公共卫生总结

公共卫生总结（精选12篇）

公共卫生总结 篇1

1、健康查体和建档工作：于今年3月份开始，卫生院组织专人采取，深入家中及动员到院

相结合的办法，对我乡65岁以上老年人、高血压、糖尿病、精神病等慢性病人，进行健康查体和建立健康档案工作，现已完成40%.规范建档率达到100%。

2、健康教育：年初制定了《果庄乡健康教育工作计划》，并认真实施，在卫生院及全乡16

处卫生室全部高标准制作了健康教育宣传栏，完成健康教育6期，发放健康教育宣传单8种，计1万余份，健康教育宣传手册4种，1500余份，接受健康教育咨询1000于人次，“低盐饮食”等健康教育信息已深入人心，上半年健康教育工作目标。

3、妇幼保健：（1）以母婴安全为重点，强化孕产妇系统管理，管理孕产妇名，发放

住院分娩补助人。（2）加强儿童保健工作，管理新生儿名，对0----6岁儿童按标准体检，儿童系统管理率达90%以上。（3）两病筛查率达100%。（4）做好“叶酸”补服工作，上半年共发放叶酸人次。

4、传染病防治和计划免疫工作：积极搞好各种传染病防控工作，开展疫情监测，设立肠道

门诊、手足口病门诊，在门诊大厅设立预检分诊台，对适龄儿童按计划进行免疫接种，共接种人次，接种率均达到98%以上。

公共卫生总结 篇2

一、课程概述

( 一) 公共部门人力资源规划

人力资源规划是指根据组织在一定时期的战略目标, 在不断变化的社会发展环境中, 准确预测和科学分析供给状况和人力资源需求, 通过不断完善措施和政策让组织在需要的时间和需要的岗位上获得所需要的人力资源 ( 数量、质量、结构) 的过程。而公共部门人力资源规划与一般的人力资源规划是不同的。首先, 公共部门的含义是指拥有公共权力, 依法管理社会公共事务, 以谋取社会公共利益为目的的组织体系, 以及由政府投资、开办、以国有制形式运作的企业、科研院所、学校、医院和得到行政授权的其他机构等组织体系。主要包括: 纯公共部门, 即国家政权组织; 准公共部门 ( 第三部门) 即, 非营利组织、国有企业和公共公司。所以, 公共部门人力资源管理就是公共部门中的各类公共组织依据人力资源开发和管理的目标, 对其所属的人力资源薪酬待遇、甄选录用、权益保障、教育培训、绩效考评、职业发展、职业规划、科学潜力等多项管理活动的总和。

( 二) 职位分析

职位分析是指通过调研分析, 对某一特定工作所包含的任务和责任作出明确划分与界定, 并确定完成这一工作的承担者要成功完成该工作所需要的技能、知识、能力等资格条件的过程。利用收集的岗位信息, 科学规划岗位的工作分工、任务或目标, 最大发挥每个工作岗位的效能, 提高企业工作效率, 增强企业的竞争力和潜力。

( 三) 招聘

竞争的关键是人才, 提高企业生产效率离不开人才, 通过人才培养降低生产成本, 增加企业效益。人才的挑选和录用是企业占据竞争主要地位的重要环节。人员招聘的原则: 第一, 公开原则; 第二, 平等竞争原则; 第三, 德才并举的原则; 第四, 法治原则; 第五, 能岗匹配的原则。

( 四) 培训

人力资源培训是公共组织根据自身需求, 为提高公共部门生产力及其整体绩效、改善员工素质、知识结构和技术技能, 对公共部门人员所实施的知识增进、能力和技能提高以及文化认同和价值观改造活动。培训分为岗前和在岗两大类培训。提高生产效率都离不开员工的培训。

( 五) 绩效管理与考核

通过有效的绩效管理, 可以改变之前由于考核不足造成效率下降, 达到对症下药。企业必须制定科学的绩效提高广大员工工作技能。制定绩效考核标准的原则: 第一, 基于工作而非基于工作者。第二, 是可以达到的。第三, 是为人所知的。第四, 是经过协商而制定的。第五, 尽可能具体而且可以衡量。第六, 有时间的限制。第七, 必须有意义。第八, 是可以改变的

( 六) 福利和薪酬

对现代企业竞争力的作用有两个方面的影响。一方面, 当企业劳动成本偏高, 可以适当削减薪酬和福利, 降低成本, 在激烈的企业竞争中占有优势和先机; 另一方面, 在日益激烈的市场竞争的社会环境中, 通过合理的报酬和福利等待遇吸引和留住员工, 为企业发展储备人才和力量。

二、现代企业人力资源管理发展和进度的新方向

( 一) 国有企业的人力资源的薪酬改革

央企负责人薪酬从2016 年1 月开始执行新的方案, 即要规范和限制其负责人的待遇, 包括工资、福利等收入, 将过高和不合理的收入去掉。今后, 央企负责人将执行统一的薪酬待遇制度与标准, 就是所谓的三结构。首先是企业年薪, 其次是考评绩效收入, 最后是任期激励待遇。年薪通过按月发放。根据企业的考核的情况, 确定绩效考评收入, 不同国企的经营规模、经营的效益, 其考评收入是不一样的。当然, 原则上, 考评收入不能超过年薪的2 倍。任期激励待遇, 3 年一个任期, 按照企业不同的标准来发放。总体上, 不得超过年薪工资的30% 。这次改革包括53 家央企和19 家金融铁路的央企, 这会是以后公共部门薪酬待遇的发展新方向和趋势。

( 二) 人力资源的发展和开发

人力资源培训开发过程中, 要从几个方向去发展: 一是注重企业员工的教育和培训; 二是加强员工的先进性培训和学习; 三是将员工的职业规划和教育培训结合起来进行; 四是培养企业所需要的后备骨干队伍, 为企业长远发展, 培养有后劲和潜能的储备人才; 五是注重企业培训外包和内训建设的结合。

( 三) 公共部门文化建设和学习型组织建设

公共部门的软实力就要靠文化建设和学习提上去, 这是永远不会过时的。企业的文化建设目的培养企业员工的凝聚力和集体荣誉感, 致力于企业员工规范和工作价值理念的转变和形成; 立足长远, 脚踏实地, 建设高素质的员工队伍。

这学期通过学习和了解公共人力资源管理课, 我所获颇丰, 我获得可许多人力资源管理方面的知识和在企业面试、人力资源管理、企业发展、企业规划的方面的知识和能力。我越来越意识懂到人力资源管理的重要性, 伴随人力资源专业的不断的发展与进步, 其使命不断得到神话。人力资源与传统的单纯人事管理有巨大的不同, 已经上升到了战略的高度, 与企业的生存发展关系密切, 息息相关。在公共部门和企业活动中, 人力资源使用效率好与坏, 离不开其对人的能动性、协调性、拓展性和积极性调动和发挥, 必须管理好企业的人力资源, 做到人真正尽其用, 是人力资源管理的核心和关键。

参考文献

[1]吴琼恩.公共人力资源管理[M].北京大学出版社, 2006.

