安全监理工作现状

安全监理工作现状（精选12篇）

安全监理工作现状 篇1

青冈县农机安全监理站共有监理员26人, 其中站长1人, 副站长3人, 内业监理员7人, 外业监理员15人。共设5个农机监理分站负责全县拖拉机的安全管理, 农机事故处理及证件制作和拖拉机、驾驶员档案管理工作。

近几年来, 为了推进行风建设工作提高执法能力, 青冈县农机安全监理工作, 紧紧围绕落实省市相关通知要求, 结合本县农机安全监理工作的实际, 全面深入地开展农机安全监理工作取得了比较好的成效。农机安全工作的各项指标逐年提高, 拖拉机挂牌率达到92%, 驾驶员的持证率达到92.4%, 拖拉机的检验率达到80%, 同比提高3个百分点和4个百分点。

青冈县农机安全监理工作能够取得好的成效, 主要是领导重视、目标明确、措施得力。

1. 广泛宣传, 营造氛围。

农机安全生产监理工作从宣传还节入手, 努力创造人人抓安全、时时想安全的良好工作氛围, 利用各种手段, 大造舆论声势和执法氛围, 印制农机法律法规和安全知识宣传单两万份发放到农户手中, 利用电视台宣传农机安全知识4次, 在青冈镇正十字大街上开展农机安全日宣传活动2次, 给中小学生上安全课20余次, 组织农机驾驶操作人员进行农机安全知识培训22期, 培训农机驾驶操作人员3520余人, 每天出动5台宣传车深入农村各村屯, 宣传农机安全知识和开展农机安全整治行动的重大意义, 使广大农民了解农机安全生产的重要性和违章驾驶的危害性, 增强农机驾驶操作人员知法、懂法的自觉性, 为开展好农机安全生产活动创造良好的舆论环境。

2. 严格管理, 根除隐患。

从强化农机安全监管、消除安全生产隐患、规范安全生产秩序、推进平安农机建设出发, 调动农机执法力量, 全面开展农机安全隐患大排查、大检查活动。一是搞好协调配合。积极协调交警、法院等相关部门, 依法重点整治阻碍农机执法的违法行为, 进一步加大农机执法力度, 实行严查细管, 上限处罚。积极同交警部门搞好配合, 共同抓好农业机械在乡村道路上的安全监管工作。二是狠抓源头管理。严把拖拉机登记关和驾驶人员的培训、考试、发证关, 严把农业机械检验关, 对检验不合格的农业机械坚决不发给合格证, 并不准投入生产, 从源头上控制农机安全事故发生。三是排查生产隐患。抓重点区域、重点环节、重点机具, 搞好隐患排查整治。特别是在事故多发时段, 增设执法人员, 严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超载超速、酒后驾驶等违法行为, 完善农业机械的放大号、安全链、安全销、安全反光警示标志等安全设施, 对排查出的事故隐患不整改的不放过, 驾驶操作人员未受到教育的不放过。四是加强企业管理。对乡镇农机加油站的企业单位, 进行严格审查, 是否符合消防、安全的要求, 达到国家标准, 实施重点管理。

3. 成立组织, 落实责任。

为了抓好农机监理工作, 农机总站专门成立了农机安全工作领导小组, 主要领导任组长, 主管副局长任副组长, 并下设农机安全工作管理办公室。全县共设五个农机监理分站, 每个分站负责3个乡镇。在成立相关组织的同时, 落实了工作责任, 进一步健全责任机制, 层层签定责任状, 层层落实责任制, 建立健全各项管理制度, 靠制度管人, 按制度办事。

虽然青冈县农机安全监理工作取得了一定的成效, 但是也存在着不容忽视的问题, 主要表现在:办证落户证件发放时间过长;服务窗口个别人员服务态度生硬, 不能耐心解释;培训教师教学水平不适应现代农机发展的要求, 有待于提高教学质量。在下步工作中, 要针对工作中存在的问题, 加大工作力度, 采取有效措施, 力争把农机监理工作做好。

一是继续加大宣传力度, 做好“清黑、打非”工作。利用各种手段, 加大对农机法律法规的宣传力度, 提高有机户的知法、懂法和守法意识, 使农机法律法规深入人心, 确保宣传不留死角、死面。继续做好“清黑、打非”的工作, 把此项工作进行到底, 进一步改善农机安全生产秩序, 为广大农民的生产、生活创造良好的外部环境。二是继续加大检审力度, 做好农机监理的常规工作。在“清黑、打非”结束后农机监理工作转为常规工作阶段, 要加大拖拉机检验力度, 在这个阶段要狠抓农机安全生产秩序工作, 抓好拖拉机技术状态、驾驶员违章驾驶和农机安全村建设等工作, 使农机监理工作再上新台阶。三是继续加大整顿力度, 做好规范农机执法工作。在农机监理员行政执法时, 要加大整顿力度, 规范农机监理的行政执法行为, 坚决杜绝农机监理员着装不整齐、酒后执法、态度野蛮、语言不文明等现象的发生, 在社会中树立农机监理的良好形象, 以赢得社会各界对农机监理工作的帮助和支持。

安全监理工作现状 篇2

工作总结

2012年在长韶娄公司领导的正确指导，各施工单位的大力支持下，我监理处针对本项目的安全监理工作重点与要点，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“安全生产人人有责，管生产必须管安全”的基本方法，全面展开安全监理工作，形成了齐抓共管的良好工作局面。一年来，监理处所辖5-8标的安全生产一直处于受控状态，没有发生安全生产事故并受到了长韶娄公司领导的充分肯定。现就二监理处2012年安全监理工作总结如下：

一、完善安全组织机构与管理体系

监理处成立了由处长任组长，副处长任副组长，安全专监和各专业监理工程师任组员的安全领导小组，并对人员变更后的组织机构及时更新。督导5至8标进一步完善安全组织机构，严格按照每5千万配备1名专职安全员的要求落实安全管理人员到岗。一年来，在监理处与各施工单位的共同努力下，安全管理体系运转基本正常，为安全生产工作夯实了良好基础，形成了行之有效的安全管理网格书面。

二、进一步落实完善安全生产责任制

安全生产责任制是安全生产工作的核心制度，也是安全生产工作落到实处的有力保障。监理处始终围绕安全生产责任制来完善各种安全管理制度，编写了各级监理人员的安全工作职责，与每一位监理人员签定了安全生产责任状并及时对新进监理人员进行安全教育与签定责任状，形成了横向到边，纵向到底的以监理处长为核心的安全监理责任制，有力的促进了监理人员安全责任意识，提高了安全监理管理工作的力度。与此同时监理处狠抓各施工单位安全生产责任制的落实，督导各施工单位与各分包队伍安全生产协议的签定，并与各施工人员签定安全生产责任状，确保施工现场人人管安全，人人是安全员的安全生产格局。

三、全面贯彻省厅、质安局、及业主下发的安全文件精神

监理处紧紧围绕上级文件要求开展安全监理工作，以上级文件为安全监理工作的重点。结合精细化施工全面推行平安全工地建设活动，从活动的方案、实施到总结全过程的开展，确保施工现场安全文明施工形象。大力开展“打非治违”

活动，成立“打非治违”领导小组，编制“打非治违”具体实施的专项方案，深入工地展开每月两次专项检查，排查、消除安全隐患。稳步推进省厅193号文件的实施，深入落实六类施工（临时用电、架桥机、满堂支架、悬臂施工、高墩、隧道）作业安全操作关键控制，明确安全责任人与安全管理职责，在施工现场竖立责任牌，确保在安全保证的前提下开展关键施工，并在日常工作中不定时的对文件要求的落实情况进行检查。通过对各级安全文件学习、落实、检查、整改，不断推动监理处及各施工单位安全生产工作稳步实施，四、严格安全专项方案审核制度并确保落实到位

严格按照交通部2007年1号令及各相关安全法律法规、条例等要求实施安全专项施工方案制度。监理处严格审查施工单位的安全生产技术措施和专项方案是否符合强制性标准，是否具有可实施性可操作性。施工单位的专项安全施工方案，从现场监理到安全专监，从安全专监到处长，逐级审查、修改、批准。主要审核临时用电安全施工方案、人工挖孔桩专项安全施工方案、高边坡、高墩柱施工、爆破作业、夜间施工、龙门吊架桥机作业、张拉作业、跨线作业、满堂支架作业等安全专项措施和专项安全施工方案。有的方案经过多次反复的修改、安全验算、审核，直至符合强制性标准后，才同意该项工程开工。在施工过程中不定时的进行检查专项方案的实施情况，发现未按照专项方案落实的，必须限期整改到位后方可继续施工。

