的广告服务合同

的广告服务合同（精选8篇）

的广告服务合同 篇1

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就甲方委托乙方制作、安装广告工程达成协议如下：

一、乙方负责自办有关审批手续后方可施工。

二、乙方在甲方指定位置制作安装广告工程。

三、乙方根据甲方提供的内容，进行设计、制作、安装，如有单方改动需经另一方同意并签字，否则视为违约。

四、工程总造价为( )元整，大写( )。

五、结算方式：合同生效甲方预付30%工程款，货到甲方工地验收合格付30%工程款，安装完毕验收合格后付40%工程款。

六、乙方应按甲方指定位置安装，严格保证质量、安全牢固，乙方必须按施工规程要求施工，并对其施工人员的人身安全负全责，出现问题乙方负全责，甲方不付任何责任。乙方的施工人员均持证上岗。

七、乙方施工期间，甲方需提供水、电及存放材料设备的场所和施工环境，使工程顺利进行，保证工程按期完工。如因水、电及施工环境造成的工期延误，乙方不负任何责任，如出现刮风、下雨等不利于施工的天气及其它因素，工期顺延。

八、此工程保质期为壹年。

九、甲方工地具备安装条件时，乙方进驻工地进行安装，安装完毕甲方验收合格为工程竣工。

十、未约定事项执行《合同法》相关。如双方出现经济纠纷，应向本市仲裁机关仲裁或向本市法院起诉。

十一、本合同一式两份，双方各持一份，盖章后生效。

甲 方：负责人：电 话：

乙方：负责人：电 话：

年 月 日

的广告服务合同 篇2

一、养老机构的合同责任分析

在机构养老服务合同中, 养老机构主要负有给付义务和附随义务。养老机构的给付义务主要是向入住老年人提供生活照顾、护理服务。养老机构还负有确保不因自己提供的设施或服务瑕疵而使入住老年人的人身遭受损害的义务和防止第三人在机构内对老人的人身进行不法侵害的义务, 这两种保护义务都是合同的附随义务, 都能够引起相应的合同责任。养老机构违反的义务的性质不同, 须承担的法律责任也不同。养老机构承担合同责任的具体情形包括:

(一) 为老年人提供的服务设施、设备不符合标准而承担的责任

养老机构的给付义务之一是按照约定的标准向老年人提供生活照顾服务。但一些养老机构的建筑设施设计不符合标准;安全保卫、消防、设施设备等安全管理制度存在明显疏漏;养老机构提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或行业的有关标准、要求;养老机构安排患有传染性疾病的服务人员提供服务等。这些问题的存在不仅构成了对给付义务的违反, 也影响了老年人的合法权益, 养老机构应当承担相应的违约责任。

养老机构没有按约定提供服务, 应相应降低养老服务费用;养老机构的服务人员资质不合格或提供的服务不合格, 经老人或其家属提出, 养老机构应及时更换或改进服务, 若经更换或改进服务仍未合格的, 老人或其家属有权解除合同, 并要求养老机构减少不合格服务部分的收费。

(二) 老年人发生意外伤害事故引发的责任

老年人在养老机构内发生意外的情况比较多见, 常见的有骨折、走失、摔伤、烫伤、自伤、他伤、自杀、噎食、褥疮、猝死等。老年人在养老机构发生意外, 虽然有其主观上的原因, 进入养老院的老人本身就是个高危人群, 发生意外在一定程度上具有必然性, 但更多的是客观方面的原因。

客观上说, 养老机构自身的服务是导致老年人意外事故的主要因素。这表现在硬件和软件两个方面。硬件方面, 许多养老机构的服务设施不达标。大多数养老机构是用普通住宅作为住所, 而这些普通住宅没有考虑老年人的特征。在软件上, 养老机构的服务人员素质低, 缺乏专业人员。服务人员的素质得不到保障, 将大大影响养老机构的服务质量。对养老院服务质量的担心, 把很多想住养老院的老人们挡在了门外。天津市现有127.3万的老年人, 却只有1万多张床位, 然而就在这样的情势下, 当前天津市养老机构的总体入住率仅为60%, 绝大多数养老院存在不满的现象。

如果养老机构没有按照政府和行业对建筑设施的要求建造, 使之存在不安全因素, 造成老年人伤害事故的, 养老机构要承担赔偿责任;如果养老机构没有按照政府或行业规范提供服务, 造成老年人伤害事故的, 养老机构也要承担赔偿责任。因养老机构提供的服务不符合合同约定造成老年人人身伤害的, 老年人和家属可以要求解除合同。

(三) 未尽到充分的管理、保护义务而承担的责任

除了服务之外, 养老机构对入住老年人还有相应的管理和保护义务, 尤其是那些不具有完全民事行为能力的老年人, 由于存在监护职责委托的情形, 养老机构对其的管理保护职责是经过双方约定的。因看护不到位导致老人从床上坠地摔伤或外出走失;因护理不当导致老人在洗澡时烫伤、吃饭时噎食以及老人生褥疮等养老机构应当承担相应的责任。

如果疾病、伤害事故的发生或加重与养老机构管理疏忽或不善有关系, 即使存在第三方责任人, 但由于养老机构未尽安全保障义务, 也要承担相应责任。因养老机构或其工作人员的过错造成老人人身伤害的, 应由养老机构承担赔偿责任, 老人和其家属可以要求解除合同。养老机构服务人员的疏于管理、不尽职责, 不仅容易引起纠纷, 严重的还构成犯罪行为。

(四) 对老年人突发疾病、伤害事故的处理不当造成的损失

老年人入住期间突发疾病或受到伤害后, 养老机构没有在条件允许的情况下采取相应措施救险, 造成了疾病、伤害事故的加重或扩大, 养老机构应该承担相应的事后责任。如养老机构在老年人摔倒后, 没有及时救护, 造成老年人伤情加重, 就要承担相应的责任。

二、入住老年人及其家属的合同责任分析

养老机构合同责任的实现, 一定程度上保护了入住老年人的合法权益。然而, 这种保护也要与养老机构的健康发展相平衡。以实现正义为根本目的的法律规则体系, 归根结底要解决利益分配的问题, 即何种规则才能达到社会资源分配的最佳平衡点。这种法律的正义观, 体现在契约法中, 就是契约正义。契约正义系属平均正义, 以双方契约为主要适用对象, 强调一方的给付与他方的对待给付之间, 应具等值原则。契约正义的一个重要内容, 就是契约上负担及危险的合理分配, 它一方面要求契约当事人缔约和履约时, 既要考虑双方利益, 又要协调社会和国家的利益;另一方面也给予法官充分的自由裁量权, 使他们能够根据契约关系的具体情况, 平衡双方交易的利益, 从而达到对弱者的保护, 既而体现社会的整体利益。因此, 在机构养老服务合同中, 养老机构的利益必须同时得到有效地保护。

为了配合养老机构履行义务, 入住老年人及其家属承担的义务通常有:入住前要如实向养老机构反映老人的情况, 如脾气秉性、家庭成员、既往病史等;入住后要自觉遵守养老机构的规章制度, 接受管理, 爱护养老机构提供的各项服务设施;与其他入住老人搞好团结;在接受养老机构提供的养老服务期间, 因疾病出现诊疗情形, 应在治疗期间遵守医嘱, 配合治疗;按照约定的时间和金额支付养老服务费。对偶发性费用如治疗、急救费用等应随时结清;应经常与老人进行沟通, 保持联络, 尽量满足老人的精神需求。因故长期不能来探视的, 应及时通知养老机构。入住老年人及其家属承担的合同责任包括:

(一) 入住老年人及其家属隐瞒老人的身体状况而产生的责任

按照养老院机构理规定要求, 老人进入养老机构前必须做全面身体检查, 但在实际执行当中, 院方一般注意的是老人是否患有传染病、皮肤病一类的疾病, 对一些常见老年病和瘫痪病人就不能严格要求了。所以他们一般更加注重查看老人外观, 如瘫痪老人是否有褥疮、有硬伤等。但像精神类疾病、心脑血管、骨质疏松等疾病就看不出来了, 这类病也成为家属隐瞒的重点, 往往也是对老人生命安全最大的威胁, 成了养老机构日后面对家属最棘手的问题。因家属隐瞒病情致老人发生意外伤害的, 养老机构履行了相应职责, 且行为并无不当的, 无需承担法律责任。