[2]孟晓飞.学习型组织的人力资源开发与管理[J].科学管理研究, 2001.

[3]滕玉成, 余宪忠.公共组织人力资源管理[M].中国人民大学出版社, 2003.

计算机公共课教学改革实施与总结 篇3

关键字：计算机公共课；教学现状；改革措施

TP3-4；G642

高等院校的计算机公共课是面向非计算机专业的大一新学生开设的一门课程。近年来，随着我国中小学信息技术教育的逐渐普及，大部分新生已经初步掌握了计算机相关的基础知识，并具备了一些计算机的基本操作技能，为了更好地能够培养出社会各行各业所学要的技术人才，必须针对当前的计算机公共课教学现状、学生自身知识结构以及社会对人才的需求，加大对计算机公共课改革，从而取得更好的教学效果。

一、高等院校計算机公共课教学现状

1.个体能力基础差异不同

由于我国目前教学资源仍然存在明显的地区差异，尤其是偏远的山村，很多中学开设的计算机信息课程质量参差不齐，这就导致各地区新入学的学生计算机水平差异很大，如果在计算机公共课教学过程中不顾学生的基础差异，采用“一刀切”的方法，就导致如下后果：一基础较差的学生“吃不消”，从而对计算机课程产生畏惧心理，缺乏信心；二基础较好的学生“吃不饱”，由于学习内容过于简单，认为该课程的学习毫无挑战性，纯粹是浪费时间，从而丧失了学习兴趣。

2.计算机知识更新慢

当今社会，计算机技术与社会各行各业的联系在不断地加强，并且计算机信息技术也在快速发展，与之相比，我国大部分高等学校的计算机公共课使用的教材仍然停留在计算机最基础知识的教学，如电脑基本构成、windows系统、office办公软件等，与各个专业相关的计算机技术却很少涉及，这样不利于解决毕业生的实际操作问题，也不利于为各行各业输送合格的人才。

3.教学模式单一，积极性欠缺

目前高等学校的计算机公共课教学组织不合理主要体现在以下几个方面：一是，课程计划缺乏针对性，计算机公共课的教学面向非计算机专业的学生，而不同专业对于计算机技术的要求是各不相同的，因此在教学过程中，必须为不同专业制定不同的教学计划；二是，教学方式采用“填鸭式”，目前的计算机公共课教学更加侧重的是教师的“教”，而忽略了学生的主观能动性，弱化学生自主学习探究能力；三是，理论教学与实验教学相脱节，由于受课时的限制，一方面理论课和实验课的课时比例严重失衡，另一方面理论课和实践课之间的间隔教长，使得学生学到的理论知识不能及时的得到实际的操作练习，教学效果大打折扣。

4.考核制度不合理

合理的考核制度能够激发学生的学习兴趣，增强学习动力。而目前我国高等院校的计算机公共课考核制度以期末成绩为主，而平时成绩和实际上机操作成绩比重小，考核成绩的方法过于简单。很多学校为了学生能够顺利毕业，考核成绩并没有真实客观的反映该生的计算机实际掌握情况，这种考核制度更多的是关注结果，而不能反映学生的学习过程，既不能激发学生的学习兴趣和动力，也不能及时地对纠正教学过程出现的问题。

二、高等院校计算机公共课教学改革措施

1.分层次、分专业有针对性的教学

在当今信息社会，计算机在人们生产生活中起着不可或缺的作用。为了提高教学效果，在教学过程中，任课教师应该在开设基本的计算机课程的基础上，针对学生的实际情况，开设不同难度和不同专业需求的计算机选修课程。首先就必须对学生的实际学习情况以及社会对各大专业的计算机应用情况做详细的调查，在此基础之上才能做到分层次、分专业有针对性的教学，其中本专科的必修模块的基本内容相同。本科层次选修模块的内容为：C语言程序设计、VB语言程序设计、数据库语言程序设计、多媒体课件制作、网页设计等。专科层次选修模块内容为：局域网的组建、网页制作、图像处理软件、三维动画设计等。为计算机基础比较好，对计算机比较感兴趣的同学提供良好的条件，为发挥学生特长创造有利的条件。

2.更新、优化教材

为了更好地发挥计算机公共课教材的作用，就必须及时更新、优化计算机公共课教材，使其能够紧跟时代要求，在保证计算机理论知识的科学、严谨的基础上，确保实验课题生动、有趣、富有启发性和实践的指导性，因此在加强公共课教材建设时关注21世纪非计算机专业课程体系的改革总框架，并参照《高等院校非计算机基础教育教学指南》，与此同时还应参照各大专业的教学特点，形成完整独立的、适合本校学生的计算机公共课教材体系，这种教材可以不局限于纸质教材，还可以是电子版的教材，从而提高教材应用的范围。

3.科学地组织教学

高效、有序的教学能否顺利开展在于课程的组织是否合理，为此可以通过以下几个方面提高课程教学的组织效率：一是，提高教师的教学技能。在新的形势下，计算机公共课教学的老师除了要加强计算机专业的知识教学水平，还应该提高计算机知识的应用教学水平，树立终身学习的信念；二是，改变传统的教学模式。打破传统的理论和实践相分离的教学模式，利用现代化的技术，如网络平台、电子教室及微课等形式，这样既可以将理论知识与上机操作的教学相融合，还能利用第二课堂，针对学生的实际情况因材施教，在分组合作学习的过程中，提高学生探究问题和解决问题的能力；三是，加强实践，提高学生的实际动手能力。通过学校与企业的合作，为学生提供实习机会，将学到的知识能够运用到具体的工作中，提高动手操作的能力。

4.完善考核体系

为了发挥教学考核的作用，提高教学和学习效率，在计算机公共课的教学考核中首先要保证考核的公正、合理、有效，为此必须实行教考分离的政策，并将改革考核方式，推行过程性和结果性考核相结合的考核方式，并利用计算机技术建立功能成熟完善的在线自学检测系统和在线考试系统，为学生提供便捷的学习、考核环境，这就要求能够建立高质量的练习和考试题库。

三、结束语

总而言之，高等院校的计算机公共课教学改革必须结合实际的教学情况以及当代的教学改革要求，要善于总结经验，敢于打破常规，更新教育观念、改革陈旧、落后的教学方法、内容、以及考核方式，为提高教学效果，培养有思想、有技能的社会主义现代化建设人才而服务。

参考文献：

[1]刘艳.对应用技术型本科大学计算机公共课教学改革的思考[J].科技教育，2015（22）.

[2]刘莉，朱文球，刘强等.计算机公共课教学模式的改革思路与研究[J].福建电脑，2010（4）.

