监理办安全监理责任制

监理办安全监理责任制（共8篇）

监理办安全监理责任制 篇1

十天高速H-JC12驻地办监理安全职责

一、驻地办监理安全职责

1、严格按照国家有关安全生产地法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产地规定，认真监督施工单位执行工程承包合同中的有关安全要求；

2、建立健全各项安全生产地管理监督机构和安全生产管理监督制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。定期对施工单位进行安全检查。做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比；

3、监督施工单位建立健全安全生产责任制。监督施工单位建立健全安全生产管理系统，从项目经理到生产工人的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责；

4、监理单位在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力和妨碍治安的行为；

5、监理人员必须接受安全技术教育、熟知和遵守施工监理项目各工种的安全技术操作规程，在工程项目监理中，应当监督施工单位安全技术措施的实施，督促施工单位定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作；

6、按照本工程项目特点，对于施工单位制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案进行审查；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

十天高速汉中西段H-JC12驻地办安全组织机构 组 长：王爱军

组员：高成俞 王富才 贾张宁 毛云龙 刘社新

黄 强 蒋昭奎 林备战 杨海利 文宏涛

王富贵 王 虎 李政道

二、高级驻地监理工程师安全职责

1、驻地监理工程师是监理组安全生产的第一责任人,对安全生产工作负全面责任:贯彻执行安全生产方针,政策,法规和标准;建立健全和贯彻落实安全生产责任制;审定.颁发本单位统一性的安全生产规章制度。

2、牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产“五同时”原则；确定本单位这生产目标并组织实施。

3、主持如开安全生产例会，定期向公司报告安全生产情况，认真听取意见和建议，接受职工监督。

4、审定本监理处改善劳动条件的规划和安全技术措施计划，按规定提取和使用安全技术措施经费，及时解决重大隐患。对本监理组无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。

5、在工程建设过程中，遵守和执行“三同进”规定。对其它重要的经济技术决定，应负责制订具有保证职工安全、健康的措施。

6、组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

三、副驻地监理工程师安全职责

1、协助驻地监理工程师领导本监理处的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持安技部门开展工作。

2、组织职工学习安全生产法规同、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程一，定期检查执行情况

3、协助驻地监理工程师做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项。

4、主持编制、审查安全技术措施计划，并组织实施。

5、组织有关部门定期开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向组长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。

6、发生重伤及死亡事故，就迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同进主持事故调查，确事故责任，提出对事故任者的处理意见了。四、安全监理工程师职责

1、督促和检查施工单位制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。

2、编写安全监理方案和安全监理实施细则。

3、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证。

4、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书。

5、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

6、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。

7、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。

8、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况。

9、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格。

10、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告。

11、主持召开安全生产专题监理会议。

12、起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》。

13、编写监理月报中的安全监理工作内容。

五、专业监理工程师安全生产职责

1、按驻地监理工程师的分工负责本专业范围内的安全生产管理。

2、配合专职安全监理工程师工作，完成专职安全监理工程师交办的工作，检查本专业安全生产管理措施的落实。

3、负责本专业安全监理工作的具体实施；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更中的安全生产事项，并向专职安全监理工程师、驻地监理工程师提出报告。

5、定期向驻地监理工程师提交本专业监理工作中安全监理实施情况报告，对重大问题及时向驻地监理工程师汇报和请示。

6、负责本专业安全监理工作资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

7、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

8、在施工现场发现违章及时制止，发现重大事故隐患时要与施工单位安全负责人及时通报，向驻地办、总监办安全负责人汇报，涉及本专业的要协助制定行之有效的整改措施。

9、工过程中出现的各类重大事故，应立即向驻地办、总监办安全负责人汇报，并协助事故现场抢救及处理工作。

六、现场监理员的安全职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。

2、做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭工萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

4、认真做好安全检查工作，发现异常情况，立即处理和报告。

5、加强试验仪器设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

7、积极参加各种安全活动。

8、有权拒绝违章作业的指令。

七、档案管理部门的安全职责

1、建立健全本部门的安全职责、安全管理制度和安全技术操作规程.2、遵守国家及上级有关防火制度,配备符合规定的防火和消防设施,保持良好性能.3、认真做好本单位电气用品的安全工作,防止触电和电气火灾事故的发生.4、大力开展灭鼠防虫害活动,保持各类数据资料完好无损.5、定期对各类消防器材、工具、设施进行检查,确保其符合规范.6、切实做好安全保密和防盗工作,防止资料失窃.八、后勤部门的安全职责

1、负责建立本部门的安全职责、规章制度及各种设各的安全管理制度和安全技术操作规程。

2、负责本部门的安全工作，组织安全检查、安全教育和隐患治理。

3、负责本单位食堂、所属库房的安全防火管理和饮食卫生工作，防止火灾和食物中毒。

4、负责所属液化气罐（瓶）、热水加热器、电气设备及其它设备的安全管理。

5、负责行政、生活设施等的安全管理。

6、负责本部门事故的调查处理和上报工作。

九、驾驶员安全职责

1、汽车司机必须经公安部门考试合格并获得驾驶执照后方可上路。驾驶执照必须随身携带。

2、汽车司机必须严格遵守交通规则和公安部门、交通部门颁发的有关法令，并在出车前认真检查：○1汽车和拖车的状况是否良好，手、脚制动器及转向机构是否灵活有效，照明灯、雨刷器、仪表是否有效，有无漏水、漏油、漏气现象，主机与拖车之间的连接机构是否牢固等。○2油、水及轮胎气压是否合乎标准。

