坚持“政府扶持、齐抓共管”、“整合资源、创新机制”、“按需施教、注重实效”的原则，形成一整套完善的服务体系。积极打造“XX建工”、“富侨保健”等劳务品牌，促进更多的农村移民到异地或通过劳务派遣就业。到“十一五”末，转移农村劳动力41.5万人，其中移民达3700人以上，农村劳务收入23亿元，超过全市农业总收入的50，保证有就业愿望的移民充分就业。三是加强移民职业技能培训，增强就业竞争力。创新培训和管理方式，扩大培训规模，提高培训质量。对移民家庭子女就读职业学校给予资助。对移民开展短期免费培训并实施3个月内指导性就业，中长期培训给予定额补贴和初次职业技能鉴定补贴。四积极开展公共就业服务，提高移民就业质量。鼓励企事业单位优先吸纳移民就业，凡接收移民就业人数达到企事业单位总人数10％的，可享受三峡库区产业发展资金扶持等优惠政策。对接收移民就业特别突出的单位，给予通报表彰奖励。切实解决农村移民转移后子女托管、土地转包等问题。督促指导企业对招用移民进行用工备案，及时解决争议纠纷，严厉打击各种欺诈行为，切实维护移民工合法权益。同时进一步加强劳动保障政策的宣传教育，提高移民工的法律意识和自我保护意识。

（三）加大扶持力度，落实保障措施，营造发展创业良好氛围

一是认真落实后期扶持政策，完善保障体系。对农村移民后期扶持标准、扶持年限和扶持方式，严格按照国家政策执行。加快完善社会保障体系，逐步建立和落实农村养老保险试点工作。建设“五位一体”村级社会公益服务中心，加强公共卫生服务，积极推进新型农村合作医疗，进一步完善卫生监督体系。二是加大项目倾斜，鼓励安置镇街优先发展。市政府在农业方面安排的资金重点向移民安置镇（街）倾斜，每年按不低于三分之一的比例以项目形式安排到接收外迁移民所在镇（街）。项目资金年初由移民局会同相关部门提出安排建议意见，报市政府批准后实施。三是积极鼓励移民大胆创业，发挥示范带动作用。对移民从事规模种养殖业和投资农业开发的龙头企业，优先安排项目扶持。对移民发展农业产业所需用地，可视同农业用地对待。对移民从事个体经营的，市级有关部门应大力支持并提供优质服务。四是适当放宽政策界限，强化金融支持。利用各种融资担保平台优先支持库区产业化项目政策性贷款，加大对中小企业的信贷扶持。适当放宽对移民信用贷款额度。

（四）统筹协调发展，维护社会稳定，努力建设和谐XX

一是加强农业基础设施建设，改善生产生活条件。加快我市农村电网改造和农村“六小工程”建设。完成重点病险水库整治工程，新建和改建一批电力提灌设施，改善农业灌溉条件。全面实施农村人畜饮水安全工程。二是实施两大行动，加强库尾生态环境建设。重点实施“碧水行动”和“绿地行动”，启动三峡库岸生态屏障工程建设。认真做好三峡库尾的漂浮物打捞、水质监测、水环境治理和管理、清淤等工作。继续推进退耕还林工程和临江河、璧南河、綦江河次级河流流域环境整治工程。规划建设水质监测站、江面漂浮物打捞及固体废物处置中心和26个场镇污水处理厂，加快三期地质灾害防治和高切坡治理。三是健全工作网络，做好移民思想政治工作。健全市、镇(街)、村（居）三级思想政治工作网络。深化农民道德评议活动，把做好移民思想政治工作与解决实际问题结合起来，深入开展精神文明创建活动，以“党员干部移民工作示范岗”和“移民先锋工程”为载体，提升移民文明素质。积极选拔符合条件的移民进入市镇党代表、人大代表、政协委员以及村社干部行列，让移民充分参政议政。四是形成联动机制，维护社会稳定。健全和完善市、镇（街）、村、社四级联动和矛盾纠纷调解机制，充分发挥农村思想政治工作指导员和移民代表议事制度的作用，把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。深入开展法律法规宣传和法律援助，引导移民合理合法表达利益诉求。严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护移民的合法权益。构建信息预警系统，全面掌握社会动态，完善突发事件处置机构和预案，提高处置突发事件能力。

