深化国企效能监察工作

深化国企效能监察工作（共11篇）

深化国企效能监察工作 篇1

论深化煤矿企业效能监察工作

效能监察工作是将纪检监察工作融入于企业管理和各项生产建设之中的重要途径，是企业纪检监察部门推进党风廉政和反腐倡廉建设的一项重要内容，是实现全面、协调、平安发展的基础工作和必要手段。尤其是当前煤矿企业应对下行趋势，“战危机、稳增长”的关键时期，搞好企业效能监察工作意义重大。

一、效能监察工作在煤矿企业管理中的具体实践

（一）开展效能监察推进作风转变。在效能监察过程中，把加强源头治理作为重点，落实于具体监督检查活动中，既对单位行为进行监察，也对个人行为开展监察，加强对“慵懒散奢”行为的发现及整治，及时对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为进行查处。通过内部监察，健全制度，增强干部廉政勤政的自觉性，确保将“八项规定”落到实处。

（二）围绕企业和职工利益进行效能监察。以企业工作目标和管理中存在的薄弱环节为切入点，把涉及职工切身利益的问题，作为效能监察的重点项目大力实施监察，坚持从群众反映中掌握线索、从日常管理中分析线索、从监督检查中发现线索、从存在问题中挖掘线索，通过对虚报和截留职工工资奖金问题的进行动态监察、对平安管理实施监察、对设备管理、井下物资回收复用开展监察、对水、电及其相关费用缴费情况开展效能监察等，及时发现经营管理和平安生产中的漏洞，建立健全各项规章制度，降低了腐败案件的发生率，维护企业和职工的利益。

（三）围绕关键环节进行效能监察。把效能监察介入生产成本控制、节支降耗、物资采购、煤质管理、工资绩效以及销售工作等关键环节，通过开展经常性的检查，及早发现并纠正存在的问题，达到将构建惩防体系与内部管理相融合的目的。加大对重大经营事项的审查力度，严格实行事前、事中和事后监察，及时纠正差错、堵塞漏洞，促进企业经济效益最大化。

二、煤矿企业效能监察工作存在的薄弱环节

（一）认识不到位。个别煤炭企业片面特别强调利益追求，错误地认为效能监察是对生产经营快速发展的制约；有的煤矿企业单方面特别强调廉政监督，却忽视了效能监察作用，影响了效能监察工作的成效。

（二）机制不完善。企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，监察机构普遍存在“调查难、取证难、立案难、定性难、处理难”等五难问题，不能结合本单位平安、生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。

（三）片面追求结果。有些单位在效能监察工作中把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，只注重开展效能监察取得的经济效益和社会效益，对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了过程监督、防控，给违规违纪行为以可乘之机，没有真正达到效能监察防范经营风险、堵塞管理漏洞的目的。

三、加强煤矿企业效能监察工作的对策

（一）提高对效能监察工作重要性的认识。加大宣传教育力度，提高领导干部、管理人员、职工群众对效能监察工作必要性和重要性的认识，务必使各级管理人员树立起开展效能监察是共同责任的意识，增强各级领导干部廉洁高效工作的自觉性。同时，使职工群众认识到不仅有权监督干部的不廉洁行为，也有权监督不勤政行为，积极主动地配合效能监察工作，从而更有效的推动效能监察工作开展。

（二）建立健全效能监察工作机制。一是要建立效能监察服务机制。在监察过程中，要处理好与业务部门的关系，把握参与的程度，防止随意干涉业务部门的工作；要在履行监督职能的同时，及时协助业务部门建立完善相关的规章制度，促进管理效能和管理水平的提高。二是建立效能监察管理机制。建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门参与配合的工作运行机制，最大限度地发挥整体监督合力；规范效能监察工作程序，要对效能监察中的组织协调权限、组织协调方式、工作任务做出具体规定，做到组织保证到位、工作实施到位，推动效能监察工作制度化、规范化发展；建立选题立项、过程管理、成果评估和考核奖惩等工作制度，确保科学立项，重点实施；制定量化考核办法，把目标管理引入效能监察，对工作开展情况进行量化考核，真正把效能监察纳入企业的整体管理工作中。

（三）建立健全效能监察长效发展机制。效能监察具有惩治和预防腐败的双重作用，因此，在企业管理过程中，一是要注重效能监察工作的连续性，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，确保达到预期目标。在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要对整改效果进行跟踪检查，及时反馈信息，总结经验，把效能监察引向深入；二是要加强对管理人员履行职责效能的监察，加强对权力运行的约束和监督，抓好对制度执行和落实情况的监督检查。通过纠正存在的问题，查处违规违纪人员，追究有关领导人员的责任，达到提高管理人员履职效能、预防腐败、提高经济效益的目的。

（四）建立健全效能监察约束激励机制。把建立约束激励机制作为推动煤矿企业效能监察工作取得实效的重要手段，要回顾总结以往开展工作的经验，认真查找问题，分析影响效能监察工作质量的原因，分清责任，有针对性地制定出科学、严谨的奖惩机制。通过约束激励机制的建立，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，防止权力的缺失和滥用，从而保证煤矿企业效能监察工作的顺利有序进行。

深化国企效能监察工作 篇2

近年来，发电企业纪检监察部门围绕企业中心工作，在大宗物资采购、工程招投标、基建招投标、成本费用管理、改革措施及办法施行等方面积极开展效能监察工作，达到了堵塞管理漏洞、惩治腐败之风、健全规章制度、规范管理活动、强化监督制约的作用，较好地提高了管理绩效。但是，国有企业管理效能不高的现象仍然比较普遍。违背财经纪律、违背决策程序、工作中相互推诿扯皮等现象时有发生，管理者和职工的积极性与创造性还没有很好地发挥，效能监察工作还面临着十分繁重的任务和严峻的挑战。

2. 影响效能监察开展的主要原因

(1)思想认识不到位。

虽然电力企业开展效能监察也经历了不短的时间，但在企业领导干部、职工队伍和纪检监察干部中还存在一些模糊认识。由于这些人员认识不到位，因而影响了效能监察工作的深化。效能监察工作的成效除产生一定的直接经济效益外，更多的表现为企业管理机制的维护和建设上，是间接或隐性的。这使一些领导者并不看重效能监察工作。更有的领导或管理者出于小集体、小团体利益或个人私利考虑，不愿意接受监督等。其次是监察部门同志认识不到位。不少纪检监察部门感到效能监察太“虚”，难以操作。还有的企业监察人员由于责任心不强，或由于领导和业务部门的同志不支持、不配合等原因，信心不足，措施不力，不能深入到生产经营工作中去，因而效果不明显，在领导和职工心中处于可有可无的位置。

(2)监督体制不合理。

目前企业监察与纪检部门大多是合署办公，接受行政和同级党委的双重领导。这种一套人马两块牌子的现状，容易使人们忽视其承担的行政监察职能，造成行政领导不过问、政工领导无力问的窘境。在监督与被监督关系上，还存在几个不等式，主要有：直接的利益相关主体无法监督;能监督的却无权处理且受制于被监督者;有权处理的却不太了解情况。

(3)监督权力难保证。

一般来说，下级单位为避免受到监督，对一些信息进行有选择的阻隔;平级的业务部门按自己的职责开展工作，一般不需要向监察部门通报情况。因此，如果监察人员主动性不够，特别是主管领导支持不够，监察人员的知情权缺乏制度保证，要及时了解生产经营工作的情况有较多困难。

(4)参与之中欠规范。

事前无权监督，事中无法监督，事后无需监督是不少企业监督中存在的普遍问题。即使需要监督，也是事前监督少、事后监督多，其原因是企业监察人员极少参与或不能参与企业较大经营管理活动。在无明确的制度规定和规范程序的情况下，参与的程度往往取决于行政领导的认识水平和政治素质，因而参与的随意性较大。

(5)激励机制不健全。

目前，效能监察工作的好坏似乎与监察人员的利益关系不大。譬如通过效能监察和招投标过程的监督，在企业的工程建设、物资采购等方面节省了数以千万的费用，有关技术人员、业务管理人员可以得到较为可观的奖励，但监察人员却得不到应有的奖励。激励不够是不少监察人员缺乏积极性的重要因素。另外，监察人员的工作压力较大，稍有不慎就要承担监督不力的责任。面对领导，承受的是责任的压力;面对管理问题，又要做“得罪人”的事，精神上得不到鼓励，物质上得不到奖励，使企业的监察人员工作积极性下降，“惰性”较大。

3. 做好发电企业效能监察工作的思考

(1)加强宣传，提高认识。

要卓有成效地开展效能监察工作，首先必须着眼于提高各级领导干部、职工及监察人员对效能监察重要作用的认识。一是提高各级领导干部的认识。要通过各种途径，使各级领导干部充分认识到，开展效能监察工作能够效能和避免市场经济条件下决策失误给企业造成损失和浪费，促进企业高效稳定地发展。监察部门必须坚持重大立项问题交领导审批通过;在实施过程中多请示、多汇报，主动听取领导意见;遇到较难处理的问题，请领导亲自出面解决，赢得领导的重视和支持。二是提高被监察单位和职工的认识。监察部门在履行效能监察工作职责时，损害了部分人的既得利益，使一些人产生了错误认识和抵触情绪。纪检监察部门要通过各种途径大力宣传效能监察工作的目的和意义、手段和方法，使被监察单位和职工理解和配合，做好这项工作。三是提高纪检监察人员的认识。纪检监察人员要加强岗位和业务学习，全面理解工作职责，明确任务，增强信心，积极主动地开展工作。