十、炊事员安全职责

1、瓢、盆、碗、筷要清毒。

2、饭菜要有罩，酱醋油盐容器要有盖。

3、墙壁、门窗、桌凳、工具、台案、灶间内外要干净。

4、勤洗手，勤冲洗、勤打扫，勤整理。

5、无垃圾，无杂物，无油垢，无灰尘，无四害。

6、思想要集中，工作前必须戴好工作帽，扎紧领口。

7、要指定专人保管饮事设备。使用前必须经保管人员同意。由保管人员交待注意事项，共同进行检查确认安全可靠后，方可操作。

8、发现炊事用具设备有故障时要进行修理或报告领导处理，待故障排除后方可继续使用。

9、经常检查煤气灶及抽油烟机和灭火设备，保持其完整可靠，严防失火

十天高速H-JC12驻地办

年 月 日

监理办安全监理责任制 篇2

根据《中华人民共和国建筑法》 (以下简称《建筑法》) 、《建设工程监理规范》及相关的建设工程管理规定, 项目业主委托有资质的监理企业, 承担项目监理的任务, 理论上将项目实施过程中的质量、进度、投资控制及信息管理、合同管理、协调的责任转移到监理单位承担。由于近年来不断重视工程安全, 2004年国务院针对我国近年来工程建设安全事故多发的严峻形势, 制定和颁布了《建设工程安全生产管理条例》 (以下简称《条例》) , 对参与工程的建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位明确规定了相应的安全生产责任。在原来监理责任范围“三控两管一协调”的基础上增加了安全控制。现在监理管理责任是“四控两管一协调”。2006年再次发文“建市[2006]248号”强调落实建设工程安全生产监理责任的若干意见。总的来看, 项目业主的主要负责宏观管理和决策方面, 安全生产责任主要在建设程序的合法性、合规性, 具体的安全过程管理和责任委托监理承担。而安全质量事故在施工过程中发生, 监理的责任明确而重大。

2建设行政管理部门与监理单位项目管理的安全责任

《建筑法》第四十三条规定“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理……”, 也就是说法律上规定了施工安全生产的监管部门是各级建设行政主管部门。但是, 政府部门的管理是宏观上的, 针对工程建设行为主体 (建设法人、监理、施工单位、设计等) 责任人的合法性、合规性和组织管理的有效性, 进行监督管理、指导。对工程管理具有行政执法权, 而监理单位在项目管理中只有建设业主委托和授权范围内的监理管理权限。对具体、复杂的工程管理责任大、而力度有限。

3监理单位与施工承包单位的安全管理责任

监理单位与施工承包单位都属于法律平等的主体, 在工程项目建设上, 他们之间没有合同。监理单位之所以对工程项目建设中的行为具有监理的身份, 一是因为业主的授权;二是因为承建单位在承包合同中也事先予以承认。同时, 国家建设监理法规也赋予监理单位具有监督建设法规、技术法规实施的职责, 承建单位必须接受监理单位的监理。施工承包单位作为工程建设的三大责任主体之一, 在项目实施过程中, 是安全生产的直接组织者、管理者, 根据《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》的规定, 具有明确的安全生产管理责任, 并接受相关监督主体的监督, 与监理单位是监理与被监理的关系。安全管理职责分工明确, 施工承包单位承担主要责任, 监理单位承担连带管理责任。

4监理单位与监理项目部人员的安全管理责任

监理单位在建设工程监理过程中, 根据《建筑法》、《建设工程监理规范》及《条例》承担相应的法律和管理责任。在具体监理实践中, 主要体现在法人主体的合法性、有效性和经济责任, 而项目监理人员, 特别是项目总监理工程师, 既要承担安全管理的法律责任 (行政、刑事责任) , 又要承担经济责任。客观上要求监理人员既具备某项专业技术和实际经验, 又要具备相应的管理能力的综合人才。

5安全监理与监理的安全

安全监理与监理的安全是两个不同的概念, 前一个“监理”是动态的, 是行为动词, 是对所承担工程项目安全形态采取的监控行为;后一个“监理”则是名词, 监理的安全是针对监理自身的安全状况而言的。但是, 多年来在实施的监理项目中, 他们是联系相当紧密的两个概念, 施工项目的安全监控做好了, 监理自身的安全也就得到了保证;反之, 监理人员时刻注意了自身的保护, 在工程施工的安全监控上尽到了自己的责任, 也会大大的减少承担事故的责任。安全监理工作并不是一项孤立的工作, 他与质量、进度、投资控制各个环节是相辅相成的。安全监理是质量控制的基础。工程的施工质量越好, 其产生的安全效应就越高;同样只有在良好的安全措施保证之下, 施工人员才能较好地发挥技术水平。安全监理是进度控制的前提。由于建设项目的特点是工期较长, 业主总是希望尽快产生效益, 对工期提出不合理的要求。不合理工期是埋下安全隐患的原因之一。安全监理是投资控制的保证, 一旦出现安全事故, 不但会给责任方带来巨大的经济损失, 而且会给项目投资控制增加额外的潜在损失。

6如何做到安全监理和监理安全

前文阐述了监理单位在工程建设过程中的地位和责任、以及面临的风险。要合理规避、减轻安全监理风险, 保证监理企业的健康发展, 必须在监理公司和项目部两个层面上, 进行安全制度的建设和规范。关键是全员参与、全面提高安全监理的意识, 始终将安全与职业生涯联系在一起。途径是规范化、程序化、监督常态化。做到有错误必究、相关者必受教育、限时整改、奖罚分明。以下分别阐述监理公司和项目部落实安全生产监理责任的主要工作。

6.1 监理企业层面

(1) 健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责, 保证和落实安全管理资金到位。

(2) 完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上, 完善资料归档制度, 巡检制度定期化。

(3) 建立监理人员安全生产教育培训制度。人员培训制度化, 其教育培训情况记入个人继续教育档案。特别是具有承担总监理工程师和安全监理人员资格的人员, 需经安全生产教育培训后方可上岗。

