安全监理工程师通知单

安全监理工程师通知单（精选7篇）

安全监理工程师通知单 篇1

1 监理通知单的意义与作用

监理通知单是监理工程师在工程建设过程中向承包单位签发的指令性文件。目的是督促承包单位按照国家有关法律法规、合同约定、施工规范和设计文件进行工程施工,保证工程建设中出现的问题(不符合设计要求、施工技术标准、合同约定等)能得到及时纠正。监理通知单具有强制性、针对性、严肃性的特点。监理通知单一旦签发,承包单位必须认真对待,在规定期限内按要求进行落实整改,并按时回复。善于运用和签发监理通知单是监理有所作为的体现。它能督促承包单位及时进行整改,促进工程建设的有效进行,有效地维护建设单位的利益。同时,签发监理通知单也是考核监理如何行使手中权利的一个指标,是对监理业务能力和管理水平的一种检验。

2 目前监理通知单签发中存在的不规范表现

1)提出的存在问题不详细,缺乏具体表述;或实际内容有偏差,证据不足。有的监理通知单中所述的问题空洞、抽象。另外,由于监理人员业务能力和技术水平等综合素质的差别,将缺乏证据或有偏差的内容也写进监理通知单,从而影响到承包单位和建设单位对监理的评价,进而削弱或降低对监理的可信度和权威。2)缺乏时间观念,对监理通知单的时效性缺乏认识和重视。具体表现在监理签发监理通知单的时间和承包单位签收通知单的时间均不具体,多数只署年月日,没有详细到时点分,时效观念弱。监理通知单的生效是以承包单位在回执上签署姓名和收到的时间为准,如签发和签收时间不具体,直接造成通知单的生效时间含糊。另外,缺乏时效性还表现在通知单中要求承包单位整改的时限不具体,这样承包单位对质量或安全问题不能及时进行整改,而是无限期拖延,给监理工作带来被动。3)仅仅要求承包单位采取整改纠正措施,未要求其采取预防措施。签发监理通知单不仅仅是针对本次发生的问题,更重要的是要求承包单位分析问题产生的原因,并采取相应的预防措施防止类似问题的再次发生,但此点在实际操作中往往被忽视。4)用口头通知代替签发监理通知单。有的监理人员习惯于发现问题后均用口头通知承包商进行整改,不留下书面痕迹。这样,一方面不能完整地体现监理自身的工作情况,是一种监理有所不为的表现;另一方面如发生质量安全问题,就为责任界定留下后患。5)不允许承包单位申诉,强令执行。监理通知单虽有一定的强制性,但根据FIDIC合同条款规定,应允许承包单位申诉。承包单位如认为监理通知单内容不合理,应在收到监理通知单后24 h内以书面形式向监理提出报告,监理在收到承包单位书面报告后24 h内作出修改、撤销或继续执行原监理通知单的决定,并书面通知对方。6)未及时抄送建设单位,监理通知单回复后更是不转发建设单位。7)签发时监理人员冒名顶替或未做到亲笔签名。8)缺乏能真实反映问题的工程照。

3 监理通知单的撰写要点和签发注意事项

在撰写监理通知单时,—方面要坚持原则,分清责任,既要提出问题所在,还要提出解决问题的要求和应当达到的目标;另一方面,内容应准确、完整、条理性强、表达清晰且要符合一定的格式要求。监理通知单的撰写和签发要注意下列要点和事项:

1)监理通知单在用词上,要区别对待。对要求严格程度不同的用词,应分别采用“必须”“严禁”“应”“不应”“不得”或“宜”“可”“不宜”等。2)存在问题部位的表述应具体。如问题出现在主楼3层楼板某梁的具体部位时应注明:“主楼3层楼板(6)轴、列～列L5梁”。3)用数据说话,详细叙述问题存在的违规内容。一般应包括监理实测值、设计值、允许偏差值、违反规范种类及条款等,如:“梁钢筋保护层厚度局部实测值为18 mm,设计值为25 mm,已超出允许偏差±5 mm,违反GB 50204-2002混凝土结构工程施工质量验收规范5.5.2条款规定”。对把握不准的问题,监理应在内部切磋商量,查找相关标准规范后予以判断。4)要求承包单位整改时限应叙述具体,如:“在48 h内”。5)要求承包单位在监理通知单回复时,针对提出问题深刻分析问题产生的原因,并阐述整改采取的措施、整改经过和整改结果等。6)要求承包单位采取预防措施,防止类似问题的再次发生。7)注明承包单位申诉的形式和时限,如“如对本监理通知单内容有异议,请在24 h内向监理提出书面报告”。8)总/专业监理工程师签名栏应亲笔手签,坚持“谁签发、谁签字、谁负责”的原则。9)签发和签收时间应具体,宜详细到分钟,如:“2005年3月10日上午9:30监理签发,上午9:35承包单位负责人签收”。10)反映的问题如果能用照片予以记录,应附上照片。11)监理通知单应及时抄送建设单位。

4 例外建议

1)在事前控制阶段,为预防施工中可能遇到的问题,监理未事先提醒承包单位,此时建议使用《监理工作联系单》,这样既可以提醒对方在施工中引起足够的注意和重视,并采取相应的预防措施,避免问题的发生,也可减少监理通知单数量,且监理工作联系单一般不需回复,而监理通知单必须一一回复。但是,如果施工过程中承包单位违反了监理工作联系单中的内容,则应立即签发监理通知单予以指出。

2)对监理在日常巡视检查过程中发现的一些未违反规范强制性条文的偶然性问题,并且承包单位可以配合立即进行整改的,此时监理也可不发监理通知单,而采取使用《施工整改记录单》的形式。此记录单与施工通知单形式类似,不同之点是记录单一般由现场监理人员使用,使用时监理将提出的问题列成表格,要求承包单位对列出的问题一一予以认可,监理对整改情况进行记录,最后的复查情况需承包单位在记录单上确认。即一张记录单,完整记录了问题的提出、整改、复查的全过程,既解决了问题,又省去了承包单位书面回复等众多环节,提高了解决问题的效率。如果记录单上的问题反复发生,为引起承包单位足够重视,监理应立即签发监理通知单。