(2)建立合理的监督体制。

首先要理顺对监察部门的领导体制。从领导体制来说，企业监察部门在行政主要负责人的领导下工作。为强化企业效能监察工作，监察部门应对董事长负责，而不是对经理负责，在业务上则以上级纪检监察部门的领导为主。从效能监察的角度来说，监察部门属于综合性的监督机构，通过效能监察，提高企业效能，维护企业法人利益。同时，由于董事长是企业的法定代表人，从逻辑上讲，监察部门也应对董事长负责。其次，要使企业内部的各种监督形成合力。监事会对股东负责，代表股东对董事会和经营班子实施监督，职代会则代表企业职工，通过民主管理、民主监督等形式维护职工的合法权益，党内监督则是通过纪检组织对基层党组织、党员的专门监督和党内相互监督，维护党的路线、方针政策和纪律的贯彻执行。实际上，通过效能监察提高了企业效能，既维护了股东的利益，也维护了职工的利益，还兼顾了社会效益。从监督形式和监督的及时性看，监事会主要是按资产纽带关系，从维护股东利益的角度，以财务监督为主要手段，对相应的董事会、经营班子进行监督。这种监督更偏重于结果，不干预具体的经营管理。

(3)完善企业效能监察工作管理制度。

近年来，各发电企业效能监察工作得到了较好的规范，但是有必要结合企业的实际进一步细化。目前，有的业务部门对效能监察工作是“事不关已，高高挂起”，认为是监察部门一家的事，要通过工作制度的完善，形成行政一把手负总责，监察部门组织协调，分管领导和业务部门各司其职，职工群众广泛参与效能监察工作体制。

(4)从抓具体问题入手强化效能监察工作。

维护管理机制的健康运行，是效能监察工作的重要职责。但制定管理制度只是管理机制的基础。只有使制度深入人心，成为人们的自觉行动，才有真正的效果。有许多企业管理制度建立了不少，但操作性不强，形式的内容多，执行时更是大打折扣。为此，监察部门应适时组织有关部门和人员对管理制度的完备性、可靠性及执行情况深入调查、了解，及时找出管理漏洞和薄弱环节，把问题解决在萌芽状态。监察部门可通过具体的效能问题立项监察，有针对性地找出问题，提出相应的解决办法。在具体操作中，要特别注意围绕生产经营工作的重点、难点、薄弱环节及职工关心的热点选题立项，做好监察计划、制定监察方案, 做到事前、事中监督。通过卓有成效的工作，得到领导的肯定和支持。

(5)加大对监察人员的激励。

目前，一些企业的监察人员既缺乏动力，也缺乏压力。要改进激励机制，使企业监察工作的好坏与监察人员的经济收入、评选先进等利益挂钩，并明确其责任和任务，定期考核，尽可能激发其工作积极性。要改变过去那种把监察岗位作为安置养老岗位的做法和认识，选拔有事业心、有较强工作能力的同志上岗，在给予压力的同时，也给予与个人利益挂钩的激励动力。

摘要：开展效能监察工作是促进企业经济运行质量和效益的有效手段, 是加强企业管理, 提高市场竞争力的内在要求, 同时也是纪检监察部门为企业经济工作服务的有效途径和工作切入点。在发电企业由“车间”型转变成独立核算、自负盈亏的经济实体后, 如何适应变化了的形势, 深化效能监察工作, 显得尤为重要和紧迫。

国企效能监察的实践 篇3

加强组织领导，全面推行效能监察工作。在国有企业中实践效能监察，是纪检监察部门的主要工作之一，他不仅是服务于企业的重要途径，而且也是贯彻落实科学发展观的具体体现。在集团纪委的领导下，一是成立了效能监察领导小组，由总经理郑尚钦任组长，党委副书记、纪委书记余荣福任副总组长，具体负责效能监察工作方案制定和组织实施，并明确所属各公司主要负责人作为效能监察和反腐工作的第一负责人。二是集团纪委每年召开纪检监察工作会，根据市国资委、集团的部署，提出年度开展效能监察工作意见和要求，明确指导思想、目标任务、工作程序和方法。同时，还组织所属17家公司纪检监察人员，座谈讨论，交流经验，用以会代训的方式解决工作中的疑点和难点问题，促进效能监察工作顺利开展。三是加强宣传，提高认识，做好效能监察基础工作。在开展效能监察初期，部分干部职工对开展效能监察工作的目的、内容、作用了解不多，意识不强，认为效能监察是领导和监察部门的事，与自己没多大关系。针对这种情况，集团利用会议、宣传专栏、网络、《成都城投报》等载体广为宣传，增强了员工对效能监察的认识和责任感，为实施民主监督、效能监察工作建立了群众基础和思想保障。四是加强制度建设，建立完善企业内控机制。集团在开展效能监察工作实践中，非常重视制度建设，从集团到所属公司，都把建立和完善各项管理制度、严格内部制约机制和规范从业行为提到了新的认识高度。先后制订了《健全内控机制增强效能监察工作意见》《效能监察试点方案》《项目管理实施意见》等管理制度，对促进集团科学化、民主化管理，强化制约机制和高效廉洁履行职责起到了积极的作用。五是把效能监察工作纳入企业党风廉政建设目标管理，促进效能工作政令畅通。为强化各级领导的责任感和使命感，将效能监察工作纳入目标管理，形成自上而下的責任体系，并与绩效奖挂钩，较好解决了职能职责不清、推诿扯皮、工作效率不高的问题。

突出效能监察重点，把握好关键环节。集团公司在效能监察工作实践中，注意突出工作重点，做好立项选题，找准问题症结，把握关键环节，这是取得效能监察成效的有力抓手。一是围绕集团工作重心，做好“三重一大”事项的效能监察。通过会议集体决策，考核工作进度，审计经济效果以及纪检监察的全过程监督，注意把好决策关，把风险降到可控范围内。二是加强工程项目公开招标、比选关键环节的监督。主要是按照公开、公平、公正原则，监督检查项目公开招标、比选工作的合法性，程序的完整性和操作的规范性，以及合同签订与中标（选）结果的一致性。监督检查落实合同规定的情况，同时，在工程管理、造价管理、合同管理、财务管理等方面做好过程监督，降低工程成本，防止安全、质量事故，提高经济效益。三是对项目资金融资、拨付、回款等环节实行动态追踪监察，突出风险防控。集团纪委十分关注在市政基础设施建设和惠民工程等项目中投资力度大，资金匮乏，资产负债率高、现金流十分紧张的情况，经常与集团相关部门和所属公司相关负责人沟通情况、交换意见，密切关注重大投融资、大额资金流向，对可能发生的问题力争做到早报告、早预警、早提醒、早处理，采取有力措施，防范造成重大经营损失，确保资金运作安全。四是加强各项监督检查工作，及时帮助企业解决问题。充分结合“工程建设领域突出问题专项治理”“三项督查”、内部审计、外部审计反映出来的情况，对一些公司在经营管理、制度建设、资料归集、“三证一书”办理以及职工群众关心的热点、难点等方面存在的主要问题，提出整改意见或建议，切实指导帮助所属各公司推进效能监察工作。五是考评奖惩相结合，发挥效能监察的实效作用。集团按照分级考核管理办法，对各公司班子成员，从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行定量、定性考评，做出真实、客观、公正的综合评价，加大效能考评力度，对有突出贡献的，给予特别奖励；对考核中发现的问题，坚决给予处罚，绝不姑息迁就。如对在比选报名时和扬尘治理中发现问题的所属公司、集团及时对责任人分别给予了降职、调离岗位、扣发绩效奖等处理，严肃了纪律，鞭策了后进，起到了警示作用，有力推动了效能监察工作的深入开展。

实践证明，只要我们始终把效能监察纳入企业经营管理体系，完善领导机构，明确职责内容，抓好部门协调配合，规范工作程序，注重问题整改，做到奖惩分明，制度落实，就能使效能监察工作长效发展，促进企业经营管理、经济效益的更大提升。

2022国企纪检监察工作要点 篇4

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是国企改革三年行动决战决胜之年，是落实集团十四五战略、实现“稳外拓内、创出新高”奋斗目标的关键之年，也是x集团组建及“两个中心”职能定位明晰后的工作元年。为深入落实x集团“固强拓新、创出新高”发展理念，确保完成x公司全年生产经营任务指标，努力做强做大做久，充分发挥纪检机构监督保障执行、促进完善发展职能作用，深化推进x公司高质量发展，制定2022工作要点。

工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化党史学习教育成果，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要认真落实集团2022工作会议精神，紧紧围绕x公司生产经营任务指标和重点工作，强化政治监督，不断推进三不一体战略目标，以永远在路上的坚定执着，打好打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，努力营造x公司平稳健康的发展环境和风清气正的政治环境，以一流发展业绩向党的二十大胜利召开献礼。

工作总体思路：x公司纪检机构将2022年确立为“工作提升年”，以“六位一体”监督协同机制建设为工作主线，狠抓夯实基础、强化执行、创新突破“三个提升”，强化教育预防、监督检查、正风肃纪、保障发展“四项职能”，实施每季度一个工作主题、一项专题活动、一次督导检查、一次廉洁教育及一项创新课题的“五个一工程”，致力于“营造一流政治生态”的工作目标。

一、筑牢政治思想基石，保持全面从严治党坚定自觉

1.持续夯实政治思想基石。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面持续发力，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在巩固拓展党史学习教育成果方面持续发力，引导纪检工作人员坚定历史自信，坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心，把忠诚于党和人民事业体现在开创物业公司改革发展工作新局上。

2.深化落实全面从严治党。要严明政治纪律规矩，持续强化党员干部的政治自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要强化政治监督，明确监督重点，确保党组织决策部署指向哪里，纪检战斗岗位就在哪里，不偏向、不变通、不走样。要充分发挥纪检机构监督专责机关作用，协助党组织落实全面从严治党责任，逐步健全完善“六位一体”监督体制机制。

3.大力加强纪检队伍建设。要进一步强化纪检机构规范化建设，健全完善纪检机构工作规则。要坚持加大学习培训力度，增强纪检业务能力水平，练就过硬斗争本领。要始终增强政治定力，坚守职责定位，弘扬“严真细实快”工作作风，践行“有为有位有威”理念，做物业公司改革发展的忠诚卫士。

二、从夯实基础上抓提升，筑牢高质量发展根基

4.健全完善纪检制度体系。紧盯“关键少数”，制定对“一把手”和领导班子监督的工作细则，破解“一把手”监督和同级监督难题。研究出台党员领导干部行为规范、纪检工作考核办法、纪检工作通报办法等规章制度，提升工作制度化，确保依规依纪开展工作。

