在全市安全生产工作紧急会议上的讲话

在全市安全生产工作紧急会议上的讲话（共7篇）

在全市安全生产工作紧急会议上的讲话 篇1

在全市安全生产工作紧急会议上的讲话

市人民政府市长 白云（2009年2月23日）

同志们：

今天，市政府召开安全生产工作紧急会议，目的就是为了迅速传达贯彻全省安全生产工作会议精神，深刻汲取屯兰煤矿事故教训，进一步严明安全责任，严肃工作纪律，加强安全监管，稳妥有序地组织好节后复工复产工作，扎实推进全市安全生产“专项整治年”和“规范管理年”活动，为全年安全生产工作开好头、起好步，以全市各行、各业安全发展的良好形势迎接全国“两会”的胜利召开。在2月20日，省政府召开了全省安全生产工作会议，这次会议开得非常好，所有与会的同志都受到了深刻的教育，都有很深的触动，也充分体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视，这就要求我们必须在思想上对安全生产工作高度重视起来，我们安全的会开了很多、安全的文件发了很多，到底在座的同志们对全市的安全生产情况、特别是省政府关于安全生产工作的“八项制度”、市政府关于煤矿复工复产的“三十项”否决条件等内容到底了解多少？我想，这就是我们抓落实的内容，如果这些内容都不了解，我们抓什么落实呢？怎么抓落实呢？虽然我们阳泉市是受省政府表彰的4个安全生产先进市之一，但是我们的安全生产工作丝毫不能松懈、思想上绝不能麻痹，思想上的隐患是安全生产最大的隐患。大家都知道，屯兰煤矿是一个年产500万吨的现代化矿井，但恰恰就是这样一个大矿霎那间就使74个矿工失去了生命。这起事故的发生给人民生命和国家财产安全造成了巨大损失，使本来严峻的安全生产形势更加严峻、使本来艰巨的安全生产工作更加艰巨、使本来重大的安全生产责任更加重大，也再次为我们鸣响了安全生产、安全发展的警钟。刚才，会议传达了全省安全生产工作会议精神，并重点安排了煤矿“一通三防管理年”活动。下面，我再强调三点意见：

一、站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前安全生产形势的严峻性和紧迫性

进入09年以来，全市上下认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，按照全市安全生产暨煤炭工作会议部署，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的主题和“一下降三杜绝”的目标，以科学发展观和安全发展为指导，以安全生产“专项整治年”、“规范管理年”和煤矿“一通三防管理年”活动为载体，层层分解落实安全生产目标和责任，深入开展安全生产隐患治理活动，全市安全生产形势继续保持了较为稳定的发展态势，全市生产经营事故总死亡人数同比下降了88.89%，全市杜绝了较大以上事故，实现了“和谐两节”和“平安春运”，为全市应对金融危机、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定创造了良好的安全环境。但从安全生产的全局和战略层面看，全市安全生产管理和监督工作还很薄弱，一些安全生产隐患和问题还未得到彻底消除，安全发展的总体能力还不够强，安全生产事故还时有发生。比如，在刚刚进入2009年半个多月，南煤集团南庄公司发生一起顶板事故，造成1人死亡，这是进入2009年以来我市地方煤矿发生的第一起生产事故。2月4日傍晚，太旧高速平定至坡头路段发生重大交通事故，导致4死3伤，其中人民日报山西记者站站长不幸遇难。2月9日，太旧高速公路坡头段发生汽车追尾事故，造成10吨硫酸泄露，所幸事故未造成人员伤亡。这些事故表明，操作人员心存侥幸、违规违章作业是导致事故的直接原因，是当前安全生产的“大敌”，也是我们实现安全生产、安全发展目标必须要解决的问题。屯兰矿是山西焦煤集团旗下的、核定生产能力为500万吨的国有重点煤矿，自2004年以来一直保持着百万吨零死亡的记录。而这起井下局部瓦斯爆炸事故的发生，恰恰与心存侥幸、违规违章作业有关。因此，在安全生产工作上，必须始终保持高度警惕，宁紧毋松、宁严毋宽、宁听骂声不听哭声，绝不能有任何的麻痹和懈怠。目前，各项工作千头万绪、刚刚起步，正是全市各行业企业节后复工复产工作的特殊阶段，也是工作精力不集中、极易发生事故的特殊时期。各县区、各部门和各企业必须站在讲政治、讲大局的高度，站在保安全、保稳定、促发展的高度，站在履行政治责任、历史责任和社会责任的高度，牢固树立安全发展理念、预防为主理念、本质安全理念，按照王君省长“清醒清醒再清醒、过细过细再过细、扎实扎实再扎实、落实落实再落实”的要求，严格落实安全生产体制、责任和措施，以过硬的举措解决影响、制约当前安全生产和安全发展的主要矛盾和突出问题，切实做到“把隐患发现在前面、把问题解决在前面、把责任落实在前面”，千方百计降低事故发生率，坚决杜绝重特大事故发生，坚决杜绝“两会”等重要和敏感时期发生事故，确保全市经济社会的安全稳定发展。

二、站在保稳定、促发展的高度，扎实做好全市煤矿节后复工复产整顿验收工作

认真组织搞好煤矿节后复工复产是做好煤矿安全生产管理和监督工作的基础性、关键性、关口性的工作，稍有不慎，就会埋下隐患，必须严格程序，严格标准，严格责任，严肃纪律。此次屯兰煤矿特大瓦斯爆炸事故就是在节后复产时间不久发生的。大家都不会忘记，去年平定海祥煤业公司就是因为在刚刚启封进行维护整顿期间，私购私藏火工品发生燃烧事故而被关闭的。由此可见，严格把好煤矿节后复工复产验收关是十分重要、十分必要的。省政府在去年以晋政办发［2008］9号文件对煤矿复工复产工作进行了规范，就体现了复工复产工作的重要性。

按照省政府统一部署，从去年12月10日起，全市地方煤矿全部停止生产和施工，进行了检修、专项整治、安全培训等工作。2月7日，市政府安全生产委员会专题召开了全市煤矿节后复工复产验收工作会议，明确了全市煤矿复工复产验收的组织领导、时间方法、原则程序、标准条件以及工作要求，会上成立了全市煤矿复工复产验收工作领导组，组织了以安监（煤炭）局牵头、监察、公安、劳动、国土、工商、供电等部门参加的3个复工复产验收及抽查工作组，同时还组织了1个工作作风督查组。截止目前，全市按程序、按标准经验收、签字后恢复正常生产的煤矿只有南煤集团公司所属2个矿井，复工后进行整顿的只有燕龛煤炭集团、盂县东坪煤矿等9个矿井。其余煤矿正在积极准备复工复产。从市安监局、煤炭局的几次汇报和前几天省政府安全生产调研督导组反馈的情况看，我觉得，“三十条”否决条件很具体、很严格，“安全、稳妥、有序”和“时间服从质量、速度服从标准”的原则很明确、很正确，分级负责、分级组织、分级验收、分级抽查的方式也很科学、很实际，希望各县区、各有关部门严格按照市安委《关于全市煤矿节后复工复产验收工作的安排通知》要求，扎实做好煤矿复工复产工作。结合汲取屯兰煤矿事故教训，我想还应该突出抓好以下几项工作：

一是要先大后小、分步推进。先恢复国有煤矿，再恢复集体煤矿，先恢复市营煤矿，再恢复县区营煤矿。乡镇煤矿的复工复产工作安排在3月15日之后开始，准备恢复的乡镇煤矿，要一律继续停工停产进行整顿或维护。

二是要严格标准、严格把关。凡存在“三十条”否决条件之一的，一律不予复工复产。特别是在“一通三防”管理方面存在系统不合理、设施不完好、风流不稳定、风量不充足的；监测监控装备不齐全、数据不准确、断电不可靠、处臵不迅速的；存在淘汰电气设备入井、设备失爆的，一律比照重大事故严肃处理。

在此，我特别强调一点，就是所有提出复工复产申请的煤矿，必须有董事长（包括业主或实际控制人）作出安全生产工作承诺，否则，一律不予批准复工复产。已经复工复产的煤矿，要在会后2天内作出承诺，否则，一律停工停产。市安监局要负责督促落实。

