年全市安全生产工作紧急会议讲话稿

年全市安全生产工作紧急会议讲话稿（精选7篇）

年全市安全生产工作紧急会议讲话稿 篇1

XX年全市安全生产工作紧急会议讲话稿

同志们，春节刚过，各行各业刚开始复产复工复业，我市就发生一起死亡4人的经营场所较大火灾事故，警钟再一次用血的教训敲响。按照王宏市长要求，决定紧急召开此次会议，刚才市消防支队传达了事故情况，市安委办通报了省政府关于做好消防安全工作的有关文件精神，请各级各部门各单位立即进行传达学习和贯彻落实。下面，我就当前安全生产工作再讲四点意见：

一、时刻绷紧安全生产这根弦安全生产只要松懈，事故就会反弹。我们每次开安全生产工作会议，每次总会强调重点检查消防“三合一”场所，恰恰就是这样一个工作重点，经济开发区汽配城的一家维修店，一楼经营，二楼仓储，三楼住人，这样一个典型的“三合一”场所发生火灾事故，造成4人死亡。说明我们的安全生产重点工作还存在薄弱环节，工作态度上还存在侥幸心理。我们一定要认真吸取这次事故教训，深刻反思、彻底检查工作中不到位、不踏实的地方，真正做到警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，切实提高安全意识，树立安全生产红线意识，坚决不触碰安全生产工作底线、高压线，牢牢守护住生命线。

二、坚决落实安全生产责任2月14日，市委常委会听取了全市安全生产工作汇报。沈强书记在会上要求，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，对安全生产什么时候都不能掉以轻心，对安全生产怎么重视都不过分，怎么配备监管人员都不过分，没有安全，一切都是零。今年安徽省是全国安全生产领域发展改革试点省份，省委省政府目前正在起草改革文件，下一步省政府安委会可能调整为省安委会，要求市县安委会第一主任由党委主要负责人担任。首先要落实领导责任，各级各部门一把手一定要重视安全生产工作，重大问题要亲自抓。其次要强化属地管理责任，今年初，省政府下文要求市、县区落实煤矿属地管理责任，昨天市里也开了专门会议进行了传达和部署，请有关县区一定要抓好落实。第三要严格追究责任。沈强书记在市委常委会上提出，对国家和省安全生产巡查通报问题的整改没有可以讨价还价的空间，安全监管机构人员编制、煤矿用电安全等问题必须坚持整改到位，未到位的要进行追责。王宏市长在元月份安全隐患月排查月通报文件上批示，对超期未整改的隐患责任单位要加强督办，严肃追究责任。目前市安委办在制定追责办法，要加强化过程追责，不要等到事故发生了才进行追责。

三、强化重点行业领域专项治理消防方面：安林市长马上将会进行具体的部署，请抓好落实。交通方面：最近台湾发生旅游大巴车翻车事故，死亡33人。我们要重点要抓好长途客运、旅游包车、危化品车辆和水上渡运的安全管理。尤其是淮河上的渡口，一旦出事，应急设备和措施是否能跟上，请交通部门和有关县区认真查查。危化品方面：2月8日铜陵市恒兴化工厂储罐发生燃烧爆炸事故，虽然没有人员死亡，但是影响较大。我市的重大危险源也很多，有化工的储罐，有燃气的储罐，有成品油的储罐，请行业管理部门抓好安全管理。建筑施工方面：从我市历年来建设施工事故情况来看，主要为脚手架、高支模倒塌，深基坑坍塌，高坠，物体打击和触电事故。所以要重点狠抓非法违法转包分包管理和建筑施工工地的现场安全管理。烟花爆竹方面：春节期间销售旺季过去，一些经营户存在不及时处置剩余的烟花爆竹就转卖其他商品的现象，极易导致火灾事故发生，安监等部门还是要坚持持续不断的检查，责任要落实到乡镇街道。非煤矿山方面：主要打击非法开采山石行为。从去年工作来看，查处了不少非法储存、销售炸药的案件，说明非法违法的苗头还未完全禁止，偷炸偷采的行为还会发生，必须坚决打击。煤矿方面：煤矿监管的机构和人员编制改革工作要加快推进，现有的煤矿监管力量要立即开展监管活动，不能留有空白。xx矿业集团和中煤新集两大煤矿企业以及朱集西矿要落实主体责任，坚持隐患就是事故的理念，抓好安全生产。

四、立即开展安全生产大检查和安全隐患排查各级各部门各单位要深刻汲取事故教训，立即开展安全生产大检查和安全隐患排查。一是要讲“地位”。要把开展安全生产大检查放在首要工作位置，立即开展，全面开展，深入基层，走进企业，不能停留在纸面，用文件落实文件。二是要讲“待遇”。各单位主要领导要带队检查，各分管领导要落实一岗双责，对分管行业进行检查督查。三是要讲“面子”。要发挥舆论监督作用，对各种安全隐患和问题进行曝光，对负有监管责任的部门和政府进行通报。四是要做到“全”。全部地区、全部行业都要开展安全生产大检查，一个单位从办公、住宿场所到生产经营建设现场都要全面进行检查。五是要做到“细”。监管部门要制定详细的检查方案，企业要检查到每个工序、每个岗位、每个人员，从资质、设备、技能、应急各方面逐单对照检查。六是要做到“严”。对发现的问题和隐患实行“零容忍”，不整改绝不放过，不采取有效措施绝不放过，不明确责任和人员绝不放过，隐患整改不复查绝不放过。要深入推进安全隐患“月排查月通报”工作，实行隐患问题、整改期限、责任单位“三清单”制度，闭环治理安全隐患。同志们，抓好安全生产工作对实现我市“五大发展行动计划”至关重要，必须以讲政治的高度重视安全生产工作，希望大家传达好本次会议精神，落实好本次会议要求，维护我市安全生产形势稳定。

年全市安全生产工作紧急会议讲话稿 篇2

2012年是太原市科技工作开创新局面、实现新发展、取得新成效的一年。全市科技工作围绕建设一流自主创新基地，以产业技术创新平台建设、成果转化服务体系建设和创新人才及团队建设为重点，实施了一批重大自主创新项目、重点高新技术产业化项目和科技创新条件平台建设项目，在科技园区建设、科技招商引智、科技金融结合、科技惠及民生等方面取得了新的成绩。全市R&D经费投入增长15%，专利申请量和授权量均增长30%，技术合同交易额增长50%，高新技术产业增加值增长20%。中绿环保科技股份有限公司被认定为国家级国际科技合作基地，钕铁硼磁性材料和高端包装装备及材料成为国家火炬特色产业基地。太原技术转移促进中心成为“中国创新驿站”，太原留学人员创业园被国家科技部认定为国家级科技企业孵化器。太原市荣获全省2012年度科技依法行政目标责任制先进单位，并在全省开展考核工作13年来首次夺冠，可以说进步明显，成绩喜人。但是我们同时也要冷静地横向比照，从基础和能力来讲，差距仍大。与太原市在建设综改试验先行区、担当全省转型跨越发展领头羊的艰巨任务来比，责任重大，压力仍大。

当前，世界正处在创新最为活跃的时代，新一轮科技革命与新一轮全球产业分工调整双重机遇叠加，科技在经济社会发展中的作用日益凸显，国际科技竞争和合作不断加强，科研体制与创新模式加速变革。从国内发展看，经济社会持续健康发展对科技创新提出了新需求，转方式、调结构、惠民生对科技创新提出了新任务。党的十八大做出深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略的决策部署，就是要着力构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，促进科技经济紧密结合，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设创新型国家。中共太原市委十届四次全会暨全市经济工作会议要求，加快推进一流省会城市建设，要充分依靠科技创新驱动，抢占经济发展制高点、培育经济发展增长点、增加经济发展闪光点。

