第十三章税收法律制度

2024-08-25

第十三章税收法律制度(通用7篇)

第十三章税收法律制度 篇1

第十三章 公司财务会计制度概述


一、公司财务会计制度的概念
公司的财务会计制度是公司财务制度和会计制度的总称,是指法律、行政法规、公司章程中确立的公司财务会计规则。
公司财务制度是指公司在其业务活动中有关资金的筹集、使用和分配方面所应遵守的规则。公司财务通过资金的筹集、使用和分配活动,根据财务准则处理各方面发生的经济关系,它是为公司经营提供服务并保证公司经营顺利进行的重要手段。
公司的财务制度和会计制度是紧密结合,不可分割的,共同为实现公司的经营管理目标服务。由于公司的财务会计工作不仅处理公司内部的财务会计事务,而且涉及到公司与众多的利害关系人如股东、公司债权人、公司业务相对人的关系,公司的活动实际上构成了整个社会信用的基础,因此,各发达国家对公司,尤其是股份有限公司的财务会计制度均制定了强制性的规范,使公司的财务会计制度呈现规范化、标准化和公开化的特点。

二、公司财务会计制度的特点
财务会计制度为公司的内部管理制度。但与一般的内部规章相比,有其特点:

(一)强制性。《公司法》第174条规定:“公司应当依照法律、行政法规的规定建立本公司的财务、会计制度”。第183条规定:“公司除法定的会计帐册外,不得另立帐册。对公司资产,不得以个人名义开立帐户储存”。另外,《会计法》第2条、3条也规定,公司等单位必须依法设置会计帐簿,依法办理会计事务。

(二)规范性。财务会计制度属于公司的内部事务,理应由公司按自身特点及经营状况自行决定。但由于公司的活动涉及股东、债权人和第三人的利益,是整个社会经济活动的信用基础,要让所有的投资人、债权人能够对公司的经营情况、财务情况有比较清晰的了解,其财务会计记载必须具有可读性。为此,公司的财务会计制度必须奉行通用的商业语言和商业规则。

(三)统一性。《会计法》第8条规定:国家实行一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。

三、公司财务会计制度的意义

(一)保护股东的利益。股东投资公司的目的是为了盈利,即通过公司的利润分配而获得股息和红利。但股东能否盈利、盈利多少,能以何种价格转让出资或股份,均与公司的财务状况密切相关。为此,公司必须进行核算,以确定股东可能获得的利益。另外,在因股份的分散化而导致的所有和经营的分离的情况下,财务会计制度也为股东参与决策和监督经营提供了现实的保障。

(二)保护债权人的利益。公司以股东承担有限责任为原则。公司财产是债权人利益的唯一担保。其增减或其他变化,会直接影响债权人的利益。为此,有必要通过规范化的财务会计制度,防止公司财产流失或被不当处置。

(三)保护社会公共利益。公司在社会经济生活中具有重要地位,为了使其能稳定地存在和发展,并进而维护社会经济秩序,有必要对其公积金提存等制度作出统一的规定。另外,公司若要广泛募集资本,吸收资金,也必须公开财务状况和经营业绩,以让他人经常了解和掌握其具体的经营情况。在这种公开中,财务会计报告具有重要的作用。

(四)有利于政府的宏观调控。宏观调控的重要内容就是政府对公司实行间接管理。而间接管理的基础之一,就是信息。规范、统一的财务会计制度是政府进行管理的基础条件。另外,财务会计制度也是政府核定税赋的依据。

(五)有利于完善公司管理和提高经济效益。财务会计是公司利用货币形式、反映公司的财务状况和经营成果、加强内部管理、提高经济效益的重要手段。

四、财务会计报告的构成
财务会计报告,是指公司对外提供的反映公司某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件。《会计法》规定,财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。会计报表应当包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表(相关附表是反映企业财务状况、经营成果和现金流

量的补充报表,主要包括利润分配表以及国家统一的会计制度规定的其他附表。)。

(一)资产负债表。资产负债表是根据“资产=负债+股东权益”这一基本平衡公式编制而成的反映公司在某一特定日期财务状况的报表。资产负债表应当按照资产、负债和所有者权益(或者股东权益,下同)分类分项列示。其中,资产、负债和所有者权益的定义及列示应当遵循下列规定:(1)资产,是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益。在资产负债表上,资产应当按照其流动性分类分项列示,包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产及其他资产。银行、保险公司和非银行金融机构的各项资产有特殊性的,按照其性质分类分项列示。(2)负债,是指过去的交易、事项形成的现时义务,履行该义务预期会导致经济利益流出企业。在资产负债表上,负债应当按照其流动性分类分项列示,包括流动负债、长期负债等。银行、保险公司和非银行金融机构的各项负债有特殊性的,按照其性质分类分项列示。(3)所有者权益,是指所有者在企业资产中享有的经济利益,其金额为资产减去负债后的余额。在资产负债表上,所有者权益应当按照实收资本(或者股本)、资本公积、盈余公积、未分配利润等项目分项列示。资产负债表是公司最重要的会计报表,它反映了公司某一特定日期静态的资产、负债和股东权益等财务状况,是分析公司财务和经营状况的主要依据。

(二)利润表。又称收益表、损益表,是反映公司在一定会计期间经营成果的报表。利润表应当按照各项收入、费用以及构成利润的各个项目分类分项列示。其中,收入、费用和利润的定义及列示应当遵循下列规定:(1)收入,是指公司在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。在利润表上,收入应当按照其重要性分项列示。(2)费用,是指公司为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的流出。在利润表上,费用应当按照其性质分项列示。(3)利润,是指企业在一定会计期间的经营成果。在利润表上,利润应当按照营业利润、利润总额和净利润等利润的构成分类分项列示。损益表体现了公司在某一时期内动态的财务状况,通过该表可以从总体上了解公司的收入、费用(包括成本)和利润(或者亏损)的组成情况,以用来分析公司的盈利能力。

(三)现金流量表。现金流量表是反映公司一定会计期间现金和现金等价物(以下简称现金)流入和流出的报表。现金流量表应当按照经营活动、投资活动和筹资活动的现金流量分类分项列示。其中,经营活动、投资活动和筹资活动的定义及列示应当遵循下列规定:(1)经营活动,是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项。在现金流量表上,经营活动的现金流量应当按照其经营活动的现金流入和流出的性质分项列示;银行、保险公司和非银行金融机构的经营活动按照其经营活动特点分项列示。

(2)投资活动,是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物范围内的投资及其处置活动。在现金流量表上,投资活动的现金流量应当按照其投资活动的现金流入和流出的性质分项列示。(3)筹资活动,是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动。在现金流量表上,筹资活动的现金流量应当按照其筹资活动的现金流入和流出的性质分项列示。

