安全生产执法检查试题(精选7篇)
安全生产执法检查试题 篇1
卫片执法检查业务知识考试题及答案
一、单选题(每题1分 共15分)
1、为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面监管,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,促进各地依法依规管地用地、管矿用矿,国土资源部下发了《关于开展2011土地矿产卫片执法检查工作的通知》(C)。
A、国土资发„2011‟37号 B、国土资发„2011‟224号 C、国土资发„2012‟16号 D、国土资发„2012‟26号
2、为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查(简称土地矿产卫片执法检查)工作规范化、制度化、科学化,有效遏制土地矿产违法行为,提高执法监察效能,国土部印发了《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(A)。
A、国土资发„2010‟21号 B、国土资厅发„2010‟58号 C、国土资发„2010‟15号 D、国土资发„2010‟155号
3、(D)国土资源行政主管部门准备土地利用总体规划图件、土地利用计划文件、土地变更调查图件和统计台账、用地审批文件、日常巡查台账、违法用地案件查处案卷等相关资料,为卫片执法检查做好资料准备工作。A、省、市级 B、市级 C、县级 D、市、县级 4、2011土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接,疑似违法图斑全国检查(监测)时段统一为(C)。
A、2010年10月至2011年10月 B、2011年1月至2011年10月
C、2011年1月1日至2011年12月31日 D、卫片影像标注时段 5、2012年(C)前,各省级国土资源主管部门完成验收,经省级人民政府审核同意后,向相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果,向部报送矿产卫片执法检查数据成果。
A、6月30日 B、7月31日 C、8月15日 D、9月15日 6、2011年土地卫片执法检查的对象是部下发的2011土地变更调查成果中的(D)。
A、“本年未批先建”地块 B、“本年批准本年建设”地块
C、“往年批而未用当年实地已建设“地块 D、疑似违法用地图斑 7、2012年(B)前,违法用地已经整改查处,依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续,或已经拆除复耕到位,消除违法状态,所涉及的耕地面积,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。A、4月30日 B、6月30日
C、7月31日 D、8月15日 8、2011土地矿产卫片执法检查,在土地矿产卫片执法检查均通过验收后(B)内,各省(区、市)国土资源主管部门向部报送工作情况报告及相关附表。A、7日 B、15日 C、20日 D、30日
9、地方政府及其土地储备机构或土地一级开发单位等,在依法办理农用地转用、征收审批手续后,为形成供地条件而进行场地平整的,判定为(A)。
A、合法用地 B、违法批地 C、临时用地 D、其他实地伪变化
10、占用沿海滩涂、内陆滩涂实施建设的,判定为(A)。A、实际占用的新增建设用地 B、合法用地 C、违法用地 D、实地伪变化
11、土地卫片执法检查中的“实际新增建设用地”概念不包括(D)。
A、往年批而未用当年实地已建设“PJ” B、本年批准本年建设“B” C、本年未批先建“W” D、本年批准本年未建设“P”
12、盘营客专共涉及6个变化图斑,图斑编号分别是2、3、7、8、15、20,按照《土地矿产卫片执法检查工作规范》该宗地的地块编号是(A)
A、2 B、20 C、2、3、7、8、15、20 D、2—20
13、根据土地违法严重程度,约谈(C)级以上地方人民政府主要负责人员,责令整改。
A、省 B、市 C、县 D、乡(镇)
14、用地申请材料已经国土资源行政主管部门依法受理但未获得有权机关批准农用地转用、征收(用),或虽已批准但因各种原因未能取得批准文件,即开始占用土地的,判定为(B)。
A、未报即用 B、边报边用 C、未供即用 D、违法批地
15、(D)负责开展2011土地卫片执法检查部级验收,检查、督促各省(区、市)对部数据审核以及督查中发现的问题予以纠正。
A、国土资源部有关司局及部有关直属单位 B、国家土地总督察办公室 C、国土资源部执法局
D、国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局
二、多选题(每题1分 共15分)
1、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法占地分为(ABC)
A、未报即用 B、边报边用 C、未供即用 D、超占用地
2、卫片检查中市、县级国土资源行政主管部门的职责包括(ABCDE)
A、核查监测图斑
B、审查用地、矿产资源勘察开采合法性
C、依法组织查处卫片执法检查发现的违法用地,违法勘查勘查矿产资源行为
D、填写相关报表
E、汇总上报相关数据和情况
3、卫片执法检查归档的内容包括哪些(ABDE)A、各种登记卡 B、实地照片
C、用地现场的坐标文件
D、违法案件处理材料及其他相关文件资料 E、相关审批文件材料
4、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将实际占用的新增建设用地分为(AB)
A、合法用地 B、违法用地 C、实地伪变化 D、军事用地
5、下列哪些情形属于未报即用违法用地(ABC)A、用地者未申报用地报批手续,即擅自占用土地的 B、用地申请材料虽已申报但由于用地指标的原因,县级以上国土资源行政主管部门依法未予受理,即擅自占用土地的
C、用地申请材料虽已申报但由于土地利用总体规划限制原因,县级以上国土资源行政主管部门依法未予受理,即擅自占用土地的
D、用地申请材料已经国土资源行政主管部门批准但因各种原因未能取得批准文件,即开始占用土地的 6、2011土地卫片执法检查,《土地疑似违法图斑核查登记卡》中的地块类型分为(AB)。
A、合法用地 B、违法用地 C、临时用地 D、其他实地伪变化
7、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法用地分为(BC)
A、未批先用 B、违法批地 C、违法占地 D、超占用地
8、行政行为、行政措施包括(ABCDE)A、立案 B、作出行政处罚决定 C、向有权机关提出处分建议
D、向公安机关或人民检察院移送涉嫌犯罪案件 E、向人民法院申请强制执行
9、《土地矿产卫片执法检查工作规范》规定存在下列哪些情形之一的,不予通过验收。(ABCD)
A、没有按期完成工作任务 B、弄虚作假,虚报瞒报
C、应立案查处的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,依法履行职责到位率低于95%的
D、组织整改不力的 10、2011土地矿产卫片执法检查中需要填写的登记卡有哪些(ABCD)。