（五）加强组织领导，严格目标考核，建立健全科学评价体系

一是加强组织领导，改进工作作风。市委、市政府每年至少对移民工作开展一次专题调研，及时研究解决发展过程中的重大问题。完善市委常委、市政府副市长重点联系和指导移民安置镇街工作制度。加强移民安置镇（街）领导班子建设，选好配强党政“一把手”。各级干部要改进领导方式和工作作风，重心下沉，努力解决好移民最盼、最急、最忧的热点和难点问题。二是落实工作责任，严格目标考核。落实我市加快产业发展、解决移民就业的工作责任，制定科学评价考核体系，严格考核，把考核结果作为班子评价和干部选拔任用的重要依据。形成求真务实的督导考核和激励机制，对成绩突出的单位和个人予以奖励。三是建立防腐体系，加强党风廉政建设。建立健全与我市经济社会发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有效预防和坚决惩治腐败行为。坚持党政“一把手”负全责的移民资金管理责任制，确保移民资金用在移民重建家园、发展产业、解决就业和长远生计上。实行镇（街）会计委派制度和“村财民理镇代管”制度。坚持和完善移民工作监督网络制度和审计监督制度。

市场指挥部贯彻落实县委全委会精神的报告 篇5

情况汇报

继8月7日中共濉溪县委十届三次全体会议召开之后，我镇迅速行动，于8月9日召开全镇干部会议，传达县委十届三次全体会议精神，结合我镇当前发展情况做了精密部署安排，现将会议落实情况汇报如下：

一、统一安排部署，集中扎实学习。县全委会召开后立即召开党委会，党委班子成员集中学习县委全委会会议精神。8月9日召开全体脱产干部会议，会议集中学习县委书记阚相华同志在县委十届三次全体会议上的工作报告，细化解读县委阚书记讲话内涵和精神实质，围绕阚书记讲话精神展开了学习和讨论。学习了县委副书记、县长李加玉在县委十届三次全会上的讲话，通过学习，明确我县2012年经济发展形势和下半年工作总体目标。在学习会议上，党委书记丁怀启回顾总结我镇上半年各项工作成绩，同时指出存在问题，明确方向，查漏补缺，安排部署了下半年的各项工作。

二、围绕会议精神，做好当前各项工作。围绕县委全委会会议精神结合我镇实情，和县委县政府时间过半任务过半的总体发展目标，我们将重点做好以下工作。一是深入开展小老板培育工程，积极抓好徐圩村闫文件、郜均利创业典型，通过抓典型，创大业，深入开展创业活动。充分发挥镇村干部在全民创业中的表率和示范作用，不断扩大创业主体。鼓励在外创业的成功人士“回归发展”。通过拿出去与引进来的方法与人合作，进行“二次创业”。截至目前我镇成功培育小老板294人，安置就业2900人，实现增加值0.23亿元。二是强力实施招商引资工作。我们坚持领导带头招商，明确方向，选好路子，有选择地承接发达地区产业转移，大招商，招大商，实现招商引资的大突破，推动工业经济的大发展。采取“以商招商、资源招商、中介招商”等形式，多种渠道收集信息，收集项目，力争全年引进资金4亿元。三是积极加快项目建设，健全领导联系重点项目长效机制，对已明确落户的扶贫、社会事业等各种项目千方百计加快推进，积极做好项目的争取，尽量多争取上级新增的投资项目和部门的项目。力争在年内引进投资3000——5000万元以上项目1个，投资5000万元——1亿元项目1个，入园区项目1个。四是坚持不懈抓好计划生育工作。巩固我镇今年取的优异成绩，扎实安排，做好清理工作，加大社会抚育费征收和“两非”案件查处力度，做好计生宣传，搞好服务。五是加强社会信访维稳工作，创建平安和谐孙疃，集中时间、集中干部力量，搞好矛盾排查调处工作。

三、明确任务、谋划发展。立足镇情实际确立了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，以“夯实基础、增强活力”为重点，以学习贯彻落实科学发展观为主线，以争创“五个好乡镇党委”为目标，狠抓“三农工作、工业经济、城镇建设与管理、平安孙疃建设、民生工程和精神文明创建”六大工作重点，确保经济和各项社会事业实现新的跨越。努力将孙疃镇建设成为全县综合竞争力更强、生态环境更优、村镇面貌更新、文明气息更浓、人民幸福指数更高的经济强镇。

市场指挥部贯彻落实县委全委会精神的报告 篇6

精神的报告

尊敬的魏部长：

您在11月19日ＸＸ现场会上，从六个方面对“中坝现象”进行了深入解读，并对全省加强和改进基层党建工作作出了重要指示。您的讲话高屋建瓴，极富思想性、哲理性和开拓性，给了我们极大的鼓舞和鞭策，也给了我们新的信心和力量。一个月来，我们深刻领会您的讲话精神，时刻牢记您提出的“把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的教导，狠抓贯彻落实，力争创造更多的基层党建工作经验，继续走在全省前列。现将具体情况报告于后：

一、坚持“民心得失是标准”，牢固树立基层党建工作新理念

您在讲话中强调：“群众满意就是基层党建工作的核心价值取向，民心就是党在农村执政最牢靠的基础”、“农村党建工作，就是执政党在农村赢得群众、争取民心的工作”。这一全新党建理念，为我们抓好基层党建工作指明了方向。