(四)利润分配表。利润分配表是反映公司一定会计期间对实现净利润以及以前年度未分配利润的分配或者亏损弥补的报表。利润分配表应当按照利润分配各个项目分类分项列示。它是损益表的附表,是损益表的延伸和延续,在会计实务中,常常被视为是损益表的组成部分。通过损益和利润分配表,可以分析公司的盈利能力和股东的投资回报情况,以此判断公司的投资价值。

(五)会计报表附注。会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表的内容而对会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法及主要项目等所作的解释。会计报表附注至少应当包括下列内容:(1)不符合基本会计假设的说明;(2)重要会计政策和会计估计及其变更情况、变更原因及其对财务状况和经营成果的影响;(3)或有事项和资产负债表日后事项的说明;(4)关联方关系及其交易的说明;(5)重要资产转让及其出售情况;(6)企业合并、分立;(7)重大投资、融资活动;(8)会计报表中重要项目的明细资料;

(9)有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。

(六)财务状况说明书。这

是指公司资产负债表、损益表、现金流量表等会计报表列示的资料和未能列示、但对公司财务状况有重大影响的其他重要事项所作的必要说明,是上述各表的补充。《企业财务会计报告条例》第15条规定,财务情况说明书至少应当对下列情况作出说明:(1)企业生产经营的基本情况;(2)利润实现和分配情况;(3)资金增减和周转情况;(4)对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项。

五、财务会计报告的编制

(一)财务会计报告的制作。公司应当在每一会计年度终了时制作财务会计报告,并依法经审查验证。财务会计报告应当由公司的董事长和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章。根据《会计法》第4条和50条的规定,公司的法定代表人应为司财务会计报告制作的责任人,对其真实性、完整性负责。

(二)特殊情况下的会计报表编制。公司发生合并、分立情形的,应当按照国家统一的会计制度的规定编制相应的财务会计报告。公司终止营业的,应当在终止营业时按照编制年度财务会计报告的要求全面清查资产、核实债务、进行结账,并编制财务会计报告;在清算期间,应当按照国家统一的会计制度的规定编制清算期间的财务会计报告。按照国家统一的会计制度的规定,需要编制合并会计报表的企业集团,母公司除编制其个别会计报表外,还应当编制企业集团的合并会计报表。

六、财务会计报告的对外提供

(一)财务会计报告的对外提供方式。公司法规定了三种对外提供财务会计报告的方法。(1)将财务会计报告置于公司,供股东查阅。有限公司应按照章程规定的期限将财务会计报告送交各股东。股份公司的财务会计报告应当在召开股东大会20日前置备于公司,供股东查阅。(2)向有关部门或单位报送会计报表,以接受其管理和监督。(3)公告会计报告。即以募集方式设立的股份公司必须按要求向社会公告其财务会计报告。

(二)财务会计报告的对外提供的相关要求。公司对外提供的财务会计报告反映的会计信息应当真实、完整。公司应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定,及时对外提供财务会计报告。公司向有关各方提供的财务会计报告,其编制基础、编制依据、编制原则和方法应当一致,不得提供编制基础、编制依据、编制原则和方法不同的财务会计报告。财务会计报告须经注册会计师审计的,企业应当将注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告随同财务会计报告一并对外提供。接受企业财务会计报告的组织或者个人,在企业财务会计报告未正式对外披露前,应当对其内容保密。

第十三章税收法律制度 篇2

平等的第二层含义是指, 自然状态下人的共同目标是自我保全, 为达到这同一个目标, 人互相猜疑, 成为仇敌。仇敌之间就会产生威慑和威胁的力量抗衡。为避免威胁的持续存在, 最合理的办法就是先发制人。这是被允许的, 因为这是要达到自我保全的目标的限度之内的。但这种先发制人的手段本身就是一种威胁的手段。并且这种威胁是不管什么人都可以做出来的。即使是最弱小的人, 也可以通过智谋将强者杀死。因为自然状态下, 体力较弱的人对体力强的人足以有生命威胁的。因此, 在人人均为了自我保全, 可以做任何自己认为必要的手段, 来对其他人进行先发制人的打击的情况下, 人人都是平等的。

霍布斯的平等, 即自然状态下人与人是平等的。人们之间可以运用体力和脑力相互威胁和摧毁的效果是相同的, 也就等于人们无法保证自我保全的目标的可能性是相同的。而人们最强大的最重要的激情是对死亡的恐惧, 因为死亡是对自我保全的最大威胁。而这里的死亡不是正常的生老病死, 而是暴力死亡, 也就是非正常死亡于他人之手。而每个人又有足够的能力足以将他人置于这种暴力死亡之中。

而自然状态指的是一种战争状态, 是一种根据人类的激情所作出的一种推论。其分析所基于的事实通过经验可以被所有正常的人所了解。霍布斯是让人们通过体察自身并考察其人类感情、思想和自然倾向等是否也适用于自身, 从而检验他所论述的真理。

在《利维坦》第十三章后文霍布斯提出了自然状态是否真的存在这一问题, 并对这一质疑作出了回应:首先, 有很多未被文明开化的地方到现在依然按照自然状态生活的。例子是美洲的野蛮民族, 除了家族以外没有政府, 而家族中的协商又取决于自然欲望, 这在某种程度上即是自然状态。其次, 在有过文明开化的地方, 如果从有和平政府到陷入战争, 从而导致国家陷入无政府无公共权力的情况也会产生惨烈的场景。最后, 霍布斯将人与人的层面上升到了国家之间, 也就是说, 即使人与人在现实中没有达到自然状态下的战争状态, 但是国与国之间是一直处于或明或暗的战争状态的。正是国家用这种办法维持了国民的产业, 所以国内便没有产生自然状态中的悲惨情况。

因此, 这种每个人对每个人的战争状态在现实层面上没有普遍存在过, 但国家与国家之间的自然状态却是普遍存在的。国家出于保护自身和平、自由及其臣民生命、财产的目的, 用战争的方式避免了国家内的人们陷入最原始的自然状态。

霍布斯笔下的“人”是一个感性个体, 而国家和社会的产生, 根据这种关于人性的理性推论, 应该是在自然状态之后产生的, 自然状态是自然欲望的扩大版, 而建立国家就是畏死的激情为了追求安全和相互倾轧, 防止虚荣、猜忌和自负相互竞争走向毁灭深渊的选择。不管自然状态先存在, 还是国家和公民社会先存在, 总之霍布斯的自然状态要求必须有一个代表权威的国家和有秩序的公民社会存在。才能避免自然状态带来的恐怖和恶劣的后果。