A、《土地疑似违法图斑核查登记卡》 B、《违法行为立案查处及落实情况登记卡》 C、《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》
D、《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》
E、《军事土地登记卡》
11、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法批地分为(BD)A、骗取批准 B、违法批准占用 C、违法征收 D、违法供地
12、下列哪些用地判定为实际占用的新增建设用地中的合法用地(ABCD)
A、依法取得土地使用权证书的建设用地 B、依法取得建设用地供地批准文件的用地
C、依法办理农用地转用、土地征收审批手续,因用地主体不明确而未办理供地手续的公路用地、公园与绿地、河流水面等用地
D、法律、法规规定紧急用地 13、2011土地卫片执法检查“疑似违法用地”图斑包含哪些具体内容(AB)。
A、土地变更调查中的“本年未批先建图斑”,即“W”图斑 B、土地变更调查中的“本年批准本年建设图斑”,即“B”图斑经套合分析后不能确认为合法地块的图斑
C、土地变更调查中“往年批而未用当年实地已建设”图斑,即“PJ”图斑
D、土地变更调查中“疑似新增建设用地图斑”,即“Y”图斑 14、2011土地矿产卫片执法检查工作开展的依据:(AB)。
A、《国土资源部关于开展2011土地矿产卫片执法 检查工作的通知》
B、《土地矿卫片执法检查工作规范(试行)》 C、《国土资源部办公厅关于2009土地卫片执法检查有关问题的通知》
D、《国土资源部关于2010土地矿产卫片执法检查若干问题的通知》
15、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法勘查开采矿产资源类型分为(ABCD)。
A、违法勘查 B、违法开采 C、违法转让 D、违法审批
二、填空(每空1分 共50分)
1、卫片是卫星遥感影像图片的简称,是利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测发现的地形地貌变化位臵信息及有关要素后形成的专题影像图片。
2、卫片执法检查就是依据卫片对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。
3、卫片执法检查改变了过去仅依靠群众举报、媒体曝光、脚跑眼看等传统的执法手段,逐渐形成了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。
4、卫片执法检查作为一种新的国土资源执法监管手段,为及时发现、制止和查处各类国土资源违法行为提供了有力的支撑,也为更加准确地评价一个地区的土地管理秩序提供了客观、公正的依据。
5、卫片执法检查在推动各地建立完善共同责任机制,变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”方面,起到了重要作用。
6、监测时段内土地实际用途由农用地或未利用地转变为建设用地的,判定为土地矿产卫片执法检查中实际占用的新增建设用地。
7、土地矿产卫片执法检查工作中,违法用地类型分为违法批地和违法占地。
8、“农业结构调整”是指监测图斑在卫片监测前后时点,由于农作物的轮耕轮种、大棚种植等原因,导致卫片监测反映出有变化,但农用地的性质并未改变的情形。
9、通过开展2011土地矿产卫片执法检查工作,发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为;根据检查结果,评估一个地区国土资源管理秩序状况,对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人进行警示约谈,督促整改;依据15号令对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员实施责任追究。
10、土地矿产卫片执法检查工作领导小组要结合地方实 际,制定具体工作方案,明确分工,落实责任,精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作,做到机构落实、人员落实、经费落实。11、2011土地矿产卫片执法检查,国土资源主管部门主要负责人要亲自抓,执法监察、地籍、规划、耕地、利用、勘查、开发、储量等各个业务机构要按照工作分工,各司其职,各负其责,密切配合,共同完成好2011土地矿产卫片执法检查的各项工作任务。
12、对在2011土地矿产卫片执法检查中发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,要依法依规严肃查处,认真开展整改工作。要坚持既查事、又查人的原则,对违反党纪政纪的,要及时向纪检监察机关提出处分建议;对涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。
13、省级国土资源主管部门要切实加强对下级国土资源主管部门的指导和检查,要选取重大典型案件进行公开通报和挂牌督办;下级国土资源主管部门因各种原因难以查处的,要向同级人民政府、上级国土资源主管部门报告;上级部门要加强督办,必要时组织直接查处。
14、在查处土地矿产违法行为工作过程中要采取多种形式加强宣传,正确引导舆论,做到查处一案,处理一人,教育一片。
15、省级国土资源主管部门要严格开展督查、验收工作,可采取省内各市、县之间交叉互检等方式督查、验收。验收时发现存在弄虚作假、瞒报漏报的,一票否决,不予通过验收,在全国予以通报,严肃追究有关责任人的责任,并将未通过验收作为确定警示约谈对象的依据之一。16、2011土地矿产卫片执法检查充分发挥国土资源管理遥感监测全国一张图和批、供、用、补、查用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用,突出重点,做好衔接,合理设臵工作程序,提高工作效率和质量。
17、各地核查结束后,通过卫片执法检查信息系统向国土部初报数据,国土部利用综合信息监管平台将有关审批信息与各地上报数据中的相关信息进行套和分析,检验地方上报数据的真实性和准确性。
18、国家土地总督察办公室组织各派驻地方的国家土地督察局根据部制定的验收标准开展土地卫片执法检查验收工作,重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否已经纠正。19、2011土地矿产卫片执法检查,执法监察部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为,查清违法事实,认定违法性质,明确责任主体,提出处理意见,并核实“登记卡”的相关内容。
20、卫片执法检查逐步由部门行为向政府行为转变,形成了“政府负责、部门协调、上下联动”的工作格局和一批制 度性成果,地方政府依法依规管地用地管矿用矿意识明显增强,国土资源管理和利用秩序持续向好。“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”五位一体的执法监管体系基本形成,国土资源执法监察效能明显提升。21、2011土地卫片执法检查最大的变化是检查对象从核查所有变化图斑转变为核查“疑似违法图斑”,实现了卫片执法检查从“既查合法、又查违法”的普查式向“重点查违法”的方式转变。