(二) 入住老年人及其家属欠缴相关费用而产生的责任

实践中, 入住协议的签署往往是由老人的家属来完成的, 多数老人并不了解其内容。很多老人年事已高, 相信和依赖家属的安排, 不愿动脑操劳。部分患老年痴呆症、生活半自理的老人或因各种疾病造成意识不清的老年人, 则只能依靠别人。入住后, 一旦老人出现经济紧张、突发疾病、协议期满等一些需要由家属履行责任的问题时, 常常出现推诿、扯皮现象, 家属既不缴纳护理费、医药费, 也不接老人回家。在这种情况下, 据北京市的调查, 70.8%的机构表示遇到过老人欠费的情况。但88.2%的养老机构还表示会继续服务, 不断催促有义务缴费的人, 保留追缴的权利。对于这种问题, 在签订合同时, 老人和家属就要授权养老机构在无法联系到老人家属, 或者虽然取得联系但家属在规定时间内仍不来协同处理相关事宜的情况下, 养老服务机构可以本着合理善意、符合公序良俗的原则进行善后处理, 包括但不限于遗体火化、骨灰寄存等, 由此发生的费用由家属承担。

另外, 家属也不能将老人送到养老机构后除了定期交费其他完全不管, 而是应该时常看望老人, 尽到精神赡养的义务, 这样有助于老人心情舒畅, 对老人的晚年生活更是种安慰。

老年人和家属不能按约定时间交纳费用, 除应尽快补足所拖欠的费用外, 还应承担逾期付款的违约责任。如果无故拖欠各项费用超过一定期限, 经养老机构催告后仍不交纳的, 养老机构有权解除合同, 书面通知老年人和家属, 要求老人出院。如果老年人在养老机构发出解除合同通知后仍不出院, 养老机构有权提起诉讼, 请求法院确认合同解除。此种情况下解除合同, 老年人和家属除应支付拖欠的服务费用、诉讼期间的养老服务费用外, 还应当支付违约金, 并负担由此产生的一切诉讼费用。

(三) 入住老年人因违反养老机构的规章制度而产生的责任

老人违反养老机构制定的各种规章制度, 包括但不限于违反禁止房内吸烟的规定、不服从管理、扰乱他人正常生活、打架斗殴、故意伤害他人身体或其他违法、犯罪行为等造成自身伤害的, 由老人自行承担全部责任;由此造成其他入住老年人或亲属等人身伤害的, 由老人承担法律责任, 家属对此承担连带责任。

摘要：养老机构的迅速发展以及人们维权意识的不断提高, 使得与之相关的纠纷也越来越突出。如入住老年人在养老机构发生意外已成为一个普遍性的问题。纠纷的解决需要在弄清纠纷发生的事实的基础上, 掌握与之有关的法律规则, 来划分和确定纠纷各方需承担的责任, 以更好地保护广大老年人和养老机构的合法权益, 更好地促进养老机构的健康发展。

关键词：机构养老服务合同,养老机构,入住老年人

参考文献

[1]入住养老院谁为老人的安全埋单?中国老年2007-2-24[OL].http://www.cnss.cn/txpt/zt/200702/t20070225_114543.html.

[2]养老纠纷居高不下——何时画上“休止符”?新华网天津频道.

[3]王泽鉴著.债法原理 (第一册) [M].中国政法大学出版社2005, 74.

[4]北京制定首份养老服务合同范本重视老人人格权.2008-10-27, 16:01:04北京晚报.

浅析物业服务合同的完善 篇3

关键词 物业服务合同 业主委员会 行政权

一、物业服务合同的有名化

物业服务合同并不在《合同法》所列举的 15 种有名合同之列，尽管它是复合性合同但仍然是无名合同。而对于无名合同的适用规则问题，无名合同可以适用合同法总则以及分则的相关规定，也可以参照适用最为接近的有名合同或者适用总则的相关规定。但相较于有名合同的适用问题，无名合同的法律适用就显得确定性不足。尽管目前学界对于物业服务合同的委托合同、复合性合同性质的认知已渐成共识，但反对的声音也一直未曾停息，导致法律实务方面物业服务合同的法律适用也是仁者见仁、智者见智，这样一种结果的出现既损害了法律的严肃性，有有悖于法制统一的目的，在一定程度上也威胁着和谐稳定的社会秩序。故此，将物业服务合同的有名化，使得其法律适用问题有一个行之有效的衡量标准，为实务操作提供制度支持和保障就显得弥足珍贵。

笔者认为将物业服务合同有名化的现实基础已然存在，而在大陆法系的国家中，将随着社会法制化程度不断深入而出现的新类型的合同，通过特别立法使其典型化、有名化的做法已被普遍运用，值得借鉴。

二、完善业主委员会的法律地位

业主委员会性质问题，一直是学界争论的焦点，曾有“社会公益团体说”、 “法人组织说”等，无论哪种学说都曾试图赋予业主委员会成为独立的法律主体。

但自《物业管理条例》颁布以来，其性质已经明确，即业主委员会是业主大会的执行机构，法律性质应当属于非法人组织。在具体的司法实践中，业主委员会的法律地位大多被实用性的认为它是否可以以自己的名义起诉或者应诉。一般而言，业主委员会并不天然享有诉讼权利，而是必须有业主的明确授权，作为受托人参与诉讼。所以，尽管 2003 年最高院曾经批复承认过业主委员会独立的诉讼主体资格，但最终由于其缺乏能独立承担责任的财产，这一观点在并未被广泛接受，而且笼统的赋予业主委员会的独立诉讼主体资格，有违诉讼平等的嫌疑，也确实有不当之处。但不容忽视的社会现实是，正是由于业主委员会的法律地位处于较为尴尬的局面，无法充分发挥其应有的作用，业主的自治权也就很难实现。一些弱势的业主委员会甚至成为物业服务企业的傀儡，当然也有个别强势的业主委员会，公然忽视物业服务合同，另辟蹊径，武力解决问题。为避免物业服务纠纷成为影响社会稳定的大问题，赋予业主委员会一定的诉权，以法律的手段来解决问题也是必由之路。笔者认为在一定程度上赋予业主委员会有限的诉讼主体资格不失为一个不错的尝试和探索，如赋予其原告的诉讼主体资格但却限制其作为被告的诉讼角色出现，尽管如此，对于业主委员会作为原告的角色出现时，也应当限制在一定的范围之内，可以规定其行为不得参与物业管理无关的活动，一旦其行为超越物业管理活动的范围就将其认定为越权的无效行为。

从利益衡量的角度来讲，目前虽然存在理论和制度上的阻碍，但仍应谋求一得当途径保护业主的合法权益。当然笔者也一再强调鉴于业主委员会诉讼主体资格的制度原则上的缺失，法律在赋予其诉权的同时一定要加以限制，防止诉权被恶意扩大化的利用，反过来损害业主的利益。具体立法操作可以从以下角度来加以规范：明确业主委员会诉讼主体资格的范围、规定相应诉讼主体资格的启动程序、简历监督机制和问责机制都可以在立法中进行借鉴。

而当下我国的地方性立法与实务操作层面逐渐接受了业主委员会参与诉讼的现象，当然业主委员会独立的诉讼主体资格也是有一定的理论依据的，其在性质上可以归属于权利保护当事人，所谓权利保护当事人是指为保护他人权益而参与诉讼也具有当事人的地位，也就是将依法对特定权利事项享有管理权或者处分权的人归入当事人范围。究其原因，业主委员会设立目的在于保护全体业主的合法权益，是业主合法权益的代言人，依法代表全体业主对物业管理和服务活动实施管理和监督，具有一定程度上公共权利管理者的身份。而从程序当事人的角度来分析，业主委员会独立的诉讼主体资格有利于扩大司法救济的途径，能更充分的保障业主的诉权，只是在一定程度上诉权有被滥用的嫌疑，这种理论还处于初始阶段，尚未涉及法律规范的层面，而笔者也认为前一种理论依据也就是权利保护当事人学说，能赋予业主委员会独立诉讼主体资格更多的现实合理性。