人在自然状态下是平等的, 在极端畏惧暴力死亡的激情驱使下, 他们有相同的权力和能力通过先发制人的手段达到自我保全的基本目标。而在没有一个共同权力来约束人们的这种状态的时候, 人与人之间就会陷入战争状态。霍布斯所提出的导致自然状态的三种激情———竞争、猜疑、荣誉。在没有一个公共权力能够使所有人畏惧并服从的自然环境下, 人与人之间相处就不会有快乐存在, 即人们若想感受到快乐, 就要求别人看待自己像自己看待自己一样。人出于本性先在他的幻想中生活, 然后又在他人的看法中生活, 因此, 只有通过与他人的冲突, 去感受那个无法预见的现实世界, 他才能开始有现实世界的经验, 他开始认识到死亡。因此, 竞争、猜疑和荣誉这三个激情是人与人之间争斗的三个相互关联有机结合的因素:其中荣誉在起主导作用。对荣誉的追求, 是人与人之间竞争的原因和动力。人与人之间的相互猜疑, 则是对荣誉的追求过程中, 也就是竞争的过程必然产生的环节, 而正是这种猜疑, 会直接导致人与人陷入争斗的状态。只有存在一个能够让大家慑服的共同权力, 才能终止这种悲惨的战争状态。而使大家慑服的共同权力, 就指代的是国家。

霍布斯的战争含义有两个层面的意思。一个层面是指“战役或战斗行动”, 也就是战场上的真实的剑拔弩张。另一个层面是指一种战争意图, 即以战斗进行争夺的意图。在第二层面, 霍布斯用气候性质进行了类比, 即此层面上战争的含义是一种环境氛围, 也就是没有和平保障的时期中, 人为了自我保全而进行先发制人的攻击他人的一种战争意图。只要一个人在大脑中存在这种战争意图存在, 那么就说明整个人类处于的这个时期是非和平时期, 也就是战争时期。

霍布斯在第十三章中从产业的角度描绘了一幅各种产业均处于不稳定状态的图景。因为产业是用来保障人们的基本生活状况的, 好的产业甚至能够营造一种舒适的生存环境。但是如果战争时期恰好发生在人们依靠自身体力与创造力来保障生活的时期时, 基本生活保障便会被破坏, 自我保全的目标便会受到威胁, 这时人们就有权利为了自我保全而去做任何他认为有必要做的事情。因此, 人们不断处于暴力死亡的恐惧之中, 生活变得残酷孤独的战争状态便产生了。死亡, 尤其是暴死成为了生命最直接的威胁, 而包括时间因素和战争意图在内的战争状态又使对死亡的恐惧延至每一天的日常生活。在这种自然状态下, 也就是这种战争状态下, 人是无法生活的。霍布斯强调“人类的欲望和其他激情并没有罪。”也就是人的这些行为是正常的普遍的, 无需过多自责反思的。因为当时还不存在法律, 所以他们被这些激情所引导所产生的行为是无辜的。

战争状态下之所以不存在法律, 是因为没有共同权力, 没有人来制定法律, 没有法律就没有是与非、公正与不公正的区别。同时, 在战争状态下, 事物是没有“所有权”一说的, 没有“你的”“我的”之分, 谁获得就是谁的。所谓好和坏, 是与非, 均取决于是否满足自己欲望的需要, 而不受任何事物的束缚。因此在没有出现一个共同权力之前, 是不存在对错的, 也是不存在法律的。而法律和国家的诞生, 正是出于对死亡的恐惧, 也就是出自情感上对死亡不可避免的、因而是必然的厌恶。这种恐惧的激情就是每个人对每个他人作为潜在谋杀者所怀有的恐惧。

至此, 霍布斯完成了对于人处于自然状态下, 也就是战争状态下的生存境况的论述。其核心内容也就是第十三章的章名:论人类幸福与苦难的自然状况。

由此可以看出, 霍布斯通过详细的对战争状态的论述推导出人们内心其实是向往和平的结论。霍布斯得出的结论是:我们要寻求和平。怎样避免战争, 是一种否定的或者说是消极的思路;而如何寻求和平, 则是一种积极的肯定的思路。人在自然状态下, 为了自我保全, 是倾向于战争的;但同样为了自我保全, 人又要避免战争, 寻求和平。而寻求和平, 是人在自然状态下达到自我保全这一基本目标的必要手段。霍布斯运用从这种论述方式恰恰表明了他对人类事物的基本判断, 也就是人本身是倾向于战争的, 但为了自我保全的目标不得已而采取和平的方式。但这并不代表人天生就会主动的寻求和平。和平也正是在这个过程中, 从人类自我保全的基本手段, 变成了人们共同追求的一个目标。

摘要:霍布斯的《利维坦》奠定了现实主义的理论基础。其中第十三章所阐述的由于人性所造成的自然状态要求存在一个人们共同慑服的权威来终止这种一切人反对一切人的战争状态, 即国家。第十三章所述内容是整个《利维坦》论述的理论背景基础, 是全面理解霍布斯的思想的理论前提。

关键词:霍布斯,利维坦,自然状态,战争状态

参考文献

[1][英]霍布斯·利维坦[M].北京:商务印书馆, 1985.

[2][美]列奥·施特劳斯.政治哲学史[M].北京:法律出版社, 2009.

第十三章 酒窖之队 篇3

这个谜题核心是“火星人”。如果说爱打篮球的外星人来到地球,像《独立日》里那样大肆破坏,然后向我们发起挑战,要用一个七场四胜制的系列赛来决定谁将成为宇宙主宰。而恰巧,我们又搞到了《迷失》里那种时间机器,可以像萨拉·康纳一样回到过去,抓来12个1946年到2010年之间的NBA传奇球星,把他们传回现在,集训八周,然后迎来终极决战(FinalFinals)。再说一遍,我们必须获胜,不然地球就完蛋了。你会选哪12名球员?

如果在这本书里,除了“西蒙斯这家伙完全不懂得怎么修改自己的稿子”和“里克·巴里在1975-76赛季始终戴着一顶伯特·雷诺兹式的假发”外,你还真学到了些什么东西,我希望能是这个——与挑选最伟大的12个球员相比,你更应该做的是挑选12个能以最好方式相互配合、相辅相成的球员,是这样吧(请点头,谢谢)?你需要的是一支球队,一群能洞晓篮球秘密(此概念BS在书中曾反复强调,篮球的秘密在于篮球之外也,是数据以外的东西,包括团队精神、竞争意识、冠军的心、良好的更衣室氛围,等等等等)的人。

一群既有伟大人格又有无上天赋的家伙,没人会在报纸上大张旗鼓地发文质疑他们。一组在关键时刻都无比可靠的家伙,还需要有一个话语上的领袖、一个行动上的领袖和一个无可置疑的老大(即AlphaDog)。板凳上的人要甘愿接受角色球员这一身份,不在乎上场时间。大名单要足够灵活,可以有在不同高度、风格和运动能力之间调节的无限可能。至少要有四个白人,这样我们才能卖出更多球衣和海报……总而言之,这“最佳12人”只关乎胜利和团结。