22、国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积;在实施责任追究时,根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况,作为情节区别对待。同时,要根据个案情况,依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。
23、对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点和矿业用地试点等试点地区,在判定试点项目新增建设用地合法性时,按相应的试点政策判定。
24、各地在认定违法用地是否符合规划,具体实施行政处罚时,要注意考虑规划修编的因素,做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的,以新规划为依据;新一轮土地利用总体规划尚未批准,省、市(地)级规划大纲已审核通过,建设项目已纳入大纲的,以审核通过的规划大纲为依据;除以上两种情况外,以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。
25、依法履职到位率是指国土资源行政主管部门对土地矿产卫片执法检查中发现的违法行为所实际作出的行政行为、行政措施,占依法定权限、法定程序应当作出的比例。
四、判断题(每题1分 共20分)
1、在监测时段内为实施建设而进行土地平整的,判定为实际新增建设用地。(对)
2、农用地转用、征收(用)已经有权机关批准,但未办理供地手续即开始占用土地进行非农业建设的,判定为边报边用。(错)
3、违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。(对)
4、对于违法勘查开采行为,采取立案、非立案处理、不处理三种处理方式。(对)5、2012年6月30日前,各省(区、市)对所辖市、县的实地核查、整改和查处工作开展督查,并向部报送最终数据成果。(错)
6、国土资源部《关于开展2011土地矿产卫片执法检查工作的通知》明确地方各级国土资源行政主管部门的主要负责人是土地矿产卫片执法检查工作的第一责任人。(错)7、2011土地矿产卫片执法检查,国土资源主管部 门要在政府的领导下,切实加强与纪检监察、公安、司法、发展改革、规划、交通、林业、农业、安监等部门的协调配合,形成执法合力。(对)8、2011土地矿产卫片执法检查的各个表格,填表人必须签名,并对填报内容的真实性、准确性负直接责任;各级领导要认真审查,严格把关,审核签字,并对填报内容的真实性、准确性负领导责任。(对)
9、各级数据上报须经土地矿产卫片执法检查领导小组组长审核签字。数据通过部级验收正式上报后,经部执法局同意后方可修改。(错)
10、辽滨沿海经济区在2011年地籍变更调查属于大洼县行政单元,但是由于辽滨沿海经济区具有独立的土地管理权限,所以在2011土地矿产卫片执法检查工作中将以独立填报单元填报、统计、排序。(错)
11、部机关有关司局及有关直属单位组成验收组,根据部制定验收标准开展2011土地、矿产卫片执法检查验收工作。(错)
12、耕地保护业务部门负责配合执法监察部门对疑似违法用地图斑进行核查,提供相关资料,核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目,并对土地使用权证等权属证明文件进行认定。(错)
13、在2011土地卫片执法检查工作中发现的尚未 取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地,在实施责任追究时,不计入违法占用耕地面积比例。(对)14、2011土地卫片执法检查核查的是“疑似违法图斑”,计算违法占用耕地面积比例时,分子以土地卫片执法检查结果为准,采用的是土地卫片执法检查中确定的违法用地占用耕地的面积。(对)15、2011土地卫片执法检查,拆除复耕到位情况,由所在县(市、区)国土资源行政主管部门会同农业等相关部门进行认定,出具证明文件,并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档。(错)
16、国土资源主管部门的领导要亲自关心执法监察工作人员的困难,在完成卫片执法检查、查处国土资源违法违规行为等重大工作任务中发现、培养和考察干部,对思想作风过硬、业务能力突出、工作业绩显著的执法监察工作骨干,在评先评优、提拔交流等方面予以优先考虑。(对)
17、在卫片数据上报后,部将利用综合信息监管平台进行审核,检查是否存在“批少用多”、“批东用西”或伪造批文信息等情况。(对)18、2011矿产卫片执法检查,伪变化图斑是指图斑中心点坐标及周边一定范围内,在2011年期间,未发生过勘查、开采矿产资源的活动。(对)19、2011土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是 经土地变更调查已经认定的新增建设用地,核查后确属伪变化的,可以判定为实地伪变化。(错)20、2011土地、矿产卫片执法检查,2012年8月15日前完成省级验收,2012年9月15日前完成部级验收。(对)
安全生产执法检查试题 篇2
一、提高认识,认真履行监督职责
改革开放以来,我国经济由计划经济逐步向社会主义市场经济转变,给安全生产工作提出了许多新的问题,尽管国家制定颁布的有关安全生产方面的法律、行政法规将近30部(如《矿山安全法》、《煤矿法》、《铁路法》、《建筑法》、《职业病防治法》等),但这些法律、行政法规难以适应安全生产的新形势、新情况、新体制的需要。正是在这样的一种形势和背景下,国家颁布出台了《安全生产法》,这是我国第一部全面规范安全生产的基本大法。《安全生产法》规定了各级政府、各类生产经营单位及其从业人员的职责和义务,是各级政府及其有关部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据,是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。安全生产事关人民群众生命和财产安全,事关国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局,我市经济的快速发展离不开一个良好的安全环境。搞好安全生产工作,是落实“三个代表”重要思想的具体体现。我们必须提高认识,各级人大要做到学习到位,认识到位,监督到位,不但要认真对待这次执法检查,做到不走过场,力戒形式主义,而且在今后的工作中也要高度关注安全生产工作,倾听人大代表及广大干部群众对安全生产工作的建设和意见,切实加强对《安全生产法》贯彻执行情况的监督,履行好人大的工作职责。
二、认真开展执法检查,促进安全生产工作
