山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定（精选10篇）

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定 篇1

【发布单位】81502 【发布文号】

【发布日期】1985-11-11 【生效日期】1985-11-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定

（1985年11月11日）

为了充分发挥各级办学的积极性，加速中小学教育事业的发展，以适应四化建设的需要，根据《 中共中央关于教育体制改革的决定》精神，省政府决定对全省中小学实行分级办学、分工管理的体制。现将各级主要职责范围作以下暂行规定。

一、一、省的主要职责

1．贯彻执行党和国家的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划；制定本省关于中小学教育的工作方针、地方法规、政策办法、规划计划和规章制度。

2．编制下达全省中小学、师范院校、教师进修院校事业发展规划计划和师范院校毕业生分配调配计划；分配预算外国家和省财政的教育投资；组织推动全省改善办学条件。

3．组织、指导全省中小学教育体制改革；确定中小学学制、教学计划；举办并主管示范性的实验学校。

4．制定中小学教师、干部队伍建设的总体规划；负责培养中学教师，培训高中教师和县教育局长、高中校长以上的教育行政干部；审定中学高级教师的职务。

5．研究教育理论和教材教法；组织教学改革实验；编写补充教材和教学参考书。

6．对中小学和各级教育部门的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题。

二、二、市、地的主要职责

1．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度；制定本市地中小学教育的工作方针、政策办法、规划计划和规章制度。

2．制定本市地中小学和教师进修院校的事业发展规划计划；组织高中（市可以包括市区初中）、职业技术中学和中等师范学校的招生工作；派遣师范院校的毕业生；分配预算外省和本市地财政的教育投资；组织推动全市地改善办学条件。

3．组织、指导本市地教育体制改革；审批普通高中和职业技术中学的设置、停办；研究教育理论和教材教法，组织教学改革实验。

4．制定本市地中小学教师、干部队伍建设的规划；负责培养小学和初中教师，培训中学教师和初中校长以上及相应的教育行政干部；审定中学一级教师和小学高级教师的职务。

5．举办并主管示范性的实验学校和盲童学校，市可以举办并主管市区中学或高中；按现行规定任免所属学校的领导干部。

6．对中小学和各级教育部门的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题。

三、三、县市区的主要职责

1．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度；制定本县（市、区，下同）中小学教育的工作方针、政策办法、规划计划和规章制度，并组织实施。

2．领导全县的教育改革，管理教学业务；对学校的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题。

3．负责全县初中、小学的布局调整和设置、停办的审批；组织中小学的招生和派遣师范院校毕业生；负责举办并主管职业技术中学、高中和完全中学、教师进修学校、县实验小学、实验幼儿园和聋哑学校。

4．提出全县教育事业费的筹措计划；负责县级教育事业费的分配管理，审批乡镇教育费附加征收方案和决算；检查监督教育事业费的使用；组织推动全县改善办学条件。

5．按现行规定任免县属学校领导干部和乡镇初中、中心小学的校长、副校长；负责办理全县学校人员编制、调配和公办教师自然减员补充；负责小学、初中教师和一般教育干部的培训进修；考核所属中小学教师，审定中学二、三级教师和小学一、二、三级教师的职务；负责考核确定民办教师的任教资格，并发给合格证书；提高教师的社会地位和政治地位，改善教师的工作条件和生活待遇。

6．维护学校的教学秩序，保障学校的校舍、设备、场地和财产不受侵占。

四、四、乡镇的主要职责

1．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度；制定本乡镇教育工作的政策办法、规划计划和规章制度，并组织实施。

2．规划全乡镇教育事业的发展和学校的布局，提出本乡镇小学和初中的设置、调整、停办的意见报县审批，具体组织乡镇属学校的招生工作。

3．对全乡镇的初中、小学、幼儿园的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题；负责举办初中、中心小学和中心幼儿园，主管全乡镇初中、小学和中心幼儿园。

4．根据上级党和政府的规定，负责征收乡镇教育费附加，并分配、管理和监督使用；负责本乡镇初中、中心小学、中心幼儿园的校舍修建，组织推动全乡镇改善办学条件。

5．任免乡镇初中、中心小学的中层干部，中心幼儿园园长、副园长，其他小学、幼儿园的校长、园长和主任教师。负责本乡镇的初中、小学教师和幼儿园公办教师的管理、调配和调整安排，但不得调出教育系统。负责从经县教育部门考核并发给合格证书的人员中聘任民办教师，报县备案；提出辞退民办教师的建议，报县审批。提高教师的社会地位和政治地位，改善教师的工作条件和生活待遇。6．维护学校的教学秩序，保障学校的校舍、设备、场地和财产不受侵占。

五、五、村的主要职责

1．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度。

2．负责本村教育事业的规划和本村小学、幼儿园的兴办，主管幼儿园，协助乡镇管理小学；监督学校的各项工作，研究解决学校的有关问题；组织学龄儿童入学。

3．按乡镇政府的规定征收、筹集教育经费，负责本村小学、幼儿园的校舍修建，改善办学条件。

4．对本村小学、幼儿园领导干部的任免、奖惩和小学教师的调配、聘任、奖惩提出建议；决定幼儿园教师的聘任、奖惩，并报乡镇备案，但聘任的对象必须是经乡镇以上教育部门考核并发给合格证书者。

5．提高教师的社会地位和政治地位，改善教师的工作条件和生活待遇。

6．维护学校的教学秩序，保障学校的校舍、设备、场地和财产不受侵占。

六、六、省、市、地、县教育厅、局是在各级党委、政府直接领导下管理教育事业的行政机关；乡镇和村应设立教育委员会，具体管好所属教育事业，做好各项工作。

各地应根据本规定，结合当地情况，确定有关部门的具体职责范围，做到既有明确分工，又能互相配合。执行中要注意总结经验，提出修改、补充的意见和建议，以便研究修订，使之更加完善。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定 篇2

一、《规定》简介

《规定》共分六个一级指标，二十一个二级指标。

1. 总则。

(1)推进考试管理工作的科学化、规范化、制度化;(2)规定是各级教育行政部门实施和管理普通中小学校考试工作的基本依据;(3)全面贯彻党的教育方针，不断深化课程改革和考试管理改革，扎实推进素质教育;(4)确定了普通中小学考试的具体类型。

2. 目标与原则。

(1)明确了普通中小学考试管理工作的基本目标;(2)基础性原则、发展性原则、开放性原则为普通中小学考试管理坚持的基本原则。

3. 考试类别、内容与形式。

(1)考试(考查)科目根据在小学、初中、高中阶段的学科科目确定相应的考试;(2)考试(考查)类别、形式采用多样化的考试(考查)形式。

4. 组织实施。

(1)严格依据国家学科课程标准进行考试命题;(2)除严格按照考试程序外，有条件的学校可开展无人监考的实践;(3)考试结果以等级形式呈现;(4)不得以任何方式按考试成绩给学生排名排队并公布名次，应单独反馈给学生。

5. 考试管理。

(1)严格规范各种学科竞赛、考级等活动;(2)不得以教育质量监测等名义组织学生进行统考;(3)贯彻落实本规定作为教育督导和教育教学评估的重要指标;(4)将普通中小学考试管理纳入中小学规范办学行为管理的重要内容。

二、《规定》析略

任何考试都具有甄别与选拔、诊断与反馈、激励与导向等作用。最大限度地发挥考试的正向功能，而减少其负向影响，关键在于考试的目标、实施，以及考试结果的正确使用。我们对《规定》关于考试的目标与原则、形式、组织实施、结果评价等方面进行了详尽的分析。