我称它为“酒窖之队”,原因如下:每当有人要选出一套史上最强阵容时,他们只是随意地报几个名字,而不关心其中的联系。诸如“我会选‘魔术师’、伯德、MJ、贾巴尔、勒布朗……”之类,我想说,你要表达什么?喜欢退役去打棒球之前的MJ还是之后的?喜欢1987年之前的“魔术师”之后的?我想,我需要更多信息。要像个酒徒一样思考,要把球员看成是某一年的某种葡萄酒,而不是某个牌子的。随便问一个品酒高手,过去75年中最好的十款波尔多葡萄酒是什么?他可不会说:“穆桐·罗斯柴尔德、拉菲、奥比安、拉图……”一定会说出准确年份,比如1959年的穆桐·罗斯柴尔德、1953年的拉菲、1982年的奥比安、1961年的拉图……如果你使出激将法,他也会更开心地接受挑战:“我给你五份不同菜单,再来十款波尔多葡萄酒,每份菜单两种,绝对都是最完美的搭配。”这是做一个品酒高手必需的能力,不仅是了解酒,还要了解年份,以及它们和哪些食物更搭。

怎么样?听起来是不是很像篮球?年份非常重要。我爱看伯德打球,尤其爱看1986年的他打球,为什么?他的队友在这一年都达到巅峰,这就允许他可以打得随意些,并开发出很多新花样(比如一场比赛都用左手得分)。你可以说他的生涯最佳年份非常特殊,要靠运气和正确时间点。可对葡萄酒来说,最佳年份的决定因素同样要靠运气和正确时间点。比如说1947年,在法国那是一个热的不同寻常的夏天,因此酿出来的葡萄酒有着特别高的酒精度和特别低的酸度,所以白马(ChevalBlanc)脱颖而出成了名酒,同时也是那个酒庄产过最好的酒(你应该懂的,就像1977年比尔·沃尔顿)。穆桐·罗斯柴尔德在1961、1982和1985年都达到巅峰,就像“魔术师”在1982、1985和1987年都达到巅峰一样。品酒高手们对不同年份的罗斯柴尔德一定有不同意见,就像我们对不同时期的“魔术师”也有分歧一样,到底哪一年才是他得分能力最强季?这支“酒窖之队”,它的得分火力快要溢出来是显而易见,如果我已经准备要来一瓶乔丹(1992或1996年的)和一瓶1986年伯德,而且肯定还会有其他得分手,那为什么还要“魔术师”来承担得分任务呢?为什么不让1985年的他(无私控卫终极版本)首发?又或者把1982年的他(更年轻,防守更好,可以打四个位置,天赋异禀到能场均准三双)放在板凳上来当第六人?

说实话,“酒窖之队”真是个拼图难题,所以我定了以下三条基本规则,来让自己的决定可以更容易些:

1.只选取我亲眼见证过的年份,于是ABA&NBA合并的赛季就成了分界线,选择范围变成1977至2010年间;

2.以史上最好的球队(1986年凯尔特人)为模板,不仅是他们的天赋,更是无私和“谁,什么都能做”的灵活性;

3.切记,“无私+性格+防守+篮板”的无敌公式绝对可以把火星人干得屁滚尿流逃出体育馆,除非他们有一个身高3米的中锋。

闲聊时刻:我要把终极决战放在MSG进行,还要卖票,搞出各种玩意。我可不想重犯洛奇犯过的错误,他圣诞节在俄罗斯和Drago打了一场比赛,居然是免费的!如果地球的未来处于危机之中,也要想法从中获利!顺便,希望这场终极决战的结局能像《洛奇4》一样,“酒窖之队”和“火星之队”比赛结束后建立起了惺惺相惜的深厚情谊,“魔术师”对球迷们演说道:“你们刚才看到12个人类和12个外星人几乎想要杀掉对方……不过这至少比上百亿人之间的战争要好,不是么?如果他们(火星人))能做出改变,我们能做出改变,世界将又变得美好!”

那么,我要开动咯。先从那些不得不选的家伙开始,他们符合下列每一项:完完全全的无私、超棒的队友、以让他人变得更好为乐,外加高的不可思议的篮球智商。他们对篮球的秘密有着最彻彻底底的理解,共有以下三人:

1986年拉里·伯德波士顿凯尔特人

季后赛数据:场均25.9分、9.3个篮板、8.2次助攻、2.1次抢断,投篮命中率51.7%、三分球命中率41.1%、罚球命中率92.7%(18场)

给他超级队友,他就会重新开发自我,变成一个填充性的球员,投几个空位三分、低位单打小个对位球员、防守时像个橄榄球自由卫似的到处游弋,并在必要的时候接管比赛。麦克·弗拉特罗(前老鹰队主教练)曾经执教1988年全明星东部队,当场伯德只得到6分,而MJ和Nique联手得到69分,他在赛后是这么总结其“和伟大球员共事时”的特质的:“显然,迈克尔打得很好,多米尼克打得也很好,但真正让我印象深刻的,还是拉里是如何抑制他自己的。他今晚向我展现了绝大部分人通常不会注意到的东西,从一个教练角度来说,你肯定会很高兴看到一个像他这样的球员能去做那些事情——来几个关键抢断,持续不断地参与防守,总共破坏了对面至少五次快攻。就像是跳出来在看比赛一样,他看出了我们需要什么,然后据此开始行动。”是的,“酒窖之队”同样需要一个能跳出来看比赛的人(Overseer),那就是伯德。

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2003年蒂姆·邓肯圣安东尼奥马刺

季后赛数据:场均24.7分、15.4个篮板、5.3次助攻、3.3次封盖,投篮命中率52.9%(24场)

史上最强大前锋,一支史上最强整体型球队指挥官,终极好队友,打小个阵容时可以让他出任中锋,符合我想要的一切,超级进化版1986年麦克海尔。

1985年“魔术师”约翰逊洛杉矶湖人

季后赛数据:场均17.5分、7.1个篮板、15.2次助攻、1.7次抢断,投篮命中率51.3%、罚球命中率84.7%(19场)

之前在提到穆桐·罗斯柴尔德时已经说过了,和伯德一样,他也致力于让其他所有人变得更好。

这就是我们的基础三人组,然后再加上MJ。不过,哪个MJ?他1991年来到运动能力和数据最巅峰,1992年自信程度上达到巅峰,1993年则作为一个竞争者和赢家登上巅峰……只不过,这三个赛季MJ竞争意识卫冕有点太强了。加之宇宙的未来全系于这一场赌局,就更无法阻止他毁掉某些队友的自信了(想象一下,他和科比或勒布朗一同集训会是什么样子)。把每一次练习都变成一场战争,以此来巩固自己的老大地位,那我们是不是应该退而求其次,选择1996年的MJ?谁都知道,一个在经历了短暂棒球生涯之后变得谦和了的家伙,开始更能理解自己的天赋;一个更解人意、更能提供帮助的队友,虽和过去一样富有竞争意识与饥渴感,但也稍稍少了一点爆炸力且更有效率;他对自己的极限更有概念,变成一个完完全全懂得篮球秘密的人么?没错!