(4) 切实保证职业健康安全管理正常运行, 编制程序化文件应简单明了, 过程反馈表格化, 质量安全文件规范化。

(5) 建立基于互联网平台的企业信息管理系统, 及时掌握和处理各种信息, 发现安全隐患应采取相应的措施。

6.2 监理项目部层面

(1) 应根据《条例》的规定, 按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求, 编制包括安全监理内容的项目监理规划, 明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施, 以及人员配备计划和职责等。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责, 并根据工程项目特点, 明确监理人员的安全监理职责。对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程, 监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点, 以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

(2) 落实安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上, 完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会, 针对薄弱环节, 提出整改书面意见, 并督促落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。

(3) 总监理工程师及时组织对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查, 未经审查签字认可, 施工单位擅自施工的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 并将情况及时书面报告建设单位。

(4) 监理人员在监理巡视检查过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

(5) 对于施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的, 监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。在监理实施过程中, 由于监理的地位、管理力度的有限性应该非常慎重, 只有当所有能够采取的措施使用后, 都无法保证安全生产时, 必须及时报告, 否则将承担《条例》规定的法律责任。

(6) 监理单位认真履行了上述《条例》规定的职责, 施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的, 应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。

7结语

有关工程监理工程安全责任的问题 篇3

关键词： 施工监理 安全责任

我们认为包括工程安全在内的监理责任来源于两个渠道：一是法律的规定，目前法律法规中尚无关于监理应承担工程安全责任的明确规定；二是来源于业主与监理企业签订的委托监理合同约定，监理合同示范文本也无此内容。因此这种认识是不恰当的，原因是：工程监理企业作为社会中介服务组织，其权力、责任和义务是受业主委托而派生的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中均没有对业主的安全责任进行规定，所以业主也不可能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理企业。

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第二条规定：地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对特大质量安全事故（包括特大建筑质量安全事故）的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。《建筑法》第四十三条规定：“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。”由此可见，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门，国外建筑工程安全管理的职能也由政府部门履行，而施工安全的责任却由施工企业负责。将施工企业应当承担的工程施工安全责任推卸给监理企业是不合适的。所以，从法理上讲监理企业不应当承担工程安全责任。

不过，虽然法理上找不到监理企业承担工程安全责任的依据，并非意味着监理企业可以置涉及工程安全工作于不顾。《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6.1.2第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。第6.2.1中规定： “当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。”“总监理工程师签发工程变更单”。既然监理企业或总监工作范围已经涉及到工程安全的管理，就有可能发生因行为失当而产生的安全责任事故。

我们认为，不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任，如监理企业转让监理业务、或因监理人员失职、渎职或错误指令等原因造成安全事故，则当事监理企业或监理人员恐怕难辞其咎。如2001年11月17日某地的一综合住宅楼工程施工过程中，因基坑坍塌，造成4人死亡3人负伤的恶性事故。据调查其原因是：施工企业编制的施工方案违反国家强制性标准，施工中违章指挥，边坡未按规定放坡，坑边堆积弃土未能及时清理，固壁支架失稳，导致事故发生。

在这起重大安全责任事故中，监理企业不可能置身事外，据调查结论：该工程监理企业未按合同约定严格审查施工组织设计，对违反国家规范和强制性标准进行基坑施工的行为，未采取措施予以制止。该工程总监理工程师未严格审查施工组织设计，让违反国家规范和强制性标准的施工组织设计得以实施，负有失职之责。施工过程中，监理人员发现施工企业违章指挥和违章作业，却熟视无睹，未采取相应措施予以制止，导致工程安全事故发生，监理人员也难脱干系。举一反三，相类似的问题发生时，监理企业或监理人员企图洗脱责任恐怕令人难以信服。《刑法》第137 条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”这表明，如果监理企业或监理人员因失职、渎职或玩忽职守等原因造成工程安全事故，将承担工程安全事故责任。

从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。如国家计委发布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第22 条第四款规定：建立对建设项目法人的考核制度，其中考核内容包括“建设工期、施工安全和工程质量控制情况。”国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59 条规定：监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”“在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则。”第60条规定：监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拔付工程款或建议中止工程承包合同。”浙江省建设厅依据《浙江省建设工程监理管理条例》制定的“若干规定”第37条规定：“监理人员应加强对施工现场的安全生产工作的监理管理，督促施工单位确保施工现场安全设施的合理配置。”上述情况说明，为了保证国有资产运行安全和保证广大人民群众生命财产不受损害，加大政府和国有企事业单位投资人的责任，其中包括赋予其工程安全管理职责恐怕也是题中之义。因此界定包括工程安全在内的监理责任边界实属必要（下文专题讨论监理责任问题）。

综上所述，我们以为从多个视角和不同层面分析，特别是考虑到现实和发展的需要，监理企业在科学界定其责任界线的前提下，必须介入建设工程安全的监督管理：

首先，工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者截然分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立，不能说监理企业有控制工程质量之权，却无因过错而承担质量事故之责。

其次，从一些工程监理实际情况看，已经出现业主与监理企业委托监理合同中，明确提出实施除质量、进度、投资之外的工程安全控制，这也反映了监理理论和监理法规滞后于形势发展的需要，因此我们完全可以创造性地开展工作，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

驻地办安全监理工作制度 篇4

安全监理工作制度

北京xxxxxx有限公司

xx高速第x驻地办

2012年5月27日

为切实履行监理企业安全生产监理责任，做好施工阶段的安全生产监理工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,结合公司实际制定本工作制度。

