深化效能监察加强党风廉政建设

2024-09-29

深化效能监察加强党风廉政建设（共12篇）

深化效能监察加强党风廉政建设篇1

深化效能监察加强党风廉政建设

---------------------太西建安公司

陈峰

今年以来，太西建安公司党委在上级党委的领导下，紧紧围绕施工生产和经营管理这个中心，把党风廉政建设做为党委的一项重要工作提到议事日程，全面落实上级纪委和公司党政安排部署的各项工作任务，取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

公司纪委根据企业体制变动和企业实际，进一步调整充实了公司纪委委员会和基层的纪检监察员，并进一步明确了公司纪检委及成员的工作职责，做到了分工明确、责任具体。与此同时，不断建立健全党风廉政建设相关责任制度，先后制定、印发了《党风廉政建设考核办法》《督查督办工作实施办法》和《公司案件检查工作制度》、《来信来访工作制度》等制度。进一步完善了《惩防体系考核办法》、《党风廉政建设责任制、责任追究实施细则及考核办法》，进一步完善了主管领导负总责，分管领导各负其责的领导机制，为党风廉政建设责任制的落实打下了良好的基础。

公司严格执行公司《效能监察办法》。重新调整、充实了建安公司效能监察工作领导小组的人员组成，下发了关于开展物资采购效能监察的专项监察通知，积极组织、参与了大宗材料的招标采购工作，保了公司采购材料程序的规范化。加强施工现场废旧物资的监督管理。公司纪委由专人负责，组织对施工现场废旧物资全程参与处置，并监督直接将处置费用上交公司财务，有效防止了企业资产的流失。

加强对单位内部各场院材料出入库流程的管理监督，重新制定了门卫管理制定、完善了厂区出入管理制度、出门证管理办法，及时掌握了出厂材料的数量和流向，保证了材料出入管理工作得到了进一步的规范，取得了较好的效果。

深化效能监察加强党风廉政建设篇2

一、国有企业纪检监察队伍建设现状

1.对纪检监察队伍建设重视程度不够。部分基层单位领导对纪检监察工作思想认识不够到位, 多数专注于生产经营管理工作, 认为纪检监察工作不能创造经济价值, 对其重视不够, 纪检监察专项职能弱化。

2.纪检监察干部队伍人员缺少、兼职人员过多、作风有待端正。各级基层党组织虽然都设立了专、兼职纪检委员, 但普遍存在着纪检监察人员兼职多、老同志多、工作经验少, 缺乏分析和处理实际性工作的能力。一些纪检监察干部工作方法简单, 回避矛盾, 害怕得罪人, 习惯把问题上挂, 矛盾上交, 工件质量差、效率低, 导致一些具体工作无法落实到位。

3.业务水平相对滞后。由于国有企业改革、升级转型发展, 致使岗位调整、人员频繁变动等, 造成纪检监察人员钻研业务的积极性不高, 知识结构单一, 理论水平、工作思路、方法举措和创新意识等相对滞后, 给纪检监察工作的有效开展带来较大影响。

4.少数纪检监察干部思想上不够坚定。在工作上, 纪检监察部门行政编制相对较少, 工作任务量大, 工作辛苦, 所从事的工作往往是“栽刺不栽花”。在案件查办中, 容易因工作而得罪人, 对一些违纪违法案件能躲就躲, 能推就推, 实在躲不了推不掉的, 就采取“和稀泥”的办法, 大事化小、小事化了;有的对来自方方面面的说情风, 不敢批评, 不敢抵制, 有的甚至拿原则作交易, 办关系案、人情案。在待遇方面, 纪检监察干部经济待遇不高, 与其他经济部门干部相比, 奖金、福利、补贴差距较大;在政治待遇方面, 得不到很好的体现, 干部交流速度慢, 交流机会少, 升迁机会少。在生活方面, 纪检监察干部工作辛苦、生活清苦, 承受着较大的社会压力和精神压力。上述情况, 在一定的程度上造成了纪检监察干部思想不稳定, 认为同样是干工作却有不一样的回报, 心里极不平衡, 不能安心工作。

随着国有企业深化改革, 不断完善各类国有资产管理体制, 推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 不断增强国有经济活力、控制力、影响力, 在这个过程中暴露出的损害国家和群众利益的问题, 纪检监察组织面临着如何更加有效地发挥执纪问责监督作用的严峻考验, 所以加强纪检监察队伍建设迫在眉睫!

