在全市组织工作会议上的讲话（年度）

在全市组织工作会议上的讲话（年度）（精选8篇）

在全市组织工作会议上的讲话（年度） 篇1

在全市组织工作会议上的讲话（年度）

在全市组织工作会议上的讲话××年度

今天的会议，是新的一年我市组织系统召开的一次重要会议。刚才，永卫同志传达学习了上级的有关会议精神，对去年的组织工作进行了总结，对今年的组织工作进行了部署，讲得很好，我完全同意。等会李嘉同志还要作重要讲话。下面，我先谈几点感受和看

法。

刚刚过去的××年，在市委的领导下，我市经济保持快速平稳增长，政治建设、文化建设、社会建设不断推进，党的建设得到进一步加强。组织部门在为建设“四个梅州”提供组织、人才保证和智力支持方面发挥了重要作用，特别是在全市党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动，组织“十百千万”干部下基层驻农村，积极创新人才工作机制，扎实推进固本强基工程，以及深化干部人事制度改革等，这些重要举措都取得了明显成效，得到省委先进办、省委组织部的充分肯定。对此，市委是满意的，市委刘日知书记也给予充分肯定。借此机会，我代表市委向全市组织系统的同志们表示衷心的感谢！

××年，是实施“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神的重要一年，也是建党周年。在新的一年里，我们的任务十分繁重，责任十分重大。各级组织部门要在党委的领导下，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和今年下半年市、县、镇领导班子换届这两个重点，统筹兼顾，扎实工作，不断推进我们组织工作创新发展。

下面，我讲五点意见，供同志们参考。

一、深入学习贯彻十六届五中全会精神，坚持用科学发展观武装党员领导干部

党的十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，描绘了今后五年我国经济社会发展的美好蓝图。全会着眼于把这个蓝图变成现实，对加强和改进组织工作提出了新的更高的要求。在全国组织部长会议上，曾庆红同志就指出，学习贯彻党的十六届五中全会必须紧紧把握“六个深刻认识”贺国强同志则从组织部门的实际出发，提出了“四个准确把握”，对这些精辟的论述，我们要认真学习、深刻领会、准确把握。

十六届五中全会的内容十分丰富、思想非常深刻。我们学习贯彻五中全会精神，最重要的是要紧紧抓住科学发展观这个灵魂，吃透科学发展观的精神实质，提高全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。发展观是人们对发展问题的总的看法，又是解决发展问题的总的方法，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。以科学发展观统领经济社会发展全局，是解决我市当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的迫切需要，是我市经济在“十一五”这个关键时期继续持续快速健康发展的重要保障。党的十六大以来，我市经济社会发展能够大踏步地向前迈进，全面胜利地完成“十五”计划，归结为一点，就是我们自觉地遵循科学发展观的要求。在“十一五”期间，我们要取得经济社会发展的新成就，就要更加自觉地运用科学发展观来谋划推动全市的发展，更加自觉地运用科学发展观来推进组织工作。

市委四届五次全会将我市××年经济增长的预期目标定为左右，财政一般预算收入定为左右，这是个既积极稳妥、又留有余地的奋斗目标。这样适中的发展速度，有利于我们各级党委和政府把主要注意力放在转变经济增长方式、提高增长质量和效益上来，有利于将经济社会发展转入到科学发展的轨道上来。这是市委、市政府贯彻落实科学发展观的具体体现。按照市委的要求做好明年乃至“十一五”时期的组织工作，要求我们必须坚持用科学发展观武装各级领导干部，切实把思想统一到科学发展观上来，为全面贯彻落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保障；要求我们必须找准组织工作的科学定位。把组织工作放到树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的大局中去审视、去谋划，紧紧围绕全市的发展来开展；要求我们必须坚持以人为本，以人的全面发展作为前提，更好地尊重理解人，关心爱护人，充分调动广大党员干部以及各方面人才的积极性和创造性；要求我们必须加快制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩，形成正确的用人导向；要求我们必须加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设，夯实落实科学发展观的组织基础，扎扎实实地团结带领广大干部群众，为实现“十一五”时期的发展目标而奋斗。

二、必须牢固树立组织工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性

坚持以经济建设为中心是党的基本路线，服从和服务于这

个中心，是组织工作的根本指导思想。改革开放特别是十六大以来，在省委、省政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，团结带领全市人民开拓创新，务实进取，经济社会发生了历史性变化。特别是刚刚过去的一年，面对前所未有的重重困难，我们采取果断措施，积极应对“”特大矿难、煤矿安全整治和国家宏观调控等三大难

题，坚持深入实施“四个梅州”发展战略，突出增强经济实力、抓好文教兴市、建设和谐梅州和提高执政能力作为工作重心，全市经济保持平稳发展，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进。全年经济增长，规模以上工业增加值增长，财政一般预算收入增长，经济社会发展的其它主要指标都有一定幅度的增长，全面胜利完成了“十五”计划。但同时也要看到，在发展中我们还面临不少问题和困难，主要是：经济增长有所回落，发展后劲不足，与兄弟市存在差距在拉大；产业结构不尽合理，经济整体素质不高，资源环境压力增大；社会保障不完善，部分群众生活仍困难；生产安全隐患较大，治安形势较严峻，社会矛盾较突出；领导干部科学发展能力有待加强等等，构建和谐梅州、建设社会主义新农村任重道远。对此我们必须保持清醒的认识，坚持以科学发展观为指导，更加自觉地围绕经济社会发展来扎实推进组织工作。好范文版权所有

围绕发展推进组织工作，通过做好组织工作促进发展，并且用发展的成效来检验组织工作，这是做好新时期组织工作的一条基本规律和成功经验，也是我们必须始终坚持的重要工作原则。

⒈坚持在发展的大局下谋划和部署组织工作。要切实把组织工作放到树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会、服务于“四个梅州”的大局中去审视、去谋划，使组织工作紧紧围绕发展这个第一要务来开展，为促进经济社会的科学发展提供优质、高效服务。年初召开的市委四届五次全会提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“四个梅州”发展战略，突出经济发展主题，强势推进产业结构调整，扎实推进新农村建设，加快建设文化强市，确保社会和谐稳定，增强干事创业的本领，开创梅州经济社会发展的新局面。这就是我们当前必须全力去完成的中心工作。组织工作必须服从和服务于这个中心，找准科学定位，增强服务意识，全力为这个中心工作提供坚实的组织保障和人才支持。

⒉坚持按照“四个梅州”发展的要求推进组织工作。要紧紧围绕“四个梅州”发展战略的部署，根据发展形势任务的变化，不断调整和创新组织工作思路和方法，找准组织工作服务于“四个梅州”发展战略的工作切入点，使我们的组织工作更加适应“四个梅州”发展的要求。比如，如何创新人才工作，重点抓好党政人才队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍建设，保持与“四个梅州”的发展要求相适应；如何创新基层党组织的设置，加大“两新”组织党建工作力度，扩大党的工作覆盖面，增强党的基层组织的战斗力，以保证党的路线方针政策在基层顺利贯彻执行；如何加强和改进对干部的教育培训，增强教育培训工作的针对性和实效性，使党员干部的素质能力更加适应“四个梅州”发展的要求；全面加强“强镇带村”工作，加快镇村快速健康发展，切实增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、号召力等等。这些问题，需要我们始终从服务于“四个梅州”发展的大局出发，深入研究思考，不断探索创新。

⒊坚持用发展的成效来检验组织工作。组织路线是为政治路线服务的，组织工作的成效必须以是否促进政治任务的实现来检验。比如说我们在领导班子、干部队伍和人才队伍建设，在党的基层组织和党员队伍建设等方面较好地为“四个梅州”发展提供了组织保证和人才支持，促进了梅州经济社会的发展，促进了梅州新农村的建设，说明我们的组织工作是有成效的，我们就要毫不犹豫地坚持；如果脱离了发展，或者不利于发展，未能充分发挥为经济社会的发展提供组织保证和人才支持的作用，我们就必须坚决加以纠正。

三、以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，扎实推进组织工作

今年是加强党的执政能力建设和先进性教育活动的巩固提高之年，我们要认清形势，抓住契机，以更加饱满的精神状态，扎实地做好组织工作的各项任务，不断开拓创新，扎实推进全市党的建设新的伟大工程。

⒈扎实抓好先进性教育活动。要按照中央和省委、市委的部署，认认真真抓好第三批先进性教育活动，要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，结合我们梅州农村实际，突出学习内容的实用性、学习时间的灵活性、教育方法的多样性、分析评议的群众性、整改提高的针对性，使先进性教育活动真正体现农民特征、农村特点、梅州特色，注重解决“三农”工作中的突出问题，真正达到建设群众满意工程的要求。要继续推行我们行之有效的做法，注意把握好“四个结合”：一是一般宣传与推广典型相结合，通过加强总结推广本地典型，总结推广身边的先进典型，运用身边先进典型，体现生动性；二是坚持普遍要求与分类指导相结合；三是提高认识与解决实际问题相结合；四是党委领导与发挥驻村干部作用相结合，有效地推进农村先进性教育活动的深入开展。要善始善终，努力在取得实践成果、制度成果、理论成果上下功夫，真正取得实实在在的效果。

⒉抓好换届选举工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设。根据中央的部署，今年下半年，我市市、县、镇三级领导领导班子要自下而上地集中换届，总的时间安排是：镇一级要在⒎月份完成换届工作，县（市、区）一级要在⒐月份完成换届工作，市一级要在⒈月份完成换届工作。这既是一次检验我们干部人事制度改革成果的机会，也是一次促进干部人事制度改革实现新突破的机会。做好今年的换届工作具有十分重要的意义。刚才，翁永卫同志对做好今年的换届工作进行了部署，提出了具体要求，我完全同意。我们一定要按照中央和省委的部署，加强领导，精心组织，周密安排，把工作做实，把工作做细，努力创造一个风清气正的换届环境，用严明的纪律确保换届工作顺利进行，切实把市、县、镇三级领导干部选好配强，尤其是党政一把手。

⒊抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作。“十百千万”干部下基层驻农村，是固本强基工程的一个重要组织措施。要通过抓好“十百千万”干部下基层驻农村的工作，全力推进社会主义新农村建设。省委已经提出了第二批“十百千万”干部下基层驻农村的主体和主要的指导思想，就是“三解决两提高一推进”。“三解决”即解决农村经济发展的主要问题、解决群众关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍存在的突出问题，“两提高”即提高村级班子的战斗力、提高农村党员队伍素质，“一推进”即推进社会主义新农村建设。“十百千万”干部下基层驻农村工作就是要紧紧围绕这个主题，采取有力措施，真正把我们梅州的农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。在“十百千万”干部下基层驻农村工作中，我们要把重点放在解决问题上，把重点放在整治后进村和后进村党支部上。刘日知书记在市委四届五次全会上强调了这个问题，刚才翁永卫同志也部署了这方面的工作。我们一定要高度重视，尽快抓好省委要求的倒排％的任务，把这些后进村和后进村党支部的问题解决好，真正把问题消灭在基层，把矛盾消灭在萌芽状态。

⒋创新机制，抓好人才工作。要牢固树立人才资源是第一资源的观念。抓人才，就是抓和谐发展，就是抓科学发展。要积极实施“人才强市”战略，努力培养造就富有创新精神的人才队伍，为“四个梅州”发展提供了坚强的人才保证和智力支持。人才工作要为构建和谐社会、为社会主义新农村建设、为实施“四个梅州”发展战略提供人才保证和智力支持，为完成“十一五”规划提供人才保证。一是要根据我市“十一五”规划的要求，着力研究提出今后五年全市加强人才队伍建设的总体思路和实施意见，组织谋划梅州市“十一五”人才规划实施意见。二是要创新机制，加大各类人才培养开发力度。要坚持党管人才的原则，紧紧抓住人才的吸引、培养和使用这三个关键环节，继续加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，大力加强高层次人才队伍建设，积极做好培养高科技专业人才、高技能人才和吸引海、内外高层次人才工作。要围绕建设社会主义新农村，抓紧培养农村实用人才。继续实施党政战略后备人才培养工作，积极引导和鼓励大学生到基层就业。围绕促进城乡协调发展、区域协调发展，积极完善相关政策，促进人才资源在地区间的合理分布，特别是要统筹扩大增量人才与用好存量人才、引进外来人才与用好本地人才，引导各类型人才向重大发展战略、向重点建设项目、向经济社会发展急需的领域流动。三是要创新载体，推进人才工作水平，激发人才活力。要不断完善人才研究会工作制度，使人才研究会在促进全市人才和人才工作的健康发展，提高人才队伍的整体素质，更系统、科学地开发利用好人才资源方面发挥其应有作用。要加快推进企业家协会成立，加强我市企业经营管理人才的管理，推进企业家队伍建设，搭建有利于全市企业成长、发展的平台。四是要建立完善制度，积极营造人才成长的良好环境。要研究制定高新技术产业领域人才资本产权激励和科技成果转化机制，积极引导科技人才开展创业、创新活动。要积极建立人才工作目标责任考核体系，加紧制定吸引外地人才来梅工作的有关优惠政策。要进一步建立和完善人才评价、激励、选拔机制，充分调动人才的工作积极性和创造性。积极营造有利于人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