5.坚持强化学习交流机制。继续深化纪检业务学习，在积极参加集团纪委、建设集团纪委学习培训基础上，将采取专题学习、座谈交流、会后自学、以考促学等多种方式不断丰富物业公司纪检机构学习方式，提升学习成效和业务水平。

6.统筹推进工作谋划调度。统筹部署督导工作重点任务，积极参加建设集团工作调度会。进一步加强工作经验交流分享，整体推进纪检业务水平提升，全年参加工作交流会或现场会不少于x次。

7.拓宽丰富纪检监督渠道。要进一步完善纪检与审计、财务、法律、巡视巡察监督协作配合，加强问题整改监督力度，开展“回头看”督查不少于x次。充分发挥党风廉政建设特约监督员的监督作用，为其履职尽责创造必要条件和保障，不断延伸监督触角，提升监督报告质量，全年召开特约监督员座谈会x次。

8.健全实施廉洁风险防控。进一步厘清岗位职责，再次全面启动廉洁风险防控体系建设，准确识别各岗位廉洁风险，制定针对有效的风险管控措施，夯实“廉洁x基石。

三、从强化执行上抓提升，增强过硬高强斗争本领

9.结合生产经营强化监督。要找准纪检监督与生产经营业务的契合点，围绕x公司全年主要任务和主攻方向，在落实中央八项规定精神、纠治“四风”、物资采购和管理、招投标管理、合同管理等重点领域开展监督，并督促做好问题整改，提升监督质效和服务保障能力。全年开展监督检查不少于x次，并形成监督检查报告。

10.扎实开展纪检调研指导。持续转变工作作风，采取点穴式或蹲点式方式，深入企业一线开展调研，全面了解、整体把握纪检工作开展情况，增强工作针对性，推动纪检重点工作落地落细。全年开展工作调研不少于x次，并形成工作调研报告。

11.坚定不移狠抓正风肃纪。要坚持严的主基调不动摇，保持全面从严治党永远在路上的政治清醒，坚持以零容忍态度惩治腐败。要保持反腐败政治定力，深化运用好监督执纪“四种形态”，公.文思.享文.库出.品，以案促改、以案促治，不断完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。要持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，坚决查处违规违纪、失职失责、不作为、慢作为等行为，精准规范实施问责。

12.强化纪检考核激励作用。坚持工作结果导向，结合物业公司工作实际，制定出台纪检工作考核办法，并抓好组织实施，考核结果将作为纪检干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。

四、从创新突破上抓提升，涵养风清气正政治生态

13.严格落实政治生态分析研判。充分履行政治生态“专业护林员”职责，协助党组织深化推动全面从严治党落实落地。每半年，督促党组织向上级纪委提报一份政治生态建设情况报告（含政治生态分析），纪检机构提报一份政治生态分析研判情况报告。

14.深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断涵养风清气正的政治生态。要用活用好第一种形态，对症下药，抓早抓小，立改快改，全年开展约谈、谈话提醒等不少于x次。精准规范推进纪检监察建议工作，切实推进问题整改，做好纪检监督“后半篇文章”。

15.努力创新打造廉洁品牌。进一步解放思想，提高创新意识，全年完成x项以上创新课题。不断强化党员干部廉洁意识，加强廉洁文化建设，践行“崇廉尚俭、风清气正”廉洁理念，全年开展党风廉政建设专题教育或学习不少于x次，加强纪检工作宣传报道，倡树典型、弘扬正能量，努力打造公司廉洁品牌。

2022国企纪检监察工作要点二

2022年纪检监察工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委X次全会，省纪委X次全会和市纪委XX届五次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义，官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党中央和省委、市委重大决策部署在XXX

贯彻落实到位。

一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

01.带头学习贯彻。

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，集团纪委、纪检监察室和纪检干部要做好表率，坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂，真信，真用。

02.加强学习监督。

发挥监督作用，督促

XXX

集团党委扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育总结工作，常态化开展“两学一做”学习教育。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。

二、强化政治监督，践行“两个维护”

03.严明政治纪律和政治规矩。

坚持把践行“两个维护”作为首要政治任务，省委、市委关于

XX

事业发展的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，对违反政治纪律和政治规矩的，将严肃查处，决不姑息。

04.严肃党内政治生活。加强对《新形势下党内政治生活若干准则》等法规制度执行情况的监督检查，重点监督检查集团党委及辖属各党组织贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项报告制度、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情况，着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，增强党内政治生活的政治性，时代性，原则性，战斗性。

05.督促主体责任落实。

督促集团党委和辖属各党组织及班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、传达学习上级文件精神，主体责任清单检查、监督发现问题提醒等方式，查找落实主体责任方面存在的问题和差距，及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一责任人;班子成员严格落实“一岗双责”，既要抓好分管领域的生产经营管理，又要抓好分管领域的党风廉政建设。

三、全力整治形式主义、官僚主义

06.突出整治重点。

一是在贯彻落实上级重大决策部署方面，重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。

二是在履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回避突出问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报情况，编造假经验假典型假数据等问题。

三是在工作作风方面，重点整治作风漂浮，不研究真实情况、不解决实际问题，调研搞形式，检查走过场，工作不细致、基础不扎实等问题。

07.采取有力举措。

督促集团党委集中力量开展专题调研，查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，有针对性地制定行为规范，逐项整改并不断巩固整改成效。加大对集团职能部门和辖属单位主要负责人形式主义，官僚主义问题的监督执纪力度，对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主义典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。

四、集中精力推进正风反腐

08.推动中央八项规定精神落地生根。

严肃查处不正之风，高度警惕不正之风隐形变异，扩大和畅通信访举报渠道，强化明察暗访工作机制，向全体党员干部和各级管理人员持续释放越往后越严的强烈信号。坚决从严查处公款吃喝、公车私用、私车公养等违纪行为，坚决从重查处违规公费出国(境)、违规发放领取津贴补贴、违规收送礼品礼金等违纪行为，坚决依纪从快查处酒后驾驶，聚众赌博、寻衅滋事等违法行为。

09.始终保持惩治腐败高压态势。

坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制，强高压、长震慑”方针，始终保持高压态势不动摇。紧盯工程建设、招标采购等关键领域和财务管理、组织人事等关键岗位，采取全方位监督、深层次预防措施，定期开展谈话提醒，适时采取组织措施，及时查处轻度违纪，积极配合上级纪检监察机关依法查处贪污贿赂，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。

五、加强日常监督

10.坚持做到全覆盖。

在监督对象上实现全覆盖，采取参加重要会议，及时谈话提醒、检查报告事项等方式，强化对集团党委和班子成员的监督;推进内部巡察工作，强化对部门单位的监督，2022年计划完成x个单位的巡察。在监督时段上全覆盖，既抓八小时以内，又抓八小时以外，对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话，批评教育，实现全时段监督管理。

11.坚持把纪律挺在前面。

科学运用监督执纪“四种形态”，落实从严治党主体责任，使党的纪律成为刚性约束，坚持惩前毖后、治病救人的方针，充分发挥惩处的震慑作用，从早、从小、从细抓起，做到思想教育，政策感化，纪法威慑有机结合，让各级党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

12.坚持全面转变作风。

督促纪检监察干部带头守纪，带头贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守廉洁自律各项规定，带头改进工作作风。加强对纪检监察队伍的培训管理，建立完善考核评价和激励机制，提拔重用敢于监督、善于执纪、勇于追责的优秀纪检监察干部，淘汰清退不敢担当、不负责任、不能履职的不合格纪检监察人员。

13.坚持突出重点。

抓住“关键少数”，建立廉政档案，加强对各级党员领导干部的监督。提醒集团党委主要负责同志在民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促XXX

集团党委落实“三重一大”事项报告监督制度，强化事前，事中，事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。

六，认真做好信访举报工作

14.引导群众依法信访举报。

对全x范围内张贴的信访举报明白卡进行查漏补缺，畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道;对所有信访举报渠道公开公布信访举报受理范围、正确的信访举报方式方法、规范的线索处理程序以及相关法规政策，鼓励实名举报，打击恶意诬告，引导群众依法，有序、如实举报。

15.逐步完善信访举报制度。

结合XXX

集团实际，完善信访举报工作制度，提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度，指定专人负责信访举报受理工作，对检举控告类信访举报件及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效，做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度，定期分析研判信访举报情况，对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见，督促信访举报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。

16.切实保护干事创业干部。

“效能监察工作原则 篇5

（一）科学发展原则。围绕企公司经营中心，服务公司改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展,不断提高效益。

（二）依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为。

（三）实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正。

效能监察工作总结 篇6

二、强化教育、提升素质，扎实开展机关效能建设活动。

机关效能建设，效是目标，能是根本，人是关键。可见，深入推进机关效能建设，关键在人。一季度，我们把提高人的能力作为效能建设的主要任务，下大力全面提升广大干部职工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置，结合“为民、务实、清廉”主题教育，深入开展学习型机关创建活动，进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识，加强业务培训，不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识，切实提高思想道德素质和业务工作能力。元月份，在全区开展了一把手“谈效能、讲效益、促发展、保廉洁”活动。按照年初全x效能建设工作方案的要求和x领导的指示精神，要求全xx各部门要以一把手名义，结合本单位、本部门的行业特点和职能，对今年以来在加强机关效能建设、服务经济发展、不断优化我区发展软环境，特别是在去年服务xxxxxx项目建设方面的成功做法，取得的效果经验，进行认真地总结，撰写较高质量的总结文章。将在全x范围内进行交流推广，推动我x的效能建设和服务水平在上一个新台阶。

三、严把选题质量观，增强效能监察工作的针对性.纪委将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划，年初部署效能监察工作时，要求各单位必须以提高经济效益为中心，把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题，作为效能监察的切入点，做到效能监察任务与企业中心工作相一致。

各单位注意严把选题质量关，在课题确定之后，及时填写立项报告，经本单位行政领导审批后报xx纪委监察部备案。为突出实效，不走形式，纪委监察部及时组织相关专业人员进行项目审核。由于工作程序严谨，使立项的课题更具有严肃性和权威性，增强了效能监察工作的针对性。目前，虽然大部分项目还未终结，但已经初步显示出良好的效果。