三是要严格程序、严肃纪律。市营煤矿和县区营煤矿是我们阳泉比较大的地方煤矿，但相比屯兰煤矿而言充其量也就是属于中小煤矿，装备水平、管理水平都不能与屯兰煤矿相比。但从近期以来少数市营煤矿和县区营煤矿运煤车辆囤积排队和今天上午湜洲市长的督查情况看，一些县区和一些煤矿的确存在着擅自组织生产的问题。这种行为是对安全生产法律法规和各级政府权威的挑战，是我们最大的隐患问题。在当前安全形势极其严峻的情况下，企业也好、企业主管部门也好、安全监管部门也好，都有责任和义务遵守安全生产法律法规，服从政府部门的监督管理。会后，市安监局要立即加大对市县区营煤矿的巡查力度，对经过检查验收、但尚未下达复工复产通知书、擅自生产作业的国有煤矿，责令停产整顿三个月以上，并按照国务院446号令经济处罚规定的上限，给予200万元的罚款。市营煤矿也必须该停就停、该罚就罚，这是一个原则问题、责任问题。同时，要严肃追究企业主要负责人和县区政府及有关部门的责任。各县区政府要加大对辖区内煤矿的巡查监控，对擅自启封、擅自动工、擅自生产的乡镇煤矿，一经发现，一律列入关闭。市县两级都要加强对复工复产工作的监察，对弄虚作假、违规验收或降低标准验收以及违反廉政纪律的，给予党纪、政纪处分，导致发生死亡事故的，依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。

四是要严格复查、严格监管。对经过各级检查验收已经批准复工复产的煤矿，要组织进行“回头看”，市安监局要尽快组织两个组复查市营煤矿，县区政府也要复查县区营煤矿。发现存在重大隐患的，不论隶属关系，不论规模大小，不论所有制性质，一律停止生产进行整改整顿，同时，要严肃追究企业主管部门和安全监管部门以及有关验收人员的责任，市营煤矿存在重大隐患的，要追究市级主管、监管部门和有关验收人员的责任，县区营煤矿存在重大隐患的，要追究县级主管、监管部门和有关验收人员的责任。

三、站在治大隐患、防大事故的高度，扎实做好专项整治工作和 “两会”期间的安全生产工作

现阶段，落实全省安全生产会议精神，采取非常措施，坚决遏制重特大事故发生，是摆在我们各级、各部门、各单位面前的一项重大政治任务，责无旁贷、义不容辞。刚才，湜洲市长已经传达了2月20日省政府安全生产工作会议精神。我们已经形成共识，贯彻这次重要会议精神，关键是要落实好王君省长提出的“强化五个保证”，即：强化组织保证、强化制度保证、强化措施保证、强化纪律保证、强化体制保证。春节前夕，我们已经启动了安全生产“专项整治年”活动，今天我们又启动了煤矿“一通三防管理年”活动，希望各县区、各部门和各单位要把对安全形势的认识、对工作任务的认识、对指导思想的认识，迅速统一到党中央、国务院和省委、省政府的安排部署上来，把落实王君省长提出的“强化五个保证”贯穿到“两年”活动和保“两会”安全工作中去，做到坚定不移、不打折扣。当前，安全生产工作的主要任务就是要以矿山、危险化学品、民爆物品、道路交通、建筑施工等行业领域为重点，以治大隐患、防大事故为目标，突出抓好安全生产专项整治工作，杜绝在敏感时期和关键时期发生生产安全事故，确保全国“两会”期间安全稳定。

一要加强组织领导。今天参加会议的都是各县区、各部门、各企业的主要领导，可以说安全生产的第一责任人基本都到齐了，安全生产工作的组织领导能不能得到加强，关键就看你们的态度和决心，关键就看你们是不是站在了讲政治、讲大局、讲稳定的高度，是不是牢固树立了“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的理念，是不是亲自落实和保障了安全机构、人员、经费和交通工具，是不是亲自安排、亲自部署专项整治和“两会”期间的安全生产工作，是不是每半月听取一次汇报，每旬进行一次检查和督促指导。各位分管领导都要协助主要领导抓好分工范围内安全生产各项工作的落实。煤炭企业要严格执行煤矿通风区（科）长兼任矿长助理的规定，没有配齐的必须尽快配齐，不称职的必须尽快调整；非煤矿山、危险化学品生产、民爆器材、建筑施工等企业也要参照这个规定，把安全机构的负责人提升为厂矿长经理助理。煤炭企业的董事长、总经理必须必须定期、不定期地入井跟班，坚持靠前指挥、现场指挥；其它行业的主要负责人要定期过问安全工作、定期检查安全工作、定期指导安全工作，安监局要对企业主要负责人的入井情况和其它企业主要负责人现场检查情况进行定期通报。

二要落实规章制度。1月8日，市政府办公厅以阳政办发［2009］6号文件正式印发了14项安全生产制度。1月21日，全市安全专项整治大会提出了严格执行专题例会制度、排查检查制度、通报举报制度、信息沟通制度、专项整治问责制度、评价考核制度等六项制度。刚才，建平局长在安排“一通三防管理年”活动时，提出了26项制度。这些制度很有针对性和操作性，必须结合实际认真加以落实，以落实规章制度促进管理行为和操作行为的规范。各县区、各部门和重点企业要在3月5日前将学习贯彻情况、制度细化情况以及落实运行情况专题上报市政府。市安委办要加紧督促和检查，具体情况要通过电视媒体通报全市。

三要严格工作措施。全年的安全生产工作已经确定了在十二个方面下功夫，专项整治工作已经明确为“三个结合”、“三个进一步”，“五个必须”和“八个100％”，煤矿复工复产已经规定了30个否决条件，“一通三防管理年”活动也已经提出了20项措施。各县区、各部门、各企业必须要结合各自的实际，在细化、完善、创新的基础上进行落实。全面贯彻落实这些措施，必须要动真的、必须要碰硬的，对非法生产经营、无证或证照不全的，坚决关闭取缔；对证照齐全，但安全隐患较多、安全没有保证的企业，坚决停产停业整顿，什么时间整顿好，什么时间恢复生产经营，并要经市政府分管副市长和主管部门主要负责人签字后方可恢复生产经营；对证照齐全、具备安全生产条件的，加强日常监管。同时，要通过新闻媒体公告公示重大安全隐患，接受群众监督和举报。在此，特别要落实举报奖励的规定，进一步发挥广大人民群众关注安全、参与安全工作的积极性。以上这些措施的落实情况，各县区、各部门、各企业也要在3月5日前一并上报市政府。

四要严肃工作纪律。愈是在形势严峻、任务艰巨的情况下，愈要严格执行工作纪律，如果没有一套严格、有序的工作纪律，那么再好的制度、再好的方案、再好的措施，都无法落实到位。在此强调：从现在起到“两会”结束，各级、各部门、各单位必须实行24小时值班制度，必须保证有一名领导干部在岗带班，及时处臵各类隐患和问题。同时，要严格实行领导请销假制度，主要领导外出必须向市政府分管领导请假，对擅自外出的，一律按失职论处。要认真落实安全生产行政问责制，对领导干部作风漂浮、管理松弛，督促检查不到位的，一律按渎职论处。对在此期间发生事故或造成严重后果的，不论非法合法,不论规模大小,不论隶属关系，一律依法追究领导责任，情形严重的，要依法追究刑事责任。新闻媒体要加强舆论监督，该批评的批评、该通报的通报、该曝光的曝光。在此，我还要重点强调一下私挖滥采的问题。从市治理整顿矿产资源管理秩序领导组办公室近期督查检查的情况看，盂县、平定县、郊区、矿区等县区非法采矿行为有所抬头，特别是平定县锁簧镇大型机械设备正在挖山，毁坏土地；中源硫铁矿、平定县东锁簧村硫铁矿有盗采煤炭资源迹象；郊区三泉村非法采矿点、原塞鱼火车站候车室旁非法采矿点有死灰复燃迹象；盂县、平定县分别有2个涉煤工程在叫停之后又再次恢复施工，这些问题既是社会毒瘤，也是安全生产的重大隐患，与我们安全发展、和谐发展的要求格格不入，必须坚决打击、彻底铲除。大家千万不要忘记，2007年盂县路家村非法采矿一次死亡14人的惨痛教训，一定要对私挖滥采始终保持高度警惕和高压打击态势，绝不能有丝毫的大意和放松。在此，我强调三个意见：一要立即组织开展对重点乡镇、重点村庄的全面排查，依法关闭取缔非法采矿坑点。对已经查明的非法采矿坑点要立即关闭取缔，未按时关闭取缔的，严肃追究所在县区政府领导的责任。二要加强对涉煤涉矿工程停工情况的监管监控，坚决防止其擅自复工复产。对新发生的，借各种项目名义非法开采的，要按无证开采坚决予以查处。三要加强对硫铁矿盗采煤炭资源的监管和打击，对查实存在盗采行为的，一律吊销采矿许可证；盗采行为造成5万元以上损失的，对其主要负责人实施不低于损失金额2倍的经济处罚。各县区、各有关部门要在安全专项整治工作中重点排查，绝对不允许出现任何的死角、盲区和漏洞，发生在那个县区就追究那个县区的责任，在这个问题上，我们要把打击私挖滥采作为一个铁定的纪律认真遵守、严格执行。