⒌积极推进基层、社区、“两新”组织党的建设。全市有个镇、个街道办事处、个村、个社区，抓好基层、社区党的建设是我们工作的重心，直接关系到新农村建设，关系到农村的改革、发展和稳定，关系到“四个梅州”发展战略的有效实施。要认真贯彻落实省委、省政府关于全面推进平安和谐社区建设意见，以“双联双建”为载体加强社区党组织建设，以“双争双促”为载体加强社区党员队伍建设，努力构建以服务群众为重点的社区党建工作新格局。积极探索支部建在楼宇上、支部建在居民小组上等办法，努力实现党的工作全覆盖。以提高素质、优化结构、改进作风为重点，采取机关下派、公开选拔、竞争上岗等方式，选好配强社区“两委”成员，提倡党组织书记经过民主选举兼任居委会主任。拓宽渠道，采取公开招聘等方式，面向社会选贤任能，加强社区工作者队伍建设。切实解决社区无址办公、无钱办事和社区工作者待遇偏低等实际问题。

“两新”组织党建工作要重点扩大党的组织和党的工作覆盖面。继续做好人以上的非公有制企业发展党员、人以上非公有制企业建立党组织工作。以行业协会、社会中介组织为重点，按照“先行组建、逐步提高、突破难点、分类指导”的工作思路，加大在新社会组织中建立党组织的工作力度。另外，今年是中国共产党成立周年，也是先进性教育活动总结和巩固提高的一年。各级党组织要坚持从实际出发，认真制定纪念活动的工作方案，采取各种形式和载体，切实把建党周年的纪念活动安排好、组织好，把先进性教育活动总结好、表彰好和巩固提高好。

四、以对党和人民事业高度负责的态度，进一步做好新时期老干部工作

中央政治局常委、书记处书记曾庆红同志指出：“老干部是宝贵财富，不是口头上讲讲，文件上写写，而要真正从思想上这样认识；做好这项工作，把老同志照顾好，既是中央要求，也是老干部的要求和愿望”。张德江书记强调指出：“老干部是中国革命和建设的功臣，是党和国家的宝贵财富。我们对老同志的历史功绩和巨大贡献，永远不能忘；对老同志的崇高精神和优良传统，永远不能丢；对老同志尊重、关心和爱护的政策，永远不能变。”去年月张德江书记在省委常委会上听取了全省老干部工作汇报后又提出了“五个加大力度”的要求。市委书记刘日知也经常听取老干部工作汇报，坚持“特事特办”原则，切实解决老同志政治、生活待遇。这些都充分说明，贯彻落实好老干部政策，关心、照顾、服务好老干部，是中央和省、市委的一贯要求，是我们必须做，而且一定要做好的工作，这不仅是一个认识和感情问题，而且是每一个领导干部、每一名党员的政治品德问题。我们一定要树立强烈的政治责任意识，以对党的事业高度负责的态度，以构建和谐梅州的高度，紧紧抓住老干部“两个待遇”落实这条主线，坚决贯彻粤委办号文件精神，切实抓好改制或退出市场企业离休干部安置管理工作，进一步加大老干部党支部建设、老干部活动中心和老干部大学阵地建设力度，充分发挥老干部余热，确保新一年老干部工作取得更大实效。

五、切实加强组织部门自身建设，为做好新时期组织工作打下坚实基础

组织部门自身建设跟不上，组织工作服务于中心工作、服务于大局也就无从谈起。全市组织系统要按照中央组织部和省委组织部的部署，继续深化开展保持共产党员先进性教育活动扎实开展坚持公道正派，加强组工干部能力建设主题实践活动。通过专题学习教育、实践活动，促进全市组工干部的思想建设、作风建设、能力建设全面加强，促进各级组织部门自身建设的加强。

⒈牢固树立公道正派的良好形象。要紧紧抓住“党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精通”这一目标，积极开展好树公道正派形象主题实践活动。一是必须反复锤炼党性，坚持用科学理论武装头脑，不断提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，做到党性坚强。二是必须围绕公道正派这个主题，把“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”体现到组织工作的各个方面，做到作风优良。三是必须提高抵制和纠正用人上不正之风的能力，强化使命感和责任感，切实为党委把好选人用人关，做到纪律严明。四是必须提高知人善任能力，当好党委的参谋助手，把各类精英人才集聚到构建和谐社会、建设社会主义新农村、实施“四个梅州”发展战略的伟大事业中来，做到业务精通。

要大力展示新时期组工干部“公道正派”的良好形象。重点要在三个层面上下功夫：一是在提高组工干部素质上下功夫，确保组织工作者的思想、作风和品格上持久地体现公道正派；二是在始终坚定地执行党的组织工作政策、原则、规定、制度上下功夫，确保在组织工作、干部的操作过程中严格地落实公道正派；三是在深入研究组织工作的科学运行机制，推进干部工作的民主化、科学化、制度化建设上下功夫，确保彻底地实现公道正派。在公道正派的实践中做到让党放心，让群众满意。

⒉进一步加强组工干部的能力建设。组工干部是组织部门的细胞，组工干部的政治思想、业务素质和综合能力素质的高低，直接影响我市党员干部队伍建设和党的执政能力建设。各级组织部门要努力创造良好的学习条件，全面推进组工干部能力建设。重点要在营造学习型机关和服务型机关上下功夫，要在为干部的学习提高创造条件上下功夫，要在开展“甘为人梯，恪尽职守、优质服务”活动上下功夫，力促每一位组工干部通过这项活动进一步增强学习意识和服务意识，提高学习能力和服务水平。

各级党委组织部门还要积极搭建好干部实践锻炼平台。要在加强理论知识学习培训的同时，提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去，到基层去，到艰苦和困难多的地方去，切实加强对组工干部的实践锻炼，提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。一要推行组工干部挂职锻炼制度。让组工干部在挂职锻炼中经风雨、见世面，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。二要适时输送干部，吸收优秀年轻干部进来，不断补充新生力量。三要建立干部轮岗交流制度。让干部合理地多岗位流动锻炼，增强活力、提高素质。

同志们，新的一年组织工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，继续保持良好的精神状态，大胆实践，努力创新，为我市顺利实现“十一五”规划做出应有的贡献。

最后，祝同志们身体健康、工作顺利，新年取得新进步！

在全市组织工作会议上的讲话（年度） 篇2

一、2007年全市教育工作的简要回顾

2007年,全市教育工作以胡锦涛总书记“314”总体部署为指导,认真贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神,紧紧围绕建设西部地区的教育高地和长江上游地区的教育中心的奋斗目标,按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本思路,改革创新,加快发展,圆满完成了年度教育工作目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。2007年全市教育工作取得的成绩,主要表现在以下几个方面。

(一)教育事业加快发展

一是“两基”工作实现历史性跨越。全市40个区县实现了“两基”目标,人口覆盖率达到100%,顺利通过国家“两基”工作督导检查。在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰会上,我市作了经验交流发言并受到表彰奖励。陈至立国务委员对我市“两基”工作作出重要批示:“重庆的做法很好,主要是领导重视,措施到位,成效显著”。二是普通高中教育稳步发展。全市普通高中招生18.63万人,在校生达51.77万人。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%。三是职业教育持续快速发展。全市中职招生20.2万人,在校生达到50万人,校均规模达到1400人左右。全面完成中澳职教项目。四是高等教育综合实力进一步提升。在渝高校共招生约19.03万人,在校生规模超过62万人,高等教育毛入学率达到23%。新增一级学科国家重点学科3个、二级学科8个。目前,全市共有一级学科国家重点学科3个、二级学科31个,国家重点(培育)学科8个。大学城新增入驻高校2所,累计达到7所,新入住师生3万人,累计达到8万人。普通高校毕业生就业率达89.5%。

(二)教育改革不断深化

一是积极推进统筹城乡教育综合改革。初步形成了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验总体方案》。二是深化农村义务教育经费保障机制改革。全市落实农村义务教育保障经费14.15亿元。三是深入推进办学体制和办学模式改革。启动了高校学分制试点工作。开展了中职“工学结合、半工半读”办学模式试点。在4所高完中开展普职融通改革试点工作。四是深入推进课程及教学改革。全市中小学生使用了义务教育课程标准实验教材,扎实推进中职课程教学改革,积极深化高等教育教学改革。五是稳步推进招生考试改革。加大中招考试内容改革,继续降低考试难度、缩小考试范围、调整学科分值,首次实行政治、历史学科合堂、开卷考试。体育考试以30分计入总分。扩大了优质普通高中招生计划。首次将市级重点中学统招计划按不低于10%的比例均衡分配到学校所在区县的初中学校。完成4所高职学院单独招生改革试点工作。实施高考信息属地化管理改革。

(三)素质教育全面实施

一是以增强实效性为重点,进一步加强中小学生德育工作。以校园文化建设为重点、课程德育为基础、队伍建设为抓手、德育活动为载体、德育网络建设为保障的“和谐育德”工程全面启动。二是以创新工作方式为重点,进一步加强大学生思想政治教育。全面实施了思想政治理论课新课程方案,深入开展思想政治理论课教育教学改革。三是以开展阳光体育运动为重点,进一步加强学生体育卫生艺术和国防教育。认真落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。主办了19项全市大中小学生体育比赛等多项活动,参加教育部组织的全国第二届中小学生艺术展演活动,获一等奖25个。

(四)队伍建设扎实有效

一是以农村师资队伍建设为重点,不断充实和优化教师队伍。特设岗位教师计划实施区县扩大到10个,招聘人数1153人。在1万多名农村代课教师中招聘公办教师7593名。开展了定向招聘农村边远地区公办小学教师工作,拟招聘教师1596名。二是以实施人才工程为载体,切实加强高层次人才队伍建设。实施“三大人才工程”。全市教育系统共有22人获市级首届有突出贡献的中青年专家称号。7人获“新世纪百千万人才工程国家级人选”,新增3个教育部创新团队,3人获国家杰出青年科学基金,19人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。三是以规范行为和表彰先进为抓手,深入推进教师职业道德建设。制发了《重庆市中小学教师职业道德考核评价标准》。在第23个教师节期间,表彰了一批全国、市级优秀教师和先进集体。退休教师李明素获得全国“助人为乐模范”称号,小学教师石元英获得全国“道德模范提名奖”。四是以项目实施为着力点,大力加强教师培训工作。广泛实施农村中小学教师全员培训和高校新师资培训。首次举办了全市义务教育阶段教师专业基本功大赛。在全国率先制定并试点实施了《中等职业学校专业教师能力标准》。

(五)教育管理规范有序

一是严格规范办学行为。中小学违规补课现象得到有效遏制,学生到校、离校时间逐步规范。规范了中职招生秩序。规范了民办学校设置。开展了改制学校整顿清理工作。二是深入治理教育乱收费。继续开展创建“规范教育收费示范区县”活动。认真受理群众举报投诉,共查处乱收费案件221件,清退违规收费166.51万元,处理责任人80人。治理教育乱收费工作成效显著,对教育收费的举报投诉较2006年下降了20.72%。据国家统计局重庆调查总队调查,老百姓教育费用支出下降了11个百分点。三是安全稳定工作切实加强。落实安全稳定工作责任制,启动事故责任追究和行政问责制。开展了校园安全隐患排查等专项整治活动。妥善处理群体性集访事件400多起,有力地维护了教育系统的稳定。

(六)教育公平有力推进

一是健全贫困学生资助体系。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准,共补助资金9700万元,惠及学生21万人,对43.3万名家庭经济困难女童实行“零学费”入学。市财政安排专项经费800万元,资助5133名家庭经济困难普通高中生。率先在全国实现中职学生资助“全覆盖”,重庆籍所有中职学生均享受国家助学金资助,惠及中职学生33万人,资助“五类学生”11万人。通过国家奖学金、国家励志奖学金、助学金方式,资助大学生10万人,资助金额达1.1亿元;开展生源地信用助学贷款,发放贷款5669万元;对22.4万名大中专学生实施物价上涨临时生活补助,金额达1344万元。二是着力推进义务教育均衡发展。出台了《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,召开了全市推进义务教育均衡发展工作会。加快改善农村学校办学条件,实施了农村中小学校黑板改造、农村中小学饮水、寄宿制学校建设、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设等6大工程。农村中小学现代远程教育实现全覆盖,受益师生达350万人。三是确保进城务工农民子女顺利入学。扩大接受农民工子女学校数量,妥善安排农民工子女入学。全市接收农民工子女的学校扩大到332所,接收农民工子女达22.5万人。