只是……我仍要选择1992年的他。

1992年迈克尔·乔丹芝加哥公牛

季后赛数据:场均34.5分、6.2个篮板、5.8次助攻、2.0次抢断,投篮命中率49.9%、三分球命中率38.6%、罚球命中率85.7%(22场)

原因如下:这应该是MJ职业生涯最被低估的一年季后赛,棒球生涯前的他只是在和像布拉德·塞勒斯或威尔·珀杜这样的队友共事时才会有问题。可在“酒窖之队”里,没有塞勒斯、珀杜这样的人,如果他当年并没有在“梦之队”制造麻烦,那我相信他也不会在“酒窖之队”里制造麻烦。我希望自己的最佳得分手刚拿完第二个冠军,能力上正处于巅峰。想想1986年那支凯尔特人,如果把丹尼·安吉换成MJ?天哪,我做梦都会笑出声来。而且,我还要让集训公开并收费,来给被火星人破坏的城市筹钱进行重建。最重要的,相信所有人都一定会愿意看到,他教训青年勒布朗、青年韦德和青年科比,整整八周,八周啊!哪怕掏钱。

最后,中锋位置上,我可不能在世界的未来处于危机时仍囿于私怨,需要最稳稳的两分球,需要卡里姆,需要他的天勾。关于他是否理解篮球的秘密?这一疑问我都在1980年一篇《体育画报》文章中说明了。他当时解释为什么在患有严重的偏头痛后还要坚持上场:“因为那些家伙是我的队友,更是我的朋友,我知道他们需要我。”这就对了!听起来像拉塞尔会说的话,那么……

1977年“天勾”贾巴尔洛杉矶湖人

季后赛数据:场均34.6分、17.7个篮板、4.1次助攻、1.7次抢断、3.5次封盖,投篮命中率60.7%、罚球命中率72.5%(11场)

以上就是“酒窖之队”的首发五虎——“魔术师”、伯德、MJ、邓肯、贾巴尔。老实讲,我在1992年MJ和1996年MJ间我曾摇摆了700次,直到现在都依然不确定这个选择是否正确。1992年MJ在运动能力上更好,也更年轻,对篮球的秘密有90%掌握;而1996年,他只有前者90%那么好,却完完全全掌握了篮球的秘密。真的太难选择了。

你不可能在现代(指ABA&NBA合并后),找出比这更好的五人组了,他们可以在任何方面(注意,是任何方面,无论场内场外),完爆所有其他人。品酒这回事我不太懂,因为太主观,不同人适合不同的葡萄酒,没有理由花上几个小时来讨论哪种酒更好。一口干掉,然后就闭嘴吧!再没有什么比呆在一个房间里听人发表奇怪的评价、试图证明不可能证明的事情、逼你承认他们的谬论是正确的,更糟糕的事情了。《洛奇4》》里,最愚蠢的时刻,我认为是Apollo在拳台上倒下,整整十分钟,他都没有得到任何医疗救助。尽管拳台周围有超过100个观众,洛奇就穿了一双雪地靴和一件大衣,翻越了俄罗斯境内一座20000英尺的高山,苏联观众在比赛时突然倒戈,猛烈攻击Drago,转而支持洛奇……

所以,就这样吧,首发五虎就说这么多,后面还有七名替补呢,以及教练。

第十三章简单机械 篇4

教学目标

知识目标 1、知道什么是杠杆及杠杆的五要素。

2、理解杠杆的概念;能确定动力臂和阻力臂。

3、理解杠杆的平衡条件。

能力目标:培养动手操作的能力。

情感态度价值观:培养爱科学、爱动手,事实求实的学习态度。

教学方法:实验探究法

课前准备:学生自制蜡烛跷跷板:长蜡烛1支,大号缝衣针1根,杯子2个,薄铁皮(或塑料板)1块,小碟2个。

教具准备: 杠杆和支架,钩码,尺,线,弹簧测力计。

教学难点 :动力臂和阻力臂的画法。

教学重点:用实验探究的方法来研究杠杆的平衡条件。

教学过程 :

一、引入:出示幻灯片1、2

二、 出示教学目标 ,明确学习目的,出示幻灯片3、4。

三、展示收集的杠杆,出示幻灯片5、6,激发学生的研究兴趣。

四、分组讨论:什么叫杠杆?学生回答,教师总结,出示幻灯片7,杠杆的`定义,学生齐读。

五、看一看、想一想、说一说:

展示撬石头的幻灯片,让学生观察,说一说,什么叫支点?什么叫动力?什么叫阻力?。

出示幻灯片8,教师归纳总结。讲解什么是动力臂?什么是阻力臂?

出示幻灯片9―12说明做图过程。

六、实验探究:

提出问题:你想探究的问题是______________。

作出假设:你作出的假设是________________________。

提示:

杠杆要平衡:

1、    只与力的大小有关;

2、    只与力臂的大小有关;

3、    只与力的方向有关;

4、只与力和力臂的乘积有关。

制定计划:

根据小组确定的探究课题,制定探究计划。

讨论和完善计划:

实施计划:你可以参考下面的实验装置(出示幻灯片15)和实验步骤(出示幻灯片17、18),让学生分小组实验。

得出结论:

你得出的数据是___________________,填入设计的表格中,结论是_______________。

展示学生的分析结果,并给以评价:

总结出杠杆的平衡条件出示幻灯片17。

板书:杠杆的平衡条件:

六、趣味小实验 :自制蜡烛跷跷板

目的:证实杠杆的平衡条件。

实验设计:

1、            把蜡烛底端的蜡刮掉一些,让它象顶端一样露出烛芯。

2、            把缝衣针从蜡烛中部穿过,露出的针头、针尾架在两只杯子的边缘上。

3、            用薄铁皮(或塑料板)剪成两个小人,用腿间的尖头插立在蜡烛上,两个小人的位置到缝衣针的距离相等。

4、点燃蜡烛两头,就做成了一个蜡烛跷跷板。

做出总结:杠杆的平衡条件是:

出示幻灯片18。

七、比拼台:出示幻灯片18(通过超链接和19―25相连), 组织学生进行分组,答题,竞赛。 学生竞争选取题目,抢答题。目的:活跃课堂气氛,巩固课堂教学,并颁奖鼓励。

八、小结本节内容:出示幻灯片26。

1、            杠杆的定义。

2、            杠杆的五要素。

3、杠杆的平衡条件。

第十三章 区域生态环境建设 篇5

(2012·湖南长沙模拟)下图示意世界各大洲不同程度退化土地的分布情况。据此完成第1~3题。

1.关于下列各洲退化土地的分析,正确的是()