二、基层纪检监察队伍存在问题的原因

1.观念落后、认识不到位。有的企业基层领导对开展纪检监察工作不够重视, 认为只要经济搞上去了, 小问题查不查无所谓, 对于纪检监察工作能够促进经济发展认识不足;部分基层主要领导存在求稳怕乱心理, 对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识, 认为抓的力度大、查的案件多会损害个人发展前途和单位形象, 以及影响经济发展, 挫伤党员干部工作的积极性, 从而不敢大胆放手开展工作, 更难以有所创新, 影响了基层纪检监察干部队伍的建设。

2.纪检监察干部的权利与待遇不落实。有的企业错误地把纪检监察部门等同于组织、宣传等党委工作部门, 认为纪检监察干部身份特殊, 只在系统内进行干部交流, 降低了纪检监察干部的政治待遇和福利待遇, 削弱了纪检监察干部应该享有的权利, 挫伤了纪检监察干部的工作积极性。

3.纪检监察干部的监督约束不到位。监督制约机制松懈, 制度流于形式。对纪检监察干部加于监督约束的各种纪律、制度、办法等, 有的已经不适应新形势的要求, 而且有的单位把规章制度只是讲在口上, 挂在墙上, 贯彻执行工作落空, 失去了应有的约束力, 以致于对纪检监察干部疏于监督。

4.对纪检监察干部的考核不到位。基层纪检监察部门人员少, 业务工作各有分工, 存在“不用我用谁”的尴尬处境, 工作上和业务上缺乏可比性, 难以科学量化考核、形成有效竞争, 导致基层纪检监察干部素质能力长期“原地踏步”。而且对基层纪检监察干部的年度考核、评先评优中大部分单位仍是以各单位干部职工的测评、评议为主, 认真履职、严格监督执纪问责的干部就往往得票少, 导致部分纪检监察干部在开展工作中, 心生顾虑, 抹不开情面、打不开局面, 缺乏科学严谨、切实可行的考核机制。

三、进一步加强国有企业纪检监察队伍建设的几点建议

针对现实工作中存在的问题, 按照中央纪委历次全会精神要求, 为适应新形势下纪检监察工作的新任务新要求, 努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍, 提高国有企业基层纪检监察组织工作能力, 确保纪检监察职能的有效发挥。

1.落实党委主体责任和纪委监督责任, 确保纪检监察工作的顺利开展。国有企业各级纪检监察组织要深入贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任, 切实加强转职能、转方式、转作风“三转”要求, 各级党组织、行政主要负责人要加强对纪检监察工作的指导, 将纪检监察工作放在重要的位置, 及时听取纪检监察部门的工作汇报, 经常分析形势, 明确任务, 细化责任, 研究解决工作开展中存在的重要问题, 对于重大案件要亲自指导, 旗帜鲜明地支持纪委秉公办案。各级纪检监察组织要切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作, 做到目标任务明确, 责任落实到人, 同时要积极主动向上级纪委和同级党委请示汇报工作开展情况, 自觉将纪检监察工作置于党委的统一领导下, 形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、有关部门相互配合、群众广泛参与”的良好工作局面, 确保企业基层纪检监察工作的有序开展。

2.加强纪检监察干部人员配备。加强国有企业基层纪检监察干部的配备, 要综合本企业生产经营规模、职工总量、党员数量和监管干部人数等情况, 确定其纪检监察机构人员配备数量, 提高纪检监察干部准入“门槛”, 通过竞争性选拨、组织推荐等方式, 选调熟悉党纪法规、企业规章制度, 以及企业经营管理、纪检监察业务的中青年优秀人才充实纪检监察队伍, 为纪委履行监督责任提供组织保障。

3.提高纪检监察干部素质和业务水平。每一位纪检监察干部必须把学习作为永恒的课题, 争做学习型干部。不断增强自身的党性修养和政治觉悟, 增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识;要学习和掌握经济、科技、金融、历史、法律法规、侦察学、心理学、文字写作等多方面纪检监察工作所需要的专业知识和技能, 并努力提高运用理论解决实际问题的能力。加大纪检监察干部的教育培训力度, 有序推进国有企业各级纪检监察干部上挂下派, 丰富工作经验, 提升业务能力。

4.加强纪检监察干部作风建设。纪检监察干部必须切实转变工作作风, 做到秉公用权、清廉自律。既要政治上靠得住、工作上有本事, 也要生活作风过硬。要时刻警惕腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀, 不断增强自身的免疫力, 防微杜渐, 拒腐防变。要讲操守、重品行, 克己慎行、洁身自好, 在群众中树立良好的口碑和形象。

深化效能监察加强党风廉政建设篇3

关键词：廉政；法规；宣传；纪检监察

如何应对各种考验和危险，是摆在各级党组织面前的问题。开展廉政法规宣传教育活动，增强党组织拒腐防变的能力，始终与人民群众站在一起，是党直面风险、接受考验的有效举措之一。增强廉政法规宣传教育工作研究，提升廉政法规宣传教育工作效能，使廉政法规宣传教育入脑入心，对于我们更好地了解廉政法规各项纪律规定、提高自律能力、规范工作行为、避免违纪违法，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有现实的工作意义。