(七)服务能力明显增强

一是科技氛围进一步浓厚。成功承办了2007年全国高校科技工作会议和第一届全国高校科技创新论坛,扩大了我市高校科技工作的影响。二是科技创新平台进一步夯实。新增国家重点实验室2个、教育部重点实验室3个。新增国家工程技术研究中心2个,教育部工程研究中心3个。三是自主创新能力进一步增强。我市高校共有284个国家自然科学基金项目被批准立项。在渝高校获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项,重庆市科技奖76项;申请专利840件,发明专利占全市的30.7%。四是产学研合作进一步深化。市教委与西永微电子园区签订了产学研互动合作框架协议。在渝高校与全市90%以上的重点工业企业建立了密切合作关系,校企联合承担了48.9%的市级科技攻关项目,合作组建了一批很有实力的研发和生产实体。共建了重庆市大型科学仪器资源共享平台,完成分析测试样品近30万件,服务新产品开发、科研项目1800余项。五是职业培训进一步加强。全年完成农村劳动力转移培训17.6万人次、农民实用技术培训500万人次、再就业人员培训8万人次、移民培训15万人次。

(八)自身建设逐步加强

一是切实加强党建工作。加强教育系统组织建设、思想建设和作风建设。协助市委组织部充实或组建了有关高校领导班子,对直属单位领导班子进行了调整充实。加强了后备干部队伍建设。二是切实加强党风廉政建设。落实了党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制,强化了考核和责任追究制度,开展了多种形式的警示教育。全年,市教育纪工委和各高校纪委共受理群众举报347件,查处违纪违法案件22件,给予24人党纪政纪处分,其中党员21人,县处级干部10人,涉案金额482万元。三是“作风建设年”活动扎实开展。通过“作风建设年”活动,基层单位和人民群众对教育的满意率明显提高。四是教育法制建设得到加强。《重庆市国家教育考试条例》、《重庆市职业教育条例》已于2007年9月1日起正式施行。配合市人大常委会开展了《职业教育法》执法检查。

过去的一年,从党中央、国务院到教育部等国家部委,从市委、市人大、市政府、市政协到市级各部门,从一线教育工作者到社会各界,都给予教育极大的重视、关心、支持和帮助,中共中央政治局委员、原市委汪洋书记、王鸿举市长、黄奇帆常务副市长等领导心系教育,不仅在全国“两会”期间专题汇报教育工作,还经常深入教育工作第一线视察,多次对教育作出重要指示和批示。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志对教育工作高度重视、非常关心。在去年12月21日市委理论学习中心组(扩大)学习会上,薄书记特别对教育改革与发展提出了要求,倡导认真读书,倡导调查研究,倡导深入思考,强调抓好学生军训、注重培养学生的实践能力。今年1月上旬,薄书记在库区调研时专门谈到教育工作:“职业技能培训是一条好路子,有没有技能,就业状况大不一样。中职和高职学校可以作为组织就业的平台、基地”。1月15日上午,薄熙来书记又前往重庆大学城视察了重庆大学和四川美术学院。在视察时,薄书记对重庆教育工作给予了高度评价。他说,重庆教育是过去五年重庆的一大亮点。薄书记肯定了大学城建设取得的成绩,认为校区规划合理、设计科学、环境好、布局好。薄书记说,重庆市的工作重点就是落实胡总书记的“314”讲话要求,归根结底是人才问题,希望高校能够发挥更大的作用,高校要在人才培养上能够在比较短的时间缩小与发达地区的差距。市委、市政府也会加大力度支持学校在人才培养上更快地赶超一流大学。

领导的关心、关怀,社会各界的关注,为教育工作营造了良好发展环境和舆论氛围。据不完全统计,全年中央及重庆50多家新闻媒体共刊播重庆教育新闻报道4328篇(次)。2007年11月教育部新闻办组织中央10多家主流媒体教育采访团到重庆采访教育工作,对重庆教育给予高度评价。新华每日电讯称:“这是中国教育的‘重庆现象’”。

二、2008年我市教育工作的重点任务和要求

把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,是市委、市政府对教育工作提出的战略任务,我们必须为之努力奋斗。当前和今后一个时期,全市教育系统要深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记提出的“314”总体部署,坚持科学发展观,坚持教育优先发展,紧紧围绕建设统筹城乡综合配套改革试验区,大力提升教育的发展水平,努力把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,在西部地区率先实现城乡教育统筹发展,在推进素质教育、和谐教育、满意教育上取得新突破,成为长江上游和西部地区人力资源开发的重要支撑、人才培养的重要支撑、科技创新与服务的重要支撑,发挥重庆教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用、示范作用。

2008年,是新一届政府的开局之年。全市教育工作要在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,继续按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本工作思路,处理好继承借鉴与改革创新的关系,处理好突出重点与兼顾一般的关系,处理好立足当前与着眼长远的关系,处理好眼睛向下与境界向上的关系,在夯实基础上下功夫,在开拓开放上下功夫,在谋求突破上下功夫,以开放的精神、开阔的思维、改革的勇气来推进全市教育事业不断向前发展,全面完成年度目标任务。

(一)以促进义务教育均衡发展为目的,进一步提高基础教育整体水平

一是认真落实农村义务教育经费保障机制。建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。认真组织实施对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准、农村中小学生均公用经费补助标准、农村学校校舍维修补助标准。2008年秋季实施城市义务教育阶段学生免除学杂费工作。二是促进义务教育均衡发展。以中小学标准化学校建设为龙头,从区(县)域内义务教育均衡发展着手,促进城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。三是着力提高普通高中教育质量。鼓励和引导普通高中注重质量,办出特色,形成风格。新增市级重点中学8-10所。四是大力推进信息化建设。形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系。做好农村中小学现代远程教育教学应用指导和支持服务工作,努力推进“班班通”。

(二)以主动服务经济社会发展为动力,大力发展职业教育和成人教育

一是优化职业教育资源配置。进一步整合职教资源,扩大单校规模办学效益。建立中职学校办学水平和质量评估机制,对评估不合格的实行红黄牌预警和退出制度。到2008年底,全市中职学校保持在310所左右,在校生规模达到50万人左右,校均规模达到1700人左右。二是探索职业教育集团化办学新路子。组建汽车、农业、卫生等3个行业引领型职教集团。以万州、永川、江津等区域性中心城市为重点,组建以地方产业为支撑的3个区域网络型职教集团。三是深化职业教育教学改革。推进弹性学习制度,推进半工半读、工学结合。建立技能人才需求监测系统,科学调控专业设置,优化专业结构。推动职业教育课程和教材的开发与改革。四是加强职业教育基础能力建设。建设国家级重点中职学校3所、市级重点中职学校3所,建设县级职教中心1个。建立一批适应工学结合、装备水平和科技含量较高的生产性实训基地,形成前校后厂(场)、校企合一、资源共享的产教实体。五是强化社区教育与成人教育。开展国家级和市级社区教育试验区(县)创建工作。开展对各类学习型组织评估工作。积极推进农科教结合,深入实施农村实用人才培训工程。六是主动服务地方经济社会发展。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的“三单式”农民工培训机制。围绕我市劳动密集型的建筑、环卫等产业,新建2个农民工培训集团、4个农民工培训基地。

(三)以提高人才培养水平为核心,进一步提升高等教育质量

一是以市委、市政府的名义召开首届重庆高等教育工作会议,制定一批适应新形势新任务要求的文件和政策,建立重庆高等教育季度会议制度,研究解决高等教育发展中的重大问题。二是深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。以“质量工程”和“示范性高等职业院校建设计划”为抓手,不断提高高等教育人才培养质量。三是积极扩大高等教育规模。市属高校计划招生15万人,在校生规模达到63万人,毛入学率达到24%。大学城入住学生总数达到10万人。四是不断提高学位与研究生教育发展水平。扩大研究生教育规模,加强学位授予单位和授权学科点建设,加大博士授权点建设力度。五是深入推进高水平大学和重点学科建设。支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设,争取更多有条件的大学进入“211工程”建设行列。加强多科性和单科性高水平大学建设。六是进一步提高高校自主创新能力。积极推进大学城与西永微电子园区的互动发展,探索高校与工业园区、科技园区、软件园及服务外包基地合作的有效模式。加强国家重点实验室、国家工程(技术)中心等科技创新基地和大型科学仪器共享平台等科技基础条件平台建设。七是大力促进高校哲学社会科学繁荣发展。举办“人文社会科学重点研究基地论坛”,加强人文社会科学重点研究基地建设。

(四)以立德树人为根本,全面推进素质教育

一是进一步加强和改进未成年人思想道德教育。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》,加强对学生进行重庆人文精神教育,实施“和谐育德计划”。加强中等职业学校德育工作。二是进一步加强和改进大学生思想政治教育。推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作,抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训,高质量实施高校思想政治理论课新课程方案。三是深入推进基础教育课程改革。建立健全教材审定机制,形成我市主流教材,规范教辅管理。推进教学内容、教学方式的改革,进一步调整中小学生上课时间,严格控制学生在校学习时间,切实减轻中小学生过重课业负担。四是深入推进考试评价制度改革。建立初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,开展将综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的试点。把市级重点中学不少于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学,逐步建立将普通高中招生指标分配到初中学校的招生制度。深入推进高考招生制度改革,继续开展高等职业学院单独招生改革试点。五是加强学校体育、卫生和美育工作。开展学生阳光体育运动,贯彻落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。启动学校体育、艺术、科技“2+2”项目试点。

(五)以提高农村教师素质为重点,大力加强教师队伍建设

一是把师德建设放在更加突出的位置。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,进一步加强和改进师德建设。二是深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。推进学校岗位设置改革工作,合理配置教师资源。三是加强以农村教师为重点的师资培训。启动新一轮农村中小学教师全员培训计划。对农村新转、新聘教师开展上岗和新课程通识培训工作。启动中职教师全员培训工作。四是积极探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。认真开展区域内城乡教师任职交流工作。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和农村职业学校紧缺专业教师特设岗位计划。五是深入实施“人才强校”战略。继续实施“三大人才工程”,加大高层次人才引进力度。

(六)以统筹城乡教育综合改革试验为契机,进一步提高教育管理水平

一是大力推进统筹城乡教育综合改革。制定《重庆市统筹城乡教育综合改革试验的意见》,深入推进统筹城乡教育综合改革试验。二是深化学校内部管理体制改革。落实和规范高校办学自主权,鼓励高校科学定位、形成特色。完善内部治理结构,积极推进依法办学、民主治校和科学决策。大力推行校务公开,完善学校自律和监督机制。三是进一步加强教育行政机关效能建设。进一步转变机关职能,改进工作作风和工作方法,提高工作效能。解决群众反映的热点难点问题。四是鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施,继续加强规范化管理。要按照黄奇帆常务副市长在民办教育座谈会上提出的10条支持民办教育发展的措施和要求,抓紧推进,争取有所突破。五是加强教育国际合作与交流。加大教育对外开放力度,加强港澳台地区教育交流工作。六是深入开展创建“平安和谐校园”活动。要按照薄书记在全市政法工作会议上的重要讲话精神,切实抓好教育系统的安全稳定工作。要进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系,继续开展专项整治行动,认真排查并及时整改薄弱环节,切实维护教育系统持续稳定。

(七)以认真解决社会关注的教育热点难点问题为突破,着力促进教育公平

一是做好家庭经济困难学生就学资助工作。健全义务教育就学保障机制,加大普通高中家庭经济困难学生资助力度,认真落实中职学生“普惠制”和“五类学生”资助政策,落实普通本科院校、高等职业学校国家奖学金、助学金,部属院校师范生免费教育以及入学绿色通道等资助制度,继续完善和落实国家助学贷款,全面推进生源地信用助学贷款。二是保障农民工子女和农村留守儿童接受义务教育。以流入地政府为主、以公办学校为主,保障进城务工人员子女平等地接受义务教育。全市新增农民工子女就读学校50所。三是巩固招生“阳光工程”成果。坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度。加大高中阶段招生工作的统筹管理,完善公开透明的高校招生工作体系。四是进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定,认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。