四、加强制度建设、建立效能监察的长效机制。

制度规范是效能建设的基础和根本保证，为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系，从工作职能和具体业务事项出发，结合各系统行业特点，我们建立健全了《项目公示制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《错案追究制》等，同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。今年以来，全x各x单位共完善各项制度xxx项，新定制度xx项。这样，使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性，不断实现以制度管事管人。

企业效能监察工作的作用探讨 篇7

一、企业效能监察工作的必要性

1.社会发展大背景的要求

近几年来随着反腐倡廉工作的展开, 反腐力度的加强, 企业在适应时代发展需求及与时代结合的背景下, 也逐渐加强了对于自身的管理。在企业内部对效能监察进行详细的了解, 制定各项规章制度, 为企业在执行各项制度时提供强力的后盾, 保证企业的正常运营, 使相关制度真正发挥作用。

2.在企业的管理中占有重要的地位

效能监察在企业中占据的地位较重, 在进行企业效能监察的过程中要确保所有措施得以落实。另外企业的发展还需确切落实监督措施和强制措施, 加强对企业相关问题的重视程度, 同时对人与企业同时展开效能监察。在实施的过程中加强对于预防性与约束性的重视, 对滥用职权、失职等行为进行严厉的处罚, 有效制约不法行为给企业带来的不良影响和经济损失。在企业经营管理中融合效能监察, 加强对管理工作薄弱环节和特殊对象的重点、全过程监督, 从而及时发现问题并提出应对措施, 进一步规范经营管理工作, 保证企业管理人员能够以身作则, 切实履行相关职责, 不断提高企业的管理水平。

二、现阶段企业在效能监察中存在的问题

1.在进行效能监察的保密度上存在问题

在现代企业管理中, 部门之间的关系较为复杂。在进行管理的过程中可能会存在泄漏信息的状况。作为监察部门需要对相关问题进行保密性监察, 保证隐藏问题凸显出来, 从而进行改正。但是如果监察信息外泄, 监察结果便会发生偏差, 这与企业进行监察的初衷是背道而驰的。

2.在进行监察的时间上存在问题

企业在进行监察的过程中, 需要对部门的时间进行掌握。例如从财务部门来讲, 一般在月初或者是月末是较为忙碌的时间。在这个时间内进行监察便难以准确发现其中存在的问题, 因为此时财务数据的整理和汇总多处于混乱的状态, 对对监察造成一定的影响, 引起失真问题。同时对于具有淡季和旺季区分的部分企业来说, 若在旺季进行监察, 部门之间较为忙碌, 问题不但难以得到充分的反映, 还会增加部门之间的负担, 影响部门间的正常运营。

3.在进行监察的过程中缺乏相关的制度要求

许多的企业对监察的了解并不彻底, 也没有相关的规章制度对监察进行落实, 只是凭借以往的经验对部门进行监察。这样对效率会产生一定的影响, 如果事情有详细的计划, 在实际的操作过程中会较为明确, 效率也会提高。没有相关的详细执行计划作为指导, 就会造成监察的过程中出现遗漏和不全面的情况。对于企业来讲监察的主要目的是找出企业中存在的问题, 但是没有章法的监察不仅难以找到企业中存在的问题, 还会使得企业的经费增加, 得不偿失。

三、针对上述的问题提出相关的建议

1.重视监察的保密性

在企业中各部门之间的关系是较为复杂的, 在这个过程中如果企业只是在各部门中选出相关的人员组成监察小组, 对企业进行监察, 很有可能会影响监察的保密程度。因为各部门的领导都会对本部门出现的问题采用回避或者是纵容的态度。作为部门的负责人, 部门内部出现问题就要担负责任。因此, 在进行监察的过程中, 要不同的部门参与, 注重监察的保密性。同时, 在企业内部灌输监察的思想, 让企业的管理人员充分认识到企业监察的必要性。通过这样的途径, 能够让企业的管理人员在进行监察的过程中公正的对待各部门出现的问题, 并且及时的反映问题, 不会出现对本部门的事物纵容的现象。思想理念的传播会对企业管理人员产生潜移默化的影响, 通过这样的思想引导可以更好的提高管理人员对监察的重视程度, 使企业得到更好的发展。

2.在进行监察的过程中注意时间的把握

企业各部门在不同的时期都有自己的工作, 因此在进行监察的过程中要注意对时间的把握, 这个问题是大家较为忽略的问题, 但是确实是一个需要注意的问题。因为企业的正常运营这个假设就是在每天工作量较为相似的情况下提出来的, 但是实际的情况并非如此。有一些较为特殊的部门或者是特殊的时期还是要注意的, 如果监察部门在月底月初的时候对财务部门进行监察, 会出现许多不合理的地方, 因为在这个时期本身财务部门相对的较为混乱, 而且处在较为紧张的工作状态中, 在这个时期对部门进行监察本身就是增加了部门的负担。而且许多的企业在旺季的时候是非常忙碌的, 在这个时候进行监察, 增加了本身来讲就较为繁重的工作量, 给部门内相关人员的工作增添了更大的压力。因此, 监察部门在进行时间的选择上也要非常注意, 以不影响员工的日常工作为前提。

3.制定相对详尽的计划对监察进行指导

各项工作的正常有序的展开都离不开详细的理论指导。因此, 在进行监察的过程中要对相关的问题进行规划, 提前做好准备工作。在进行这个部门的监察之前, 要对这个部门进行了解, 找出较为容易出问题的地方进行详尽的监察。在进行常规监察时, 监察部门可以制定出相关的规定和监察内容, 按照内容进行监察, 这样就有了非常明确的目的性, 不会因为盲目出现遗漏的情况。而且, 制定监察规章制度, 可以使监察更加的具有目的性和计划性, 使得监察工作能够更加的有条不紊的展开。

四、结束语

本文重点介绍了效能监察工作在企业发展中的重要作用, 并提出了加强效能监察工作的相关措施。为了保证效能监察的有效实施, 除以上介绍的措施外还应建立有效的领导机构, 制定和完善相关保障制度, 充分发挥企业内部力量, 从而使其积极配合效能监察工作的开展, 以使效能监察工作在促进企业快速发展中发挥积极的推动作用。

摘要：随着经济的不断发展和科学管理理念的提出, 传统的管理模式已逐渐被科学管理模式取代, 在企业各部门日常工作管理中得到推广应用。企业效能监察的作用日益显现出来, 企业科学管理模式进入新的阶段。本文针对企业效能监察必要性进行分析, 探索现阶段企业效能监察中存在的问题, 并提出相关建议进行改善。

关键词：企业,效能监察,作用

参考文献

[1]闫爱成.论企业效能监察[J].价值工程, 2011, 30 (36) :87.

[2]崔玉喜.如何把握企业效能监察的起步问题[J].企业家天地:中旬刊, 2011, (9) :64-65.

[3]程丹.浅谈企业效能监察工作的作用[J].企业文化 (中旬刊) , 2012, (10) :3.

[4]李建奇, 刘明放.如何开展效能监察长效机制建设充分发挥企业效能监察工作作用[J].科技与企业, 2014, (22) :123.

效能监察工作汇报材料 篇8

XXXXXX：

XX在XX的正确领导下，紧紧围绕生产经营管理工作，抓住企业生产经营管理中的重点环节和关键部位，抓住资金投入大的单位和项目进行立项，通过对单位领导人员和管理人员工作效率、项目投入与产出效益和整体管理水平的监察，堵塞管理漏洞，避免和挽回经济损失，完善党风廉政建设管理相关制度，较好的促进了企业管理水平的廉洁高效，维护企业的和谐与稳定。现将XX年以来，在效能监察方面的工作汇报如下,不妥之处，请批评指正：

一、加强领导，提高认识。

效能监察是一项有组织、有领导的工作，是在企业党政的领导下开展的，没有领导重视，工作势必落空。因此，要加强宣传教育，使各级领导充分认识到效能监察的重要性、必要性。实践证明,效能监察，是纪委监察室服务生产经营工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对XX反腐倡廉工作起到积极的推动作用，而且还能够对XX强化管理、提高经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识，XX领导在开展效能监察工作中，将其视为提高管理水平，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪，保护干部的有效手段，对此项工作给予了足够重视，为纪委监察室履行职责，提供了良好的条件和空间。XX领导要求，XX的重大决策、大额度资金使用，重要工程项目安排、招投标工作等，纪委监察室必须到场到位，并主动听取和采纳监督意见和建议。

二、围绕重点投资项目进行选题立项，开展效能监察。

开展效能监察，能否发挥作用，取得实效，关键在于能否选好题立好项。XX年以来，根据《XX效能监察暂行规定》，选择XX科、XX科等XX个热重点单位，针对投资决策、物资采购、人事管理、工程建设、财务资金、安全环保、节能减排等重要生产经营环节和职工群众关注的热点和重点部位开展效能监察，把各单位效能监察内容写入党风廉政目标责任书。这XX年，XX在油建工程道路建设方面和油田开发旧井挖潜项目方面投资较大，为了切实节约资金，降低生产成本，提高企业经济效益，加强对重点环节的监督和管理，经研究决定，对这两项内容进行立项。

三、加强监督检查，确保效能提高。

效能监察工作是我们纪检监察工作的重点工作之一，为加强对效能监察立项工作的监督，XX召开了效能监察立项工作专题会议，纪委书记参加会议，并指出企业投资要以经济效益为中心，要算好资金投入与产出账，要求生产科和企业管理科在项目实施前成立质量跟踪小组，进行质量和产量的跟踪，要在付款方式上建立细则，根据作业效果进行付款。纪委监察室成立监督检查小组，对立项工作从队伍考察、资质审核、招标程序、工程质量、验收付款等各个方面全方位的监督检查。对旧井挖潜外协作业队伍的资质审查中，发现部分外协作业队伍证件不全或资质不合格，阻止了招标办对这些队伍招标，保证进入XX施工队伍资质的合法、有效性。XX纪委监察室监督检查小组提出监察建议XX条，并经XX有关会议研究决定，终止了与此次作业公司所签订的合同，禁止该公司今后在XX实施项目，并对相关单位进行经济处罚，以防止类似问题再次发生。XX年来，XX在效能立项工作中，提出监察建议XX条，做出监察处理XX次，节约资金XXX多万元，挽回经济损失XX万多元。