五、深入施工现场实施全过程全方位的安全检查

安全检查始终是安全监理工作的重中之重，只有通过认真检查，排查安全隐患，发出安全隐患整改指令，将安全隐患消除于萌芽状态。2012年来，我们对所监标段组织安全检查263次，发现安全隐患298处，下达安全通用函4个，安全监理工作指令16份，书面安全隐患整改单18份，签发罚款单11份组织临时用电、特种设备、打非治违、特种作业人员、安全标志标牌、节假日检查等多次专项安全检查与季节性安全检查。对省交通厅、省质检站、长韶娄公司等上级的安全大检查所排查出来的安全隐患，均严格按要求督促各标对安全隐患进行整改，经监理处组织验收合格后，签署意见及时向有关上级回复，同时要求安全隐患整改要附整改后的彩色照片并存档。安全隐患做到了整改及时，复查验收合格。为项目建设奠定了全过程、全方位的安全保障。

六、完善安全监理工作内业资料

监理处按照湖南省公路水运工程建设资料档案目录要求建立完善安全监理内业资料。对施工单位的组织机构、特种作业人员资格报审、特种机械设备验收、安全技术措施及专项施工方案、安全经费审查等分别建立了档案；对安全监理的文件、函件、指令和停工令、处罚通知等分类建立了档案；安全专监每天填写安全监理日记、安全巡视记录，安全监理台帐。监理处每月组织召开一次安全例会、已记录的监理会议12次，每月上报一次安全监理月报12次。安全监理工作基本做到了规范化、痕迹化。对施工单位的安全内业资料监理处注意经常抽查，及时查缺补漏，完善归档。目前监理处和所监单位的安全内业资料基本符合要求。

七、加强应急预案的演练，提高事故应急快反能力

监理处组织督导各施工单位展开应急预案的演练，应急演练严格按照编制演练方案、桌面推演、实际演练、演练总结的程序进行，确保演练的有效性。各施工单位在本年度均组织演练一到两次，从演练实际情况看，确实是准备充分，组织合理，应急程序到位，快反能力得到有效提升，业主单位安全部门参与观摩后给予充分肯定。通过应急演练，各施工单位的应急队伍得到了进一步锻炼与提升，为减少安全事故的扩大与紧急救援奠定了坚实基础。

八、加强对重大危险源、特种设备的监控管理力度

监理处在本年度加强了对重大危险源与特种设备的安全监理力度。本年度各重大危险源相继进入施工高峰期，特种设备也相继进场投入使用，各种安全隐患突险，监理处针对此情况专门组织召开安全会议，明确要求各级监理人员加强对重大危险源与特种设备的监控，重大危险源必须有专门的安全管理措施并检查到位后方可施工，必要时要求监理人员全程进行旁站，及时发现问题及时上报解决。重大危险源严格执行登记销号管理制度，施工完毕后由施工单位上报监理处进行销号。特种设备进场实行持证准入制，必须由具有安装资质的单位进行安装，经质监部门检测合格后方可投入使用，并由持证的操作人员进行操作。监理处不定期组织专项安全检查，确保重大危险源施工过程与特种作业运行过程安全，杜绝发生较大安全事故的发生。

九、加强安全生产经费的管理，确保安全投入到位

安全生产经费投入是否到位直接影响项目安全生产工作是否有序的推进，3

是安全生产工作是否落实处的关键。监理处加大安全投入的管理，严格按照投入合理，实报实销的原则进行审核，坚决杜绝施工单位侵占、挪用安全生产经费的现象发生。施工单位每月上报的安全投入台帐，监理处对每一张票据认真审查核实，对非安全投入的坚决惕除，并对施工现场的安全投入情况进行检查，保证安全生产经费落实到改善安全生产条件，提高设备本质安全，改善安全作业环境等方面。对不合理的安全经费投入坚决不予签认，并责令施工单位改正。到目前为止，二监处所辖各施工单位安全投入合理，满足安全生产需要。

总之，2012年二监处安全监理工作在以处长为核心的安全领导小组的带领下取得了一定的成绩，达成本年度安全监理工作目标。但工作中仍存在一些问题，在后续的工作中，监理处将保持一贯的扎扎实实的工作作风，本着“以人为本”的安全理念，在各级领导的指导与关怀下，一如继往的为达成项目建设的安全总体目标而努力工作！

浅析安全监理工作 篇3

关键词：安全责任；安全监理；安全生产；强制性条文

一、安全监理工作与质量、进度、投资控制的关系

安全监理工作并不是一项孤立的工作，它与质量、进度、投资控制各个环节是相辅相成的。

1、安全监理是质量控制的基础：工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高；同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。举例来讲，我们要求承包单位在现浇楼面混凝土浇筑前提供模板支撑方案进行监理预控。在验收时检查模板的尺寸、大小、拼缝是否严密等属于质量预控，而对支撑系统、立柱稳定等的检查又是 《建筑施工安全检查标准》中的保证内容，可以说质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分。只有标本兼治，才能使工程项目达到设计标准要求。

2、安全监理是进度控制的前提：工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，业主总是希望其投入资金能尽快产生效益，对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场，承包单位为承揽到工程，只能答应其不合理要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。

3、安全监理是投资控制的保证：承包单位是安全管理工作的主体，安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等，承包单位不可能将过多资金投入安全设施中，加上部分分包单位缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现安全事故，不但会给承包单位带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此，监督承包单位在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。

二、安全生产监理工作中的一些难点

工程建设项目监理机构是除建设、承包单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节，如：帮助建设单位选择安全生产条件较好的施工企业，进行资质把关；审批施工组织设计和专项技术方案；施工过程监督等。因此，监理单位对建设工程安全生产实施有效的监督和管理，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用，但在实施安全监理过程中，发现安全监理存在着一定的难度。

从概念上讲：工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制（质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。监督管理者与生产组织者是不一样的，按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，现有条件下，监理单位承担施工安全责任的权力不足。

从性质上讲：监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，它既不同于承包单位的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动，它不向业主承包工程报价，不参与承包单位的利益分成，因此，监理单位承担施工安全责任的理由不足。

从目的来讲：工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目標内建成动用，监理工程师不直接进行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人，监理工程师只能力求项目目标的实现，而不能保证，在监理过程中，监理工程师只能承担服务责任，因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。

三、如何做好安全生产监理工作

目前，工程建设项目监理机构要承担起安全监理的责任，必须解决如下问题：

L、机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺，监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作，急需培养和引进专业技术人才；

2、安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用，无法保障安全监理工作的开展。目前不少监理企业“揽活”抢客源，纷纷采取竟相压价的手段，取费过低，降低了安全监理的质量；

3、安全监理制度尚不够健全，责任不够明确，如何科学地理解安全监理工作，统一执法，也是行业内目前需考虑的问题；

4、部分承包单位不配合，如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等未按要求送检等。

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促承包单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

四、施工现场的安全监理

1、施工现场安全监理的目标与方法：

为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故，工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标，监理应从以下几个方面进行安全控制：

（1）按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全；

（2）审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性；

（3）对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠；

（4）结合《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行经常性的检查。

2、安全生产的监理工作要点：

（1）对施工项目安全生产制度的监理；

（2）对施工企业、机构、资质的监理；

（3）从安全技术管理方面进行控制和监督；

（4）对施工设备与设施安全管理的监控；

（5）对施工现场实施“安全检查”的要点；

结束语

安全监理工作现状 篇4

1 农机安全监理现状

1.1“三率”水平

截至2013年年底, 全市农机社会拥有量达4.12万台, 在册管理拖拉机3.80万台, 入户率为92.2%;在册驾驶人员3.4万人, 持证率为89.7%;检验拖拉机2.71万台, 检验率为71.3%。