刚才认真听取了市安监局和各县(市、区)自查情况的汇报,我认为各地、各部门和各单位对这次执法检查工作都非常重视,行动迅速,通过认真自查,对《安全生产法》贯彻执行情况已初步掌握,也发现了不少存在的问题,达到了预期的效果。《安全生产法》实施一年多以来,我市各级党委、政府高度重视,认真履行工作职责,采取有力措施,使全市安全生产状况有了明显改善,安全生产形势稳定好转。一是加强了安监队伍的建设,为《安全生产法》的贯彻执行提供了组织保证;二是积极开展了安全生产宣传教育活动,极大地提高全民安全意识;三是加强了安全生产监管工作,认真开展了执法活动,有力地查处了安全生产违法行为,确保了安全生产;四是大力开展了各项安全生产专项整治工作,净化了安全生产环境,遏制了重、特大安全生产事故的发生;五是在落实安全生产责任制方面做了大量的工作,使安全生产责任真正落实到每个人的头上。这些成绩的取得,为今后的安全生产打下了坚实的基础。但在这次检查中也发现了不少问题:一是有些领导,特别是乡(镇)和一些企业领导的安全意识还不到位,做表面文章或心存侥幸;二是在有些地方,特别是私营企业安全投入不符合要求;三是个别县,特别是有些企业安全管理人员的配备很不到位,且素质偏低;四是有些行业或企业安全教育还很不够,员工的安全意识还很淡薄;五是安全生产执法力度不够,查处不严等。对存在的问题,我们要进行认真分析,找出问题症结,提出合理的建议,跟踪督促整改,以促进《安全生产法》的进一步贯彻落实。
三、进一步查找问题,确保执法检查取得更大成效
这次会议结束后,我们将进行重点检查,并对各地在自查中发现的问题整改情况进行验收,希望同志们回去后认真做好准备,对前一阶段发现的问题要认真疏理,及时督促整改。重点检查我认为要把更多的注意力放在检查和发现存在的问题上,提出积极有效的整改建议,督促改进工作。因此,要求检查组的同志在执法检查过程中,认真严格地按照事先制定的检查方案,不能简化程序,要对照检查提纲一条一条地进行检查,要以事实为依据,要认真检查相关工作记录和相关资料,只有认真查找,我们才能掌握我市《安全生产法》的贯彻执行情况到底到了什么程度,处在什么位置,还有哪些方面需要改进。这样检查发现的问题才会客观公正,给政府反馈的意见才能做到真实可靠。
各级人大要加强与政府的沟通,对这次执法检查中发现的问题和人大常委会审议意见和建议,在检查结束后,及时形成意见,向政府反馈,并督促政府制定整改方案,加强跟踪督促,确保发现的问题及时得到整改或改进,使执法检查工作取得更大的成效。
安全生产执法考试试题 篇3
一、单项选择题(15分)
1.为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。以上描述了.__A__的立法目的。
A.《安全生产法》B.《矿山安全法》 C.《道路交通安全法》D.《消防法》
2.《安全生产法》中所指的“中华人民共和国领域”是指.___A__。
A.国家行使主权的空间B.国家领土范围 C.不包括水域及其下层D.不包括上空
3.第一次明确规定了从业人员安全生产的法定义务和责任的是.___B__。
A.《劳动法》B.《安全生产法》C.《工会法》D.《宪法》
4.“安全第一、预防为主”是我国.__D___的方针。A.劳动保护B.安全管理
C.职业安全健康D.安全生产管理
5.属于《安全生产法》调整范围的是.__B____。
A.香港某造船企业的生产活动B.上海某个体独资纺织厂的生产活动
C.南宁举行的庆祝公共集会的安全问题D.重庆某正在使用 1 中的住宅楼垮塌
6.不属于《安全生产法》调整范围的是.__D___。
A.北京某股份制企业的生产活动B.浙江某建筑公司的生产活动
C.广东某煤矿的生产活动D.澳门某外资企业的生产活动
7.《安全生产法》第十条规定“生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。”此款中的国家标准和行业标准属于._B_标准。A.一般B.强制性C.通用D.推荐性
8.《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作.__A__。
A.全面负责B.负责监督检查C.负责日常检查D.负责指挥作业
9..__D___项职责不属于生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责。
A.建立、健全本单位安全生产责任制 B.保证本单位安全生产投人的有效实施
C.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 D.组成重大生产安全事故调查组
10.《安全生产法》对安全生产危险性较大的行业进行了规定,“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当.__B__。”
A.配备兼职安全生产管理人员
B.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 C.视其从业人员的规模来确定是否设置安全生产管理机构 D.配备专职或兼职安全生产管理人员
11.《安全生产法》第十九条规定,除从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位外,从业人员超过三百人的,应当._D_。A.配备专职和兼职安全生产管理人员
B.视其单位性质来确定是否配备专职安全管理人员 C.设置安全生产管理机构和兼职安全生产管理人员 D.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
12.对于300人以下的生产经营单位,下列叙述中正确的是._A__。
A.从事矿山开采的单位,必须设置安全生产管理机构 B.从事建筑施工和危险物品的生产的单位,必须配备专职安全生产管理人员
C.从事危险物品储存的单位,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
D.不从事与危险物品有关的非矿山开采、建筑施工单位,不能设置机构,而必须配备专职或者兼职的管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务
13..___A_应持证上岗。
A.特种作业人员B.新人厂人员C.复岗人员D.转岗员工 14.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程._C__。
A.同时设计、同时施工
B.同时设计、同时施工、同时投入生产 C.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 D.同时施工、同时投入生产和使用
15.矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的_A__施工,并对安全设施的工程质量负责。
A.安全设施设计B.施工设计C.设计图D.范围
二、问答题(15分)
1.若A化工厂(已取得安全生产许可证,从业人员不足300人)未设置安全生产管理机构,但配置有专职安全生产管理人员应如何处理;若A化工厂既未设置安全生产管理机构,又未配置专职安全生产管理人员,应如何处理并说明理由。(8分)答、A化工厂既然要取得安全生产许可证应属危险品生产企业,根据安全生产法应当
2.请问对《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(国家安全生产监督管理总局24号令)第十九条第二项如何理解。(7分)
安全生产执法检查试题 篇4
为了推动《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)在我县的正确实施,增强全社会安全生产意识,规范企业安全生产行为,推进政府职能部门依法行政,推动全县安全生产工作的健康发展,4月6日——13日,县人大常委会执法检查组对全县实施《安全生产法》的情况开展了执法检查。