五要健全监管体制。重点要抓好三个层次的工作：一是落实乡镇（街道）安全监管机构、人员、编制、职责和经费，同时要落实农村（社区）的安全专管或兼管人员。二是完善企业、特别是300人以上企业安全管理部门的专业工作人员，做到人数足、素质高。三是健全行业部门的安全管理职能，各行业主管部门必须有安全管理的内设机构和专职人员。在这项工作中，要把每季一次专题汇报、每季一次专项检查、每季一次专题通报作为一项制度加以执行。市监察局和市安监局要对机构、人员、编制和经费不落实的单位，要约谈主要负责人，被约谈单位的主要负责人要向市政府专题汇报。

同志们，做好当前的安全生产工作是对我们学习实践科学发展观活动的检验，是对我们各级党委政府执政能力和各级领导干部工作能力和综合素质的考验。只要我们全市上下同心协力、真抓实干，我们安全生产“专项整治年”、“规范管理年”和煤矿“一通三防管理年”的工作目标就一定能够实现，全市安全生产形势明显好转和根本好转目标的实现将不会久远。

在全市安全生产工作紧急会议上的讲话 篇2

2012年是太原市科技工作开创新局面、实现新发展、取得新成效的一年。全市科技工作围绕建设一流自主创新基地，以产业技术创新平台建设、成果转化服务体系建设和创新人才及团队建设为重点，实施了一批重大自主创新项目、重点高新技术产业化项目和科技创新条件平台建设项目，在科技园区建设、科技招商引智、科技金融结合、科技惠及民生等方面取得了新的成绩。全市R&D经费投入增长15%，专利申请量和授权量均增长30%，技术合同交易额增长50%，高新技术产业增加值增长20%。中绿环保科技股份有限公司被认定为国家级国际科技合作基地，钕铁硼磁性材料和高端包装装备及材料成为国家火炬特色产业基地。太原技术转移促进中心成为“中国创新驿站”，太原留学人员创业园被国家科技部认定为国家级科技企业孵化器。太原市荣获全省2012年度科技依法行政目标责任制先进单位，并在全省开展考核工作13年来首次夺冠，可以说进步明显，成绩喜人。但是我们同时也要冷静地横向比照，从基础和能力来讲，差距仍大。与太原市在建设综改试验先行区、担当全省转型跨越发展领头羊的艰巨任务来比，责任重大，压力仍大。

当前，世界正处在创新最为活跃的时代，新一轮科技革命与新一轮全球产业分工调整双重机遇叠加，科技在经济社会发展中的作用日益凸显，国际科技竞争和合作不断加强，科研体制与创新模式加速变革。从国内发展看，经济社会持续健康发展对科技创新提出了新需求，转方式、调结构、惠民生对科技创新提出了新任务。党的十八大做出深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略的决策部署，就是要着力构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，促进科技经济紧密结合，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设创新型国家。中共太原市委十届四次全会暨全市经济工作会议要求，加快推进一流省会城市建设，要充分依靠科技创新驱动，抢占经济发展制高点、培育经济发展增长点、增加经济发展闪光点。

面对太原市转型跨越，建设三个一流的发展形势，必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之，长期坚持。科技进步与创新绝不仅仅是科技部门和科技工作者的事，而是涉及经济社会各领域的全局性和系统性工程。全市上下都要进一步强化抓科技就是抓经济，抓科技就是抓发展的观念，共谋创新发展大计，形成创新发展合力。各级各部门要准确把握创新驱动发展战略的核心要求，抓住自主创新这个牛鼻子，深化科技体制机制改革，整合各类创新要素，推进企业技术创新，加快建设一流自主创新基地和国家创新型城市，不断开创科技事业发展新局面。

明确目标，突出重点，深入实施创新驱动发展战略

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市科技工作要进一步深化科技体制改革，深入实施创新驱动发展战略，不断完善以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，着力提高科技创新对转型跨越发展的支撑力和贡献率，大幅度提升省城太原的承载力、竞争力、吸引力、带动力，并从以下几个方面突出重点，深入实施。

一是在加强产学研合作，提升企业自主创新能力上有新成效。

产学研结合，要坚持产为主导，这样才能准确把握创新方向，有效整合产学研力量。科研机构、高校的产业技术研究也要坚持市场导向，与企业创新需求紧密结合。支持企业与高校、科研院所联合建设一批高水平的企业技术中心、工程技术中心、中试基地、重点实验室等研发机构，促进产学研协同创新。建立金融机构与产学研合作的联动机制，加大对中小企业的科技信贷支持和金融服务。加强企业专利工作，培育拥有自主知识产权核心技术的科技型企业。引申科技服务企业专项行动，组织科技人员深入中小企业开展科技帮扶。完善和落实支持企业技术创新的政策措施，从产业导向、财税金融、项目安排等方面引导企业加大研发投入力度，在科技规划制定、重大科技攻关、重点项目实施等方面更多地吸纳企业参与，发展壮大一批具有持续创新能力、盈利能力以及行业带动作用的国家级和省级创新型企业。采取产学研联合举办工程硕士班等方式，培养企业留得住、用得上的青年科技人才。

二是在整合科技资源，发展高新技术产业上有新突破。

要把全社会的智慧和力量凝聚到创新上来，努力解决科技资源分散、分离、分割状态，推动产学研用相结合的系统创新，让固化的资源动起来，分散的资源聚起来，沉淀的资源活起来。打破科技资源部门壁垒与条块分割，加大利用各种创新资源力度，建立和完善科技资源开放共享运行机制，整合各类科技资源，推进科技基础条件平台建设，加快建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式，为特色优势产业和高新技术产业发展提供有力支撑。围绕新能源、节能环保、生物医药、信息技术等战略性新兴产业，完善产业技术创新链条，提高关键核心技术研发攻关的协同集成能力，促进从研究开发到产业化的有机衔接。坚持走高端化路子，集中力量实施科技重大专项，布局建设一批科技研发平台和产业化基地，培育引进一批高新技术产业项目和企业。以科技创新公共服务平台建设为重点，加快建设科技创新园区，促进招商引智、项目落地，形成高新技术产业集群。加快建设太榆科技创新城，吸引国内外一流的科技创新高端人才来并创新创业。加强和北京的对接与合作，建设北京产业转移的承接地、重大项目的落脚地、科技成果的转化地。

三是在培育高技术服务业，促进民生科技成果转化上要有新作为。

重点发展研发设计、成果转化、电子商务、信息技术等高技术服务业，引导和支持高技术服务企业与制造企业互动发展，以信息化推进制造业的转型升级。创新高技术服务业发展业态和商业模式，培育专业化的高技术服务龙头企业。推进省市共建山西工业技术研究院，为中小企业提供技术研发、成果转化、工业化试验、人才培养等服务。加快建设“千人计划”专家科技孵化器，以此为载体，大力引进中央“千人计划”专家，省“百人计划”专家以及海外留学人员。围绕热点民生科技需求，在生态建设、智慧城市、公共安全、健康卫生、现代农业等领域，采取市县联动、试点示范等方式示范推广一批先进成熟适用、能够惠及民生的科技成果。