(八)以实施“固本强基”战略为抓手,进一步加强教育系统党的建设

一是把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。在全市教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。二是以改革创新精神推进教育系统党的建设。巩固和发展“作风建设年”成果,加强领导机关和领导干部思想建设和作风建设。加强民办高校党建工作。三是加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全市组织工作会议上的讲话 篇4

(2012年3月5日)

这次全市组织工作会议是市委决定召开的。会议的主题是：学习贯彻全国、全省组织部长会议和市七届四次全委会议精神，进一步做好新形势下党的建设和组织工作，为实现我市“十一五”经济社会发展目标提供坚强的组织保证和人才支持。

刚刚过去的一年，在市委的领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，经济和社会发展保持了持续快速健康发展的良好势头，预计全年生产总值增长14%，达到245亿元，人均GDP接近3000美元。从全市组织战线来看，由于紧紧围绕中心，服务大局，突出抓好党的执政能力建设和先进性建设，各项工作都取得了新的成绩：保持共产党员先进性教育活动深入开展，活动效果逐步显现；各级领导班子结构进一步优化，着力解决了干部的精神状态问题，大胆起用了一批想干事、能干事、能干成大事的干部；进一步深化干部人事制度改革，党委（党组）工作运行、干部选拔任用、干部监督管理等制度体系逐步建立完善；“大规模培训干部”工作有序实施，“远程教育”试点工作逐步开展；人才队伍建设重点突出，“双五工程”取得较大进展；基层组织建设继续

—1— 加强，党的执政基础进一步巩固；组织部门自身建设更加规范。总体来看，过去的一年，全市组织战线积极进取，求真务实，狠抓落实，工作成效明显，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委向全市组织战线的同志们取得的成绩表示祝贺，向大家为此而付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

刚才，同志回顾总结了2011年的组织工作，安排部署了2012年的组织工作，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，科学定位，着力服务于全市经济社会发展大局

这次全市组织工作会议，是在省委八届六次全会和市委七届四次全委会议之后的新形势下召开的，我们有一个共同的感受：我们正站在新的历史起点上迎接新的挑战。市委七届四次全委会议审议通过的《中共柳江市委关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》，明确了我市“十一五”发展的基本思路、奋斗目标和基本要求，提出“要确保实现生产总值年均增长13.5%;力争达到15%左右，2012年达到1100亿元，在2005年的基础上翻一番”的宏伟目标。要把这个蓝图变成美好现实，既要靠全市干部群众的共同努力，又要靠各级党组织进一步发挥党的建设对中心工作的引领和促进作用，进一步发挥党的组织工作的组织保证和 —2— 人才支持作用。

组织系统学习贯彻市委七届四次全委会议精神，首先要紧紧把握以下“六个深刻认识”：一是要深刻认识“十一五”期间我市经济社会发展取得的巨大成就，倍加珍惜来之不易的大好形势，进一步增强完成新任务、夺取新胜利的信心。二是要深刻认识我市经济社会发展的阶段性特征，既要看到我市的发展已站在一个新的历史起点，有着众多的发展机遇，又要看到柳江仍处在发展的重要关口，发展的任务还相当繁重，充满矛盾和挑战，我们既要有坚定信心，又要有忧患意识。三是要深刻认识科学发展对我市的重要指导作用，要紧紧抓住发展的机遇、破解发展的难题、创新发展的模式、提高发展的质量，把经济和社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。四是要深刻认识“十二五”时期我市经济社会发展的总体要求和基本思路。这些要求和思路，就是各级党组织带领党员、干部、群众在下一个五年要实现的奋斗目标和指导原则。五是要深刻认识“十二五”时期我市经济社会发展的关键性举措。加快结构调整，转变增长方式，突破资源开发关键技术和交通、环境、体制等的制约，推进新型工业化和城市化进程，提高城市核心竞争力，这些举措是我市实现“十二五”目标的根本保证。六是要深刻认识实现“十二五”规划建议对党的领导和党的建设提出的新要求，科学分析党的建设和组织工作面临的机遇和挑

—3— 战，切实找准组织工作在实现我市“十二五”时期经济社会发展目标中的科学定位。

实现“十二五”发展目标，关键在党，关键在人。全市组织系统要突出党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是要紧紧围绕我市“十一五”期间全市经济社会发展目标来谋划组织工作，明确组织工作的方向。始终坚持以人为本，充分调动广大干部、党员和各类人才的积极性和创造性;始终坚持以科学的发展观和正确的政绩观评价和考核干部，形成正确的用人导向。形成正确的用人导向是组织部门最重要的职责之一，组织部门切实履行好这个职责是形成政治清明、“风正气顺人和”政治局面的关键。扎扎实实地抓好领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设，夯实落实科学发展观的组织基础，为改革发展稳定服务，为完成“十一五”经济社会发展目标提供更加有力的组织保证。二是要着眼于全市经济结构的调整和经济增长方式的转变，增强组织工作的针对性。在推进干部队伍建设上，必须围绕我市经济结构调整、产业布局变化、县域经济分工的实际，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治标准放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部；在推进基层党组织建设上，必须保证各项发展举措在基层的有效贯彻落实，努力 —4— 扩大基层党组织的覆盖面，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把党的基层组织建设和党员队伍建设提高到新的水平；在推进人才资源转变上，必须充分考虑我市经济结构的调整和经济增长方式的转变对人才需求的变化，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，不断壮大我市“五支人才”队伍规模、优化“五支人才”队伍结构，努力把各类优秀人才聚集到我市经济社会发展事业中来。三是要把组织工作放在经济社会发展中来检验，推进组织工作的改革创新。要不断创新组织工作的思想观念，自觉把组织工作放在经济社会发展大局中来评价，在检验领导班子和干部队伍建设的成效时，要看其所领导的区县、部门的发展速度和质量是否有新的提高，经济结构是否有新的合理调整，经济增长方式是否符合科学发展观要求，市场化配臵资源是否有新的拓展，整个区县、部门是否呈现出了新的气象；在衡量人才工作的成效时，要看全市人才队伍的规模、质量能不能够满足经济社会发展的要求；在评价基层组织建设成效时，要看党员干部队伍的精神状态是否进一步振奋，党的作风是否进一步转变，党的凝聚力、战斗力是否进一步增强。

二、明晰任务，突出重点，不断推进党的建设新的伟大工程

全国、全省组织部长会议提出了今后一个时期党的建设

—5— 和组织工作的总体任务。按照省委“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，明确任务，突出重点，扎实推进党的建设新的伟大工程，努力促进我市经济社会又快又好地发展。

第一，要坚持不懈地用科学发展观武装全市党员干部特别是各级领导干部的头脑。

2011年里，市委把作为对全市各级领导干部执政理念、执政能力、工作执行力的一次大检验，坚持以解放思想为先导，着力解决干部的精神状态问题，使一些看起来难以克服的困难最终都被攻克了，一些看起来不太可能完成的任务最终都圆满完成了。这个事实告诉我们：解放思想、更新观念是推动我市经济社会又快又好发展的不竭动力。当前党的思想政治建设的主要任务就是贯彻省委“举旗臶”的要求，坚持不懈地用科学发展观武装全市党员干部特别是各级领导干部的头脑，真正树立和认真落实好科学发展观。一是要把落实科学发展观作为领导班子思想政治建设的主要内容，着力抓好思想引导。当前，一些干部对落实科学发展观的思想认识有偏差，对科学发展观的重大意义、本质内涵和基本要求还未准确理解和把握，为谁发展、靠谁发展、怎样发展问题还未完全解决。尤其是“发展是硬道理”形成共识的同时，一些干部在一定程度上存在对发展的片面理解，在政绩观上偏离了科学发展的内在要求，以致模糊了我们领导发展 —6— 的根本目的。为此，必须加强教育引导，促进广大干部尤其是领导干部准确认识我市面临的发展环境，准确把握我市发展的阶段性特征，准确认识我市经济社会发展中存在的问题，真正让科学发展观在头脑中扎根，不断增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要改革和完善领导干部政绩考核评价机制，突出制度的保证作用。政绩考核办法也是一种导向。组织部门要根据科学发展观要求，进一步改进完善县级领导班子和县级领导干部政绩考核办法，进一步健全县级领导班子及领导干部实绩考核指标体系。着力从制度层面规范干部执政行为，引导领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，推动经济社会发展切实转到科学发展的轨道。

第二，要坚持不懈地抓好党的先进性建设。

各级党组织和党员是我们党的肌体的有机构成，是党的先进性的行为主体。政党是否先进，主要通过组织及其党员的先进性去体现。没有各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，没有广大党员的先锋模范作用，就没有党作为一个整体的先进性。

按照中央提出的“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，创新工作方式，探索活动载体，继续抓好保持共产党员先进性教育活动。要以“回头看”活动为抓手，逐项检查整改措施落实情况，抓好突出问题的解决，不断巩

—7— 固和拓展第一批、第二批先进性教育活动成果。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实搞好第三批先进性教育活动。第三批教育活动的主要对象是广大农村党员，文化程度相对较低，比较分散、流动性强，开展教育活动的难度更大。要紧密结合实际，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，着力帮助解决农村基层党组织不适应形势发展，特别是税费改革后，组织设臵、工作方式不适应的突出问题；着力解决一些农村党员带头致富和带领群众共同致富本领不强的现实问题；着力帮助解决农村“饮水难”、“行路难”、“就医难”、“上学难”等难点问题，努力达到先进性教育活动的目标要求，取得实践成果。

继续按照省委的要求和部署，以统筹解决党员个体、基层党组织和地方党委三个层面的问题为目标，着重从党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等方面，把先进性教育活动中形成的好的做法、好的经验转化为经常之举，将成功的工作经验固定为制度规范，形成“党员长期受教育、群众长期得实惠”的长效机制。要注意把先进性教育活动成果运用到基层组织建设的经常性工作中去，强化各级党组织的功能定位，开展好农村党员干部现代远程教育活动试点工作，进一步提高农村基层组织的领富能力，提高农村基层组织建设的整体水平。继续抓好城市街道社区党建工作，加大 —8— 新经济组织和新的社会组织等领域党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。

第三，要坚持不懈地抓好各级领导班子的执政能力建设。

“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”，这是省委确立的各级领导班子建设的总体思路。提高各级领导班子和领导干部执政能力，要切实做好以下工作：一是要抓好“一把手工程”。按照中央关于加强执政能力建设《决定》提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，坚持选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部担任区县和市级部门“一把手”，要认真研究建立“一把手”的教育、管理、监督、激励机制，切实把各区县和市级部门班子建设成为坚强有力的领导集体。同样，各区县要切实抓好乡镇、区县部门“一把手”的选拔、教育、管理和监督工作，市级各部门要抓好各处室长的配备，特别是要选好配强关键处室负责人。二是要进一步优化各级领导班子结构，发挥班子建设的整体功能。实际上，领导班子“一把手”最重要、第一位的工作，就是充分调动班子成员的积极性，发挥班子的整体功能。有的班子之所以干部个个都不弱，聚在一起却不强，一个重要原因就是结构不合理。班子的配备，既要注重干部的能力、知识、性格的互补，又

—9— 要形成合理的年龄梯次，还要做好女干部、党外干部、少数民族干部的选配，做到结构合理、功能优化。三是要通过制度完善，规范党委（党组）工作运行。一个班子如同一部“机器”，缺乏制度与程序就会导致“机器”无序运转。要指导各级领导班子健全工作规范、完善决策程序，尤其要健全监督管理领导干部的制度，加强对下级党委（党组）民主生活会的指导和督查，提高班子民主生活会质量，促其善于运用批评和自我批评的武器，健全党内生活，增进班子团结，切实增强班子解决自身问题的能力。

第四，要坚持不懈地抓好干部队伍和人才队伍建设。干部队伍是我们党执政的骨干力量。要在干部选拔任用上充分体现群众公认的价值取向，把对上负责与对下负责的统一起来，把群众公认原则贯穿到选人用人的各个环节，在推荐上体现民主性，尊重群众意愿；在考察上体现广泛性，扩大群众参与；在干部监督上体现社会性，强化群众监督，做到开放式选人、公开化操作。同时也要强调“群众公认不是群众选干部”。今年市委准备拿出一些县级职位参加全省统筹公选，通过公选这种干部选拔形式，扩大群众公认的导向。要积极推进干部人事制度改革，在干部提名、推荐、考察、议定、公示、任用等方面，进一步完善相关制度，规范实施程序，形成制度配套、程序合理、操作规范、运行有序的干部选用机制，用机制的力量确保导向正确。要继续抓好 —10— 干部的大规模培训，适时丰富内容，认真改进方式，注重提高质量，不断增强实效。