面对太原市转型跨越，建设三个一流的发展形势，必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之，长期坚持。科技进步与创新绝不仅仅是科技部门和科技工作者的事，而是涉及经济社会各领域的全局性和系统性工程。全市上下都要进一步强化抓科技就是抓经济，抓科技就是抓发展的观念，共谋创新发展大计，形成创新发展合力。各级各部门要准确把握创新驱动发展战略的核心要求，抓住自主创新这个牛鼻子，深化科技体制机制改革，整合各类创新要素，推进企业技术创新，加快建设一流自主创新基地和国家创新型城市，不断开创科技事业发展新局面。

明确目标，突出重点，深入实施创新驱动发展战略

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市科技工作要进一步深化科技体制改革，深入实施创新驱动发展战略，不断完善以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，着力提高科技创新对转型跨越发展的支撑力和贡献率，大幅度提升省城太原的承载力、竞争力、吸引力、带动力，并从以下几个方面突出重点，深入实施。

一是在加强产学研合作，提升企业自主创新能力上有新成效。

产学研结合，要坚持产为主导，这样才能准确把握创新方向，有效整合产学研力量。科研机构、高校的产业技术研究也要坚持市场导向，与企业创新需求紧密结合。支持企业与高校、科研院所联合建设一批高水平的企业技术中心、工程技术中心、中试基地、重点实验室等研发机构，促进产学研协同创新。建立金融机构与产学研合作的联动机制，加大对中小企业的科技信贷支持和金融服务。加强企业专利工作，培育拥有自主知识产权核心技术的科技型企业。引申科技服务企业专项行动，组织科技人员深入中小企业开展科技帮扶。完善和落实支持企业技术创新的政策措施，从产业导向、财税金融、项目安排等方面引导企业加大研发投入力度，在科技规划制定、重大科技攻关、重点项目实施等方面更多地吸纳企业参与，发展壮大一批具有持续创新能力、盈利能力以及行业带动作用的国家级和省级创新型企业。采取产学研联合举办工程硕士班等方式，培养企业留得住、用得上的青年科技人才。

二是在整合科技资源，发展高新技术产业上有新突破。

要把全社会的智慧和力量凝聚到创新上来，努力解决科技资源分散、分离、分割状态，推动产学研用相结合的系统创新，让固化的资源动起来，分散的资源聚起来，沉淀的资源活起来。打破科技资源部门壁垒与条块分割，加大利用各种创新资源力度，建立和完善科技资源开放共享运行机制，整合各类科技资源，推进科技基础条件平台建设，加快建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式，为特色优势产业和高新技术产业发展提供有力支撑。围绕新能源、节能环保、生物医药、信息技术等战略性新兴产业，完善产业技术创新链条，提高关键核心技术研发攻关的协同集成能力，促进从研究开发到产业化的有机衔接。坚持走高端化路子，集中力量实施科技重大专项，布局建设一批科技研发平台和产业化基地，培育引进一批高新技术产业项目和企业。以科技创新公共服务平台建设为重点，加快建设科技创新园区，促进招商引智、项目落地，形成高新技术产业集群。加快建设太榆科技创新城，吸引国内外一流的科技创新高端人才来并创新创业。加强和北京的对接与合作，建设北京产业转移的承接地、重大项目的落脚地、科技成果的转化地。

三是在培育高技术服务业，促进民生科技成果转化上要有新作为。

重点发展研发设计、成果转化、电子商务、信息技术等高技术服务业，引导和支持高技术服务企业与制造企业互动发展，以信息化推进制造业的转型升级。创新高技术服务业发展业态和商业模式，培育专业化的高技术服务龙头企业。推进省市共建山西工业技术研究院，为中小企业提供技术研发、成果转化、工业化试验、人才培养等服务。加快建设“千人计划”专家科技孵化器，以此为载体，大力引进中央“千人计划”专家，省“百人计划”专家以及海外留学人员。围绕热点民生科技需求，在生态建设、智慧城市、公共安全、健康卫生、现代农业等领域，采取市县联动、试点示范等方式示范推广一批先进成熟适用、能够惠及民生的科技成果。

加强领导，凝聚力量，把科技创新工作的各项任务落到实处

科技创新是转型跨越发展的关键。做好科技工作必须解放思想，勇于创新，不断提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平。

一要强化组织领导。

各级各部门要把创新工作放在更加突出的位置，正确认识、把握科技创新主导经济和社会发展的客观规律，真正不断提升工作层面，着眼大项目、建设大平台、培育大企业，特别要加大国家、省重大科技项目的引进力度，争取更多的国家、省创新资源在太原布局。各县(市、区)政府和各开发区管委会要按照目标责任状，做好“一事一表”管理，细化目标任务，明确责任要求，狠抓工作落实。把支持创新、服务创新的成效作为评价经济社会发展水平、发展质量，以及考量干部工作能力的重要内容。

二要营造创新氛围。

把敢为人先的晋商文化精髓和改革创新的时代精神融合起来，倡导“敢于探索、勤于创造、勇于竞争、甘于冒险”的创新文化，努力培育全社会的创新精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，鼓励独立思考，厚植创新土壤，创新不仅是技术突破层面的要求，更是太原城市文化的一个重要组成部分。充分调动各方面的积极性和创造性，形成政府、企业、科研院所、高校共同推动创新的强大合力。完善激励机制，引导全社会关注科技、支持科技，凝聚大批创新人才投身到建设一流自主创新基地和国家创新型城市的伟大事业中来，关心和爱护科技工作者，及时研究和解决他们遇到的各种实际困难，让一切促进科技创新的活力竞相迸发，让一切加快科技进步的源泉充分涌流。

三要加强服务管理。

全市各级科技管理部门要转变职能、强化服务，寓管理于服务之中，深入科技工作一线开展调查研究，找准企业技术创新需求，整合方方面面的力量，创造性地解决制约和影响企业自主创新的共性技术关键技术难题。广大科技工作者要发扬勇于创新的精神，增强信心，既要有紧迫感和使命感，又要耐得住寂寞，扑下身来，沉下心来，不急功近利，不心浮气躁，不沽名钓誉，放眼长远，苦干实干，努力拼搏，建功立业。

年全市安全生产工作紧急会议讲话稿 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

年全市安全生产工作紧急会议讲话稿 篇4

(2008年12月1日)同志们: 今天这次会议是市政府决定召开的，会议的主要任务是认真汲取XX石油化工股份有限公司“11.17”事故教训，统一思想，深化认识，举一反三，强化措施，坚决遏制安全生产事故的发生，确保不突破省政府下达的各项安全生产考核控制指标。

刚才广智同志宣读了市安委会办公室《关于汲取“11·17”事故教训，深入开展安全生产大检查，坚决遏制安全生产事故的紧急通知》，这个《通知》我看了，在年未岁尾，特别是在当前安全生产形势如此严峻的形势下，开展一次全市性安全生产大检查活动，我认为是非常必要的，也是遏制安全生产事故最直接、最有效的手段。希望各县（区）、各部门、各企业认真贯彻《通知》精神，全面开展好这次大检查活动，切实达到整治隐患，遏制事故的目的。借此机会，就做好我市当前的安全生产工作，我讲以下三点意见和要求。