公共卫生服务总结 篇4

实施本年度基本公共卫生服务项目工作方案。切实严抓我居委会基本公共公卫生服务项目工作,充分调动发挥以村委会,群众,村医为一体的互动组合团体,收集整理了各项所需信息资料,确保‘公卫’项目的启动与正常运行,并取得了一点成绩,特作出总结报告如下。

在实施国家基公共卫生服务.9个项目中,我站医生是加班加点，废寝忘食，走乡串户， 打硬杖，持久杖,终于基本完成了上级交给的项目任务。

(一)老年人健康管理工作根据(20基公共卫生服务老人健康档案管理项目工作方案)及上级部门要求，我村开展了老年人健康管理服务项目。1;结合建立居民健康档案,对我村65岁以上老年人进行登记管理,并对其老人免费进行一次健康危险因素和一般体格检查及空腹血糖测试，被检人数(81)人份。并提供自我保健及伤害预防,自救等健康指导。

2,开展老人健康干预,对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病进行管理,对存在危险因素,且未纳入其它疾病管理的老年居民进行定期随访。并告之一年后进行下次免费体检。

截止10月底,我村共登记管理65岁以上老年人215人,免费体检85人。并按要求录入电子健康档案系统。

(二)居民健康档案工作：

根据(年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案)要求，在上级领导统一部署下，我村即元月份继续开展了居民建档工作。

一,是争取领导重视,搞好综合协调与沟通,得到了村委,村民的大力协助与支持。二,是加大宣传力度,提高居民主动建档意识,我站大力宣传发放各类宣传资料,让每一名居民了解健康档案,并积极主动配合我村建裆工作顺完成。

截止2011年10月底,我站共建居民家庭健康档案(522)份，计;2593人,电子录入2360人。

为有效预防和控制高血压,糖尿病等慢性病,,建立健康档案,开展高血压,糖尿病等慢病的随访管理,康复指导工作,掌握我村高血压.糖尿病等慢性病发病，死亡和现患病情况。

(三)慢性病管理工作 1,高血压患者管理;一是通过开展35岁以上居民首诊测血压，居民诊疗过程测血压,健康体检测血压, 和建档过程中询问等方式发现高血压患者。二是对确诊确高血压患者进行登记管理,并提供面对面随访,询问病情,测量血压对用药,饮食,运动,心理等提供健康指导。三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费健康体检(含一般体格检查和随机血糖测试)。

截止2011年10月底,我站共登记管理并提供随访高血压患者为112人。并按要求录入电子档案糸统。

2,2型糖尿病管理;.一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖,建档过程询问发现患者,二是对确诊患者进行登记,管理随访,空腹血糖测量,对用药.饮食,运动,心理等提供健康指导。

截止2011年10月底,我站共登记管理并提供随访的糖尿病患者为13人,并按要求录入电子档案。

(四)0一一36个月儿童健康管理1,实行登记造册.建档等措施,对其适龄儿童在档在册总数为(134)人。并多次发放各种有关儿童心身健康资料500余份。

(五)儿童预防接种管理根据实际情况,我村适龄儿童集中在卫生院接种,村级负责宣传通知,为此我站发放各种通知近300余人。

(六)孕产妇健康管理1,坚持登记,在册在档管理,产前产后访视,宣传优生优育知识,宣传党的慧民政策,提供优生对象免费服用叶酸。

(七)传染病报告与处理工作1,依照(传染病法)(传染病信息报告管理规范)以及传染病报告与处理规范要求,建立健全了传染病报告管理制度。二是定期对辖区居民进行传染病防制知识的宣传教育,提高了辖区居民防制知识的知晓率，三是依据(传染病防治法)要求严格执行传染病报告制。

(八)重性精神疾病患者管理1依据相关政策对辖区所有重性精神病人,进行登记,建档,随访管理,并协同政府,家庭监护人一起管理,以防病人无端滋事,造成伤害个人,他人,社会等不良因素的现象发生。本村在档管理为4人。

(九)健康教育工作1,严格按照健康教育服务规范要求,认真贯彻落实上级部门的各项健教项目工作,采取了发放各种宣教资料,开展健康宣教,设置宣传专兰等各种方式,针对重点人群,重点疾病和我村主要卫生问题和危险因素开展教育和健康促进活动。全年共举办各类知识讲座和健康咨询活动10余次(包括医院主办)。发放各种宣教资料600余份。更换宣传内容5次。

1,基本公共卫生服务项目资金投入不足,制约了基本公共卫生服务的发展。

2,本人资力不高,现代电子使用管理技术不强,影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

3,居民基本公共卫生服务认识存有距离,至上门建档和随防主动配合存在一定困难。

(一)争取地方政府支持,与村委会紧密联系,和谐关系,强化职能,加大基本公共卫生服务投入。

(二)加大宣传力度,以逐步改变居民的陈旧观念,促进其自愿参与到社区卫生服中来。

公共卫生工作总结 篇5

勉县疾病预防控制中心：

在2009年全年工作中，我院坚持预防为主，医防结合的思路，全面贯彻勉县卫生工作会议精神，真抓实干搞好辖区的公共卫生工作。坚决执行上级的安排和部署，控固计划免疫和传染病已经取得的成绩，加强对结核病和地方病、艾滋病的宣传、管理工作。加强了医务人员的业务技术的培训。各项工作取得了良好的成绩，但也存在一定的问题，现就2009年的工作做以下总结：

一、全年实行单月运转，双月报表。全年运转12次。其中应接种糖丸347人次，实际接种347人次，接种率达100%。百白破应种368人次，实种368人次。麻疹疫苗应种469人次，实种469人次，乙肝疫苗应种175人次，实种175人次，及时接种73人次，及时接种率达100%。流脑疫苗应种350人次，实际接种343人次，接种率98%。乙脑疫苗应种150人次，实种150人次，甲肝疫苗应种187人次，实种187人次。接种率均达100%。全年总计接种1984人次。10月份和11月份对勉县第四中学14岁、15岁的学生进行两轮的乙肝疫苗的补种工作。接种乙肝疫苗 650人次。10月份对全辖区的12岁的儿童乙脑疫苗的补种,共接种100人次。12月份对全镇的应种儿童摸底登记、进行了糖丸的强化免疫工作。对2005年—2009年的所有儿童信息核查后进行电脑管理。为今后的计划免疫工作打下了良好的基础。

二、3、4月份对辖区的公共卫生工作进行了全面的自查，针对乡村医生业务知识的不足、防疫资料的不齐全、不规范等问题，我院制订了详细的培训计划，通过每月的例会和平时的开会时间，逐步培训，培养他们对公共卫生工作的热情，提高他们的业务技术，结合村医疗室的建设工作，规范各类各种资料，建档立制。规范各类文书的书写。使所有的卫生室都能掌握最基本的操作技术。为以后的工作打下良好的基础。在今年初腺病毒肺炎、手足口病爆发流行期间，我院及时成立了领导小组。培训所有的医院医务人员和村医疗室人员，分发宣传资料近千张，出黑板报36期，张贴宣传标语60多张。走访了全镇所有的中小学校，培训教师员工、学生四次，及时上报疫情，在整个疫情流行期间全镇无一人发病。5月份我市的西乡县和洋县狂犬病爆发时，全院职工坚守在工作岗位，对每一位犬咬伤病人认真按照操作程序处理，坚觉执行卫生局的会议精神，不让一个犬咬伤的病人不接种狂犬疫苗。做到有病人就是命令就是疫情的高度警惕状态。深夜到联合村为不愿接种疫苗的老人做工作，直到使家人理解犬咬伤和狂犬病的严重性后现场接种了疫苗和免疫球蛋白。全年接种狂犬疫苗44人份。全镇无一人因狂犬发病。