参考文献

安全监理工程师通知单 篇2

1.坚持安全第一，预防为主的方针，作好事前控制

依据国务院 第393号令 第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

1.1工程开工前总监理工程师要组织专业监理工程师对施工单位提交的施工组织设计中的有关安全部分进行审查，审查合格签署意见，这也是签署开工报告的一个条件。

1.2在审查施工组织设计的同时，总监理工程师还要组织专业监理工程师对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查，主要包括：

1.2.1施工现场临时用电方案；

1.2.2基坑支护与降水工程施工方案；

1.2.3土方开挖工程施工方案；

1.2.4脚手架安装、拆除工程施工方案；

1.2.5模板安装、拆除工程施工方案；

1.2.6起重吊装设备安装、拆除工程施工方案；

1.2.7拆除、爆破工程施工方案；

1.2.8高空作业施工方案；

1.2.9冬期、雨期等季节性施工方案；

1.2.10采用新结构、新材料、新工艺、新设备的建设工程和特殊结构的建设工程，要有保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的施工方案；

1.2.11安全生产事故应急救援预案。

1.2.12国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程的施工方案。

1.3审查施工单位的资质，是否符合承建工程要求的资质等级要求，是否有安全生产许可证；同时，还要检查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的专业队伍的施工资质。

1.4审查施工项目的安全保证体系，明确项目经理是安全生产的第一责任者，同时，项目要设有专职的安全管理人员（要有安全员上岗证），负责现场的安全管理，监督安全措施落实。项目经理部还要建立健全的施工安全生产责任制、安全生产规章制度和各种设备的操作规程。

1.5审查特种作业人员的操作资格证书。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

1.6审查施工单位使用的起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备的合格证或由具有专业资质的检验检测机构出具的安全合格证明文件。设备使用前，要检查安装单位出具的自检合格证明、向施工使用单位进行安全使用说明及办理的验收签字手续及安装后检测机构出具的检测报告。

2.在施工过程中做好检查督促工作，发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改，作好事中控制

依据国务院 第393号令 第十四条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

2.1组织及参与有关施工现场的安全检查，发现安全隐患，及时以书面的形式发出整改通知，并限期整改，跟踪整改情况。

2.2检查项目的安全教育情况，特别是对新进场的工人进行的岗前三级教育及变换工种前进行的安全教育情况（检查记录）。

2.3检查施工过程中项目经理、安全员及特种作业人员持证上岗的情况，杜绝无证上岗现象发生。

2.4检查施工现场场地布置情况是否与已批准的施工组织设计相符，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污（水）、防火措施是否符合有关安全生产标准规范和文明施工的要求。施工现场要按规定放置各种警示牌。

2.5检查施工项目各相施工操作前的安全交底情况，有必要的、特殊工程监理工程师可以参加安全交底会，其它情况下只需检查安全交底记录。

2.6检查施工现场临时用电情况，建筑施工现场临时用电必须符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定。检查施工用电线路架设是否符合要求；接地与接零保护系统是否符合要求；临时用电是否实行三级配电（总配电箱、分配电箱、开关箱）、两级保护（在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器）；开关箱是否做到了“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁，有防雨、防尘设施等。

2.7检查施工用脚手架的搭设情况，检查立杆基础、水平扫地杆的设置、连墙件的设置、杆件的间距和剪刀撑的设置、杆件的搭接、水平网和立网的设置、脚手板的铺设、安全通道的搭设等，并检查搭设前向操作人员的交底和搭设完毕后的检查验收记录，签字要齐全。

2.8检查基坑的开挖与支护情况，检查是否按施工方案放坡或支护、坑边物料、土方堆放是否符合要求、有无边坡滑落的危险等。

2.9检查模板支拆情况，检查是否按施工方案的要求安装和拆除模板、立杆要稳定和牢固（钢管立杆下必须加上底座和垫板）、模板等施工荷载不能集中堆放、模板拆除时混凝土必须符合规范要求、模板安装和拆除前要进行交底并履行签字手续等。

2.10检查“三宝”使用和“四口”的防护，进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要正确使用安全带，建筑工程外侧要用密目式安全网封闭，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等要按规定进行防护。

2.11工地例会要对可预见的安全问题提出要求和整改意见，要警钟长鸣，会会讲安全，人人讲安全，有必要的要召开安全专题会议。

3.事后控制

3.1安全事故发生后，立即有组织地抢救伤员，保护好现场，向有关部门汇报，积极配合有关部门搞好事故调查工作。

3.2工程完工后，整理好安全档案，对工程施工中安全管理方面的经验和教训进行总结。

4.做好监理工作的内业，监理工作内业是检查监理工作的内容之一，也是监理工作的记载。

4.1要编制有针对性的安全监理规划和安全监理细则，用以指导监理工程师的安全工作，要有安全监理责任制。

4.2做好监理日记，监理日记上要有安全专栏，安全专栏内要记录真实的、有针对性的安全方面的内容。如，施工现场安全生产状况，各项安全生产措施的落实情况，施工现场安全检查发现的问题及处理情况，现场文明施工情况，各种会议及各方面安全检查情况，发生安全事故的详细记录。监理日记要有总监或总监代表的签字。

4.3监理月报要有安全方面的内容，要汇报所在月施工现场的安全生产状况，各项安全生产措施落实情况，安全检查情况和安全事故发生情况。

4.4各种会议（工地例会、临时安全会议等）要有会议纪要，工地理会要讲安全生产的内容，要有记录。

4.5施工现场安全检查发现安全隐患，要以书面的形式（监理工程师通知书）通知施工单位，并要求施工单位以书面的形式（施工单位申请书，即监理工程师通知书回执）将隐患的整改情况报给监理部。