县人大常委会执法检查组事前进行了调查研究,听取多方面意见。在检查中,检查组首先听取了县安全生产监督管理局局长王东风受县政府委托所作的我县“关于执行《安全生产法》的情况汇报”和“关于《安全生产法》检查情况的汇报”,先后到塔什米力克盐矿、石膏矿、乌帕尔石膏矿、天虹彩印包装有限公司、天成纸箱厂、石油公司、乌库萨克乡阿不拉江砖厂、县五级电站、县发电公司、县城商业街,及县交警大队、县交通局、市场服务中心等行业主管部门进行了实地察看。检查组采取“听、查、看、议”的方法,对全县实施《安全生产法》的宣传贯彻情况、生产经营单位的安全生产保障情况、安全生产的监督管理情况和生产安全事故的应急救援与调查处理情况进行了检查。现将执法检查情况汇报如下:
一、实施《安全生产法》的主要成效
《安全生产法》的宗旨就是保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。安全生产监督管理对推进经济快速发展、保障社会秩序稳定具有重要作用,是推动经济顺畅、高效运行的强力助推器。我县各行业主管部门在宣传安全生产法律法规,建立健全安全生产组织网络,落实安全生产责任,完善安全生产设施,排除事故隐患、落实整改措施等方面做了大量卓有成效的工作,基本形成了一个适合我县实际的安全生产监督管理框架。
(一)强化组织领导,实施《安全生产法》的组织网络进一步健全。
随着改革的深入和经济的发展,安全生产工作的重要性日益凸显。县政府把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程,加强组织领导,于2003年 月 日成立了县安全生产监督管理局,并明确了其职责和管理权限。县安委会定期召开会议,分析全县安全生产形势,研究贯彻实施《安全生产法》的具体方案,部署每个阶段安全生产各项措施。安委会各成员单位,密切配合,协同作战。各乡(镇)、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构,配备了专、兼职的管理人员,大部分企业配置了安全生产监督管理员,并制订了相应的工作措施,全县安全生产监督管理网络已经基本形成。县、乡(镇)两级政府根据安全生产责任目标的内容,分解指标,层层落实,一级抓一级,一级对一级负责,切实加强了组织领导和工作协调,安全生产监督力度得到了进一步加强。全县上下形成了安全生产工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专业人员全力抓,上下联动、层层联网,精心组织、齐抓共管的良好局面,为全县《安全生产法》的贯彻实施奠定了坚实的组织基础。
(二)广泛宣传发动,实施《安全生产法》的氛围进一步形成。
《安全生产法》颁布实施以来,县、乡(镇)两级政府和职能部门开展了形式多样、行之有效的宣传教育活动。围绕“以人为本,安全第一”这一主题,举办“安康杯”知识竞赛;设立安全生产宣传车,在城区各主要街道进行沿路宣传;进行板报联展、悬挂横幅等方式,形成宣传声势,注重宣传实效,使广大县民普遍接受安全生产知识教育。通过一系列行之有效的宣传教育和培训,使我县广大企业经营者的思想从“要我安全”向“我要安全”转变,安全生产的管理逐步向法制化、专业化、规范化转变,安全生产的检查从事故查处向事故隐患排处、事故责任落实上转变的良好势头。
(三)措施扎实,推动了《安全生产法》要求的进一步落实
1、加强事故隐患的排查和整治。排查整治事故隐患是做好安全生产工作的重要环节。县政府和有关部门在确定事故隐患等级的基础上,实行分级管理、明确责任,将排查事故隐患的任务落实到具体单位和责任人,责成事故隐患单位制订整改措施,明确整改的具体期限,确保按照规范要求完成整改任务。
2、抓好工伤事故调处和应急预案制订。在事故的调查处理过程中,县政府和职能部门坚持事故单位必须做到员工不受到教育不放过、不找出事故原因不放过、不进行整改不放过和不得到行政处罚不放过的“四不放过”原则。县政府依据《安全生产法》和国务院第302号令,结合我县实际,制订了《疏附县特大安全事故应急处理预案》,以应对我县在可能发生重特大安全事故时,能高效、有序地组织开展救灾工作,最大限度地的减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序。据此,大部分乡(镇)和部门也相应制订了本单位、本行业的应急预案。
二、《安全生产法》实施中存在的问题
从执法检查的情况看,《安全生产法》的有效实施,保证了我县经济的持续、快速发展,维护了社会的稳定。同时,在检查中也发现一些值得重视的问题:
一是《安全生产法》的全社会知晓率有待提高,宣传、培训的广度与深度还不够,部分企业业主和少数领导安全生产意识淡薄,部分从业人员安全生产的自我保护能力较低。
二是部分企业生产和施工设备陈旧,不少设备处于带病运转状态,企业生产条件简陋,管理松散,对生产安全问题保有侥幸心理,对生产安全投入不到位,应该配备的消防栓和灭火器材缺少或只是摆设,不能够使用,电线布设凌乱、裸露;部分企业没能依法按要求为职工办理工伤社会保险,存在着比较严重的事故隐患。
三是专项整治难度较大,长效管理有待加强,存在部分行业主管部门和生产单位没能依法按要求制定生产安全事故应急救援预案。
四是企业工会组织不健全,不能发挥应有的监督作用等问题。
五是安全生产监督管理队伍有待充实和加强,装备有待改善,部分单位安全生产的台帐资料不很规范。
三、针对执法检查中发现的问题,提出如下建议:
1、继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度。
安全生产管理是项复杂的系统工程,涉及面广,不稳定因素多,县人民政府和有关部门要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务,抓紧抓实,不断提高宣传教育和培训的实效,提高《安全生产法》的公众知晓程度,在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识。要通过各种形式,有的放矢地对不同层次、不同行业的相关人员进行培训,提高他们从事安全生产的管理和操作技能。要结合每年开展的“全国安全生产宣传月”活动,大力宣传安全生产法律法规知识,营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围,提高全社会安全文明水平。对排查中发现且整改不力的严重事故隐患,新闻媒体可适当曝光,提高全社会的监督力度。
2、继续加强安全生产监督管理,切实落实安全生产监督管理责任制。
4、继续加大事故责任的追究和处罚力度。
食品安全法执法检查报告(定稿) 篇5
(2011年6月22日在县第十五届人大常委会第二十六次会议上)
县人大常委会教科文卫工委
主任、各位副主任、各位委员:
“民以食为天,食以安为先”,在广大人民群众普遍关注食品安全的大背景下,根据上级人大常委会的要求和县人大常委会的工作要点安排,我们于4月18日启动了食品安全监管工作的专项调查,在县人大常委会副主任颜寿生、蒋梅娥的带领下,我们分2个调查组,有选择性地对塘渡口镇、黄亭市镇、白仓镇、七里山场、霞塘云乡等乡镇的食品源头、食品加工、食品流通、餐饮服务等四个环节的全过程进行调查,共调查了54家食品生产经营单位,其中学校食堂8家、餐饮单位15家、集体食堂1家、蔬菜基地2家、养殖场2家、屠宰场3家、食品加工企业2家、非法加工湿米粉厂1家、纯净水生产企业1家、蛋糕店2家、大型超市2家、批发部5家、小卖部10家。现将调查情况汇报如下:
一、基本情况
自2009年6月1日《食品安全法》正式施行以来,县政府高度重视,各部门积极协作,运用多种手段抓学习宣传,采取有力措施抓安全监管,有效保障和推动了《食品安全法》的贯彻实施。
(一)健全机制强化领导。县政府及时成立副县长任主任、卫生、药监、工商、质监、商务等有关部门为成员单位的食品安全委员会,下设办公室,统一负责、领导、组织、协调全县食品安全监督管理工作,定期研究解决监管工作中出现的问题,分析部署全县食品安全工作。出台文件规定,成立专门组织,建立突发食品安全事故应急处理体系。
(二)广泛宣传营造氛围。县食品安全委员会及相关职能部门广泛开展法律学习宣传培训活动,使食品安全法律知识渐入人心,提高全民的食品安全法制意识。2011年5月5日,县卫生局、食品药品监督局、工商局、质监局、商务局、农业局、畜牧局七部门联合开了“食品安全知识宣传周”活动,摆放宣传展板20多块,发放宣传资料10万多份,悬挂横幅50多条,出动执法人员40多人,车辆8台次。通过此次宣传活动,广大干部群众对《食品安全法》颁布实施的重大意义有了进一步认识,增强了自我保护意识和能力。
(三)部门依法严格监管。县农业、畜牧、质监、工商、药监部门严格依照法律规定,既积极协作进行联合执法,又根据各自职责范围,分别对食品源头、生产、流通、餐饮等四个环节实施强力监管,确保从源头到餐桌的全过程监管环环相扣、一环不落。县农业局积极推行市场准入制。一是督促农产品生产经营者完善质量控制制度;二是帮助企业建立并完善进购台帐;三是严格开展农产品质量安全检测;四是抓好无公害食品、绿色食品的基地建设及管理;五是完善农产品质量认证、认定制度。县畜牧
局扎实认真开展打击“瘦肉精”等违禁药品及畜禽水产品质量安全工作的检查、监督和排查。一是除屠宰场按规定和标准每天开展正常检测外,对全县的570家规模养殖场进行一次地毯式排查,“瘦肉精”、莱克多巴胺和沙丁胺醇快速检测均呈阴性;二是对养殖投入品的情况进行摸底排查,共查出问题单位19家;三是加强检疫监管,强化检疫申报点的达标建设工作,已完善检疫申报点31个;四是规范整顿饲料、兽药经营市场,没收无标签、过期饲料近2吨,并依法进行处罚。县质监局严把生产许可准入关。认真组织食品监督抽查,每年都抽取大米、纯净水、卤肉制品、豆制品、食用油、蜜饯、果蔬罐头、塑料杯等样品70个,抽检合格率为92%。并以金浩茶油事件为契机,对我县的茶油企业实行驻厂监管长达6个月,确保我县“茶油之都”的美誉不受损害。县工商局加大对“元旦”、“中秋”等重点节假日时段食品市场的检查和监控力度,严防食品安全事故的发生。二年来,共组织农村食品市场专项检查240次,校园及周边食品安全专项整治110次,乳制品市场专门检查64次,节假日食品安全专项检查15次,共查出食品违法违章案件100多起,查处取缔无证无照经营食品户40户,罚款30余万元,收缴销毁过期变质和假冒伪劣食品2000公斤。县药监局先后开展了“添加非食用物质和滥用食品添加剂”、“地沟油”、“一次性筷子”、“餐饮用卫生纸巾”等专项行动。对辖区餐饮单位进行全面调查摸底,全面落实餐饮服务环节索证索票和购销台帐制度,在全县餐饮服务单位实施量化分级管理工
作,实行生态和规模化分类管理,落实各项食品安全管理措施,实行食品安全管理员制度。
(四)探索创新出亮点。县商务局积极整合执法资源,加强执法队伍建设。为克服长期以来商务执法队伍不健全、力量薄弱等弊端,大刀阔斧进行改革,将原有的酒管办、屠宰稽查队进行整合,组建新的商务综合行政执法大队,加挂“邵阳县12312商务举报投诉中心”的牌子,壮大了执法队伍,增强了执法力量。还成功地向省商务厅和国家商务部申报商务综合执法试点县,为我县商务综合行政执法和商务部门的食品安全监管打下良好基础。
二、存在的问题
两年来,《食品安全法》贯彻实施成效虽然明显。但食品安全工作本身具有动态性强、偶然性大的特点,食品安全工作面临的形势依然严峻、存在的问题依然不少、监管的任务依然艰巨。
(一)食品检验制度执行不到位。食品检验分企业自检和监督部门抽检。一是企业自检名存实亡,七里山场养殖场未按规定开展自检;双江口蔬菜基地配有农产品快速检测设备,但无专业人员进行操作,每天销售的蔬菜并未检测;七里山场罐头食品加工无检测室,无检验检测设备,瓶装食品装箱待售前仅经过一次“灯检”(检查瓶内是否有异物),装箱的部分成品未标注生产日期,部分2010年10月份生产的成品被印上2011年6月的生产日期;
吉尔水厂的水质自检设备已长期搁置,食品安全管理员出示的水质批次检验报告单纯属伪造。二是监督部门抽检流于形式,质监、畜牧、工商、药监每年实际抽检的样品数和次数都远远达不到上级主管部门规定的标准,农业局无食品检测能力。
(二)非法生产加工食品窝点依然存在。全县纳入经常性监管范围的食品小作坊60家,其中获得《食品生产许可证》的仅32家,本次检查发现,大部分非法生产加工点位于县城城乡结合部地区,其中沙坪一家湿米粉加工厂未办理任何证照,卫生环境差、生产工艺简单、生产工具简陋、食品原料有明显的感官异常。另据群众举报在县城宝峰街、塘万堡、桂竹山等地有地沟油加工黑窝点,由于这些非法生产的黑窝点地址隐蔽,开工时间均在晚上12点以后,难以打击到位。
(三)食品进购把关不严。大部分食品生产经营单位的食品管理人员卫生知识、安全意识、法律意识淡薄,采购食品图方便、便宜,未仔细查验食品的生产日期、生产厂家、生产地址等标识,未索取食品的批次检验报告单和经销商的许可证复印件。在黄亭市中学食堂仓库内的“香辣雪菜”已超过保质期,霞塘云乡中学食堂仓库内的“香辣榨菜”已超过保质期122天;在中宏宾馆仓库内发现有非法的食品添加剂和“三无”食品;在白仓镇一家餐馆内发现有疑似“工业用油”(已抽样送省质监局检验,结果尚未出来)。
(四)中小学校食品安全隐患大。乡镇学校食堂的建设、管
理与发展良莠不齐。一是部分农村学校食堂无餐饮服务许可证、无从业人员健康证。二是学校食堂建筑布局不合理,无功能分区,消毒设施不健全。如双清学校食堂是由一间教室改建而成,不具备开设食堂的基本条件;黄亭市镇中学食堂是新修建的,但由于管理不善,“三防”设施破损,食堂内苍蝇成群,仓库内有老鼠活动。三是所有学校商店都由个人承包,销售的小商品大多数是假冒伪劣产品和粗制滥造食品,食品安全隐患依然严重。
(五)部分食品安全监管呈现空白。我县地域广、食品生产经营单位多,而我县食品安全监管职能尚未理顺,各监管单位由于多种原因一直未能正常履行职责,造成了我县部分食品安全监管呈现空白。如:县药监局和县卫生监督所共同从事餐饮服务监督的人员只有4人,每年仅能对县城大中型餐饮单位和学校食堂开展一轮执法检查,而乡镇餐饮单位已连续两年无人监管,本次检查的黄亭市镇的7家餐饮单位均未办理《餐饮服务许可证》和从业人员健康证。县农产品质量安全检测站承担全县种植业和养殖业的农产品抽样检测功能,该站归县畜牧局管辖,但每年上级下达的种植业农产品农残检测任务都分解到了农业局,造成我县农产品检测出现空位。
三、存在问题的原因
(一)财政投入少,缺少食品检验检测仪器。《食品安全法实施条例》规定食品检测买样费和检验费由同级财政列支,国务
院要求县级以上地方人民政府对本行政区域内执行《食品安全法》确立的各项制度予以经费保障。县政府十分重视,安排专项资金,然而按照工作需要,缺口很大,致使食品抽检范围缩小、批次减少,影响执法效果。