一、认清形势，汲取教训，全面加强安全生产工作的组织领导 全面审视我市当前安全生产工作，我认为还是成绩与问题并存，形势依然严峻。今年以来，市委、市政府主要领导多次在会议上强调安全生产工作的重要性，亲自部署安全生产工作，可以说，全市上上下下从政府到企业，从各级领导到基层干部都做出了艰苦的努力，倾注了大量的心血和汗水，截止目前，全市工矿商贸、道路交通、消防火灾三类事故起数、死亡人数分别比去年同期下降54.6%和29.3%，安全生产总体形势稳定。但工矿商贸企业安全生产形势还不平稳，特别是近期连续发生生产安全事故，死亡人数直线上升，目前，已发生8起事故，死亡9人，距省政府下达考核控制指标仅差1人，形势非常严峻。事实让我们深刻的认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。目前正值岁末年尾，距离元旦还有一个月的时间，各行各业的生产任务十分繁重，安全生产的压力很大。而且冬季气候特征明显，一些行业和领域极易发生事故。对此，全市各县(区)政府、各有关部门，驻松各企业一定要认真汲取XX石油化工股份有限公司“11·17”事故教训，结合各地、各领域安全生产工作的特点，举一反三，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范。要站在深入学习实践科学发展观的高度，以对党对人民极端负责的态度，牢固树立常抓不懈、警钟长鸣的思想意识，抓住重点，强化措施，严防死守，全力打好全年 2 安全生产总体战，坚决遏制重、特大事故发生，确保全年主要安全指标和工作任务的完成。目标责任制的落实是刚性指标，没有任何回旋通融的余地，今年市政府下达给各县（区）政府和有关部门的目标任务，务必按期完成，这不仅反映各县（区）政府和有关部门工作情况的好坏，而且直接影响到全市工作目标任务的完成。各级各部门主管领导对责任范围内的安全生产现状，要做到心中有数。执行较好的单位，要进一步抓好各项防范措施的落实，不能产生松懈情绪，防止事故反弹，确保不突破年度各项事故控制目标。执行控制目标不理想的单位，要仔细分析原因，找准薄弱环节，采取应对措施，加大防控力度，全力遏止事故多发态势，尽力扭转被动局面。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于管理、疏于监督等安全生产工作的不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处；对发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律、法规的规定严厉追究责任。

二、强化力量，精心组织，认真开展好安全生产大检查活动

市安委会办公室《关于汲取“11·17”事故教训，深入开展安全生产大检查，坚决遏制安全生产事故的紧急通知》，对开展这次安全生产大检查工作做了详细部署。这里我再强 3 调三点要求，第一，企业要认真自查。企业是生产经营的主体，也是安全生产的直接责任单位，在这次大检查活动中，要在以往排查隐患的基础上，务求做到严之又严、细之又细，决不能走马观花、蜻蜓点水。特别要加强对重点环节、重点部位、重点设备的排查，触角延伸到单位的每个角落、每道工序，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留空白，做到真排查、真整改，做到隐患排查整治实之又实，细之又细。第二，政府部门要严格督查。负有安全监管职责的政府职能部门要切实负起责任，真正深入一线，深入到容易发生事故的高危行业、企业、工作场所和以前没有检查到的薄弱环节，对检查中发现的各类事故隐患，要认真进行评估、分级、登记、备案，做到底数清、情况明，实行“谁检查，谁签字，谁负责”原则，坚决杜绝走过场。如果真出了问题，主管部门、辖区监管部门要负责任。同时，结合大检查活动，各级各部门既要不留情面地查清找准隐患，又要积极帮助相关企业和责任单位制订既治标又治本的整改方案，切实解决安全生产领域中存在的实际问题。我建议各级监管部门该请专家的要请专家，要组织专业技术人员参加安全检查，确保通过检查能真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对于检查中没有发现问题、发现问题整改不力或者整改不合格而作为合格去验收的，监管部门也要负 4 责任。第三，要认真整改隐患。开展安全生产大检查只是具体工作措施，我们的最终目的，就是要整治消除各类事故隐患，保障生产安全。对在大检查活动中排查备案的事故隐患，能够立即整改的要立即整改；一时不能整改到位的，要制定整改计划，落实整改措施，看死盯牢，该停产停业的必须停产停业，确保不发生问题。所有的事故隐患，都必须从整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五个方面抓好落实。对于这次大检查活动市安委办将联合市监察部门开展跟踪督查，对工作指导不力的地区和部门要给予严肃处理，对存在严重事故隐患、不具备安全生产条件的企业，要按照有关工作程序，该停产的停产，该关闭的关闭，该取缔的取缔，坚决打击“三违”、“三超”、“三非”等安全生产违法行为。

三、突出重点，深化整治，坚决消除各类安全生产事故隐患

结合季节特点和我市安全生产工作实际，就加强对重点领域、重点行业和重点部位的监督检查，我提几点建议。

一是危险化学品监管问题。目前，我市共有危险化学品从业单位533户，仅靠安监部门的力量要在不足一个月时间进行一次全面检查是不可能的。当前要在督促企业开展好自查的同时，重点对前一段时间隐患排查不力的企业、近几年 5 来发生过安全生产事故的企业进行全面督查，组织专家对其生产、经营、运输、使用和废弃处置各个环节进行严格检查，帮助排查治理隐患。坚决取缔各类非法的危险化学品从业单位，关闭不具备安全生产条件的从业单位，有效控制和防范危险化学品挥发、泄漏、爆炸事故。具体工作由市安监局负责，必要时可协调公安部门联合执法。

二是烟花爆竹安全监管问题。元旦和春节将至，这个期间是烟花爆竹生产和经营的高峰期。各级安全监管、公安、工商等部门要切实加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理。坚决取缔非法生产、非法销售、非法运输烟花爆竹的违法行为。这项工作县（区）政府要高度重视，主要领导、分管领导要亲自部署、亲自带队，组织公安、安监、质监、工商等部门，对非法生产厂点、作坊进行全面排查，要督促乡镇一级政府加强日常排查，发动奖励群众举报，使烟花爆竹非法生产无藏身之处，要落实烟花爆竹销售配送制度，严禁违规和超载运输。加强烟花爆竹产品质量检查，防止不安全产品流入市场。

三是道路交通安全监管问题。1-11月份，全市累计发生道路交通事故121起，死亡85人，交通事故死亡人数占全市事故总死亡人数的90.4%。从数字中可以看出，道路交通事故占全市伤亡事故的大头，该指标的升降直接关系到我市 6 安全生产工作的年终考核成绩。通过整治，今年1-10月份道路交通事故起数和死亡人数分别下降了25.3%和30.9%，成效是明显的。但值得关注的是，重大道路交通事故比去年大幅增加，今年共发生了9起一次死亡3人以上的重大道路交通事故，比去年同期增加7起；共死亡34人，比去年同期多死亡10人。年底交通运输繁忙，雪多路滑，道路交通安全是重中之重，各有关部门要剖析典型事故，查找原因，以点带面，全面排查事故隐患，落实危险路段整治任务。务必严防死守，压事故，保平安。公安交警、运管等部门要切实负起责任，采取有力措施，坚决遏制住重大道路交通事故的蔓延。