4.6大型施工项目要设立安全管理台帐。

参考文献：

1.黄金枝，刘永新 工程监理/安全监理/项目管理规范操作手册 中国建筑工业出版社 2007

2.武树春，建筑施工安全设施计算书编制范例 中国建筑工业出版权社 2005

安全监理工程师通知单 篇3

国家电网基建〔2007〕302号

关于印发《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的通知

各区域电网公司、省（自治区，直辖市）电力公司、国网新源公司、国网直流公司、国网交流公司：

为加强国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理工作，规范监理单位和监理人员的施工安全职责，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范施工安全事故的发生，在《国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行）》应用成果的基础上，公司组织完成了《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的编制，经广泛征求意见，并通过公司规章制度委员会审查，现印发执行。

附件：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法

二○○七年四月十八日

主题词：城乡建设 施工 安全 监理 办法 通知

国家电网公司办公厅2007年4月19日印发

附件：国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，制定本办法。

第二条 本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国家

电网公司有关规章制度制定。

第三条 本办法适用于国家电网公司投资建设或控股的输变电（220kV及以上电压等级）工程项目、抽水蓄能电站工程项目和常规火电机组工程项目，其他工程项目可参照执行。

第二章 安全监理的主要内容

第四条电力建设工程监理单位和监理人员应依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。

第五条 文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证文件的合法性和措施方案的有效性。

第六条 安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。

第七条 旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。

第八条 巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架，以及高边坡施工、洞室开挖、危险易塌方地段的监测等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。

第三章 安全监理的基本要求

第九条 监理单位和监理人员应当按照国家法律法规和工程建设标准强制性条文、国家电网公司安全管理规章制度、工程建设监理合同，以及本办法的要求开展安全监理活动。

第十条 监理单位应当以形成独立的监理能力作为项目监理部资源配置的最低要求，按照工程建设监理合同的相关承诺，投入足够数量的合格监理人员，配备必要的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备（工具），并备齐与安全监理有关的法律法规、技术标准、规程规定等依据性文件。

第十一条 各网省公司（含直属公司，下同）应依据实际情况，针对不同建设规模的电力建设工程，提出工程项目监理部人力资源、生活办公设施、检查检测设备、交通工具等资源配置的基本要求。

第十二条 以监理工程师名义从事国家电网公司电力建设工程监理服务的人员，必须具备执业资格。工程项目监理部应配备合格的安全监理工程师，对施工全过程实施安全控制工作。安全监理工程师在两年内应参加过国家电网公司、网省公司举办的安全培训（重点培训国家电网公司现行安全管理制度及现场安全控制方法、措施及工作要点等），经考试合格，并至少具备下列条件之一：

（一）取得国家注册安全工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理；

（二）取得注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理；

（三）从事电力建设工程安全管理工作或相关工作五年以上，且具有大专及以上学历。第十三条 监理员等现场辅助安全监理人员，应熟悉本专业工作（至少应具有五年以上本专业施工、设计、建设管理等相关工作经验），且在两年内参加过网省公司组织的安全教育培训，并经考试合格。第四章 安全监理的组织实施

第十四条 监理单位依据工程建设监理合同的约定，协助项目法人（含建设管理单位，下同）组织施工招标工作，并重点对施工投标人的安全资质及资源配置情况进行审查。第十五条 在施工准备阶段，工程项目监理部应建立健全安全监理体系：

（一）建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责。

（二）建立完善的安全监理工作制度，主要包括安全监理工作责任及考核奖惩、监理部内部安全教育培训及安全技术交底、安全监理工作例会、安全监理检查签证、安全监理审查备案、安全监理巡视和旁站等工作制度。

（三）及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。安全监理工作方案应当在工程开工前送项目法人审查批准，并抄送施工单位。

第十六条 监理单位应按经项目法人审批的安全监理工作方案，对施工全过程进行严格的安全控制。

第十七条 监理单位应按以下要求对施工单位的报审文件进行审查：

（一）审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。

（二）审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。

（三）审查安全文明施工策划方案（或实施细则）是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

（四）审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。

（五）审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。

（六）审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求。

（七）审查施工单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。

（八）组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。

第十八条 监理单位应对以下设施和工序（包括但不限于）进行检查，并签署意见：

（一）重要设施：大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台、模板自升式架设

设施，重要脚手架、重要跨越架，施工用电、水、气等力能设施，交通运输道路和危险品库房等。

（二）重大工序转接：工程项目开工，土建交付安装，安装交付调试以及整套启动。安全检查签证工作要点：

（一）对安装单位自检过程进行监督管理；

（二）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；

（三）以签证形式书面履行确认手续。第十九条 监理单位应对电力建设工程重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等）进行旁站。需要旁站的作业工序及部位详见附录。

第二十条 施工单位应根据经审批的安全监理工作方案，在需要实施旁站监理的部位开始施工前24小时（或监理单位认可的适宜时间），书面通知监理单位。监理人员应及时到位并履行旁站监理职责。

第二十一条 现场安全监理工作在总监理工程师的指导下，由安全监理工程师组织、现场监理人员具体实施。安全监理人员主要履行以下职责：

（一）检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。

（二）检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。

（三）检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。

（四）检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。

（五）检查个人安全防护用品的使用情况。

（六）检查施工场地的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“临边”（阳台、楼板、屋面等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。

（七）检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

（八）检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

（九）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

（十）参与建设单位或工程监理部组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

第二十二条 监理单位在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送(特殊情况先口头下达，并在12小时之内补发书面文件)。第二十三条 出现以下危及人身安全的情况之一，监理单位必须书面要求施工单位停工整改：