四、加强纪检队伍业务知识培训，提高企效能监察工作能力。

效能监察工作是一项深入企业管理内部的工作，是企业纪检监察工作的重要组成部分。纪检监察干部要认真学习和研究经济、管理和法律知识，才能有效进行监督。XX纪委将加强对他们的培训工作，在提高他们政治素质的同时，提高他们有关法律法规、现代管理和工程造价，XX开发业务方面知识的水平，增强他们的业务能力，以保证效能监察工作取得预期的实效。

开展行行政效能监察工作 篇9

关于2011年一季度开展行政效能监察工作

情况汇报

县监察局：

按照县监察局关于《2011年行政效能监察工作要点》中关于开展行政效能监察工作的要求，松潘县人民法院把开展行政效能监察工作作为改善行政管理、推进队伍建设、加强勤政廉政的重要措施。现将2011年一季度松潘县人民法院行政效能监察工作情况报告如下：

一、提高认识，加强领导。行政效能建设是新时期改善行政管理，转变部门作风，提高行政效率和服务水平的重要途径。法院高度重视行政效能建设工作，把开展行政效能监察作为法院的一项基础性工作来抓。结合法院工作职责和全体干警队伍现状，就如何开展好行政效能监察召开专题会议，会议深入讨论，提出了法院行政效能监察的总体要求，以“依法、高效、便民、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以审判、执行工作为重点，以机制创新为动力，以效能监察为手段，以群众满意为目标，把开展行政效能监察工作和审判、执行工作相结合。通过行政效能监察工作，加快转变部门作风，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。

二、制定方案，周密部署。制定科学合理、切实可行的方案，是开展好行政效能监察的重要前提条件，法院在讨论研究和征求干警意见的基础上，制定了《松潘县人民法院行政效能评议实施方案》。该方案明确了我院开展此项工作的指导思想、总体要求、工作重点、实施步骤、保证措施五个方面的内容。实施方案的主要内容是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；并围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”专题活动，结合“创先争优”活动开展法院行政效能监察工作。

三、转变工作作风，加强队伍管理。转变工作作风，改善服务质量，严格依法审判，提高行政效能。加强对本院各部门在审判、执行工作中的行政效能的监督检查，发现问题，督促整改。从抓队伍管理长效机制建设入手，切实加强对办案过程、办案结果和办案效果的监督，进一步完善以“重教、严管、厚爱”为指导，以调动广大法官工作的积极性、主动性和创造性为核心，以引导法官讲学习，想工作，干事业，比奉献为重点，以提升队伍的整体素质和整体形象为目标，将日常法官队伍建设、案件审判质量、廉政建设融为一体的法官绩效考核办法。

松潘县人民法院

浅谈创新效能监察工作的实践 篇10

效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务, 注重选题立项的针对性和准确性, 扎实有效地开展工作。我们根据企业生产经营管理中的难点、热点问题和有重大影响的项目作为立项的内容。在选题立项之前, 认真的调查研究, 征求各方面的意见, 确保选题立项的准确。

通过调查发现, 近几年, 丰城矿务局大力推行机械化采煤工艺, 全局采煤机械化程度达70%以上, 居全省乃至江南行业前列。

在监督检查过程中, 我们严格按照江西省煤集团公司效能监察的工作程序, 坚持过程管理, 在效能监察实践中, 牢牢抓住综采支架大修中存在的关键问题, 有针对性的提出监察建议, 督促落实整改, 并实施必要的跟踪监督检查。

1. 厂家存在的问题

(1) 技术创新力度不够。综采支架大修技术复杂, 要经过分解、清洗、检修、组装四道主要工序。由于在维修装备、维修工艺方面缺乏核心技术, 从而导致在支架分解和检修环节中容易出现差错, 影响支架修理的效率和质量。

(2) 大修规范标准偏低。支架有些部位的大修规范标准技术参数偏低, 与新生产出的支架相关技术参数相比存在差距, 在支架大修过程中, 存在着把部分超过使用期限的原支架结构件、控制阀、操纵阀、千斤顶等配件重新修旧复用现象, 影响支架的质量和稳定性能。

(3) 业务拓展能力不足。支架大修仅限于局下属矿井单位, 业务不饱和, 拓展省内外市场的能力不足。

2. 提出合理化建议

(1) 加强技术创新力度。成立支架大修项目技术攻关小组, 对支架拆装工具、核心部位的维修工艺, 进行技术攻关, 通过技术提升, 从而有效地提高支架的修理质量和效率。

(2) 规范大修技术标准。重点是规范结构件、立柱、千斤顶和各阀类的大修技术标准, 对超过使用期限或破损的部件进行更新, 达到MT/T1097-2008行业大修标准, 从而提高支架的抗破坏力度和操作灵敏度, 确保支架在各种复杂地质条件下的安全性和稳定性。

(3) 加大市场营销力度。加强营销管理, 努力拓展外部市场, 增加业务量, 建立销售业务包干的奖惩机制, 激发销售人员的积极性, 不断提高企业经济效益。

3. 整改工作全到位

根据我们的工作建议, 综机公司及时进行了整改。

(1) 完成了技术创新成果2项。围绕支架大修过程中出现的核心部位“三缸”的修复和拆卸设备革新等技术瓶颈, 综机公司成立了支架大修技术攻关小组, 于5—6月份, 自行设计制作了维修设备“支架立柱内缸镗床”和拆解设备“拆缸机”2项支架大修专用装备。“支架立柱内缸镗床”专门用于被腐、锈蚀较严重的立柱缸体内腔, 进行镗削加工修复, 使腔体最大限度保持原有缸体的内空尺寸, 与柱体的配备精度更高, 提高了立柱的精准度, 确保了立柱的稳定性和使用寿命, 降低了维修时的劳动强度, 提升了工作效率。

(2) 制定了支架大修规范标准。综机公司比照行业标准, 于6月份制定出台了《液压支架检修技术规范》, 《规范》重点提高了结构件、立柱、千斤顶以及各类阀件的大修标准, 明确规定了对超过使用期限或破损部件等技术参数不达标的内容, 必须购买质量达标的新部件予以更换。在支架大修过程中, 严格按照此标准执行, 质检部门严把质量关, 对不符合《规范》参数的, 不予验收, 确保了支架大修出厂合格率达100%。

营销管理体制。综机公司于4月份出台了《2013年产品销售考核办法》, 逐步完善市场区域包干的销售激励机制。分片包干, 责任到人, 大力激发了销售队伍的积极性。目前, 局属各矿井支架的大修业务, 均由综机公司负责, 修好后的支架, 由矿务局统一调配使用。与此同时, 该公司加大了对省内外的业务拓展力度, 业务拓展已辐射到湖南、贵州、云南、四川等地, 从而使市场占有率有了较快提升。

三、注重监察实效监察成果显著

综机公司综采支架大修专项效能监察自2013年3月28日, 立项实施后, 至10月底基本完成全部监察整改工作。效能监察期间, 共完善制度2项, 堵塞漏洞2项, 完成支架大修193架, 其中151架分四次已先后投入丰城矿务局坪湖煤矿井下使用, 剩余42架备用。已投入使用的151架支架经质检部门检测和矿井实际运行, 质量完全达到行业标准, 用户反馈良好。仅以投入使用的151架计算, 其大修成本与到郑州厂家相比节约费用达592.04万元 (不含运输费103万) , 具体数额详见下表:

根据当前全局生产现状, 我们预计, 未来数年, 全局需送往综机公司大修的支架每年可达300—600架次, 支架大修成本每年将为局节约1500万元以上。

摘要：效能监察是企业监察工作的重要组成部分, 是促进廉洁工作的有力措施, 是纪检监察部门为经济建设服务、控制生产成本的有效手段。企业遭遇“寒冬”, 煤炭价格下滑, 效益明显下降。为实现“降本增效”工作目标, 我们与丰城矿务局纪委联合对综机公司综采支架大修专项效能监察, 由于“立项准, 工作细, 整改好”节约成本费用达695.04万元, 其中支架大修费用592.04万元, 往返运输费用103万元, 取得了显著成效。

效能监察工作实施方案 篇11

为切实转变机关工作作风，提高工作效能，保证依法行政和政令畅通，优化经济发展环境，确保我市“两个率先”奋斗目标的实现，根据市委、市政府《关于在全市开展效能监察工作的意见》的要求，特制定本实施方案：

一、指导思想

效能监察工作要以“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律法规为依据，大力弘扬求真务实精神，查处“四乱”行为，落实效能责任追究。通过开展效能监察工作，做到思想再解放，思路再创新，效率再提高，发展再加速，使党的路线、方针、政策和市委、市政府的各项工作部署得到贯彻落实，各级各部门工作作风明显转变，工作效率明显提高，发展环境进一步优化，为全面建设小康社会，加快鹤壁经济发展，实现市委确定的“两个率先”奋斗目标，提供坚强的政治保证。

二、监察对象和内容

（一）监察对象

效能监察的对象是全市各级党委部门、政府部门、司法机关和群团组织及其工作人员。

（二）监察内容

效能监察工作必须紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，紧紧围绕实现“两个率先”的奋斗目标，主要监察以下内容：

1、市委、市政府工作部署的贯彻落实情况。主要是市委、市政府重要改革措施、重大决策和工作部署是否落到实处；重点项目建设是否顺利推进；招商引资目标是否顺利实现；与市委、市政府签订的各项工作目标任务是否完成。

2、机关职能转变和改进服务方式情况。主要是各级各部门是否把干部任用、项目审批、批钱批物、收费罚款、办证审照等重要事项，以及不涉及保密的所有工作事项，实行办事依据、办事程序、办事条件、办事结果等政务公开；各项便民承诺服务措施是否建立并落实到位；应进入行政服务中心办理的事项是否做到应进全进；市、县（区）行政服务中心功能是否完善，服务是否改进，是否实现由“一站式办公，一条龙服务”向“一站式办公，一网式服务”转变；是否积极推进行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度以及招标投标等服务方式的改革与创新，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系。