三、严格规范行政权的介入

由于物业服务合同的特殊性，导致物业服务合同受到较多的公权力的干预，尤其是行政权的介入。当然行政权的介入确有其一定的合理性，但物业服务终究是业主的私事，但凡事项不涉及社会公共利益，就不应当进行较多的行政干预，即使介入也最好以指导或者监督的形式来进行，但《物业管理条例》却出现了大量的强制性规定，在一定程度上不利于业主行使自治权，故此需要严格规范行政权的介入。

笔者认为规范行政权的介入可以从以下方面来着手：（1）在前期物业服务合同中，行政权应充当“平衡角色”，相对于房地产开发企业和物业服务企业的优势地位，此时行政权应充分参与到诸如物业服务企业的选聘、物业费的收费幅度等事关业主切身利益的事项，充当好业主的保护伞；（2）规定行政权的具体行使程序，首次业主大会的召开要确定具体指导的部门和程序并负有相应的问责机制，如此才能使业主大会在公正的环境成立，走上良性的运行轨道。（3）行政权对于物业服务的介入应注重监督手段的运用而非直接行政干预，可采取事前监督、日常监督、事后监督等手段的综合运用，已达到良好的效果；（4）物业服务企业更替阶段要加强行政权的介入，以保障新企业的及时进入，保证业主日常生产生活的正常进行。

的广告服务合同 篇4

甲 方： 乙 方： 联系人： 联系人： 电 话： 电 话： 传 真：

甲乙双方经友好协商，就乙方为甲方发布广告事宜达成一致，签订本合同。协议如下：

一、合同主要标的及价款：

1.1 由乙方办理甲方的广告发布事宜: 广告发布媒体为：

广告发布位臵为： 刊登时间为： 甲方的广告推广品牌(型号)： 1.2 由甲方支付乙方广告费用，费用标准为：

￥ 大写人民币 支付方式： ：

1.3 由甲方于当期杂志上月10日前将广告样稿提供给乙方，提供样稿的形式有如下两种：

a.菲林：四色菲林及彩色打样，要求：在净尺寸的基础上四边加3mm出血线，网线为175，精度300dpi以上，样稿需签字确认； b.电子文档：TIF、PSD、AI、ID，需要精度在300dpi以上，在净尺寸的基础上四边加3mm出血线，CMYK模式，样稿需签字确认。

若甲方未及时签字确认回复，自乙方收到样稿之日起3天视为已确认。对甲方提出的任何更改,都须双方书面签字确认。

二、支付时间及方式： 传 真：

地 址： 地 址： 支付方式为刊前支付的形式，甲方需在合同签订后五日内将易货商品按时送达至给乙方指定地点，时间以到货为准；

三、甲乙双方的权利和义务：

3.1 甲方应按照《广告法》的规定向乙方提供以下文件：营业执照以及其它生产、经营资格证明文件；质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件；广告审批机构对特殊产品或服务广告内容出具的广告批准文件；确认广告内容真实性的其它证明文件；并提供加盖甲方公章的上述文件的复印件。甲方承诺其提供的上述文件真实、合法、有效，不违反法律规定、不损害社会公共利益、不侵犯他人的民事权利。

3.2 甲方的广告内容和表现方式不得违反中华人民共和国法律、法规，不得侵害第三人的合法权益。如因甲方的广告内容和表现形式侵害了第三人的合法权益，其赔偿责任由甲方承担；

3.3 乙方对甲方广告内容和表现形式中的不符合国家法律、法规及侵害他人合法权益的内容、形式提出修改意见，如甲方未按乙方意见修改，乙方有权拒绝发布；

3.4 乙方必须保质按时发布广告，如出现版位、规格、套色错误造成甲方的损失，乙方应赔偿给甲方相应的损失；

3.5 甲方广告片交付义务：甲方于当期杂志上月10日前将广告样稿提供给乙方，由于甲方延迟交送广告样稿而造成广告无法如期发布，或因广告样稿的质量、规格与乙方的要求不符、广告片与印刷打样不符，而影响广告的发布质量，乙方不承担任何责任；

3.6 乙方应当向甲方提供 本当期样刊。

3.7 乙方有权要求甲方按时提供菲林、光盘、图片和文字资料，如因甲方原因造成不能按时投放，则由甲方负全责。广告样稿一旦提供，未经甲方同意，乙方不得对广告样稿进行更换或改动；

3.8 经甲乙双方确认的广告样稿甲方如需临时修改文字、图像等内容，因此而增加相关费用有甲方全部承担。

四、违约责任

4.1 甲方必须按时交付充抵广告费用的货物，如甲方逾期交货，乙方有权终止合同，并撤下甲方在合同中剩余的广告投放，并要求甲方除如数支付广告费外，每月另缴纳2%的违约滞纳金；

4.3 除不可抗力原因, 如乙方错误刊登甲方广告，乙方则依合约所列规格为甲方多登一次广告；如乙方漏登甲方广告，乙方则须按合约所列规格补登甲方广告。

五、其他事项：

5.1 本合同涉及的双方交易情况属于商业秘密，未经对方许可不得向他人披露。

5.2 本合同自双方签字盖章之日起生效，一方未经对方同意不得随意修改合同条款，确实有需要修改的，应当书面通知对方协商签订补充协议。

5.3 经甲方签字确认的广告样稿（广告确认单）将作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

5.4 合同纠纷解决：若合同履行过程中发生争议，双方应协商解决。协商不成时，任何一方均可向杂志出版所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，判决对双方均有约束力。

5.5 本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方（签字/盖章）： 乙方（签字/盖章）

常规的节能服务合同 篇5

地址：

乙方：北京八环天能电气有限公司

地址：北京市海淀区建材城西路2号D座

第一部分 商业条款

1. 总 则

___X公司以下简称“甲方”)与北京八环天电气有限公司(以下简称“乙方”)，根据《中华人民共和国合同法》，本着平等互利的原则，经过友好协商，同意对甲方的市政路灯，机关单位楼宇进行节电改造，特订立本合同。

2. 项目的名称、内容和目的

2.1项目名称: 。

2.2项目内容：(详见附件A)

2.3项目目的：通过项目的实施，达到降低能耗，降低电费成本，减少污染物排放，改善环境的目的。

3. 合同的起始日与期限、项目的验收

3.1 本合同以双方授权代表签字并加盖公司公章之日为生效起始日。

合同生效后，乙方开始项目的改造方案制作设计、安装及调试，设备的安装调试期为 个月。

3.2节能效益分享的起始日为甲方出具试运行正常的项目验收证明文件的次日，效益分享期为 个月。

合同有效期为合同起始日至效益分享期满为止。

3.3 项目安装完毕后三日内，先有乙方自检，然后由甲方按改造方案完成安装检查;安装检查合格后，甲方应立即向乙方签发安装检查合格书并试运行72小时，试运行期间对设备进行调试，无任何异常现象后，由甲方在72小时试运行届满后次日出具试运行正常的项目验收证明文件。

4. 效益分享的比例、付款方式

4.1项目的年节能效益为 万元(下称“预计节能量”)。(详见附件B)

4.2效益分享期内，甲方分享 %的节能效益，乙方分享 %的节能效益，即乙方每个月分享节能效益 万元，乙方共计分享节能效益 万元。

万元计算;当超过或低于预计节能效果的5%时，除本合同另有约定外，乙方分享的效益亦按同样的比例增加或减少。此项增加或减少每项目按年计算一次，并于每年计算完后的[ ]日内进行费用的结算。节能量的计算与确认详见附件B、C。

4.4甲方应在分享效益起始日后，每满一个月后的七天内向乙方付款一次，付款数额为4.2和4.3中规定的乙方应分享的数额，直至分享效益期限届满。如果甲方延迟付款，甲方应向乙方支付滞纳金，滞纳金按每日万分之五计算。

