关于申请延期监理服务的报告

关于申请延期监理服务的报告（精选12篇）

关于申请延期监理服务的报告 篇1

关于申请延期监理服务的报告

某某房地产开发有限公司：

贵司某某项目由我司承担监理任务，该工程已于20XX年XX月XX日顺利通过竣工验收，目前现场处于工程收尾阶段和资料归整以及配合规划验收的工作，为彻底搞好工程收尾、规划验收、竣工资料的归整，我司将继续履行好相应监理职责和做好各方面的服务工作。根据贵司20XX年XX月XX日《通知函》的意见，我司申请自20XX年XX月XX日起再继续服务一个月及申请延期监理服务费一个月。特此申请，期盼批准！此

广州XXXXXXXXXX有限公司

20X年XX月XX日

关于申请延期监理服务的报告 篇2

1 案情简要回顾

2012年8月17日, J省W市农委执法人员在市场检查时, 发现W市某区经营宠物用品的H门店当事人经营某兽药。W市农委于当天对此立案并进行了调查。经查, H门店当事人没有办理兽药经营许可证, 其销售某兽药, 销售收入共计人民币3300元。H门店当事人经营某兽药的行为属于“无兽药经营许可证经营兽药”, 违反了《兽药管理条例》有关规定。2012年11月5日, W市农委根据《兽药管理条例》第五十六条之规定, 责令H门店当事人停止无证经营兽药行为, 并作出“没收违法所得3300元、并处6600元罚款 (货值金额3300元×2倍) ”的行政处罚决定。同日W市农委将上述行政处罚决定书送达H门店当事人。

2012年11月15日, H门店当事人以家庭困难无力一次性缴纳罚款为由, 向W市农委提出分期缴纳罚款的申请, 并提供其居住地社区出具的反映其婆婆身体患病、经济困难的一份“证明”。2012年11月21日, W市农委向H门店当事人发出提供证据通知书, 要求其于2012年12月5日前提供:“1、有关其婆婆接受医治的病历资料和支出凭证;2、H门店当事人丈夫农行银行账户 (注:系W市农委执法人员在H门店检查时发现的H门店当事人丈夫以该店总经理身份印制在名片上的银行账号) 在最近6个月的银行交易明细;3、H门店当事人在2012年1~11月份的纳税记录。”H门店当事人未在该规定的期限内提供上述证据材料。2012年12月13日, H门店当事人又提供了其婆婆部分病历复印件和一份没有银行盖章的其本人江苏银行账户部分交易记录。鉴于H门店当事人未在指定的期限内提供上述全部证据材料, 且所提供的部分证据材料并不确凿充分, 2012年12月20日, W市农委向其作出不予批准分期缴纳罚款申请的通知书。事后, H门店当事人如数缴纳了罚款。

2 对本案W市农委处理当事人分期缴纳罚款申请事项的简要评析

一般来说, 行政处罚决定书一经作出即具有既判力, 非经法定程序不得变更。行政处罚决定书中规定的缴款期限, 作为行政处罚文书的主文, 更应如此。当事人应当严格按照行政处罚决定书规定的期限缴纳罚款。即使当事人申请行政复议或提起行政诉讼, 行政处罚决定依法也不停止执行。同时, 我国《行政处罚法》第五十二条规定, 当事人确有经济困难, 需要延期或者分期缴纳罚款的, 经当事人申请和行政机关批准, 可以暂缓或者分期缴纳;农业部《农业行政处罚程序规定》、原林业部《林业行政处罚程序规定》等也有相关规定。实践中, 如果当事人认为其有经济困难, 需在延期或者分期缴纳罚款的, 可以书面向作出处罚决定的行政机关提出申请, 请求予以暂缓或者分期缴纳罚款。当事人应当及时提出相关申请, 申请一般应当是书面形式, 申请中应具体说明其经济困难的理由, 并提供相应的证据材料。对当事人的申请是否批准, 应由行政机关严格审查:如当事人确有经济困难, 没有能力在行政处罚决定书规定的缴款期限内一次性缴纳罚款的, 应批准其申请, 同意暂缓或者分期缴纳罚款;如经审查, 行政机关认定当事人证据不足、理由不充分, 不符合条件的, 则不予批准其暂缓或者分期缴纳罚款的申请。

本案中, W市农委按照法定程序对当事人提出的分期缴纳罚款申请严格依法进行了处理。虽然H门店当事人及时申请要求分期缴纳罚款, 但因其最初提交的证明其家庭经济困难的证据材料仅为其所在地社区的一纸“证明”, 尚不足以证明其确有经济困难。农业行政机关进一步要求其在指定的期限内进一步提供其他证据材料, 但该当事人未能如期提供上述证据材料, 且后来提供的证据材料也不足以证明其符合“当事人确有经济困难, 需要延期或者分期缴纳的”法定情形, 所以W市农委依法作出不予批准其暂缓或者分期缴纳罚款的申请。必须指出的是, 当事人在对处以罚款的行政处罚决定提出延期或者分期缴纳罚款的申请后, 农业行政机关应对其提供的证据材料进行认真核实, 对其主张的理由进行严格审查;农业行政机关还可以进一步要求当事人在指定的期限内提供有关证据材料, 在必要时也可以派执法人员对当事人的经营状况和家庭情况进行实地调查。只有经过严格的依法审查和必要的事实调查, 农业行政机关才能依法作出是否批准的处理决定。