一、企业安全监理责任制度

1﹑公司法定代表人对本公司监理工程项目的安全生产监理工作全面负责；

2﹑项目驻地办驻地监理工程师监理工程师对工程项目的安全生产监理工作负总责；

3﹑安全监理人员应认真履行其职责，安全监理人员在驻地监理工程师的领导下，从事安全生产监理工作；

4﹑公司技术负责人分管公司安全监理技术工作，负责工程项目监理规划的审批，及工程安全监理工作中的疑难安全技术方案、措施等的审查和把关，确保其正确可靠；

5﹑公司总工程部，作为公司安全生产监理工作监督管理机构，具体负责工程项目安全监理工作的指导、巡检、监督、报告工作

二、安全监理目标

1、重、特大安全管理监理责任事故为零。

2、现场监理人员无人身伤害事故。

3、严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。

4、督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。

三、巡视、旁站及日常管理制度

1、安全监理工程师巡视施工现场，每天不少于2次，巡视情况详细记录在监理日记上，发现的问题应及时以口头或书面形式向施工单位指出，要求及时整改，努力使施工过程处于良好的安全状态。

2、对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站管理，并做好书面记录，一旦发现违规操作应及时制止，严重时暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。旁站的重点部位主要为以下方面：

（1）深基坑开挖；

（2）悬挑脚手架搭设；

（3）塔吊、人货梯的搭设，升节、拆除；

（4）关键部位的模板支撑及拆除；

（5）爆破施工；

（6）大型设备及大型预制构件、钢管柱的起重吊装。

3、安全监理工程师每周组织一次安全专项检查，并及时发出监理工作联系单或监理工程师通知单，要求施工单位整改，并复查整改情况。专项检查的重点部位主要为以下方面：

（1）脚手架、悬挑脚手架、卸料平台；

（2）安全网、隔离网、安全通道；

（3）洞口、临边防护；

（4）塔吊、人货梯；

（5）基坑围护及边坡稳定；

（6）配电箱、移动电箱的零线、地线设置及漏电开关；

（7）电缆、电线的敷设及接头；

（8）防雷接地；

（9）施工电气、机械设备。

4、驻地监理监理工程师组织每月一次的安全、文明大检查，施工单位、建设单位共同参加，对检查内容及情况做好书面记录，对存在问题要求及时整改，并复查整改情况。

5、认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作。

6、驻地办每周召开内部工作会议、学习安全文件，分析施工现场的安全状况及薄弱环节，制订下一周工作重点。

四、安全隐患的处理制度

1、监理工作联系单：安全监理工程师检查中发现安全隐患，应及时发出安全监理工作联系单，要求施工单位采取措施，消除安全隐患，安全监理工程师再次复查。

2、监理工程师通知单：凡发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改并书面回复，安全监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。

3、安全监控记录：每日记录安全监理日志，对施工现场重大危险源和重点部位要进行旁站监理，并做好监控记录。

4、驻地每周一次主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），对安全生产情况进行检查、分析，对存在问题进行讨论，提出改进方案，并在下周会议上检查落实情况。

5、驻地办一旦发现重大安全隐患及时下达暂停施工令，并向建设单位及时汇报，立即督促施工单位针对隐患采取有效措施，若施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向上级主管部门报告。

五、安全事故报告及处理制度

1、施工现场一旦发生一般安全事故，监理部应在第一时间向上级有关部门及建设单位、监理公司及时汇报，不应拖延时间，更不得隐瞒不报。

2、施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），驻地监理及各监理工程师应在2小时以内向监理公司办公室电话报告，同时签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关部门报告。

3、驻地办督促施工单位及时采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场。

4、及时收集整理安全事故资料。

5、在上级有关部门、建设单位的领导下，监理部参与事故调查，分析事故原因，提出合理化建议。

6、驻地办应根据《建设工程安全生产管理条例》规定，根据事故发生的具体情况，检查自身应承担的责任，对违反条例规定的行为必须深刻认识，写出书面检查。

安全监理各级监理人员岗位责任制 篇5

贵州电网有限责任公司毕节供电局110KV输变电边坡支护工程

编制人：审核人：

安 全 管 理 人 员 岗 位 责 任 制

贵州标创工程建设监理有限公司

2017年3月15日

贵州标创工程建设监理有限公司 贵州电网有限责任公司毕节供电局110KV输变电边坡支护工程

安全管理人员岗位责任制

（一）总监理工程师安全岗位职责

1、确定项目监理机构人员安全监理工作的分工，明确安全监理人员的岗位职责。

2、主持编写项目安全监理工作规划，审批项目安全监理实施细则。

3、审批施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施;审核施工单位的安全生产保证体系；审核施工单位报审的:施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施。

4、审核施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施。

5、审核施工单位报审的突发伤亡事故应急预案。

6、定期巡视检查工地安全施工情况，发现安全隐患立即开出整改通知单，限期进行整改，并待施工单位自查合格后组织监理人员进行复核。

7、发现重大安全隐患，果断指令施工单位进行应急整改措施，并上报建设单位，直至采取停工整改措施。

8、施工现场一旦发生伤亡事故，总监必须赶赴事故现场，督促施工单位立即抢救伤员，组织有关人员保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。

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（二)总监代表安全建立岗位职责

1、负责项目监理部(组）安全监理的日常工作。

2、协商总监编写项目安全监理工作规划，起草项目安全监理工作实施细则并报总监审批。

3、审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施;审核施工单位的安全生产保证体系；审核施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；对上述各文件初审后报总监审核批准。

4、审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准。

5、审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准。

6、审核施工单位三级安全教育的实施情况。

7、检查施工单位安全交底的实际情况。

8、每天检查或抽查：重大危险源的安全施工状况；是施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况。发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，并组织监理人员进行旁站，督促其整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验。