4.5甲方付款可以采取下列方式:支票、汇票、银行转帐及其它可以兑现的票据。

4.6除本合同另有约定外，如果因为甲方管理不善或其它任何原因，造成与基准线不符，导致节能量减少，仍然应按本合同4.2和4.3条款向乙方付款。

5. 甲方的责任

除本合同规定的其他责任外，甲方还应：

5.1对乙方提交的设计、施工方案，在七天之内予以核准。

4.3当实际节能量不超过或不低于预计节能量的5%时，年节能效益仍按

5.2接受合同附件A所列设备和相关材料、配件，在安装前，按乙方要求免费保管，尽到审慎保管的义务。

5.3为项目的实施和管理提供必要的帮助。

5.4按3.3条款验收项目，及时提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。

5.5根据设备制造商提供的设备操作规程和保养要求或乙方的书面要求，对设备进行操作、维护和保养。

5.6在合同有效期内，对设备运行、维修和保养作出记录，并根据乙方要求向乙方提供上述记录。

5.7若本项目安装的设备有故障，应立即通知乙方。

5.8在合同有效期内，允许乙方合理地接触与本项目有关的设施和设备。

5.9在合同有效期内，附件A所列设备发生损坏、丢失应及时通知乙方，配合乙方对设备进行监管。

5.10 因甲方原因造成损失，则应由甲方负责承担和赔偿由此引起的损失。

6. 乙方的责任

除本合同规定的其他责任外，乙方还应：

6.1负责项目资金，对附件A所列或甲方以书面形式列出、乙方认可的设备进行设计、采购、安装与调试，按期完成施工。验收合格后，将项目移交甲方运行。开工前七日内，将设计、施工方案及工期提交甲方予以确认。

6.2确保设计、供货和安装达到附件A规定的要求。

6.3根据国家有关施工管理条例和技术操作规程，认真完成设备的安装和调试。

6.4对甲方操作人员进行培训，使他们能够正确地操作和维护设备。

6.5除本合同另有规定外，承担项目移交甲方运行前的一切风险损失，但不包括由甲方造成的或甲方未尽到本合同规定的义务引起的损失。

6.6定期派人检查项目的运行情况。

7. 所有权

7.1在本合同有效期满和甲方付清全部款项之前，项目的所有权属于乙方。

7.2甲方在本合同终止后一个月内，按规定付给乙方应得全部款项之后，取得设备的所有权。

7.3在本合同生效后的 12个月内，甲方可以依照本合同第4条规定的付款方式以相当于乙方分享总效益的价格(扣除乙方已分享的效益后剩余效益的折现价格)提前购买设备的所有权。在乙方收到全部价款之后，设备所有权归甲方。

7.4设备的所有权由乙方移交给甲方时，应同时移交设备的技术资料。

7.5如果本合同在履行过程中，甲方严重违约，如拖延应付款且到本合同终止时仍未付清应付款及滞纳金时，乙方仍享有设备的所有权，直到此种违约因素完全消除七天后，设备所有权才归甲方。

8. 提前终止

8.1甲方欲提前终止合同，应提前 60天书面通知乙方，并向乙方支付终止费，终止费按下面公式计算：

终止费=(乙方按合同4.2规定应分享的全部款额-终止前已分享的款额)×l10%

8.2由于甲方未经乙方书面许可而对设备进行实质改动或拆除，影响了本项目的正常运行和节能效益，乙方有权随时提前终止或解除合同，甲方应支付乙方本合同4.2规定的效益分享期内的全部应分享款项，若乙方的实际经济损失超过该等款项的，甲方应补偿该等差额部分。

9. 违约责任

9.1甲方违约:

9.1.1合同签字生效后，在项目移交甲方运行之前，如果甲方反悔不履行合同，应按合同规定的预计节能量的20%向乙方支付违约金，即人民币 万元，并承担乙方为此项目所支出的全部费用，如设备购置费、运费、安装费、设计费等。

9.1.2甲方在接到乙方通知后 7天内，不能向乙方支付应分享的款项，每日按应付款金额的万分之五支付滞纳金。

9.1.3项目移交甲方后，甲方不履行或不遵守本合同的规定。

9.1.4由于违反国家有关法律法规，尤其是节能环保方面的法律法规，造成项目中断和停止。

此种违约若在30日内得以纠正，且乙方因甲方违约所造成的损失得以补偿，则不属于违约。

9.2乙方违约:

9.2.1设备安装完毕三个月后仍不能正常运行或实质上达不到附件A所规定的服务标准。

9.2.2乙方不履行或不遵守本合同的规定。

此种违约在30天之内得以纠正，且甲方因乙方违约所造成的损失得以补偿，则不属于违约。

10. 违约补救

10.1甲方违约的补救：除本合同另有约定外，如果甲方违约，乙方有权选择终止合同或直接进入司法解决程序，收回应得和受损失的款项。乙方有权要求甲方承担因此发生的所有费用，包括律师费用和项目其他相关费用。

乙方在事先书面通知甲方的情况下，有权进入甲方生产场地拆除设备，在不损害甲方权益的情况下终止本合同。

10.2乙方违约的补救：除本合同另有约定外，如果乙方违约，甲方有权选择终止合同或直接进入司法解决程序，收回受损失的款项。甲方有权要求乙方承担由此发生的所有费用，包括律师费用和项目其他相关费用。

第二部分 一般条款

11. 乙方的服务标准

乙方应完全履行本合同所规定的义务和职责，保质、保量按时完成项目建设和运行过程中的工作，客观实际地测量节能效果和计算节能效益。对甲方提出的合理要求给予认真考虑，与甲方保持良好的合作关系，尊重甲方的工作人员及其合理化建议，爱护甲方的设备和其它财产，在甲方的场地从事项目的安装运行工作时，遵守甲方工作场地的有关规章制度。

12. 设备的改进、改动、拆除和损坏等风险

12.1设备的改进。在乙方没有降低服务标准的情况下，为了改善设备的运行状况，提高经济效益，经征得甲方书面同意后，乙方有权在本合同有效期内随时改进设备或修改有关程序。甲方在没有充分理由的情况下，不得拒绝乙方的改进意见。

12.2设备的改动。甲、乙一方如需对设备进行改动，需征得另一方的书面同意方可进行。

12.3设备的拆除。未经乙方书面同意，甲方不得也不可以委托他人拆除设备或者进行实质性改动。如果甲方未经乙方书面同意而拆除设备或进行实质性改动，乙方有权立即终止合同，甲方应按乙方要求支付本合同4.2规定的全部款项。

上述设备的改进、改动和拆除完成后，双方应于当日签署书面文件予以认可，此种认可视为对方的接受。

12.4设备的损坏或丢失。本合同开始履行后，设备发生损坏或丢失，如果甲方不能证明是乙方或乙方人员所致，则应由甲方承担责任。如果受损坏或丢失的设备已投了保险，甲方将聘请乙方利用保险赔付修理或更换或补充被损坏或丢失的设备。应由甲方承担修理、更换或补充设备的费用。

12.5设备的意外损坏。由于意外事件导致设备损坏，如果甲方不能证明自己采取了足够的预防措施，则应承担修理或更换的费用。如果甲方能够证明自己采取了足够的预防措施，则由甲、乙双方共同承担责任。

12.6如果因为发生本章规定的情况而影响项目的正常运行，超过10天停止运行，双方应以书面方式认可延长相同时间，以弥补效益分享期限。

13. 对设备的大规模改造

未经乙方书面许可，甲方不能对设备进行大规模改造。如果为提高节能效率，在合同有效期内，欲对设备进行大规模改造，甲、乙双方应事先达成书面一致意见，并对本合同有关条款进行变更之后，方可开始施工。

14. 设备的停止运行/关闭

14.1停止运行或关闭本合同所涉及的任何设备，甲方应至少提前 10天通知乙方。在紧急情况下，甲方应及时和尽可能地向乙方通报情况。任何停止或关闭行为都不能减轻或影响甲方的付款义务。

14.2如果因甲方关闭或停止设备运行，甲方应向乙方支付合同第4.2条规定的全部款项。

15. 甲方自有设备的使用和更改

15.1甲方保证在本合同有效期内与项目相关的自有设备能够完全正常运行。如果因为甲方自有设备发生故障，影响到项目的正常运行，导致节能量降低，甲方自行承担责任，仍需按本合同第4.2条规定的数额向乙方支付分享效益的款项。