3 对行政机关处理当事人延期或者分期缴纳行政处罚罚款申请的若干思考

虽然本案当事人事后全额缴纳了全部罚款, 但反思本案, 还有一些细节问题值得我们深入思考和探究:

当事人申请暂缓或者分期缴纳罚款, 行政机关要求其进一步提供证据材料时, 应当给予合理的举证期限。那么多长时间的举证期限才算合理?

行政机关在行政处罚程序中, 经常会向当事人发出提供证据通知书, 但是目前法律对此时的举证期限并没有明确规定, 实践中一般为3~10天不等。而民事诉讼中法律规定法院指定的当事人举证期限不得少于30日, 诉讼当事人还可以协商确定举证期限。相比而言, 行政处罚程序中要求当事人提供证据所指定的举证期限短得多。这是因为行政处罚程序中, 行政机关要求当事人提供的证据材料较为具体明确, 举证难度小, 收集证据所需的时间相应较短。同理, 当事人申请暂缓或者分期缴纳罚款时, 行政机关要求其进一步提供证据材料时, 应当给予的举证期限也应视举证内容而定, 如要求当事人举证的内容具体明确, 举证难度小时, 举证期限就应适当短一些, 不宜太长。如本案中, W市农委向H门店当事人发出提供证据通知书, 给予其14天的举证期限。这14天的举证期限, 已经足够。另外, 行政机关对当事人申请暂缓或者分期缴纳罚款时指定的举证期限过长, 如果最终行政机关不予批准其申请时, 就会给故意想拖延行政处罚执行的当事人以借口, 不利于事后对其行政处罚的执行。

当事人申请暂缓或者分期缴纳罚款, 行政机关对其提供的或者本机关调查得到的证据材料应当认真核实和严格审查, 以判断是否符合法律规定的“确有经济困难, 需要延期或者分期缴纳罚款的”情形。那么行政机关对此类证据材料审核的口径应该如何把握呢?

这里需要我们具体问题具体分析, 要遵循比例原则 (或称合理性原则) 。如经审查, 当事人遭遇了自然灾害、意外事故, 重大疾病等确凿的严重事件, 导致了明显的经济困难, 行政机关就应依法批准, 同意其暂缓或者分期缴纳罚款;如当事人的经济困难确实存在但并不很严重, 或者是较短暂的现象, 行政机关可以同意其暂缓或者分期缴纳罚款, 但暂缓或者分期缴纳的宽限程度应当较前者要紧, 必要时, 可以责令其提供一定的担保物或保证人;如当事人借申请之名, 行拖延执行之实, 则行政机关应当依法决定不予批准其申请。如果行政机关经审查批准当事人暂缓或者分期缴纳罚款时, 如何把握暂缓或者分期缴纳罚款的期限呢?

我国法律规定, 如果事后当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼, 又不履行行政决定, 并且在暂缓或者分期缴纳罚款的期限届满仍未全部缴纳罚款时, 除可以将在行政管理过程中查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款外, 大多数没有行政强制执行权的行政机关, 必须在法定期限内向法院申请强制执行。在《行政强制法》正式施行前, 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释规定, 行政机关必须在被执行人 (注:通常是当事人) 法定起诉期限届满之日起180日内向人民法院提出申请, 逾期申请的, 除有正当理由外, 人民法院不予受理。如今《行政强制法》在2012年1月1日已经施行, 该法规定, 如果当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼, 又不履行行政决定的, 没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内, 依法向人民法院申请强制执行。也就是说, 行政机关向人民法院申请强制执行的法定期限为上述期限届满之日起三个月内, 而且在这三个月中, 行政机关还要依法对当事人进行强制执行前的催告程序, 并听取其意见;并且在催告书送达后十日内当事人仍未履行义务时, 行政机关才可以向有关人民法院申请强制执行。所以目前行政机关批准当事人暂缓或者分期缴纳罚款时, 一定要注意上述“自期限届满之日起三个月内”和对当事人“催告书送达十日后”这两个时间节点;也就是说, 如果行政机关批准当事人暂缓或者分期缴纳罚款, 且当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼, 行政机关必须将暂缓或者分期缴纳罚款的最后期限严格控制在当事人可以提起行政诉讼期限届满之日起约80日之内, 以免超过法定期限而无法申请人民法院强制执行其行政处罚决定。

参考文献

[1]马军, 不能按时缴纳罚款怎么办[J].中国海关, 2005, (4) .