加强领导，凝聚力量，把科技创新工作的各项任务落到实处

科技创新是转型跨越发展的关键。做好科技工作必须解放思想，勇于创新，不断提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平。

一要强化组织领导。

各级各部门要把创新工作放在更加突出的位置，正确认识、把握科技创新主导经济和社会发展的客观规律，真正不断提升工作层面，着眼大项目、建设大平台、培育大企业，特别要加大国家、省重大科技项目的引进力度，争取更多的国家、省创新资源在太原布局。各县(市、区)政府和各开发区管委会要按照目标责任状，做好“一事一表”管理，细化目标任务，明确责任要求，狠抓工作落实。把支持创新、服务创新的成效作为评价经济社会发展水平、发展质量，以及考量干部工作能力的重要内容。

二要营造创新氛围。

把敢为人先的晋商文化精髓和改革创新的时代精神融合起来，倡导“敢于探索、勤于创造、勇于竞争、甘于冒险”的创新文化，努力培育全社会的创新精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，鼓励独立思考，厚植创新土壤，创新不仅是技术突破层面的要求，更是太原城市文化的一个重要组成部分。充分调动各方面的积极性和创造性，形成政府、企业、科研院所、高校共同推动创新的强大合力。完善激励机制，引导全社会关注科技、支持科技，凝聚大批创新人才投身到建设一流自主创新基地和国家创新型城市的伟大事业中来，关心和爱护科技工作者，及时研究和解决他们遇到的各种实际困难，让一切促进科技创新的活力竞相迸发，让一切加快科技进步的源泉充分涌流。

三要加强服务管理。

全市各级科技管理部门要转变职能、强化服务，寓管理于服务之中，深入科技工作一线开展调查研究，找准企业技术创新需求，整合方方面面的力量，创造性地解决制约和影响企业自主创新的共性技术关键技术难题。广大科技工作者要发扬勇于创新的精神，增强信心，既要有紧迫感和使命感，又要耐得住寂寞，扑下身来，沉下心来，不急功近利，不心浮气躁，不沽名钓誉，放眼长远，苦干实干，努力拼搏，建功立业。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全市安全生产工作紧急会议上的讲话 篇4

3月2日在全市涉军维稳工作会议上，市委书记王艺华同志又对安全生产工作作出重要指示，要求全市上下要以高度的政治责任感和大局意识，切实抓好全国“两会”期间的安全生产工作，确保全市安全稳定。按照傅市长、张市长的要求，为落实王书记重要指示，市政府决定召开这层次全市安全生产紧急会议，安排部署全国“两会”这一重要时段的安全生产工作，按照张市长的安排，我讲三个方面的工作。

一要增强做好全国“两会”期间安全生产工作的政治责任感

明天，备受国内外关注的全国“两会”即将开幕，全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的安全生产工作意义十分重大。这一时期发生一点小事都可能被无限放大，都可能引起社会和媒体的关注。今年以来，我市安全生产形势不容乐观，大年初一(1月28日)，济矿集团阳城煤矿发生了一起火灾事故，造成1人死亡，2月24日，济矿集团金桥煤矿发生一起冒顶事故，造成2人死亡，这两起事故都发生在特殊的敏感时期，一起发生在春节大年初一，一起发生在“两会”期间，造成了较大负面社会影响，也暴露部分行业领域没有真正做到举一反三，没有引起思想上的高度重视，没有正确处理好发展与安全的关系，在落实主体责任和安全管理方面存在的突出问题。对此，全市各级各部门各单位要深刻汲取这两起事故教训，按照市委、市政府的安排部署和一会张市长的要求，以对人民群众生命财产安全负责的态度，充分认识做好“两会”期间安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的政治责任感和社会使命感，做到思想上警钟常鸣，措施上扎扎实实，整改上一丝不苟。

为确保全国“两会”期间的安全生产，国务院安委会和省政府先后多次发出通知，召开电视会议，进行安排部署。近期，省政府又建立了安全生产重点关注县制度，对频繁发生安全生产事故的县市区将通过挂牌警告、大会检讨、通报批示、问责等形式实施重点关注。市政府也将参照省里做法，建立重点关注乡镇、行业部门、工业园区制度，通过严厉的问责，进一步提高安全生产的执行力。各县市区各部门领导班子特别是一把手要牢固树立安全发展理念，把做好“两会”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，要认真分析总结一、二月份安全生产“大快严”集中行动过程中存在的突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，完善预案，再次部署专项治理工作;要认真落实“两会”期间安全生产各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，认真排查治理各项安全隐患，加强对重大危险源的监控。按照市委、市政府的要求，凡是两会期间发生的安全生产事故一律提级调查，严肃问责，严厉追责。

二要切实做好重点领域、重点单位的安全生产工作

(一)加强对重点行业领域的安全检查。强化交通安全管理工作：在春运和“两会”的特殊时段，有关部门要加强交通运输组织和安全监管，加大道路交通安全整治力度，严厉打击超速超员、超载超限、酒后驾车等严重交通违法行为。针对冬春季的气候特点，加强路检、路查和车站、车辆的安全检查，强化重点时段、重点路段、危险路段的执法检查。加大“三品”检查力度，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，严肃查处违法违规车辆运营。做好消防安全工作：要组织力量加强消防安全检查和督查，突出人员密集场所、出租房、“三合一”场所、高层建筑等重点领域和重点单位，督促落实消防安全责任制和防火措施。加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。加强煤矿企业安全监管：要认真抓好矿山企业复产验收，落实各项安全防范措施，突出打击超深越界开采、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令非法开采等违法违规行为，坚决制止企业超能力、超强度、超定员生产，防范矿山安全生产事故的发生。加强危化品和烟花爆竹安全监管：根据季节特点，突出强化危化品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强甲醇、液氨、液化天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理。重点打击烟花爆竹非法生产、经营、储存行为，整治烟花爆竹企业“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题，坚决遏制烟花爆竹安全事故发生。加强建筑施工安全监管：各建设单位、施工企业、监理公司和行政主管部门要各司其职，狠抓落实，全面部署建筑施工春季复工的安全大检查，要做到全覆盖、严执法，确保房屋建筑、市政工程和公路、水利、电力工程项目的施工安全。特别是当前正处在气温变化较大的时节，各建筑施工单位要加强对取暖得不到保障的农民工集中住宿场所的管理，严禁在民工集中住宿场所使用炉火取暖，要对农民工进行一次预防一氧化碳中毒的安全教育，严防一氧化碳中毒事故发生

(二)实施“两会”期间重点高危企业盯守。为确保“两会”期间的安全生产，市安委会派出了14个包县督导组，市煤炭局向我市辖区内煤矿派出了54个盯守组。各县市区各行业部门也要参照市里做法，全面梳理本辖区内的危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业，做到心中有数，在派出包乡镇督导组的同时，组织县乡部门人员进驻以上行业领域企业进行盯守，直至全国两会结束。要督促各乡镇街道认真落实村居社区包保责任，组织包村干部、安全检查员、基层网格员、派出所干警进驻村居，驻村进行摸排、盯守，确保“两会”期间安全稳定。

(三)要高度关注企业重点人员。各县市区各包县督导组要督促和引导“两会”期间和节后复产的企业要高度关注一线高危工艺人员、特种岗位作业人员的思想状况，立即分批次组织有关人员进行安全生产强化培训，重点培训安全操作规程、应急避险逃生等知识，提高一线重点岗位人员的“三不伤害”能力(不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害)。