15.2如果甲方欲对自有设备进行更改或对生产计划进行调整，可能对项目的节能量造成影响时，甲方应至少提前七天书面通知乙方，说明这些变化可能对项目节能量产生

的影响。当这些改变致使节能量下降时，甲方应承担乙方因此而造成的经济损失。否则，乙方有权要求甲方支付按8.1计算的终止费，终止合同。

l5.3如果甲方对项目相关的设备进行检修，影响了项目的正常运行，导致节能量减少，甲方仍需按本合同4.2规定的数额向乙方支付分享款项。

15.4如果甲方对与本项目相关的设备进行大修，影响了项目的正常运行或停止运行，大修期超过30天，双方应以书面方式认可延长相同时间，以弥补效益分享期。

16. 合同的变更、解除和终止

16.1对本合同及其附件的修改，必须经甲、乙双方签署书面协议才能生效。

16.2由于不可抗力，致使合同无法履行，可以提前终止或解除合同。如果不可抗力事件不足以导致合同无法履行，甲、乙双方应根据其对合同履行的影响程度确定延期履行或部分免除责任。

16.3由于一方不能履行本合同规定的义务，导致项目无法进展或与本项目实施前相比根本不能达到节能的目的，另一方有权终止或解除合同，并要求对方承担违约责任。

16.4本合同最后签字之后满30天未实际履行，任何一方均可终止本合同的履行。

16.5在本合同有效期内甲方被关闭或撤消、停产或停业、转产或与其它单位合并或分立，则本合同对发生此种变化后的甲方或其继承者仍然有效。发生此种情况时，甲方应事先告知有关当事方，并将此条件列入新的实体之中。如果当事方不能接受此种条件，则由甲方在此变化发生前，按本合同规定购买本项目。乙方也可自行决定拆除所装设备。

如果甲方发生破产而导致本合同终止，乙方对破产清算的财产及资金享有第一位求偿权。

17. 合同项下权利、义务的转让

17.1甲方在转让本合同项下的权利和义务之前，应征得乙方同意，在未征得乙方同意之前，甲方以任何形式转让或转移本合同项下的权利、义务都是无效的。

17.2乙方可以随时通知甲方将本合同及所有的权利、义务转让给乙方所属的分公司或有关联的公司，此类转让无需甲方同意。

17.3乙方可以将本合同中所有权属于自己的设备作为担保，用于节能服务项目的融资。

18. 侵权和赔偿

18.1因乙方或乙方所聘人员的故意或过失而导致甲方的任何财产损害或人身伤害，除非甲方因保险而得到赔偿，乙方同意对甲方给予赔偿并使其不因上述损害或伤害而受到损失。但乙方职员或所聘人员的恶意违法犯罪造成的损害不在此列。

18.2因甲方或甲方所聘人员的故意或过失而导致乙方的任何财产损害或人身伤害，除非乙方因保险而得到赔偿，甲方同意对乙方给予赔偿并使其不因上述损害或伤害而受到损失。但因甲方职员或所聘人员的恶意违法犯罪造成的损害不在此列。

18.3受损害或伤害的一方对损害或伤害的发生也有过错时，应当根据其过错程度承担相应的责任，并适当减轻造成损害或伤害一方的责任。

19. 保密

19.1对于项目所涉及的属于乙方的知识产权和商业秘密，甲方应对任何第三方予以保密。

19.2乙方在项目建设和运作中获悉甲方商业秘密亦应对任何第三方予以保密。

19.3在项目投入运行之日起三年内，甲、乙双方均应对本合同有关的知识产权和商业秘密向任何第三方保密，并应要求因实施本合同而参与的第三方如施工单位承担同样的保密义务。

20. 税、费

由甲方支付给乙方的款项，不含任何税款和费用，有关的税、费(如银行费用)应由甲方支付。

21. 不可抗力

21.1由于地震、台风、水灾、战争、**及其他不能预见并且对其发生和后果不能避免也不能克服的不可抗力事件，直接导致本合同及附件的全部或部分不能履行时，遇有不可抗力事件的一方应立即将详细情况告知另一方，并随后提供事件详情的有效证明文件。根据不可抗力事件对履行合同的影响程度，由甲、乙双方协商确定延期履行或终止合同，或部分免除履行合同的责任。

21.2本合同延期履行时，遇有不可抗力事件的一方的义务将中止直至不可抗力事件结束，但中止最长时间不超过60天，超过60天应终止合同。

21.3遇有不可抗力的一方在通知另一方后10天内终止合同。在此情况下，任何一方将不再对另一方继续承担任何责任，但甲方应向乙方支付款项的义务除外。然而，此种终止不适用于违约的情况。

21.4部分免除履行合同的责任。双方协商免除不能履行的条款，并对有关条款进行修订，其余条款继续履行。

21.5遇有不可抗力事件的一方应采取措施避免扩大损失。如果因为未采取相应的措施而导致损失扩大，应向另一方承担赔偿责任。

22. 争议的解决

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决，协商不成，应提交乙方所在地人民法院诉讼解决。

本合同在诉讼过程中，除双方有争议正在进行诉讼的部分之外，其它部分应继续履行。

23. 合同的生效及其它

23.1本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同的附件包括：

附件A：项目描述

附件B：节能效益的计算

附件C：节能量的确认

23.2 本合同及附件之间规定不一致时，以规定详细的为准。

23.3本合同的订立、履行和解释，应遵照中华人民共和国法律法规及其他有关规定，并应遵守行业惯例。

23.4 甲、乙双方用电话、传真发送通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面信件通过特快专递通知对方。本合同中所列的地址即为甲、乙双方的收件地址。

23.5本合同一式六份，具有同等法律效力，双方各执三份。本合同由双方授权代表于二○一二年 月 日在 签订。

甲方(盖章): 乙方(盖章):北京八环天能电气有限公司

授权代表签字: 授权代表签字:

有评估的服务合同 篇6

地 址：_____________

负责人：____________

邮 编：_____________

乙 方：_____________

地 址：_____________

法定代表人：_________

邮 编：______________

营业执照注册号:_______

组织机构代码证号：____

一、总则

合作宗旨和目的：为维护双方共同的利益，向客户提供方便、快捷、优质及全面的车辆评估和车辆固定资产月报表、车辆报废和年检、保险提醒代办等服务，甲乙双方本着互惠互利、相互信任的原则，在平等协商一致的基础上签订以下合作协议。

乙方在执行车辆评估的业务中，遵循相关法律法规和资产评估准则，恪守独立、客观和公正的原则;根据我们在执业过程中收集的资料，评估报告陈述的内容是客观的，我们对评估结论合理性承担相应的法律责任;出具的评估报告中的分析、判断和结论受评估报告中假设和限定条件的限制，甲方在使用时应当充分考虑评估报告中载明的假设、限定条件、特别事项说明、使用限制及其对评估结论的影响。

二、合作内容

本报告评估结果自评估基准日起三个月内有效。即评估目的在评估基准日后三个月内实现时，可以评估结果作为作价的参考依据，超过三个月则需重新进行资产评估。

本合作协议的合作项目包括车辆评估、车辆固定资产月报表、车辆报废办理和年检、保险到期提醒等综合性的服务。

(一)车辆鉴定评估

指乙方对甲方现有的车辆，根据车辆的现实状况和技术状况以及车辆使用年限、公里数等综合指数进行公正、公平、科学、合理的鉴定，对车辆现有的状况和残值进行评估;能有效的预防和控制因事故车辆、超期使用、技术状况差的车辆带来的安全事故隐患和车辆运行成本过高等因素。

(二)车辆固定资产评估月报表

指甲方提供的全省所有车辆，在经过乙方的鉴定评估后，乙方根据车辆的现实(包含：车辆使用年限、运行情况、修理费用、车辆年检、车辆保险、道路运输证季检等)综合情况，每月出据车辆状况综合分析报表，让甲方财务和车辆管理部门通过第三方出据车辆报表，对车辆的管理和运营进行更精细规划和安排。

(三)车辆报废办理

指乙方对甲方车辆进行评估后，对车辆已无使用价值、到达报废年限、运营成本过高和有很大的安全隐患的旧机动车辆呈报给甲方，经甲方同意并认可后，乙方再对甲方车辆进行报废和增值报废处理，并出据《湖南省邮政车辆报废报告书》和《湖南省邮政车辆增值报废报告书》。车辆报废残值款和增值报废款上交甲方公司财务。

(四)年检、保险到期提醒服务

根据乙方执业多年服务于各企、事业单位车辆管理的经验总结出以下结论：由于单位车辆的繁多，车辆管理方面人员偏少，难免会出现遗漏如：年检过期、保险过期、道路运输证季检过期、车辆保养过期、驾驶证件过期等诸多原因。现乙方向甲方提供乙方自主开发的车辆信息综合服务管理系统，该系统会提前15天告知甲方所有的车辆办理相关业务。不会因过期而导致保险不赔付、年检过期扣分罚款、驾驶证过期学习等事情的发生，既节约了时间，也节省去了相当部分的人力和费用。