老干部工作是党的建设的重要组成部分。老干部是党和国家的宝贵财富，是构建社会主义和谐社会的重要力量。希望各级党组织认真抓好各项老干部政策的贯彻落实，切实帮助老干部解决实际困难，真正使老干部老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。

事业兴衰，人才为本。锦涛同志强调指出，加快推进改革开放和现代化建设关键在人才，完成全面建设小康社会的宏伟目标关键也在人才。要围绕“五支人才队伍”建设，加强人才资源能力建设，着力完善人才资源的配臵和使用机制，当前，要重点抓好“三个体系”的建设：一是要抓好人才评价体系的建设。评价人才不能片面以学历论能力、以职称论水平、以工龄论贡献。应根据各类人才特点，对不同类型、不同层次的人才，以学识职称为参照，以社会认可为条件，以实绩大小为依据，建立科学合理的人才评价体系。二是要抓好人才市场化配臵体系建设。坚持人才开发的市场化导向，加强人才市场建设，把宏观调控与市场化配臵有机结合起来，充分盘活人才资源，尤其是要按照“不求所有、但求所用”的方针，拓展引才渠道，创新引才方式，注重以项目为载体，吸引人才、聚集人才、使用好人才。三是要抓好社会化的人才服务体系建设。对人而言，事业是凝聚力，服

—11— 务是吸引力。要积极推进人才中介服务机构发展，构建人才服务信用制度，完善人才创业的配套服务，着力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，特别是要坚持以人为本，突出人性化服务，注重体现人文关怀，努力营造组织部门“家”的氛围。

三、提高能力，树好形象，进一步加强和改进组织部门的自身建设

组织部门作为党委的重要职能部门，肩负着抓好党的各级组织建立健全和党员队伍、干部队伍以及人才队伍建设的重任，历来倍受党委关心和重视，每当党委面临新的形势、新的任务时，总是首先对组织工作提出新的任务，同时也对组织部门的自身建设提出新的要求。这几年，我市组织工作，无论是业务工作、还是自身建设，无论是常规工作、还是重点任务，都有新的突破，取得了新的成绩。一个很重要的原因，就在于我们有一支较高素质的组工干部队伍，始终保持了一种锐意进取的精神状态。但也要看到，无论是适应形势的新变化，还是适应任务的更高要求，都迫切需要我们继续努力加强组织部门自身建设，不断推动组织工作再上新的台阶。

第一，要着力抓好组织部门的能力建设，不断提高组织工作的水平。

能力既是综合素质，又是精神状态，是提高工作水平的 —12— 前提和基础。各级党委和组织部门要懂得“磨刀不误砍柴功”的道理，切实把组工干部的能力建设放在大局下去思考、去把握、去部署。一是要培育组工干部调查研究的能力。要大兴调查之风，组织组工干部深入经济社会各个领域、各个层面，深入基层组织、党员群众中去观察、去体验、去了解，去听原话、实话、甚至牢骚话，真正把情况摸清、摸透，为党委选人用人提供详尽准确的第一手材料。二是要培育组工干部知人善任的能力。知人善任是组工干部的基本功。“知人”，既要知其所长，也要知其所短。做到这一点，就要坚持走群众路线，广泛听取意见，从群众的反映中了解干部的“德”、“能”、“勤”、“绩”；就要坚持客观、公正地评价干部，注重看本质、看发展，防止考察失真失实；就要善于运用综合手段，既有效运用现有的手段和方式，又注重吸收现代管理学、社会学、心理学等知识，增强选人的科学性和准确性。“善任”，就是要用其所长，避其所短。重视干部自身的特点，因才施用，善于把各类优秀人才选用到全市经济社会发展所急需和适当的岗位上来，力求适才适用、各得其所。三是要培育组工干部统筹协调的能力。组织工作点多面广，战线长，要求组工干部具备较强的统筹协调能力。要注重组织资源的整合，充分发挥党的组织资源对激活、配臵、优化社会资源的积极作用。要注重组织工作中的协调，既做好与其他部门、单位及下级组织的协调，又要做好对党员干部中

—13— 各种矛盾的协调。四是要培育组工干部规范行政的能力。组织工作正日益成为高风险的职业，一方面面临的“勾兑”、诱惑越来越多，另一方面组织工作规范性要求也越来越多、越来越高。因此培育规范行政能力，是对组工干部的真心爱护。要教育组工干部严格遵循制度程序，坚持按规定履行职责，按程序规范行为，确保各项工作在制度程序的框架内有序运转，防止工作中的随意性和不规范性。要教育组工干部严格执行政策纪律，掌握政策纪律的适用范围、执行条件、作用对象和边际界限。各级组织部门要加强党风廉政建设，严格对组工干部的教育、管理和监督。要在加强组工干部能力建设的同时，高度重视组工干部政治素质建设，特别是要树立组工干部的“公道正派”形象。没有组工干部的公道正派，就没有组织工作的知人善任，更没有形成正确用人导向的可能。要教育组工干部工作有激情、有责任感、满腔热情地关心干部、爱护干部。对那些影响组织部门形象的、长期不胜任工作的组工干部，要坚决调整。

第二，要大力弘扬组织部门优良传统，进一步树立组织部门良好形象。

近年来，全市组织战线继承和发扬组织工作的优良和作风，围绕把组织部门建设成为干部之家、党员之家、知识分子之家，按照中组部和省委组织部的统一安排部署，先后开展了作风整顿建设活动和以公道正派为主要内容的“树组工 —14— 干部形象”集中学习教育活动。这些活动的开展，在促进组织部门自身建设、弘扬党的组织工作优良传统方面取得了明显成效，涌现出了一批优秀的组工干部。实践证明，在各级组织系统树立先进典型，让有理想的人讲理想、有奉献精神的人讲奉献、有党性的人讲党性，使大家学有榜样、赶有目标、干有方向，是最能收到实际效果的。希望各级组织部门紧密结合“十一五”时期形势和任务发展的要求，进一步加强自身建设，引导广大组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。

第三，要切实抓好组织部门自身的先进性教育活动，努力把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

组织部门在加强党的建设方面负有重要职责，在先进性教育活动中又承担着组织和指导重任，因此，必须按照中央提出的“高认识、高标准、高质量”要求，扎实开展组织部门自身的先进性教育活动。全市各级组织部门要在党委的领导下，以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，把提高思想认识贯穿到先进性教育活动始终，结合组织部门的工作特点，进一步明确组工干部保持先进性的具体要求和标准。要把开展先进性教育活动作为难得的机遇，认真查找和解决组工干部中存在的不适应、不符合的问题，使先进性教育活动成为改革和完善组织

—15— 工作机制、进一步夯实组织工作基础的过程，不断提高自身能力素质的过程。要围绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”的要求，切实做好组织部门保持共产党员先进性长效机制建设，努力把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。全市组织系统要坚定地按照市委总体部署，认真树立和落实科学发展观，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现我市又快又好发展作出新的更大贡献！

在全市金融工作会议上的讲话 篇5

同志们：

今天这个金融工作会议，可以说筹划准备已久。为开好这次会议，市政府有关领导组织相关部门多次进行调研，市政府常务会议、市委常委会先后听取汇报，就有关问题进行认真研究。今天，为接受上级金融单位的指导，我们邀请XX市人民银行、银监局和各专业银行的领导同志前来参加我们的会议，各位领导同志百忙中应邀参会，对我们的工作给予了极大的支持。这里，我首先代表市四个班子、全市所有的工商企业和全市人民对XX工作的支持和他们的到来表示热烈的欢迎！

刚才，邹市长通报了今年以来我市的金融工作情况，对下一步的金融工作提出了具体的意见，XX市人行梁行长、银监局郑局长也都讲了很中肯的意见，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调以下两点：

一、下大决心破解我市的融资困境

一个时期以来，随着体制转轨、社会转型的不断深化，我市经济社会改革不深入、转型不彻底的矛盾彻底暴露，经济社会发展出现了徘徊不前的局面。经过我们全市上下近几年的艰苦努力，这种状况虽然有了一定的改善，但并没有实现根本的改观。形成这种情况的原因固然很多，比如发展理念落后、体制机制存在缺陷等等，但金融生态环境恶化、发展资金匮乏、资金融通艰难则是最突出的矛盾和问题，可以说是我们头上的一个“紧箍咒”。我们在上世纪九十年代初曾经是全省著名的“金融高效无风险投资区”，各家银行竞相把贷款注入XX。但是进入新世纪之后，由于我们企业内部管理松懈，很多弊端相继暴露，经济出现了雪山崩塌式的下滑，加上这一时期各专业银行改革力度加大，加强了信贷风险的防范和控制，XX逐步沦为全省的“金融高风险区”，各专业银行在XX开始只吸储不放贷。据我们银行的同志讲，几家银行甚至连续十来年在XX没有投放过贷款，搞信贷的业务人员对如何办理贷款业务都不熟悉了，实在让人震惊，同时也感到不可思议。当然这两年情况有所缓和，我们一些专业银行利用国家政策机遇，积极主动服务地方发展，为我们企业化解了不少债务，解决了一定的资金困难问题。从目前的情况看，融资困境依然是我们经济社会发展过程中需要着力破解的重大难题。我们有那么多的工业项目、基础设施项目和民生项目要上，有那么多的社会事业要办，没有钱怎么成？这是显而易见的道理。有的同志会说，我们上项目不会用财政资金吗，大家知道，我们的财政现在是捉襟见肘啊，去年费老劲只是收了3.2亿，今年下的劲也不小，但要完成全年任务还是心里没底，因此，我们必须下大力气解决资金融通困难的问题。要看到XX之所以遭遇融资困境，企业、银行和政府都有责任。就企业来说，你生产经营不讲信用，你从事的行业不符合国家产业政策，银行就不会贷款给你；就银行而言，它本身也是企业，它也要讲经营效益，它也要讲控制投资风险，它也有对投资失误的追究，搞金融的人都是经济专家，谁也不会干那些“赔本赚吆喝”的事；就政府而言，长期以来只是就经济发展抓经济发展，不从根本上去思考研究和破解经济发展的制约因素，对金融业发展重视和支持不够，抓金融生态环境建设的力度不够，也是值得我们反思的一个很重要的问题。要看到金融改革进行到今天，金融业在管理方式、运转方式和工作方式上出现了许多新的变化，最大的变化则是按照市场规律不分地域进行资源配置。资金从一个地方流向了另外一个地方，是市场配置资源的结果，也反映了不同地方金融生态环境的好坏。我们只有切实把握这些变化、主动适应这些变化，从企业、银行、政府三个方面通盘考虑，科学谋划，加强协调，促进合作，才能实现企业、银行和政府的“多羸”；如果对这些变化熟视无睹，不去主动地关注和研究，企业、银行、政府各吹各的号，各唱各的调，各方面的发展都会受到严重影响，XX百万人民的利益也难以得到好的保障。

二、下大力气推进金融业健康发展

金融是现代经济的核心。金融工作事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。市委、市政府把重视支持金融业发展作为全市发展的重要战略之一，专门设立了市政府金融服务办公室作为金融工作的组织协调机构，要积极主动开展工作，切实发挥职能作用，切实指导协调服务监督作为自己的职责，把工作局面迅速地拓展开。下一步还将借鉴福建南平经验，抽调合适人员在各重点企业和乡镇办事处派驻金融特派员或者叫助理，近距离地为基层服务，更好地搭建银行与基层单位之间联系的桥梁。这个事情下一步由金融办和市委组织部共同落实；今天会议上以市政府文件形式下发了《关于鼓励金融机构贷款支持企业发展的考核奖励暂行办法》、《关于进一步强化金融支持地方经济发展的意见》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性强，是过去从来没有过的。由此可见，市委、市政府是下定决心要在推进金融业发展方面有新作为、大作为。具体讲，就是要从三个层面加大力度、做好工作：