[2]欧阳妙珠, 行政机关何时可申请强制执行[J].中国土地, 2011, (10) .

关于申请延期监理服务的报告 篇3

摘 要：随着审判任务的日益繁重，调解这一有效化解社会矛盾的手段越发受到重视，调解工作的方式、方法和要求进一步明确化、规范化、有效地推动了法院的调解工作开展，案件调解率大大提高，大量的诉讼纠纷被化解，社会矛盾被钝化，实现了良好的社会效果，调解已经成为化解矛盾纠纷，提升审判效率，减轻当事人讼累的重要手段。但也有不好的现象，应当引起重视。

关键词：民事调解；申请执行；原因；对策

中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0123-02

一、民事调解案件申请执行基本情况

通过调研发现调解案件进入执行程序数占申请执行案件总数的比例和调解案件申请执行率迅速提升，且与案件调解率成正比，调解申请执行案件类型比较集中，进入执行程序后执行难度加大。

（一）案件类型比较集中

申请强制执行的调解案件多集中在涉及债权债务合同、侵权纠纷和劳动争议等具有财产给付内容的案件。其中以债权债务合同纠纷最多，其次是侵权纠纷和涉及婚姻家庭的财产类纠纷。

（二）执行难度相对加大

法院调解是当事人在自愿的基础上互谅互让达成的协议，当事人在签订协议过程中，应考虑到自己的履行能力，在协议生效后自觉履行，但从调研情况看，许多调解案件在进入执行程序后，义务人仍会采取各种方式逃避和规避执行，从而使自己的诉讼利益最大化。另外，相比较判决案件，调解案件在诉讼阶段采取保全措施的比较少，进入执行程序后，执行难度更大。

（三）当事人情绪激动，矛盾激化风险加剧

调解案件的申请执行人对执行结果的心理预期比判决案件要高，特别是有些案件在调解过程中，一方当事人基于对法官、法院以及对方当事人的信任，已经做出较大让步，一旦不能自动履行难免会有情绪，在执行中常常会指责法院办案不力，甚至认为法院调解不当或调解有误，进而引起信访、申诉，使当事人之间普通的民事纠纷演变成当事人和法院之间的矛盾。

二、民商事调解案件不能履行的影响

（一）债权人权益难以保障

在审判实践中，调解协议是双方当事人相互妥协、让步的产物。一般来说权利人之所以愿意让步、同意调解，是不希望调解案件进入执行程序，以缩短办案周期，尽快实现自己的权益。但调解协议如果得不到自动履行，那么权利人在调解过程中所做出的让步，不仅不会在执行程序中得到恢复，还将面临被执行人无财产可供执行的风险，甚至在执行中有的权利人不得不再一次让步，显然这违背了权利人进行调解时的初衷，使权利人的权益难以得到保障。

（二）执行难问题不断涌现

民商事调解案件大量涌进执行程序，使原本就不堪重负的法院执行工作更加雪上加霜，使一直以来困扰着法院的“执行难”问题更加突出。从理论上讲，双方当事人在法院的主持下达成调解协议，表明双方实现合意最大化，义务人应当自动履行义务，不应有过多案件进入执行程序，但司法实践中却出现了调解申请执行案件占执行案件比例升高，调解案件申请执行率升高，执行难度增大的“两高一难”现象。

（三）司法资源造成浪费

调解协议的达成、调解书的制作只能代表“案结”，并不能代表“事了”。只有调解协议执行完毕，因纠纷而损害的社会关系才会真正得到平复，法院的工作才真正结束。调解案件从法律本意上来讲是应当由当事人自行完成的行为，现在却由法院强制执行来完成，这是对司法资源的一种浪费，也是对法律确立调解制度一种歪曲，同时也助长了某些债务人利用法律规避义务的邪气。

（四）调解功能无法体现

调解案件与判决案件同样进入执行程序，使快捷化解当事人之间纠纷的立法本意弱化，作为原告的一方以让步自身利益为代价达成调解协议，主要目的就是想尽快实现利益，但调解后案件长期得不到执行，当事人的预期愿望没能实现，使当事人对法律丧失信心，造成对法官不应有的误解，执行中法官与当事人之间的思想更加难以沟通，不利于案件的执行。

（五）涉诉信访压力进一步加剧

部分当事人因调解协议得不到及时履行，进而对法院、对法官产生不信任，甚至迁怒于法院和法官。当法院经过强制执行程序，仍然无法实现当事人的权益时，不少当事人选择上访的方式，向法院施加压力，以使自己的权益得到实现，这无疑进一步加剧了法院涉诉信访的压力。