三、在甲型流感流行期间，我院成立了以院长为组长的甲型流感防控领导小组，所有的医务人员为成员的快速防控体系，召开了村级医疗室人员的培训大会。培训会上对甲型流感防控工作做了详细的部署安排，夯实任务，落实责任。建立了0报告制度，在医院设立发热门诊，对所有的疑似流感样病例全部上报，并且登记造册，建立回

访制度。对温度在39度以上的病人，建议到县级定点单位筛查。严防严控。督察人群密集的学校四次，发放宣传资料300多份，书写标语50多条。出黑板报20多期。在全社会广泛宣传预防甲型流感知识。配合勉县疾病控制中心对两例留家观察的学生调查，宣讲预防知识，使其认识甲型流感，可防可治，消除恐惧的心理。积极为辖区的勉县第四中学教职员工、学生接种甲型流感疫苗500人次。为褒城镇教育支部接种甲型流感疫苗50人次。为全辖区的甲型流感防控工作奠定了坚实的基础。

加强了地方病和结核病的管理工作。对2008年普查的病人分类指导管理。发放碘油丸 40粒。疗效判定10例。好转10例。全年管理结核病人 3例，追踪病人3例，管理率和追踪到位率均达100%。

回首往事，过去的一年是一个不平凡的一年，也是一个多灾多难的不平凡的一年。流行病的多次爆发，考验着每一位疾控工作者，但是我们的每一位医务工作者都坚持在自己的工作岗位，奋斗在疾病预防的第一线，不怕危险、不怕艰苦，全面的顺利的完成了2009年的公共卫生工作，在明年的工作中我们将认真吸取成功的经验，取长补短，一如既往的为辖区的群众服好务。对存在的问题我们将认真分析问题，及时解决问题。展望未来我们信心百倍，在上级主管部门的正确领导下，为人民群众的健康提供切实、可靠、优质的服务将是我们的追求。

XXX卫生院疾病预防控制科

公共卫生工作个人总结 篇6

在各级领导的正确领导和同事们的帮助下，我很快进入工作状态。进一步学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想。解放思想，锐意进取，求真务实，发扬与时俱进的工作作风，坚持“防病除疫”的预防服务理念，立足本职岗位，踏踏实实做好基层 公共卫生服务部分工作，主要从事档案管理及录入、重性精神疾病患者管理、慢病管理、健康教育、下村督导等工作。在工作中立足本职岗位、踏踏实实做好公共卫生服务工作。现对2013年个人工作总结如下:

一、政治思想及职业道德

能够认真贯彻党的基本路线及方针政策，遵纪守法，认真学习《公共卫生服务规范（2011版）》等知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动地学习专业知识，工作态度端正，认真负责。在平日工作中，严格遵守医德规范，广泛开展健康教育宣传，积极宣传预防高血压和糖尿病等慢性病的健康生活方式，提高居民的健康知识，做到合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，减少和控制慢性病的发生及并发症的出现。

二、专业知识与工作能力：在这一年里认真学习高血压防治、糖尿病防治、重性精神疾病防治等理论知识，在学习理论知识的同时还加强计算机操作，能熟练地使用贵州省居民档案系统、国家重性精神疾病信息直报系统等系统。积极参加各级培训，遇到问题虚心向领导和同事请教，通过努力学习和摸索实践，熟悉了相关工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力。

三、具体工作及完成情况

〔一〕档案管理：目前管理电子档案9128份

（二）健康教育与知识宣传：对高血压日、艾滋病日、糖尿病、精神病卫生日等卫生宣传日进行各类健康知识的宣传并开展宣传活动。提供宣传材料，提高慢病患者自我管理水平，提高了慢病的控制率及精神病管理。

公共卫生总结 篇7

一、协会联谊会

2011年1月13日,协会在鸿鼎酒店三楼会议室召开2011年理事会议暨迎春联谊会。六盘水市人大常委会副主任、市工商联(总商会)会长陶兴锐,市人民政府副市长范三川,市政协副主席张俊昌,协会执行会长钟新本,副会长葛文甫、黄永祥、王中,副会长兼秘书长马秀峰,副秘书长段学义、阎焕卫以及协会常务理事、理事等50余人参加了会议。陶兴锐在会上讲话,对市公共关系协会的工作给予充分肯定,同时对如何做好新一年的工作提出了要求和建议,随后,参会同志即兴表演节目,气氛活跃。

二、协会领导到新蓝天公司调研

为支持企业发展,协会主要领导时念好、钟新本和副秘书长李明显等多次到六盘水新蓝天科技有限责任公司调研。在“焦炉气混合动力汽车”标准化加气站,协会领导实地观看了加气站的设施和改装好的车辆,在加气站的会议室,协会领导与新蓝天公司负责人王海涛、王旭光等进行座谈,在交谈中公司负责人说到公司正在推广示范的“焦炉气混合动力汽车”项目当前资金少,进行车辆改装力不从心、新购买的大客车没有线路跑的问题,会长时念好表示盘水市公关协会从一开始就看好这个项目、支持这个项目,今后还将继续关心和支持项目的发展,要向市政府领导反映项目实施中的困难,争取“焦炉气混合动力汽车”项目在盘水市尽快推广、实施和发展。最近,副省长孙国强批示对该项目要予支持,要求在全省推广。

三、与外地协会交流学习

2011年5月,黔东南州国际国内公共关系协会筹备组组长、黔东南州政协副主席黄明光一行三人到协会考察,协会会长时念好、执行会长钟新本、副秘书长李明显等与来宾进行交流学习。座谈结束后,协会领导陪同黄明光副主席一行参观了盘水市的市容市貌建设,并到协会常务理事单位六盘水新蓝天科技有限公司察看新能源汽车标准化示范加气站的建设情况。

四、参加“社科理论下基层”活动

协会积极参加有关部门组织的下基层活动,副秘书长李明显带队参加了由市委宣传部、市社科联安排开展的“社科理论下基层”活动、“社科知识进社区”等活动。

五、参与主办“2011超级星秀”六盘水赛区选拔赛决赛

2011年7月30日,由协会和民建六盘水市委、钟山区工商联、水城县工商联、六盘水福音企业管理咨询有限公司联合主办的“2011超级星秀六盘水赛区选拔赛决赛”在六盘水和谐谷度假村成功举行。