9督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防雷电、防汛工作。

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10、督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工。

11、发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直到采取停工整改措施。

12、施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。

（三）项目专职安全监理人员岗位职责

1、负责项目监理部（组）安全监理的具体工作。

2、协助总监代表编写项目安全监理工作规划和实施细则，并报总监理工程师审批。

3、协助总监代表和总监审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施中涉及安全方面的内容，并和总监代表一起审查施工单位的安全生产保证体系，经初审合格后报总监审核批准；审查施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚 手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施，初审合格后报总监审核批准。

4、审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准。

5、审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准。

6、审查施工单位三级安全教育的实施情况。

7、检查施工单位安全生产交底的实施情况。

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8、每天检查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，待事故单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验。

9、督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防雷电，防汛工作。

10、督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工。

11、发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直至采取停工整改措施。

12、施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。

（四）各专业监理人员安全监理岗位职责

各专业监理人员除了做好本专业质量、进度等方面的监理工作以外，在安全监理方面还必须做好如下工作：

1、根据施工单位申报，并经总监查核批准的施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转以及临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，检查安全施工保护措施是否到位，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，重要部位进行旁站，督促其进行整改，待施工单位专职安全管理人员自检后，进行复验。

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2、平时督促施工单位抓好防火工作，并适时督促施工单位抓好防雷电、防讯工作。

3、督促施工单位抓好三级安全教育工作和班前安全技术交底工作，特别要经常检查施工单位对新增职工的安全教育工作。

4、督促施工单位切实抓好落实手清工作。

5、督促施工单位切实抓好文明施工工作。

山西煤炭建设工程项目管理有限公司大同地区工作部

安全监理制度

（一）、安全监理工作交底会议制度

1、会议组织

工程开工前，由建设单位项目负责人召集项目监理机构的总监理工程师、安全专业监理工程师、安全专业监理员与施工承包单位的项目经理、项目安全负责人。技术负责人、专职安全员等管理人员参加，召开第一次安全工作会议、安全监理交底会议应与工程项目第一次工地会议合并进行。

2、会议主要内容

①建设单位、施工承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理<监理>人员及其分工。

②研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，研究确定安全监理的、主要措施。

③总监理工程师对施工单位的有关安全管理提出意见要

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求。包括：编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案：配合安全监理工作，建立健全相应的安全管理，安全奖惩制度，施工安全资料管理制度以及贯彻执行这些制度的保证措施。

④共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。

（二）、安全监理例会制度

1、会议组织

在项目施工过程中，由总监理工程师定期（一般为一周或一旬）组织安全专业监理工程师，安全专业监理员与施工承包单位的项目经理、项目安全负责人，技术负责人，专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开安全监理例会。安全监理例会可与工程项目工地例会合并召开。

2、安全监理例会的主要内容

①检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因。

②针对安全 生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产施工及其管理的改进措施，包括管理措施，技术措施，经济措施等。

③坚持分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施。

④通过会议，总结表扬安全生产，施工安全管理的好经验、贵州标创工程建设监理有限公司 贵州电网有限责任公司毕节供电局110KV输变电边坡支护工程

讲评、批评违规施工作业和放松安全管理存在的问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。

（三）、专项施工方案报审制度

（1）项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查，对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。

（2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批是否已盖施工企业印章，方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。

（3）重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。

（4）凡因施工工艺和施工设施，施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续。

（四）、危险源交底监控制度

（1）监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批。

（2）监理工程师应督促施工承包单位针对重大危险源编制专项施工方案，并办理监理审批手续。

（3）督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐

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级安全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有交底的不允许擅自施工作业。

（4）重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，安全 监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业 前各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检查工作是否完成，自检查责任制是否落实，施工承包方自检工作不落实的，安全 监理人员有权拒绝施工单位的有关申报，暂停施工作业，并指令进行整改。

（五）、安全监理巡视制度

（1）重大施工危险源工程，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。

（2）安全监理人员应及时按监理规划和实施细则要求进行安全巡视的监督工作，并做好记录，发现隐患及时下通知要求施工单位进行处理。

（3）安全巡视监理和工程质量巡视监理相结合每天不少于一次，监理人员应将巡视，旁站监理情况填写在监理日记中。

（4）各专业工程的安全巡视旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际具体情况确定。

（六）、施工现场安全检查制度

（1）项目监理机构应组织建设单位，施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位施工承包单位的同意。

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（2）施工现场安全检查活动类型有定期安全检查，专项安全检查和季节性，节假日安全检查。

（3）施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况确定，包括现场安全和安全资料等方面。

（4）安全检查过程中发现的安全隐患，应采取措施及时处理，保证施工安全。

（5）安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。

（七）、施工安全设施，施工机械验收核查制度（1）施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查，向监理报验。

（2）施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理核验。

（3）安全监理工程师按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项施工方案要求，检查无误方能签署意见，同意投入使用。

（八）、施工安全隐患排查制度

1、建立逐级安全隐患排查制度，班组每周由班组长组织对所施工范围进行一次排查，并将排查出的隐患及时报施工队长（特殊重大安全隐患要及时报告）

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队长每周要对所施工范围进行一次排查，并将排查出的隐患及时报项目部分管经理进行整改落实。

项目部每半月要会同监理单位共同对施工的范围以及生活区进行一次安全排查。

2、各监理工程师要对所监理单位的排查制度负责，并将排查出的隐患督促整改，并要做到有记录可查，所有资料要整理归档。

（九）、安全监理报告制度

（1）、在实施安全监理过程中，发现安全隐患但施工单拒不整改或不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理机构应及时向建设单位和有关部门报告。