1. 考试的目标与原则关注学生的全面发展。

“中小学评价与考试制度改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。充分发挥评价的促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程”。[1]素质教育决定着考试的水平，反之考试的目标也反映了素质教育的现状。《规定》在最基本的考试制度目标基础上又强调：关注学生学习兴趣、态度、方法与习惯培养;使学生获得积极的生命体验，促进学生“勤奋学习、快乐成长、全面发展”。

考试不仅要激励学生学习和改进教师教学，而且要引领学校、教师、家庭、社会对考试具有科学的认识，在“以人为本”理念的指导下，实现考试的真正价值，成为素质教育的加速器。《规定》要求考试坚持基础性、发展性、开放性原则，不仅考查学生的“双基”，而且考查综合能力、学习素养;为促进学生全面发展，既关注学生的学业成绩，又发现和发展学生多方面的潜能。在考试评价的过程中，了解学生学习达到的水平和存在的问题，帮助学生认识自我，建立自信，促进学生在原有水平上得到提高并积极主动地发展。

2. 考试形式多样化。

灵活多样的考试形式，满足不同学生的发展的需要。《规定》鼓励采用开卷考试、实验操作、听力测试、辩论、情景测验、成果展示、小论文，以及面试答辩等多种考试、考查方式。重视过程诊断反馈与期末考试相结合;规定内容与自选内容相结合;书面测试与口头测试、动手测试相结合;学科测试与特长测试相结合;免考与重考相结合。把每次学生测试情况及实验成果，或实验报告等放入成长记忆袋，作为评价学生的一个依据。充分展现学生的实践活动和研究性学习成果，激励学生动手操作的积极性。评价方式强化终结性评价与过程性评价相结合，理论联系实际促进学生创新精神、实践能力和情感态度价值观等综合素质的发展。

3. 考试组织实施灵活化。

考试命题一般由各级教研机构负责对学校命题的指导、审查、监督和管理，并在考试后及时进行命题质量分析。学校也建立命题、审题制度。对于日常考试，学校可采取教研组或备课组集体命题、专家审题等方式。同时还提出考试由学生自主命题，充分发挥学生在考试中的主动性和积极性，给学生充分的权利与发展空间，自然地反映其学习水平和综合素质，使考试成为综合素质测量的手段。

考试的改革决定着评价的改革，考试的形式决定着考试的性质。“有条件的学校可开展无人监考的实践，培养学生诚实守信的优良品质”，无人监考是对学生的信任的彰显，是学生意志品质的展现。要真正体现无人监考的价值就要看考试结果的评价。

4. 考试结果评价多元化。

考试结果的处理有两种形式：一是考试结果的呈现;二是考试结果的运用。

在曾经唯分独尊的传统教育中，考试仅检验学生的基础知识和基本技能，然而当学生走出学校，对事物的判断不是他们在教室里学习的死知识，而是他们的活思维。“学科单元测试实行无分数评价”。这种规定减弱分数在评价中的地位，使学生不再疯狂地备考，认知水平得到提高，也做到单元测试从实际意义上检验学生的学和教师的教。没有分数怎样衡量学生对知识的掌握情况?家长肯定会提出这样的质疑。义务阶段的考试成绩以等级的形式，高中利用学分制，这些都是学生成绩的呈现，如果再详细了解学生在学习过程的情况，那就要看学生的成长记录袋。

考试结果的呈现不同，对考试结果的运用也不同。关注学生个体差异，保护学生的自尊和培养自信，“考试成绩应单独反馈给学生，并作为考查学生学业成绩的重要依据，及时准确地记入学生成长档案”，鼓励学生以个人发展为参照，关注自己的努力和进步，并且“任何单位和个人不得以任何方式按考试成绩给学生排名排队并公布名次，不得按考试成绩给地区、学校排队并公布名次”。

三、《规定》对数学考试评价的启示

1. 分数不再是数学考试评价的标尺

随着教育测量水平与技术的不断提高，传统的考试评价随之发生变化。在新课标对评价要求的基础上，《规定》提出：“学科单元测试实行无分数评价。”在评价方式上，数学新课程标准提出定性评价与定量评价相结合，以定性评价为主。作为质性评价方式的成长记录袋受到研究者的关注和青睐。成长记录袋评价的目的在于激发学生努力学习的动机，展现学生学习中的成就和进步，也就是说，反映学生在课程教学中的学到了什么以及他们能够做什么。[4]

单元测试分数取消，显然，考试分数再也不是评价学生成绩的唯一尺度。但笔试仍然存在，班级教学人数较多，要做到关注每位学生，无疑加重了教师的工作量，学生对待每次的测验能否认真严肃等问题出现。高考仍然以分数决定学生升入大学的标准，各个学校实施考试评价是否仅仅只在高考模拟中使用分数评价;高考分数没有取消，学校里面的考试评价改革能否如愿实现还是值得怀疑的;是否在校外实施分数“隐形”评价，而在校内实施分数“显性”评价，这些现象还是值得考虑的。

2. 数学笔试与多样的考试评价形式相结合。

接受传统教育的学生面对激烈竞争，又需要合作发展的社会显得措手不及。传统的笔试导致“见分不见人”的状况，“分分分，学生的命根”，无形中强调分数的重要性。考什么教什么学生就学什么，学生机械化训练，大搞题海战术，达到“熟能生巧”的境界，培养出缺乏创新能力、合作意识，“高分低能”的学生。改变考试过于强调甄别和选拔的功能，强调评价关注学生的个体差异，关注学生的知识与技能、过程和方法、情感、态度、价值观成为新课程改革的重要内容。

数学教师指导学生深入社会调查、研究，写成报告的形式作为一种考试成绩放到学生的成长记录袋中。如高二数学“研究型课题：线性规划的实际应用”。[3]教师根据当地的实际情况，让学生自由分组到学校附近的工厂、国私有企业、商店、学校等作调查研究，了解线性规划在实际生活中的应用，鼓励学生发现问题，利用所学知识解决问题。以论文或报告的形式展示他们的成果，数学教师对学生给予肯定与鼓励，并把成果放入他们的成长记录袋。每位学生在获得成就感和知识进步的同时在合作交流过程中激发创新潜能，让其最大限度的发展，真正体现了“人人学有价值的数学，人人都能获得必需的数学;不同的人在数学上有不同的发展”[2]的理念。

3. 数学考试成为数学素养测试的方式。

《规定》坚持考试的基本原则是考查学生“学习素养、基础知识、基本技能和综合能力等”。对于数学考试除考查“双基”，还有学生的数学素养与数学能力。在认识一切客观事物时，具有数学素养的人善于站在哲学的高度把数学中的概念、结论和处理方法推广应用。在现代科技中数学能力、数学思维尤其重要。在计算机时代特别需要建模能力，建模能力的基础就是数学素养。思想比公式更重要，建模比计算更重要。数学教师可以组织开放性考试，让学生走出固定的教室，用掌握的数学概念和思想方法，发现问题、提出问题、解决问题，提高数学悟性和数学意识、培养数学思维的习惯。

数学学习一直被认为是枯燥的，数学考试是单调的，学生很难对数学产生浓厚的兴趣，更难于在数学上有创新精神和实践能力。多样化的数学考试，使得每位学生都能从考试评价中获得成就感，消除学生对数学的畏惧感，激发学习数学的兴趣，增进学习数学的信心，养成用数学思维思考问题的习惯，最终达到不同的学生在数学上获得不同的发展。

摘要：考试具有甄别与选拔、诊断与反馈、激励与导向等功能。考试的作用决定了其具有正向与负向的双重功能。最大限度地发挥考试的正向功能, 减少其负向影响, 关键在于考试的目标、实施, 以及考试结果的正确使用, 等等。

关键词：《山东省普通中小学考试管理规定》,考试评价,数学考试

参考文献

[1]资料来源:http://baike.baidu.com/view/2955602.htm?fr=ala0_1 (百度网) , 2002.12.27.