（一）政府要坚持有所为有所不为，服务和扶持金融业发展

一要明确政府定位。在市场经济条件下，银行和企业是不同的市场主体，政府在两者之间是第三方，要做到一手托两家，针对市场主体的特点和要求，注重服务、指导，做大做实金融融资平台。决不能单纯为了追求政绩，为了企业出产值、出利润、出税收，而去强迫银行放贷，在银行和企业之间去搞硬性贷款，影响银企之间的信用关系。二要抓好银企对接。银行是经营金融产品的企业，贷款放不出去，经营业绩就上不去。政府要认真研究金融政策，针对银行的需求，找准银行和企业融资需求的契合点。在此基础上，定期组织不同形式的银企对接活动，把第三方的作用发挥好。市政府金融办要切实发挥作用，认真组织人行、银监局和各商业银行，配合发改委等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目，与银行开展银企对接。要完善银企合作资金落实调度制度，定期召开银企合作专题例会，促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目，指导做好前期工作，完善各类手续，尽早进入银行视野，力争早日签约。各经济主管部门要加强与银行的信息沟通，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目，努力实现经济与金融同步发展。三要放手发展各类信用担保机构。信用担保是融通银行资金的重要手段，信用担保机构在金融部门和企业之间的作用是不可或缺的，是政府机构无法替代的。近年来我市成立了XX市投资公司和中小企业信用担保公司，一定程度上缓解了企业贷款担保难的问题。但仍存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此，要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段，努力建设完善的全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司；积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构；积极支持个体工商户、农民实行联户联保。现有的担保公司要加强内部管理，更新观念，创新机制，苦练内功，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保能力，并积极与银行部门协商，尽可能地扩大担保倍数，最大限度地满足企业的担保需求。四要改善金融生态环境。金融生态环境状况对金融业发展的影响十分明显。区域间资金流动方向和金融资源聚集程度，很大程度上取决于金融生态环境的优劣。要坚持政府主导、部门联动和全社会参与，加快推进社会信用体系建设，不断提高各类组织和公民个人的信用意识。要建立失信行为惩戒机制，对不讲信用的企业和个人给予媒体曝光和行政经济处罚，对逃废银行债务行为给予严厉打击。对于维护金融债权方面的诉讼案件，法院要依法尽快受理、审理、判决、执行，提高胜诉案件执结率，避免发生银行“赢了官司输了钱”的情况。要认真协调解决金融部门工作中遇到的困难，为金融部门提供良好的工作条件和制度环境。要根据形势发展变化，及时研究制定相关政策措施，为金融机构的经营发展提供全方位支持，逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。五是组织各级领导干部学习研究金融和企业管理知识，切实提高工作能力。我们不少干部对金融和企业管理知识知之甚少，有的甚至一无所知，这与当前工作的要求很不相称。因此，要通过短期培训等不同形式，组织各级领导干部学习一些这方面知识，这样在与企业和银行打交道时，才能不说外行话，不干外行事。

（二）金融机构要准确把握当前形势，努力在加快XX发展中大显身手

一要以新眼光来看待XX的发展。当前XX各项工作发展势头很好，人民群众有目共睹，上级领导也给予了充分肯定和高度评价。应该说，目前全市经济社会发展正处于艰难的爬坡上升阶段，全市上下正在为尽快走出低谷负重前行。我们近两年引进的一些重大项目正在为全市经济恢复增长发挥越来越大的作用。金融部门要以新的眼光来看待和把握XX的发展，增强加快发展的信心，从XX的未来发展中捕捉商机，加快自身发展。二要积极寻找新的投融资增长点。有些金融部门的领导同志说，有些企业和项目不错，但不了解，也不知道在那些地方。这种信息不对称的情况确实存在。这就需要金融部门要主动深入企业，深入一线，掌握更多的资料，掌握企业发展的动态，从而发现一些有投资价值和发展潜力企业和项目。三要帮助地方政府和企业建立信用体系。金融机构里面有很多金融专家，都是地方政府和企业缺乏的人才。地方政府也好、企业也好，自身建立信用体系，都需要银行出谋划策。地方政府要想真正帮助金融部门去培育好的投资对象，要做很多具体工作，尤其是在贷款之前的前期工作，需要银行引导和帮助，这些工作作扎实了，才能慢慢培育出来好的投资对象。所以，我想我们银行要从怎么样做好前期的工作、怎么样去营造一个很好的发展环境和氛围上去思考，发挥你们金融专家的作用，帮助地方政府和企业建立这样一个信用体系。四要创新金融服务。金融部门要进一步解放思想，在有效控制风险的前提下，大胆尝试使用滚动资金循环贷款、应收帐款质押贷款、机器设备按揭贷款、承诺贷款、创业贷款、动产质押贷款、法人账户透支贷款等金融产品，用这些新的金融产品给企业搞好服务。五要发挥好人行和银监办的作用。人行、银监办要认真贯彻中央的金融工作方针，结合我市实际，积极为市委、市政府提建议、当参谋，支持地方经济发展。要研究商业银行与政府、企业如何建立更为有效的沟通协调机制，建立更多的沟通平台。要研究如何破解企业融资难、银行放贷难、政府推动经济社会发展难的三难问题。要积极为商业银行出主意、想办法，采取什么样的方式，怎么样推介项目，怎么样去看企业，怎么样把握发展态势。

（三）企业要强化诚信意识，主动与银行搞好对接

一是要诚实信用、诚信经营、树立良好的信誉。

诚信是企业发展的生存之计、也是长久之计。没有贷款、不借助外力发展的企业是没有发展潜力的企业；没有信用、对银行不讲诚信的企业是不受银行欢迎、得不到银行支持的企业。因此，我们的各类企业要像爱护自己的眼睛一样珍惜企业的信誉，努力与金融机构之间形成互信。要不断强化企业财务管理，主动接受和邀请金融机构进行财务指导或财务辅导。二是要积极主动地和银行对接。企业在做项目的前期就要邀请银行的参与，比如说市场的调研、项目的论证直到最后的报批等，这些都要让银行提前介入，让金融部门对企业对项目有了比较充分的了解，就会节约很多的时间，便于贷款及早投放。同时，金融部门要积极研究国家的产业政策，把那些符合国家产业政策，有发展前景，但目前还不大的项目或者企业筛选出来，给予积极扶持。就XX来讲，主要是加大对中小企业的扶持力度，中央和人民银行总行在这方面的政策很多，具体落实到我们县市一级这个操作层面上，破解中小企业发展难题仍然是需要政银企三方共同努力的重要问题。

在全市农业工作会议上的讲话 篇6

一、认清形势，统一思想，增强农业农村经济工作的责任感和紧迫感2002年是农业工作经历严峻考验的一年，面对着入世挑战、内需偏紧、体制改型以及自然灾害等多方面的压力，我市深入贯彻落实中央、省和市农村工作会议精神，坚持以农民增收为基本目标，以农业三项工程为抓手，以8件实事为切入点，积极调整农业和农村经济结构，努力推进农业产业化经营，全年农业和农村经济保持了平稳发展的好势头。除油料因气候原因减产外，其它主要农产品保持稳定发展，全年粮、棉、油、肉蛋、水产、茶叶、蔬菜总产分别达到55、1.46、3.72、11.5、8.6、0.6、34.4万吨，较好地完成了年初既定的目标任务。农业和农村经济工作中一些全局性和基础性工作也取得明显进展，农业结构进一步优化，经济效益有所改善，农民收入稳定增加，2002年实现农民人均纯收入2270元，比去年增加4.2%，高于全省2118元的平均水平。纵观2002年的农业和农村经济工作，各地大胆创新，勇于实践，以跳出农业抓农业的思路，突出重点，改进方法，农业和农村经济工作出现了许多新的积极变化：一是在增长方式上，从主要追求产量向更加突出质量和效益转变。农产品优质率进一步提高，全市优质稻、优质棉、优质双低油菜分别达到总面积的65.3%、85.5%和79.2%，名优茶产量占总产量的26.3%，分别比上年提高了5—10个百分点。在农业内部结构上，以鳜鱼、珍珠、河蟹为主的名特水产快速发展，养殖面积达到11.6万亩，占养殖总面积的29.8%。以青阳为重点的皖南土鸡规模化养殖呈现良好的发展势头，饲养量达到700万只。二是在工作着力点上，积极推进了农业产业化经营。各地采取现有企业改制改组、发展个私经济、扶优扶强等方式，大力培育龙头企业，全市现已有年营业收入100万元以上的龙头企业60个，其中500万元以上的重点龙头企业28个，2002年28家重点龙头企业实现销售收入3亿元，利税1.2亿元，带动各类生产基地120万亩，牵动农户19.4万户。省级龙头企业天方集团、贵池茶厂、九华冷冻食品公司也都有较快的发展。各类中介组织从无到有，两年来共成立各类涉农协会、合作社45个，会员1.56万人。尤其是珍珠协会、皖南土鸡协会、茶业协会等在搞活流通、引导结构调整等方面都发挥了积极的作用。各地还加强了各类经营大户的培育，全市目前涌现出各类经营大户4000多户，其中省级致富带头人7名，市级151名，起到了积极的示范和带动作用。同时，土地流转、联户开发等农业经营新形式也日趋活跃，全市土地流转面积已近14万亩。三是应对消费需求的变化，高度重视了农产品质量安全工作。农产品安全认证进展顺利，目前省公布的六批115个无公害农产品中我市有18个，有3家企业的4项产品获得国家绿色食品认证，5家企业获得有机茶认证，其中石台县红桃村获得了瑞士IMO认证，取得了欧盟的通行证，全市有6个产品获得省政府“安徽名牌”认定。石台县被列为省特色农业示范县，东至县被列为农业部创建无公害农产品基地县，贵池区被列为省农业标准化示范县。东至、石台两县的17万亩茶叶生产基地全部获得国家、省无公害认证。去年我市还先后对秋浦花鳜、皖南土鸡、野葫芦籽等特色农产品制定了质量标准和技术规程。在贵池区2个农贸市场设立了无公害销售专区，市农产品质量监测中心也在筹建当中。四是千方百计增加农业投入，招商引资取得显著成效。在积极争取国家、省各类项目资金4000余万元的同时，各地还努力优化环境，吸引社会资金投入我市农业开发，全年共签订农业合同或协议71个，招商引资资金7860万元。去年我市还争取到联合国粮农组织（FAO）的棉花IpM项目等两个外资项目，并成功举办了FAO/IpM项目国际研讨会。五是为农服务不断创新。全市共引进粮食、油料、蚕桑等新品种近70个，引进良种畜禽近600头，有64项先进适用技术得到推广应用。生态家园建设水平和品位明显提高，全年新建沼气池4679口，一些示范片如贵池肖坑、东至金山村、石台七井乡、青阳河西村等户均可实现节支增收近千元。2002年我市还组织实施了“农业信息进村入户到企”活动，组织龙头企业、大户和经纪人在农业部“一站通”系统上发布农业信息500余条，带动农业项目对接15个，带来的直接经济效益超过7000万元。成绩的取得是全市上下共同努力、真抓实干的结果，但是，我们也要清醒地看到，尽管2002年我市农业和农村经济总体形势趋好，但影响农业和农村经济发展的一些深层次的矛盾和问题还未得到根本解决，农业综合竞争力不强、农村经济结构层次低、农民组织化程度不高、农村社会化服务体系建设滞后等问题表现十分突出，这集中反映在当前农民收入增长缓慢上。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。不言而喻，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民，这在池州表现尤为明显。池州是传统的农业地区，工业化、城镇化水平低，全市154万人口中有134万农民，农民收入水平低，城乡发展差距大，前几年农民收入始终在2000元左右徘徊，尽管近年来农民收入有了恢复性的增长，但主要得益于劳务收入的增加，直接来自农业的比重还不高。农业是国民经济和社会发展的基础，按照十六大提出的全面小康目标计算，到2020年，我市农业增加值应达到40亿以上，也就是要保持年均4%以上的增长率。特别是当前农业和农村经济正处在“爬坡过坎”的关键时期，面临着供过于求、价格低迷以及国外农产品冲击等诸多困难，要消除这些不利影响，绝不是一朝一夕之事。因此，要加快农业农村经济发展，缩小城乡差距，实现全面小康的奋斗目标，面临的任务十分艰巨。对此，从事农业和农村工作的同志，务必要有清醒的头脑和忧患意识，自觉增强工作的紧迫感和责任感。在正视困难的同时，我们也要进一步坚定信心，看到党的十六大为全面解决“三农”问题提供了历史性的机遇，“把解决好三农问题作为全党工作的重中之中”，表明了中央对几亿农民的极大关心和解决“三农”问题的强大决心。中央农村工作会议提出的新观点，新举措，为我们在新阶段加快农村经济发展开阔了思路，提供了保证，农业多年的发展为我们积累了物质基础和体制条件，池州作为国家第一个生态经济示范区也有着自己独特的资源、区位和环境优势。只要我们抓住认准了的工作坚持不懈地进行攻坚，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，开拓创新，迎难而上，扎实工作，农业就能爬过这个“坡”，登上新的台阶，开创新的局面。

二、突出重点，创新思路，努力实现我市农业和农村经济工作新突破2003年是全面建设小康社会的第一年。面对新形势，要取得我市农业和农村经济新突破，必须适应农业市场化、专业化和国际化的要求，把加快发展作为第一要务。按照中央农村工作会议和省农业工作会议的总体部署，结合池州实际，2003年我市农业和农村经济工作的总体思路是：认真贯彻落实党的“十六大”和中央、省农村工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设农村小康社会为目标，紧紧围绕农民增收这个核心，统筹城乡经济发展，继续深化农村改革，落实农村政策，大力实施科技兴农战略、大开放战略、城镇化战略和可持续发展战略，加快农业和农村经济结构战略性调整，推进农业产业化经营和现代农业建设，全面提高农产品质量安全水平，提高农业效益和农产品市场竞争力，确保农村经济发展、社会稳定。重点要抓好以下几个方面：