1.2 农机监理机构及人员情况

设置有市农机监理所, 下辖五县区农机监理站, 均属于农牧部门下属的事业单位。全市农机监理编制共有57名, 其中高级职称6名, 占总数的10.5%;中级职称27名, 占47.4%;初级职称24名, 占42.1%。

1.3 农机监理办公条件及装备

各县 (区) 均有固定的办公场地, 均配发了农机安全监理车辆、专用车辆检测设备, 建立了驾驶员考试场地, 满足了办公所需。

2 农机安全监理工作存在的问题

2.1 监管权限和职责不一致

《道路交通安全法》明确了农机主管部门和农机安全监理机构的执法主体地位, 然而, 法律仅授予农机安全监理机构对拖拉机及其驾驶员登记、检验、发牌证、考试、宣传教育等静态管理权限, 收回了上道路检查权、违章处罚权和道路事故处理权等动态管理权限, 执法难度加大[1]。

2.2 监管职能和体制不一致

《道路交通安全法》规定农机安全监理工作经费应列入财政保障渠道, 但现有农机监理机构全部为事业单位, 工作经费得不到保障, 依法行政、规范执法缺少必要的物质基础。

2.3 执法水平达不到规范管理的要求

农机安全生产监管工作要求监管人员拥有较高的专业技术水平, 但是由于监理机构性质不明, 体制不顺, 岗位调动频繁, 导致监理队伍的知识结构、年龄结构和专业水平、编制等方面很难适应监管的要求[2]。

2.4 基层监管网络建设不能适应监管形势的需要

近年来, 由于开展乡镇机构体制改革, 撤乡并镇, 使原有乡镇农机站受到严重影响, 很多乡镇没有专职的农机专干, 经费不到位, 各项责任和措施无法真正落实到基层。

3 对策

3.1 理顺关系, 夯实农机监管工作基础

一是尽快完善配套法律、法规。以《道路交通法》、国务院和宁夏《农业机械安全监督管理条例》为基础, 进一步明确各级监理机构行政管理职责和安全监管权力及范围。二是尽快明确农机监理机构的性质。根据相关法律、法规, 各级农机安全监理机构属于行政执法部门, 应参照公务员管理。三是切实加强农机监理队伍建设。建立一支思想好、懂法律、服务精、作风硬、守纪律、素质高的农机监理队伍。

3.2 守土有责, 落实农机监管工作职责

“安全生产, 责任重于泰山”。一是要将部门行为变为政府行为。将各项目标列入政府考核目标, 形成政府牵头、部门配合、齐抓共管的长效管理机制。二是要层层落实安全生产责任制。明确各级政府和相关职能部门承担的农机安全生产责任, 建立市、县、乡镇、村、驾驶员层层签订安全生产责任书的机制[3]。三是要实施严格监管。把严格的源头管理和道路监管结合起来, 开展田检路查 (县以上道路与公安交管部门联合进行) , 实施严格的违章违法查处, 消除事故隐患。

3.3 转变作风, 将服务理念注入农机监管全过程

一是牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民”理念, 将“管理员”转变到“服务员”。二是要按照农业部创建示范窗口活动的要求, 切实做到“四公开”、“一站式服务”, 实施“一条龙”办公, 提高办事效率。三是要不断改进服务手段, 用现代化的装备改变传统的“手摸、眼看、耳听、脚踹”的检测方法。

3.4 更新观念, 不断探索农机监管工作新方法

一是在体制创新方面, 要强化基层农机监理网络建设, 配备乡镇农机专干, 乡镇间联合执法, 使各项工作得到认真落实。二是不断创新工作方式方法。进一步加强与公安交警部门的配合协调, 联合对上道路拖拉机开展有效的监管[4,5]。

3.5 积极探索, 建立农机监理工作激励机制

一是继续深入地推进自治区正在实施的农机免费管理工作, 延伸党的惠民政策, 提高农机“三率”。二是根据《中华人民共和国农业机械促进法》第六章第二十八条规定, 将燃油补贴直补到有机户, 提高“三率”水平。三是推广浙江等省农机报废补贴办法, 消除农机事故隐患。四是借鉴推广陕西等省农机救助资金补贴办法, 防止驾驶员因事故致贫、返贫。

总之, 农机安全管理是一项复杂的系统工程, 也是“三农”工作的主要组成部分, 要求人们积极探索, 开拓创新, 破解难题, 消除农机事故隐患, 确保人民群众生命财产安全, 为农业增效、农民增收、农村繁荣做出更大的贡献。

摘要：针对固原市农机安全监理工作进行了科学严谨的调查研究, 介绍了农机监理工作现状, 包括执法软硬件建设及工作开展等情况, 分析了存在的问题, 提出了对策, 以达到农业机械化、实现农业现代化提供安全保障的目的。

关键词：农机,安全生产,问题,对策,宁夏固原

参考文献

[1]辛玉满.农机安全监理工作存在的问题与对策[J].农业科技与装备, 2010 (4) :127-128, 130.

[2]王晔昌.当前农机安全监理工作中存在的问题及对策[J].福建农机, 2011 (2) :31-33.

[3]于美华.论农机安全监理工作的规范化管理[J].农业科技与装备, 2011 (8) :80-81, 84.

[4]李如子, 李继章.对新形势下农机安全监理工作的探索[J].湖南农机, 2011 (11) :7-8, 23.

2011监理安全监理工作总结 篇5

2011年11月15日进入××××××××××××××××××项目监理组以来，经历一个半月的时间，在吸取2011年上半年经验教训的基础上，监理部按照刚进场制定的“安全生产责任书”的既定目标，本着对参建各方负责的态度，不遗余力的履行合同、兑现承诺，严格依据国家安全生产法律、法规及工程建设强制性条文、积极开展各项安全监理工作。同时，紧密结合××××××××××××××××××××××监督局制定的 “不允许出现安全事故”等的指示和要求，协助××××××××××××××××××××××监督局督促承包人进一步完善和健全安全生产保证体系、落实安全生产责任制，审查承包人制定的专项安全施工方案和安全防护措施，定期组织安全生产检查和专项安全检查活动，做好业主、承包人及地方监管部门间的安全生产协调工作，持续实现职业健康安全监督管理目标。目前，已圆满完成2011年安全监理工作任务，现将一年来的安全监理工作总结报告如下：

一、监理部安全保证体系建设情况

1、完善组织机构，落实安全生产责任

2011年来，根据工作需要，监理部除第一责人和专职安全工程师外，其他安全生产组织机构和安全监督管理体系成员有所调整。调整后的监督管理体系全面落实安全监督管理责任，明确各分部项目监理工程师“管生产的同时必管安全”，有责任组织或参与各类安全检查活动、审查施工组织设计和施工方案中的安全措施。总部专职安全监理由原来一人增加至两人，确保了安全巡查和日常安全监理工作的有效连接，进一步足进了监理部各

项安全工作的开展，加强了监理部内部安全管理及对标段承包人安全生产的监管能力。

2、加强内部学习教育，进一步提高安全监理标准

监理部利用业余时间，全年开展了多次的专题安全学习和教育，通过放映幻灯片、讲解实案例、组织应急逃生演练等多种形式，形象生动宣传安全生产工作的重要性和紧迫性，并通过专题例会或监理周例会传达国家安全生产动态以及上级部门安全指示和要求，安全生产法律法规在监理工作中应用，极大提高了全体监理人员的安全意识和安全监管能力。

3、各级人员团结协作，共同营造安全生产氛围

监理部明确要求：全体监理人员在施工现场开展监理活动的同时，必须遵守施工单位现场安全管理规定，接受建设施工方安全监督和检查，严于律己。要积极履行各自岗位的安全职责，严格控制承包人安全生产行为，发现问题及时处理和协调，对于较大隐患，通报施工单位负责人的同时向专职安全监理工程师汇报，共同应对和整改。危险性较大施工作业项目没有通过监理部安全检查验收合格的，不允许开工，严格规范施工程序，加大对承包人的安全监管力度，有效消除了各类安全隐患，营造出良好的安全生产氛围。

二、安全监理工作开展情况

1、结合实际制定工作计划，逐步改进实施

2011年是项目的开工初施工阶段，主要为基坑开挖、基础砼施工，又是冬季施工，防寒保温成为重重之重，临边防护、脚手架搭设等都是容易出现事故的工序，安全生产任务十分艰巨，针对上述特点，按工程施工顺