三、民事调解案件申请执行率高原因分析

（一）当事人层面因素

部分调解案件的当事人缺乏诚信意识，无视法律规定和生效裁判的权威性，挖空心思逃避债务，采取能逃则逃，能躲则躲，能赖则赖的消极态度抗拒执行。恶意调解，逃避债务，一些当事人把调解当作拖延债务履行，减轻债务履行义务的一种手段，在案件的调解过程中存有恶意，企图通过调解拖延时间使权利人放弃部分实体权利，更有甚者企图通过执行阶段的执行和解逼迫权利人进一步让渡权利以获得更大的利益，当事人在调解过程中的不良动机导致调解协议难以自动履行，同时也导致调解案件的权利人对法院意见加大，双方当事人矛盾加剧，执行难度增加的不利局面。此外，当事人无履行能力也是部分调解案件进入执行程序的原因。

（二）机制上因素

当前调解率高低成为考核法院、法官业绩的一项重要指标，调解原则也由原来的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”变为“调解优先，调判结合”重视调解并没有什么，但过分强调调解率，忽视调解案件的自动履行率这一不合理的考评机制导致案件调解过程中存在过于强调调解的表面形式而忽视案件实际问题解决的现象，部分案件虽以调解方式结案，但矛盾并未真正化解，进而进入执行程序。另一方面，调解和执行工作衔接机制不顺畅也是导致案件进入执行程序的重要因素，审执分离使得司法工作在各个阶段更加专业化，规制了司法权的滥用，但审执过度分离而缺少衔接则影响了审判和执行的质量，受考评机制和业务量的影响，部分法官在办案过程中不关注调解案件的履行问题，单纯为提高调解率而调解，导致调解质量不高，调解案件进入执行程序增多。

（三）法官层面因素

在审判实践中，受证据因素和考核目标的影响，部分法官为迅速提升案件调解率，规避办案风险，降低改判、发回重审率，在办案中存在“和稀泥”的现象，在没有查清案件事实和适用法律的情况下匆忙主持调解，有的甚至强迫或变相强迫当事人进行调解，结果造成了当事人对调解工作不满，调解申请执行率上升的现象。调解协议不完善，也是导致调解案件申请执行率高的原因之一。一方面，部分法官在调解协议的内容表述上不够清晰，致使当事人因履行问题发生分歧而申请执行；另一方面，多数调解书中确定的履行制约措施不足，当事人违约履行成本不高，致使当事人容易对生效的调解协议反悔，进而进入执行程序。

四、降低民事调解案件申请执行率的对策建议

（一）强化调解原则，更新调解理念

在案件的调解工作中需要进一步重申自愿、合法、公平、公正的调解原则，强化对这一调解原则重要性的认识，做到依法调解、公正调解；要更新调解理念，树立案件调解率和调解案件自动履行率兼顾的调解理念，在案件调解过程住兼顾执行，能当庭履行的案件督促当事人尽快履行，不能当庭履行的案件要制定惩治失信的措施，督促当事人自动履行。

（二）健全考评机制，细化调解结案考核标准

矛盾的化解并不是通过单一的案件调解率能够反映出来的，对于调解案件的考核不能仅看调解协议是否达成，调解率是否提升等。应进一步细化调解结案的考评标准，建立调解案件当庭履行率、调解案件自动履行率、调解案件申请执行率、财产保全率、债务担保率等综合考量的考评机制。

（三）建立审判法官协助执行制度

审执分离是为了加大执行力度，提升执行效率，防止司法腐败，但并不是将审判执行截然分开。法官不能就案办案，而应考虑办案效果，兼顾审判执行，应当建立审判法官协助执行制度，在调解结案后，审判法官应及时对当事人进行答疑解惑，并对案件进行跟踪管理，通过电话督促提醒义务人尽快履行义务，延伸调解工作，必要时审判法官也可直接参与到调解案件的执行程序中。

（四）建立财产申报和担保履行制度

在调解的过程中，可以要求债务人在达成调解协议时对自己履行债务的能力做出说明，并提供相应的证明材料，如财产的数量、处所、银行账户等等，使其对财产的真实性负责，并承担相应法律责任。这样，即使义务人不自动履行协议导致调解案件进入执行程序，执行法官也能依据申报尽快查找到被执行人财产，减少执行难度，提升执行效率。同时，对于不能当庭履行的调解案件可以根据需要在调解协议和补充协议上设立担保履行条款，要求债务人或债务人选择的第三人提供相当于债务数额的财产作为抵押或者质押担保，如到期不能履行调解书确定的义务，执行人员可以直接对担保财产采取查封、扣押、拍卖等执行措施，也可以直接对担保人采取强制执行措施，以保证调解案件进入执行程序后能够尽快执结。

（五）完善立法修订，将拒不执行调解书纳入刑罚惩治

《中华人民共和国民事诉讼法》第97条之规定，调解书经当事人签收后，具有法律效力。调解是人民法院对审理的民事案件依法进行的一种审判活动，调解书的性质是在法院诉讼活动中进行的、经法院确认、以人民法院名义发出的、具有法律效力和强制执行效力的一种司法文书。它与判决书具有同等的法律效力。建议修改刑法第313条，改为“对人民法院的判决、裁定、调解有能力执行而拒不执行……”使对那些拒不执行调解书的行为进行追究有法可依。实现对拒不执行调解书的当事人与拒不执行判决、裁定的当事人同等的打击力度。