三要严格落实“两会”期间安全生产督导责任

昨天，省政府包市督导组已进驻我市进行两会安全生产督导，今天已赶赴到县市区进行明察暗访，下周一还要明查两个县市区，并逐个听取我市14个包县督导工作组的情况汇报，省包市督导组要求“两会”期间，全市各级各部门各单位切实增强大局意识、政治意识，更加重视和关注当前的安全生产工作。为确保全国“两会”期间的安全生产工作，张市长对市安委会派出的14个包县督导组和54个驻煤矿盯守组重申了五项要求。一是要在全国“两会”前，全面听取一次各县市区(煤矿)安全生产汇报，并认真研究一次安全生产工作。二是要与各县市区(煤矿)负责同志共同召开一次安全生产调度会议并提出安全生产工作要求。三是要督促各县市区(煤矿)，全面开展安全生产大检查，发现重大隐患的企业(煤矿)要立即停产整顿。四是要如果发生安全生产事故，必须及时妥善处理并按规定上报，对负有责任的领导干部要严肃问责。五是要所有督导检查(盯守)活动必须形成记录，并报市安委会办公室(市煤炭局)留存档案。市安委会办公室、市煤炭局要分别组织实施，每天调度各督导组和盯守组的工作情况，汇总上报市委、市政府主要领导和分管领导同志。各包县市区督导组要严格按照“五项要求”，认真分析总结近期包县市区督导过程中的突出问题和隐患，还未整治的，要做到整改方案、资金、单位、时限四落实，对整改期间无法保证安全的，要坚决予以停产停业停用，坚决不允许恢复生产或使用。一时难以完成整改的，“两会”期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。“两会”期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。

今天各县市区的安监局局长也都来了，近期市安监局还要召开全市安监局局长会议，贯彻落实全省安监局局长会议精神，安排全年的安全监管工作。这里，我简单提几点要求。一是要当好党委政府的参谋。目前市县两级换届均已完成，很多政府分管领导也是刚刚分管安全生产这项工作，个别县市区安监局长是刚刚调整的，适应工作有一个过程，这一时期各县市区安监局长们要进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，主动作为，当好党委政府的参谋，新任职的局长要积极进入角色，敢于担当，为本县市区安全监管工作提出思路更清晰，针对性更强的工作措施，确保安全稳定。二是要充分发挥岗位优势。安监局是安全生产的综合监管部门，需要协调各级各部门各单位，你们要充分发挥好综合监管和指导协调作用，成为助力器、润滑剂。三是敢于担当。在当好参谋和综合监管的同时，更要集中精力抓好危化品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域的安全生产监管和执法，深入开展安全生产大检查和专项执法活动，确保这三个行业领域的安全生产。要严格执行好“两会”期间安全生产报告制度，每天调度本县市区的安全生产情况，每天向市局报告当天情况，有事报事，没事报平安。

在全市安全生产工作紧急会议上的讲话 篇5

同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统疫情防控工作紧急会议，传达贯彻落实上级有关疫情防控工作会议精神，结合我市教育系统实际，进一步研究落实我市校园疫情防控工作。

大家知道，XX区12月6日出现了3例阳性感染者。对此，中央、省、XX、XX都高度重视。昨天上午，XX召开疫情防控工作领导小组（扩大）会议，XX市委xxx书记作批示。昨天下午，省疫情防控办下发了《关于迅速准确做好XX疫情应急处置的紧急工作提示》；XX市教育局召开了XX教育系统疫情防控工作视频会。昨天，XX市委市政府也召开了疫情防控工作会议，傍晚下发了《关于进一步做好近期疫情防控的紧急通知》，提出了“严抓协查管控，严抓主动排查，严守各类“小门”，严控聚集活动，抓好疫苗接种，抓好宣传引导”的具体要求。今天早上6点，XX市委市政府又召开疫情防控工作紧急会议；7点，XX市委市政府召开会议；10点，国务院联防联控机制召开全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。

我们XX教育系统要切实把思想和行动统一到中央、省、XX、XX的决策部署上来。下面，我就做好当前我市校园疫情防控工作强调三方面意见：

一、思想之弦要再绷紧当前我市教育系统防控措施有力，校园教育总体是安全的，教育教学秩序是正常的。

但我们也必须深刻地认识到，秋冬季是呼吸道等传染病的高发期，当前国际疫情仍然较为复杂，国内多地出散发病例，这次XX疫情也给我们敲响了警钟，常态化的疫情防控工作面临着新的形势和挑战。当前，国际上的形势持续蔓延，特别是“奥密克戎”新变异毒株正在迅速蔓延。国内近期散发病例和集聚性疫情一直没有清零。昨天，XX区蛟川街道临江小区和阿尔卑斯电子公司已被列为中风险地区。昨天晚上，XX市委市政府决定从2021年12月7日2时起，全市启动I级应急响应，同时对XX区临时实施封闭管理。我们要迅速进入战时状态，要深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央、省、XX、XX决策部署，时刻绷紧疫情防控这根弦，以更大的力度、更高的标准、更实的举措，毫不松懈抓好疫情防控各项工作，坚决守牢疫情防控底线，维护好巩固好来之不易的防控成果。

二、防控措施要再强化

（一）严格排查，全面摸清底数XX离XX不远，我市也有部分师生来自XX。

截至昨天，我们XX教育系统排查到11月22日以后来自XX区中风险地区（蛟川街道临江小区和XX阿尔卑斯电子公司）的师生有4人，学校已同步报告属地社区，暂按“14＋7”进行健康管理。11月22日以后来自XX其他地区（除临江小区和阿尔卑斯电子公司外）的师生有300多人。各学校（单位）要配合相关部门，继续

做好排查工作。具体要做到三点：一是要高度重视，层层落实，特别是确保班主任工作落到实处。二是要确保信息准确，我们教育系统人员众多，涉及到中小学、幼儿园，班主任要同家长保持联系，获取精准信息。三是要确保信息如实上报，不能查而不报、报而不准。

（二）严防死守，全面落实举措根据上级部署要求，要严格防范疫情输入校园，重点是“两管三抓”：

一是管好门，全面加强校园疫情防控。

各学校（单位）要严格按照国家卫生健康委、教育部发布的《中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》以及省XXXX关于疫情防控工作最新文件要求，扎实做好校园人、物、环境同防和多病共防的工作。校园实行封闭式管理，严格实行入校人员资格审核、测温、亮码和行程码查验等制度。无关人员（包括家长）一律不得进校，确需进校的，必须落实查验双码、测温、登记、戴口罩等举措。要加强校园内大型集聚会议活动管控。按照“非必要不举办”“能线上不线下”要求，严格控制会议活动频次和规模（规模必须控制在200人以内），必须召开的线下会议活动，严格按照“谁举办、谁负责”“哪里举办、哪里负责”的要求落实疫情防控的主体责任和属地责任，根据最新疫情形势重新修订完善疫情防控工作方案，审慎评估出席会议活动人员范围，提档升级疫情防控各项措施。要继续做好疫苗接种工作，加强组织发动，做到应接尽接。

二是管好人，精准落实重点人员管控。

各级各类学校要准确掌握师生员工健康状况、行程轨迹和共同生活人员旅居史等信息，重点

关注疫情风险高危家庭（中高风险地区、境外、从事疫情高危作业）的学生。要掌握“14＋7”和“2＋14”健康管理措施的对象。省防控办提示，今天开始，对来自XX市XX区的人员实行“14＋7”健康管理措施（14＋7是指实施14天集中隔离医学观察＋7天居家健康监测）。“14＋7”管控措施具体由乡镇（街道）负责落实，学校要对相关人员登记造册，加强联系。如果学生共同居住人员中有处于居家健康观察和日常健康监测期间的，学校要引导学生避免接触。（市疾控中心建议，如果学生家长《共同居住人》自11月22日以来有XX区或其他中高风险地区旅居史的，由属地乡镇街道落实“14＋7”管理措施，学生本人可以凭核酸检测阴性报告进校学习。如果学生家长是密接者或次密接者，学生本人需凭核酸检测阴性报告和医院证明方能进校。）

三是抓规范，科学实施师生健康监测。

进一步规范师生日常卫生健康管理，严格落实健康报告和学生晨、午检制度。师生出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等不适症状时，应立即就近前往设置发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，如实告知流行病学史和旅居史。