(二)体制不顺,职能交叉,各部门配合不到位。《食品安全法》明确了食品安全分段式监管新模式,即由卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,农业、质监、工商、药监、商务、畜牧等6个部门分段实施监督管理。但因县级体制改革尚未完全到位,我县出现了县药监局和县卫生监督所共同管理餐饮单位,县商务局和县商业行管办共同管理定点屠宰场的现象,不利于工作的开展。同时,在分段监管的结合处或交叉处(如前店后坊、流动摊贩的管理、散装酒、非法生产的食品加工窝点和无证餐饮经营户的取缔等)存在信息不能共享,管理职责不清,管理不到位的问题,出现“一个小店几家管,都能管却难以管好”的尴尬局面。
(三)利益驱动,让非法生产经营者有机可乘。我们在调查中发现,个别职能部门受利益驱动,对检查发现的食品安全隐患不及时消除,存在“放水养鱼”的现象:一是对违法行为只罚款不整改、不关停;二是对必检项目只收费不检测或降低标准检测,致使非法生产经营企业和个人对违法生产经营没有恐惧,非法生产经营现象屡禁不止。同时,一些小作坊、小餐饮、小卖部等因其投入少、价格低、群众购买方便等特点,有其特定的生存空间,但其卫生状况差、原材料低劣、制作工艺简单等,食品质量和安全难以得到保证。
四、建议
(一)理顺监管体制,建立从源头到餐桌全程监管体系。一是要建立主体明确的食品安全综合协调系统,县食安委除承担牵头、协调和参谋作用之外,应赋予其综合执法职能,负责重大行动和重大案件的执法查处工作,食安委办公室应定编、定岗、安排专项经费。二是要解决职能交叉现状,按照法律、法规的要求,尽快明确餐饮服务、生猪定点屠宰、散装酒、农产品安全检测的主管单位。三是建立县、乡镇、村三级食品安全协调网络,可整合农业、工商部门和乡镇政府的资源,借助工商12315平台,建立乡镇食品安全监管联络站,有效发挥作用,维护广大农村群众的食品消费权益。
(二)加强财政投入,强化食品安全风险监测能力。要将食品安全工作纳入国民经济和社会发展计划,将食品安全经费列入财政预算予以保障。强化对我县食品安全标准制定、食品检测、食品安全预警、食品安全事故应急处置、食品安全信息统一发布平台建设等方面的投入保障。
(三)整合检测资源,定期发布食品检测信息。目前我县畜牧、质监、工商、药监和卫生等部门都各有一套独立的食品检验检测机构,但绝大多数检测机构规模小、档次低,设备陈旧,只
能开展简单常规的检测项目。建议县政府整合各单位检测资源,建立县食品质量检测中心,更新检测设备,培训技术人员,承担全县的食品检验工作。县食安委每年应根据上级抽检计划并结合我县食品安全实际情况,统一制定食品抽检工作计划,合理分配抽检经费,明确采样方法和结果分析、进行信息汇总并定期发布。
开展食品安全执法检查实施方案 篇6
区政府办公室,各镇人大主席团、街道人大工委:
•越城区开展食品安全执法检查实施方案‣已经区人大常委会研究同意,现予印发。请按照实施方案要求,认真做好相关工作。
越城区人大常委会办公室 二0一二年五月 日
主题词:执法检查 食品安全 实施方案 通知
送:区人大常委会主任、副主任、各专职委员;区公安分局、区财政局、区农水局、区商务局、区计卫局、区工商 分局、区质量技监分局、区食品药品监管局,区编委办。
越城区开展食品安全执法检查实施方案
根据浙人大常办„2012‟9号•关于开展食品安全执法检查的实施方案‣的要求,结合我区食品安全工作现状,5月至10月,区人大常委会将按照省、市统一部署、上下配合联动的方式,对我区贯彻•中华人民共和国食品安全法‣、•中华人民共和国食品安全法实施条例‣及•浙江省实施†中华人民共和国食品安全法‡办法‣(简称食品安全“一法两规”)等法律法规的执行情况开展检查。制订实施方案如下:
一、指导思想和目的
以科学发展观为指导,对食品安全“一法两规” 的贯彻实施情况进行检查,深入掌握我区食品安全的工作现状和存在问题,切实加强和改进全区食品安全工作。督促和支持政府依法行政、规范执法,提高食品安全监管水平;强化生产经营者的守法意识和广大人民群众的自我保护意识,切实保障群众生命健康,维护社会的和谐稳定。
二、内容和重点
执法检查主要内容是食品安全“一法两规”颁布以来,我区贯彻实施食品安全相关法律法规的基本情况、存在问题以及进一步改进的措施。重点是以下几个方面:
(一)关于食品安全监管体制机制建设情况。主要检查 政府落实食品安全监管责任、强化食品安全监管保障机制、推动监管职能调整、建立健全日常监管和全程监管工作机制以及鼓励社会力量开展监督等情况。
(二)关于食品生产经营者履行保障食品安全责任情况。主要检查落实食品生产经营要求情况以及加强食品企业诚信体系建设等情况。
(三)关于食品安全风险监测和标准体系建设情况。主要检查加强食品安全风险监测和食品安全标准体系建设等情况。
(四)关于依法开展食品安全综合治理情况。主要检查食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理以及对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂监督管理等情况。
(五)关于食品安全源头治理情况。主要检查农产品质量安全监管体系建设以及农药、化肥、饲料添加剂等农业投入品使用和管理等情况。
三、方法和步骤
按照省人大统一部署,省、市、县(市、区)人大常委会三级同时展开。检查方式主要包括:听取政府及有关部门贯彻落实食品安全法律法规情况的报告;召开食品生产经营单位、人大代表、专家学者等参加的座谈会;视察食品检验检测机构并听取食品污染物、非法添加剂等监测情况的报告;实地抽查相关食品生产经营单位。具体分动员部署、自查自纠、执法检查、专项审议、整改落实五个阶段进行。
(一)动员部署阶段 1、5月中旬,组织区相关部门领导参加全省食品安全执法检查电视电话会议。接着召开全区食品安全执法检查工作会议,区人大按照省、市的统一部署,结合越城区实际,就全区食品安全执法检查工作进行动员部署。2、5月下旬,区人大教科文卫工委制订执法检查实施方案,经区人大常委会研究同意后发区政府办公室和各镇人大主席团、街道人大工委。
(二)自查自纠阶段
5月下旬至6月底,区卫生、农业、商务、工商、质量技监、食品药品监管部门对本部门依法履职情况进行自查,区级有关部门于6月30日之前将自查自纠情况向区人大常委会办公室书面报告,并抄送区人大教科文卫工委。区政府关于食品安全法律法规贯彻实施情况的报告于7月10前送区人大常委会。
(三)执法检查阶段
7月初,执法检查组成员听取区级有关部门贯彻实施食品安全法律法规情况的报告;区人大常委会教科文卫工委和财经工委组成2个执法检查小组,分别由常委会领导带队,对食品安全情况进行检查,各组抽查相关部门所管企、事业单 位不少于2家。
(四)专项审议阶段
8月份,区人大常委会听取和审议区政府关于食品安全法律法规贯彻实施情况的报告,各检查小组分别作审议发言。区人大教科文卫工委汇总并撰写审议意见,由区人大常委会议通过后,交区政府研究处理。
(五)整改落实阶段 1、10月份,区政府向区人大常委会议报告整改落实情况。
2、区人大常委会将适时开展食品安全审议意见整改落实情况的跟踪监督。
四、组织领导
区人大常委会将组成2个食品安全执法检查工作组,分别由区人大常委会领导担任组长。各组可结合本组专业特点在检查内容上有所侧重。
五、工作要求
民以食为天,食以安为先。保障食品安全、维护群众切身利益,是政府及相关部门的重要职责。各级政府都要把这次执法检查作为一项重要工作来抓。