关于申请工期延期的报告函 篇4

致：厦门敏讯信息技术股份有限公司

我司承建贵司建设的“敏讯大厦”工程,自6月15日开工以来，在贵司的关心支持及相关单位的密切配合下，我司精心组织施工，工程施工进展顺利，目前已完成工程桩的施工。正在进行工程桩检测工作，并准备从7月3日开始开挖基坑土方。

由于厦门市创建第二次全国文明城市的需要，为了保持城市各道路的整洁卫生，根据厦门市城市管理部门的要求，从2008年7月1日至7月22日起暂停土方挖运的审批工作，并禁止土方车辆在城市道路上行驶。因此，将对本工程基坑土方开挖工程的施工进度带来直接影响，导致工程延误。

该影响工期因素是我司无法提前预见的，而且为创建文明城市做一份贡献也是我们每一位市民应尽的义务，因此，我司认为该工期延误符合双方施工合同中约定的工期顺延情形（第13.1.1条），要求本工程的工期给予顺延。顺延时间为2008年7月3日～2008年7月22日计19天。请给予确认为盼！

同时，为减少该因素对本工程造成的影响，我司也将尽力完善在此期间能做的工作(如护坡支护工程、塔吊安装、钢筋制作等等),并在今后的施工采取相应的措施，尽量缩短工期，确保工程尽早完工。

此

致！

抄送：厦门协诚工程建设监理有限公司

福建省九龙建设集团有限公司

申请延期的报告 篇5

缙云县安全生产监督管理局：

贵局于2013年3月25日对我公司下达责令限期整改指令书，内容为我公司未按《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》中相关规定进行备案，要求我单位对上述问题于2013年5月25日前整改完毕，达到有关法律法规、规章和标准规定的要求。我公司接到指令书后积极进行整改，按有关法律法规、规章和标准规定进行了备案。但因我公司目前连酸线正在运行之中，将持续到下个月中旬，如我公司现在停炉，换用管道天然气，给我公司的订单造成相当大的压力，会对我公司造成重大损失，所以我公司特提出申请整改延期的报告，将整改期限延长到6月15日之后，盼请安全生产监督管理局批准为谢！

新永茂科技有限公司

关于申请延期监理服务的报告 篇6

关键词：新疆；林业生物灾害防治；社会购买服务；建议

加强林业生物灾害防治工作，遏制林业生物灾害发生，是维护生态安全，促进生态文明建设，保障现代林业又好又快发展的重要措施。林业生物灾害防治是一项技术性很强、专业化程度高的工作，必须根据林业有害生物学、生态学特性和林业生物灾害的特点，进行科学管理。国外普遍使用飞机进行林业有害生物防治，美国70%以上的农林有害生物均通过飞机进行防治。国内工作开展较好的有山东省、黑龙江省。新疆飞防工作经过不断探索实践，取得较好的生态、经济和社会效益，具备推广应用飞防作业的基础条件。为进一步推进向社会购买林业有害生物飞机防治服务工作、提高财政资金使用效益，我们组织实施了调研，提出了意见建议。

一、向社会购买林业有害生物飞机防治服务的可行性

20世纪90年代初，新疆石河子市、乌鲁木齐市率先开展对城市绿化树木春尺蠖、杨梦尼夜蛾等食叶害虫的飞防作业。2004年，自治区林业厅首次启动实施了天然胡杨林春尺蠖飞机防治工程。2014年起，新疆正式推广运用飞防技术，全区林业有害生物飞防作业面积近280万亩。2015年，全区计划实施林业有害生物飞防作业面积近438.5万亩，约占全年防治面积的25%，其中：特色林果飞防面积近380多万亩，占飞防总面积的86.7%。防治作业区域已由城市园林树木、荒漠胡杨林区拓展到了红枣、核桃、香梨、杏树等特色林果以及山区野果林、农田防护林区，能够对基本虫害进行有效防治，防后调查虫口减退率达91%、叶片保存率达93.2%，印证了特色林果飞防的可行性。经过近十年的探索实践，为新疆全面推广人工防护林、特色林果有害生物飞防技术奠定了良好基础，积累了成功经验，购买服务的条件已经具备。

（一）飞机防治优势明显。自治区人民政府办公厅印发的《关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见》提出，到2020年，主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达到85%以上，其中特色林果业达到95%以上。目前，全疆每年林业有害生物防治规模约在6000万亩次，防治多以地面机械防治为主，需要投入大量的人力、物力。对公益林有害生物的防治，由行业主管部门雇佣临时人员，自行开展防治作业，及时性和覆盖程度有限。飞机机动性能强、覆盖范围广，不仅可以有效解决荒漠、山区和果园无法调运地面防治设备的问题，还可以有效解决高大树木顶部无法进行地面喷药防治的问题。同时，飞机防治应急速度快、成本低、效率高，易于实现统防统治。调查显示，飞防效率是手推式机动喷药车的600倍、是机载喷雾机的120倍，飞防亩成本仅是地面防治成本的1/3，用药量仅是地面防治的2/5，用工量仅是地面防治的1/30，经济高效，应急能力强，易于统防统治。