四是消防火灾安全监管问题。进入冬季，随着天气转冷，用火、用电、用气量增加，各单位、公共场所、居民家庭门窗封堵现象严重，稍有不慎，就有可能发生群死群伤的重大恶性火灾事故。特别是农村秋收结束后，粮食和秆棵堆垛增加，一旦管理不善，就会造成“火烧连营”。另一方面，居民住宅，农村堆垛火灾多发，将直接影响到我市社会治安稳定，必须引起我们的高度重视。各级公安消防部门要突出防范重点，加大消防监督检查力度，严肃查处违法违章行为。各级、各有关部门要根据冬季火灾特点，突出抓好重点行业、重点单位的消防监督检查。尤其是对容易发生群死群伤恶性 7 火灾事故的医院、学校、宾馆、饭店、商店(场)、集贸市场、歌厅、网吧等公众聚集场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事故的易燃易爆化工单位，有针对性地采取切实措施，加大监督检查力度。检查中发现的问题，要限期整改；公安消防机构要对重点火灾隐患部位盯住不放，一抓到底，该罚款的要罚款，该取缔的要取缔，该停业的要停业，决不能姑息手软。对由于隐患整改不力或安全措施不落实而造成重大火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的法律责任。

五是冬季冰上安全监管问题。近几年来，由于冬季气温偏高，江、河、湖等自然水域冰层较薄且时冻时化，“清口”较多，冰面承载能力较低，致使冰上活动危险性增大。为此各级政府要本着为人民群众生命财产高度负责的态度，并冬季冰上安全监管工作纳入重要日程。各县（区）安委会办公室要适时组织部署各成员单位，对辖区内的冰场、水域、湖面开展普遍的安全检查，及时发现隐患，堵塞漏洞。要严格落实水域冰面安全管理措施，加强对冰面安全的管理。对冰层薄、“清口”多、人员集中活动多的冰面要完善警告、提醒牌示，加强看护，及时制止游人违反规定上冰活动。对非法经营冰上娱乐活动的，要督促有关部门依法、及时予以处理。各级旅游管理部门和技术监督部门要把各旅游景区、公园、游乐园的冰上娱乐项目做为重点加强管理，对各类冰 8 上活动设备设施进行安全检查，对达不到安全要求的游乐设施设备，一律停止运营使用。各级公安、安监部门要对辖区内大型冰上活动进行过程监控，要求活动组织单位提供详细的活动方案，其中要包括经专家论证的安全评价报告和应急救援预案。对没有安全评价报告和应急救援预案的冰上活动项目坚决制止。各级交通、交警部门要加强对危险和事故多发路段的巡逻执勤和路检路查，对从事客运的安全监管人员和司乘人员要加强安全教育，严禁冰面上行车客运。要强化安全检查措施，对各类客运、旅游特别是农用机械车辆要重点检查，对非法从事客运旅游的车辆要依法查处。

全市紧急信息工作会议讲话解读 篇5

（2014年7月10日）

同志们：

这次全市党委紧急信息工作会议，是根据市委领导同志的要求召开的。主要任务是，总结去年以来全市党委紧急信息工作，分析当前信息应急工作面临的新形势，查摆工作中存在的突出问题，专题研究部署加强和改进全市党委紧急信息工作。

刚才，XXX秘书长围绕全市的中心工作和服务大局对紧急信息的报送工作讲了很好的意见，大家要深入学习、深刻领会，切实改进我们的各项工作。市委办公室之所以召开这样一个会议，主要是因为我们的紧急信息工作还存在着许多需要加强和改进的地方，需要对紧急信息工作进行再强调、再部署，以更好地完成市委交给我们的紧急信息服务任务。

去年以来，全市各级党委信息部门紧紧围绕科学发展大局，认真贯彻落实中办关于加强和改进党委信息工作的意见和省委办公厅、市委办公室实施意见，充分发挥党委信息主渠道作用，扎实做好紧急信息工作，为市委领导第一时间知悉情况、第一时间科学决策、第一时间部署指导提供了优质高效的信息服务。据统计，2013年市委信息室向市委报送紧急信息21件，今年上半年报送6件。这些信息为市委领导掌握事件动态、做出决策、进行

— 1 — 指导发挥了重要作用，得到了市委领导的充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我市党委紧急信息工作与形势发展相比，与任务要求相比，与市委领导的期望相比，还存在着许多薄弱环节和一些不容忽视的问题。我认为，突出表现在以下三个方面：一是报送迟缓，时效性差。可以说这是当前紧急信息报送工作中存在的最突出的问题。如，有的紧急信息省委办公厅都知道了，打电话调度情况，可是市委办公室还没有收到任何信息；有些紧急信息，网络办、公安等部门都报上来了，县市区还没有报送；有些紧急信息新闻都已经播出了，互联网上都已经出现了，甚至市委领导都过问了，但县市区、部门还没有报上来。有的缺乏对紧急信息的正确研判，以刚开始达不到报送标准为借口，拖着不报，甚至有的把紧急信息当作一般信息，把敏感信息当作普通信息处理，严重延误报送时间。二是报送被动，主动性差。有的对紧急信息报送缺少主动性、纪律性和责任心，存有抵触心理，能拖就拖，能压就压，能瞒就瞒。有的对重大突发事件不愿上报、不敢上报或领导不让上报，从而回避矛盾，掩盖事实，对问题层层截留、级级过滤，甚至对个别突发事件隐匿不报。有时省委办公厅已经开始调度情况，而个别县市区迟迟报不上来，按部就班，层层审签，不催不报，一催一报，甚至催也不报。三是内容片面，准确性差。紧急信息的内容不全面，关键的时间、地点、人物以及重要数字、背景资料弄不清楚，缺乏基本要件；有的紧急信息仅说发生了一个什么事，没

— 2 — 有现场情况，没有当地党委政府的处置措施，对事件说不清、道不明。有的紧急信息逻辑性差，表述前后不一，甚至原因、数字等明显不对，导致疑问太多，无法向市委领导报送。有时市委领导从信息渠道得不到准确情况，不得不亲自打电话向事发地询问。这是我们工作的严重失职。分析造成以上问题的原因，我认为主要有以下几个方面：一是认识不到位。有的对紧急信息工作的重要性认识程度严重不足，思想上不重视，行动上不积极。有缺乏对紧急信息及时高效这一处置原则的正确认识和把握，甚至认为只要不犯错，快慢无所谓。有的“家丑不外扬”的思想严重，在突发事件发生后，急于控制事态、平息事件，没有把紧急信息报送作为事件处置的一个重要环节，没有做到第一时间报送信息。二是机制不健全。主要是有的没有建立紧急信息报送高效运转机制，渠道不畅，程序多、环节多，延误信息报送。有的没有建立紧急信息报送联动机制，发生突发事件政府应急办、公安等部门已经向上级部门报送，而当地党委信息机构还不了解有关情况。三是追责不够严。这个问题，市委办公室和各县市区党委办公室都存在，都有责任。对于发生的迟报、漏报问题，有时出于对信息人员的保护，没有严格按照有关规定，及时地通报批评，及时地追究责任，导致建立的责任制和责任追究制没有得到有效落实，没有发挥制度应有的约束力和震慑作用。

对于以上存在的问题，我们必须高度重视，认真研究，切实解决，更好地服务全市科学发展和社会稳定大局。

— 3 — 下面，就做好今后紧急信息报送工作，我强调以下几点：

一、进一步增强做好紧急信息报送政治意识和责任意识 做好紧急信息报送工作是各级党委及其办公室的重要职责，是各级党委信息部门的一项基础性工作。为什么这样说？紧急信息是信息工作机构收到的所有信息中必须立即处理和报送的信息，是各类信息中价值最高、最重要的信息。紧急信息反映的很多内容、事件，是党委领导同志必须立即作出批示和安排，甚至亲赴现场处置的。如果不能及时将紧急信息提供给领导，就会给工作、事业造成被动和损失。信息工作能否发挥“千里眼”“顺风耳”的作用，紧急信息就是一个很好的衡量标准。