从11月19日下午起，我们及时召开了县委常委会、县委全委会、中心学习组集中学习会，对您的讲话精神进行了专题学习讨论，研究细化了《进一步加强和改进基层党建工作的意见》23条；并于12月1日至12月3日，举办了为期3天的全县县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村（社区）党支部书记共769人参加的集中培训班，观看了您的讲话录音实况录像，下发了学习您讲话精神的文件，分组进行了深入讨论。与会人员纷纷表示，在今后的工作中，将彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都让群众真正满意，真正把基层党建工作建成群众满意工程。

二、坚持“群众利益无小事”，切实解决群众“八难”问题

您在中坝村调研和ＸＸ现场会上反复告诫我们“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们牢记您的谆谆教导，组织县四大家领导及相关职能部门对如何解决涉及群众切身利益的“八难”问题进行了专题研究，落实了具体责任人和解决时限。

大力开展“三深入三落实”活动，1000多名机关党员干部走进农村农户、社区居民及企业职工家中，“一对一”帮扶，着力解决群众“八难”问题。县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，积极扶持有生产能力的特困家庭脱贫，对城镇特困居民全部实行“低保”，为城乡特困户送去帮扶资金30多万元，帮助解决困难群众生活难问题；投资1200多万元，改造城区道路和河（舒）龙（蚕）路，结合新村建设，修建便民路，尽力帮助群众解决行路难问题；对符合条件的城乡特困户家庭全部纳入医保，建立县级医疗机构巡回医疗服务制度，加强医务人员医风医德教育，着力解决群众就医难问题；加快改建和维修农村特困居民住房，修建经济适用房，对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户给予适当补助，着力解决群众住房难问题；创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，尽力解决群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众致富难问题；推进“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“圆梦助学工程基金”，着力解决群众子女入学难问题；修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众文化生活难问题。

三、坚持“发展增收是根本”，让群众在发展中分享成果得到实惠

您语重心长地教导我们：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”按照这一指示，我们坚持把“发展增收”作为基层党建工作的首要任务，充分发挥基层党组织和党员干部的“排头兵”作用，帮助群众发展生产、发家致富。

培育特色产业。紧紧围绕优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大特色产业做，按照区域化布局，走一乡一品、一村一品、一户一业之路，形成乡乡有支柱、村村有特色、户户有产业的格局。

创新利益联结方式。推行“公司+农户”、“中介+农户”等利益联结模式，深入推进“支部加协会”工作，探索把“支部建在产业链上”新模式，做到乡乡建协会，村村建分会，积极为群众提供市场、政策等方面的咨询信息，引领群众抓发展、闯市场、奔小康。

深化“双向培养”活动。在乡镇建立党员技术培训中心，帮助有能力的党员发展1个致富项目；选派政治素质高的党员“一对一”联系致富带头人，以真情为民的实际行动引导他们积极向党组织靠拢。每年评选表彰一批农村（社区）优秀共产党员，将他们纳入村（社区）“三职”后备干部培养。

深入开展“万名党员真情为民三个一”活动。组织有能力的党员每人联系一户小康示范户、帮扶一户贫困户、帮助一户“问题”户。通过提供致富信息，传授致富技术，做强致富产业，重点培育10000户带动作用明显的小康示范户；通过送政策、送技术、送资金、送项目，转变贫困户“等靠要”思想，使10000户贫困户生活水平达到全县中等以上水平；县级领导、县级部门领导、乡镇党委班子成员和村“三职”干部每人结对联系一户“问题”户，通过耐心引导、诚心沟通、真情帮扶、促进转化，使他们成为发家致富的带头人、精神文明的带头人、做群众工作的带头人。

加快新村建设。按照社会主义新农村建设的目标要求，大力推广中坝村、下河街社区党建工程经验，深入开展“百村十居示范行动”，着力打造100个和谐新农村和10个文明富裕和谐社区。

四、坚持“支部书记最关键”，配强班子带好队伍凝聚人心

您谆谆教导我们：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”、“在农村，一个好班子特别是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们坚持把选好用好村党支部书记作为基层领导班子建设的关键来抓。

拓宽选拔渠道。在认真总结全县村“两委”班子、龙蚕镇党委书记、ＸＸ二中校长（支部书记）、县人民医院党委书记、四川嘉宝汽车有限公司（非公企业）党委书记及党委委员公推直选经验及已下派183名优秀机关干部帮村的基础上，全面推行公推直选，把党员和群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。对村（社区）支部书记主要从四个渠道选拔：从本村（社区）能人中选拔；鼓励回乡大学生当“村官”；鼓励优秀退役军人到村；机关实行“瘦身制”，选派优秀年轻干部到村，逐步使村支部书记脱产化。

创新培养机制。县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村（社区）除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村（社区）参观学习。