三、车辆综合服务的付款方式

(一) 乙方对甲方的车辆(包含长沙地区和省内各地、市、州)进行车辆评估、车辆固定资产月报表、车辆报废和车辆增值报废的办理以及车辆年检、保险到期提醒等综合性服务，每台车辆每年收取服务费用1600元(包含差旅和住宿费用，但不包括开据增值税发票的税金)。评估车辆数量为 台，其中报废车辆不收取评估费用具体数量以车辆实际数量为准。

付款方式：

在《车辆评估、报废、车辆综合服务合同》签定完毕后，甲方支付乙方鉴定评估费用总额的30%，合计人民币： 元 大写： 元整;

6个月后甲方支付乙方鉴定评估费用总额的60%，合计人民币： 元 大写： 元整;合同到期后甲方支付乙方鉴定评估费用总额的10%，合计人民币： 元 大写： 元整;乙方出据鉴定评估发票(车辆评估专用税务发票，不是增值税)

四、合作双方的权利义务

(一)甲方的权利义务

甲方要求乙方对所评估的旧机动车辆，出据公正、公平、合理的旧机动车鉴定评估报告书。

甲方要求乙方每月出据一份《车辆固定资产评估月报表》，从报表上可以看出车辆残值、已用期限、维修费用总额等。

甲方提供乙方必要的车辆相关资料并保证所提供资料的真实性、合法性、完整性。

甲方要求乙方给长沙地区和各地、州、市车辆的年检、保险的到期提前通知服务。

甲方有义务派专人配合乙方前期对长沙地区和省内各地、州、市公司的车辆进行评估的时间安排和协调工作以及车辆信息采集。

(二)乙方的权利和义务

乙方在对甲方委托的车辆进行评估时，有权利要求甲方派专人进行协调、衔接工作。

乙方与评估报告中的评估对象没有现存或预期的利益关系，同时与委托方和相关

当事方无任何现存或预期的利益关系，对委托方和相关当事方不存在偏见。遵守相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象价值进行估算并发表专业意见，是车辆评估师的责任和义务，我们并不承担相关当事人决策的责任;本报告评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。

评估报告的使用仅限于评估报告中载明的评估目的，评估结论仅在评估报告载明的有效期内使用，因使用不当造成的后果与签字注册车辆评估师及其所在的评估机构无关。

在《车辆固定资产评估月报表》的评估报告有效期内，若纳入评估范围的资产数量及作价标准发生变化，乙方在资产实际作价时应进行相应的调整。当资产数量发生变化时，乙方应根据原评估方法对资产额进行调整;当资产价格标准发生变化并对资产评估价值产生明显影响时，乙方应及时重新确定评估价值。

乙方按照车辆管理提醒系统提醒甲方车辆要进行车辆相关业务办理时，因甲方未在规定的时间内办理，所导致的后果于甲方承担。

车辆评估流程：

1、核对车辆数量---2、车辆号牌---3、核对VIN码---4、车架号拓印核对---5、车辆静态评估---6、车辆动态评估---7、车辆实地拍照---8、车辆证件收集---9、参照《机动车技术标准资料》---10、参照《机动车技术参数资料》---11、参照《机动车技术鉴定资料》---12、参照《市场询价资料》---13、参照《新车车型技术参数资料》---14、参照《新车上市报价资料》---15、八个工作日出评估报告书---16、鉴定评估报告书装订---17、鉴定评估报告书的签章封存---18、《旧机动车鉴定评估报告书》等18个步骤来完成。共分三个阶段来完成：其中一个阶段1至8个步骤是现场采集证据;二个阶段9至15个步骤为参数分析、评估计算;三个阶段16至18个步骤为评估报告完毕;除特殊情况外，所有车辆评估报告内容会在《车辆固定资产评估月报表》内体现，乙方不会再单独出具评估报告书。

五、保密条款：

双方应严格保守在合作过程中所了解的对方的商业、技术机密和车辆评估价格，一方违反，另一方将追究其经济责任和法律责任。

六、其他约定：其他未协商事宜，由甲乙双方友好协商后解决。

七、附言

1、双方当事人对本合同的订立、解释、履行、效力等发生争议的，应友好协商解决;协商不成的，双方同意向当地仲裁委员会提交仲裁并接受其仲裁规则。本合同的终止、撤消、无效不应影响前款约定的效力。

2、本合同的订立、解释、履行、效力和争议的解决等均适用中华人民共和国法律。对本合同的理解与解释应根据原意并结合本合同目的进行。

3、如果本合同任何条款根据现行法律被确定为无效或无法实施，本合同的其他所有条款将继续有效。此种情况下，双方将以有效的约定替换该约定，且该有效约定应尽可能接近原约定和本合同相应的精神和宗旨。

4、本合作协议的期限为一年，签定时间为 年 月 日到 年 月 日止自双方签字盖章之日起生效;合同到期后乙方有优先续签的权利。 本协议未尽事宜，经双方协商后可以书面形式修改或补充，并作为本协议的有效组成部分。

5、本合同一式两份双方当事人各执一份，具有同等法律效力。

八、合同签定：

本协议自签字盖章后生效，从签订之日起开始执行。

签订地点：___________

甲 方(盖章)：_________

负责人(签字)：________ 电 话：________

户 名：____________ 开户行：_________

帐 号：_______ 日 期： 20xx 年 月 日

乙 方(盖章)：______________

负责人(签字)：_____________ 电 话:____________

户 名：___________________

开户行：__________________

的广告服务合同 篇7

一、众筹服务合同的主体及含义

众筹涉及三方主体:众筹发起人, 即有项目有创意但缺乏资金支持的人;众筹支持者, 对于众筹项目有兴趣并愿意出资的人;众筹服务网站, 为众筹发起人和众筹支持者提供网络连接媒介的第三方。众筹发起人与众筹支持者注册成为众筹网的会员后, 才能发起和支持众筹。众筹网提供的是众筹服务, 众筹网的用户通过确认众筹网的服务协议与众筹网缔结合同关系, 参与众筹的主体相互之间关系也是一种合同关系。笔者将这一系列的合同统称为众筹服务合同。

笔者认为, 众筹服务合同指, 众筹发起人通过在众筹服务平台发布集资项目, 在一定的时限内获得众筹支持者的足额支援资金, 众筹服务网站在收取一定服务费用后一次性或分批将资金支付给众筹发起人, 在完成众筹项目后向众筹支持者交付项目制成品或依约定不支付任何回报的合同。

二、众筹发起人与众筹服务网站间法律关系的性质

二者的关系主要有展台租赁合同说、委托代理合同说、合营说等。

展台租赁合同说认为, 展台的出租人在展台出租合同中, 作为展台的所有者向承租人提供展台并向其收取费用, 展台的承租人以自己的名义在所租赁的展位销售商品或提供服务;消费者在展台消费过程中无需向展台提供者支付费用。[1]在众筹中众筹服务网站与众筹发起人分别相当于展台的出租人与承租人, 合同客体为网络空间, 网站收取的服务费相当于租金。

委托代理合同说认为, 众筹服务网站是众筹发起人的代理人, 众筹支持者在支持众筹项目的时候并不直接和众筹发起人打交道, 而是众筹服务网站以其自己的名义与众筹支持者签订合同, 并且在订约之时, 众筹支持者知道自己的资金是向众筹发起人提供, 并且交付约定回报物的主体是众筹发起人。据此, 该说主张众筹服务网站是众筹发起人的代理人, 众筹那么众筹服务网站应当是众筹发起人的代理人。

合营说认为, 众筹服务网站与众筹发起人之间存在联合经营关系, 众筹支持者的交易相对人是众筹服务网站以及众筹发起人, 那么众筹服务网站“应当被认为是众筹发起人的合营者”[2]二者共同经营、风险共担、盈亏共负, 在发生纠纷时二者均应当对众筹支持者承担无限连带责任。