3、治理经济发展环境情况。主要是各级各部门在实施管理、处理事务和提供服务过程中，是否做到尽职尽责、行为规范、依法行政、严格执法；有无利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，吃拿卡要等违纪违法行为；优化经济 发展环境的长效机制是否完善；严肃查处干扰和破坏经济发展环境、损害企业合法权益、损害投资商利益和扰乱市场经济秩序的违纪违法案件。

4、工作作风和工作效率情况。主要是各级各部门对市委、市政府重大决策的办理进度、办事效果；管理、服务和执法过程中有无不作为、乱作为情况；是否建立健全了首问负责制、岗位责任制、限时办结制等提高工作效率和服务质量的效能制度体系，用制度管人管事，实现工作管理的制度化、规范化和科学化；是否存在官僚主义、形式主义、弄虚作假、欺上瞒下、铺张浪费等行为；是否存在态度生硬，办事不公，推诿扯皮，效率低下等问题；影响社会稳定和人民群众反映比较集中的热点、难点问题，是否及时采取有效措施加以认真解决。

三、方法措施

效能监察的方法措施是：三室联动，跟踪问效，效能投诉，一年双评，结果运用，责任追究。

（一）建立效能监察“三室联动”工作制度。市委督查室、市政府督查室和市纪委监察局效能监察室密切配合，共同对市委、市政府督办事项进行效能监察，对未完成的督办事项实施效能责任追究。通过建立月例会制度，建立效能监察事项移送制度，采取现场察看、调查走访、查阅资料、召开座谈会等方式进行效能督查，查时间、查进度、查效果、查质量，以保证市委、市政府重大决策、重点工作、重要事项和各项工作目标落到实处。

（二）建立效能监察跟踪问效制度。对市委、市政府重大决策的贯彻落实、经济发展目标的完成情况和重点建设项目的进度等重要内容，采取跟踪问效措施。建立报告制度，各级各部门定期向市纪委监察局效能监察室上报工作任务完成情况；建立监察制度，定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况；建立领导干部联系企业制度，帮助重点工程建设项目、重点企业排除干扰，搞好内部效能监察，加强管理，推动其快速发展；建立各级效能监察对象效能档案，对其效能建设情况实行记录归档；建立与人大、政协联系制度，加强与各级人大、政协的联系，听取人大代表、政协委员的意见和建议。

（三）建立效能监察投诉处理制度。市纪委监察局效能监察室负责受理社会各界对各类效能问题的投诉。一是畅通举报投诉渠道，通过电话、电子邮件或书面材料等形式受理群众和社会各界对监察对象的效能投诉；在同级行政审批服务大厅设立投诉接待室，开通效能投诉电话，号码为12345（谐音为：有事找政府）。二是发挥市广播电台“行政监督服务热线”、《鹤壁日报》“监督服务台”等新闻媒体的监督作用，广泛搜集各类效能问题。三是根据投诉内容采取电话交办或运用《效能监察督办通知单》书面交办，在规定时 限内不能办完的，要及时主动说明原因。四是聘请人大代表、政协委员和有关人士为效能监督员，监督各级各部门效能监察开展情况。五是实行效能举报投诉奖励制度。对举报的涉企“四乱”和“吃拿卡要”等效能问题，经查属实的，视情节轻重，由发案单位出资5000元至10000元奖励举报投诉人，并追究单位领导和当事人的纪律责任。六是完善重大效能案件督办制度，对造成严重影响的典型案件，要从快出击，严肃查处，并召开案件处理大会，公开处理结果。各县（区）都要建立健全效能投诉机制，公布举报电话，公开受理投诉，建立起全市上下联动、高效快捷的效能投诉网络和处理机制。对人民群众和社会各界有关效能问题的投诉，要认真受理，快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。

（四）建立效能监察评估评议制度。效能评估评议工作要坚持客观公正原则，坚持公开透明原则，坚持注重实效原则，全面准确地评价各级各部门的工作绩效。每年7月份和年底，由市纪委监察局会同有关部门组成评估评议组，对效能监察对象的效能建设情况进行评估评议。评估评议工作采取社会评估评议和组织评估评议两种方式进行；必要时，社会评估评议可组织“万人评”活动。将社会评估评议结果和组织评估评议结果相加，计算全年综合评估评议分值，按分值高低分别确定为优秀、合格、不合格三个档次。各县（区）5 直部门及乡（镇、办事处）的评估评议工作，由各县（区）负责组织实施。

（五）建立效能监察结果运用制度。一是向效能监察对象及时反馈监察、评价情况，对发现的突出问题提出效能监察建议。二是通过适当形式向社会公布效能监察结果，建议市委、市政府对被评为优秀档次的单位，给予通报表彰或奖励，授予“鹤壁市效能优秀奖”；对被评为效能不合格档次的单位，给予通报批评，对部门主要负责人实行诫勉谈话。三是把效能监察评估评议结果，作为市委、市政府对各级各部门年终目标考评的重要参考内容，并作为考察、使用干部的重要依据。

（六）建立效能监察责任追究制度。一是对效能监察中发现的效能问题，发出《效能监察督办通知单》，责令监察对象按照要求限期整改、办理、答复。二是对未按照督办要求进行整改或整改不力的进行通报批评。三是对效能监察对象不履行或不正确履行职责，以致影响工作效率和服务质量，贻误工作，给服务对象造成损失的，都要追究当事人或领导责任。效能责任追究方式分为：效能告诫、通报批评、诫勉谈话直至追究党政纪律处分，构成违法的移送司法机关处理。

四、工作要求

1、进一步提高认识。效能监察是市委、市政府为建设服务型政府而采取的重要措施。各级各部门要进一步提高对 开展效能监察工作重要性和必要性的认识，求真务实，真抓实干，把宣传教育贯穿效能监察的全过程，在我市营造级级抓效能、人人讲效能的舆论氛围和工作环境。

2、加强组织领导。按照市委要求，市纪委监察局对全市效能监察工作负总责，各级各部门要把效能监察作为“一把手”工程摆上重要位臵，建立相应工作机制，制定效能监察实施方案，推动效能监察深入开展。各级纪检、组织、宣传、监察、人事等部门要履行各自职责，齐抓共管，形成合力。

3、加强督促检查。根据市委、市政府安排，市纪委监察局效能监察室负责对各县区、各部门效能监察工作开展情况及时进行监督检查。各级各部门要及时报送工作信息，每月向市纪委监察局效能监察室上报开展效能监察工作情况的报告。

4、严肃工作纪律。效能监察是一项艰巨、繁重的长期性工作，各级各部门务必高度重视，在人员、经费和工作条件上给予充分保障。对不认真开展效能监察工作，敷衍了事，工作后进的，要进行责任追究。

附件：

1、效能监察“三室联动”工作办法（试行）

2、效能监察投诉处理办法（试行）

3、效能监察评估评议办法（试行）

4、效能监察责任追究办法（试行）

附件1：

效能监察“三室联动”工作办法（试行）

第一章 总则

第一条 为保证市委、市政府重大决策、重点工作、重要事项和各项工作目标落到实处，促进各级各部门廉洁、勤政、务实、高效，确保市委“两个率先”奋斗目标的顺利实现，根据市委、市政府《关于在全市开展效能监察工作的意见》和市纪委监察局《效能监察工作实施方案》，结合实际，制定本办法。

第二条 “三室联动”是指市委督查室、市政府督查室和市纪委监察局效能监察室在履行工作职责时，为督促各级各部门提高工作效率和服务质量，改进机关作风，进一步优化经济发展环境，保证我市改革开放、经济建设和社会事业各项目标任务按时完成而联合采取的查时间、查进度、查效果、查质量等督查、监察活动。

第三条 “三室联动”坚持督查与监察相结合的原则；坚持求真务实、实事求是的原则；坚持勤政建设与廉政建设 相结合的原则；坚持分级管理、分级负责的原则；坚持日常督查与年终考核相结合的原则。

第二章 工作职责

第四条 市委督查室的工作职责：

（一）负责省委重大决策、工作部署的督促检查；

（二）负责市委重大决策、工作部署的督促检查；

（三）负责市委领导批办、交办事项的督促检查；

（四）负责对各部门进行督查协调，并对下级单位进行业务指导。

第五条 市政府督查室的工作职责：

（一)负责市政府部署的重点工作的督促检查；

（二）负责市政府会议决策事项的督促检查；

（三）负责各级各部门目标管理的督促检查；

（四）负责市政府领导批办、交办事项的督促检查；

（五）负责人大、政协建议、提案办理情况的督促检查。第六条 市纪委监察局效能监察室的工作职责：

（一）加强与市委、市政府督查室的联系，协助市委、市政府督查室搞好对督查事项的跟踪问效，保证市委、市政府重大决策、重点工作、重要事项的落实；

（二）负责对市委、市政府督查室经多次督查，仍未按要求完成的督查事项实施效能责任追究；

（三）受理对效能监察对象效能过错的举报投诉，对涉及加重企业和群众负担的“四乱”、“四难”、“吃拿卡要”等问题，进行调查处理；

（四）完成市委、市政府交办的其他工作任务。

第三章 工作制度

第七条 建立“三室联动”例会制度。每月第一个星期一下午为例会日。市委督查室、市政府督查室和市纪委监察局效能监察室明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理，并按时进行情况交流，材料交换、交办，实现网络化管理。

第八条 建立实施效能监察事项移送制度。市委、市政府督查室对需要移送市纪委监察局效能监察室实施效能监察的事项，要有文字材料。市纪委监察局效能监察室对市委、市政府督查室移送实施效能监察事项的材料负责审核、登记，并及时报送主管领导。移交时要办理移交手续。

第九条 建立效能督查、监察联动制度。对市委、市政府确定的重大决策、重点工作和重要事项行动迟缓、延误时机和主观消极、影响工作的，或无正当理由拖延不办和未按 要求完成的，市委、市政府督查室和市纪委监察局效能监察室联合采取现场察看、调查走访、查阅有关资料、召开座谈会等方式进行督查和监察。