[2]中华人民共和国教育部制定.全日制义务教育数学课程标准 (实验稿) [M].北京:北京师范大学出版社, 2001.

[3]人民教育出版社中学数学室编著.全日制普通高级中学教科书 (必修) .数学 (第二册 (上) ) .北京:人民教育出版社, 2005:66.

山东省中小学安全工作暂行规定 篇3

第一章总则

第一条：为了加强中小学的安全工作，维护正常的教育教学秩序，根据有关规定和我省实际，特制定本规定。

第二条：中小学安全工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策，对师生员工实施安全教育，保证师生人身安全和财产安全。

第三条：中小学安全工作，要本着明确责任、各司其职、教育先行、预防为主、排查隐患、及时清楚、保护师生的原则，做好预防、教育和管理工作。

第二章 领导和管理

第四条、各级教育行政部门和学校必须牢固树立安全第一的思想，本着对师生高度负责的度，从维护人民群众的根本利益，维护社会治安、政治稳定，维护正常教育教学秩序的高度出发，切实抓好安全工作。

第五条：学校的安全工作实行“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”的原则。学校主观部门的主要负责人和学校举办者为负责人。同时，各级教育行政部门和学校要确定分管安全工作的领导及部门，具体实施安全教育及管理工作。

第六条：安全教育和管理工作实行目标管理。各级教育行政部门和学校的教育行政管理和教学、科研、后勤、基建、保卫、体育、卫生、学生管理及团队等有关机构，对其主管工作范围内的安全工作负责，必须尽职尽则，防止和减少安全事故。

涉及学校安全工作的有关机构、组织要相互配合，各司其职，共同做好校园周边和学校安全工作。

第七条：建立安全工作管理制度。学校要对校内安全防范的重点工作和重点区域加强管理，并制定相应的规章制度，把安全责任落实到人，使安全工作成为教育行政管理的一项经常性工作，列入工作的重要议事日程。

第八条：建立安全工作检查制度。对安全工作制度的执行情况，学校每年至少要进行两次自查，上级主管部门至少进行一次复查。自查和复查均应形成书面报告，将发现的问题及时报告学校和教育行政部门的主要负责人。学校和教育行政部门主要负责人应就安全工作存在的问题提出解决的办法，落实到人，定期督察，限期解决。学校无力解决的问题要报当地政府和教育主观部门。

第九条：建立安全工作考核制度。将安全工作作为考核教育行政部门和学校校长工作目标责任制的重要内容。凡发生安全事故的部门和学校，一律取消本评比任何先进的资格；

对因官僚主义、玩忽职守而酿成的大安全事故者，追究有关人员的行政和刑事责任。

第十条：建立学校安全事故报告制度。学校校舍倒塌、火灾、食物中毒等重大安全事故、而造成师生死伤和国家财产重大损失时，学校和教育行政部门应立即向当地政府和公安、急救中心等部门报告，并全力组织抢救，力争使损失减少到最低限度。

学校发生重大安全事故，要及时向当地和上级教育行政部门报告并由各市教委当日电话或传真报告省教育厅。事故处理结束后，处理结果在五日内书面报告省教育厅。凡拖延不报的，予以通报批评。

第三章 安全教育

第十一条：安全教育的基本任务是，在全体教职员工和学生中树立安全第一的思想，通过学习安全知识和进行安全技能训练，提高师生员工防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力。

安全教育以学生为重点，也要对校长和教职员工进行教育。

第十二条：小学阶段安全教育的目标是：初步树立安全第一的思想，知道在学校和日常生活中基本的安全常识，掌握在紧急状态下避险和自救自护的简便方法，数记急救电话和必备电话，具备初步的分辨安全与危险的能力。

第十三条：对教职员工安全教育的目标是：牢固树立安全第一的思想和法制观念，自觉遵守国家颁发的安全法律法规和行业安全规程、规定；掌握组织各类大型活动的安全知识、审批程序及处置突发事故的方法，具备分辨安全与危险的判断能力和防范事故的能力，掌握各类安全知识和紧急状态下自救自护的方法；掌握识别学生心理疾病和正确处置的方法；认真履行对学生进行安全教育的职责，学会运用法律保障学生和自己的合法权益。

对校长安全教育的目标是：牢固树立安全第一的思想和法制观念，将安全工作摆上重要的工作日程；掌握和遵守国家颁发的各类安全法律、法规和行业安全规程、规定和办法；熟悉组织各类大型活动安全措施和审批权限；根据地域、环境、季节变化，定期对师生进行安全教育，对学校安全工作进行检查，及时消除隐患，防范事故的发生和妥善处置突发性事故。

第十四条：安全教育的主要内容是：安全意识教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害安全教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内活动安全教育、校外活动安全教育、生活中各类安全教育等。

尤其要对学生进行交通安全、防火安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育。

第十五条：对学生的安全教育，应根据不同类型学校及学生的年龄特点，渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中进行。同时要根据地域、环境、季节等特点，定期进行防火、防病、防煤气、和食物中毒、防盗、防溺水、防交通事故等的集中教育，有条件的地方和学校要进行必要安全演练，使师生员工掌握紧急状态下撤离、疏散的方法、技巧和自救自护的方法。有条件的学校可以开设安全教育课。

教育行政部门和学校要利用每年的“安全教育日”进行安全宣传和对师生员工进行安全教育。

对小学生的安全教育，每学期至少在开学后、期中、放假前进行三次。

对中学生的安全教育，每学期至少在开学后、放假前进行两次。

第十六条：学校进行安全教育时，要十分注重对学生的心理咨询和疏导工作。帮助学生克服各种心理障碍，防止因心理障碍而发生的自伤、自残事故。

第四章安全管理

第十七条：各级政府和学校要为师生员工创造良好的安全环境，使学校的周边环境（包括围墙、厕所等）及各种教学设备（器材）生活设施等，均符合国家有关安全规定。

教育行政部门和学校要特别重视对校舍的监控，定期进行勘验鉴定（尤其在雨季到来之前）发现问题立即停止使用。学校无力解决的，立即报告当地政府。

第十八条：教育行政部门和学校要重视校园治安秩序的管理，设专人分管校园治安工作。对校园存在的不安全因素，及时与当地公安机关联系。对滋扰校园的治安、刑事案件，立即向当地公安机关报告，配合公安机关予以打击。上级教育行政部门接到学校上报需要协助解决的各类治安、刑事案件，应立即与同级公安机关和当地派出所联系，及时打击滋扰校园治安秩序的犯罪分子，确保校园秩序的稳定。

第十九条：教育行政部门和学校要与当地公安交通管理部门联系，在临近街道的学校门口，设立明显的警告标志，并划出人行横道线。

接送学生的校车必须符合公安、交通部门的安全标准，驾驶员必须是专业司机，禁止用无证、无牌、无安全保障的车辆接送学生，禁止非专业人员驾驶校车。违反规定的要追究有关人员的责任。学生外出参加学校组织的活动，不得租用证件不全和车况不良的车辆，禁止聘用无照和技术不良的司机。

学校的各种机动车辆，应加强保养和维护，杜绝病车上路，要教育司机自觉遵守交通规则，防止交通事故的发生。

第二十条：学校要重视安全消防工作，根据消防法规的要求，定期进行检查，对发现的各类火险隐患，及时妥善处理。学校的教室、宿舍楼道、餐厅等要保持畅通，以利于紧急情况下学生疏散。