序划分阶段，有计划、有针对性地开展安全检查活动，并在工作中结合实际施工进度安排，适时调整管理重点，逐步实施完善，为全年安全监理工作尊定了坚实的基础。

2、密切配合业主安全管理，履行安全监理职责

按照《监理合同》及《安全生产责任书》管理目标，监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念，密切配合业主安全管理，履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求，积极督促各标段承包人落实和执行，协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例会、安全生产目标考核、强化措施考核等各项管理工作。

3、继续加强对承包人安全生产保障体系的审查

按照合同文件约定，监理部在对各标段承包人2011年安全生产保证体系审查的基础上，继续加强对安全生产组织机构、程序、过程和资源的审查力度，包括组织机构调整申报、安全生产指导性文件的适时增补和修改、三类人员及特种作业人员资质审核、特种设备进场检验检测、危险源识别评价、风险分析和控制的更新、专项安全技术措施的编制和审批、职工安全教育培训技术交底的落实、安全检查隐患整改复查记录、事故应急预案演练和总价等，有力保证了安全生产保障体系的正常运转。

4、适时开展危险源辨别，督促落实预防控制措施

承包人投入的机械、设备、人员以及施工店面随着工程进展不断发生改变，安全隐患随之增加。为此，筹建处安全质量环保部及监理部及时督促各标段承包人适时开展危险源辨别活动预见安全风险，及时下发《监理

工程师通知单》及《安全监理通知书》要求承包承包人提前预防事故的控制措施。另外，协同×××××××××××××××××××××××××××××××××监督局通过日常巡查、专项检查等方式查处承包人在安全管理和施工现场安全上存在的较大安全隐患和管理漏洞，责令承包人限期整改，对于不能按照要求期限彻底整改的，除继续要要求整改外，停工整顿。

今年以来，监理部共下发安全类《监理工程师通知书》2份，并跟踪落实整改、复查。

三、2012年安全生产局势及安全监理重点

2012年，监理部将会在各级主管部门的正确领导下、不断探索和开拓安全监理的新思路，以科学、公正、守法、诚信为准则，进一步督促各施工单位充分吸取2011安全生产的经验和教训，彻底消除安全管理漏洞和遗留的安全事故隐患。严格审查承包人协作队伍及其主要负责人。安全人员的安全生产职责，充分调动各级涉及安全人员工作的积极性，切实兑现安全奖惩。加大宣传教育力度，做到人人须知安全管理制度和安全生产常识，充分掌握安全生产技能，真正做到“安全责任，重在落实”。全面推行安全生产标准化管理，坚持安全管理和安全技术两手抓、两手硬，保障安全费用和安全资源的有效投入，全面提高安全生产管理水平。

××××××××××××××××××项目监理组

安全监理工作现状 篇6

关键词：水土保持工程；施工监理；现状；措施

引言

众所周知，其实做好水土保持工程施工建设是我国目前生态建设中极为关键的一个组成部分，其对于水资源以及土地资源的保护具备着较为明显的意义，而要想做好这一水土保持工程施工工作，除了要确保施工单位的素质和能力之外，还应该从监理方面入手，提高其监理工作的有效性和针对性，保障相应监理工作的落实效果，就我国水土保持工程项目的监理工作来看，虽然从推行至今已经有了二十多年的发展历史，但是在很多的方面仍然存在着一些欠缺和问题，制约着水土保持工程施工的水平，难以发挥监理工作的最佳效果，必须要进一步的加强完善，这正是本文写作的一个重要目的所在。

1、我国水土保持工程施工监理工作的现状分析

1.1经济支持力度不够

对于具体的水土保持工程项目施工监理工作来说，要想切实保障相关工作落实的有效性，必须要具备相应的经济支持，但是从这种经济支持的现状上来看，当前水土保持工程施工监理工作的缺陷和不足还是比较明显的，这种缺陷和不足主要表现在以下两个方面：（1）一方面，从监理工作的取费标准上来看，当前的取费标准比较低，难以满足监理工作实际开展的需求，这一标准的制定主要是由于当前应用的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）文件中存在的一些不合理规定导致的；（2）另外一方面，在具体的资金支付上也存在着较为明显的滞后性，即资金的拨付不及时，影响到了施工监理工作的具体实施，最终导致其无法发挥应有的水土保持工程施工监理价值。

1.2对于监理工作认识程度不够

从当前我国水土保持工程是监理工作的现状上来看，其很多问题存在的根源还在于重视程度不高，很多的水土保持工程管理人员没有充分意识到监理工作的重要性，对于监理工作的重要价值意识不到位，进而忽视了对于监理工作的应用，最终也就导致其无法贯彻执行。对于这种认识程度不够的问题来说，一方面是在整个水土保持工程项目的实施前期，没有针对监理工作进行准确的定位，进而在具体的监理单位选取中就会存在一定的随意性，影响了监理工作的落实效果；另外一方面，对于后期具体的施工监理工作执行过程来看，其重视程度也明显不高，很多单位和部门对于监理工作的配合力度不够，影响其工作的开展。

1.3监理单位自身的问题

从水土保持工程施工监理中的监理单位自身来看，其存在的问题和缺陷也是比较多的，尤其是在具体的监理能力和监理资质上问题是比较恶劣的，而导致这一问题出现的根源就是当前的水土保持工程施工监理的市场环境比较混乱，没有形成一个行之有效的市场制度，对于各个监理单位也缺乏必要的监督和約束，进而导致相关的监理单位层出不穷，但是具备较高监理能力和监理资质的却比较少，如果这些监理单位担负起相关的水土保持工程施工监理工作的话，必然不能够充分发挥监理的作用。

1.4宣传力度不够

对于具体的水土保持工程施工监理工作来说，当前还存在的一个重要问题就是宣传力度不够，这种宣传主要就是指针对水土保持工程中相关施工监理工作的作用和价值进行宣传，切实保障每一个水土保持工程项目都能够给予监理工作一个准确合理的定位，但是在当前的实际工作中，却很少存在专门针对水土保持工程施工监理工作的宣传，导致很多人对于这一工作认识不清，影响了具体工作的落实效果。

2、加强水土保持工程施工监理工作的措施

针对上述当前水土保持工程施工监理中存在的各种问题来说，在今后的工作开展中应该重点从以下几个方面入手，提升水土保持工程施工监理的效果和价值：（1）首先，必须完善相应的法律法规，尤其是对于施工监理工作的取费标准以及具体的执行标准进行严格合理的规定，给予水土保持工程施工监理工作以法律支持；（2）其次，加强对于整个水土保持工程施工监理市场的管理，规范其市场运行模式，针对当前存在的一些不合格的施工监理单位进行严格处理，避免出现资质不佳的施工监理单位，确保只要被选中的施工监理单位都能够肩负起水土保持工程施工监理的责任；（3）再次，针对当前的施工监理人员和监理单位组织定期的辅导和培训，切实提升这些现役人员的施工监理水平和能力，尤其是要与时俱进的确保其相关监理工作的落实效果，和水土保持工程施工保持高度的一致；（4）最后，加大对于水土保持工程施工监理工作的宣传力度，提升人们对于施工监理的重视程度，促使各个水土保持工程管理人员都能够加强对于施工监理的关注。

3、结束语

综上所述，针对当前我国的水土保持工程项目施工过程来说，加强监理是保障其施工质量的一个重要环节，这种施工监理工作的执行，意义和价值都是比较明显的，但是就当前我国的水土保持工程施工监理现状来看，其中存在的问题也是比较多的，首先在标准上就存在着一定的缺陷，影响了监理工作的贯彻落实，另外，重视程度的不足以及相关部门的配合不到位也必然会影响到具体的执行效果，并且就监理单位自身的发展现状来看，其在监理能力和资质方面也存在着一些问题，基于这些问题的存在来说，在今后的水土保持工程施工监理中，就应该有针对性的采取一些措施进行完善和弥补，切实提升施工监理的价值和意义。

参考文献

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[2]孙为民，杜春霞.对现阶段水土保持施工技术的分析[J].黑龙江水利科技，2014，07：261-263.

[3]李安娜.浅谈水土保持工程措施及质量控制[J].河南水利与南水北调，2012，12：163-164.