（一）无安全保证措施施工，或安全措施不落实。

（二）作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗。

（三）安全文明施工管理混乱，危及人身安全。

（四）未经安全资质审查的分包单位进入现场施工。

（五）发生安全质量事故。

第二十四条 监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

第二十五条 监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等），安全监理记录与质量监理记录应分别填写，相关记录表格

可参照附表，也可根据实际情况自行编制。

第二十六条 监理单位应定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促有关责任单位落实，以实现施工安全的可控、在控。

第二十七条 发生安全事故，监理单位应依据相关规定及时向项目法人汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。第五章 监督管理

第二十八条 按国家规定必须进行工程监理的电力建设工程项目，工程项目法人在监理招标文件和工程建设监理合同中必须明确监理单位的安全监理责任，并将本办法中的相关内容纳入招标文件及合同中。

第二十九条 工程项目法人必须严格按国家法律法规和国家电网公司招标投标管理规定以及本办法的要求组织工程监理招标，严格审查投标人资质，确保中标人的资质及其项目监理部资源配置满足对施工安全进行有效控制的要求。

第三十条 工程项目法人与监理单位在签订工程建设监理合同时，应明确安全监理工作方案的具体编制要求，并提出对安全监理工作的具体考核内容。

第三十一条 在工程建设期间，工程项目法人必须依照工程建设监理合同约定，明确监理单位相应的监督管理权限，并对监理单位履行安全监理职责进行监督指导，定期对监理单位的安全监理工作进行考核评价。对于未按要求做好安全监理工作（如旁站监理不到位、文件审查不认真等）的监理单位，要严格按合同规定进行处罚。

第三十二条 工程项目法人未按本办法落实安全监理管理责任的，必须限期纠正，国家电网公司视情节予以通报批评；由此造成安全事故的，按照国家电网公司安全生产有关规定追究项目法人及相关人员的责任。

第三十三条 因安全监理工作不到位而造成安全质量事故或对工程进度及投资控制造成严重影响的监理单位，除按合同约定承担相应赔偿责任外，还应视情节及后果严重程度，采取对其进行通报、在后续工程招标中进行扣分，以及在一定时间内限制或禁止其参与国家电网公司系统工程监理投标等处罚。

第六章 附 则

第三十四条 本办法由国家电网公司基建部负责执行监督和解释。第三十五条 本办法自印发之日起施行。原《国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行）》（国家电网基建〔2006〕751号）同时废止。

附录：

需要旁站的作业工序及部位

一、输电线路工程

输电线路工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理：

（一）基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过 3 米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护，重要爆破炸药填装等。

（二）组塔阶段：高塔组立，临近带电体施工，特殊地形铁塔组立。

（三）架线阶段：带电搭设或拆除跨越架（架体平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过铁路、高速公路、不停电跨越架及通航江河等。

二、变电站工程

变电站工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理：

（一）土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸等。

（二）安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试—验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压带体作业等。

（三）起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重重机临近带电体作业等。

三、火电工程

火电工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理：

（一）土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸及负荷试验，大型起重机械安装、移位及负荷试验等。

（二）安装工程：发电机、气轮机本体安装，发电机及配电装置带电试运，主变压器安装及检查、重要电动机检查、起重设备带电试运、气体灭火系统调试等，锅炉水冷壁、过热器、再热器组合安装，锅炉水压试验，给煤机、磨煤机、送引风机等重要辅机的试运，汽机转子找正、扣盖，机组的启动及试运行。

（三）起重作业：两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸，高压带电作业及临近高压带体作业，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业等。

（四）其他：压力管道或容器内作业，油区进油后明火作业等。

四、抽水蓄能电站工程

抽水蓄能电站工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理：

（一）土建工程：大方量爆破装药，压力灌浆，坝体混凝土浇筑，洞室开挖遇断层处理，岩壁梁施工、厂房行车的安装调试及负荷试验，充排水检查等。

（二）安装工程：闸门、启闭机安装及调试，水轮机组尾水管安装及混凝土浇筑，水轮机蜗壳安装及调整，发电机定子、转子组装及调整试验，各种带电试验，重要辅助设备的安装及调试，机组的启动及试运行，机组的各种性能试验等。

（三）起重作业：两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸及运输，高压带电作业及临近高压带体作业，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业等。

（四）其他：压力管道或容器内作业，油区进油后明火作业，水下作业，危石、塌方处理等。附表1：安全旁站监理记录表工程项目名称:表格编号：A-P-现场工作内容作 业 地 点作业项目主要危险分析（分析本作业存在的主要危险点及可能造成的危害）组织管理（一是描述现场组织是否满足安全施工要求；现场安全管理制度是否落实等；个人安全防护用品使用是否符合规定等）平面布置（现场总体平面布置是否满足安全施工要求；安全文明施工管理是否满足规定要求）施工现场安全文明施工评价安全措施（安全施工方案、安全措施现场执行情况）现场主要问题（现场出现的各类违反安全文明施工管理的现象、以及各类事故隐患等）监理有关措施（针对现场情况，提出的监理指令，以及现场执行情况）开始时分（开始旁站时现场作业状况）旁站时间 结束时分对应作业（结束旁站时现场作业状况）旁站监理人员（签名）：

附表2：监理文件审查记录表工程项目名称：表格编号：A-S-文件名称（写文件全称）送审单位（文件编制单位）接收时间接收人（签字）监理审查意见：总监理工程师（签字）：安全监理工程师（签字）：年月日返回时间接收人（签字）（送审单位人员）审查意见（送审单位对整改意见的反馈，如是否采纳等，可附表）反馈情况