第二十一条：加强对食品卫生的管理，严格执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，严防食物中毒、投毒、传染病发生。未经学校同意，未办理营业执照，卫生许可证等手续，任何人和部门不得在校内经营食品、冷饮等食品。卫生防疫在政府的统筹下进行。除卫生部、教育部规定的六种学生常见病外，不得组织学生集体购买服用其他保健品和药品。

第二十二条：加强对各类大型活动的管理。对学校组织的社会实践、春游、外出参观和社会上要求学生参加的各种大型活动，必须首先排查不安全因素，提出预防的措施和应急方案。全校性外出活动和社会上要求学生参加的活动必须报县级或以上教育主管部门批准，学校在教育计划内安排的整年级、整班外出活动须报校长批准。外出前必须进行安全教育，并有学校领导和足够的教师带队。禁止组织中小学生参加超越其年龄和行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动（如高层建筑物上擦玻璃，在交通要道上搞宣传、擦洗交通隔离物或去医院等有传染兵病源的地方劳动、参加扑救森林火灾等）

二十三条：学校校长有权拒绝社会上任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的各种活动。

二十四条;加强教学环节的安全管理。学校实验室要健全安全操作规程和实验室管理制度.不能保证学生安全的实验，禁止学生参加；对易燃、易爆、放射、巨毒物品要按照公安、消防、卫生等有关部门的规定严格管理，防止发生以外事故.在学生参加生产毕业实习、勤工俭学中要加强岗位安全教育，确保人身安全,在学生参加体育竞赛、游泳、滑冰、军训和体育课的剧烈运动时,事先应进行身体检查,禁止身体不适者参加。

中小学校应按时放学，如因特殊情况需延长教学时间到深夜时，应有保安措施或事先通知家长，待其接走学生之后，教师方可离校。

要加强对校园计算机网络的管理，防止反动、色情、暴力等不健康的东西腐蚀青少年。二十五条：学校教职员工要遵守职业道德，禁止体罚和变相体罚学生，禁止役使和变相役使学生。造成学生致伤、致残、致死等严重后果的，依法追究刑事责任。

第五章附则

二十六条：学校发生安全事故后，要及时妥善处理，保证正常的教育教学秩序。

二十七条：市教育行政部门可根据本规定制定实施细则。

二十八条：本规定有省教育厅负责解释。

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定 篇4

近几年来，随着社会转型时期各种深层次矛盾的凸现，群体性事件、生产安全和食品安全事故不断出现，“官员问责”成为社会公众和媒体关注的热点，但是，问责如何规范？问责本身能否成为对滥用权力或权力不作为的警示？这些都引发人们对问责制进行更加深入的思考。

在这种情况下，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）应运出台，可以说，《暂行规定》颁布实施是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。

《暂行规定》的基本内容分为“总则”“问责的情形、方式及适用”“实行问责的程序”“附则”共四章二十六条。同时明确地划分出问责对象范围、坚持的原则、问责的情形、问责的方式、被问责后的使用和问责方式与党纪政纪处分的关系等。第一章规定了《问责规定》的立法目的、问责对象、实行问责的基本原则、问责与党纪、政纪处分以及刑事责任追究的衔接。第二章规定了问责的情形、问责方式、党政领导干部被问责后如何使用。第三章规定了问责的程序，包括问责情形的发现、调查、提出问责建议、作出问责决定、执行、受理不服问责决定的申诉等内容。第四章规定了除第二条规定的问责对象外的其他适用和参照《问责规定》的人员范围。

山东省护卫队管理工作暂行规定 篇5

第一章 总 则

第一条 为适应经济民警体制改革后的护卫队伍建设工作，规范全省护卫队建设，不断提高护卫队伍的整体素质，根据我省护卫队伍建设工作实际，制定本规定。

第二条 护卫队是维护机关、企事业单位内部生产生活秩序，保卫内部安全的重要力量，受所在单位党政和保卫部门领导，业务上受所在地公安机关指导。

第三条 护卫队的任务是负责本单位重要目标、重要物资、产品的守卫看护，防破坏、防盗窃、防火灾、防爆炸，保障内部安全。

第四条 护卫队的建立，坚持“自愿、自建、自管、自养、自用”的原则，由建队单位按照本规定组织实施，并到所在地县级公安机关或具体负责指导建队单位安全保卫工作的公安机关登记备案。护卫队人员配备、经费、管理、后勤保障等均由本单位负责。变更编制和撤销护卫队应向原登记公安机关备案。

第二章 护卫队设臵、人员配备和职责

第五条 护卫队的建制应当根据任务轻重和建队单位的实际需要确定。护卫队员在10以上不足20人的建小队，21人以上不足100人的建中队，101人以上不足200人的建大队，超过200人的建支队。

第六条 护卫队的管理人员由建队单位根据本单位人员的实际情况配备。护卫队主要负责人的任免、调整，应及时报公安机关备案。

第七条 护卫队员的条件是：政治思想好，作风正派，工作认真负责，敢于坚持原则，身体健康，具有初中毕业以上文化程度的青壮年。

因犯罪受过刑事处罚和被公安机关劳动教养的，不得录用为护卫队员。

第八条 护卫队应根据共产党员、共青团员的人数，建立相应的党、团基层组织。

第九条 护卫队队长负责主持本队的全面工作，组织和带领全队人员，完成各项勤务和上级交办的其他工作任务。具体职责是：

（一）加强对全队的管理教育，认真执行本规定和其他规章制度，做好安全保密工作，管理好警械装备，落实岗位责任制；

（二）经常检查全队执行纪律、遵守制度的情况，制止和纠正违法违纪和不负责任的行为；

（三）会同政工人员做好全队的思想政治工作，了解队员的思想情况，关心他们的生活，帮助他们解决实际困难；

（四）结合本单位具体情况，认真制定训练计划与执勤方案，定期组织演练，提高全队人员的业务素质；

（五）认真处理职责范围内的问题，遇有重要情况应当及时报告本单位保卫部门；

第十条 副队长在队长领导下协助队长管理全队工作，在队长离队期间，代行队长职责。

第十一条 护卫队的政委、教导员、指导员负责全队的政治思想工作，配合队长加强队伍管理。具体职责是：

（一）深入细致地做好思想政治工作，充分调动队员的积极性、创造

性，努力完成各项任务；

（二）抓好全队的政治、文化学习，对队员进行思想、纪律作风和法制教育，提高队员的思想政治觉悟和科学文化素质；

（三）做好党支部（小组）工作，严格组织生活，增强党员的党性观念，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；

（四）做好共青团支部（小组）的思想建设和组织建设工作；

（五）组织开展立功创模活动，表彰好人好事，宣传先进事迹；

（六）经常与队员谈心，熟悉队员情况，发挥所长，合理使用；

（七）根据开展文体活动，活跃护卫队文化生活。第十二条 护卫队员必须做到：

（一）热爱本职工作，认真履行职责，在紧急情况下能忠于职守，不怕牺牲；

（二）努力学习政治、军事、业务、法律和科学文化知识，严格训练，严格要求，有过硬的政治素质和业务技能；

（三）执勤时要坚守岗位，保持高度警惕，不得饮酒、吸烟、睡觉、聊天或从事其他与勤务无关的事情；

（四）秉公执法，文明执勤；

（五）遵守国家法律和各项规章制度，爱护执勤装备和公共财物，保密国家秘密；

（六）服从命令，听从指挥，团结同志。

第三章 日常管理制度

第十四条 为应付可能发生的突然事件，护卫队实行轮流集中住宿制

度，各队应当经常保持一半以上的队员集中住宿。

第十五条 定期召开各级队务会议，总结检查工作和执行纪律、制度的情况，表扬好人好事，对违反纪律的队员进行批评教育，严重的要进行组织处理。

第十六条 要定期向本单位领导、保卫部门报告工作，重大情况和问题要及时报告，特别重大紧急情况，在向本单位领导、保卫部门报告的同时，应当直接报告公安机关主管部门，确保各类信息畅通。