[4]聂兴山.浅议水土保持生态工程建设监理[J].山西水土保持科技，2013，01：44-46.

安全监理工作现状 篇7

1 农业机械化现状

振太乡位于镇沅县城西部,属于山区、半山区,土地面积4 746.07 hm2,粮食作物主要有水稻、玉米、小麦等,经济作物以烤烟、油菜、橡胶、蚕桑等为主。截至2012年12月底,全乡有后驱动拖拉机510台(1 237.8 W),小型拖拉机26台(239万W),微耕机1 364台(859.3万W),农用排灌动力机械100台(177万W),联合收割机2台(2.1万W),农产品初加工机械6 100台(945.02万W),畜牧养殖机械53台(794.5万W),农用运输车51台(149.94万W),农田基本建设机械16台(88.2万W),实现全乡经济收入约650万元。

2 存在的主要问题

2.1 农机安全监理工作人员不足

全乡19个村,最远的村距离乡政府70 km,只有2个农机管理人员,没有交通工具,给农机安全生产相关法律法规宣传工作造成一定的困难。

2.2 农机安全、农机推广工作经费不足

近几年,农机经费的缺乏,给农机安全和推广工作带来很大困难。

2.3 农机操作手文化素质低,法律意识不强

许多农机手文化水平低,80%只有小学文化,文盲、半文盲还占一定比例,安全意识薄弱,法制观念淡薄,违法行为现象严重。

2.4 农机销售和维修市场混乱

全乡7家农机销售点,有2家属无证经营,6家修理厂中,有2家属无证经营。这就造成一些质量不合格的产品流入市场,不仅损害了农民的切身利益,同时也给农机安全监理带来一定的影响。

3 加强农机安全监理工作的对策

3.1 加强自身建设,提高农机安全监理队伍的整体素质

要积极争取县委、县政府以及主管部门的支持,有计划地配备交通、通讯、安全检测、宣传器材及计算机等技术装备,逐步改善农机安全监理手段。同时,要加强农机安全监理人员的素质培养[2,3]。

3.2 加大宣传力度,强化农机安全监理工作

认真学习党的方针政策,宣传农机行业的有关法律、法规,如《农业机械化促进法》《道路交通安全法》《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等。在农机手相对集中的地方,通过发放宣传材料、广播的形式,宣传农机安全法律、法规和相关知识,不断提高农机操作手的法律意识。另外,在显眼的地方刷写永久性标语,让更多的人了解农机安全监理的重要性,争取社会各界对农机安全监理工作的支持。

3.3 加强隐患排查,抓好源头管理

加强农机安全检查,搞好隐患排查治理,坚决查处无牌无证、超速超载、违法载人、酒后驾驶等违法行为,决不允许存在安全隐患的农业机械从事生产作业。做好年度检验,把好拖拉机检验关,对不符合条件的拖拉机责令整改,消除事故隐患的才能检验。

3.4 制订规章制度,落实工作责任制

在新形势下,管理工作就是要使用规章制度约束人的行为。就农机安全管理而言,要制订各种规章制度,并按照单位、部门履行的职责进行责任分解,根据分工情况,各司其职,各尽其责,层层落实,做到责权分明,提高工作效率[4]。

3.5 加强农机经销商管理,促进农机市场的正规经营

督促无营业执照的农机经销商和修理厂去尽快办理营业执照,要求每一位农机经销商做好农机销售台账,签订安全责任书,定期培训农业机械的操作及安全知识,并做好培训记录。组织开展农机市场质量安全月活动,发放宣传材料,召开农机维修现场会,在培训现场宣传农机产品购买知识,支持和鼓励农机户积极举报制假售假的人员和单位。提高农民购买农业机械产品的质量和维权意识,同时也促进农机制造销售经营者依法经营,形成全社会共同关注生产质量安全的良好氛围[5]。

参考文献

[1]田咏霞.农机事故分析及预防措施[J].农业机械,2003(6):43.

[2]曹波.农机安全监理面临的问题与对策[J].湖北农机化,2009(6):34-35.

[3]房庆超.如何做好新形势下的农机监理工作[J].河北农机,2008(4)17-18.

[4]李万祥,王松雪.浅加强农机安全监理的措施[J].农民致富之友,2012(1):63.

关于安全监理现状及对策 篇8

当前, 我国的安全施工的基础非常脆弱, 尤其是在一些民营建筑公司中更为严重, 其事故起数和人员伤亡占全国的总事故起数和伤亡总数的三分之二左右[1]。我国的建筑施工存在只重视施工质量、进度以及工程投资控制, 而不重视建设过程中的安全管理工作等问题。虽然国家从法律法规层面上对工程建设过程中的安全监理提出了较高的要求, 但安全监理仍存在以下问题。

1) 安全监理的工作范围不明确。《建设工程安全生产管理条例》第14条未明确规定安全监理的工作范围, 只是原则性地说明安全监理工作的内容、责任和范围等。各地安全监理的工作范围通常与工地有关的安全管理监督工作都列入安全监理工作的范围。由于国家及地方政府对安全监理工作范围界定不明确, 导致对安全监理责任的判定无明确的规范规定可依[2]。

2) 监理公司安全管理制度不健全。 (1) 监理公司安全监督管理的机制欠缺, 由于政府安全监管专职机构、执业人员整体业务水平不够、经费不足等因素长期存在, 导致政府安全监督管理成效差, 难以形成有效的监管机制; (2) 监理单位内部监管机制不健全, 监理安全管理包括监理单位对监理项目部内部安全监理和对承包单位的安全监管行为。由于监理投标竞争激烈, 中标价格较低, 监理单位为减少管理成本, 很难实施有效的内部安全监管; (3) 监理单位安全培训不足, 安全生产制度落实不到位, 缺少必要的安全培训, 安全教育制度很难落到实处。

3) 安全监理人才不足。安全监理的人才缺失主要体现在人才流失过多和结构不合理。人才流失严重主要是由于监理人员责任重大但收入较低, 导致很多专业技术水平很高、业务能力强的注册监理工程师不得已而另谋高就。人员结构不合理问题主要体现在专业知识结构不合理, 缺少安全管理知识和经验, 难以胜任安全监理的工作。

2 安全监理的依据

为加强施工过程中的安全控制, 保证从业人员健康、人身安全和公司财产不受损失, 有效地规范并指导安全监理工作的开展, 安全监理工作必须做到有据可依。 (1) 严格按国家和地方政府有关的法律、法规、规定开展工作; (2) 严格按行业安全生产规范性文件、安全技术规程、劳动保护规范和标准; (3) 严格按监理委托合同; (4) 已批准的《监理规划》; (5) 施工合同; (6) 施工组织设计及专业施工方案。

3 安全监理的内容

1) 施工准备阶段。主要包括: (1) 协助建设单位与承包单位签订工程施工安全协议书; (2) 督促承包单位建立、健全施工现场安全生产制度, 督促承包单位检查各分包单位的安全生产制度; (3) 审查施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全技术措施和应急预案等; (4) 审查专业分包企业和劳务分包单位资质; (5) 审查特种作业人员资格和上岗培训情况; (6) 督促施工承包企业做好“三级”安全教育及安全技术交底工作。

2) 施工阶段。对施工单位的各项安全措施所产生的费用进行逐项审查, 施工企业只有完成安全方面的实际投资, 甲方才能拨付安全方面的工程款;另外, 监理工程师应进行日常巡视、定期与不定期的安全检查, 并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录。检查内容应依据国家法律法规及安全检查标准等, 着重检查安全管理制度、保证措施及安全技术方案的落实情况, 施工阶段安全监理包括: (1) 严格执行国家现行的安全生产法律、法规; (2) 明确安全监理岗位职责; (3) 制定危险性较大的分部分项安全监理实施条例; (4) 采用巡视检查与旁站监督相结合的方式, 监督检查危险性较大工程的施工; (5) 督促检查施工企业及时组织分部分项工程的安全技术交底; (6) 督促施工企业按照建筑施工安全技术标准与规范要求, 落实工序、分项分部及关键部位的安全防护工作; (7) 定期组织安全检查, 建立定期检查制度, 如每周由总监和工程部经理牵头, 组织总分包项目经理、安全员及全体管理人员参加安全生产联合大检查, 把施工中发现的问题逐项落实整改; (8) 不定期进行安全检查, 发现安全隐患要及时向施工单位提出处理意见并限期整改, 发现违章冒险作业的一定要立即责令其停止作业; (9) 督促施工单位对工人定期进行安全生产培训, 同时做好施工现场的消防、防寒、防暑、文明施工和卫生防疫等项工作[3]。