监理工程师通知单该怎么写 篇4

1、前言

监理工程师通知单(简称“监理通知单”)是监理工程师在工程建设过程中向承包单位签发的指令性文件。是指监理工程师在检查承包单位在施工过程中发现的问题后，用通知单这一书面形式通知承包单位并要求其进行整改，整改后再报监理工程师复查。《建设工程监理规范》中5．4.11条规定：“对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果”。在条文说明中规定：“在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限，对承包单位所发出的指令、提出的要求，除另有规定外，均应采用B1表（即《监理工程师通知单》)。监理工程师现场发出的口头指令及要求，也应采用B1表予以确认”。

由于监理人员的业务工作水平、思想认识和经验上的不同，目前在签发监理通知单方面往往出现不统一和很多不规范的地方。

现就我们运行控制中的工作体会，谈谈如何规范使用监理通知单。

2、监理通知单的意义与作用

比较监理联系单而言，监理通知单仅限于对承包商使用，具有强制性、针对性、严肃性的特点。目的是督促承包单位按照国家有关法律法规、合同约定、施工规范和设计文件进行工程施工，保证工程建设中出现的问题(不符合设计要求、施工技术标准、合同约定等)能得到及时纠正。

监理通知单一旦签发，承包单位必须认真对待，在规定期限内按要求进行落实整改，并按时回复；监理机构在检查复核合格后，签署结论意见，形成工作的完整闭合，承包商方可进行下一工序的施工。

监理通知单不可以滥发滥用，否则就失去权威性、严肃性。

善于运用和签发监理通知单是监理有所作为的体现。它能督促承包商及时进行整改，纠正错误，促进工程建设的有效进行，有效地维护建设单位的利益。同时，也是考核监理如何正确行使手中权利，是对监理业务能力和管理水平的一种检验。

3、目前监理通知单签发中存在的不规范表现

(1)提出的存在问题不详细，缺乏具体表述；或实际内容有偏差，证据不足。有的监理通知单中所述的问题空洞、抽象，如“现场钢筋保护层厚度不符合要求”，没有指出存在问题的具体钢筋部位、保护层厚度的实测数据、违反的规范名称和具体条款的描述，给人感觉是监理可能并没有到现场实测实量，而是凭感觉、拍脑袋想出来的问题。

另外，由于监理人员业务能力和技术水平等综合素质的差别，将证据不足、有偏差的、设计或技术规范没有具体规定的内容也写进监理通知单，从而影响到监理通知单的效力，进而削弱或降低对监理的可信度和权威。

(2)缺乏时间观念。具体表现在监理签发监理通知单的时间和承包商签收通知单的时间均不具体，多数只署年月日，没有详细到时点分，留下了漏洞。如监理发现承包商在上道工序施工中发生质量问题，签发了没有注明时点分的监理通知单，承包单位在问题未整改的前提下当天擅自进入下道工序施工，此时对方就

可辩称收到监理通知单时已完成了上道工序。如要求他现在整改，他就会反咬监理故意刁难，此刻监理可能骑虎难下，左右为难。

尤为严重的是，如因对方未及时整改，造成重大质量或安全事故，追究责任时可能因为监理签发通知单的时间不具体而影响到责任界定的划分。

另外，缺乏时效性还表现在通知单中要求承包单位整改的时限不具体，没有要求限时回复，这样承包单位对质量或安全问题不能及时进行整改，而是无限期拖延，监理通知单久久无法闭合，给监理工作也带来被动。

(3)仅仅要求承包单位采取整改纠正措施，未要求其采取预防措施，以致类似问题的再次发生。试想一下，如果不分析本次发生问题的原因，不采取相应的预防措施，不对人、机、料、法、环等导致问题产生的关键因素予以消除，承包单位的整改只能是治标不治本，类似问题还会在以后一而再、再而三地反复发生。(4)用口头通知代替签发监理通知单。有的监理人员习惯于发现问题后均用口头通知承包商进行整改，没有留下书面痕迹。这样，既不能完整地体现监理自身的工作情况，也不利于问题的解决，如发生质量安全问题，就为责任界定留下后患。有些安全事故处理中，监理人员被追责、判刑，就是没有保存有利于监理方的工作证据。

（5）有的承包单位不恰当地把监理通知单与上级管理部门对其的质量安全处罚或考核指标挂钩，使之对监理通知中特别敏感，这无形中也为监理正常签发监理通知造成压力。而监理为顾全与承包单位的关系，采取少发甚至尽量不发监理通知单，进而凡是发现问题均采用口头通知的办法。结果，受伤的是监理机构。(6)不允许承包单位申诉，强令执行。监理通知单虽有一定的强制性，但根据FIDIC合同条款规定，应允许承包单位申诉，这才是体现了公平公正。承包单位如认为监理通知单内容不合理，应在收到监理通知单后24小时内以书面形式向监理提出报告，监理在收到承包单位书面报告后24小时内作出修改、撤销或继续执行原监理通知单的决定，并书面通知对方。

紧急情况下，监理可要求承包水位立即执行监理通知单，或承包单位虽有异议，但监理决定仍继续执行监理通知单，此时承包单位应予以执行。如因监理通知单指令错误发生追加合同价款和给承包单位造成的损失由建设单位承担，延误的工期相应顺延。

(7)未及时抄送建设单位，监理通知单回复后更是不转发建设单位。监理往往将监理通知单在第一时间内下发给承包单位，却迟迟不抄送建设单位，影响了建设单位在第一时间对施工中出现问题的全面掌控，导致监理自身也失去了一次争取建设单位对监理处理相关问题支持的机会。

(8)签发时监理人员冒名顶替或未做到亲笔签名。主要表现在监理员擅自越权以专业监理工程师的名义签发监理通知单，或者直接打印姓名，降低了监理通知单的严肃性，也不利于培养和树立监理人员的责任心，很可能带来事故责任的纠纷。

(9)重大问题缺乏能真实反映问题的工程照片。有的项目监理机构未配备数码相机，监理人员在日常巡视检查过程中没有携带，或者没有拍照的工作要求，发现问题就不能及时就地拍照取证，监理通知单缺乏有力的佐证。