笔者认为, 以上各个学说, 从不同的角度对于众筹发起人与众筹服务网站之间的关系性质予以界定, 并且提供了一系列的理由支持, 但是也存在着一定的不合理之处。社会现象纷繁复杂, 某两种行为有可能极为相似, 但仔细分析却有着其各自的特征。就法律关系来说, 单凭两种法律关系具有相同之处, 就直接套用同一规范细细考量则缺乏说服性。众筹服务网站的主要作用是:提供交流或者交易的平台和作为信息提供者直接参与信息交流或电子交易, 是一个具有复合性质的民事主体。

第一, 众筹服务网站的服务具有媒介居间的性质。通过众筹网站的站内链接以及社交网站分享机制, 联系起了众筹发起人和众筹支持者, 通过分享机制使众筹发起人与更多的众筹支持者建立连接, 客观上起到了居间的作用。第二, 众筹服务网站具有一定的“展位出租者”的性质。将众筹服务网站以展台出租者的身份依据消费者保护法中的规定, 能够更好的对于众筹支持者予以保护, 即一旦众筹发起人在众筹成功之后出现的任何违约或侵权行为, 众筹服务网站具有提供众筹发起人信息的义务, 在众筹成功并且回报履行结束之后, 依消费者保护法中的规定, 众筹服务网站有先行赔偿的义务。但是, 众筹网与展位出租者最鲜明的不同之处就是众筹网的中立性, 因此不能使众筹网负担与展位出租者相同的赔付义务。第三, 众筹发起人通过众筹服务网站发布众筹项目的行为与发布广告具有相似性, 并且将众筹发起人与众筹网站之间的关系参照广告发布相关的规定调整同样可以实现对众筹支持者的保护。并且在众筹发起人的众筹项目存在虚假描述的时候, 众筹服务网站具有提供众筹发起人联络信息的义务, 当众筹服务网站在项目发布前审核阶段对于虚假描述明知而允许项目通过的情形下, 应当与众筹发起人承担连带责任。

三、众筹发起人与众筹支持者间法律关系的性质

二者法律关系的性质主要有买卖合同说和附负担的赠与合同说。

买卖合同说认为, 众筹发起人在众筹网站上面所发布的项目是欲订立买卖合同的要约, 众筹项目中欲制作的产品或者即将创作的出版物为买卖合同的标的物, 众筹支持者所支付的支持款为买卖合同中标的物的对价, 支持者愿意出资支持并支付价款为买卖合同的承诺。二者的关系与通常的买卖合同无异。

附负担赠与合同说认为, 众筹支持者的支援资金具有一部分赠与的性质, 在公益性众筹服务合同的情况下, 众筹捐助金额的赠与性质毋庸置疑;在物品型众筹合同中, 众筹资金一方面是众筹项目的生产资金, 众筹资金带有投资的性质;由于众筹支持者在众筹成功后会收到与其支付的众筹援助资金相对应的回馈, 因此这笔资金又具有买卖合同的对价即货款的性质, 但是与市面上同类产品相比, 价格较高的情况也是经常出现的。众筹支持者对高于市场价格的产品付账, 而且是在产品尚未制作出来甚至仅仅有一个对即将制作的产品的创意, 从支持者有帮助他人目的, 带有赠与性质。

笔者认为, 二者的关系是具有赠与性质的预售买卖合同关系。众筹发起人与众筹支持者之间关系的性质具有买卖属性, 同时从众筹的目的与意义角度, 定价可能高于市价, 并且有完全捐助性质众筹的存在, 两方法律关系的性质又具有赠与性。与普通的买卖合同不同的是合同成立时间的确定, 根据众筹规则, 成功的众筹需要同时满足时限条件和金额条件。众筹发起人与支持者之间合同成立的时间为支持者付款成功之时。而决定众筹成功的时间和金额两个决定因素, 并不影响合同的成立, 这两个条件只是为众筹发起人与支持者之间合同的生效附一个条件, 当条件达成合同始生效力, 合同当事人应当依合同约定履行义务;若条件未达成, 合同未生效。

四、众筹服务网站与众筹支持者间法律关系的性质

网络交易根据商品或服务的提供主体的不同可以分为两类:一是由商品或服务的提供者自己建立网站, 同消费者直接在商家的网站上同商家订立网络消费合同;二是买卖双方分别注册为交易网站的会员, 在买卖双方在第三方提供的平台上进行商品或服务的提供与消费。

笔者认为, 众筹服务网站与众筹支持者间法律关系的性质属于上述第二类, 在该类网络交易中, 网络平台的提供方并不参与买卖双方的合同关系, 而网站一方提供的是一个买卖双方交易的“场所”, 网站为买卖双方提供的是网络连接服务。“网络用户为购买商品或接受服务而与网络服务提供者之间通过网络订立的合同。”[3]在众筹服务合同中, 众筹网站一方的地位也与网络消费合同中网络平台的地位相似, 网站与众筹发起一方以及支持者一方均无关系, 仅为众筹双方提供网络连接服务。

参考文献

[1]刘德良.论网站在网络交易中的地位与责任从一起网络交易纠纷案说起[J].辽宁大学学报 (哲学社会科学版) , 2004 (9) .

[2]苏添.论网络交易平台的民事法律责任[J].北京邮电大学学报 (社会科学版) , 2005 (4) .

的广告服务合同 篇8

关键词：公共服务合同外包;政府;非政府组织;承包方

根据各国的社会实践可以看出，无论是国内还是国外，也无论是大陆法系国家还是英美法系国家，近几十年以来，公共服务的市场化已然是政府改革的最主要的方向之一。而公共服务市场化改革的进程中，公共服务合同外包是最核心的实现机制，也是政府改革最重要的工具。近些年来，我国政府同样采取公共服务外包的模式，解决了财政等很多问题，获得了良好的社会效果，高速公路、轻轨、机场等公共设施就是我国很好的政府公共服务合同外包的典型示例。

一、政府公共服务合同外包的基本内涵

1.概念

政府公共服务合同外包，顾名思义，就是政府为了实现某一公共服务的目标，通过与非政府组织之间的沟通、协商，最后达成一致形成合同，将某公共服务的项目交给该非政府组织承包。可以看出，政府公共服务合同外包的实质就是非政府组织成为了公共服务的生产者或者提供者，而政府最主要充当的是资金提供者的角色。

2.特征

政府公共服务合同明显有行政合同的性质，因此，政府公共服务合同外包主要有以下几个特征：其一，目的特殊，是为了公共利益，为了社会有更好的公共服务;其二，主体特殊，政府公共服务合同的当事人一方是政府，另一方是非政府组织;其三，法律地位平等，政府公共服务合同是双方当事人协商一致达成的，在法律上有平等的地位;其四，权利义务不平等，一般情况下，政府在合同的履行、变更、解除等方面有优益权。[1]

3.范围

一般认为，作为公共管理的社会公共服务是指由政府经办的、涉及社会生活各个领域的民众基本利益的可收费的或不可收费的公用事业。[2]大多数学者认为并非所有的公共服务都可以外包，而是有适合外包的标准，最重要的观点包括：（1）该公共服务是否属于政府的核心职能，如果不是政府核心职能则可以外包;（2）该公共服务的质量保证的难易程度，从项目的可表述性、竞争力、监督效果等进行判断，如果较为容易则可以外包;（3）该公共服务项目要求的公共责任性大小，如果要求公益性不高则可以外包。

4.意义

政府公共服务合同外包是社会进步的体现，它对政府、非政府组织甚至是整个社会大众都会有很积极的影响。具体有：（1）对政府而言，政府公共服务合同的外包可以提高行政效率，降低行政成本;（2）对非政府组织来说，政府公共服务合同外包招标、竞标过程中无一不存在竞争，这种竞争会产生积极的作用，促使非政府组织不断改革创新，最终突破自己提高生产率;（3）在社会大众看来，政府公共服务合同的外包可以使该公共服务更专业化，更产品化，更优质化，普通群众对公共服务更加满意。

二、我国政府公共服务合同外包存在的问题

我国政府公共服务合同外包的实践中存在一些问题，具体概括如下：

1.法律缺位导致不能充分保障承包方的利益

我国没有针对政府公共服务合同外包方面的法律法规，因此目前最常见的做法就是依据《中华人民共和国政府采购法》，但这明显不规范，完全混淆了政府采购与政府公共服务外包。尽管政府与相对人也是平等协商的法律地位，然而政府采购实质上是受民法、合同法等私法调整，属于私法领域的范畴;但是政府公共服务合同在理论上适用于公法还是私法并没有明确的统一，甚至可能更倾向于行政合同的性质。