六、邀请专家作“创造个性品牌城市”专题讲座

2011年8月23日,由协会主办,六盘水恒维房地产开发有限公司、中石化六盘水分公司、福音企业管理咨询有限公司、广辉新型墙体材料有限公司和大地广告有限公司联合协办的“创造个性品牌城市”专题讲座在六盘水市会议中心举办。这次讲座进一步提高了市领导干部的城市品牌意识,开启了创造个性品牌城市的新思路,加强了创造个性品牌城市的信心,取得了较好的效果。

七、参与主办“中国模特之星大赛”六盘水分赛区活动

2011年8月18日,由协会和盘水市外事侨务旅游局联合主办、六盘水电视台和绎尚文化传媒、六盘水福音企事业管理咨询有限公司承办的“中国模特之星大赛”六盘水分赛区新闻发布会在水城县百花苑凉都绿业有限公司百车河旅游度假村举行。10月8日,“中国模特之星大赛”六盘水分赛区决赛在市体育馆举行,协会会长时念好出席并观看了参加决赛的模特的精彩表演,这次大赛由市电视台总编室主任、协会副秘书长阎焕卫主持,大赛选出三名选手参加省级的比赛。

八、协会组织人员参加外地会议、到外地考察学习

2011年9月,执行会长钟新本应邀参加了“中国公共关系协会第五届会员代表大会”。2011年10月22日,由会长时念好带队,副秘书长李明显等到西安、延安等地进行考察学习。在对外地考察的过程中,学习先进的管理经验和开放的思想观念,希望在学习中改变们的办会思想,为更好的服务社会、服务政府作贡献。

九、办公室日常工作

浅析医院公共卫生管理 篇8

【关键词】综合医院 公共卫生 管理

1.综合医院公共卫生管理的重要意义

公共卫生管理是组织社会共同努力，预防控制传染病和其他疾病的流行，改善环境卫生条件，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗卫生服务，达到预防疾病，促进人民身体健康的目的的管理活动。在现今社会里，综合医院公共卫生管理发挥着非常重要的作用。

1.1确保百姓生命健康的重要保障

目前，广大群众对很多病症缺乏系统科学的认识。许多人在患上传染病或其他流行性疾病时，由于恐慌或欠缺医学知识，首先会选择综合医院接受治疗。综合医院做好公共卫生管理工作，才能更好的为患者解除病痛。因此，医院抓好公共卫生管理是确保百姓生命健康的重要保障。

1.2提升医院外在形象的有利途径

广大患者在最初选择综合医院进行疾病治疗时，往往出于对医院的充分信任。因此，医院应当充分尊重患者对医院的这份信任，尽量凭借自身的医疗水平及现有的设施设备，为患者的治疗作出积极的努力。这样，抓好综合医院公共卫生管理，利于改善医院公共卫生服务水平，促成良好的医患关系，提升医院在患者心目中的形象。

1.3提高医院经济效益的强大支柱

综合医院凭借高超的医疗技术及优质的的服务，同样能够赢得众多患者的认可，逐渐提升自身的知名度，为更多的患者治疗疾病，排除痛苦，自然也会提高医院的经济效益。

2.综合医院公共卫生管理工作中存在的问题

目前，我国很多综合医院都在积极采取措施提高公共卫生管理水平和能力，并取得了一定的成绩。但是，我国综合医院公共卫生管理工作基础较为薄弱。因此，我们有必要对医院公共卫生管理工作中存在的问题加以深刻剖析。

2.1宣传力度不够，公众对突发性公共卫生事件认识不足

改革开放以来，我国的公共卫生事业得到了迅速发展，人民群众的健康有了一定保障。然而，目前我国综合医院平时很少注重突发公共卫生事件的宣传工作，只有在某些特定宣传日时，才予以大力宣传，使宣传工作流于形式，致使一些地方病、传染病出现时，使人们感到前所未有的恐慌，不利于社会的稳定。

2.2突发公共卫生事件应急机制有待完善

目前，综合医院尚未建立一套完善的公共事件应急系统和机制，以致在面对突发性公共卫生事件时，无法做出准确到位的判断，不能及时采取措施。同时，在应急机制方面，缺乏公开透明的报告制度和预警监测系统，导致相关信息不完整不及时，无法做出灵敏的应对反应，不利于对公共卫生突发事件的处理。

2.3公共卫生管理人员的知识储备有待改善

随着医疗改革的不断推进，部分医院的公共卫生管理人员的业务素质已经不能适应目前公共卫生管理的客观需求。这些管理人员缺乏相关知识，特别是医疗、公共卫生等知识基于一身的复合型人才严重欠缺，致使他们无法提供自身工作的效率，不能从容面对相关突发事件。可见，培养公共卫生管理方面的专业人才，提升其整体业务素质和职业道德已是迫在眉睫。

3.解决问题的相应措施

认清目前综合医院公共卫生管理工作的问题，才能更好的采取积极措施，弥补不足，促使公共卫生管理实现给付健康的发展。

3.1充分发挥职能作用，提高人民群众健康意识

综合医院承担着公共卫生宣传教育的社会职责。综合医院要高度重视公共卫生健康宣传工作，使公共卫生知识常识化生活化，使广大群众崇尚良好的生活习惯和是社会风尚，不断提升自我保护意识。这样，公共卫生知识才能充分发挥其积极作用，使人民群众在面对疾病时拥有平稳健康的心态，最终引导人民群众正确对待公共卫生问题。

3.2完善突发事件应急体系，提高预防控制能力

综合医院要想提升公共卫生管理水平和能力，必须建立健全突发公共卫生的应急处理体系。因此，综合医院应当针对自身的薄弱环节，分析存在的问题，在突发事件预警、病情信息、应急队伍、救治队伍等方面给予大力的完善，达到管理职能明确、责任固定、队伍优良的状态，实现公共卫生管理的规范化和模式化，尽快提高疾病预防控制能力。

3.3加强医务人员职业道德，积极配合公共卫生管理工作

综合医院承担着治病救人的重大责任。在面对传染流行病重的患者時，不应持有嫌弃和排斥想法，应当切实把患者当亲人朋友看待，发扬救死扶伤的医疗精神，努力增强自身的责任感，积极工作，把工作落到实处，积极配合医院公共卫生管理工作。

3.4定期举办学术交流，借鉴积累国外先进经验

每个国家在应对公共卫生突发事件过程中都有着自身的特色和宝贵经验。我国综合医院的公共卫生管理知识体系与国外的很多国家存在一定的差距，需要积极借鉴他们的经验和优点。综合医院可以定期开展公共卫生学术交流活动，积极引进先进外国的公共卫生管理经验，积极促进外国公共卫生事业的健康推进。

4.小结

随着生活水平的提高，人民越来越重视自身的健康。因此，综合医院在公共卫生方面的作用更加凸显，在公共卫生事件中，医院往往处于先锋地位，对公共卫生事件的反应更为灵敏。本文首先分析了综合医院公共卫生管理的重要意义，随后提出了医院在公共卫生管理方面存在的不足，最后提出了相应的解决措施，以期提高医院公共卫生管理水平，更好的服务广大群众。

参考文献：

[1]林芳梅.综合医院传染病疫情管理中存在的问题及对策[J].中国医院.2008（7）.