有的地方发生了突发事件，当地党委政府不是从事件的有效处置出发，从维护群众利益的角度考虑，从维护全市稳定的高度认识，而是考虑对当地的影响急于大事化小、小事化了。对紧急信息报送则是能拖就拖，能捂就捂。这是大局意识差的表现。我们应该有这样的认识，对于一个地方来说，不发生问题，这是党委政府执政能力强的表现；而发生了问题，能够及时采取措施进行有效处置，同样是执政能力强的表现。特别是在当前各种矛盾累积、叠加的严峻形势下，发生一点问题是正常的、可以理解的，也具有一定的必然性。市委对此也有正确的认识和客观的评价。同时，发生了突发事件，及时向市委报告，有利于市委领导科学决策、迅速部署，从更大的范围调动各类资源参与事件的处置，及时控制事态的发展，最大限度地减少事件造成的损失和次生灾

— 4 — 害事故的发生；有利于从更高的层面查堵不良信息，避免热点炒作，引导社会舆论，为事件处置创造良好环境。从另一个方面说，在移动通讯和互联网技术高度发达的今天，在“人人都有麦克风”的时代，发生了突发事件是捂不住的。领导获取信息的渠道是多元的，党委不报政府报，政府不报公安报，公安不报新闻媒体和互联网上出现了。从实际工作中我们也发现，迟报、瞒报是最差的一种处理方法，往往最后还是不得不报，还落了个不好的影响，严重的话还要受到纪律处分，这方面的教训是非常多的。所以说，事情发生后，该怎么救援怎么救援，该上报信息上报信息，这才是讲大局、顾大局的态度和表现，也是一种正确的工作方法。

二、准确把握紧急信息报送标准

紧急信息是指包括突发事件在内的重要紧急动态。中办意见指出：“凡重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件，涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况，涉及国防、外交和港澳台地区的重要紧急动态，本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，可能引发重大突发事件的内幕性、预警性、行动性信息，均须及时向中央和地方党委报送。报送标准参照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规执行，不在规定范围内但比较敏感的信息也要及时报送。”

这个规定是对紧急信息的原则性界定，从实际工作看，由于突发事件千差万别，所以对哪些情况需要作为紧急信息报送，有

— 5 — 的可以量化，有的很难量化，需要我们在实际工作中从事件性质、危害程度、死亡人数、是否会发生次生灾害等多个方面进行研判和把握。省委办公厅结合各项规定，归纳了紧急信息的“七个必报”，供我们在工作中把握。一是达到报送标准的必报。《中华人民共和国突发事件应对法》和国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准》等法规，将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类，并对报送标准作了详细的规定，达到标准的必须要按规定上报。二是性质严重的必报。重大自然灾害，如特大暴雨、台风、地震等；重大恶性安全事故，如毒气泄露、爆炸、火灾等；重大公共卫生事件，如中毒、疫情等；重大社会安全事件，如银行挤兑等，这些事件影响面大，涉及人员多，性质严重，都需要按规定上报。三是重大群体性事件必报。主要是人数较多的非法集会串联、聚众闹事等，特别是那些如不及时处理，将会引发更大事端的群体性事件。四是人员身份特殊的必报。省委办公厅、市委办公室文件规定：涉及外国（境）人、军人、学生、妇女儿童、民族宗教人员、知名人士等特殊群体的必报。五是敏感时间、敏感地点的必报。敏感时间如“**”等；敏感地点如广场、机关门前、大型商超、纪念场所等。六是可能演变成重大事故的必报。如，发生火灾事故，起初可能不是特别严重，也没有人员伤亡，但情况却有恶化的可能，如轻伤转变为重伤，重伤转变为死亡。这类事件由于存在较大的不确定性，需要领导同志立即作出安排部署，指挥处置，因而必须及时上报。

— 6 — 七是中办、省委办公厅、市委办公室调度的必报。这种情况说明中办、省委办公厅和市委办公室已经通过有关渠道知道了相关情况，需要报一下详细情况和处置情况，是为了信息的完整性，同时对大家也是一种保护。希望大家在实际工作中增强敏锐性，把握规律性，加强研判分析，加强总结归纳，切实把握好紧急信息的报送标准和内容范畴，做到应报必报、应报尽报。

三、在提高紧急信息报送时效上狠下功夫

时效性是紧急信息的生命力和价值所在，是当前紧急信息报送工作首先要解决的问题。这次省委办公厅的实施意见强化了紧急信息报送时效，将重大突发事件信息向省委办公厅报送的时限由事发后4个小时缩短到3个小时。我市的实施意见也作了相应调整，要求书面报送的时间最迟不得晚于事件发生后2个小时。

如何提高报送时效？重要的是，在重大突发事件发生时，要特事特办，创新工作方式，改变层层上报或层层催报的工作方法，建立扁平化收集报送模式，减少中间层级，以最短的时间了解情况，以最快的速度上报信息。具体地讲3句话、9个字，就是：打电话、减环节、赴现场。

第一句话：打电话。联系畅通在紧急信息处理中至关重要，要求大家确保联系畅通。市里的实施意见明确了电话报告是报送的一个重要环节。突发事件发生后，认为需要向市里上报的，一定要先给市委信息室打电话，把简要情况报一下，以便信息室根据情况提前做好有关准备。需要特别指出的是，无论上班时间还

— 7 — 是节假日，各级各部门都不能从信息网上报了或发传真或发短信以后而不电话报告。对于特别紧急的情况不一定非要形成文字材料，可把电话记录内容作为紧急信息直接上报。

第二句话：减环节。就是减少紧急信息运转的环节。对特别重大紧急的突发事件，在报送时不必层层审签，可以直接报告办公室主任以至县市区委书记，同时电话向被越过的领导报告，随后再补签。在调度情况时，要改变层层调度的传统模式，充分利用当前发达的通讯手段，“一竿子插到底”，与事发现场建立直接的联系渠道，直接调度参与现场救援的知情人员，缩短信息收集时间。

第三句话：赴现场。国家安监总局关于青岛爆炸事故调查报告的防范措施建议部分专门提到：“各级领导干部要带头熟悉、掌握应急预案内容和现场救援指挥的必备知识，提高应急指挥能力；接到事故报告后，基层领导干部必须第一时间赶到事故现场，不得以短信形式代替电话报告事故信息。”重大突发事件发生后，县（市、区）信息工作机构的同志一定要第一时间赶到现场，在现场搜集各方面情况，第一时间报送紧急信息，努力实现由被动应付向主动应对的转变。

在这里，进一步明确各部门的报送职责。市委宣传部（网络办）负责对搜集到的网上舆情进行筛选，特别重要的要作为紧急信息及时报送；市委政法委（综治办、610办）负责将全市重要综治、反邪教方面的紧急信息及时报送；市信访局负责做好突发