4 安全监理的措施

1) 完善相关法律法规。政府相关部门应尽快出台GB50319-2000《建设工程监理规范》修订版, 规范监理企业的安全监理行为, 明确安全监理工作细则、内容和职责。

2) 加强安全监理的培训, 提高监理人员自身素质和待遇。安全监理人员不但需要施工管理经验, 还需要专业的安全生产管理知识。因此, 安全监理企业除对安全监理人员进行内部培训及考核外, 建设行政主管部门或监理协会等部门应经常组织定期培训, 以提高监理人员安全监理业务技能。通过培训实现增强监理安全人员责任心, 提高其安全管理的能力, 才能工程建设的安全进行。

3) 切实做好危险性较大的专项工程的安全监理工作。加强危险性较大工程的安全管理是做好整个工程安全工作的重要保证。监理企业和监理工程师在抓好施工现场安全管理的同时, 应认真贯彻、深入领会安全生产法律法规和检查标准, 全面做好危险性较大的专项工程的安全监理。

4) 加强关键部位的巡视检查。 (1) 对于需要监理人员进行工序、分项分部工程验收的施工现场, 例如一些重要的施工现场如吊装工程、高边坡、拆除工程、管道清淤、排除有毒气体、脚手架及高支撑模板等, 监理人员每天应巡视到位; (2) 对于没有验收要求的施工现场, 如钢筋加工棚、模板制作场、现场办公室、临时工棚、食堂、场地围敝、安全警示等, 监理人员应1~3天巡视1次; (3) 重要部位, 如易引发安全隐患的临设现场, 包括临时用电设施、仓库, 由负责安全工作的监理人员每周巡视1次; (4) 监理工程师巡视检查要做好巡视记录, 有安全隐患的要及时通知施工单位整改。

5) 建立多方参与的安全管理体系。在不断完善安全监理工作的同时, 应逐步形成政府监管、监理监管、企业自我监管的安全监管体系[4], 真正遵循“安全第一, 预防为主”的原则[5], 确保文明施工和安全生产。与此同时, 作为安全监理的重中之重, 应根据工程的现场情况及时改进完善工程的各项安全监理制度, 重点监督和排查重大危险源及需控制的风险, 及时有效地排除安全隐患。

5 结束语

安全监理不但需要监理企业不断提高安全管理水平, 还需要全社会各方齐心协力, 共同协作和监督, 及时排除工程施工安全隐患, 使工程施工在文明安全中进行。

[ID:001119]

摘要：随着建筑行业的快速发展, 安全事故的问题也日益增加。因此, 建筑工程施工的安全监理控制越来越重要。针对建筑施工项目的安全监理存在的问题提出了相应的措施。

关键词：建筑工程,安全管理,安全监理,控制措施

参考文献

[1]孟婵.谈建设工程安全监理[J].山西建筑, 2013, 39 (2) :235-236.

[2]任宏, 兰定药.建设工程施工安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2005.

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[4]邵德润.关于安全监理的认识、探索和实践[J].建设监理, 2005, 16 (2) :34-36.

濉溪县农机安全监理现状及对策 篇9

为了强化农机安全生产工作, 落实安全生产措施, 国务院颁布实施了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》, 安徽省人大颁布实施了《安徽省农机化促进条例》, 明确了农机部门负责拖拉机管理和农机安全生产的执法主体地位, 同时上级业务主管部门也下发了一系列关于加强农机安全生产的规章、文件, 这就为各级农机部门抓好农机安全生产提供了有利的法律依据。特别是近几年来, 各级政府认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神, 牢固树立安全发展理念, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 采取了有效措施, 并取得了显著成效, 使农机安全生产形势有了明显的好转。但是, 就目前农机安全生产的管理情况来看, 还存在许多问题:

一是农机安全监理执法难。农机安全生产事故隐患主要存在于拖拉机管理方面, 虽然《道路交通安全法》和《安徽省农机化促进条例》的颁布实施, 明确了农机部门管理拖拉机的执法主体地位。但是, 没有明确农机安全监理机构的行政执法主体地位, 农机监理机构担负着拖拉机监督管理的任务, 而国家也没有出台农机监理行政法规, 从而导致农机监理机构执法难现象的发生。

二是农机监理机构的性质不明确、体制不顺。农机监理机构体制五花八门, 特别是区县级农机安全监理机构, 虽说是事业单位, 但大部分都是差额或自收自支单位, 濉溪县农机监理站自收自支, 工资、经费很难足额保证, 从而严重挫伤了农机监理人员的工作积极性, 也因此影响了农机监理业务的开展。

三是农机监理队伍人员不足、设施装备条件差。农机监理人员和装备与管理的对象比例严重失调, 濉溪县负责10余万台套农业机械管理的农机监理人员14人, 并只有3台农机监理工作用车, 很难适应农机监理工作的需要, 加之拖拉机和各类农业机械都分布在广大农村, 分散于千家万户, 给开展工作增加了很大的难度, 因此很难完成所担负的农机安全生产监管任务。

四是管理、宣传教育工作不到位。大批农机手安全生产常识、技术操作水平差, 法律法规意识淡薄, 不能很好地遵纪守法、自觉服从管理, 从而出现大量无牌行使、无证驾驶、违章违法作业现象, 濉溪县80%以上的农机手没有接受正规培训, 技术操作水平低下, 这就为农机安全生产埋下了诸多隐患。

从存在的问题来看, 要抓好农机安全生产, 预防和杜绝农机事故的发生, 确保人民生命财产的安全, 促进社会主义和谐社会和新农村建设, 就必须从体制、机制、源头上抓好与农机安全生产不适应的突出问题。为有效预防和杜绝农机事故的发生, 确保农机安全生产, 应该从以下几方面做起:

一是明确农机监理机构的执法主体地位。《道路交通安全法》只是把上道路行驶的拖拉机的执法主体管理职权授予农业 (农业机械) 主管部门, 但没有明确农机监理机构是否是执法主体。安徽省出台的《安徽省农机化促进条例》也只是明确了农业机械的使用监督管理权由农业机械的行政管理部门负责, 各级政府并没有明确农机监理机构的性质和执法地位。要使农机监理机构担负起以拖拉机管理为主的农机安全生产监管重任, 必须明确其性质和执法主体地位, 理顺体制, 为农机监理机构依法行政提供组织保证。

二是明确农机监理机构的行政许可范围。根据《道路交通安全法》第一百二十一条规定:“对上道路行驶的拖拉机由农业 (农业机械) 主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权”。这就是说, 农机部门只有宣传教育、发牌发证、检验审验3项权利, 而没有授予道路检查权、违章处罚权和事故处理权, 只有许可发放权, 只是行使拖拉机“车管所”的职能;却把拖拉机的违章处罚、事故处理的许可监督权交给了公安机关交通管理部门, 造成许可发放与许可监督的脱节。农机部门只准许发牌发证而没有监管处罚权, 有责无权, 这就使农机监理机构根本无法履行职责、实施有效管理。这也不符合国家立法“权责一致”和“谁主管、谁负责”的原则。因此, 为使农机监理机构做到“权责一致”, 更好地发挥其职能作用, 应进一步明确农机监理机构办理农业机械登记、核发牌证、驾驶人考试发证、安全技术检验、安全生产监督检查、处理违法行为、处理农业机械事故的行政许可范围, 为农机监理机构依法行政提供可靠的法律保障。

三是加强农机监理队伍和装备建设。为适应强化农机安全生产监督管理的需要, 理顺农机监理机构体制, 健全并完善各级农机安全监管网络, 特别应加强区县、乡镇、村农机监理队伍建设, 应按照他们所承担的工作任务定岗定编, 以解决基层农机监理人员不足的问题;要加强对农机监理队伍的规范化培训教育, 重点从业务职能、法律法规、规范执法行为等方面进行规范化培训, 以提高其业务素质、法律法规观念和执法能力, 使之更好地适应农机安全生产监管工作的需要;加大对农机监理装备的投入力度, 要积极争取财政部门的资金支持, 同时要加大农机监理收费用于装备投入的比例, 以增加和更新农机监理装备, 为农机安全生产监督管理工作提供必备的物质装备和工作条件, 为农机监理机构依法行政提供可靠的物质保障。