公共卫生工作总结 篇9

一是积极开展健康宣教活动。为大力弘扬健康文化、传播健康理念、倡导健康生活，我积极组织开展有针对性的健康宣传教育。安排XX个月更换一期公共卫生方面的宣传栏，组织开展各层面的健康知识讲座XX次，开展健康咨询活动XX次。在预防接种日、XX防治日、XX防治活动主题日，上街道下各村进行宣传，发放健康教育宣传资料XX种共计XX份，使广大群众的健康知晓率不断提高。

二是逐步建立居民健康档案。居民健康档案是实施国家基本公共卫生服务项目的重要内容，对此，我认真落实上级要求，加大了辖区内居民健康档案的建立力度。

三是加强XX病的监督管理。我坚持以我院就诊的X病患者为服务对象，以控制X病危险因素为干预重点，以健康教育、健康促进和患者管理为主要手段，强化X性病管理工作XX。

四是认真做好儿童防护工作。对适龄儿童开展各类疫苗的及时接种工作，对各幼儿园、学前班开展疫苗查证验证、查漏补种工作，使XX名儿童得到及时体检、访视以及预防接种XX。

五是全力抓好传染病的防控。建立传染病和突发公共卫生事件应急处理机制，及时处置辖区内的传染病疫情和突发公共卫生事件。XX。

卫生院公共卫生总结报告 篇10

基本公共卫生服务自2010年在我县正是启动运转近两年来，我院依照国家《基本公共服务项目实施方案》做了大量工作。两年来各村负责的乡医都能较好的安排布置并能基本完成工作任务。我们组织各村乡医以妇女、儿童、老人、慢性病人、精神病人等重点人群，在自愿的基础上通过下乡入村体检等形式为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，做到了健康档案内容详实、填写规范截止目前已经建了5774余人。

2010年至今大多数群众对健康档案已正确认识，但还有少数群众进行随访时需要乡医督促，为了提高建档率及随访率首先对全体乡医进行培训然后派遣他们对各村的重点人群进行入户摸底后再由卫生院派出医生逐村体检，因血糖化验需空腹我们头一天将通知村委会进行广播告知对漏查者我们将通知其次日到邻村体检，为做好后期随访我院印制随访通知单在下次随访前5天将派人送至建档群众手中保持了随访的连续性。为了提高建档的吸引力我们对3-6岁建档儿童免费检测2对半将对老年人及高血压、糖尿病患者免费化验血脂。

我没将在9月下旬至11月份对全辖区所有幼儿园、托幼人员及老年人安排进行体检，按照2011年版要求做检查这项工作有力的推动了更好得完成建档任务。

探路社区公共卫生服务绩效 篇11

投入产出效率分析

从常州市城市社区公共卫生投入产出效率分析上看，首先财政投入逐年加大，以公益性为导向的城市社区公共卫生服务体系逐步建成。

2010-2012年，常州市区人均公共卫生财政投入年均增长率为16.28%，逐步形成了以政府为主导的城市社区公共卫生建设体系。2012年城市社区卫生机构医疗收入中医保收入占比30.04%，药品收入中医保收入占比54.49%，为社区卫生服务机构提供了持续的筹资机制，有效缓解了居民就医看病的医疗负担。

第二，中医在社区卫生服务中作用发挥彰显，优化了社区卫生服务结构形式。2010-2012年，常州市社区卫生服务中中医服务占诊疗服务总量比例年均增长16.51%。由于中医不需大型的医疗设备， 就诊费用和药费也比较低，与社区卫生服务“简单、方便、价廉、效验”的要求相契合，对优化社区卫生服务的结构形式起到推动作用。

第三，出巡诊比例大幅提高，社区卫生诊疗服务方式优势初显。社区卫生服务机构有别于传统医院，主要是服务方式不同：社区卫生服务是主动服务、上门服务，而传统医院是病人上门求诊。2012年常州市城市社区卫生机构西医出巡诊达6万人次，占西医诊疗服务总量的3.17%，中医出巡诊2756人次，占中医诊疗服务总量的0.84%。虽然出巡诊的比重目前仍处于较低水平，但2010-2012年，年均增长率也达到67.96%，这说明常州市社区卫生服务机构在努力提高出巡诊在诊疗服务中的比例。

第四，全科医生比例大幅提高，有效缓解群众需求与全科医生人才缺乏的矛盾。全科医生是社区公共卫生服务机构的中竖力量，是实现人人享有公共卫生服务的人力保证。2012年常州市社区卫生机构全科医生占卫生专业技术人员总数的比例为25.20%，市区平均每3287人配备1位全科医生，已符合国家要求每2000-4000人的社区应当配备1名全科医生的标准。

对公共服务定位的影响

经笔者研究，常州市城市社区公共卫生服务存在的主要问题有以下几点：

（一）虽然常州市财政对城市社区公共卫生服务的投入不断增加，但从总收入构成情况看，占主体地位的仍是诊疗收入和药品收入。2010-2012年，城市社区公共卫生机构诊疗收入占总收入的比重分别是：24.93%、17.45%、19.80%，药品收入占总收入的比重分别为63.04%、63.16%、59.11%，此经费来源结构与社区卫生作为纯公共品的定位是不相一致的。因此，社区卫生经费中药品和诊疗收入占比较高，影响公共服务的定位

（二）健康教育是社区卫生服务机构发挥其职能的重要途径。传统医院的服务对象是病人，而社区卫生服务机构是面向全体居民，通过健康教育使亚健康人群不变成病人，健康人群不变成亚健康人群。所以说，从近三年数据分析，常州市每万人健康教育活动人数呈明显的下降趋势，环比下降率连续两年超过25%。从长远来看，健康教育活动开展不利，可能引起病患数量增加，既加重居民的医疗负担，也会造成有限医疗资源的紧张度。

（三）随着新医改的推进，社区卫生服务事业的日益发展以及各项硬件及软件设施的改善，社区卫生服务机构管理和运行的效率理应有所提高，但通过分析常州市社区卫生服务机构“医生日均诊疗量”这一指标，近三年年均降幅1.87%，究其原因有：一是居民对社区卫生服务质量缺乏信任，没有因为社区卫生机构条件的改善而改变对“大医院”的偏好；二是医生的工作效率不高，虽然“卫生技术人员年培训人次”年均增长4.25%，但是“卫生技术人员职称平均指数”年均下降了27.63%，医务人员的业务素质影响了社区卫生服务机构管理和运行效率。