第十七条 护卫队员工作时间非因公外出，必须按级请假，按时销假；未经领导批准，不得擅自离岗。

第十八条 各级护卫队应当建立管理人员昼夜值班制度，值班人员必须坚守岗位，发现重大情况要立即向本单位领导或保卫部门报告，同时积极采取措施，妥善处理。

第十九条 定期进行保密教育，凡属保密事项，不该问的不问，不该说的不说。不得以任何形式向外泄露哨位的部署和单位内的生产经营、技术、商业秘密等情况。

第二十条 保持内务整洁，内务设施要整齐划一，个人物品放臵要统一有序；搞好个人卫生和环境卫生，定期组织卫生检查。

第四章 队容风纪

第二十一条 护卫队员在工作、执勤、训练、参加集会时，应当按规定着护卫队制式服装，保持着装统一严整。

第二十二条 护卫队员应当保持仪容端庄，外出时要遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护护卫队声誉。

第二十三条 护卫队员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼，纠正违章时，应当先敬礼。

第五章 服装、装备的管理与使用

第二十四条 全省统一着二○○三式护卫队制服，各建队单位应当严格执行着装规定，不得擅自改变服装制式、颜色、标志，不得擅自扩大着装范围。

第二十五条 护卫队可配备一定数量的执勤装备，原则上不配备武器。确属护卫任务需要，符合公安部《专职守护押运人员枪支使用管理条例》条件的，经公安机关批准，可配备一定数量的防暴枪和警用器械。

第二十六条 配备防暴枪和警用器械的护卫队，必须严格执行《中华人民共和国警察使用警械和武器条例》以及公安机关有关武器管理的规定，违反武器管理规定，或错误使用武器造成后果的，要根据情节轻重严肃处理直至追究刑事责任。

第六章 军事、业务训练

第二十七条 对新录用护卫队员，要按照先训练后上岗的原则，集中进行30天以上的政治、军事和执勤业务训练，考试合格方可上岗。

第二十八条 军事、业务训练要紧密结合执勤和守卫任务的需要，本着学用结合，突出重点，注重实际运用的原则进行。

第二十九条 训练的方式方法，可根据各单位实际情况确定。经常训练与集中训练相结合，请武警指导与本单位自教相结合。

第三十条 训练内容，在军事方面主要进行队列、枪支使用、射击、擒拿格斗、军事体育训练；在业务方面主要进行守卫、押运、巡逻勤务的

任务和要求，处理问题的一般原则和方法等训练，以及组织学习法律知识、保卫工作基础知识。

第七章 奖励与惩罚

第三十一条 护卫队的奖励项目、批准权限，参照山东省公安厅《关于机关、团体、企业、事业单位保卫干部、经济民警奖励问题有关事项的通知》（鲁公保[1991]75号）的有关规定执行。

第三十二条 凡政治思想好，业务能力强，努力学习，积极工作，遵纪守法，作风正派，并有下列表现之一的，应给予奖励；

（一）在同犯罪分子作斗争中，英勇顽强，机智果敢，不畏艰险，不怕牺牲，表现突出的；

（二）抢险救灾，预防治安灾害事故，保护国家和人民生命财产安全，有显著成绩的；

（三）积极参加社会主义精神文明建设，文明执勤，有突出成绩的；

（四）努力学习文化科学技术和本职业务，在技术革新或合理化建议等方面对护卫队工作有较大贡献的；

（五）以身作则，作风民主，深入实际，依靠群众，在执行政策，管理队伍，维护团结，完成任务等方面有显著成绩的；

（六）其他方面有突出成绩或较大贡献应予奖励的。

第三十三条 全队在保卫国家财产、维护单位内部治安秩序和学习训练等方面有显著成绩的，或为社会和单位办好事，受到领导和群众好评的，应给予集体奖励。集体奖励，可以小队、中队、大队、支队为单位授予。

第三十四条 有违反纪律行为，给国家和集体财产造成损失和不良影

响，具有下列行为之一的，要视情节给予纪律处分、辞退等处理；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（一）违反党和国家政策、法律、法规的；

（二）不执行命令、违反护卫队的纪律或违反单位规章制度，造成严重后果的；

（三）贪污、受贿、侵占、盗窃国家资财的；

（四）在执行勤务中遇有危险时，临隈畏缩，使国家、集体财产和职工生命财产遭受损失的；

（五）泄露党和国家秘密，丢失、转借、损坏装备的；

（六）玩忽职守造成损失，以及当班时发生案件、事故，不及时报告、隐瞒或谎报情况，造成后果的；

第三十五条 对护卫队员的奖励与惩罚，由所在单位具体承办。由公安机关奖励的，审批手续按照本规定第三十一条办理。

第八章 附 则

第三十六条 各级公安机关职能部门应当加强对护卫队工作的指导，协助建队搞好护卫队伍的管理教育，确保护卫工作的健康发展。

第三十七条 对护卫队员的训练、管理原则上由各护卫队按照计划和要求，自行组织实施。公安机关应当定期组织检查、考核。

第三十八条 各级公安机关主管部门可根据本规定精神，制订适合本地区情况的实施细则。

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定 篇6

第一章 总 则 第一条 为了进一步加强行政事业单位资金管理，严格控制并规范行政事业单位银行结算账户，促进财政国库管理制度改革的顺利实施，从源头上预防和治理腐败，根据有关法律、行政法规，制定 本规定。 第二条 本规定适用于全省各级行政事业单位和各商业银行(不含城、乡信用社)。 第三条 行政事业单位开立、变更、撤销银行结算账户，严格实行财政审批、备案制度。未经财 政部门同意的，各单位一律不得随意开立、变更或撤销银行结算账户。 第四条 行政事业单位须由财务机构统一办理本单位银行结算账户的开立、变更、撤销手续，并 负责本单位银行结算账户的使用和管理。 第五条 行政事业单位负责人对本单位银行结算账户申请开立及使用的合法性、合规性、安全性 负责。 第六条 行政事业单位应在国有、国家控股或经财政部门批准允许为其开户的商业银行开立银行 结算账户，不能办理单位信用卡。 银行结算账户的设置 第二章 银行结算账户的设置 第七条 独立核算的行政事业单位可由本单位财务管理部门负责开设一个基本存款账户。该账户 用于办理本单位预算内、预算外、自筹以及往来等资金的日常转账结算和现金收付等业务。 第八条 行政事业单位实行住房制度改革的可开立一个售房收入、住房维修基金及其利息专用存 款账户;一个个人公积金及购房补贴专用存款账户。分别用于核算职工按住房制度改革政策规定缴纳 的购房款、单位住房基金和维修基金等。 第九条 有基本建设项目的可开立一个基本建设资金专用存款账户，用于核算本单位使用的各种 基建资金。 第十条 根据国家外汇管理局和财政部有关规定需开设外汇账户、外汇人民币限额账户的单位，可按本规定的要求办理账户开设手续。 第十一条 行政事业单位所属的独立核算的幼儿园、招待所、食堂，根据有关规定和业务需要可 以开立一个基本存款账户，其他非财务管理部门严禁开立银行结算账户。党团组织、工会经费在同一 专用存款账户核算。第十二条 行政事业单位因特殊原因，经批准可开设如下账户：(一)垂直管理独立核算的非法人机构，确需开设的基本存款等账户;(二)系统财务与本级机关财务机构分设并对所属单位有转拨经费的主管部门，确需开设的经费转 拨专用存款账户;(三)行政事业单位因贷款，按中国人民银行有关账户管理的规定确需开设的一般存款账户；(四)其他特殊情况，确需开设的账户。 第十三条 行政事业单位在上述资金来源之外所取得的其他资金，除有特殊要求者外，应根据其 性质在上述相应账户中核算，不再单独开立银行结算账户。 第十四条 行政事业单位可根据本单位实际情况，对上述需要开立的银行结算账户进行适当合并，合并账户后，对不同性质的资金应设置明细账，分别核算。 银行结算账户的开立 第三章 银行结算账户的开立 第十五条 行政事业单位申请开设银行结算账户时，须按本办法规定的程序和要求向主管部门提 出开户申请，主管部门审核签署意见后，报同级财政部门审批。 第十六条 行政事业单位需开立银行结算账户时，应报送“银行结算账户开设申请报告”，并提 供相关证明材料。“银行结算账户开设申请报告”应详细说明本单位的基本情况和申请开户的理由，包括开户用途、使用范围，开户依据，相关证明材料及其他需要说明的情况等。 行政事业单位提供的证明材料包括:(一)开立基本存款账户的，应提供机构编制、人事、民政等部门批准本单位成立的文件。(二)开立其他账户的，应按照账户类型相应提供下列证明材料之一:

1、基本建设项目的立项批准文件;

2、拥有、使用外汇的相关证明材料;

3、财政部门核发的行政事业单位银行结算账户清理审核情况;

4、其他相应证明材料。 第十七条 财政部门应及时对单位的开户申请进行合规性审核，对审核同意开设的银行结算账户，财政部门签发《行政事业单位开设银行结算账户批复书》(附件一)给单位，有明确政策执行期限的账 户，应在《行政事业单位开设银行结算账户批复书》中注明该账户的使用期限。 第十八条 行政事业单位持财政部门签发的 《行政事业单位开设银行结算账户批复书》 按照，《人 民币银行结算账户管理办法》的有关规定，到相关银行办理开户手续。 第十九条 行政事业单位应在财政部门签发《行政事业单位开设银行结算账户批复书》之日起 15 个工作日内，开立相应的银行结算账户，在开立银行结算账户后 3 个工作日内，填写财政部门统一规 定的《行政事业单位银行结算账户备案表》(附件二)，并附软盘报财政部门和主管部门备案。 银行结算账户变更与撤销 第四章 银行结算账户变更与撤销 第二十条 行政事业单位按规定发生的下列变更事项，按本规定第十九条要求进行备案:(一)行政事业单位变更名称，但不改变开户银行及账号的;(二)行政事业单位的主要负责人或法定代表、地址及其他开户资料变更的;(三)因开户银行原因变更银行账号，但不改变开户银行的;(四)其他按规定不需报经财政部门审批的变更事项。 第二十一条 行政事业单位发生主管部门变更的，应在变更后 3 个工作日内填制《行政事业单位 银行结算账户备案表》，并附软盘报财政部门和主管单位备案。 第二十二条 行政事业单位确需延长账户使用期的，应在账户到期前一个月提出申请，并按本规 定第三章要求的程序报同级财政部门审批。 第二十三条 行政事业单位银行结算账户应保持稳定，不得随意变更开立银行。因特殊情况确实 需要变更开户银行的，应按规定将原账户撤销，按本规定的要求重新办理开户与备案手续，并将原账 户资金如数转入新开账户。 第二十四条 行政事业单位合并的，其账户按规定撤销，资金余额转入合并单位的同类账户。合 并单位应监督被合并单位撤销其账户，并负责按照本规定第十九条要求办理备案手续。不同行政事业 单位合并组建一个新的行政事业单位的，应按本规定有关要求在规定时间内撤销原账户后，重新开立 银行结算账户，并办理备案手续。 第二十五条 行政事业单位银行结算账户使用期满时必须撤户。撤户时账户资金转入本单位基本 存款账户，账户撤销后的未了事项纳入基本存款账户核算，并按本规定第十九条要求办理备案手续。 第二十六条 行政事业单位按规定开设的银行结算账户，在开立后一年内没有发生资金往来业务 的，该账户应作撤销处理，并按本规定第十九条要求办理备案手续。 第二十七条 行政事业单位因机构改革等原因被撤销的，必须在规定时间内撤销本单位所有银行 结算账户，账户资金余额按有关的政策处理。其销户情况由其主管单位按本规定第十九条要求办理备 案手续。 管理与监督 第五章 管理与监督

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定 篇7

部局纪委：

按照通知要求，现将我局贯彻落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议有关情况简要汇报如下：

一、认真学习，领会《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》基本精神和有关要求。《暂行规定》文件颁布后，我局党组、纪检组高度重视，及时转发并提出明确要求；局党组中心组学习会对《暂行规定》的问责情形、方式、适用、实行问责的程序等进行学习、讨论和解读，局内各级党组织也将《暂行规定》列入学习内容，让全局党员干部全面领会问责制的精神实质，深刻理解实行问责的重大意义，充分认识对党员领导干部实行问责的深刻内涵，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二、明确岗位职责，强化监督。一是严格执行党风廉政建设责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，每年年初局领导班子成员分别与管辖的单位、处室主要领导郑重签订责任状，《党风廉政建设责任书》签订率100%；局属各单位也结合自身实际进一步分解目标，把党风廉政建设的各项工作任务和责任分解，量化到岗，细化到人。二是强化程序监督，规范领导责任。在制度建设的基础上，形成了包括重大问题或事项决策等监督内容在内的16项易于操作的权力运行监督程序，使权力运行按照廉

政制度“格式化”，按照工作流程“程序化”，起到了防范于前、制约于中、惩治于后。三是积极探索风险防控。2011年，编制《廉政风险防控手册》，2012年，根据局党组的安排，将在全局范围内开展廉政风险防控机制建设。

三、结合实际，加强对问责体制的协调与监督。一是始终保持查办案件的工作力度。认真处理来信来访，认真做到有访必接、有信必查、有查必果、有错必纠。2011年，纪检监察处收到上级转来匿名信1件，按规定程序和工作要求办结。同时，根据局党组的部署，对有关问题进行了查办。二是强化考核。每年廉政教育学习月期间，局纪检组深入局属二级单位和船舶就党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行调研、检查、督导。年底，严格按照《我局党风廉政建设责任制考核办法》对各二级单位落实党风廉政建设责任制和领导干部执行廉洁自律情况进行专项检查考核，制定了《我局绩效考核办法》，将廉政建设有关要求体现其中，直接与绩效挂钩。三是认真落实党员干部廉洁自律各项措施。2011年，局和局属各单位、处室严格对照《廉政准则》中的“八个禁止”“52个不准”要求，进行《廉政准则》执行情况自查自纠43人次。

通过开展问责工作，把履职和问责有机相结合，促进了我局领导干部不断提高执政能力和执政水平，树立和弘扬良好作风，以对人民和历史负责的态度更好地谋划救助事业科学发展、和谐发展和可持续发展。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、今后的工作思路。一是加大问责力度。坚持做到失责必究，失责必问，在哪个环节出问题就追究哪个环节的责任，在哪个人身上

出问题就追究哪个人的责任，决不姑息。对一些不作为、乱作为、慢作为和假作为等庸懒散行为的领导干部也纳入问责范围，增强干部的责任心、使命感，充分调动工作的积极性，做到职能清晰、权责一致。二是加大监督力度，形成监督合力。把问责制纳入党风廉政建设责任制的重要考核内容，对追究后的处分执行情况进行定期督促检查。同时，有效地整合监督资源，把各种监督结合起来，形成监督的合力。三是加大管理力度，做到从严要求。问责的目的是为了惩前毖后、治病救人，是为了更好地教育和管理干部。要进一步加大对干部的日常管理，做到从严教育、从严要求、从严管理，使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定 篇8