4、监理通知单的撰写要点和签发注意事项

在撰写监理通知单时，—方面要坚持原则，分清责任，既要提出问题所在，还要提出解决问题的要求和应当达到的目标；另一方面，内容应准确、完整、条

理性强、表达清晰且要符合一定的格式要求。监理通知单的撰写和签发要注意下列要点和事项：

（1）监理通知单宜使用肯定或否定词。对要求严格程度不同的用词，应分别采用“必须、应、宜、可” 或 “严禁、不应、不得、不宜”等。不得使用“好像、可能、也许”等模糊语言。

(2)存在问题部位的表述应具体。如问题出现在

主楼三层楼板某梁的具体部位时应注明：“主楼三层楼板⑥轴、（A）～（B）列L5梁”。

(3)用数据说话，详细叙述问题存在的违规内容。一般应包括监理实测值、设计值、允许偏差值、违反规范种类及条款等，如：“梁钢筋保护层厚度局部实测值为18mm，设计值为25mm，已超出允许偏差±5mm，违反《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204—2002)5．5．2条款规定”。

对吃不准的问题，监理应在内部切磋商量，查找相关标准规范后予以判断。(4)要求承包单位整改时限应叙述具体，如：“在48小时内”。

(5)要求承包单位在监理通知单回复时，针对提出问题深刻分析问题产生的原因，并阐述整改采取的措施、整改经过和整改结果等。

(6)要求承包单位采取预防措施，防止类似问题的再次发生。

(7)注明承包单位申诉的形式和时限，如“如对本监理通知单内容有异议，请在24小时内向监理提出书面报告”。

(8)总／专业监理工程师签名栏应亲笔手签，坚持“谁签发、谁签字、谁负责”的原则。

(9)签发和签收时间应具体，宜详细到分钟，如：“2005年3月10日上午9：30监理签发，上午9：35承包单位负责人签收”。(10)反映的问题如果能用照片予以记录，应附上打印有拍照时间的工程现场照片。

(11)监理通知单应及时抄送建设单位。

5、例外建议

(1)为预防施工中可能遇到的问题，监理可以使用《监理工作联系单》提醒承包单位。这样既可以提醒对方在施工中引起足够的注意和重视，并采取相应的预防措施，避免问题的发生，也可减少监理通知单数量，一旦发出监理通知单，说服力、执行力就大一些。

监理工作联系单一般不需回复，而监理通知单必须一一回复。当然，如果施工过程中承包单位违反了监理工作联系单中的内容，则应立即签发监理通知单予以指出、要求整改。

(2)对监理在日常巡视检查过程中发现的一些偶然性问题，并未违反规范强制性条文的，且承包单位可以配合立即进行整改的，此时监理也可不发监理通知单，而采取使用《施工整改记录单》的形式。此记录单与施工通知单形式类似，不同之点是记录单一般由现场监理人员使用，使用时监理将提出的问题列成表格，要求承包单位对列出的问题一一予以认可，监理对整改情况进行记录，最后的复查情况需承包单位在记录单上确认。即一张记录单，完整记录了问题的提出、整改、复查的全过程，即解决了问题，又省去了承包单位书面回复等众多环节，提高了解决问题的效率。

A5 监理工程师通知回复单 篇5

监理工程师通知回复单（类）

工程名称：

编号：Ａ5

—

致：

（监理单位）

B2

—

号监理工程师通知单（类）的内容完成情况如下（逐条对应写明）：

承包单位项目经理部（章）：

项目经理：　　　　　　　日期：

项目监理机构签收人姓名及时间

承包单位签收人姓名及时间

监理审核意见：

项目监理机构(章):

专业监理工程师：

总监理工程师：

日期：

注：

监理工程师通知回复单分类为：进度控制类（A51）、质量控制类（A52）、造价控制类（A53）、安全文明类（A54）、工程变更类（A55）。

浅谈工程监理中的安全监理 篇6

关键词：安全监理,安全系数,安全措施,安全交底

1 安全监理的含义及必要性

1.1 安全监理的含义

安全监理是指对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督查, 并通过法律、经济、行政和技术手段, 促使建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准和有关政策, 制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为, 有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围内, 以确保安全性, 不引发事故, 尤其是不引发人身伤害的事故, 使施工项目效益目标的实现得到充分的保证。

作为监理人员, 主要是对工程的质量、进度及投资进行管理, 在实际工程中, 很少或忽视对安全工作进行管理。而作为施工企业, 往往从自身的经济效益出发, 加强安全管理, 势必增加人、财、物的投入, 而这些投入又不能产生直接的经济效益。因此, 施工企业对安全工作也往往容易忽视, 这样, 就会必然导致安全事故的发生。作为监理人员, 必须加强这方面的认识, 认识到安全监理是建设监理的重要组成部分。

1.2 安全监理的必要性

安全是工程质量的前提条件。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全工作搞好了, 施工人员能在安全舒适的环境中作业, 自然会生产出优质产品;而工程质量的好坏, 也是为了安全。低劣的工程质量, 造成建筑物的缺陷, 直接威胁着人的身心安全, 如果说质量是业主所追求的最终目标, 那么安全则是实现这一目标的基本环境条件, 而安全监理则是这一环境条件的保护神。

安全生产是保证施工工期的基本条件。任何一个业主都希望工期尽可能的短, 但如果在施工过种中, 发生了伤亡事故, 就会使施工停下来, 对发生伤亡的原因进行调查, 待情况调查清楚了, 并采取了防范措施, 才能恢复生产, 这就贻误了工期。同时, 每次发生伤亡事故, 其周围的人即使身体没有受到伤害, 心理却受到了极大的伤害, 由于恐惧, 心理压力大, 即使恢复了生产, 也不会有正常的生产效率。因此, 施工过程必须保证安全生产, 才能保证工程按期完成。