（四）常州市城市社区公共卫生服务机构医务人员职称结构中，高级职称占比长期处于低位，近三年均不足5%，而初级职称占比则长期超过60%。这样的职称结构会影响该地区社区卫生服务机构发展。从2012年培训经费保障看，培训支出占商品和服务支出的比重不足1%，这也制约了社区卫生服务医务人员业务素质的提高。

（五）从总体看，2012年常州市市区城市卫生服务机构每万居民业务用房面积达784.87平方米；从个体看，每万居民业务用房面积最小的社区仅为242.98平方米，为最大社区的11.38%；人均卫生投入最少的社区为16.67元，仅为最多社区的15.51%。说明常州市社区卫生服务机构投入不均衡，提供均等化的公共卫生服务目标较难实现。

常州市2012年社区卫生服务机构职工满意度问卷调查结果显示为75.53%，说明职工满意度与所在机构的资源配置、职工的工资性收入、工作绩效、心理健康、生活质量等密切相关，需采取有效措施，从提高职工满意度，到为病人提供高质量的健康服务，来促进社区卫生服务事业健康发展。

加强服务绩效管理

笔者认为首先要以资金绩效为导向，加强政府基本公共服务投入科学化。

一是逐步建立政府主导的投入机制。明确公共卫生服务投入应实现城乡居民均等化为目标，建立由政府占主导地位的公共卫生服务经费保障机制，按国家规定核拨基本建设经费、设备购置经费、人员经费和公共卫生服务的业务经费。兼顾现阶段基本国情，可考虑个人适当投入但其比重应逐步降低直至为零。

二是逐步完善政府投入稳定增长机制。政府要优先保证公共卫生服务项目经费，逐步提高政府公共卫生投入占卫生总费用的比重，逐步提高政府卫生投入增幅高于经常性财政支出的增幅，由此确保人均公共卫生经费逐步提高。

第三，以服务成本为突破口，实施社区卫生服务绩效管理精细化。

首先，能确定社区卫生服务包。“基本卫生服务包”的概念是由世界银行在《1993年世界发展报告》中首先提出来的，包括基本公共卫生服务包及基本医疗服务包在内的一揽子基本卫生服务项目。建议财政和卫生部门联合研究确定，既能满足国家和省政府关于建立城市基本医疗卫生服务制度要求，又能满足当地居民实际医疗卫生服务需求。同时，财政部门又能承受的“基本卫生服务包”，并根据经济发展水平，逐级扩大基本医疗卫生服务包的范围，从而为财政投入提供合理依据。

其次，科学测算社区卫生服务成本。即依据“基本卫生服务包”和服务成本确定基本拨款数额；基本建设专项、一般专项及突发事件专项作为专项拨款。其中：基本建设拨款根据发展规划按照年度计划拨付。一般专项根据事业发展需要，长期固定需要列支的项目，如培训专项等。突发事件根据政府文件和政策需求安排；绩效拨款根据绩效评价的结果，以一定基数拨款的比例作为绩效拨款的来源，同时作为制定单位和员工绩效工资的依据，由财政与卫生主管部门签订相应的绩效合同，卫生部门与下属的公共卫生服务机构参照签订绩效合同。

再次是建立绩效评价机制。绩效评价是完善政府与社区卫生服务机构之间委托代理关系的重要制度，也是建立问责机制的依据。卫生行政部门应着力探索绩效评价长效机制，健全督导检查制度，促进社区卫生服务政策措施落实。此外，还应定期开展诊疗效果评估，将病人的诊后满意度等纳入考核。

（作者供职于南京医科大学医政学院）

近代昆明的公共卫生 篇12

一、昆明市公共卫生管理之演进

昆明卫生行政之机关在清之前, 并无专门的机构, 仅有“官医局”之设置, 负责号脉开方, 并不发药, 并在光绪二十五年 (1899) 后, 被裁撤[1]504。清末, 宣统元年, 云南省会设巡警道, 立警务公所, 内设卫生科, 分清洁、医药两股, 负责省会警察九区街道、便所的清扫工作, 管理清道夫、车马之事宜, 以及各个区的医药取缔事项[2]168, 是为昆明设置卫生行政机关之嚆矢。

民国元年, 政府改巡警道为巡警局, 局内设第四科, 掌管清扫昆明市内的街道, 河井, 沟渠, 整理菜市、厕所及饮食卫生, 并负责医师资格考试, 医院的设立。民国二年 (1913) 巡警局改为云南省会警察厅, 厅下设卫生科, 科分四股: (一) 保健; (二) 医事; (三) 药剂; (四) 防疫, 管理省会昆明医疗卫生行政之事宜[3]54。民国十一年 (1922) , 昆明市政公所成立, 依据《云南昆明市政公所暂行条例》, 其下设卫生课, 负责市内卫生行政。民国十七年 (1928) 8 月, 云南省政府根据国民政府颁布的《普通市组织法》, 将昆明市政公所改组为昆明市政府, 下设五局 (经济局;公益局;建设局;公安局;教育局) 二处 (秘书处, 督查处) , 其中公益局负责昆明卫生行政事宜[4]1。民国十九年 (1930) 昆明市政府改组, 将前公益局主办之卫生事宜划归公安局办理, 添设第四科专掌之, 并将市立平康各医院、麻风院、屠兽场、寄柩所、卫生实验所一并拨归管辖。迨民国二十一年 (1932) 1 月, 省会公安局划分独立, 又将第四科改为卫生科, 一切人员、职掌均仍其旧。民国二十二 (1933) 年12 月, 云南省政府准于民政厅内设添设第六科, 对内负责主办全省卫生行政, 并由厅通饬各县筹设卫生专员, 办理县卫生行政, 昆明市政府设专员办理卫生行政[2]170。民国二十五年 (1936) , 云南省卫生实验处成立, 并接管了市立医院。为了推进昆明公共卫生事业, 省卫生实验处改组昆明市立医院为昆明第一卫生所, 负责推进医疗、救济, 防疫等各项工作。抗战军兴, 云南省成为后方重镇, 省城昆明的卫生形势异常严峻, 昆明市的卫生行政机关也发生调整, 民国三十一年 (1942) , 昆明第一卫生所改为昆明市医院, 同时增设了昆明卫生事务所, 至此, 昆明市有了正式的卫生行政之机关。民国三十三年 (1944) , 昆明市政府改组, 设置了卫生局, 撤销了昆明卫生事务所及北区卫生所, 其业务归并卫生局[2]216。后来, 昆明市政府又裁撤了卫生局, 而在市警察局内组设卫生科, 负责全市卫生行政工作, 这种情况一直持续到昆明市解放。

二、昆明卫生事务所的设立和主要职能

鉴于云南省卫生管理的分散, 无序, 中央卫生署在云南省成立了卫生实验处, 全省卫生行政得到统一, 昆明的公共卫生管理也相应进行了调整;抗战爆发后, 随着一部分企业机关团体学校内迁到昆明, 该市的规模在不断扩大, 人口数量也激增, 这些因素促使昆明的公共卫生管理作出改变, 以适应城市的快速发展;与此同时, 本市原有昆明第一卫生所, 只注重医疗, 对于其他公共卫生措施, 没有余力兼顾, 因此, 云南省卫生实验处成立昆明卫生事务所, 管理省会昆明各项卫生事宜。