（二）形成了多方筹集飞防资金的机制。新疆林业有害生物飞防项目无专项资金，通过多种方式筹集解决。详见表1。

2013年以前，除乌鲁木齐市、克拉玛依市等个别财力较好的地区以外，新疆97%以上的飞防项目由自治区财政补助。2014年起，飞防项目拓展至特色林果业，按照“谁受益、谁防治”的要求，形成了区、地、县三级财政及农户共同筹集飞防资金的机制。由于飞防效果明显，基层干部群众比较满意，多方筹资方式得到各地县市的认可，积极申请特色林果飞防项目。新疆林业有害生物飞防成本及分担办法见表2。

（三）形成完备的飞防管理工作机制。一是防控力量增强，防控体系基本形成。新疆林业有害生物飞防工作由自治区林检局负责统筹安排与管理，设置为区、地、县三级防治检疫机构，均为参照公务员管理单位，全疆人员编制总数为607名。共建成测报站（点）659个，应急防治服务队568支，检疫执法队96支，防控体系已覆盖所有地、县。二是注重制度建设，管理水平不断提高。制定了《新疆林业有害生物飞机防治项目管理办法》、《新疆航空器喷雾施药防治林业有害生物技术标准》、《新疆飞机防治林业有害生物工程监理技术标准》、《飞防作业设计编写大纲》、《飞防项目实施工作手册》、《飞防项目实施合约模板》。三是具备技术资格条件的承接主体多。从全国来看，可从事农林防治作业的通用航空企业大约在2000家左右。近年来，在新疆承担林业有害生物飞机防治作业的有北京天鑫爱、海南假日、武汉通航、新疆天翼、山东瑞达、北京中捷四方、江西天人、四川通航、山东鲁青等。

二、飞防工作方面存在的主要问题

（一）前期准备工作滞后，作业设计不完善。部分县市前期检测、勘察工作滞后，对灾情、飞防条件等掌握不准，准备不充分，项目申报仓促；任务确定后，招投标、组织协调迟缓，影响进度和成效；作业设计与实际不相符，出现漏防、漏飞的情况，产生纠纷甚至弃标的现象也曾发生过。

（二）招投标工作不规范。新疆购买飞防服务的主体是承担项目的实施单位，多为县市林业主管部门，采取两种方式购买服务，一是将防治药剂与飞行作业打包购买；二是将防治药剂与飞行作业分开购买。不论什么方式，均通过政府采购系统公开招标。个别县追求低价，忽视对投标企业的资质审核，合同中技术参数与要求不明确，部分条款不够严谨，约束力不足，曾经出现漏飞、漏防、违约、弃标现象。

（三）药剂剂型选择不尽合理，防效调查不及时。个别县市选药不合理，技术操作不够准确。项目实施后，防效调查不及时，导致漏飞、漏防区域无法及时开展补飞、补防，影响成效，影响总结评估。

三、今后的工作思路与建议

林业有害生物飞机防治经济高效，已得到各方面的认可，具备推广应用和购买服务的基本条件。今后，要不断总结经验教训，做好基础工作。

（一）探索建立政府采购飞防服务项目。明确财政、林业部门职责分工，不断完善政府购买飞机防治服务的制度办法，优化操作程序和绩效评价办法，落实政府购买服务中承接主体有关政策，逐步建立航空作业企业和专用药剂供应商目录，并根据承接主体提供公共服务的质量和效率，逐步建立信用管理体系。通过政府采购方式招标，提高工作效率，降低采购成本，实现资源共享。通过政府采购程序，规范合同文本，做到条款内容严谨，技术标准和目标责任明确，增强约束力，按法规落实违约责任。

（二）规范购买主体和承接主体行为。有害生物防治的时效性要求极高，各县市林业局负责政府购买服务的具体组织实施，必须依法依规做好包括编制飞机防治资金预算、依法确定购买方式、信息发布、选择承接主体、签订购买合同、跟踪履约情况、组织检查验收、开展绩效评价、办理资金支付等各项事宜，保证飞机防治作业及时实施。承担飞机防治任务的公司，要按照飞机防治作业要求，做好各项工作。

（三）加强绩效评价。加强成本效益分析，推动建立由林业、财政及专业性机构组成的综合性评价机制，推进第三方评价，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价，评价结果作为结算政府购买服务资金、选择供给飞防企业的重要依据。