1、加快发展特色产业，推进农业结构战略性调整。我市农业最突出的问题是缺乏有竞争力的主导产业，当务之急是要立足优势，扬长避短，大力调整优化农业结构。在继续抓好粮、棉、油等大宗农产品优质化的同时，大力培植特色农业。各县、区要因地制宜选择1-2个主导产品作为主攻方向，争取用2-3年的时间，使全市形成3-4个在全省有一定竞争力的地方特色产业。一要立足产业基础，提高茶业经济水平。要以茶叶品牌整合为契机，大力推广地方无性系良种，提高茶叶质量和标准化生产水平，强化宣传和市场开拓，使我市茶叶尽快形成品牌和规模效应。要进一步改善茶类结构，继续抓好红茶出口，积极开发珠茶、乌龙茶等茶叶新品种，一手抓名优茶，一手抓大众茶，使茶业真正成为我市的优势产业。二要大力发展特色渔业。特别要以秋浦花鳜为重点，利用水面丰富、水质清新的优势，精心组织实施好鳜鱼产业化“四个4”工程，争取通过几年的努力，使池州成为华东地区最大的商品鳜鱼生产基地和种苗供应基地。要继续组织实施好渔业增收计划，抓好大水面养殖、稻田养殖、退田还湖养殖。积极采取林鱼结合的方式，利用退耕还林的间隙地开挖沟渠，发展螃蟹、青虾、龙虾养殖，提高渔业的综合效益。坚持可持续发展战略，继续抓好长江春季禁渔和养殖证发放工作。同时，要切实抓好水产品市场、珍珠加工两个重点项目的落实。三要充分发挥资源优势，优化畜禽养殖结构。从调整品质结构、扩大良种畜禽引进繁育入手，提高三元杂交猪的比重，提高优质品率和商品率。要发挥草场资源丰富的优势，利用退耕还林积极开展林网种草，大力发展羊、鹅、兔等草食性畜禽。沿江沿湖地区要积极发展优质水禽生产，推行规模养殖。要以皖南土鸡为重点，大力推广林网养殖新模式，促进家禽养殖的尽快发展。同时要继续抓好动物疫病防治工作。四要利用生态优势，以蔬菜、茶叶为重点积极发展创汇农业。围绕无公害农产品的发展，加快无公害蔬菜基地建设，使池州成为南京、上海等大中城市的菜篮子。发挥生态环境优势，扶持加工企业，尽快做大特色山野菜产业。同时，要以九华冷冻厂为龙头，加快出口基地建设，推行“订单生产”，继续扩大山芋、高山蔬菜等创汇产品的生产规模，要以贵池茶厂、东至安红公司为龙头，加快出口红茶（有机）基地建设，带动茶农红绿兼制，增加收入。

2、大力培育龙头企业，提高农业产业化经营水平。我市农业产业化水平较低，根本原因是龙头企业规模小、科技含量低、带动力弱，在结构调整中难以发挥应有的作用。推进我市农业产业化，关键要抓好四个环节。一要大力培育龙头企业。各地要围绕主导产业，选择几个规模较大、科技含量高、市场前景好的龙头企业，实行倾斜政策，加以重点扶持。运用项目配套、招商引资、税收优惠、以奖代补等措施，支持它们采用新技术，开发新产品，建立原料基地，开拓国内外市场，促使其尽快发展壮大。对现有企业，要加强资源整合，以资产为纽带，推进重组和联合，鼓励它们靠大靠强、嫁接改造，扩大规模，增强带动力。要把招商引资作为发展龙头企业的突破口来抓，以更加宽松的环境、更优惠的政策、更周到的服务，吸引区内外工商资本、民间资本投入农业开发，发展农产品精深加工，培育加工型龙头，壮大我市龙头企业群体。特别要认真落实中央八部委、省十厅局关于扶持农业产业化龙头企业的优惠政策，为龙头企业的发展创造良好条件。二要大力发展各类中介组织。实践证明，各类行业协会、专业合作组织是联结龙头企业与农民的有效纽带，对提高农民组织化程度、转变政府职能有着重要作用。对近年来成立的各类中介组织，要认真进行总结完善，使它们真正成为“民办、民管、民受益”的自我服务组织。要积极引导它们联合，逐步组建跨区域的合作组织，扩大覆盖范围，增强服务功能。今年要根据发展需要，积极组建新的协会和中介组织，各地要抓1-2个典型，取得经验加以推广，使中介组织在推进农业产业化上发挥更加积极的作用。三要积极培育农村致富带头人。农村致富带头人是发展农村经济的“领头雁”，各地各部门要把培育、引进、用好农村致富带头人作为当前农村经济工作的重要抓手，不断总结、推广他们的先进经验，发挥他们的典型示范作用。要在技术培训、项目扶持上予以倾斜，增强他们的发展后劲。要帮助他们解决发展过程中遇到的各种困难和问题，积极维护他们的合法权益，让他们在先富起来的同时带动周边农民共同致富。四要加强农产品市场体系建设。要围绕主导产业和优势产品，通过招商引资等多种形式，放手发展、积极引导、逐步完善，着力抓好农产品专业市场和批发市场建设，今年要把沿江水产品批发市场建设起来。对已有一定基础的市场，要以增强市场服务功能为重点，着力提高市场档次和管理水平，逐步形成上规模、上档次、有特色和有较强辐射力的市场。要积极探索利益联结的有效形式。鼓励产销联合，引导龙头企业通过订单、合同等与农民建立比较稳定、紧密的利益联接。

3、加强农产品质量安全体系建设，积极实施“无公害食品行动计划”。这是维护人民群众身体健康的重要保障，也是提高农产品市场竞争力的迫切需要。一要加快农产品质量标准体系建设。要贯彻实施好国标、省标。要突出池州生态优势，全面采用无公害农产品标准，使我市发展无公害农产品工作走在全省的前列。近期要围绕鳜鱼、皖南土鸡等10个地方名、特产品，制定地方标准，使其有标可依，推进特色产品标准化进程。各级龙头企业和市级、省级名牌厂家都要围绕产品特点，采用、制定标准组织生产。各地要抓好示范小区，今后凡是农业综合开发、财政支持项目，都要按标准化进行建设。农产品加工、储藏、运输企业要成为标准的组织者和实施者，加强检验、包装等全过程的质量安全控制。二要加强农产品质量认证体系建设。目前这项工作我市走在全省的前列，各地要围绕发展无公害农产品和绿色食品、有机食品，继续实施“无公害食品行动计划”，龙头企业、名牌产品今年都要积极开展无公害产品认证和产地认证。各地也要围绕优势产品、主导产品开展产地整体认证。外向型农产品的认证要注意与国际国内通行标准的接轨，这是今后农产品进入市场的身份证和通行证。各级有关部门要加强指导和服务，不断培育具有池州特色的优质安全农产品，争取在较短的时间内使我市的绿色、安全农产品形成群体优势。三要加强农产品质量检测体系建设。农产品质量检测是实施农业标准化的重要保证。要按照资源共享、量力而行、先易后难的原则，建立健全市、县、市场三级农产品检验检测体系。市中心设立三个实验室，市农委以农残、重金属和有机磷为重点，市质量技术监督局以市场准入检测为重点，市环保局以产地环境检测为重点，三个实验室为一体的市农产品质量检验中心要在6月底正式运行；各县、区都要加大投入，以农委土肥站为基础，添置仪器，解决好农业产前指导问题。重点龙头企业也要围绕主导产品加强质量检测。各地要把“放心菜”工作摆上重要议事日程，作出规划，逐步减少化肥、农药的使用，指导农民科学合理用药，6个市场的放心菜销售专区4月份必须正式运转起来，让群众吃上“放心菜”。特别是茶叶出口主产地，要按照出口要求，推进农产品安全生产。四要加强农产品质量监督体系建设。认真执行国家有关法律法规，制定有关规定，强化对农产品产地环境、农业投入品和产出品质量安全的监督检查。要加强农业执法机构和执法队伍建设，今年各县、区都要成立农业执法大队，把质量安全管理列入农业综合执法内容。要继续开展专项治理，严肃查处违禁经营行为，严厉打击假冒伪劣商品，进一步净化市场，逐步使执法监督走上法制化、规范化的轨道。

4、扩大农业招商引资，努力增加农业有效投入。农业的发展离不开投入，在努力增加各级财政投入的同时，要把扩大农业招商引资作为增加农业投入的重要措施来抓。要努力争取国家农业投入。紧紧抓住国家扩大内需、增加对农业和农村投资的机遇，积极争取财政资金投入。国家今年对农业投资主要有预算内农业投资和国债农业投资两大块。市、县农业和财政等有关单位要密切注意动态，加强配合，精心筛选具有池州特色的项目，加大争取力度。要切实抓好农业招商，发挥池州资源优势，加强资源整合，加大招商引资力度。各地要加强项目库建设，高起点、高水平地做好项目策划、编制、包装、推介。围绕资源招商、品牌招商、项目招商，积极对外推荐、宣传池州农业，实行引资、引品、引智、引技相结合，尤其要加快存量资产的对外转让、盘活，利用外力加快我市农业发展。各级农委都要成立农业项目办，配备专职人员，由各级财政安排专项资金，把农业招商抓紧抓好。要积极启动社会资金投入。进一步解放思想，优化环境。结合实际研究制定吸引社会资金投入农业的办法，加强在建项目跟踪服务，多方面启动区内民间资本、城镇工商企业资本把闲散资金投入农业开发。同时，各级金融部门也要加强对农业的信贷支持，在搞好农户小额信贷的同时，重点支持龙头企业的技改、扩规。

5、坚持发展乡镇企业，加快农村剩余劳动力有效转移。发展乡镇企业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路，对繁荣农村经济和全面建设小康社会都具有重要的意义。要适应新阶段农村经济发展和市场供求关系的变化，自觉抓好乡镇企业，使乡镇企业在扩大农民就业、增加农民收入上继续发挥重要作用。要深化乡企改革，促进体制创新。目前乡镇企业发展面临的制度环境和市场环境已发生根本性变化，要进一步解放思想，以招商引资、吸引民间投资为主，兼并、重组现有乡镇企业，搞活产权，盘活资产，推进乡企民营化进程。要加快乡企产业结构调整。提高乡镇企业资产运营水平和科技进步，把着力点放在推进农业产业化上，着重改造、改组和发展一批具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工的农副产品加工和储藏、保鲜、运销企业，增强乡镇企业活力。同时要继续抓好乡镇企业园区建设，优化乡企布局。要抓好农村个体私营经济的发展。进一步放宽政策，放活经营范围和方式，积极鼓励个私经济以资金、设备、技术、信息等多种形式参与农业开发，使农村个体私营经济成为新的增长点。同时，要积极发展劳务经济。近年来，农村劳务输出已成为农民增收的一个重要途径。各地要把劳务输出摆上议事日程，加强劳务经济的调查研究，组织协调各方面力量加强对农村劳动力的职业技术培训，积极开拓劳务市场，强化对外出人员的管理和服务，提高劳务输出的质量和效益。

6、积极争取国债项目支持，继续抓好生态家园建设。生态家园工程建设涉及到结构调整、农民增收、环境保护、小城镇建设等农业和农村的方方面面，对于推进我市农村全面小康建设有着重要的作用和意义。目前我市沼气池总数占全省的三分之一，农村能源技工培训总数占全省的二分之一。今年国家加大了对农村小型公益事业投入，投资强度是前所未有的，一定要抓住良好机遇，切实把我市生态家园建设好。一要抓好农村沼气的发展。今年此项投入预计可望超过千万元，各地要把建好沼气池作为一场硬仗来打，高标准完成项目建设。同时，各县区和九华山风景区要制定规划，抓一批千池乡、百池村，力争早日建成万池县。二要推动无公害农产品开发。加强分类指导，使生态家园建设成为带动家庭养殖业、推动无公害农产品开发的龙头和纽带。要在项目安排上，将生态家园与无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村结合起来，努力提高项目建设水平和效益，使生态家园成为建设生态经济示范区的有力支撑。三要坚持科技创新，强化管理与服务。要抓好现有建成的沼气池的改造和完善，对不符合要求的老沼气池，要按照生态家园建设新的标准要求，进一步抓好改建、配套、完善工作。新建项目要按照农业部规定的建设模式，选择合适的池型，严格技术实施标准，选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，保证建设质量，确保建池成功率和使用率，达到设计、建设、安装的标准化、优质化。同时要建立档案和用户卡片，实施跟踪服务。四要抓好各项基础工作。继续加大农村能源技术培训，造就一支适应大规模生态家园建设需要的专业技术队伍。要在提高现有专业施工水平的基础上，组织各类技术人员，深入研究各种技术模式，使之成为易学又行之有效的规范化模式。要继续搞好项目编制和申报，积极争取国家项目投资，同时要结合农业综合开发、财政支农项目、生态示范村等多渠道筹集生态家园建设资金。