最初, 云南省卫生实验处借昆明市医院, 附设昆明市卫生事务所, 该所人员系由卫生实验处部分工作人员兼任, 按照规定, 其经费由昆明市医院, 白龙潭医院, 普坪村郊外医院, 月各补助一千元, 由于后者两医院收入有限, 无力补助, 仅昆明市医院按月缴交。因而, 昆明市卫生事务所有名无实。民国三十一年 (1942) 9 月, 省卫生实验处在玉龙堆租赁屋舍, 月拨经费八万元, 昆明市卫生事务所正式成立, 首任所长为黄万杰[5]。

依据《昆明市卫生事务所组织章程》[6]62, 该所隶属于云南全省卫生实验处, 办理昆明公共卫生事宜。本所共设四课, 分别为医务课、防疫保健课、环境卫生课、总务课。医务课的职能包括: (1) 医院管理事项; (2) 本所附属机关之管理及改进事项; (3) 关于本省地域行政区所辖各县卫生院之指导事项; (4) 关于临时救护事项; (5) 关于一切医疗事项。防疫保健课执掌如下: (1) 关于传染病之防治事项; (2) 关于学校卫生事项; (3) 关于工厂卫生事项; (4) 关于妇婴卫生事项; (5) 关于卫生教育及宣传事项; (6) 关于生命统计事项; (7) 关于其他保健及防疫事项。辅助清道事项, 检查饮料卫生及食品事项, 指导公共井水制改建事项, 卫生工程设计事项和其他卫生检查事项都属于环境卫生课的职能所在。总务课主要负责文件的收发, 保管, 撰稿及缮写, 管理印信, 考核本所及附属机关的职员, 编制和复核预算, 保管本所一切财产, 部署其他各课事项。各课设课长一人, 承所长副所长之命主管课务;技士、医士、公共卫生护士、助产士、课员、卫生警察及办事员等若干人承所长副所长课长之命分理各课。昆明市卫生事务所的附属机构包括, 产科门诊部, 保健医院, 南区及北区卫生分所。同时, 该所也负责办理省会麻风院。

三、昆明卫生事务所评析

1.防疫保健方面。防疫工作是昆明市卫生事务所的重要工作之一, 近代云南, 传染病流行频仍, 云南省卫生实验处成立了昆明及平彝二检疫站, 后来又将两地检疫工作分别交由昆明卫生事务所办理。该所负责疫情的工作, 分发本市各医疗机关疫情报告表, 定期派员前往收集统计, 登报发表。根据疫情报告前往病家做传染病调查及家庭访视, 并推行霍乱注射及种牛痘。据统计民国三十一年 (1942) 9 月至12 月间, 云南卫生事务所执行“霍乱注射人数达到514 人, 伤寒注射人数25 人, 种痘人数5206 人”[7]29。

2.环境卫生方面。城市环境卫生是公共卫生的重要组成部分。昆明地处内陆, 开埠较晚, 环境卫生管理相对落后, 昆明市卫生事务所成立后的9 月至12 月, 就着手开展环境卫生整治工作: (1) 进行环境卫生调查, 计调查水井121 个, 公厕调查全市共有48 座;截污防蝇及小便池设备, 垃圾调查, 计本市各街巷共有倒垃圾 (并非皆有垃圾箱) 3528 处, 估计约有10 余万担;沟渠调查, 本市无下水道设备, 全系流水沟, 经调查有133 道;有关卫生商店之调查, 共有270余家; (2) 办理本市华侨招待所环境卫生; (3) 改进本市环境卫生工作, 此项工作本年度只改善公厕2 处; (4) 夏令防疫之环境卫生工作, 即井水消毒210 次, 冷食店检查46 家[8]。

3.医药调查及管理。 (1) 派员调查市区医院。开业医师, 西药房并制定统计表; (2) 调查及制作市区救护机关分布图表; (3) 调查与制作市区医师分布区域图表; (4) 登记中西医医药卫生人员及药商; (5) 取缔拍卖行售卖药品; (6) 取缔无关业执照之医务人员; (7) 禁止药商售卖无化验证明书之成药[9]。

4.空袭救护工作。抗战爆发后, 昆明成为后方重镇, 因此, 成为日军空袭的重要目标。国民政府下令在昆明成立了防空司令部, 下设救护大队、空袭紧急救济委员会、疏散委员会三个组织, 其中昆明市卫生事务所是救护大队的成员单位, 空袭救护就成为昆明卫生事务所的职责所在。该所先后组织空袭救护委员会, 制定市区救护区域图, 训练该所人员防毒救护之实际技能, 负责“对受伤者适当包扎;送到附近医院再进行处理抢救”[10]134。

梳理总结昆明卫生事务所工作业绩, 为我们分析和评价昆明公共卫生管理提供依据。昆明市卫生事务所的成立, 标志着昆明公共卫生管理的现代化。首先, 昆明市的公共卫生行政先后脱离了云南省巡警局、昆明市政公所下设的卫生课、昆明市公益局、昆明市公安局的管理, 昆明市的公共卫生管理具有了专门的管理机构, 其人员构成呈现出专业化的特点, 主要的工作人员都是受过专门医学教育的专业人员;其次, 昆明市的公共卫生的目的发生了转变:即由侧重环境卫生向疾病预防和保护人民的身体健康为根本目的转变, 而后者恰恰是公共卫生的本质目的所在;第三, 昆明市公共卫生管理逐渐走向合理化。从昆明市卫生事务所的职能和具体的工作实践看, 其涵盖了公共卫生管理的众多方面;最后, 昆明的公共卫生管理科学化。在该所成立后, 更加注意公共卫生的宣传和教育, 普及公共卫生相关知识, 积极引导市民塑造公共卫生的观念, 进而提高了公共卫生管理的实效性。总之, 昆明市卫生事务所存在的两年时间, 可以称为是昆明公共卫生管理发展的一个里程碑。

参考文献

[1]罗养儒.云南掌故[M].云南民族出版社, 1996.

[2]云南通志馆.续云南通志长编·民政四·卫生一 (中) [A].云南省志编纂委员会办公室, 1985.

[3]昆明卫生志编纂委员会.昆明卫生志[M].云南人民出版社, 1998.

[4]龙云.云南行政纪实[M].云南财政厅印刷局, 1943.

[5]云南省卫生处民国三十一年工作报告.云南省档案馆1021-1-36.

[6]云南卫生.1943 (11) .

[7]云南卫生.1943 (5) .

[8]卫生事务所关于环境卫生之报告.昆明市档案馆32-9-18.

[9]昆明市政府卫生局报告.昆明市档案馆32-10-38.