（2）、施工现场一旦发生事故，项目总监理工程师或总监理工程师代表应在两小时以内向监理公司及有关部门报告，同时督促施工单位及时向有关部门报告，并签发工程施工暂停令。

（3）、项目监理的机构与建立公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构内部人员之间应保持通讯联系的畅通。

（4）、安全监理的各项口头报告均应追加书面记录。

贵州标创工程建设监理有限公司 贵州电网有限责任公司毕节供电局 110KV输变电边坡支护工程监理部

监理办安全监理责任制 篇6

安全监理交底工作（提纲）

按照法律法规的规定和合同的约定实施安全施工，施工单位加强自身施工安全管理，提高全体员工安全意识和整体素质，做好日常安全巡视检查工作，及时对物的不安全状态和人的不安全行为与不良环境状况按照法律法规的规定提出整改，完成施工安全计划目标的实现，减少一般事故的发生频率，杜绝重大安全事故发生，安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，总监办安保科在各单位施工前的安全工作特作如下要求：

1、所辖各合同段按照相关规定完成了驻地建设申报手续和项目驻地已相继建盖；但今后的场地（预制场、拌合场、民工队伍驻地等）需按照《XX省公路工程从业队伍职民工之地安全管理规定》相关要求和规定选址、审批和建盖；

2、专职安全管理人员在按照相关要求配备齐全，按照国务院2007年1号令的规定，要求施工单位在施工现场每5000万施工合同额配备一名的比例配备配足专职安全生产管理人员；

3、要求项目部安保组织机构、各项安全制度和安保体系尽快建立并上墙；

4、按照相关规定和管理规定建立健全安全内业台账；

5、对已进场人员进行实名登记和进行相关的安全技术交底工作，对登记和交底资料入柜存档，施工前期主要对施工复测、征地人员和车辆驾驶人员进行安全技术交底；

6、编制现场施工临时用电专项方案和应急救援方案；根据季节性和工程的特殊性来编制以及救援预案；

7、上报已批复的炸药库建设的相关资料；

8、按照施工合同约定，上报已进场施工机械和设备报验单，出示相关机械和

设备的相关证件，生产合格证、产品检验合格证；上报特种设备相关资料到属地安监部门进行备案和对特种设备检验检测资质的机构部门申请检验检测；

9、着手购买意外伤害团体险，上报意外保险购买合同复印件；

10，在开工前，按照相关要求，上报施组进行审批，施组内容要包括相关的安全环保技术措施；上报审批相关的分部分项工程专项安全施工方案和重大危险源风险源评估报告，待审批完成方能进行施工；

11、上报专项安全保通方案，并在交叉道口设置相关警示标志标牌，因为该地为边境城市，外地来往车辆较多；

施工升降机监理安全责任初探 篇7

关键词：施工升降机,监理责任,设备管理,安全

0 引言

施工升降机是目前建筑工地上高层和超高层应用最为广泛的垂直运输机械, 建筑工程主体大部分完工尤其是封顶后, 施工升降机的正常运行就成了安全施工的重要组成部分, 中标总承包单位对施工升降机的安全使用承担主体责任, 其中包括安装、使用、拆卸的安全责任。在二次结构及装修阶段施工升降机的安全运行至关重要, 因为监理工程师对施工升降机的安全运行排到了特种设备日常安监工作的首位, 这就出现了工程监理单位对施工升降机安全管理到底应承担什么责任的问题, 这一争论时有发生。在2012年9月13日武汉施工升降机发生事故后, 太原市住建委就监理单位对施工升降机平稳运行再次提出安全管理思想上统一认识, 明确职责, 工作上规范管理、清除盲点的新观点、新举措。

1 监理依法对施工升降机安拆和使用的责任及履职

1) 特种设备监理安全责任。a.2006年10月16日建设部颁布了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》, 将建筑监理单位安监责任做了全面的细化和量化。该意见提出四项重点要求, 第一, 安全监管主要工作事项。第二, 监管工作程序。第三, 在建工程监理安全责任。第四, 宣贯监理安全责任主要工作。b.根据行政法规和地方法规监理的安全生产责任是有限的。由于监理工作内容的不确定性, 造成了监理工作的最大风险。我认为按照建设部监理责任若干意见第三点可理解为:建筑工程监理单位履行了国家规定全部职责, 施工单位不按照监理所下隐患整改通知书违规施工或引发安全事故的项目, 监理单位要会同有关部门依法追究相关单位和人员的法律责任。

2) 住建部2010年6月12日颁发施工升降机的国家行业标准。根据第3基本规定工程监理履职要求:监理单位进行的工作应包括下列内容 (证件及技术资料) :a.查验生产厂家特种设备制造许可证、产品合格证、特检所起重机械制造监督检验证书、在建设行政主管部门设备产权备案等文件;b查验施工升降机安装单位、使用单位资质证书、安全生产许可证 (施工与证件范围内容是否相符) 和特种作业人员上岗操作资格证书;c.查验施工升降机安装与拆卸工程专项施工方案;d.核查安装单位对施工升降机安装和拆卸工程专项施工方案的完成情况;e.检查施工升降机的运行事项;f.针对查出的生产安全隐患, 立即写出对安装、拆卸、使用单位有关限期整改的通知单;对安拆、使用单位整改不力的, 应及时向建设单位和建设行政主管部门书面报告。

2 施工升降机安拆、使用易发问题

城市建设快速发展, 施工升降机保有量日渐增长, 然而施工升降机使用质量、技术水平又参差不齐 (即:有些接近使用年限的旧设备也陆续流入市场) , 安全重大隐患及事故时有发生, 因此, 特种设备安拆、使用和技术、质量及安全管理等都有待进一步提高, 根据施工现场的实际情况, 监理应协助并指导总包单位选择最佳安装位置和机型来降低项目管理和特种设备运行的成本。