正是由于法律规定上的缺失，导致政府公共服务合同外包存在很多现实中的问题，最明显体现在合同具体的权利、义务、法律责任等没能有效地规制。而实践中，政府作为一方当事人往往拥有比较强势的地位，常会以行政命令的方式去直接干预承包方项目的实施，并且在实际履行公共服务合同时有更多的权利，比如变更合同、解除合同、增加或者减少合同违约金等等。无论是法律的缺失还是政策的变动，非政府组织相对于政府而言都可能会面临合同变动所带来的一系列问题，但是法律在对承包方蒙受损失后并没有给予补偿等规定，根本不能充分保障承包方的权益。

2.政府专业性不够导致交易成本较高

公共服务外包是通过政府与非政府组织之间的合同进行交易的，在交易过程中最重要当然是合同约定的价格，这也是政府给予承包方的相应报酬。政府作为资金的提供者，在核算整个公共服务项目需要的成本上显得尤为重要，这就更需要对该公共服务项目有充分的认识，有专业的水准。但是实际上，在招标竞标成本、公共设施设备的建设成本、交通工具的使用成本等各种公共服务项目的具体成本上，政府部门相比较于非政府组织而言缺乏相应的专业能力，再加上公共服务成本本身的难估算性，使得承包方在价格商定上有很大的优势，这导致了政府公共服务合同外包的交易成本较高。

3.招标中的竞争不充分导致承包商并非最优

政府进行公开招标，其最终目的是为了选择最有实力的竞标者来承担提供公共服务的责任。[3]招标应秉承“公平、公正、公开”的理念，充分保障各竞标人的合法权利。但是现实生活中，首先因为我国社会主义市场体制的发展还不是很健全，所以真正完全具备公共服务项目承包能力的第三方非政府组织（无论是非营利性企业还是营利性企业）数量有限，可选择的对象较少;其次，受地方保护主义的某些影响，在进行竞标的时候，一些当地的企业可能已经被优先看好，不公平的现象时有发生，使得可挑选的竞争对象更少;最后，还存在“内幕交易”，一些企业贿赂，一些国家工作人员以权谋私，致使整个招标竞标流于形式。种种现状导致市场竞争不充分，并没有招到该公共服务项目最适合的承包方。

4.政府监管不足导致项目质量得不到保障

政府订立公共服务合同的目的是让公共利益最大化，而承包方作为非政府组织往往是营利性企业，以私人利益最大化为目标，这本来就存在矛盾。因此，为防止承包方全然不顾公共利益的考量，政府必须加强对项目實施的监管。但是在实际操作中，承包方往往会利用与政府的信息不对称巧取私利，政府部门也缺乏公共服务技术问题的专业性，导致政府很难进行监管。另外，因为公共服务项目本身所应该具备的质量标准、验收标准很难估摸，更加导致政府在公共服务领域的监管不足，主要是以绩效评估作为项目质量的考核依据。

通过上面对我国政府公共服务合同外包的问题的分析，我们可以对症下药，探索相应的完善途径，这对于提高公共服务的质量、降低公共服务外包的风险以及保障社会大众享受更好的公共服务的权益来说，有很重要的意义。

三、设想政府公共服务合同外包的完善路径

1.出台公共服务合同外包的专门性立法

公共服务合同外包属于行政行为，也属于法律上的行为。虽然我国有关的法律、法规甚至政策为公共服务合同外包提供了一些依据，比如2001年国家计委《关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》、2002年国家计委《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》、2002年建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》等，但是并没有专门性的法律规定进行规制与调整。我认为日前政府公共服务合同外包的逐步推广，需要尽快出台专门性立法，明确规定公共服务外包合同的性质、双方的权利义务、法律责任（包括政府责任），变更、解除合同的严格条件与程序以及承包方因政府的原因或其他不可抗力的原因而蒙受损失后的补偿等。

2.招标中注重公平竞争的原则

为使项目招标过程中能够得到公平、公正、公开的竞争，防止暗箱操作，应该营造良好的市场竞争环境。首先，政府应该依法向社会大众发出招标公告，并且公告力争在国家级或者省级期刊媒体上发布，争取吸纳更多有意向的企业参与竞标，招标书尽量详细，包括作为招标人的政府的名称、地址，项目的性质、数量，招标文件获取方法等等，这可以充分保障各非政府组织平等的知情权;其次，竞标过程中列席媒体工作人员以及与该项目有密切联系的公民的代表人物，动员社会的监督力量，保证竞标过程中的相对公平;最后，让各竞标者提出自己实施该公共服务的具体方案，将各具体方案公布在特定网站上，根据各方案的优势、社会大众的反响以及最有能力胜任与政府合作的竞标者选为该政府公共服务合同外包的当事人，并将中标者的基本信息以及选任原因公开。

3.建立强制信息披露的机制

委托代理理论中，限制委托人目标实现的最大问题就在于信息不对称，使代理人拥有更多的机会和动机实施机会主义行为[4]。因此，为防止承包方利用信息不对称而使政府蒙受损失，或者价格不合理导致合同较为不公平，建立强制信息披露机制显得尤为重要。当然，政府在决定公共服务合同外包之前，就应该在掌握大量的社会信息的基础之上对该项目进行评估，包括市场环境是否适合该项目的外包等。而强制信息披露机制更重要是保障社会大众的知情权，有关该政府公共服务外包合同的基本信息，该项目的进展情况等要定期进行信息披露，而项目完成后也要将定期检测结果或者质量评估结果公之于众。

4.设立专门的监管机构

为防止项目质量验收不合格，克服政府缺乏专业性评估等监管经验，政府可以设专门的监管机构以加强政府公共服务合同外包的监管。该机构负有法律上的监管职责，可以采取一系列具体措施，比如明确制定绩效考核标准、绩效评价管理办法，合同签订前的评估标准、合同履行后的检测标准等等。这些评估、检测的手段可以包括实地考察、民意反馈、投诉监督、工作记录的查看等，也可以及时处理在监管过程中的一些违法或者违纪行为。另外，该监管机构能够享有一定的奖惩权利，对其制定的各项指标都达到，可以给予该政府公共服务合同之外的一些物质或者荣誉奖励，而如果低于某些硬性标准，则可以采取处以罚款或者将其纳入到失信企业的黑名单等惩罚措施。

注釋：

[1]参见：陈静.论政府公共服务合同外包[J].河南理工大学学报（社会科学版），2010（2）：176.

[2]Joseph Nye，Soft Power[J].Foreign Policy，Fall 1990.

[3]陈薇.政府公共服务外包：问题及对策[J].兰州学刊，2005（3）：44.

[4]MICHAEL JENSEN，WILLIAM MECKLING.Theory of The Firm：Managerial behavior，Agency Cost and ownership structure[J].Journal of Financial Economics，1976，3（10）：309.

参考文献：

[1]宋世明.工业化国家公共服务市场化对中国行政改革的启示[J].政治学研究，2002，（4）：46—52.

[2]韩俊魁.当前我国非政府组织参与政府购买服务的模式比较[J].经济社会体制比较，2009年（6）：128—134.

[3]李东林，杨海洪.契约合作： 地方政府公共服务购买的选择与实践——以正茂社区“居家养老服务”和“酷中国2009低碳”项目为例[J].宁厦大学学报（人文社会科学版），2009，（11）.

[4]敬嘉.中国公共服务外部购买的实证分析——一个治理转型的角度[J].管理世界，2007，（2）.

[5]韩俊魁.当前我国非政府组织参与政府购买服务的模式比较[J].经济社会体制比较，2009，（6）.

[6]王名，乐园.中国民间组织参与公共服务购买的模式分析[J].中共浙江省委党校学报，2008，（4）.

[7]陈松.公共服务事业外包问题研究[D].杭州：浙江大学，2006.

[8]黎民.公共管理学[M].北京：高等教育出版社，2003.

[9]杨福韬.我国乡镇公共服务外包中的行政合同研究[D].上海：华东师范大学，2008.

[10]陈振明.公共管理前沿[M].福州：福建人民出版社，2010.