— 8 — 性、群体性上访类紧急信息报送工作；市政府应急办负责将上报市政府领导、省政府应急办的各类信息，同时抄送市委办公室；市安监局负责做好全市安全生产事故紧急信息报送工作；市教育局负责做好校园安全等紧急信息报送工作；市民政局负责做好灾情、救灾等紧急信息报送工作；市公安局负责做好各类突发事件、群体性事件及重大交通事故、刑事案件、火灾等紧急信息和领导关注事件相关情况报送工作；市环保局负责做好重大环境污染等紧急信息报送工作；市交通运输局负责做好河道、公交运输安全生产事故等紧急信息报送工作；市农业局负责做好风灾、雪灾、水灾等重大农业自然灾害等紧急信息报送工作；市水利局负责做好重大汛情等紧急信息报送工作；市畜牧兽医局负责做好重大动物疫情等紧急信息报送工作；市卫生局负责做好重要疫情等紧急信息报送工作；市民族宗教局负责做好重要民族宗教情况等紧急信息报送工作；市公用事业局负责做好重要供水、供气、供热情况和安全生产事故等紧急信息报送工作；市食品药品监管局负责做好重大食品药品事件等紧急信息报送工作；市地震局负责做好重要地震预测及发生情况等紧急信息报送工作；市国安局负责做好重要敌情、社情等紧急信息报送工作；供电公司负责做好供电安全事故等紧急信息报送工作；黄河河务局负责做好黄河重要汛情、凌情等紧急信息报送工作；银监分局负责做好影响金融稳定和金融安全紧急事件、敏感事件等紧急信息报送工作；其他部门（单位）也要按照职责分工做好本系统、本单位紧急信息报送工

— 9 — 作。各县市区党委（党工委）办公室负责做好本辖区内紧急信息报送工作。

四、建立完善行之有效的紧急信息报送工作机制

建立高效有序的报送机制是提高信息时效性和准确性的有效方法，也是做好紧急信息报送的一项基础性工作。要建立科学的信息报送应急预案，明确参与单位、责任分工、处置流程，并加强与值班联络、文电运转、通信保障、现场服务等各专项预案之间的衔接。今年5月份，省委办公厅制定印发了紧急信息处理工作预案，确定了信息调研室、省委值班室、会议活动处、维稳办、机要局等12个负责部门，明确了紧急信息处理的分工、程序、时限等职责，为有效处理紧急信息提供了科学遵循和依据。市委办公室也将参照省委办公厅的工作预案，尽快制定市委办公室的紧急信息处理工作预案。下一步，各县市区委办公室也要参照全市突发事件总体应急预案和市委办公室的工作预案，建立健全党委办公室内部的紧急信息应急预案和运转机制，切实提高工作的规范化、制度化和科学化水平。

要建立县市区委办公室与政府应急办、公安、安监、卫生防疫、食品药品安全等部门的信息报送联动机制，整合紧急信息资源，强化沟通协调和衔接配合，构建大信息工作格局和工作机制。特别要加强与政府部门和公安部门的沟通协调，对政府应急办、公安局向上级业务部门报送的紧急信息，必须同时报当地党委办公室和信息部门。对此，参照省里的做法，市直相关部门单位要

— 10 — 做到“三同时一提前”，即在向市政府领导报送紧急信息的同时，报送市委办公室；在向市政府应急办报送紧急信息的同时，报送市委办公室；在向上级业务部门报送紧急信息的同时，报送市委办公室；在向社会公众发布紧急信息情况前，提前报送市委办公室。特别是市政府应急办向省政府应急办、市公安局向省公安厅报送的紧急信息，要全部同时报市委信息室。这次会后，各级各部门要采取切实措施，抓紧建立健全有关机制，进一步完善信息应急服务体系，提高紧急信息报送和处理的规范化、高效化。

五、切实加强对紧急信息报送工作的组织领导

各级党政主要领导要重视和支持紧急信息的报送工作，切实加强领导，定期听取信息工作汇报，努力为紧急信息报送工作创造必要的条件。要为信息部门报送紧急信息营造良好的舆论氛围，提供宽松的工作环境，旗帜鲜明地鼓励信息部门上报紧急信息，特别是坚决防止信息工作人员“报忧得忧”。分管负责同志要善于争取主要领导对信息工作和信息干部队伍的重视、关心和支持。要及时研究解决工作中的重大问题，经常给信息工作部门提要求、交任务、出题目。要认真落实信息工作人员列席本级党委有关重要会议、阅读有关重要文件、参与党委负责同志调研活动等有关规定，使信息部门及时了解党委政府的决策意图、工作思路和重要部署，不断提高对突发事件、重要动态的研判能力和应急反应能力。要多为信息工作人员提供教育培训、挂职锻炼、跟班轮训、外出调研等机会，为其成长进步搭建平台。树立正确用人导向，— 11 — 对德才兼备、实绩突出的信息干部要予以重用。信息工作人员要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，刻苦钻研业务，探索工作规律，努力成为信息工作的行家里手。要提高技术和经费保障水平，把信息工作的信息化建设纳入党委系统信息化建设规划，完善信息传输网络，打造信息传输和处理的数字化、网络化、一体化平台。加快完善适应信息技术发展要求的信息监测、收集、加工技术手段。加强应急通信设施设备，确保紧急特殊情况下信息报送畅通，支持信息工作部门运用现代科技成果创新服务内容和载体。

同志们，紧急信息报送工作责任重大、任务艰巨，我们要认真落实紧急信息报送的各项要求，统一思想，提高认识，落实责任，强化措施，积极主动、准确高效地做好紧急信息报送工作，努力为市委领导科学决策提供优质高效的信息服务。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

年全市安全生产工作紧急会议讲话稿 篇6

会全体会议讲话稿

同志们：

经市政府研究，今天召开全市消防工作会议暨消防安全委员会全体会议。主要任务是总结XX年消防工作，分析面临的形势，部署今年的重点任务。刚才，张涛支队长深入分析了全市面临的火灾形势，通报了XX年消防工作情况，对XX年重点工作进行了安排部署，讲的很具体、很全面，我都同意，向东副局长宣读了市政府的表彰决定，对XX年全市消防工作中成绩突出的地区、单位和个人进行了通报表彰。在此，我代表市政府向受表彰的地区、单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，我代表市政府与部分县区政府及园区签订了XX年消防工作目标责任书，请各地各部门结合工作实际，一并贯彻落实。

过去一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省消防总队的精心指导下，各地各部门紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标要求，严格落实消防安全责任规定，不断加强公共消防基础设施建设，深入开展火灾隐患专项治理，广泛开展消防安全宣传教育，实现全年火灾事故“零伤亡”，为推动我市消防工作健康发展、确保消防形势总体平稳可控做了大量富有成效的工作。去年工作中可圈可点的很多，我感到有三个方面的工作特别值得肯定：一是消防基础建设取得突破性进展。在全市建成了涵盖大型综合体、社区、商贸企业、物流仓储等重点单位、场所的微型消防站636个，其中12个微型消防站共配备了19辆消防车。288家宗教活动场所全部建成了“一室一队伍一平台”。协调民政、住房等部门大力推广家庭式火灾报警器建设，共安装报警器3513个。二是圆满完成了重大活动消防安全保卫任务。以“零差错”的标准完成了包括中央首长来宁、G20峰会、“环湖赛”在内的39项重大安保任务。1个集体、2名个人被省公安厅表彰为“总书记视察青海暨G20峰会安保成绩突出集体”和“先进个人”。三是火灾专项治理成效显著。在按照省政府统一部署开展夏季消防检查、冬春火灾防控等工作的基础上，市政府结合实际，进一步开展了旅游旺季、易燃易爆单位、人员密集场所、仓储物流、宗教寺院等消防安全专项治理，有效改善了全市消防安全环境。全年共检查社会单位5.02万家次，发现、整改隐患8.65万余处，遗留多年的五环商厦、义务商贸城等重大火灾隐患全部整改销案，取得了实质性效果。在此，我代表市政府向长期以来关心和支持消防工作的各地各部门的同志们，向长期奋战在消防工作一线的广大官兵表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，随着我市工业化、城镇化的快速推进，火灾风险日益增多、风险面不断扩大、城市火灾防控难度日益增加、危险化学品火灾爆炸风险极高、消防安全风险防控难度不断增大。我市还有1处区域性火灾隐患突出问题亟待解决，广大人民群众公共消防安全意识相对淡薄，防范和消除消防安全风险的压力持续上升，形势依旧十分严峻。同时，各级消防部门的自身建设水平仍需继续提高，工作应对能力还有待进一步提升，尤其是灭火救援、装备配置、消防基础设施建设等方面的“短板”问题仍然存在，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