四是抓预警，深入开展防控教育提醒。

根据疫情防控要求，引导师生“非必要不出省”“非必要不离甬”，出省需履行报备手续，从省外返校需提供48小时内核酸检测阴性证明。加强师生疫情防控指导，引导师生尽量不到人员集聚或密闭的公共场所，乘坐公共交通和到人员密集场所时要做好个人防护措施，强化落实“讲卫生、勤洗手、戴口罩、不聚会、用公筷”等个人防护措施。

五是抓服务，高效实施应急处置与后勤保障。

要完善应急方案和处置流程，制定具体操作手册，熟练掌握应急处置各项要求，提高实战能力。要切实加强校园安全防范，加强巡查检查，及时排查消除安全风险隐患，严防各类校园安全事故发生。要加强校园生活服务和后勤保障，保证丰富的校园日用商品和食堂菜肴供应，满足在校师生的校园生活需要。强化校园食品安全，让师生吃放心饭、吃安全餐。要严格落实领导带班值班制度，保持通讯和信息畅通，遇有突发紧急情况要第一时间妥善处置，并按规定及时报送信息。

（三）严肃纪律，建立追责问责机制近期我们下发和转发了10多个关于疫情防控工作的通知。

各学校（单位）要认真学习，加强落实，要把防疫制度落实提高到讲政治、讲纪律的高度来实施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。前阶段XX市教育局通报了未将省外返校需提供48小时内核酸检测报告落实到位的情况，XX教育系统有63人未落实。下步，要建立完善追责问责机制。对没有落实好防疫制度的要追责问责。特别是对没有请假报备私自外出的人员、对出省后返校不提供48小时核酸检测的人员要追责问责。三、工作责任要再压实各级各类学校要落实疫情防控主体责任，主要领导要担负第一责任，分管领导和各个部门担负主要责任、工作责任，做到守土有责、守土履职、守土尽责。要强化执行，对照新的防5控政策措施，不折不扣落实到位、执行到位。要强化“闭环＋监督”管理，落实疫情日报告、零报告制度，各项工作要更细更实更具体，对容易出现问题的环节要再排查、再整改、再落实，严明纪律规矩，坚决堵住一切可能导致疫

情反弹的风险漏洞。要加大对重点场所、重点人员、重点措施、重点环节等防控情况督查力度，通过明察暗访及时发现问题、限期整改。

在全市安全生产工作会议上的讲话 篇6

市 长: 孙 明 2008年1月22日

同志们：

根据市政府的统一安排，今天召开全市安全生产工作会议。新年伊始召开这样规模的会议，表明市委、市政府对安全生产工作的高度重视。在今天的会议上，市安监局侯有传局长代表市安委会作了题为《深入贯彻党的“十七大”精神，进一步开创安全生产工作新局面》的工作报告。市政府与全市26个乡镇（街道）及24个行业主管部门签订了新一轮“安全生产责任状”。这次会议十分重要，既是一次2007年安全生产工作的总结大会，又是一次2008年安全生产工作的动员大会。下面，我就深入贯彻落实“十七大”精神，进一步做好安全生产工作讲几点意见：

一、正确估价安全生产形势，增强工作的责任感和紧迫感

2007年，我市安全生产工作取得了较好的成绩，工作中形成不少亮点。我认为至少有四个方面值得肯定和发扬：其一，各级领导对安全生产工作的重视程度更高。一年来，市委、市政府主要领导多次听取安 全生产工作汇报，并亲临一线检查安全生产工作。市委常委还召开专题会议研究部署安全隐患排查治理工作；其二，安全监管机构更加健全。2006年末，市安监局正式独立设置。2007年组建了市安监大队，同时，各乡镇街道成立了安监站；其三，安全隐患排查治理专项行动初见成效，特别是对重大隐患的治理成效更加明显；其四，全市没有发生重特大安全生产事故，伤亡人员创多年来最低。2007年，在全市工业经济快速发展，车辆道路不断增加的情况下，全市安全生产保持了稳定好转的态势。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的高度重视，离不开各部门之间的互相配合支持，更离不开众多安全生产监管人员的辛勤工作。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。从全市情况看，事故总量仍然偏高，特别是火灾和交通事故尤其突出。其中，火灾事故和死亡人数比上年同期分别上升27%和100%。在一些地区和领域存在着对安全生产工作政府热、企业冷问题。安全隐患排查还不是完全彻底，治理力度也远远不够。有些企业，特别是小型企业，安全投入严重不足，安全生产的长效管理机制也没有真正建立起来。

安全生产直接关系广大人民群众生命安危，是坚 持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证，是保持经济发展和社会全面进步的前提条件，安全生产无小事，安全生产无边际，安全生产无顶点，安全生产是一项任重道远的长期工作。党的“十七大”对新形势下安全生产工作提出了新的更高要求。“安全不安全，领导是关键”，离开各级领导的重视，安全生产就是一句空话。所以，增强对安全生产工作的责任感和紧迫感，最重要的是从领导层面抓起。夏德仁市长在大连市今年安全生产工作会议上指出：无论我们各级政府的主要领导、部门的行政一把手，还是企业的法人代表，必须做到“五个亲自”：一是必须亲自组织召开会议，研究安全生产工作；二是必须亲自部署安全生产任务；三是必须亲自参加安全生产检查；四是必须亲自研究安全隐患整改措施；五是必须亲自下达要害部门隐患整改和严看死守任务。这“五个亲自”，是检验领导干部对安全生产工作真重视还是假重视的重要标准，也是新形势下做好安全生产工作的重要保证。全市各级干部，特别是领导干部，都要认真学习贯彻“十七大”精神，用“十七大”精神武装头脑，指导实践，牢固树立科学发展和安全发展观念，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，以更高的认识、更大的 决心、更有力措施，不断改进安全生产状况，推动安全生产形势稳定好转。

二、健全安全发展责任体系，落实政府、部门、企业三方责任

安全生产涉及社会方方面面，要求高、任务重、难度大，需要各单位、部门的高度重视，切实承担起各自的责任，履行好各自的职责，实行互相配合、齐抓共管。

以往的经验告诉我们，落实责任是抓好安全生产工作的关键环节。今天，政府与全市50个乡镇（街道）和部门签订了《安全生产责任状》。会议以后，各单位要把指标层层分解下去，把责任落实到人头上。在这里我想就落实政府、部门和企业三方面的安全生产责任问题做进一步强调：

1.各级政府主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须做到亲自抓，负总责；分管负责人要对安全生产工作承担具体责任；分管其他工作的负责人对其分管范围内的安全生产工作负具体责任，要配合支持分管安全生产负责人抓好自身分管范围内的安全生产工作，也是直接责任人。

过去有些领导认为，安全生产工作只是分管负责人的责任，其他领导没有责任。现在应该明确：政府 的全体领导对安全生产工作都要负责，都有分工，都要高度重视。只有形成对安全生产齐抓共管的坚强合力，才能把安全生产责任制真正落到实处。

2.有关部门对安全生产负有监管责任。一方面，要在职责范围内对安全生产工作实施依法监督。另一方面，要督促指导企业不断夯实安全生产工作基础，整改隐患，防范事故发生。再一方面，要依法做好事故的调查处理。

3.企业对安全生产负有主体责任。企业是生产主体，是各项安全生产措施的最终落脚点，也是安全生产的难点和关键点。企业的安全意识提高了，投入到位了，措施落实了，安全事故就会降下来了。企业如果没有落实安全生产责任，一旦发生事故，不但要受到经济处罚，必要时，其法人代表和有关人员，还要受到法律责任的追究。

三、坚持综合治理，切实抓好08年任务和措施的落实

关于2008年安全生产目标任务和措施，侯局长在工作报告中都全面阐明了，这里，我再强调几点：

2008年是党的“十七大”开局之年，新形势对安全生产工作提出了新要求。我们的工作目标就是全力发展07年的稳定形势，杜绝较大以上事故，减少一般 性事故，确保不突破大连市下达的各项控制指标，争取各项工作在全大连市评比中位次前移。2008年，要围绕上述目标采取积极有效的措施，概括来讲，就是五句话：构建“五个体系”，狠抓“四个强化”，盯紧 “三个时期”，实现“二个突破”，贯穿“一条主线”。