【发布文号】赣府发[1999]16号 【发布日期】1999-05-07 【生效日期】1999-05-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江西省人民政府关于印发

《江西省领导干部离任审计暂行规定》的通知

（赣府发〔1999〕16号1999年5月7日）

各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

现将《江西省领导干部离任审计暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省领导干部离任审计暂行规定

第一条 第一条 为进一步加强对领导干部的监督管理，完善领导干部的监督制度，促进党风廉政建设，根据《 中华人民共和国审计法》、《 中华人民共和国审计法实施条例》和中纪发〔1998〕2号文件的要求，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称领导干部离任审计，是指领导干部因晋升、调任、转任、轮换、退休、辞职、辞退、解聘、辞聘等原因离开工作岗位前，审计机关对其任期内的经济责任情况进行审计。

第三条 第三条 凡国有企业，县级以上人民政府所属部门和事业单位，乡镇政府的主要领导干部和其他需要进行离任审计的领导干部离任时，按照本规定进行离任审计。

第四条 第四条 领导干部离任审计实行统一管理，分级负责，提名审计对象按照干部管理权限由组织、人事、纪检部门或监察机关提出，同级审计机关依法负责组织实施。

被确定为离任审计对象的领导干部，一般应在1个月内对其审计，未经审计，有关部门不能为其办理离任手续。

第五条 第五条 县级以上人民政府所属部门和事业单位领导干部离任审计的主要内容：

（一）任期内财政、财务收支的真实性、合法性；

（二）任期内国有资产管理情况以及债权、债务情况；

（三）任期内预算外资金的收入、管理和使用情况；

（四）任期内执行和遵守国家财经纪律情况；

（五）作期内配发的办公物品清理移交情况；

（六）其他需要审计的事项。

第六条 第六条 国有企业领导干部离任审计的主要内容：

（一）任期内主要经济指标完成情况；

（二）任期内财务收支的真实性、合法性及效益情况；

（三）任期内债权、债务和潜盈、潜亏情况；

（四）任期内国有资产管理、使用和保值增值情况；

（五）任期内主要经济活动和重大经济决策所产生的效益情况；

（六）任期内执行国家财经法规制度情况；

（七）其他需要审计的事项。

第七条 第七条 乡镇政府主要领导干部离任审计的主要内容：

（一）任期内财政、财务收支的真实性、合法性及效益情况；

（二）乡镇办企业税收征缴、利润实现和基建技改投入情况；

（三）资产家底变化情况；

（四）债权、债务情况；

（五）农民负担情况；

（六）预算外资金管理使用情况；

（七）其他需要审计的事项。

第八条 第八条 领导干部离任审计按下列程序进行：

（一）审计机关根据组织、人事、纪检部门或监察机关提出的审计对象组成审计组，制定审计方案。在实施审计3日前，向审计对象及其所在单位送达审计通知书，并抄送提名的部门；审计对象及其所在单位应按照审计通知书的要求，做好准备工作；

（二）审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，取得证明材料，并进行综合分析评价，写出审计报告；

（三）审计组将审计报告送审计对象及其所在单位征求意见；

（四）审计对象及其所在单位在收到审计报告之日起10日内，提出书面意见送交审计组，在规定期限内没有提出书面意见的，视为无异议；

（五）审计组审查审计对象及其所在单位对审计报告的意见，进一步核实情况，根据所核实的情况对审计报告作必要修改；不作修改的，应写明原因，并与审计报告、审计对象及其所在单位对审计报告的书面意见一并报审计机关；

（六）审计机关审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计结果报告或审计意见书，送提出审计对象的部门，并抄送审计对象及其所在单位；

（七）按照干部管理权限，有关部门根据审计结果报告或者审计意见书区别不同情况予以处理，写进干部考察材料，归入干部档案。

第九条 第九条 审计机关和审计人员依法实施离任审计，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍和干扰审计人员执行公务，不得打击报复审计人员。

第十条 第十条 审计人员实施离任审计，必须忠于职守，实事求是，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。

审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

第十一条 第十一条 审计人员实施离任审计，依法实行回避制度。

第十二条 第十二条 领导干部任期内需要审计的，参照本规定执行。

第十三条 第十三条 本规定由省审计厅负责解释。

第十四条 第十四条 本规定自印发之日起施行。

关于加强电梯管理的暂行规定 篇9

【颁布日期】19941105

【实施日期】19950501

【修订日期】

【颁布单位】建设部

【发 文 号】建计〔1994〕667号

为适应日益增长的社会需要，切实提高电梯产品的制造、安装、维修质量，加强使用管理，确保电梯的安全正常运行，特制订本规定。

一、电梯的制造、安装、维修实行电梯生产企业全面负责的一条龙管理制度。

二、建设部是国家电梯行业归口管理的主管部门，对全国电梯的制造、安装与维修进行宏观管理。各省、自治区、直辖市和各计划单列市的建设行政主管部门负责本辖区内电梯行业的管理工作。

三、电梯的制造、安装、维修企业和使用单位必须严格执行国家标准、行业标准和有关规定，并鼓励电梯生产企业制订高于国家或行业标准的内控标准。

四、电梯生产实行许可证制度。发证工作依照国家现行有关法规，由国家技术监督局统一管理，建设部负责实施。

对于无生产许可证从事电梯生产的企业及未按核准的工商登记经营范围从事电梯生产、销售、安装、维修的企业，由技术监督、工商行政管理部门按照有关法规严肃处理。

五、国家明令淘汰的电梯品种、型号，不准继续生产、销售、安装。违者按伪劣产品查处。

六、电梯质量实行生产企业全面负责制。电梯销售、安装、维修实行由生产企业委托代理制。使用单位订购电梯应同时签订电梯安装调试与维修合同（协定）。被电梯生产企业认可的安装、维修企业，对其安装、维修质量向电梯生产企业负责。凡未取得电梯生产企业认可的单位，不准承担该企业所产电梯的销售、安装、维修工作。本规定颁发前在用电梯的维修工作，原则上参照本规定办理。

七、电梯安装调试结束后，由电梯生产企业进行质量自检，并出具电梯产质量量合格证或检测报告。由使用单位向工程报建审批的建设行政主管部门提出验收申请，由报建审批的建设行政主管部门组织建设、施工、安全监察等单位联合检查验收。验收合格后，签字认可交付使用。其他部门不再重复检测发证。验收中的质量争议问题，原则上由双方协商解决。协商不成时由电梯生产企业提请当地技术监督部门直至国家技术监督局仲裁。

电梯质量保修期，从验收合格之日起，由电梯生产企业保修一年，但不超过

交货后１８个月。保修期满后出现的质量问题，按国家《产质量量法》处理。

八、电梯投入运行时，使用单位必须制订使用管理制度，指定专人负责管理；应配备合格的电梯司机，持证上岗。司机离岗半年以上，应重新培训后继续上岗。使用单位和承担维修的企业必须严格按照该型号电梯的使用、维修规程进行定期检查和检测，并逐台认真做好记录，建文件备查。接受国家有关部门的质量监督和安全监察。