A.亚洲土地退化以土地盐碱化和土地沙漠化为主

B.非洲严重退化土地占全球的比重高于其他大洲

C.南美洲严重退化土地面积超过北美洲

D.欧洲退化土地面积在各大洲中最小

2.澳大利亚几乎没有严重、极严重退化土地,其主要原因是()

A.大部分地区位于热带,沙尘暴少发B.农业区降水较丰沛,灌溉量小

C.降水丰沛的地区,水土流失较轻D.地广人稀,土地资源开发利用适度

3.就全球来看,目前防治土地退化的主要对策是()

A.加强湿地管理,维护其生态功能B.珍惜每一寸土地,禁樵禁牧

C.恢复植被,提高植被覆盖率D.合理排灌,改良盐碱化土地

短花针茅是我国荒漠草原的主要建群植物之一,属优等牧草。其生长特性是从内向外分蘖,向外扩大占据空间,株丛中央部位被枯死枝叶占据,随着分蘖的进行和放牧压力的增大,短花针茅出现了“分丛”现象。因此其丛幅的大小变化可以反映出草原的一些变化,结合下图完成第4~6题。

4.下列不属于我国的典型荒漠草原景观分布地区的是()

A.内蒙古东部B.内蒙古中西部地区

C.柴达木盆地D.新疆

5.图中信息反映出荒漠草原荒漠化明显的表现是()

A.短花针茅的丛幅越来越大

B.短花针茅的大丛丛幅所占比例越来越高

C.短花针茅的小丛丛幅所占比例越来越高

D.短花针茅的中丛丛幅所占比例保持稳定

6.图中显示导致我国荒漠化严重的主要原因之一是()

A.水资源的不合理利用B.过度开垦

C.过度樵采D.过度放牧

7.读“‘三北’地区沙漠沙地与荒漠化土地分布图”和“河西走廊荒漠化土地平均斑块面积变化图”,完成下列问题。

“三北”地区沙漠沙地与荒漠化土地分布图

河西走廊荒漠化土地平均斑块面积变化图

(1)我国西北地区气候干旱的原因主要是________,加上________特别是________隆起对水汽的阻隔,导致本区成为全球同纬度地区降水量最少、干旱程度最高的地带。

(2)在我国的沙漠中较难治理的是_____________________________________,原因是____________________________________________________________。

(3)海拉尔附近的荒漠形成的主要原因是_______________________________

_____________________________________。这些荒漠容易治理和利用的原因是

________________________________________________________________________。

(4)防治荒漠化应针对不同自然条件和各种外力作用的性质,采取因地制宜的措施。在半干旱农牧过渡和旱农区,应将调整________结构和防风沙措施相结合;在干旱地带的沙漠边缘的绿洲,应建立以绿洲为中心的防护林体系,合理分配内陆河流上、中、下游的水资源,发展________农业。

(5)分析河西走廊土地荒漠化的主要原因和治理措施。

参考答案

一、2.气候变异

3.土地沙漠化

二、1.荒漠 草原 载畜量

2.流水 沙质 风沙

3.气候异常

三、激增 樵采 开垦

四、1.日渐丧失 经济和社会

2.(1)潜在荒漠化 正在发展中的荒漠化土地 荒漠化土地(2)生态平衡 经济效益

3.(1)水资源(2)生物措施 工程措施(3)农、林、牧(4)能源问题(5)人口增长

核心归纳探究

【对应演练1】 答案:(1)D(2)A

解析:第(1)题,石漠化主要发生在云贵高原地区,黄土高原主要是沙漠化,江南丘陵地区红壤广布,由于乱砍滥伐造成水土流失,表层熟化土层流失后,底层缺乏有机质,肥力低,不利于植物生长,形成荒漠化(也称“红漠化”)。第(2)题,“三北”防护林建设的主要目的是防治“三北”地区的荒漠化,该地区荒漠化主要是风蚀作用形成的。

【对应演练2】 答案:(1)A(2)B

解析:第(1)题,该生态环境问题主要分布在西北地区的新疆、内蒙古等地,为土地荒漠化问题。第(2)题,解决当地居民的生活用能问题,严禁乱砍滥伐是治理荒漠化的重要途径。

演练巩固提升

1~3.1.B 2.D 3.C 解析:第1题,由图可知,非洲严重退化土地面积居各大洲之首。第2题,土地严重、极严重退化主要是人地矛盾尖锐造成的,而澳大利亚开发历史较晚,加上地广人稀,土地开发适度,故几乎没有严重、极严重退化土地。第3题,防治土地退化必须缓解人地矛盾,其中生物措施应用最为广泛,即通过人工植被保护和恢复天然植被,提高植被覆盖率。

4~6.4.A 5.C 6.D 解析:第4题,内蒙古东部地区距海较近,受海洋的影响较大,降水较多,以草原景观为主。第5题,随着分蘖的进行和放牧压力的增大,草原的荒漠化程度越来越重,故短花针茅的小丛丛幅所占比例越来越高。第6题,过度放牧是导致图示地区荒漠化的主要原因。

第十三章税收法律制度 篇6

13.1.1C

13.1.2B

13.1.3A

13.1.4D

13.2 多项选择题(在下列5个备选答案中,至少有2个是正确的,请将其全部选出,并把字母填在题干后面的括号内。)

13.2.1ABC

13.2.2ABCD

13.2.3ABCDE

13.2.4 ABCDE

13.2.5 ABCDE

13.3 基本概念与分析题

13.3.1重读《三国演义》的第四十三回至第五十回,简要回答以下几个问题:

(1)主要描述了哪些重大决策问题;

(2)战略决策是什么?

(3)战术决策有哪些?

(4)是单阶段决策还是多阶段决策问题?

管理信息系统 第十三章练习题 篇7

a.电子外经贸管理

b.社会保障服务系统

c.电子税务系统

d.电子人事管理系统

13.1.2 G to G电子政务即政府与政府之间的电子政务,它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。以下属于G to G电子政务的有(D)。

a.电子身份认证系统

b.政府电子化采购

c.电子工商行政管理系统

d.电子公文系统

13.1.3 G to B电子政务指政府与企业(business)之间的电子政务,政府借助信息技术,通信技术,通过网络平台对企业进行监管和提供服务。通过整合自身资源,建立电子化文件资料中心,将各种证明文件和办事流程电子化、网络化,为企业提供高效网上服务。以下属于G to B电子政务的有(C)。

a.城市网络管理系统

b.电子医疗服务系统

c.电子工商行政管理系统

d.电子财政管理系统

13.1.4 G to E电子政务是指政府与政府公务员(employee)之间的电子政务,G to E电子政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的重要形式。以下属于G to E电子政务有(A)。