（四）支持加快林业有害生物航空防治能力建设。新疆地域广、防治面积大，飞机防治需求多，但缺乏本地飞机防治企业。一是将飞机防治服务的专用机场、物资储备等纳入PPP建设目录，通过必要的激励方式，鼓励社会资本投资经营，促进飞机防治服务的本土化，为实现灵活便捷、经济高效的飞防作业创造条件； 二是积极整合中央财政森林生态效益补偿资金、有害生物防治补助资金、特色林果发展专项资金，鼓励和扶持社会资本投资组建疆内飞防服务公司。

（五）建立完善飞防经费分级负担机制。飞防作业的外溢性特征十分明显，向众多分散独立的受益者收费，极不方便，同时在组织动员及统防统治方面有一定难度，因此，应把飞防业务视同公共服务项目，财政承担所需经费。具体建议是：对乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州，实行自治区、地州市、县（市）三级财政按6∶2∶2的比例分担办法。其他地州市按照自治区、地州市、县（市）财政按8.5∶0.5∶1的比例分担。

（作者单位：新疆财政厅农业处）

责任编辑：洪峰

关于申请延期整改的请示 篇7

XXX安全生产监督管理局：

接到贵局《X安检行管责改（XXX）XX号》责令限期整改指令书后，我单位高度重视，一直在全力按责令整改，按专家安全检查出具的反馈意见表整改，其中现场隐患XX条。目前还有XXX还未完善整改。安全管理存在问题XXX条，目前已完善XX%，由于现在处于年末及年初交替时段，企业安全管理人员的调整，造成部份管理问题及安全生产相关管理台账制定，在限改日期20XX年X月XX日前无法完成，现向贵局申请延期整改。

特此申请

XXXXXXXXXX

工程延期申请报告 篇8

致：

北京市天地祥房地产开发有限公司 北京市曙晨工程建设监理有限责任公司

感谢“北京市天地祥房地产开发有限公司”对我公司的信任和支持，由我公司承建贵公司的“纪家庙三定三限安置房（一期）雨污水工程”。

为保证该工程优质高效完成，按照合同条款约定，于2013年3月1日正式开工。

然而自我项目部进驻贵工地后，由于以下问题严重影响我司该工程的正常施工和进度计划：一、二、三、鉴于以上情况，我部本着“想业主所想，急业主所急”的工程服务理念，多次召开内部分析讨论会，借鉴以往优秀工程的施工经验，结合本工程实际情况，采用迂回施工、交叉施工的作业方案，尽量让施工队投入施工工作，抢工作面施工；并采取相应的成品保护措施，但也增加了工程管理成本和施工成本。根据优质工程施工工艺和周期要求，同时也恳请业主为施工质量和安全着想，我部特向贵公司申请将该工程工期延长165天，将该工程竣工时间顺延至2013年10月15日。

请贵公司领导予以批复。

再次感谢贵公司对我公司的工作支持。

此致！

北京市市政工程管理处有限公司

工期延期申请报告 篇9

南安市柳城房地产开发有限公司： 南安市城市建设发展投资有限公司：

东三路露江段A区安置房2#楼由本公司中标承建，合同工期为2010年6月25日至2011年1月20日。由于本工程基础土方开挖时土方类别与原预算变化较大，造成工程造价增加，增加的工程造价隶属“南安市工程重大变更”，需各相关单位共同确认后方可进行下道工序施工，本工程基础分部工程于2010年7月14日施工完成，工程重大变更于2010年8月18日完成确认造成工期延误较多；自2010年9月份至12月份水泥、钢筋等各种建筑材料价格大幅上涨，市场供应紧张以及各类建筑技工用工严重紧缺造成本工程工期延误；以上各因素造成的工期延误共计130天，望建设单位能给予工期延期以确保本工程能保质完成。

致礼！

福建远方建设有限公司

东三路露江段A区安置房2#楼项目部

2011年4月10日

工期延期申请报告

南安市柳城房地产开发有限公司： 南安市城市建设发展投资有限公司：

东三路露江段A区安置房3#楼由本公司中标承建，合同工期为2010年6月25日至2011年1月20日。由于本工程基础土方开挖时土方类别与原预算变化较大以及增加基础梁，造成工程造价增加，增加的工程造价隶属“南安市工程重大变更”，需各相关单位共同确认后方可进行下道工序施工，本工程基础分部工程于2010年7月17日施工完成，工程重大变更于2010年8月18日完成确认造成工期延误较多；自2010年9月份至12月份水泥、钢筋等各种建筑材料价格大幅上涨，市场供应紧张以及各类建筑技工用工严重紧缺造成本工程工期延误；以上各因素造成的工期延误共计130天，望建设单位能给予工期延期以确保本工程能保质完成。