在施工过程中, 若施工安全措施得不到贯彻落实, 就会发生伤亡事故, 无论是死是伤, 施工都要中断, 发生事故的部位要修复, 且不说这些事故造成的社会影响, 更重要的是对企事业的信誉、荣誉造成损失, 无形的损失有时比有形的损失还要大, 这是最大的浪费。

2 安全监理的主要内容

针对施工现场人员复杂、素质偏低、交叉作业、高空作业、焊接作业等危险源多的情况, 运用系统化的安全管理是搞好现场安全管理的必经之路。结合我国《建筑法》第39条、第40条、第41条、第47条和《建筑安全生产监督管理规定》等要求, 要提高现场的施工安全性, 使其不发生或少发生事故, 其前提条件就是预先发现系统可有存在的危险因素, 全面掌握其基本条件, 明确其对系统安全性影响的程度, 只有这样, 才有可能抓住系统可能存在的主要危险源, 采取有效的安全防护措施, 提高系统的安全系数。

在工程项目施工中, 根据施工的过程, 即事前、事中、事后 (即施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段) , 进行安全监理的事前控制, 事中控制, 事后控制。

2.1 安全监理的事前控制

“安全第一、预防为主”。安全监理应当充分认识到事前控制的重要性, 并认真做好以下工作。

(1) 审查施工单位是否建立健全安全生产保证体系。重点检查施工单位安全组织机构落实, 专职安全人员是否到位, 安全职责的制定, 安全保障体系运行等情况。

(2) 认真审查专项安全施工方案。监理部要求施工单位报送施工组织设计的同时, 必须报送专项的安全措施方案, 并对方案进行讨论, 形成一致意见后方可批准。

(3) 把好进场机械设备、材料关。对进场所有机械设备、材料必须先行报验。凡质量证明材料不全, 检测过期或现场检查认为达不到安全要求的, 一律不得投入使用。

(4) 把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全绳及漏电保护开关等事先抓好审核工作, 发现劣质无效或国家明令淘汰产品坚决不使用。

(5) 严把安全交底和特种作业人员持证上岗关。检查项目经理对班组、工人的安全交底有无疏漏, 对塔吊司机、架工、电工、焊工等特种作业人员, 做到人证对照, 符合要求后方准上岗。

(6) 掌握新技术, 新材料的工艺和标准。安全监理人员, 根据工作需要与可能, 对新技术、材料的应用应进行必要了解、调查, 以求及时发现施工中存在的事故隐患, 并发出正确的指令。

(7) 制定安全监理程序。安全监理人员按照工程施工的工艺流程制定出一套科学的安全监理程序, 对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法, 只有这样, 才能达到对安全严格控制的目的。

(8) 利用专题安全会议, 工地例会, 对下一步或新的工序中需要注意的安全问题及时提醒。对可能发生的安全事故, 要制定出安全事故应急救援预案。

2.2 安全监理的过程控制

施工现场安全情况瞬息万变, 再好的方案也很难保证施工过程中万无一失。因此, 要做到以下几点。

(1) 要对全体职工进行安全知识培训, 普及安全知识, 明确安全责任。发现安全隐患, 能及时处理。

(2) 监理人员在巡视过程中, 既能照顾到面上的安全又能抓住关键要害部位, 重点把好专项安全施工方案的施工监督, 高危作业的关键工序跟班旁站。

(3) 坚持定期的安全检查、突击性抽查, 健全专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理巡查的基础上, 每周同建设单位、施工单位组织一次全面安全检查, 并根据工程进展或现场发现的事故苗头突击性地组织专项检查, 使安全施工方面问题及时发现、解决。

(4) 发现施工安全问题, 及时发出书面指令, 对已完成的监理项目, 要有完整安全监理档案资料。

2.3 安全监理的事后控制

怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决, 如何避免施工企业在以后的工作中重蹈覆辙, 监理人员还要注意用好事后控制手段的亡羊补牢, 并举一反三。

(1) 狠抓整理措施的落实。凡是安全问题及隐患坚决做到原因不查清不放过, 措施不落实不松手, 整改不到位不施工, 教育未奏效不放松。

(2) 抓好检查后的讲评、奖惩工作, 每次检查结束后, 及时总结经验, 对好的班组和事件, 给予表彰、鼓励、推广;对差的班组和事件, 要分析原因、制定措施、限期整改。

(3) 畅通信息渠道。定期发出安全检查通报, 扩大安全工作影响范围, 使建设单位及时了解真实情况, 便于指导和改进工作。

3 结语

建设工程施工安全监理研究 篇7

关键词：建设施工 安全监理 存在问题 解决策略

随着人民安全意识的不断增强，建设施工安全监理已成为建设施工的重要组成部分，被人们高度重视，安全监理可以有效保证施工安全，保证生命财产不受损害，对于促进安全施工具有积极的意义，但在建设施工安全监理方面依然存在着一些问题，如果解决这些问题，加强安全监理就成为本文研究的重点内容。

1 建设工程施工安全监理方面存在的问题

1.1 监理费用较低，影响安全监理工作正常运行

安全监理工作想要正常运行，必须有资金支持，然而，在现阶段，我国的监理市场发展还不完善，恶性竞争比较激烈，一些监理单位为了中标，不顾成本压低价格，许多建设单位也不是优先考虑监理单位的资质和人员素质，而是选择报价最低的监理单位负责自己的工程监管，造成监理单位承揽工程项目的监理费用远远低于国家取费标准，在这种形式下，监理单位为了节约成本就无原则地降低服务质量。在建设领域，我们随处可见一些机构不健全，监理内容和程序不完善，监理人员配置不齐全、专业素养不强的监理单位负责工程监理工作，这样，施工安全监管不到位，监理水平有限，安全事故频出，严重影响生命财产安全。