7、创新农技推广机制，加快推进农业科技进步。农业部已将2003年定为“全国农业科技年”。要切实加快农业科技创新，抓好现代农业技术成果运用，提高农业适用技术组装水平，为农业结构调整提供技术支撑。一要抓好农技推广体系组织创新。要按照“稳定公益性，放活经营性”的思路，切实加强基层农技推广机构建设，突出抓好市场经济条件下农业公益性服务工作。二要抓好机制创新。鼓励农技人员到生产第一线开展示范和技术承包工作，各地要创新思路，结合本地实际，进一步制定和落实优惠政策，引导科技人员带薪搞服务，保护他们合法的经营收入，努力实现农业服务创新。三要加大适用技术推广。要加快引进先进的农业新品种和新技术，加强示范和推广力度，努力提高良种覆盖率和种养水平。四要进一步加强农业科技示范园区建设。我市两个省级科技示范园要注重示范性、辐射性，使园区成为新技术推广中心、良种供应中心和农民培训中心。要积极推行园区招商，盘活资产，创新机制，激发活力，提高效益。五要加强农业科技培训。要抓好农村致富带头人的培训，继续组织实施好 “绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“新型农民创业培植工程”，充分发挥农业院校、农业科研院所以及农广校、新闻媒体的作用，着力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。同时，要继续大力推进农网入乡、入企、入户，努力扩大农网服务领域，加强培训和管理，提高服务质量和效益。

8、落实党在农村各项政策,调动农民生产积极性。一要贯彻实施好《农村土地承包法》。切实加强农村土地承包管理，进一步落实土地承包政策，妥善处理好土地二轮承包中的遗留问题，稳定土地承包关系。在此基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进土地承包经营权流转。二要进一步加强农民负担监督管理工作。今年是省委确定的“农村税费改革规范年”，要在巩固、完善、提高的基础上，进一步完善配套措施，加强农民负担监管，开展对涉农收费的专项治理，加大对涉及农民负担案(事)件和违反税改政策行为的查处力度，坚决遏制农村“三乱”现象，确保农民负担不反弹。要贯彻落实好《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》，强化对“一事一议”资金筹集、使用监督，做到“农民事、农民定、农民办”。三要积极稳妥地推进村级债务化解，切实加强农村财务管理工作。四要继续推进粮棉流通体制改革，提高企业综合竞争能力，同时要继续坚持按保护价敞开收购农民余粮。

在全市组织工作会议上的讲话（年度） 篇7

上午, 按照党组的安排, 缪沾同志代表协会党政领导班子作了工作报告, 总结了2014年的工作成绩, 分析了今年面临的经济发展形势, 部署了2015年工作目标任务。听完报告, 大家分组进行了热烈地讨论, 一致认为这是一个务实的好报告, 也提出了很多好的、建设性的意见建议。会后, 协会办公室要做进一步的梳理, 切实把好的意见建议落实到今年的工作中。刚才, 会议通报了上年度党风廉政建设责任制考核情况, 兑现了2014年工作目标责任, 签订了2015年度工作目标责任书和党风廉政建设责任书。整个会议主题鲜明、务实高效、节俭朴实, 达到了统一思想、明确任务、团结鼓劲的目的, 开得很好、很成功。下面, 我就抓好会议精神的贯彻落实, 做好当前重点工作, 讲几点意见。

1“忠”字当头抓党建

习近平总书记曾强调, 要“把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了, 其他政绩又有什么意义呢?”这足以说明抓好党建的重大意义。当前, 在全面从严治党的新常态下, 在协调推进“四个全面”的新征程上, 全系统各级党组织:

一是要筑牢对党忠诚的根基。对党忠诚, 永不叛党, 这是写在我们庄严的入党誓词里的。然而, 对党忠诚从哪里来?我认为, 最根本的是来自理想信念。理想信念坚定, 对党忠诚才有理性的基础;理想信念动摇, 对党忠诚也就只能是说说而已, 是靠不住的。因此, 要突出思想建党, 紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神的深入学习, 抓实抓好理想信念教育这个根本工作, 让对党忠诚成为全系统党员、干部的思想指南和行动自觉。

二是要巩固好作风建设的新常态。经过不懈努力, 特别是群众路线教育实践活动的开展, 全系统作风建设取得了好的成果。当前, 必须继续按照“新”的要求, 通过恪守八项规定、坚决反对“四风”、深化教育实践活动整改措施落实、开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、强化正风肃纪等工作, 把着力点放在营造“常态”上, 常抓不懈, 久久为功, 在坚持中深化, 在深化中坚持, 让作风建设各项要求在建材系统真正落地生根、开花结果。

三是要形成从严从实管理党员、干部的新常态。纪律是不可触碰的底线, 规矩是检验对党忠诚的重要标准。我们必须抓住党员、干部这个“关键”, 在日常管理中, 严字当头, 高标准、严要求, 以严的措施加以管理, 以严的纪律加以约束, 着力加强监督管理, 在明底线、知敬畏、懂规矩上苦下功夫, 在抓早抓小、引导警示上狠下功夫, 把一个一个的螺丝拧紧了, 保持好现有的廉洁干事的良好环境, 凝心聚力推动跨越式发展就有了保障。其中, 领导干部要带头示范, 在践行“三严三实”、执行“六个严禁”上作表率, 进一步增强各级领导班子的凝聚力和向心力。

2“闯”字在先谋发展

2015年, 在经济新常态下, 云南站在了跨越式发展的新起点上。当前, 推动云南建材行业闯出一条跨越式发展的路子, 核心是“跨越式发展”, 关键在于“闯”。正如纪恒书记所说的那样, “跨越式发展是一种强烈的机遇意识、一种强烈的责任担当、一种强烈的工作追求;闯劲, 是一种豪气、一种正气、一种胆量, 是一种自我加压、迎难而上、绝不服输的品质, 更是前进的战鼓、奋斗的号角、高扬的旗帜”。因此, 我们必须以强烈的使命感, 立足发展实际, 解放思想, 主动作为, 积极适应经济新常态, 把握好“一带一路”、长江经济带、云南建设面向南亚东南亚辐射中心等重大战略部署带来的新机遇, 不断推动全省建材行业转型升级、所属企业持续健康发展迈上新台阶。

(1) 树立大局意识, 创新行业管理服务工作。在省委、省政府的坚强领导下, 做好全省建材行业的管理服务工作, 是我们的职责所在、使命所在。面临新机遇、新挑战, 我们不能固步自封, 更不能坐、等、靠。一是要突出问题意识, 以前所未有的力度打开思想局限, 从全国建材和云南经济社会发展的大局出发, 主动融入, 千方百计寻求新思路, 努力探索管理服务行业发展的新路径、新举措, 坚持不懈地促进全省建材产业提质、增效、升级。二是要注重协调各方, 主动参与全省建材行业及其各产业“十三五”发展规划的制定, 参与有关地方标准、规章的制定, 在更深层次上实现对行业发展的政策引导和技术支持, 有力促进全行业实现有质量、有效益的可持续发展。三是要坚持创新驱动, 以增强企业活力、提高效率为中心, 持续推进技术进步与产品升级, 促进发展混合所有制企业, 优化提升企业发展质量和水平。四是要以目标任务为牵引, 注重调查研究, 在推动建材行业共性热点难点和瓶颈问题的解决上, 作出积极的、创造性的努力。

(2) 树立进取意识, 开创企业跨越发展新局面。作为建材行业企业的一员, 所属各单位要坚决克服自我满足、得过且过的思想。要树牢“跨越发展当前锋”的进取意识, 不断开拓创新, 努力走在行业企业的前列。一是要进一步转变发展理念, 时刻以“归零思维”和“底线思维”来进行分析和研判, 善于在复杂形势中寻找机遇、捕捉机遇、把握机遇, 寻找新的经济增长点, 走出一条多元化发展的路子, 推动企业转型升级。二是要树牢“合作、开放、共赢”的理念, 继续实施“走出去”战略, 国内产能过剩, 国外还有发展的空间和市场, 要敢于开拓, 勇于推动跨越, 切实增强发展活力, 这方面的工作云勘总队和建材院要继续加强。三是要有所作为, 及时推进, 敢于面对现实困难, 善于解决实际问题, 在攻坚克难中确保企业持续健康稳定发展, 尤其是环亚公司要在这方面作出积极努力, 力争实现新突破。四是要全力以赴, 扎实抓好已有经营项目的跟进、落实工作, 做到稳扎稳打, 确保国有资产保值增值不流失, 在干实事、促发展中体现“闯”劲。五是要正确把握创新方向, 以大胆先行的信心和勇气, 敢闯敢干, 着力在提升核心竞争力上下功夫, 比如建材院就要在资质升级和行业科技研发上下功夫, 形成跨越式发展的比较优势。六是要坚持问题导向, 针对行业经济发展中存在的突出问题, 明确创新驱动的主攻方向和突破口, 对看准了的项目加大投入力度, 善做善成, 善始善终。

3“实”字为要强管理

毛泽东同志曾经说过:“抓而不紧等于不抓, 抓而不实等于白抓。”强化内部管理, 是提升核心竞争力的先导, 更是推动跨越式发展的必然要求。我们必须立足本单位、本部门实际, 坚持实事求是, 善于把握管理规律, 突出问题导向, 在更新管理理念、改进管理机制、细化管理举措、提升管理水平上下功夫, 真正发挥好科学管理、规范管理、民主管理的积极作用, 并在此基础上深化本单位本部门文化建设, 最大限度地激发干部职工的干事创业热情和主观能动性, 实现用共同的事业凝聚人, 确保长远发展。

一是要着力推进依法管理这个根本。要围绕中心工作, 着力抓好各方面法规政策的宣传教育, 不断提高干部职工依法办事、依规办事的能力和水平;要敬畏党纪国法, 强化法治思维, 弘扬法治精神, 做到办事依法、决策问法、遇事找法、解决问题靠法, 实现依法依规管理。

二是要抓牢制度建设和执行这个关键。要结合新形势、新情况、新要求, 积极探索, 进一步建立完善符合工作实际、切实可行的管理新制度, 形成一整套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度管理体系, 扎紧制度的笼子。同时, 要在提高制度执行力上下功夫, 在制度的维护、监督、贯彻环节上下功夫, 让制度规定真正成为“硬约束”, 而不是挂在墙上、说在嘴上的“稻草人”。

三是要抓紧人才管理这个重点。人才就是第一生产力。要继续从实际出发, 在用好、吸引、培养人才上下功夫, 大力集聚优秀人才。要积极探索更加符合各单位各部门工作要求的人才管理机制和制度, 既能让优秀的人才脱颖而出, 又注重发挥优秀人才在推动跨越式发展中的引领作用, 增强干部职工归属感、荣誉感和主人翁意识, 带动形成人人力争上游、向上拼搏的良好局面, 润泽长远发展。

四是要抓实效能建设这个核心。要明确责任, 强化督促检查, 加大治庸、治懒、治散力度, 创新工作方式方法, 提高执行力和工作效率;要严格财务管理, 尤其是要从严管理“三公经费”, 厉行节约、降本增效, 提高风险防控能力, 促进可持续发展;要强化服务意识, 密切联系服务职工群众, 多办实事、办好事;要以“和”求“合”, 在打造善于团结协作的好班子、好队伍上下功夫, 形成抓工作落实的强大合力, 同心同德抓发展。

五是要抓好民主管理这个保障。要加快推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”, 深化党务、政务、事务公开, 严格执行民主集中制和重要事项公示、通报制度, 自觉接受各方监督, 让权力在阳光下运行;要注重通过多种方式, 积极听取职工群众的意见建议, 尤其是事关职工群众切身利益的重要事项和重大问题, 集思广益, 形成监督合力, 更好地依法维护职工群众的合法权益。

会议结束后, 各单位、各部门要高度重视, 认真组织, 切实抓好会议精神的传达学习, 并将学习贯彻情况形成书面汇报材料报协会办公室。

在全市组织工作会议上的讲话（年度） 篇8

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。