1) 施工升降机基础 (座) 。a.目前大多是竖在车库基座或车库顶板上, 施工过程中一定要首先考虑到施工升降机基础静态和动态的承载力 (措施:加密加粗钢筋等) 。b.施工升降机的独立基础是目前特种设备检验机构检测工作的盲点, 很多工程项目是特种设备基础完工且安装好后才使用设备备案和报检, 这样该基础的隐蔽工程监理监督工作的重要性就凸显出来。需主要查验签署:基础地耐力报告, 基础隐蔽工程检验单, 基础混凝土试压报告, 基础检验报告。同时做好基础排水工作。

2) 导轨架垂直度。施工现场经常发生导轨架倾斜现象, 严重者需当即责令停工整改, 追究其原因普遍是安装人员只懂一般技术未进行系统学习, 违规作业所致。钢丝绳式施工升降机垂直度偏差小于1.5/1 000。

3) 附着装置的安装与拆卸。a.安装易出现的问题。由于施工现场环境条件所限, 经常发现有某几道附着撑杆和水平面夹角正负大于标准要求8°值。根据设备说明书要求每间隔9 m搭设一道附着。我市某建筑工程机械厂现正筹备设计并改进每顶升12 m搭设一道附墙。还有就是安装人员图省事便捷随手用钢筋代替销轴, 由于钢筋材质不符合销轴的规范要求, 则易出现断裂等发生附着失效事故。b.现场检查时有发生直接将附着撑杆焊接到附墙耳板上的情况, 用销轴连接就是使施工升降机标准节有一定活动范围, 如焊接会让施工升降机运行中产生的推力和拉力不能将其重力垂直向下传导, 导致标准节受力不能自行恢复而产生结构变形, 则易出现安全隐患, 所以附着撑杆出厂时就设置有一定范围的螺栓调节功能。拆卸是安装顺序的逆向过程, 即后安的先拆。

4) 在最高最低位停车不得使用上、下限位器。最简单的办法是耳听刹车声和看限位器是否启动, 监督中发现较多项目施工升降机是用上、下限位器做最上层和最下层停止运行的控制开关 (较多使用下限位器停车) , 规范要求不能用限位器停车要使用停车开关。施工企业都知防坠器检测有效期为一年, 总使用年限为5年 (含5年) , 这样就使有些人产生一个误区, 只要不使用就可超年限使用。我认为这是认知误区, 防坠器不论是使用或放置库房, 其生产日期到报废日期总共5年。

3 监理对施工升降机安全监管的几点建议

1) 材料审批。

总承包单位为降低管理和运行成本, 购进材料时对资金使用进行限制, 对特殊部件未购原厂配件或标准件 (如地脚螺栓等) , 则给特种设备埋下安全隐患。要求:按原批准规划实施并把好材料需求总入关。

2) 设备审查。

施工升降机在主体二次结构和装修阶段的正常运行, 关系着全部建筑材料垂直运输的命脉, 若对其不能正常使用和安全管理, 会给施工人员的持续作业带来巨大影响。因此, 需严格审查安拆、使用方案, 尤其是司机和安拆人员证件。

3) 人员管理。

特种作业人员是整台设备的操作者, 人员对电梯的正常使用和安拆已成为设备是否达标的关键, 施工单位为降低人工费用, 经常临时聘用未参加专业培训或考试不合格人员上岗, 这就又埋下了安全隐患。所以, 监理在安全巡视时要查验特种人员操作证件, 做到人证合一, 并在设备显著位置进行公示使用登记证和司机操作证及限载人数标示牌。发现隐患及时督促整改。

4) 安全运行。

施工升降机的宗旨就是平稳运行, 项目管理者往往对设备的正常使用排在首位, 而忽略了对操作人员安全意识的培训教育, 这样就给设备正常运行的安全质量保障埋下了隐患。因此, 监理发现问题应按照管理程序及时下整改通知书, 对重大安全隐患使用单位又拒不整改要逐级上报, 并现场制止。

4 结语

为促进施工升降机行业健康、平稳发展, 提高工程监理单位对特种设备安全监控技术及管理, 以确保我市建筑垂直起重机械行业可持续发展。施工升降机安全运行标准化创建和操作人员安全诚信管理机制的推进越来越深入, 两项工作的内涵和外延既有不同又相互交集, 开展的方式方法和要求各有特点。诚信管理和标准化相融合的工作模式, 能促使工程监理单位从被动管理向自主管理转变, 有利于改善安全大环境, 来监督并指导建筑单位安全施工, 真正落实参建各方主体责任。

参考文献

[1]GB 10055-2007, 施工升降机安全规程[S].

[2]JGJ 215-2010, 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程[S].

[3]建市[2006]248号, 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见[S].

[4]建筑工程安全生产管理条例[Z].