构建“五个体系”。一是构建有利于安全发展的现代产业体系。就是通过产业结构调整，淘汰不利于安全发展的落后产品。要进一步强化安全生产“三同时”审查验收制度，从源头上消除各种安全隐患；二是构建预防为主的安全监管体系。就是通过队伍机制和制度等建设，强化监督检查，防患于未然，灭患于萌芽；三是构建以企业为主的自我约束体系。就是引导督促企业认真贯彻落实各项法律法规，建立健全规章制度，自觉履行安全生产主体职责；四是构建多渠道投入的资金保障体系。就是充分调动政府和企业两方面积极性，切实落实安全生产基金、风险抵押金、雇主责任险等有关规定。加大企业安全投入，不断改善生产条件和作业环境；五是构建应急预警，支撑和保障体系。就是建立应急物资、救援队伍储备机制，定期开展演练，提高应急管理能力和水平。

狠抓“四个强化”。一是强化宣传和信息工作。宣传工作是增强全民安全意识的重要手段。要采取多种 形式，多条渠道把党和国家的有关法律法规和安全常识贯彻到群众中，在全社会形成“关爱生命，重视安全”的良好氛围。信息工作是新形势下安全生产管理的必然要求。要加强领导，健全制度，增加投入，落实责任，努力建成安全信息网络化机制；二是强化行政执法。要坚决打击违法生产、违法经营、违法建筑行为，不断加大对非事故性违法行为打击的力度；三是强化事故查处。在事故查处中，要坚决遵守国家有关规定，严格程序，实事求是，坚持“三不放过”的原则；四是强化重大危险源管理。对重大危险源要逐步实现网络信息化管理，健全档案材料，落实管理责任，实行专人监控，确保不发生任何问题。

盯紧“三个时期”。今年是奥运年，每年一度的“两会”即将召开，此外还有“五一”、“十一”、春节等重要节日，这些都是安全生产工作的关键时期。我们要在加强日常监管的基础上，做到每个重要时期都要在全市开展一次安全生产大检查，保证不发生任何事故。特别是春节即将来临，既是烟花爆竹销售旺季，又是客运和火灾的高峰期，各有关部门要形成合力，严加防范，对重要部位要实行跟踪督察，死看死守，保证全市人民度过一个平安祥和的节日。

实现“两个突破”。一是进一步做好安全质量标准 化工作，这是夯实安全生产基础的一项重要工作。特别是冶金机械是我市主导行业之一，现有大小企业数百家。但在07年只有一家企业完成了达标。08年，要把达标推动的重点放到机械企业中。通过深化质量升级达标活动，使全市企业安全生产基础管理水平实现新的突破。二是教育培训工作要有新的突破。这是提高管理者和劳动者安全素质的重要措施，要做到高起点，高标准、高质量。其中，企业负责人和安全管理人员的持证率必须达到100%。对农民工培训是08年培训工作的重点，要提高认识，克服困难，制定周密可行的培训计划，确保当年培训农民工不少于总量的30%。

最后一点是贯穿“一条主线”。2008年安全生产工作千头万绪，最重要的是要抓住深入开展安全隐患排查治理工作这条主线。这项工作开展半年多来，已经取得明显成效。但是按照国务院和省市政府的要求，还要继续深入下去。从国内一些地区发生的重大事故来看，有安全意识问题，有设施问题，有管理问题，也有应急抢险能力等问题，我们必须引以为诫。2008年对安全隐患排查治理行动，一要扩大范围，着力解决深层次问题；二要突出重点，特别是对重大基础设施、非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、民爆 器材、公众聚集场所和城市燃气等行业，要集中力量实行地毯式排查；三要克服厌战和松劲情绪，要充分认识到隐患就是事故。排查不彻底，就给隐患留下藏身之地。治理不到位，就给事故留下偷生机会。各单位要进一步加强领导，精心组织，把这项行动深入持久地推进下去，做到除患务尽，不留死角。坚决杜绝重特大事故的发生。

同志们，前几天，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，对2008年工作进行了全面部署，并提出了更高要求，我们要在十七大精神指引下，以科学发展观总揽全局，振奋精神，坚定信心，进一步做好自己的工作，全面开创我市安全生产工作的新局面。

在全市安全生产工作紧急会议上的讲话 篇7

长期以来, 卫生部高度重视学校卫生工作, 坚持把学校卫生作为国家公共卫生服务体系建设的重点, 研究出台了许多加强学校卫生工作的政策措施, 切实加强对学校卫生的指导与监督, 促进学校卫生事业持续发展。借此机会, 我代表教育部, 向卫生部及地方各级卫生部门的同志们表示崇高的敬意!向所有关心和支持学校卫生工作的社会各界朋友们、同志们表示衷心感谢!

1 提高认识, 进一步增强做好学校卫生工作的责任感和紧迫感

青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力, 是民族旺盛生命力的体现, 是社会文明进步的标志, 是国家综合国力的基础。党中央、国务院历来高度重视青少年健康成长, 十分关心学校卫生工作。特别是去年, 中央政治局召开会议专门研究加强青少年体育问题, 颁发了新中国成立以来最高规格的关于加强青少年体育增强青少年体质的中央7号文件, 强调要认真落实健康第一的指导思想, 进一步加强学校体育工作和卫生工作, 为学校卫生事业发展指明了方向。

近年来, 各级教育行政部门和学校全面贯彻落实党的教育方针, 把增强学生体质健康作为学校教育的基本目标之一, 坚持一手抓学校体育, 广泛开展了亿万学生阳光体育运动;一手抓学校卫生, 积极开展平安文明健康和谐校园创建活动, 推动学校卫生工作不断取得新的成绩。加强了学生的健康教育、心理教育和安全教育, 培养了学生健康的生活方式和文明行为习惯;加强寄宿制学校建设, 改造农村学校校舍, 农村中小学校特别是寄宿制学校的食堂、饮用水和厕所等卫生设施得到改善;积极推进加强学生营养餐等营养干预措施, 向农村贫困学生发放生活补助费, 促进了学生营养水平和体质健康的进一步提高;认真落实《学校卫生工作条例》, 学校卫生管理工作得到进一步加强, 制度建设取得重要进展。学校卫生事业的蓬勃发展, 青少年学生健康素质的不断提高, 为培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人作出了重要贡献。

这些成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果, 是全社会关心和支持的结果, 凝聚了教育战线、卫生战线特别是学校卫生工作第一线老师们和同志们的心血和劳动。

面向现代化、面向世界、面向未来, 我国教育事业改革发展正站在一个新的历史起点上, 进入从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史新阶段。要实现由“大”到“强”的根本性转变, 关键是要全面贯彻党的教育方针, 深入推进素质教育, 全面提高教育质量, 其中一项重大的任务就是要提高青少年学生健康素质。青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期, 要把加强学校卫生工作、提高学生健康素质作为关系国家和民族未来的大事, 进一步统一思想、提高认识。

一要深刻认识这项工作的重要意义。青少年健康素质是全面发展的基础, 是提高全民族健康素质的关键。它不仅关系每一个青少年学生的健康成长和成人成才, 关系每一个家庭的切身利益和幸福生活, 而且关系整个民族的健康素质和国家综合实力。全面小康, 必须全民健康。必须把提高学生健康素质作为建设人力资源强国的基础性工程, 把学生健康成长和德智体美全面发展作为学校工作的基本要求, 这是一个关系我国教育发展方向的重大问题。

二要深刻认识这项工作的重大责任。教书育人是学校的根本任务。要完成好这个根本任务, 一定要贯彻毛主席的指示:健康第一, 学习第二。安全第一、健康第一, 责任重于泰山。健康不保, 何谈教育。生命不保, 何谈发展。学习实践科学发展观, 落实以人为本的核心理念, 对于教育和学校来说, 就是要坚持以育人为本, 以学生为主体, 始终把学生健康放在第一位, 时刻把学生安全放在心上, 努力办好人民满意的教育。