第四章 附则

第十条 效能监察的主体、实施程序、结果运用按照市委、市政府《关于在全市开展效能监察工作的意见》和市纪委监察局《效能监察工作实施方案》、《效能监察投诉处理办法（试行）》、《效能监察评估评议办法（试行）》、《效能监察责任追究办法（试行）》等有关规定执行。

第十一条 本办法适用于全市乡镇以上各级党委部门、政府部门、司法机关、群团组织及其工作人员。

第十二条 本办法由市纪委监察局负责解释。第十三条 本办法自印发之日起施行。

附件2：

效能监察投诉处理办法（试行）

第一章 总则

第一条

为开展效能投诉工作，规范效能投诉的运作，保护投诉人和被投诉人的合法权益，按照市委、市政府《关于在全市开展效能监察工作的意见》和市纪委监察局《效能监察工作实施方案》的要求，特制定本办法。

第二条

效能投诉工作坚持实事求是，依法依纪维护投诉人和被投诉人合法权益的原则。市纪委监察局效能监察室工作人员应坚持原则，秉公执法，严以律已，热情服务，讲求效率。

第三条

效能投诉处理工作实行教育与处理相结合、监督检查与改进工作相结合。

第二章 职责和权限

第四条

效能投诉工作由市纪委监察局效能监察室负责。各级纪检监察机关效能监察室也要负责受理投诉与处理工作。

第五条 效能监察室履行以下职责：

(一)受理公民、法人和其他组织(本办法简称投诉人)对党委部门、政府部门、司法机关、群团组织及其工作人员（本办法简称效能监察对象）有关效能问题的投诉；

12(二)调查处理效能监察对象不履行或不正确履行职责的行为。

第六条

效能监察室在处理效能投诉件中具有以下权限：

(一)要求被投诉单位和人员(本办法简称被投诉人)提供与投诉事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料，并就被投诉的问题作出解释和说明；要求与被投诉人相关的单位和人员协助、配合投诉调查；

(二)责成被投诉人停止违反党和国家的法律、法规、规章和决定、命令的行为；

(三)责成有关单位和人员按照有关法律法规纠正违规违纪行为；

(四)视情节轻重，给予被投诉人通报批评或效能告诫等处理；

(五)对不履行或不正确履行职责造成严重损失或恶劣影响的，拒不配合投诉调查的，按照隶属关系和管理权限，建议给予相应的组织人事处理和党政纪律处分；对构成违法的，移交司法机关处理。

第三章 投诉

第七条

对效能监察对象有关效能问题不满意的，投诉人有权采取口头或书面等形式直接向效能监察室进行投诉，也可以委托他人代为投诉。提倡投诉人署名投诉，逐级投诉。

第八条

投诉人进行投诉，应遵守法律、法规及其他有关规定，不得影响机关正常工作秩序。

第九条

效能监察室工作人员应按照国家有关规定做好投诉事项的保密工作，未经批准，不得将投诉材料转给被投诉人；需将投诉材料转交被投诉单位核实、解决时，应摘要转交，原则上不得将投诉原件照转，不得泄露投诉人真实姓名、工作单位等情况。

宣传报道时，未经投诉人同意，不得公开投诉人的真实姓名、工作单位等。

第十条

任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制投诉人的投诉和打击报复投诉人。

第四章 受理

第十一条

效能监察室受理投诉人对效能监察对象下列行为的投诉：

（一）办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉电话不公开的；

14(二)对符合法律、法规和政策规定的事项，应该办理无正当理由而拖延不办的；

(三)不认真履行岗位职责，工作推诿，效率低下，工作时间内脱岗，给管理和服务对象造成延误或损失的；

(四)工作态度生硬，利用职权假公济私，故意制造、纵容、庇护不正当竞争，造成不良影响的；

(五)利用管理和审批权限“吃、拿、卡、要”，违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款的；

(六)对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不进行导办服务的；

(七)对材料不全或不符合法定要求的申请，未一次性告知申请人需要补正全部内容的；

（八）刁难、打击报复投诉人的；

（九）其他失职、渎职行为及其他效能问题的。第十二条 效能监察室在受理投诉过程中，应在抓好电话、信件和口头投诉等基本形式投诉的基础上，采取聘请效能监督员，发挥新闻媒体对效能监察对象跟踪问效的监督作用，发挥市委督查室、市政府督查室对重大决策和重大事项跟踪问效的监督作用，发挥纠风治乱和行风评议对效能监察对象作风建设跟踪问效的监督作用，广开投诉监督渠道，以充分发现和搜集我市效能方面存在的问题。

第十三条

效能监察室对属受理范围的投诉件，应立即按受理程序组织调查；对不属受理范围的投诉件，按照归口办理原则，转由相应的职能部门处理。

第五章 办理

第十四条

效能监察室工作人员办理投诉事项应当恪尽职守，认真做好投诉件的受理、登记、分类、批办、反馈、回复、综合、归档、立卷等工作，做到及时、恰当、正确。

第十五条 对不同类型的投诉应分别采取以下措施办理：

(一)对于来访或来电投诉的，要热情礼貌，先问明投诉事项，属受理范围的，按有关规定办理；不属受理范围的，应向投诉人耐心说明，并引导其向有处理权的机关反映；

(二)对于来函投诉的，要逐件拆阅、登记，并根据其反映的内容，按受理的有关规定办理；

(三)对投诉件可以摘要、原件呈阅等形式及时报送领导批阅。

第十六条

适时督查承办单位对投诉件的处理情况，督促承办单位按规定报告办理结果。

(一)凡用电话交办的事项，要在做好交办事项登记的基础上，要求承办单位应在2日内报告办理结果。(二)书面交办的问题，要在保管好交办事项存根的同时，要求承办单位须在5日内书面报告办理结果。

(三)特殊问题在规定时限不能办完的，要主动说明原因，并随时通报工作进展情况。

第十七条

投诉事项的办理结果应及时向投诉人反馈，必要时也可在适当范围内予以公开，自觉接受群众的监督。

第六章 附则

第十八条

本办法由市纪委监察局负责解释。第十九条

本办法自印发之日起施行。

附件3：

效能监察评估评议办法（试行）

一、评估评议的目标和原则

按照市委、市政府《关于在全市开展效能监察工作的意见》和市纪委监察局《效能监察工作实施方案》的要求，组织对党委部门、政府部门、司法机关和群团组织履行职责情况进行评估评议。效能评估评议工作要坚持客观公正原则，全面准确地评价各级机关和部门的工作绩效；坚持公开透明原则，使各级机关和部门的工作处于社会各界的监督之下；坚持注重实效原则，讲求效果，避免形式主义。

二、评估评议的对象和内容(一)评估评议对象

全市各级党委部门、政府部门、司法机关、群团组织。

（二）评估评议内容

1、市委、市政府工作部署的贯彻落实情况。主要是市委、市政府重要改革措施、重大决策和工作部署是否落到实处；重点项目建设是否顺利推进；招商引资目标是否顺利实现；与市委、市政府签订的各项工作目标任务是否完成。

2、各级机关职能转变和改进服务方式情况。主要是各级各部门是否把干部任用、项目审批、批钱批物、收费罚款、办证审照等重要事项，以及不涉及保密的所有工作事项，实行办事依据、办事程序、办事条件、办事结果等政务公开；各项便民承诺服务措施是否建立并落实到位；应进入行政服务中心办理的事项是否做到应进全进；市、县（区）行政服务中心功能是否完善，服务是否改进，能否实现由“一站式办公，一条龙服务”向“一站式办公，一网式服务”转变；是否积极推进行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度 18 以及招标投标等服务方式的改革与创新，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系。

3、治理经济发展环境情况。主要是各级各部门在实施管理、处理事务和提供服务过程中，是否做到尽职尽责、行为规范、依法行政、严格执法；有无利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，吃拿卡要等违纪违法行为；优化经济发展环境的长效机制建设是否完善；严肃查处干扰和破坏经济发展环境、损害企业合法权益、损害投资商利益和扰乱市场经济秩序的违纪违法案件。

4、工作作风和工作效率情况。主要是各级各部门对市委、市政府重大决策的办理进度、办事效果；管理、服务和执法过程中有无不作为、乱作为情况；是否建立健全了首问负责制、岗位责任制、限时办结制等提高工作效率和服务质量的效能制度体系，用制度管人管事，实现工作管理的制度化、规范化和科学化；是否存在官僚主义、形式主义、弄虚作假、欺上瞒下、铺张浪费等行为；是否存在态度生硬，办事不公，推诿扯皮，效率低下等问题；影响社会稳定和人民群众反映比较集中的热点、难点问题，是否及时采取有效措施加以解决。

三、评估评议的方法

市纪委监察局效能监察室采取统一制定方案、分类实施、面向社会、群众参与的方法，以社会评估评议和组织评 估评议相结合的方式，每年7月份和年终按照分级管理的原则，对全市效能监察对象进行两次评估评议活动。

(一)社会评估评议。每半年开展一次。必要时，要组织开展“万人评”活动。评估评议采取向有关部门、企业和社会发放评估评议表，按照满意、基本满意、一般和不满意四个档次进行社会评估评议。评估评议分两类进行，实行加权统计。

1、组织党政机关、人大代表、政协委员、民主党派、工商联以及新闻单位进行评估评议，评估评议结果权数占40％。

2、组织管理服务对象进行评估评议，评估评议结果权数占60％。

两类社会评估评议统计结果乘以各自的权数之和，即为社会评估评议结果；每年内两次评估评议结果进行加权平均即全年社会评估评议结果。社会评估评议结果占全年综合评估评议分值的60％。

(二)组织评估评议。每年年终进行组织评估评议，一是由各部门按照评估评议办法规定的内容和标准进行自查自评，形成评估评议报告。二是采取“听、看、查、访、议”的方式（听取部门领导履行职责情况汇报，查看效能监察工作开展情况，检查有关原始资料，走访有关服务对象和基层单位，召集管理服务对象和有关方面进行评估评议），对各 级各部门进行评估评议。三是汇总组织评估评议结果。由评估评议组根据评估评议情况，对照评估评议标准，评定该部门的评估评议分数。组织评估评议结果占全年综合评估评议分值的40％。