a.公务员日常管理

b.电子司法档案系统

c.政府内部网络办公系统

d.电子公文系统

13.1.5 电子政务内网运行的系统有(D)。

a.经济信息查询与发布系统

b.信息查询与发布系统

c.社会信息查询与发布系统

d.行政执行系统

13.1.6 电子政务外网上运行的系统有(C)。

a.宏观调控系统

b.监督检查系统

c.公共管理和服务应用系统

d.行政管理业务系统

13.1.7 电子政务建设方法通常采用信息系统建设的(D)。

a.生命周期法

b.原型法

c.面向对象

d.以上三种方法的结合

13.1.8 基于政府互联网网站的信息发布及查询,面向全社会的各类项目计划的申报、申请,相关文件、法规的发布与查询,各类公用服务业务信息发布和实施,如工商、税务、保险的管理等,涉及的电子政务应用模式为(B)。

a.G to G和G to E

b.G to B和G to C

c.G to E和G to C

d.G to C和G to G

13.1.9 政府内部的公文流转、审核、处理系统,政府内部的各类专项业务管理系统,例如:各类计划管理、项目管理、经费管理、人事管理等,政府内部的各类事物管理系统,例如:日程赶排、会议管理、机关事务管理等,政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统理等,涉及的电子政务应用模式为(A)。

a.G to G和G to E

b.G to B和G to C

c.G to E和G to C

d.G to C和G to G

13.1.10 从中央到地方各级政府间的公文信息审核、传递系统,从中央到地方各级政府间的多媒体信息应用平台,主要包括:视频会议、多媒体数据交换等,同级政府之间的公文传递、信息交换等,涉及的电子政务应用模式为(A)。

a.G to G

b.G tb B

c.G to E

d.G to C 13.3 名词解释题 13.3.1 办公自动化(office automation)

答:办公自动化是指借助技术手段,将人的部分业务转交给各种设备来处理,并由这些设备和办公人员共同完成办公业务。

13.3.2 电子政务(electronic government)

答:电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术,将政府管理和服务通过网络技术进行集成,并对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理,同时改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式,以打破时间。空间和部门分割的制约,从而加强政府业务运作的有效监管,提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度,节约行政开支,全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。13.3.3 电子政府

答:电子政府可理解为通过电子化手段来运作政府业务特征的政府形态的描述。13.3.4 政府信息化

答:政府信息化可以理解为工业时代的政府(即传统政府)向信息时代的政府(即现代政府)演变的过程。13.4 问答题

13.4.1 试述电子政务的特点。

13.4.2 试述中国电子政务应用的三个发展阶段及其特点。13.4.3 试述电子政务的基本模式及作用。13.4.4 试述电子政务内网的内容。13.4.5 试述电子政务外网的内容。

13.4.6 试述电子政务系统中的四个层次和两个支撑体系及其作用。13.4.7 试述电子政务安全体系的内容。

13.4.8 试述电子政务标准和规范体系标准的内容。13.4.9 试述电子政务系统的应用需求种类及内容。13.4.10 试述统一的安全电子政务平台组成及其作用。13.4.11 试述电子政务建设的主要原则。13.4.12 试述电子政务系统建设过程。13.4.13 试述电子政务战略规划的内容。13.4.14 试述电子政务系统的主要含义。13.4.15 试述电子政务发展的社会背景。13.4.16 试述电子政务产生的技术发展阶段。

13.4.1 答:电子政务的特点主要有:

(1)以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统。(2)以互联网为基础”的运行环境。(3)强调部门之间的通信与协调。(4)以安全支撑体系为保障:电子政务处理的是与国家权力行使相关的业务,电子政务系统的安全决定了政府机构的业务、权力能否正常开展和执行,安全是电子政务最为重要的基石。(5)电子政务的建设依赖于政府各部门业务信息化程度。政府各部门业务信息化是电子政务的前提和基础。(6)以政府、企业和社会公众为行为主体。政府的业务活动主要是政府机关内部、政府机关之间、政府与企业之间以及政府与社会公众之间的互动活动。

13.4.2 答:从目前电子政务建设的实践来看,中国电子政务主要有三个不同的发展和应用阶段:(1)基于广域网的信息与服务发布。这阶段电子政务应用的特点是以单纯的信息和服务发布为主,信息流向比较简单。(2)在电子政务系统中不同行业的政务信息系统在独立运行的情况下实现有限的数据和信息交换。这一阶段的特点是政府机构之间以及整个部门与企业和社会公众之间,在一定的安全框架下,实现数据共享、各类信息的自动交换。(3)以重塑政府职能、实现政府再造为主要特征的政府电子化阶段。该阶段的特点是实现政府政务以信息化为主要特征的管理模式的创新,实现各部门信息和系统应用的高度集成。这阶段的电子政务应用将业务流程重组和电子政务建设结合起来,实现政府管理和服务职能的网络化扩展。

13.4.3 答:目前,电子政务的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to E模式和G to G模式等四种。1)G to C电子政务是指政府(government)与公民(citizen)之间的电子政务,又称作G2C,是政府通过电子网络系统来为公民提供各种服务。

2)G to B电子政务指政府(government)与企业(bsiness)之间的电子政务,又称作GZB,是指对于企业发生直接或间接联系的政府管理部门在一定程度上通过电子政务方式代替传统形式的政务活动,以提高效率、降低成本,为企业提供更大的方便。

3)G to E电子政务是指政府(government)与政府公务员(即政府雇员)(employee)之间的电子政务,又称作 GZE。G to E电子政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的重要形式,也是G to G、G to B和G to C电子政务模式的基础。G to E电子政务主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系,为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。

4)G to G电子政务即政府(government)与政府(governmen)之间的电子政务,又称作GZ G,它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。G to G模式是电子政务的基本模式。

13.4.4 答:电子政务内网是国家行政机关内部的行政办公网,其上分别运行的是各类相对独立的政府政务管理应用系统,其服务对象是各级政府各部门领导和党务。政务工作人员。主要的内网业务系统有:决策指挥系统、宏观调控系统、行政执行系统、监督检查系统、信息咨询系统等所有机关内部行政管理业务系统。内网以政府各部门的局域网为基础。

13.4.5 答:电子政务外网的服务对象主要是企业和社会公众。运行的是公共管理和服务应用系统,包括基于Web的应用服务门户,以及客户用 务(C/S)结构的各类客户应用模块。目前各类政府网站、用于向社会提供服务的网上服务应用均属于此类。目前主要的应用系统有:政务信息查询与发布系统、社会信息查询与发布系统、经济信息查询与发布系统、网上税务管理系统、网上信访系统、网上社保系统、网上工商管理系统、网上金融服务系统等。

13.4.6 答:电子政务系统的四个层次是:网络、系统层,信息资源管理层(数据访问层),应用服务支撑层(信息交换层人应用业务层。两个支撑体系是:电子政务标准和规范体系和电子政务的安全体系。其中:

网络、系统层(即电子政务网络平台)提供电子政务系统网络通信和系统服务,此层向信息资源管理层提供数据存储和管理所必需的基础设施。

信息资源管理层(数据访问层)负责管理存放在政府信息资源中心以及网络系统中的各类数据资源,向应用服务支撑层提供数据整合:访问、转换、提取、过滤和综合服务。通常包括数据库及其数据库管理系统。

应用服务支撑层(信息交换层)包括工作流引擎和电子政务中间件平台。中间件支持跨平台的分布式异构数据访问,从而向应用业务层提供统一的数据服务;工作流系统通过工作流引擎驱动数据在应用业务层的各应用之间流转,以便根据分工,合理、高效和完整地分配信息。通过上层的面向政务领域的应用框架(框架也可以看作一种半成品,它可以根据需求定制)可以快速地生成各种具体的政务应用,并可以根据需要进行动态扩充。

应用业务层即电子政务应用平台,包含GZ G、GZB、GZC和GZE等模式下的政务应用系统以及协同工作与决策支持系统。

电子政务标准和规范体系标准为电子政务实施提供了标准依据。

电子政务的安全体系保障整个电子政务系统安全、可靠地不间断地运行。

13.4.7 答:电子政务安全体系的内容主要有总体标准、网络基础设施标准、应用支持标准、应用标准、信息安全标准和管理标准六类。

13.4.8 答:电子政务标准和规范体系标准的内容主要有安全策略、安全管理、安全技术产品、安全基础设施、安全服务等信息安全保证措施。

13.4.9 答:目前中国的电子政务系统的应用需求可分为政府部门面向社会提供的应用服务及信息发布、政府部门之间的应用、政府部门内部的各类应用系统、涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统四类。具体内容如下:

(1)面向社会提供的应用服务及信息发布。基于政府互联网网站的信息发布及查询;面向全社会的各类项目计划的申报、申请;相关文件、法规的发布与查询;各类公用服务业务信息发布和实施,如工商、税务、保险的管理等。

(2)政府部门之间的应用。从中央到地方各级政府间的公文信息审核、传递系统;从中央到地方各级政府间的多媒体信息应用平台,主要包括:视频会议。多媒体数据交换等;同级政府之间、的公文传递、信息交换。

(3)政府部门内部的各类应用系统。政府内部的公文流转、审核、处理系统;政府内部的各类专项业务管理系统,例如,各类计划管理、项目管理、经费管理、人事管理等;政府内部的各类事物管理系统,例如,日程赶排、会议管理、机关事务管理等;政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统。

(4)涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统。机要、秘密文件及相关管理系统;领导事务管理系统,包括日程安排,个人信息等;涉及重大事件的决策分析、决策处理系统;涉及国家重大事务的数据分析、处理系统。

13.4.10 答:安全电子政务平台主要由交换平台、互联网络接人平台和政务专网接人平台构成。其中:

(1)交换平台负责将内部的Web门户系统、业务应用系统、数据库系统、目录服务系统、公共服务中心、数据服务中心、安全保密管理中心、系统运行维护系统、注册中心RA、授权服务中心AA联结成一个有机的整体。

(2)互联网络接人平台根据政务网的具体业务需求细化为安全与非安全的二类接人,包括Internet与VPN接人。Internet接人负责普通用户信息访问对外的Web业务应用,VPN接人负责移动办公与有特定安全需求的用户的安全接人。以Internet接人的用户访问的信息涉及敏感信息时主要由应用层安全处理系统提供安全保障,以VPN接人的用户一般情况下由客户端的PKI网关与服务器的PKI同关设备建立安全隧道来提高安全性,对具有更高安全要求的应用可以在应用层进行一次安全处理来加强安全强度。

(3)政务专网接人平台提供一个统一的接人平台,将接人集中化,并对系统接人接口提供接人级的安全控制。

13.4.11 答:电子政务建设的主要原则就是要合理利用现有资源,适度超前;电子政务建设中网络是基础,安全贯穿全过程,以应用为目的;电子政务应用系统建设包括信息收集、业务处理、决策支持三个层面的内容,要适应政府机构不断重组、职能不断优化的需求。

13.4.12 答:电子政务系统建设亦遵循一般信息系统建设原理,建设过程依次为:成立建设领导小组一系统调研一系统规划十可行性论证一系统分析一分析方案评审一系统设计一设计方案评审十系统实施一系统运行与推广一系统评价一系统维护。

13.4.13 答:电子政务战略规划的内容主要有:系统需求分析、系统的总体目标与原则。总体方案设计、系统的功能分析、数据规划、网络基础支持平台、技术路线与关键技术解决方案、风险与控制、培训计划、项目进度安排、经费筹措、项目建设队伍组织、项目效益分析。

13.4.14 答:(1)必须借助现代信息技术、通信与网络技术,同时离不开信息基础设施和相关的软件技术发展的支撑。(2)电子政务的切人点是政务信息管理,处理的是与行政管理有关的公共事务。

(3)不是将传统的政府管理和运作简单地搬上互联网,而是要对现有的政府组织结构、运行方式、行政流程进行重组和再造,使其在信息技术的支持下,加强对政府业务运作的监管,使其更加有效地运行。

(4)电子政务的目标是更好地提供公共服务。

13.4.15 答:一方面是信息技术的迅猛发展以及互联网技术的广泛应用,使信息的收集。整理加工、分析和传播变得更为便利,政府、企业及公民个人之间的相对距离缩短了,管理主体和客体之间的信息沟通和信息反馈变得密切了,从而增强了管理主体和客体之间的相互联系和相互作用。同时,信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量,从而削弱了传统政府的优势地位,对于传统的政府官僚管理体制提出了挑战,使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管理成为一种需求和可能。

另一方面是政府内在改革的需要,世界各国的政府改革主要集中在政府职能和政府组织机构的优化,公众服务质量的提高和政府管理成本的降低方面。而互联网用户的广域性、信息交换的实时性、互动性、低成本性正好符合政府的改革需要,特别是政府可以借助于互联网实现政府在组织机构和职能上的柔性,使得互联网能够成为政府提升效率、完善服务。政府业务流程优化的平台。同时,政府借助互联网将原有的政府信息数字化后以“无纸化”或“少纸化”的形式来开展业务,从而大大降低了政府管理成本。互联网作为政府运作的一个平台,能够帮助政府实现其现代改革目标。

13.4.16 答:电子政务产生的技术发展大致经历了三个阶段:第一阶段是在办公过程中普遍使用现代办公设备,如传真机。打字机。复印机等;第二阶段普遍使用计算机和打印机,并利用其进行文字处理、表格处理、文件排版输出以及人事财务信息管理等;第三阶段普遍使用网络技术、实现了文件共享、网络打印共享、网络数据库管理等。

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