监理办安全监理责任制 篇8

摘要：水利水电工程的主要特征是建设风险大、投资规模大、工程复杂、建设时间长等，其水利水电工程的建立工作对推动工程建设、保证水利水电工程的质量有重要意义。对监理人员而言，监理水利水电工程存在着一定责任风险，只有探讨出科学的控制途径才可以对责任风险良好的控制。本篇文章主要分析了水利水电监理工作中存在的问题以及控制措施，以供参考。

关键词：水利水电工程；监理；责任风险；控制途径

随着经济的迅速发展，给当前水利水电工程的施工建设带来了良好的机遇，但是对水利水电工程的质量也有一定隐患，尤其是针对基础性工作，给水利水电工程的监理工作带来一定的责任风险，对工程的安全性能以及整体安全造成了不利影响。对水利水电工程进行监理是使用第三方专业技术对水利水电工程进行管理以及监督，明确其工程的整体价值，从施工中常见问题分析，通过监理工作，可以对重点问题控制，保证水利水电工程的建设更高效以及稳定。

一、水利水电工程监理工作中出现的责任风险分析

（一）测量环节中出现的监理责任风险

对水利水电工程进行测量是工程前期的监理工作，也是保证水利水电工程质量的基础环节，因此水利水电的测量环节对监理工作有着非常重要的意义[1]。目前，部分水利水电施工工程的测量人员在测量工作中徇私舞弊，不同程度的存在着套用图纸等问题，在施工前期没有对水利水电的实际施工情况进行摸底和调研，导致测量水利水电工程的工作没有科学性，无法准确的控制水利水电工程的施工进度，导致无法实现其设计方案，影响了水利水电工程的结构、稳定性以及强度。

（二）监理人员自身存在的问题

监理人员自身存在的监理问题主要体现在以下方面：

1.监理人员没有按照合同书内容规范的履行其职责

监理人员在监理的过程中超出或者没有达到业主的规定，影响了水利水电工程的施工进度，比如监理人员在监理工作中只根据自身的工作经验，引诱施工单位将施工设计方案随意更改，导致工程项目质量不高，存在一定安全隐患。

2.监理过程中监理人员没有根据监理标准进行监理

监理人员在监理的工作中出现不同程度的失职行为，比如操作水利水电工程时，对施工区域中的隐蔽工程监理人员没有在现场进行专业的指导，导致水利水电的施工工程存在一定程度的安全问题。监理人员在监督施工的过程中出现工作失误，导致不符合施工标准的产品应用在水利水电工程中，出现质量隐患问题，这些安全隐患直接导致监理工作中的责任风险。

3.监理人员在监理过程中没有规范自身行为

监理人员对水利水电工程进行监理时，存在知法犯法、违法职业道德、触犯法律的行为，导致水利水电工程在监理的过程中有严重的安全威胁。

（三）没有完善的管理体制

监管部门的管理体制不完善导致水利水电工程在施工的过程中受到一定影响，通常原因是监管人员在监理过程中没有明确的管理责任和权力，导致监管人员在管理内部出现混乱的情况，没有构成科学的管理控制系统。除此之外，还由于监管人员在工作中存在恶性竞争的行为，导致监管部门出现严重人员流失情况，最终导致监理的成本超出了预定的范围。

（四）施工部门不主动配合监理工作

施工部门不主动配合监理工作有以下方面：首先，施工部门需要积极配合监理人员的监理工作，但是根据调查发现，部分施工企业因为目光短浅，追求眼前利益，做出存在安全隐患的动作。比如水利水电工程的厂房项目建筑中，许多施工企业都是层层分包，导致没有完善的施工质量，甚至出现工程漏洞。其次，部分施工企业管理人员和监理人员私下勾结，使监理人员在监理的过程中浑水摸鱼。再次，因为业主和施工企业是上级和下级的关系，两者同时监理导致监理工作没有办法稳定的运行，如果水利水利工程出现异常现象，就会使监理人员担任一定的责任风险。

二、控制途径

（一）完善协调工作，做好合同管理

水利水电工程管理中的合同是实现水利水电工程质量控制、投资控制和进度控制的基础内容，施工合同是施工企业和业主的最核心行为准则，同时对水利水电施工的过程中要严格按照合同的要求进行施工，所以监管人员在监管的过程中要将合同管理作为核心内容。

监管单位要严格根据合同的要求在水利水电工程施工的环节严格管理监督，对工程建设中存在的实际问题进行协调。监理部门要定期和不定期的召开监理会议，将水利水电工程中存在的问题研究解决，协调各个参与施工的施工企业的工作，明确监理过程中的义务和权力。

（二）控制工程质量

水利水电工程的质量是工程的核心内容，同时也是监理工作中的重点内容。监理机构应该根据承包单位的技术规范、合同文件以及设计文件等要求对工程项目施工进行全过程管理监督[2]。监管部门建立健全严格的质量控制制度，监理工作中严格验收、检查和检验等程序，对质量评定指标严格执行，明确管理质量的责任。

（三）严格控制施工的进度

监理工作中的重要任务是控制水利水电工程的进度，监理人员应该根据工程计划安排等知识，使用事先控制、事中控制和事后控制的方式监理，使用网络计划图示等控制水利水电工程的施工进度，将施工的计划和进度等进行有效调整，在保证水利水电工程施工质量的前提下提前完成。保证在施工的过程中不因监理等原因延期以及延误。

监理人员在监理工作中要对组织管理、技术供应、人力以及设备等过程进行高度重视，施工过程中出现偏差或者问题监管人员要及时与业主和施工部门进行沟通，要求施工人员采取科学的措施进行补救，保证在合同期限内保质保量的完成。

结语：

总而言之，水利水电工程是保证我国经济发展和社会发展的基础工程，在监理过程中应该从专业、政府等方面进行监理工作，保证水利水电工程监理的工作可以提高工程的基础性能和保障性能，改善水利水电工程建设的质量[3]。同时在监理的过程中应该从实际出发，树立质量为中心的水利水电工程的监理观念，全面进行质量建设，保证水利水电工程实现经济、施工、环保以及质量等目标实现，保证水利水电工程稳定运行。

参与文献：

[1]李剑平，师红亮.水利水电工程监理制度中委托—代理关系若干问题的探讨[J].浙江水利水电专科学校学报，2012，03：47-51.

[2]杨保东，朱博龙，周园.地方中小水利水电工程建设安全工作不容忽视[J].水电与新能源，2013，04：38-40.