四、评估评议的档次

(一)计算综合分值。将社会评估评议结果和组织评估评议结果相加，计算出全年综合评估评议分值，按分值高低排列各部门位次。

(二)确定等次。根据各被评估评议单位位次排序情况，按下列标准分别确定为优秀、合格、不合格三个档次。

1、优秀档次：综合评估评议分值列前30％（含）位次的。

2、不合格档次：综合评估评议分值低于60分、社会评估评议不满意率在30％以上和年终综合评议排序后三名的。

3、合格档次：除优秀档次和不合格档次以外的。(三）相关条件。凡进入优秀档次的单位，有下列情况之一的，取消当年优秀档次资格，空缺名额依次递补。

1、因疏于管理发生重特大事故或恶性事件，造成重大损失和恶劣影响的；

2、群众投诉效能问题的数量列前3位的；

3、因党风廉政建设、计划生育和社会治安综合治理等问题被“一票否决”的。

五、评估评议结果的运用

1、评估评议结果作为衡量部门工作绩效的重要依据，并作为考察领导班子和主要负责人的重要内容。

2、被评为优秀档次的单位，建议市委、市政府给予通报表彰或奖励，授予“鹤壁市效能优秀奖”。

3、被评为效能不合格档次的单位，建议市委、市政府给予通报批评，对部门主要负责人实行诫勉谈话。

4、评估评议结果建议市委、市政府进行通报，并通过适当方式向社会公布。

5、因玩忽职守、失职渎职，造成重大经济损失、发生重大事故或恶性事件的，除追究当事人的责任外，还要追究部门主要负责人的责任。

六、附则

1、本办法由市纪委监察局负责解释。

2、本办法自印发之日起施行。

附件4：

效能监察责任追究办法（试行）

第一章 总则

第一条

为促进依法行政，提高效能，保证全市党委部门、政府部门、司法机关、群团组织及其工作人员（本办法简称效能监察对象）正确、及时、公正、高效实施管理，防止不作为和乱作为行为发生，切实强化效能责任追究，促进效能监察深入开展，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法所称效能责任，是指效能监察对象不履行或不正确履行规定的职责，以致影响工作秩序和工作效率，贻误管理工作，或者损害管理相对人合法权益，造成不良影响和后果而应负的责任。

不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限、规定时限和承诺时限履行职责等情形。

第三条

全市各级效能监察对象，在管理行为中发生责任过错应当追究责任的，适用本办法。

第四条

实施效能责任追究，坚持实事求是，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。

第二章 效能责任追究范围 第五条 全市效能监察对象在实施管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

（一）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不受理、不许可的；

（二）申请资料不全，未能一次性告知补充事项，或者首问未告知申请具体要求的；

（三）受理时不开具受理回执，不予受理时不告知具体明确理由的；

（四）要求申请人接受指定的服务机构、中介组织有偿服务的，以及授意或强迫中介组织违规操作的；

（五）未在规定或者承诺时限内办结并发放批准文件、不按规定公开许可结果的；

（六）对涉及多个部门的许可，不及时主动沟通、协调，推诿拖延不办，或者本部门许可事项办结后不移交或拖延移交其他部门的；

（七）已经公布取消的许可项目，以及许可项目及其条件、程序等未经公布而实施许可管理的；

（八）擅自设立许可项目、有偿咨询、培训、检测等许可程序和许可条件等实施许可管理的；

（九）超越规定权限实施许可管理，以及委托、默许中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的；

（十）违反规定向企业、个体工商户、村（居）组织索要赞助款物、强买强卖、强拉广告收费的；

（十一）违反规定收取押金、保证金和许可费、管理费的；

（十二）出现干扰和破坏经济发展环境，以及影响社会稳定的热点、难点问题处理不及时产生不良后果的；

（十三）其他损害管理相对人合法权益的。

第六条

党政机关和群团组织工作人员在处理事务时，有下列情形之一的，应当追究效能责任：

（一）不认真执行党委、政府决定、命令及政策措施的；

（二）对应公开的事项不公开或不及时公开，搞假公开、无效公开的；

（三）对职权范围内的事项敷衍塞责、推诿扯皮，工作效率低下，态度生硬，造成不良影响的；

（四）对上级领导机关转办的效能投诉案件故意拖延时间，弄虚作假，不认真调查处理的；

（五）不按规定程序和要求处理公文造成不良后果的；

（六）无正当理由擅自脱岗、离岗贻误工作的；

（七）未按要求完成市委、市政府督查事项的；

（八）其他违反内部管理制度的。

第七条

行政机关和具有行政管理职能的事业单位工作人员在实施行政征收管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

（一）无法定依据实施征收的；

（二）未经法定程序批准，擅自改变征收标准的；

（三）未按法定范围、时限实施征收的；

（四）截留、私分或擅自开支征收款的；

（五）实施征收不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据的；

（六）不出示征收资格、许可证件实施征收的；

（七）被征收单位或个人对征收有异议时，不告知法定权利和途径的；

（八）其他违反征收规定的行为。

第八条 行政机关和具有行政管理职能的事业单位工作人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

（一）无法定依据实施检查的；

（二）无具体理由、事项、内容、对象实施检查的；

（三）不出示有效资格证件实施检查的；

（四）不按法定程序、时限等实施检查的；

（五）不按法定权限或超越法定权限实施检查的；

（六）无足够理由滞留被检查对象账册、物品的；

（七）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；

（八）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；

（九）其他违反行政检查工作规定、损害被检查对象合法权益的行为。

第九条 行政和司法机关工作人员在对违纪违法行为实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

（一）不具备处罚主体资格实施处罚的；

（二）没有法律和事实依据实施处罚的；

（三）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

（四）违反法定程序进行处罚的；

（五）丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；

（六）违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

（七）应当依法移交纪检监察机关和司法机关追究党政纪和刑事责任而不移交，以行政罚款代替党政纪处理和刑事处罚的；

（八）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（九）符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

（十）未依法告知被处罚人法定救济权利和途径的；

（十一）其他违法实施行政处罚的。

第十条

行政和司法机关工作人员在执法和司法过程中采取强制措施时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

（一）无法定依据采取强制措施的；

（二）违法限制公民人身自由的；

（三）违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结、滞留等强制措施的；

（四）违反法定程序或者超越法定时限采取强制措施的；

（五）违法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身权利或者财产权益受到损害的。

第十一条

行政机关复议工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

（一）对符合条件的复议申请，应予受理无正当理由而不予受理的；

（二）不按照规定转送行政复议申请的；

（三）未经批准延期而在法定期限内不作出复议决定的；

（四）在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。

第三章 效能责任追究

第十二条

效能责任追究方式分为：效能告诫、通报批评、诫勉谈话直至追究党政纪律处分，构成违法的移送司法机关处理。

以上追究方式可以单处或并处。

第十三条

效能责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的，可从轻、减轻或者免予追究效能责任。

第十四条

有下列情形之一的，不追究行政机关工作人员的效能责任：

(一）管理相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；

(二）法律、法规和内部行政管理制度未作规定或规定不具体，致使行政机关工作人员理解错误的；

(三)出现意外或不可抗拒因素致使效能责任情形发生的。

第十五条

各级各部门一年内被效能告诫两次的，可予以通报批评；一年内被效能告诫三次的，可对主要负责人予以诫勉谈话；一年内被效能告诫一次的，本不能评为先进单位；

一年内被效能告诫两次以上的，评定为不合格，并追究第一责任人的效能责任。垂直管理的部门，建议其主管部门按有关规定作出相应处理。第十六条

各级各部门工作人员一年内被效能告诫两次的，可予以通报批评；一年内被效能告诫三次的，可予以诫勉谈话；一年内被效能告诫一次的，当年年终不能评定为优秀；一年内被效能告诫两次的，评定为不称职或不合格；一年内被效能告诫三次以上（含三次）的，由管理部门作出调整工作岗位等组织处理。违反有关规定构成违纪的，由纪检监察机关追究其党政纪责任。

第十七条

效能责任人有下列行为之一的，应当从重处理：

(一)一年内出现两次以上应予追究的效能责任情形的；(二)干扰、阻碍、不配合对其效能责任行为进行调查的；(三）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；(四）在履行职责过程中有徇私舞弊行为及收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游和娱乐活动的。

第十八条

效能责任追究，依照人事管理权限和党政纪处分审批权限的有关规定办理。对效能责任人作出的处理决定，应存入单位人事工作档案，并报送同级纪检监察机关、组织和人事部门备案。

第四章 效能责任追究程序 第十九条

效能责任追究，按照干部管理权限由各级纪检监察机关和责任人员所在机关负责追究。

第二十条

调查处理效能责任行为实行回避制度。效能责任追究机构人员与效能责任行为人有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。

第二十一条

对于公民、法人和其他组织的投诉、检举、控告，效能责任追究应当在7日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不受理理由。

第二十二条

决定进行调查的案件，应当在15个工作日内调查处理完毕。情况特别复杂的，可适当延长办理时限。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十三条

投诉人、检举人、控告人对不受理决定不服，或认为不便向作出具体行为的机关提出投诉、检举、控告的，可向纪检监察机关提出。

纪检监察机关收到投诉、检举、控告后，应当责成作出具体管理行为的机关及时处理或者直接受理。对机关负责人的投诉、检举、控告，应当由纪检监察机关按管理权限负责办理。

纪检监察机关直接办理的案件，涉及党政纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政

监察法》和《国家公务员暂行条例》等法律法规的有关规定办理。

第二十四条

对效能责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人和控告人的，应当告知投诉人、检举人和控告人。

第二十五条

效能责任人有陈述权和申辩权。

效能责任人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起15日内向作出处理决定的机关提出申诉。复申处理决定应当在30日内作出。

第五章 附则

第二十六条

效能责任追究，法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十七条

各级机关应当依照本办法有关规定，结合本单位业务实际，制定本单位效能责任追究的具体实施细则。有关单位已制定相关效能责任追究制度的，应当依照本办法有关规定予以修改并继续执行。本办法未作具体规定的，各单位可根据本单位业务实际予以补充和完善。

第二十八条

本办法由市纪委监察局负责解释。第二十九条