(一)精心组织实施。要根据省人大的统一部署,按照市、区的安排,精心组织实施。要注意上下配合,协调互动,合力推进,确保这次执法检查达到预期目的。
(二)加强教育宣传。要采取多种形式,认真学习宣传 食品安全相关法律法规,增强食品安全意识和执法监管意识;要加强执法检查工作专题性深度报道,包括政府及相关部门单位的整改措施,推进食品安全执法检查;要把握正确舆论导向,注意以宣传正面典型为主,同时客观反映存在问题,营造良好的舆论氛围。
安全生产执法检查试题 篇7
情 况 汇 报
永兴县人大常委会教科文委工委
(2012年3月)
2011年10月27日,永兴县十五届人大常委会第二十六次会议听取和审议了县人民政府关于《食品安全法》贯彻实施情况的报告,会上检查组作了执法检查报告,四个检查小组代表分别对宣传培训、管理体制、检测资源整合和白板肉问题作了专题发言,会议还邀请了4名公民旁听,其中2名同志对我县食品安全监管工作中的问题发了言。常委会组成人员进行了认真的审议。要求进一步加大食品安全法宣传力度,提高群众的食品安全意识,加强对食品生产经营者和监管工作人员的教育培训,增强相关人员的责任意识;进一步细化工作职责,理顺管理体制;进一步增强责任感,加大监管力度;进一步整合检验检测资源、提高监管效率。经主任会议研究将审议意见交县政府办理,并明确规定由分管教科文卫工委和农城环资工委的副主任负责跟踪检查。现将跟踪检查情况汇报如下:
一、跟踪检查不走过场
(一)严格规定办理时间。要求县政府接到交办函后,认真研究处理,在1个月内呈报研究处理工作方案,除建设具有资质的农产品检验检测站2012年底完成,其它事项五个月内必须办理完结并向县人大常委会报告研究处理情况。至于白板肉、地沟油加工、扰民加工作坊等个案问题则要求在半个月内解决。
(二)创新跟踪检查方法。一是主动协调与跟踪检查相结合,县人大常委会分管领导根据跟踪检查中发现的问题,多次与政府分管公安、农业、经济和卫生的领导就白板肉上市、地沟油加工和农产品检验检测站的建设问题,进行协调沟通,共同商议解决办法,使跟踪检查落到实处。二是明查与暗访相结合。跟踪检查组不时对一些在执法检查过程中发现的问题,如:前店后厂、流动摊贩监管,超市农产品的快速检测,以及桶装水出厂检验等问题不仅上门督办,还多次暗访,督促相关部门加大监督力度。三是一般跟踪和重点督办相结合。将向县人民政府交办的四条倾向性建议和5件具体案件中筛选了3项重点交办事项,常委会主任亲自过问,并及时召开主任会议,听取县政府及其相关部门的汇报。
二、跟踪检查见实效
(一)切实加大了食品安全法宣传力度。一是各有关部门均建立了定期培训工作制度,每年对所监督的食品生产经营人员进
行至少一次的培训。去年12月底食品药品监督局分两期对餐饮业主和学校食堂负责人进行培训,培训人员356人。今年3月12日至21日,县食安委组成单位组织开展了“消费与安全”主题宣传月活动。县政府分管领导向全县人民发表了3.15电视讲话。县工商局对辖区流通环节食品经营人员共390人开展了集中培训活动,并签订了“恪守职业道德、守法诚信经营”的公开承诺。
(二)进一步理顺了食品安全监管体制。一是完善了食品安全综合协调体制机制建设。去年11月份,顺利完成了食品安全委员会办公室各项交接手续,食安办定编3人,负责综合协调。食安委制定了《永兴县食品安全委员会工作制度》、《永兴县食品安全事故应急处置预案》,全面完善了各种会议制度、信息报送制度、食品安全检查制度。针对监管工作中出现的缝隙和空档,县食安委印发了《永兴县食品安全委员会及成员单位工作职责》,确保了食品安全领域各环节有人抓、有人管、有人负责。进一步规范了小作坊、小摊贩、前店后厂的监督管理以及餐饮废弃物的规范处置。二是县食安委公布了《永兴县食品安全违法案件举报奖励办法》,鼓励广大群众广泛参与食品安全监管,及时投诉举报违法经营食品行为,确保人民群众消费安全。三是组织实施了食品安全城乡一体化建设工作,各乡镇设有专门机构负责食品安
全工作。
(三)进一步加强了食品安全监管。县食品药品监督局开展了餐饮业和学校(幼儿园)食堂食品安全专项整治工作,2月份制订了《永兴县学校幼儿园食堂食品安全管理标准》及《永兴县学校食堂食品安全管理制度汇编》。并从食堂各项卫生管理制度、从业人员健康体检、食堂内外环境卫生、食品的防护、食品原料采购索证索票及台帐记录等方面加强对学校幼儿园食堂的监督检查和整顿,3月份对“美食一条街”50余家餐饮店,实行领导、监督员包干,督促业主积极落实整改。县质监局对县肉食品生产小作坊实行登记备案方式的监管。2011年底开始,县工商局把质监局对小作坊登记备案证书作为办理工商营业执照的前置许可条件,小作坊进行了全面规范,包括从业人员健康、设备、原料、添加剂、作坊内外环境、产品是否合格等内容。对未开展桶装水出厂检验的厂家签订了委托检验协议。县工商局深入开展流通环节食品安全专项治理工作。自去年10月份以来共出动执法人员1650人次,检查各类食品经营户1841人次,取缔无照经营食品户3户,共立案查处食品违法案件19起。2012年元月16日举行了一次大规模集中销毁假冒伪劣食品活动,共销毁28种500余箱。县农业局和畜牧水产局加强对农业投入品的监管和农产品的检验检疫。县农业综合执法大队对我县各主要农资经营门
店、专业合作社、农产品生产基地监督检查,查获违禁农药70余公斤,伪劣种子300余公斤,不合格饲料370公斤。县畜牧水产局与205户畜禽水产品生产经营户签订了质量安全承诺书,40多家生猪规模养殖场建立了投入品档案。并对每一批出栏的生猪抽检一头,从源头上杜绝了瘦肉精等违禁药物的使用;对生猪定点屠宰场的生猪按5%的比例进行抽检,让百姓吃上放心的猪肉。县卫生监督所严把餐具消毒中心前置条件关。督促嘉洁、尚洁餐具消毒中心通过卫生评审,指导康洁在城郊购买土地,投入100余万元进行搬迁,建立标准化的餐具消毒中心。县食品安全委员会成员单位与牲猪定点屠宰执法大队组建了一支近100人的生猪定点屠宰专项整治组,重点对县城和6个乡镇定点屠宰点和注水牛肉进行集中整治,截止2011年11月,市场上基本上没有出现白板肉和注水牛肉。
(四)农产品检验检测中心建设顺利推进。畜牧水产局承建投资近300万元的检验检测中心业已竣工。检测设备也已采购完备,只待安放。6月之前将接受省农业厅验收。
三、存在的问题
(一)监管机制尚未很好的理顺。一是食品安全管理尚未列入县委政府年终目标管理考核内容,食安办有时协调难以到位。二是个别成员单位还未进入角色,区域内即作即卖的流动食品摊
贩食品安全监管未到位。
(二)农产品市场准入制度实施艰难。一是农贸市场、超市农产品自检工作不正常。二是大宗调入蔬菜失去监管。未对蔬菜批发商实行登记办证,调入蔬菜备案、送检制度尚未建立,蔬菜贩运批发成为无人问津的“绿色通道”。
四、建议
(一)加大食品安全工作的领导和协调力度,进一步理顺监管体制。在科学划分职责的同时,将食品安全工作纳入县委县政府年终目标管理考核内容。要从制度上、组织人事上防止有令不行的现象发生。
(二)分步实施,逐步推进农产品市场准入工作,强化农产品生产经营者质量安全意识。一方面要大力推进农业标准化生产,不断完善农产品市场准入支撑体系;另一方面要加强农产品批发市场批发商的登记办证,强化农产品质量安全执法监管,不能让“绿色通道”处于管理真空。
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