今年是党的十九大召开之年，是落实市第十四次党代会战略部署的第一年，做好今年乃至今后一个时期的消防安全工作，显得尤其重要。下面，就做好今年的消防安全工作，我讲三点意见：

一、准确把握形势，进一步增强做好消防工作的使命感和责任感

当前，我市消防安全形势总体稳定，但随着节后各类生产企业、市场商场、物流仓储场所等相继恢复生产、开工、营业，全市逐渐进入火灾等各类灾害事故易发、高发的时期，消防工作存在的问题还很突出，主要表现在以下几个方面：一是消防监管机制不健全、不完善。一些乡（镇）、村（社区）还没有建立消防组织，消防安全“网格”还存在空转现象，社会单位特别是“九小场所”、“三合一场所”消防管理盲点多、火灾事故多发，高层建筑特别是居住建筑管理措施不到位，消防安全状况令人担忧。二是消防基础设施建设仍然滞后。一些地区仍存在消防规划实施不到位、消防装备整体效能偏低等问题，消防工作与地区经济发展不相适应。我市城东区第二消防站因建设进度缓慢被省上进行了通报。不少地区消防站、消防车辆、防护装备、市政消火栓与国家标准还有较大差距，欠账较多。三是行业部门主体责任落实不力。突出表现在五个方面:消防安全生产大检查进展不平衡，依然存在上面热、基层冷，政府部门热、单位企业冷的情况；监管责任不落实，安全责任、安全意识、火灾防控、应急处置等没有很好地传导到关键点、关键岗位、关键人，存在“肠梗阻”问题；事故隐患整改“躲猫猫”，整改不彻底，得过且过、侥幸应对；防火宣传培训针对性不强，缺乏针对性和有效性，应急处置心中无数，应对力差；部分行业部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”认识不够，没有真正把消防安全摆到重要位置上去抓。一些行业部门内部缺乏监督约束机制，行业消防监管不力，消防乱点、难点久拖不改。比如，去年9·18青海盐湖海纳化工有限公司发生安全生产事故，是我市近年来伤亡人数最多的一次，时隔不到5个月，再次发生安全生产事故，充分暴露出部分企业安全生产法治意识淡薄，安全生产红线意识不强，主体责任不落实，安全管理能力不高，特别是整改工作落而不实，说而不行，责任和压力传导不到末端，导致养患成灾，事故一再发生。四是公众消防安全意识有待提高。消防宣传培训的形式仍然比较单一，效果不明显。公众对消防工作的参与意识不强，社会群众消防常识知晓率较低，尤其是外来务工人员、农牧民和儿童消防安全意识较差，人为因素引发火灾的占比居高不下；部分学校消防安全教育教材、师资、课时“三落实”工作还不到位，广大师生特别是中小学对疏散逃生技能还不掌握；部分社会单位从业人员消防安全素质还不高，“四个能力”掌握不全面，自防自救能力还比较欠缺。另外，个别新建工业园区、产业聚集区整体无规划、建设无审批、投用无证照等现象普遍存在。对此，各地各部门务必高度重视，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，任何时候都麻痹不得、松懈不得，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、立足消防工作职责，提升全社会消防安全保障水平

XX年，各地各部门要继续深入贯彻落实市委、市政府对消防工作的决策部署，以保持火灾形势持续稳定为目标，以改革创新为动力，全力推动消防工作向前发展。重点做好以下八个方面工作：一是要严格落实消防安全责任。“党政同责、一岗双责、失职追责”是落实消防安全责任的总要求，各级党政主要领导是消防工作的第一责任人，分管消防工作的同志是直接责任人，各地各部门要把消防工作纳入重要议事日程，定期开展消防安全形势分析研判，研究解决消防工作中的重大问题。各行业主管部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好消防安全监管工作。安监、公安、市场监管、教育、卫计、文广、经信委（国资委）等部门要抓好系统行业的日常消防监督管理工作，重点强化对石油化工等企业的消防安全监管指导，推动落实消防安全主体责任。规建、住房等部门要落实建设、设计、施工、监理单位重大消防违法行为“黑名单”制度，每半年进行一次网上公告；公安、消防、安监、规建、市场监管、文广等部门要持续开展联合执法，严厉打击违法行为。网吧、娱乐、餐饮、旅馆、物流等重点行业要将消防工作纳入行业管理服务内容，制定行业消防管理标准。二是夯实公共消防设施建设。今年是落实《西宁市“十三五”消防规划》（以下简称“规划”）各项工作任务的重要一年，各地要对照《规划》，认真梳理研究，理清本地区消防工作的薄弱环节和不足之处，扎实推动落实。市消防支队、供水集团要抓紧立项，筹措资金，开工建设消火栓750个。在基础设施建设方面，市消防支队要积极协调发改、规建、土地等相关部门，加快城东消防二站、多巴消防站建成使用，做好大通城关消防站前期准备工作。同时，要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“社区、农区消防志愿队”、“寺院僧侣志愿消防队”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍建设途径，不断发展壮大我市消防力量。年内100%的火灾高危单位要建成消防远程监控系统。三是要加大火灾隐患排查整治。要始终贯彻“预防为主、防消结合”的方针，把人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“三合一”场所、高层建筑、城中村和棚户区，以及养老院、福利院等作为防控重点，严格落实人防、物防、技防措施。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，对建筑消防设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等带有普遍性的突出隐患，要集中开展整治，一项一项地治理、一个一个地解决。对新建项目必须严格依法审批，对说情、通融的，要晓以利害，顶住压力，坚决不予通过消防审批。四是要推动微型消防站建设和完善区域联防协作机制。按照“三分钟到场”的要求，全面推行微型消防站建设。年内所有重点单位、街道、社区建成微型消防站。推动重点单位建立消防安全协作关系，区域联防单位建立区域联防机制，开展区域内互查互纠、培训演练，提高单位间联防联治能力。五是加强消防安全分析评估。各地每季度要开展一次消防安全形势分析研判，找准消防安全突出问题、火灾高风险区域和火灾防控措施短板，组织研究针对性措施，逐步推动解决；要健全火灾预警发布机制，及时预警重大消防安全问题，引导做好火灾防控工作。6月底前，全市要完成消防安全风险调研评估。六是加强灭火救援体系建设。建立灭火救援应急管理体系，制定联勤联动机制，每半年组织社会应急联动部门召开一次联席会议，对消防重大危险源进行风险评估，修订完善应急救援预案。根据辖区主要灾害类型，6月份前组织一次灭火救援桌面推演，10月份前组织一次综合性应急救援实战演练。全市完成20名专职消防队员招收任务，补齐已有和新建消防队站执勤力量。符合建队条件的乡镇100%建立政府专职消防队，其他乡镇、常住人口超千人的行政村、自然村结合实际建成规模适中的志愿消防队。七是要深化消防安全宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，积极构建常态化消防宣传体系，各地各部门要在开展传统消防宣传的基础上，充分利用微博、微信和手机短信等新型信息传播形式，构建联动互动、共享互通的全民消防宣传教育培训网络体系，采取曝光火灾隐患、跟踪报道整改情况、动态报道消防安全专项整治、滚动字幕公益宣传等方式，营造消防宣传浓厚氛围。要深入消防宣传“八进”活动，将其纳入文明城镇、平安社区、五好家庭等评比的全过程，纳入各级党校教育的全领域，纳入校园安全管理和素质教学评估内容，纳入新闻媒体的重要宣传内容，营造“全民消防”的良好格局。各地、各行业主管部门和单位要根据管理、服务对象的特点，建立消防安全培训和管理的长效机制，从灭火应急和逃生自求等方面出发，有针对性的开展实战应急培训、演练，使从业人员能够熟练掌握灭火应急疏散预案和初期火灾扑救的相关知识，切实提升全员消防安全素质。八是要加强经费保障和装备建设。各级政府要加强对消防基础设施建设、消防装备器材、业务经费的投入，业务经费必须做到足额保障，要进一步改善消防灭火救援装备条件，为灭火救援提供有力保障。