九、电梯维修用备品配件，由电梯生产企业负责提供，或向电梯生产企业推荐（指定）的生产经营单位订购。

进口电梯的维修用备品配件原则上谁引进谁负责。

十、电梯改造、大修后，必须经质检部门检测合格，方可继续运行．承担改造、大修的单位负责保修１２个月。

十一、电梯产品因改型或淘汰停止生产后，原电梯生产企业仍应继续提供在用电梯所需的维修用备品配件，或为用户提供代用件。

十二、电梯在运行中出现的严重人身伤亡、设备损坏等事故，使用单位应按照国家有关规定及时向安全主管部门报告，并配合做好事故的调查处理工作。

十三、进口电梯的安装和维修，由电梯引进单位参照本规定办理。

十四、本规定由建设部组织实施。

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定 篇10

中共江西省委办公厅

赣办字〔2014〕23号

省委办公厅 省政府办公厅

关于印发《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的通知

各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部门，省直各单位，各人民团体：

《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅 2014年5月17日

江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定 第一条

为进一步明确和落实各级党委、政府及其工作部门和党政领导干部的安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，有效防范各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规和党中央、国务院有关要求，制定本规定。第二条

本规定所称“党政同责”，是指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。本规定所称“一岗双责”，是指各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。

第三条

县级以上党委、政府和工作部门及其班子成员，乡镇（街道）党委、政府及其班子成员履行安全生产工作职责适用本规定。

第四条

各级党委对安全生产工作主要职责是：

（一）认真学习贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署和中央领导同志有关重要指示精神，按照上级党委、政府有关安全生产工作的要求，结合本地实际提出具体的贯彻落实意见和措施。

（二）将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，研究部署本地区安全生产工作重大事项。

（三）加强安全生产监督管理部门领导班子建设和行政执法队伍建设。

（四）加大领导班子考核中安全生产的权重，重点要把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理等体系中，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。

（五）将安全生产宣传教育工作纳入党的思想宣传工作之中，加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，着力营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

（六）组织工青妇等群众团体、新闻媒体、社会各界围绕安全生产工作开展相关活动，引导广大人民群众全面参与、主动支持安全生产工作。

第五条

各级党委主要负责人对本地区的安全生产工作负总责，要及时研究部署安全生产发展规划、年度重点工作，协调解决安全生产体制机制、班子队伍建设、宣传教育培训、目标管理考核等方面的重大问题，支持行政机关依法履行安全生产工作职责。各级党委班子其他成员按照“一岗双责”的要求，做好分管范围内安全生产的相关工作。第六条

县级以上党委工作部门要按照各自职责，做好安全生产相关工作，支持行政机关依法履行安全生产工作职责。

第七条

各级政府对安全生产工作主要职责是：

（一）加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定并组织实施安全生产中长期发展规划。

（二）将安全生产工作纳入政府常务会议重要议事日程，研究部署本地区安全生产重要工作；定期召开防范重特大安全生产事故工作会议，由政府主要负责人或者政府主要负责人委托政府分管负责人召集，有关部门负责人参加。

（三）组织、督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

（四）建立并督促落实安全生产专项资金制度，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全教育培训、安全监管执法装备等投入，加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。

（五）组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，严厉打击各类非法生产经营建设行为，及时消除事故隐患，依法关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。

（六）健全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援工作。

（七）依照有关规定，负责或授权、委托有关部门组织事故调查处理，对调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见。

（八）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，提升安全生产水平。

第八条

各级政府主要负责人对本地区的安全生产工作负全面领导责任，在上级党委、政府和同级党委的领导下，严格落实安全生产行政首长负责制，切实抓好本地区安全生产工作。各级政府分管负责人对本地区的安全生产工作负综合监管领导责任，协助主要负责人对本地区的安全生产工作实行具体领导、综合协调、监督检查等。

各级政府班子其他成员对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“一岗双责”的要求，协助本级政府主要负责人做好职责范围内的安全生产工作，支持分管安全生产工作的负责人抓好相关工作。

第九条

各级政府安全生产委员会，在本级政府的直接领导下开展安全生产相关工作，具体负责组织协调、动员部署、监督检查、督促落实等工作。市、县（市、区）政府主要负责人担任同级安委会主任，分管安全生产工作的负责人任副主任。安委会下设办公室，办公室设在安全生产监管部门，具体负责本级安委会的日常工作。

第十条

各级政府负有安全生产监督管理职责的部门要切实按照《江西省安全生产监督管理职责暂行规定》有关要求，认真履行监管职责，确保本地区、本行业、本系统安全生产。各级安全生产监管部门要认真履行综合监管责任，切实加强对本地区安全生产工作综合监督管理和指导协调，加强对本级政府有关部门和下级政府安全生产工作监督检查。第十一条

各级政府负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人，对本部门主管行业领域的安全生产工作负全面监管领导责任，要切实加强对本部门主管行业领域内的安全生产工作。各级政府负有安全生产监督管理职责的部门安全生产分管负责人，对本部门主管行业领域的安全生产工作负直接监管领导责任，协助主要负责人对本部门主管行业领域内的安全生产工作实行具体领导、综合协调、督查检查等。

各级政府负有安全生产监督管理职责的部门其他负责人，对本部门主管行业领域涉及职责范围内的安全生产工作负直接监管领导责任，按照“一岗双责”的要求，协助本部门主要负责人做好职责范围内的安全生产工作，支持分管安全生产的负责人抓好相关工作。

第十二条

县级以上政府其他部门负责人按照职责分工，抓好本部门的安全生产相关工作，支持负有安全生产监督管理职责的部门履行安全监管监察职责。第十三条

实行安全生产目标管理考核制。各级政府对本级政府有关单位和下级政府下达年度安全生产考核控制指标，由各级政府安全生产委员会负责对控制指标的落实情况进行半年跟踪考查、年终考核。各级政府及其有关部门要对照上级下达的安全生产考核控制指标，逐级分解落实，确保落到实处。

第十四条

实行隐患排查治理督办制。各级政府及有关部门必须建立隐患排查治理体系，督促指导生产经营单位落实安全生产隐患排查治理主体责任，切实加强对隐患排查治理情况的监督检查。对存在重大事故隐患的生产经营单位，负有安全生产监督管理职责的部门要依照《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，实行挂牌督办。

第十五条

实行安全生产年度述职制。各级党委和政府及其工作部门领导班子和班子成员在年度述职报告中，要按照“党政同责、一岗双责”的要求，对职责范围内的安全生产工作进行述职。

第十六条

实行安全生产情况通报制。各级政府安全生产委员会或安全生产监管部门定期或不定期通报有关安全生产工作情况，并将通报情况报告同级党委、政府及抄告有关部门。有关部门在考核考察领导班子和领导干部、评选表彰先进时，要将安全生产工作履职情况作为评价、推荐的重要依据。

第十七条

实行安全生产工作约谈制。发生特别重大事故的，由省委领导约谈有关设区市党委、政府主要负责人；发生重大事故或一个月内连续发生三起以上较大事故的，由省政府领导约谈有关设区市政府主要负责人、分管负责人和事故发生地县（市、区）党委、政府主要负责人；对超过控制指标实施进度，或者出现严重违反“三同时”制度、重大隐患整改不力、重大危险源监控不力等情形的，由省安委会领导约谈有关部门负责人、所在市、县（市、区）政府分管负责人、有关企业主要负责人。

各市、县（市、区）要参照本规定，制定本地区安全生产工作约谈相应制度。第十八条

实行安全生产问责制。党政主要负责人和有关负责人执行“党政同责、一岗双责”规定不力，导致安全生产事故且造成人员伤亡或者重大经济损失等严重后果的，要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，调查分析原因，划清领导责任，并依法依纪予以问责。

第十九条

实行安全生产“一票否决”制。按照《江西省安全生产条例》等有关规定，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。凡出现安全生产工作“一票否决”情形的，有关责任单位当年不得被评为综合性先进单位，其班子成员不得评为先进个人；党政主要负责人和有关责任人员一年内不得评先评优，不得提拔重用。

第二十条

全省各类工业园区（开发区、风景区）党工委、管委会，县级以上党委、政府直属事业单位，国有企业党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”，参照本规定执行。第二十一条