三要深刻认识这项工作的紧迫程度。随着经济社会的发展, 青少年健康素质不断提高, 但也面临着严峻的挑战, 存在着一些令人担忧的突出问题。比如学生视力不良比例居高不下;不重视科学营养, 肥胖和超重比例上升;学校卫生安全存在严重隐患, 突发公共卫生事件时有发生;学校卫生事业依旧整体薄弱, 与经济社会发展要求不适应, 与人民群众的期望不适应。解决这些影响青少年身体健康的问题已经刻不容缓, 必须予以高度重视, 采取切实有效措施加以解决。

站在新的历史起点上, 我们必须从党和国家工作全局的战略高度, 顺应广大人民群众的新期待新要求, 深刻认识提高青少年学生体质健康水平的重要意义和深远影响, 进一步增强做好学校卫生工作的责任感和紧迫感。

2 明确任务, 切实把加强学校卫生工作的各项要求落到实处

中央7号文件明确了提高青少年体质健康的目标任务, 全面系统地提出了加强学校体育与卫生的政策措施, 每一条要求都很具体, 都有非常强的操作性, 都要逐条予以贯彻落实。

第一, 要切实加强学校公共卫生管理, 确保学生健康安全和生命安全。

学校是人群密集的公共场所, 青少年是各种传染病易感人群, 做好学校卫生安全工作, 意义重大、责任重大, 必须警钟长鸣, 常抓不懈。要以卫生防疫和食品 (饮水) 安全为重点, 抓好安全教育, 落实安全责任, 加强安全管理, 确保学生健康安全和生命安全。

首先是要牢固树立卫生安全意识, 进一步完善学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导机制。凡是涉及学校安全的问题, 各级教育行政部门和学校的主要负责同志, 必须亲自抓落实。要重点做好学生食堂特别是农村寄宿制学校的卫生安全管理工作。要抓好学校饮食、饮水卫生的规范化管理, 切实落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。要认真落实《食品卫生法》等法律法规要求, 要进一步加强对食品卫生和生活饮用水水源的监督检查和安全防范, 严防食品中毒和因水源污染造成的疫病传播等学校公共卫生事件的发生。

同时, 要加强传染病防控工作, 切实落实学生健康体检、因病缺课登记、学生晨检以及新生入托、入学查验预防接种证等项制度, 把传染病防控工作做得更细、更扎实深入;同时还要切实落实好学校突发公共卫生事件预警与通报制度, 在各类传染病和食物中毒高发季节来临之前, 及时做好预警发布工作。要严格执行学校突发公共卫生事件报告制度, 确保传染病等突发公共卫生事件能够早发现、早报告、早隔离, 使患病学生得到及时治疗。

总之, 千方百计地把学校各类公共卫生事件的比例降下来, 这是评价学校卫生工作的硬指标, 这也是一项系统工程, 需要各个部门密切配合、齐抓共管。

第二, 要大力加强卫生校园建设, 引导学生养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。

学校是教书育人的场所, 为学生提供一个卫生安全、健康向上的育人环境是教育的职责所在。

要广泛开展讲文明、讲卫生、树新风活动, 要大力开展爱国卫生运动, 努力改善学校卫生条件, 认真搞好校园环境卫生, 使学生在干干净净、清清洁洁的校园环境中, 体验文明卫生, 在潜移默化中养成良好的公共卫生习惯。

要进一步加强和改进学校健康教育, 有针对性地开展疾病预防、科学营养、卫生安全和禁毒控烟教育, 注重从小培养青少年健康意识, 良好的个人卫生习惯和体育锻炼习惯、文明健康的生活方式。要根据青少年青春期特征, 做好心理健康、指导和服务工作, 促进学生身心健康发展。

第三, 重点抓好科学营养和预防近视工作, 促进学生健康素质的提高。

确保青少年普遍达到国家体质健康标准, 当务之急是有针对性地抓好两项重要工作, 一是提高学生营养水平, 二是保护视力和预防近视。

加强学生营养工作, 一是要通过开展形式多样、丰富多彩的宣传活动, 大力倡导科学营养, 教育和引导学生形成良好的饮食卫生习惯。二是要下大力气办好学生食堂。学校特别是农村寄宿制学校要因地制宜, 进一步改善学生膳食结构, 满足就餐学生生长发育需要。有条件的地区要积极推进学生营养配餐等营养干预措施。三是要认真落实中央的"一补"政策, 切实保证农村寄宿制学校家庭经济困难学生的基本营养。

降低青少年近视率, 要坚持预防为主、综合防控原则, 落实好《中小学生近视眼防控方案》。学校要切实负起责任来, 深入推进素质教育, 切实减轻学生课业负担, 促进学生积极参加体育锻炼。要继续改善教学卫生条件, 确保照明、课桌椅达到基本标准, 改善学生用眼卫生条件。要及时提醒和纠正学生不正确的阅读、写字姿势, 确保每天两次眼保健操时间, 养成科学用眼习惯, 自觉加强对视力的保护。

第四, 完善和落实各项制度, 为开展学校卫生工作提供科学依据。

健康体检是加强学生健康管理的重要基础, 也是加强对学生卫生、保健和营养指导的重要基础。今年5月, 卫生部、教育部颁布了《中小学生健康体检管理办法》, 对健康体检项目、经费解决途径、体检机构资质、健康检查结果反馈与档案管理等方面都作出了具体规定, 地方教育行政部门和学校要认真组织和落实好学生的健康体检工作。今后, 学校和教育行政部门要建立健全学生健康档案, 根据学生健康体检结果和体检单位给出的健康指导意见, 有针对性地研究制订促进学生健康的措施。

学生体质健康监测是教育管理的一项基础性工作。各地教育行政部门要健全学生体质健康监测制度, 定期对学生体质健康状况进行监测, 对监测结果及时予以公告, 并作为评价地方和学校工作的重要依据。

3 加强领导、齐抓共管, 努力开创学校卫生工作的新局面

贯彻落实中央7号文件精神, 实现学校卫生工作总体要求, 需要各级党委和政府的高度重视, 需要全社会共同关心和支持。学校卫生工作是国家公共卫生服务体系的建设重点, 也是教育工作的重要组成部分。教育行政部门要牢固树立全局观念、责任意识, 密切配合卫生行政部门, 通力做好学校卫生工作, 确保青少年学生健康成长。

第一, 各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视, 狠抓落实。

要从贯彻落实科学发展观的高度, 牢固树立“健康第一”的指导思想, 把学校卫生工作列入议事日程, 纳入教育发展整体规划, 作为办好人民满意教育的重要任务。要按照中央的要求和部署, 深入开展调查研究, 密切联系本地区的实际, 研究制订加强学校卫生工作的具体方案和政策措施, 进一步明确职责, 建立和落实工作责任制, 狠抓落实。教育行政部门和学校要主动工作, 加强联系, 沟通情况, 密切配合有关部门切实加强学校卫生工作。

第二, 采取措施, 不断完善学校卫生工作保障机制。

学校卫生设施和条件落后是影响青少年健康和学校公共卫生的重要因素。中央7号文件对学生卫生设施建设提出了明确要求。今年5月教育部会同财政部、卫生部颁发了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。各地要认真贯彻落实国家规定的基本标准, 进一步加大对学校卫生设施的投入力度, 着力改善农村学校卫生设施和条件。中央财政已经将农村学校食堂、饮用水设施、厕所、操场的建设纳入到相关教育工程规划中, 地方各级教育行政部门要进一步加强统筹规划和管理, 使学校的卫生设施尽快达到标准要求。

要根据《学校卫生工作条例》和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定, 设立卫生室, 加强学校卫生人员队伍建设。要采取多种措施, 创造性地开展工作, 确保学校卫生工作有人抓、有人管。

第三, 要建立学校体育卫生专项督导检查制度。

中央7号文件明确提出要建立对学校体育的专项督导制度, 实行督导结果公告制度。今年7月, 教育部印发了《中小学体育专项督导检查指标体系》, 对体育专项督导检查提出了具体要求, 今年年底教育部将组织国家督学对中小学体育工作进行专项督导检查。各地一定要按照中央7号文件精神要求, 切实将学校卫生工作纳入教育督导的范畴, 充分利用教育督导工作的推动、促进作用, 促使各级教育行政部门和学校重视体育卫生工作, 使国家对学校体育卫生工作的各项政策措施得到认真地贯彻落实。