四是加强对农机驾驶操作人员的安全生产教育。农业机械是广大农民重要的生产工具, 是农业增产、农民增收的重要手段, 是农民致富奔小康的主要途径。但是由于广大农民文化水平和业务技能相对低下, 法律法规意识和观念淡薄, 只知使用的重要性, 不知安全的重要性, 造成诸多农机事故的发生。因此, 应加大对广大农机驾驶操作人员的安全生产教育。首先, 要加强对农机驾驶操作人员的业务技术技能教育, 帮助农机手熟悉农机构造, 掌握使用维护知识和简单故障排除的方法。同时要加强对农机手的考核工作, 提高农机手的驾驶、操作技术, 增强他们对复杂作业环境的应变能力, 为农机安全生产奠定坚实的基础。其次, 要加强对农机驾驶操作人员的法律法规知识教育, 帮助农机手认真学习掌握有关农机安全生产的法律、法规, 认清违章操作的社会危害性和发生农机事故应负的法律责任, 从而使他们提高守法的自觉性, 自觉地为农机安全生产做出积极的贡献。

五是加大对农机安全生产的监督检查力度。要从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度, 以对党、对人民高度负责的态度, 充分认识农机安全生产的极端重要性, 进一步认清当前农机安全生产的严峻形势, 切实增强危机感、紧迫感和责任感。要针对农业机械作业特点, 加强农业机械的源头管理, 加大对拖拉机和农业机械的专项整治, 做好农业机械的年度检验工作, 确保投入生产的农业机械处于良好的安全生产状况;要加大对农机安全生产的检查力度, 加强与公安等有关部门的密切配合, 严格查处无牌无证、违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法行为, 从源头上减少农机事故的发生。同时要制定和完善农机事故应急处理预案, 遇有紧急情况或突发事件, 采取有效措施, 组织抢救, 防止事故扩大, 以最大限度地减少人员伤亡和财产损失;农机事故的处理要坚持事故的原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则, 查清事故经过、原因和损失, 认定事故性质, 依法追究责任, 总结经验教训, 提出整改措施, 完善制度, 为农机安全生产建立健全长效监管机制。

安全监理工作现状 篇10

关键词：农机,安全监理,工作建议

1 前言

在新工作形势下, 农机安全监理部门应树立工作新风, 本着为民服务、为民排忧、为民增效的原则, 认清当前农机安全监理现状, 积极探索发展新的农机安全监理工作思路, 确保农机安全监理工作的顺利进行。

2 当前农机安全监理现状

2.1 相关法律法规不健全

当前在我国众多法律体系中, 关于农机监理工作的相关法律却很少, 还没有形成统一的体系, 一定程度上影响了监理人员在实际工作中的有据可依、有法可行。其中《行政处罚法》在农机监理工作中起到重要的作用, 在农机监理处罚程序中是重要的依据, 其中还包括一些省市地区指定的相关规章制度。我国还没有出台针对行政执法人员行政违法追究的相关法律, 虽然一些现行的法律起到了一定的依据作用, 但是不够详细具体, 没有形成规范化、系统化。

2.2 农机安全监理体系不完善

目前, 各乡镇相继设立农机监理站, 实则为农民群众服务。而实际在工作执行过程中, 缺乏必要的监督管理, 农机安全监理工作在无监管的状态下执法, 难免有不作为或过失的行为。而且, 这种状态持续下去, 将导致安全监理人员逐渐放松自我要求, 工作积极性大打折扣, 对待工作极其不认真。

2.3 监理基础设施相对较薄弱

现行农机安全监理工作的执行, 一定程度上, 缺乏必要的法律手段支撑。对行驶在道路上的农机车辆, 农机安全监理部门无权过问, 难以有效实施动态管理。

农机监理工作的有效落实主要靠路检路查来对各种违章行为进行管理约束, 法律上是不承认农机监管部门的道路检查权, 虽然有些地区为农机监理执法工作提供了一定的空间, 但是许多执法人员在执法过程中底气不足, 有时还会受其他部门的约束和管理, 给工作带来了极大的不便。

2.4 监理人员素质较低

农机监理人员的引进, 早期多数以聘用为主, 把关不严, 人员素质参差不齐。而且, 加上后期的教育培训跟不上, 综合业务素质水平较低。加上, 观念陈旧、方法单一、不文明执法等等, 很大程度上影响监理工作的群众形象, 影响监理工作的顺利进行。

3 加强农机安全监理工作的对策和建议

3.1 出台相关法律法规, 确保有法可依、严格执法

加强农机安全监理, 增强监理工作质量, 针对性出台相关法律法规, 确保农机安全监理有法可依, 执法必依, 严格执法, 人性执法, 为监理执法工作的开展奠定坚实的基础。同时, 完善法律法规体系建设, 能更好顺应新时代农机监管工作的需求, 推进农机安全工作的顺利进行, 为农机发展保驾护航。

在此, 一方面, 严格遵循权威法规的同时, 各级农机监理部门, 应切合实际工作需要, 制定更严重的处罚力度、配套安全监管规定等等, 确保农机监理有法可依, 推进农机监理的法制化、标准化、规范化。

另一方面, 制定切合实际的农机报废制度, 就中国国情而言, 现阶段尚且并将长期处于社会主义初级阶段, 农业经济基础相对比较薄弱。由此, 关于农机报废制度, 尚不能执行西方发达国家的标准, 需要我们自实际情况出发, 针对国情制定切合实际的报废制度, 确保农机作业的安全性、可靠性、高效性。

3.2 重视人才队伍建设, 组建高素质农机监理工作队伍

农机监理工作的高效开展, 离不开高素质的工作队伍。严格农机监理人员队伍建设, 建议依据事业单位改革要求和农机监理工作的实际要求, 严格执行实行公务员管理规定。对引进人才严格把关, 逐步增加人员编制, 定期组织业务考核, 落实好淘汰制度, 增强农机监理工作人员的工作积极性, 顺应新时代农机监理工作的高标准要求。

在此, 一方面, 重视业务培训。定期组织监理人员, 培训学习相关法律政策、业务知识, 逐步提升监理队伍的综合素质水平。另一方面, 树立服务理念。农机监理作为“惠民工程”, 服务性较强。但是, 传统的农机监理工作, 以管理为主。新形势下, 顺因三农发展的实际需求, 要求我们应逐渐转变思路, 由管理型逐渐向服务型转变, 做到主动上门服务, 走向田间地头, 主动寻求帮助, 节约民众的劳作时间和费用, 提升监理队伍的整体形象, 为监理工作的顺利进行营造良好的社会氛围。

3.3 加强监理基础设施建设, 有计划、有步骤地配齐技术设备

各级农机监理部门尽可能的多争取财政资金, 积极向地方政府申请, 并在日常的工作中养成节约的意识, 尽可能的节省经费, 筹备资金, 有计划、有步骤的购置交通、安全技术检测等一系列技术设备, 一些有条件的地区可以提高采购的标准, 购买检测车或者检测线等新式的检测装备, 同时还要注重深入基层的监管人员的交通和通信工具, 努力提高农机监理工作的管理水平。

参考文献

[1]王慧.浅谈在新形势下如何开展农机安全监理工作[J].农业科技与信息, 2011, (11) :52-53.

[2]郭勇.浅析新形势下如何抓好农机安全监理工作[J].农业装备技术, 2016, 42 (2) :62.