三、立足消防工作模式转变，创新城市消防安全治理

消防安全治理的切入点是社会化。要树立“大消防”理念，积极倡导“多元消防”，通过从“管”到“治”的转换，构建党委、政府、部门、单位、公民“五位一体”的消防责任体系。一是各级政府由“被动抓”向“主动抓”转变。将消防网格化管理纳入政府、安监或社会综治网格化平台，建立完善体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制，落实乡镇级网格管理人员补助制度，促进提升消防工作积极性，组织对三级网格负责人和消防骨干人员进行系统培训，进一步增强工作能力和水平。二是推动单位由“要我抓”向“我要抓”转变。要强化火灾警示教育，引导社会单位牢固树立“安全就是效益，安全就是生产力”的理念，通过狠抓“四个能力”建设，提高单位消防安全自主管理水平。全面落实消防安全重点单位“户籍化”管理工作，定期开展三项报告备案，进一步推广重点单位“户籍化”管理工作经验，发动和指导乡镇(街道）及公安派出所将消防安全“户籍化”管理延伸至一般单位。三是推动公众由“要我安全”向“我要安全”转变。只有增强社会单位和群众的消防意识，才能从根本上改变火灾隐患“视而不见、见而不改、不督不改、督也难改”的困境。要加强消防文化建设，大力培育社会成员消防安全价值观，培养社会成员遵守公共消防安全的潜意识，不断提升社会消防管理的整体水平。

年全市安全生产工作紧急会议讲话稿 篇7

会议通报了2014年全市档案系统推荐评选“最美哈尔滨档案人”活动情况, 传达了全国档案局长馆长会议、全省档案工作会议精神, 总结了2014年全市档案工作, 部署了2015年全市档案工作任务。

哈尔滨市档案局局长、党组书记朱平同志以《主动适应全市经济发展新常态努力开创档案事业科学发展新局面》为题作工作报告。报告中指出, 2014年, 全市各级档案部门认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神, 认真推进落实市委、市政府和国家档案局、省档案局的一系列工作部署, 躬身实干, 竞进作为, 在优化档案事业科学发展环境、服务经济社会发展、服务民生、服务城市文化建设、档案基础业务建设和档案干部队伍素质提升等方面取得了新成效。

报告对2015年全市档案工作任务作出全面部署。提出的总体要求是:紧紧围绕“四个全面”战略布局和全市改革发展的大局, 主动适应经济发展新常态, 坚持“超越自我, 服务大局, 依法治档, 创新发展”的档案工作主题, 在提升档案服务能力、夯实档案基础业务建设、提高档案信息化建设水平、确保档案安全管理上实现新突破, 全力推进档案事业科学发展。报告确定了全年重点推进落实的“一主、两翼、三保障”档案工作任务, “一主”即坚持“档案服务大局、服务民生”的工作主线。“两翼”即不断强化档案资源体系建设和档案利用体系建设。“三保障”即完善档案法治保障、强化档案安全保障、提升档案专业人才保障。报告从六个方面对推进“一主、两翼、三保障”档案工作任务进行部署。一是主动适应全市经济发展新常态, 全面提升档案工作服务水平。要在服务经济社会发展、服务中心工作和重大活动、服务民生三方面下功夫, 做好档案服务大局的“加法”, 增加新的档案服务内容、新的档案服务方式、新的档案服务对象, 以新状态、新作为、新举措做好各项档案服务工作。二是全面推进档案资源体系建设, 夯实档案工作基础。要强化档案接收和征集工作, 做好档案资源体系建设的“减法”, 即减少应进馆而未进馆的档案数, 减少散落在民间的档案资料数, 建立齐全完整、丰富多样的馆藏档案资源体系。三是坚持开放服务, 加强档案利用体系建设。要加强档案服务窗口建设, 继续开发系列档案文化产品, 加快推进档案信息化建设步伐, 做好档案利用服务的“乘法”, 努力降低档案管理成本, 放大档案利用效益, 提高档案工作社会影响力和贡献力。四是坚持安全监管, 不断完善档案安全体系建设。积极构筑人防、物防、技防、联防、制度防“五位一体”的档案安全防范体系, 确保档案实体和档案信息安全, 做好档案安全工作的“除法”, 不断扩大档案安全防范体系这个“分子”, 缩小档案安全隐患这个“分母”, 确保档案绝对安全。五是坚持依法治档, 加强现代档案法治体系建设。严格依法履行档案行政监管职能, 加强档案法规与标准体系建设, 不断提升档案行政执法能力, 服务法治哈尔滨建设, 为新形势下档案工作科学发展营造良好的法制环境。六是强化支持保障力度, 推动全市档案工作科学发展。深入贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》, 争创首善, 争先创优, 以昂扬向上的工作状态, 开创档案事业科学发展新局面, 为推动哈尔滨振兴做出新的更大的贡献。

省档案局副局长、党组成员梁尔东同志在讲话中对过去一年哈尔滨市档案工作取得的成绩给予充分肯定。他指出, 哈尔滨市委、市政府对档案工作高度重视, 近几年较好地解决了档案事业发展所需经费等难点问题, 市档案局领导班子和全市档案干部队伍也是过得硬的, 思路新, 发展快, 敢打硬拼, 连续四年在全省重点档案工作目标考核中取得了优秀的好成绩, 不愧是全省档案战线上的排头兵、领头羊。尤其是哈尔滨市档案局“立足创新, 自我出题自我答”的精神值得全省档案系统学习、借鉴。对2015年哈尔滨市档案工作, 梁尔东同志提出四点意见:一是要在主动服务改革、服务社会发展上发挥引领作用, 二是要在服务法治龙江建设上发挥示范作用, 三是要在档案工作基础建设上发挥表率作用, 四是要在推进落实全省重点档案工作目标任务上发挥龙头作用。

市委副秘书长慕莹同志代表市委常委、秘书长石嘉兴对做好2015年全市档案工作提出三点意见:一是认清形势, 竞进作为, 进一步增强做好新时期档案工作的责任感和使命感。要全面学习好习近平总书记系列重要讲话精神、全面落实好两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》, 全面把握和主动适应全市经济社会发展和民生需求新常态。二是围绕中心, 服务大局, 进一步提高工作能力和水平。要贴近服务“重点”, 在提升档案服务能力上下功夫;要聚焦社会“热点”, 在提升档案创新能力上下功夫;要找准“着力点”, 在提升档案依法行政能力上下功夫;要明确“关节点”, 在提升档案保障安全能力上下功夫。三是突出重点, 落实责任, 进一步强化工作领导和保障。要加强对档案工作的组织领导, 加大对档案工作的投入力度、加快档案人才队伍建设。