1.2 监理人员职业素养不高

目前，我国的工程监理单位过多，恶意竞争较为激烈，监理单位为了降低费用，对招聘来的监理人员个人素养要求门槛过低，在监理行业，由于工作待遇偏低，很难真正吸引有能力、有才华、有经验、负责任的高智商监理人才，即使有些單位勉强吸引了一些人才，由于内部管理较为混乱，监理单位也很难留住高端人才，在监理企业，人员学历相差很大，总体人员素养不高，文化程度有限，监理理论、技术水平不高，整体人员职业素养不高，使得监理行业很难成为高智能、知识密集型的行业，行业人员的整体素养较低，难以保证监理工作，安全高效地运行。

最严重的问题是，一部分监理人员对安全监理工作思想不重视，认识不到位，而监理单位只注重施工质量、进度和投资的监控，没有完备的安全监理规划及监理细则，不能引起监理人员对安全监理的足够重视，许多监理人员认为安全管理是施工单位自己的事，对安全监理不负责任，在工作时随意应付，安全意识淡薄，对施工安全，既不做安全检查，也不做监理，即使遇到有些单位进行不安全施工，也不去制止，安全监理不能发挥应有作用，安全隐患很重。

1.3 监理制度不完善

我国的施工安全监理起步较晚，监理制度还很不完善，对于企业间的恶性竞争现象就不能通过制度加以规范，同时，一些监理单位实力不足，但依然可以通过其他途径获得工程项目，这都是监理制度不完善造成的，因此，我国要不断完善监理制度，只有制度完善，才能有效制止一些不合理、不合法的情况，才能提高监理水平，保证监理质量，才能形成长期稳定的发展机制，促进安全监理行业的健康发展。

1.4 安全监理工作受外部干扰较大，难以真正行使权力

目前，我国的监理单位是作为工程建设第三方责任主体存在，在工作中，他们经常会受到建筑单位、施工单位、以及政府部门的影响，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在许多情况下，他们却不能有效行使这种权力，使得安全监理工作不能严格按照规范展开，比如，有些监理公司为了获得中标项目，即使建设施工单位违反监理合同要求，他们也不愿意得罪施工单位，这样，导致施工现场的监理很难按照标准落实，严重影响工程的安全施工。再比如，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，这时，安全管理制度形同虚设，而监理部门只能对《安全生产法》要求是睁一只眼闭一只眼，安全监理工作无法有效开展。

2 如何加强建设施工安全监理

安全监理是建设工程监理工作的重要环节，只有加强安全监理，才能有效扭转工程建设中事故频发的现象，才能有效地保证生命财产安全，其实，安全与质量、进度、投资同等重要，他们共同发展，才能保证施工的顺利进行，才能做出人们满意的工程。因此，各级部门，特别是监管部门要积极努力，改变思路和标准，不断加强施工安全监理。

2.1 增强责任意识，提高安全监理理念

在工程建设中，各个部门都要增强责任意识，提高安全监理理念，以保证工程安全施工。作为监理部门要做好安全监理工作，随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，这就要求监理单位要提高对安全生产工作的认识，无论在什么情况下，都要坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生冲突时，监理部门要无条件将安全监理放在首位。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须增强责任意识，树立安全监管理念，不断提高自身安全监理业务素质的同时，还要使每一位员工都能认识到安全监理的重要意义，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，使他们牢记职责，强化意识，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，把安全监理放在所有工作的首位，只有这样，部门重视，员工责任意识强，安全监理工作才能有效开展，避免事故的发生。

2.2 建立健全施工安全监理保证体系，加大安全监理力度

在安全监理工作中，监理单位要建立健全安全监理保证体系，通过具体细致的工作，让安全监理落实到位。比如，监理部门要定期召开例会和一些安全监理专题会议，在例会上把有关监理工作责任落实到人，分工明确才能保证工作有效开展，同时，在例会上，监理人员需要对施工过程中存在的安全状况认真分析研究，指出存在的安全隐患，并提出有效的整改意见，在规定时间内，要求施工单位按期完成整改任务，努力做到把安全隐患消灭在萌芽状态。同时，开展安全监理专题会议，加大对员工的安全教育工作，使员工能够不断学习，提高自己的安全监理技术水平，通过专题会议集中解决普遍存在的或者是较为重大的安全问题，有效避免较大安全问题的出现。这样，通过例会和专题报告可以增强监理人员的安全监理意识，把安全监理工作做细做好。

同时，在监理工作中，还需要加大监理力度，增加人员的配置数量并提高配置质量，保证安全防范重点部位都能有专业素养较高的专职检查人员负责，对于一些安全隐患较小的部位也要保证监理人员监理到位。各级部门紧密配合，加大安全监理工作力度，要求建筑施工企业建立健全安全保障体系，要求他们做到安全组织生产到位，对施工人员的安全教育到位，保障安全的措施到位，要求施工单位建立长效的安全机制，以最大限度地保证施工安全。监理单位对于施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况要监理到位，并督促他们落实，对于施工过程中重大的危险源要及时加强监督检查，并督促施工单位进行整改，消除安全隐患。监理人员在工作中，对于不同施工阶段都要进行安全检查，对于重要部门的安全控制点要加强巡视，及时发现不安全因素，消除安全隐患，只有这样加大安全监理工作的力度，在安全监理工作中及时发现问题，并能够监督整改，才能最大限度地保证施工的安全。

总之，安全监理意义重大，有关单位和人员要认真配合监理单位做好安全监理工作，监理单位也要不断研究，解决安全监理工作中存在的问题，不断增加员工的安全监理思想，提高他们的安全监理理念，建立健全安全保障体系，加大安全监理力度，以有效保障生命财产安全，保障施工的平稳运行。

参考文献：

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