致礼！

福建省泉州市东海建筑有限公司

东三路露江段A区安置房3#楼项目部

工期延期申请报告 篇10

贡山县供销合作联社：

感谢贵单位对我公司的信任和支持，由我公司承建贵单位的“贡山县茨开农贸市场升级改造工程”。

为保证该工程优质高效的完成，我公司按合同条款约定于2011年12月2日正式开工。

然而，自我项目部进驻贵工地后，由于以下问题严重影响了我司该工程的正常施工和进度计划：

因贵方总体施工方案改变自2011年12月以来，土方开挖量增加及附属部份的挡土墙；剪力墙设计一直定不下来，倒致了我公司未能按计划施工。

鉴于以上情况，我部本着 “想业主所想，急业主所急”的工程服务理念；多次组织召开内部分析讨论会，借鉴以往优秀工程的施工经验，结合本工程实际情况，于2012年4月15日收到变更图纸的实际情况，现已具备主体工程的开工条件。

根据优质工程施工工艺和周期要求，同时也恳请业主为工程质量和安全着想，我部特向贵申请将该工程工期延长8个月，将该工程竣工时间顺延至2012年12月15日。

请贵单位领导予以批复。

再次感谢贵单位对我公司工作的支持。

此致！

泸水兴乡建筑公司贡山茨开农贸市场升级改造项目部

项目延期验收申请报告 篇11

单位名称：项目负责人：计划完成日期：年 申请延长期限：2012 年8月31日

二○一三年十二月

致上级部门：

我单位于2010年9月通过 评审，成为首批**项目的学校。一直坚持“以示范校建设为中心，一手抓教学管理与课程改革，一手抓师资队伍建设”的基本思路，推动全面发展。现拥有机械加工技术、数控技术应用、模具制造技术、机电设备安装与维修，电工电子技术等多个骨干专业，在职教职员工300人，在校学生5000余人，办学规模和综合实力得到了提高。

学校目前拥有2个校区，占地面积，教学用房七八十年代的房屋，就地扩充和加盖教学用房的空间极为有限，已不能满足学校的发展及办学规模的扩大，因此学校大力投入新校区的建设，是学校发展的必然选择。经过多方努力，现学校新校区建设已动工开建，各项工作均有计划有部署的陆续实施。附件1，新校区建设计划及建设情况报告。

对照学校申报项目内容，在学生宿舍、教学大楼和实训场地建设方面，由于现有场地条件限制，及新校区的投建，未照计划在原校区投入建设。

基于上述情况，特向上级部门申请延期验收我校**项目，根据新校区建设计划申请延期至2015年。望予以批准。

延期申报申请报告[模版] 篇12

纳税人识别号：

纳税人（扣款义务人）名称： 填表日期 年 月 日 篇二：出口退税延期申报申请报告

出口退税延期申报申请报告

国家税务局进出口税收管理分局（处）：

我单位下列出口货物（见所附明细表）因 原因不能按期申报退税，现根据《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发[2004]64号）、《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的补充通知》（国税发[2004]113号）和《国家税务总局关于出口企业未在规定期限内申报出口货物退（免）税有关问题的通知》（国税发[2005]68号）的有关规定，申请延期至 年 月 日之前申报，请予批准。

附：出口退税延期申报明细表

企业（公章）

年 月 日 _______________________________________________________________ 以下由主管退税机关填列

说明：因为不同原因申请延期申报的，不得使用同一份申请报告。

出口退税延期申报明细表

企业名称（公章）

共 页 第 页

— 2 —篇三：延期申报申请表 sb036（印刷版-挂网）

延期申报申请表

《延期申报申请表》填写说明

一、适用范围

纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报、报送代扣代缴、代收代缴税款报告表，需要申请延期申报的，依据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条规定需在申报期限届满之前填写本表向税务机关提出申请。本表由申请单位填写、综合服务岗受理后录入。

二、详细填写说明

1、“证件名称”：纳税人是自然人时需填写证件名称及号码，根据下列选项选择：□身份证（内地）□身份证（港澳）□外国人身份证□外交人员身份证□护照□军官证□军官离退休证□士兵证□通行证□回乡证□台胞证□旅行证□居民户口簿□居住暂住证明□其他；

2、根据规定，外国投资者以从外商投资企业分得的利润进行再投资，可委托该外商投资企业为其申请再投资退税，经批准后相关退税款可汇入受托申请企业的银行账户或外国投资者指定的我国境内银行的其他账户；对代扣代缴境外纳税人营业税和预提所得税的退税，可由境内扣缴义务人提出退税申请，经批准后退税款可退入境内扣缴义务人账户；对其他代扣代缴税款退税，应由纳税人自行提出退税申请，也可由纳税人委托扣缴义务人提出退税申请；其他税务事宜只能委托经国家税务总局批准的在工商行政管理机关办理了营业执照的税务师事务所办理，其他单位和个人不得从事税务代理业；

3、其他项目由申请人根据实际生产经营情况填写。

三、补充说明

1、此表一式一份，由受理税务机关存档；

2、申请时申请人需盖章签收受理类文书。篇四：(范本)延期申报申请核准表

延期申报申请核准表 篇五：出口退税延期申报申请书

申请书

xxx国家税务局：