论新形式下农机安全监理工作 篇11

有量大大增加，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升的趋势，农机事故蓄发的态势仍然没有改变，农机安全生产形式依然严峻。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，农机安全监理正面临着新的形式。如何适应新形式，提高科学管理水平，是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。

一、农机安全监理在促进农村经济发展中的地位和作用

首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律，法规，对农业机械及其操作使用者进行严格，科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；再次，农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情，农机监理人员在机手的心目中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋，顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；最后，农机监理在监督，管理和协调农机田间作业，运输作业，跨区作业工作中，在提高农机作业水平，提高效率，降低成本，安全生产，协调供需，化解纠纷等方面，起到其他组织不可替代的作用，为农民生产发展，农村经济发展起到了极大的促进作用。

二、存在的主要问题

1.监理手段和监理装备落后，困扰着农机监理工作向更高层次发展

装备建设是强化行政执法工作的基础，按照国家 《 农机监理技术装备配备标准》 的要求，农机监理部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公 自动化设备。在检测关上没有配置音像检测设备，检验人员还没有摆脱传统的靠肉眼凭经验的做法，在农机事故勘察设备上还得不到很好的完善，监理装备的不足和落后在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效 率的提高。

2.体制不健全

农机监理是国家公共行政管理的重要组成部分，肩负着农业机械安全的公共行政管理职能，是向农村提供农业机械公共安全服务责任的机关。按照《绗政许可法》等法律的规定，农机监理机关是国家行政机关，农机监理员也应是国家公务员。但目前大部分都属事业单位和事业人员。

3.农机手尽义务多，享受的权利少

各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍；

4.基础薄弱

一方面，一些农机手安全意识不强，法制观念淡薄，违法载人、无牌行驶、脱离年检等违法行为现象严重。另一方面，由于对农业机械的设计制造、生产、销售、维修、使用和报废回收的各个环节监管不到位，机具状态差，潜藏着严重的农机事故隐患。

三、抓好新形式下农机安全生产工作的对策

1.改善监理手段，加强监理装备建设

改善监理手段，加强监理装备建设是 提高农机执法服务水平，保证农机安全监 理工作顺利开展的必备条件。建议加大投资，县委、县政府应给予大力支持，追加 财政专项补助资金，应有计划地配备安全 技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备，改变安全检测无设备局面，逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。

2.理顺机制

以机构改革为契机，建议对农机监理机构重新进行设置，将现有的农机监理机构纳入国家行政机关管理，经费全额纳入同级财政预算，其收费全部上缴国库，切断自身利益与业务工作的“脐带”，确保其履行肩负的职能和职责，促进执法的公平、公正；在业务与行政管理上实行垂直领导，切实改变目前有岗无人、有人不办事的现状。

农机监理工作现状及改进策略研究 篇12

1.1 农机用户的农机监理重要性意识淡薄

大多数农机使用者都是当地的农民, 没有上过很多年的学, 法律相关的知识也不太了解, 在他们自己的潜意识中就把机器当作是自己的, 不受任何人的监管, 只有自己才有支配机器的权力, 而当地的政府又没有对相关的法律进行大力的宣传, 所以农机的安全事故不断发生。主要表现为:部分农机使用者无照驾驶, 且利用农机违章载人。因不懂法, 部分农机使用者不清楚农机应按照法律规定办证、挂牌, 且对农机的安全监理工作表现出无视态度, 屡次发生违规事件。很多农用机械的使用者对法律对这一块的使用的监管还是不太了解, 他们认为这些工具的使用不应该受到国家的监管, 所以对监管人员不能理解。

1.2 农机监理的相关法律制度不健全

目前我国农机用具相关的设备的法律条例刚刚提出, 目前还不够完善, 很多具体的事务还没有认识到位并以条例形式写出来, 比如说在园林以及其他的农产品方面的农产品用具, 就没有具体的条例对其进行约束, 这也给直接执法人员的监管带来了困难, 看到了具体的安全隐患, 却因为找不到具体的法律条例导致无法行驶权利来管理。与此同时, 还缺少在农机强制报废方面的相关政策, 这令农机的安全受到了极大威胁, 使出现安全事故的可能性大大提高。

1.3 农机监理工作人员的专业水平及素质还有待提升

农机安全的管理有条不紊进行的重要因素是人员的素质水平。就我们了解到的内容, 现如今, 我国这方面的监理队伍和其中的成员还有很多的不足之处, 主要的表现如下:就工作量较大的监理工作, 专业人员较少, 在最近的几年里, 作业量愈来愈多, 使得农机监理的工作时效和质量的水平都不够高。无法高效合理的对农机的正确使用与否进行监管, 导致一直达不到良好的效果。

2 农机监理工作的要点

2.1 监理人员与农机操作者充分沟通

虽然得不到农机使用者的理解, 但是时间会改变一切, 当他们慢慢了解农机放生的安全事故以及安全事故产生的原因之后, 也会慢慢接受国家所制定的相关安全政策, 从而在保证自己生命安全的情况下提高自己工作的效率。

2.2 依法加强监理工作力度

作为负责农业安全生产的部门, 农机监理人员走在农业生产的一线, 因此其言行必须符合国家规定, 同时执行各项事务必须从国家的规章制度处罚, 同时还要辅助农技人员完成机械的正确操作, 从而确保安全和高效的农业生产活动。

2.3 加强农机操作者的技术培训

在对驾驶农业机械的操作者的监督而言, 在管理上, 同时将使监管操作和司机的技术更严格, 相关部门的驾驶技术, 每年定期对能够接受教育, 更具有说服力和操作性, 可以更好的推进他们在农业上机械行业的猛增。

3 我国的农机监理工作优化策略

3.1 增强农机操作者与监理人员的安全责任意识

很多的农业机械的相关事故都是因为主观因素而导致的, 根本原因就在于操作者缺乏安全意识, 为了缩短时间而省略了很多的过程, 没有严格按照说明书的要求进行, 或者没有注意到警示的部分或者寄宿没有遵照安全条例等。农机监理部门通常在事故出现以后才会竭尽全力的去处理已经发生了的事情, 但是很少在事前对其有所关注, 所以其事前的安全预防教育工作非常重要。建立部门必须要有忧患意识, 希望做到时刻保持警惕。

3.2 建立健全农机监理的法律制度

各级部门要努力的规范当前针对农机监理相关的规章制度, 同时确保各项规章制度能够严格的落实, 确保制度可以保护农机生产过程中的安全, 此外还可以应用先进技术来提高检查的标准, 测速和测酒等成熟的交规检查技术都可以引进。扩大检验的范围, 比如在使用前对其安全、使用者和使用环境实施检查。

3.3 完善我国农机监理设备及其方式方法

应使我国农机的安全监理方式得到持续完善, 将我国农机安全的监理装备建设工作列为农机安全管理监督的主要工作内容。当下, 我国农机监理设备与监理方式均较为落后, 使我国当前处于繁荣发展之中的农机行业对于安全监理的需求无法得到充分满足。农机的投入必须经过财政的审批并充足供应, 从而确保农机监理工作可以持续的、全面的展开, 、在勘察和处理的过程当中需要用到哪些设备准备齐全, 另外一方面必须加大对监管方式的完善, 让我国农机安全监理体系更加全面更加高效。

3.4 加强农机监理整体队伍建设

想要从根本上使得我国农机安全监管人员的综合素质得到显著上升, 就必须做到以下:首先, 必须加大对农机监理者的职业道德素养的教育, 把其工作作风加入绩效考核的重要内容, 奖罚分明, 不仅可以促使其积极工作, 还能有效的限制他们。另外, 必须加大监理者教育尤其是体现在其专业执法这一方面, 大力提升其综合素质, 从容促使我国农机监理工作得到快速的进步。

4 结语

综上所述, 我国的农机监理工作有其存在的必要性, 能够在一定程度上保障农机使用者的生命财产安全, 从长远的角度来看, 则有利于维护我国社会的稳定。虽然我国目前的农机监理工作取得了一定的进步, 但是依然存在较大的改进空间。因此, 我们对其存在的不足进行深入分析探讨, 寻求农机监理工作的优化策略, 旨在完善其监理工作。

摘要：针对农机监理当前出现的各类缺陷进行深入研究, 同时在综合分析的基础上给出了各种改进的策略, 如提升相关驾驶人员和监理的重视程度, 规范相关的规章制度, 以及适当的改进操作方式和普及新型的操作方式, 这些都属于改进的措施, 以期为我国农机监理工作的顺利开展提供借鉴。

关键词：农机监理,现状,应对措施

参考文献

[1]罗建勤.城郊农机监理工作的难点与对策[J].中国农机监理, 2011, (3) :34-35.