强化激励保障。县财政一次性拿出165万元解决了241个村无标准党员活动室和344个村无电教设备的问题，加强阵地建设。同时，县委明确规定，新提拔的乡镇副职原则上在村（社区）“三职”干部中选拔，县级部门新提拔的领导干部原则上要有乡（镇）村任职经历，推荐提拔的副县级党政领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历。特别优秀的村（社区）支部书记，按《党政领导干部选拔任用工作条例》可破格提拔为乡镇正职。从明年起，取消社（组）干部，在职村（社区）干部的误工报酬每月提高到300－400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月银行刷卡直发。每年开展“十佳村（社区）支部书记”评选活动，每人奖励XX元。连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，原则上提拔到乡镇任职；不符合选任条件的，一次性奖励1万元。

五、坚持“工作方法系全局”，用群众认可理解的方法来解决新时期农村工作中的矛盾

您在解读“中坝现象”时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”、“在政策、原则一定的情况下，工作方法就是能力，工作方法就是本领，方法得当才能凝聚人心、打开局面。”为此，我们把如何改变思想方法和工作方法应对新形势下农村工作的新问题、新情况、新矛盾作为基层干部培训的主要内容。

强化学习提高素质。建立了“五级督导”制度，加强督促检查。落实党员领导干部联系点100个，抽调1199名党员驻村。各乡镇驻村工作组注重全程参与，建立学习台帐，对党员学习情况每阶段进行一次满意度测评。各支部注重分类指导，对外出流动党员，通过多“点”寻找、邮寄资料、发送邮件等形式帮助学习；对高龄党员、长期生病卧床的党员，采取送学上门、定期通报、辅导助学等方法帮助学习；对文盲、半文盲党员，采取辅导员解读、观看电教片、谈学习心得、感悟改革成果等方法帮助学习。同时，大力开展“学习杜俊杰，争当人民满意干部”、“学习中坝村，建设新农村”的双学活动，让党员在实践中接受再教育。

领导带头示范引导。全县32名县级领导和700多名科级领导干部以实际行动自觉践行“从我做起，向我看齐，对我监督”三句话承诺，深入开展“三深入三落实”活动，纷纷深入农村农户，深入社区居民，深入企业职工，把以班子建设为重点的基层组织建设抓落实，把以解决群众疾苦、化解社会矛盾、消除安全隐患为重点的和谐社会建设抓落实，把以发展增收为重点的社会主义新农村建设抓落实，给村（社区）干部作出了表率。

典型案例警示引导。组织全县村（社区）干部集中观看了近年来全国发生的10多起群体性事件等典型案例警示片，特别是《汉源事件的背后》，并就事件发生的根源进行了深入讨论。同时将专题电教片《民心》发放到各村支部，让全体村干部从中坝村由“乱”到“治”，由干群对抗到干群和谐的变化研究工作方法，使大家深刻领会到了您的精辟观点“对群众矛盾要善于疏导，及时化解。一时难以解决的，要合理退让不据理不让，要模糊是非不强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥善处理人民内部矛盾”，为我们驾驭复杂局面、处理复杂矛盾提供了真正管用的方法。

六、坚持“县委责任更重要”，在真抓实干中体现先进性

您多次叮嘱我们：“基层党建再困难，书记真抓就不难”、“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们牢记这一教导，始终注意从工作责任、工作机制、工作措施上落实县委领导责任制。

落实工作责任。将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同研究、同部署、同推动。同时，将基层党建工作纳入年终目标考核体系，实行党建工作“一票否决制”。

强化工作措施。实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作的公示制，公开联系帮扶内容，公开联系领导和部门负责人电话，公开联系帮扶效果，广泛接受群众监督。组织督查组采取不定期巡回督查等形式加强对各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况进行督促检查并全县通报。

实施“民心考核”。采取“下评上、民评官、基层评机关”的方式，由县委组织部、纪委、目标办组织所在地的党员、人大代表、政协委员、离退休老干部、普通群众等各层面人士对领导班子的工作和班子成员的个人形象进行社会评价，并将评价结果向社会公示。12月3日，全县乡镇党委书记、村（社区）支部书记、普通群众代表等10个层面人士对县委政府领导班子关于党建、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关心群众疾苦等6个方面工作及县委、县政府领导班子成员政治素质、工作能力、勤政敬业、协调能力、廉洁自律、工作实绩、群众感情、公众形象等8个方面的表现进行了社会评价，满意度均在90%以上，现已在县电视台公示评价结果。

尊敬的魏部长，在您的重要讲话精神指导下，我们的各项工作又取得了新的进展，但与您的要求和ＸＸ68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将时刻牢记、努力践行您在ＸＸ所作的一系列重要指示，始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，加快社会主义新农村建设步伐，以更优异的成绩回报您对ＸＸ人民的关心和厚爱！

中共ＸＸ县委

XX年1月