一、充分认识廉政法规宣传教育工作研究的必要性。

教育是国之根本，良好的社会秩序和人的思想道德品质是从教育中来的，廉政法规宣传教育的作用也是如此。廉政法规规定了什么能做，什么不能做的问题，对于人的行为和社会活动行为具有强烈的约束作用。廉政法规宣传教育怎样能起到应有的作用，是廉政法规宣传教育工作中必然要面对的问题。一是增强廉政法规宣传教育工作研究，提升宣传教育效能是贯彻落实廉政法规、提高法规执行力的客观需要。增强法规宣传工作研究，保证宣传教育效果，是推进以法治国进程的需要，是建设“规范、效率、活力”烟草行业的需要，是克服各种违纪违法问题，提高纪检监察工作效能的需要。二是增强廉政法规宣传教育工作研究，提升宣传教育效能，是提高自律意识、筑牢思想防线的主观需要。宣传教育是人们获得新知、提高思想素养的途径之一。三是增强廉政法规宣传教育工作研究，提升宣传教育效能，是反腐倡廉工作形势发展的现实需要。反腐倡廉工作总是在不断面对着新的形势、新的要求，廉政法规制度也在不断修订完善、不断充实当中。烟草商业相应地也开展了党风廉政制度建设活动，对反腐倡廉的教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等进行了修订完善。如何尽快使教育对象熟知这些准则、规定和制度，及时了解这些新规定、新要求、新内容，并在实际工作中自觉遵照执行，避免违纪违规现象的发生，就是宣传教育工作中要研究的问题。否则，就跟不上反腐倡廉工作的形势。

二、认真查找廉政法规宣传教育中的问题

认真分析当前廉政法规宣传教育工作，主要存在着以下矛盾：一是面对复杂的客观环境，教育和现实存在着负相关的矛盾。一方面法规要求人们这样做；另一方面现实存在着相反的事例。再多的宣传教育，也抵不上现实生活中存在的一个恶劣事例。如果违法违规的成本太低，如果存在着违犯廉政法规制度而没有得到有效查处的现象，如果存在着违犯廉政法规制度谋取了不正当利益的事例，那么就会极大地消弱廉政法规宣传教育的正面作用。二是廉政法规宣传教育工作仍不能克服有教无类的矛盾。简单地说，廉政法规宣传教育仍有漏洞。廉政法规宣传教育工作的重点是各类管理人员，尤其是重要岗位上的管理人员。但是个别重要岗位上的管理人员总想超越制度的约束，总想躲避各类学习。以为随着职位的提升，自身的思想素质和廉洁意识自然而然就提升了。“不管他人信不信，反正他自己是相信了”，从而导致了违法违纪问题的发生。三是廉政法规宣传教育存在着重建轻学的矛盾。重建设、轻学习，是法规建设中存在的普遍问题，我们也没能做到例外。近年来，中央颁布的加强党内监督、规范从政行为、惩处违纪违法、完善工作机制的廉政法规很多，我们也制定了一系列的反腐倡廉规章制度。但是对于这些制度，我们学习得还很不够，知道得也不够详尽，法规建设没能起到应有的作用。四是廉政法规宣传教育存在着力度不大的问题。反腐倡廉是一项长期而艰巨的工作，廉政法规宣传教育工作仍然存在着强度和力度不够的问题，强度还不够大，氛围还不够浓，没有持续性地掀起廉政法规宣传教育的高潮，始终做到廉政警钟长鸣。

三、深入开展廉政法规宣传教育活动

要努力增强廉政法规宣传教育活动的有效性、针对性、长期性、多样性。一是有效性。即：宣传教育的效果要有效。要努力营造一个廉政法规宣传教育的小环境，使宣传教育的作用与现实生活的小环境保持一致。我们改变不了外部环境，但可以营造一个小环境；我们管不了别人，但可以管住自己。我们烟草行业受国家政策的保护，职工的福利待遇相对来说较好，可以说，我们烟草行业具备了高薪养廉的基础。我们要对各种违反廉政法规的现象采取零容忍的态度，坚决查处各种违纪违规的现象。要回归教育的本质，一级给一级做出表率，在行业内部形成风正气清的良好环境。二是针对性。即：宣传教育的对象要具体。教育要讲究方法，教育方法不同，教育的效果也会千差万别。就法规的宣传教育而言，法规的宣传教育相当枯燥、单调，如不贴近职工的实际，采用相应的教育办法，法规宣传教育的效果就不会理想。三是长期性。即：宣传教育的形式要常态化。要适应反腐倡廉工作长期性、艰巨性的需要，制定详细的廉政法规宣传教育工作规划。每年都应制定相应的廉政法规宣传教育工作计划，安排组织相关教育活动。明确教育内容、教育时间、教育要求、教育效果，保证廉政法规宣传教育活动有组织、有计划、有安排、有效果。要努力做到教育活动经常化，不断增强教育对象的综合素质。四是多样性。即：宣传教育的手段要多样化。要采用集中教育和日常教育相结合、正面教育和方面典型相结合的方法开展教育活动。要采取多种多样的手段，增强教育的效果。要每年集中一段时间开展宣传教育活动，浓厚宣传教育氛围，增强宣传教育力度，完成法规教育任务。比如组织开展“廉政法规学习宣传教育月”活动、“廉洁从政准则学习月”活动、“廉洁自律宣讲”活动、“反腐倡廉制度学习知识竞赛”活动等，扩大宣传教育的声势，增强职工参与法规宣传教育的积极性，强化职工对相关法规的了解，掌握相关的要求规定。要创新学习方式，充分运用现代网络技术开展宣传教育活动。采用职工喜闻乐见的方式不断拓展宣传教育活动的领域，增强宣传教育的效果，在廉政法规的宣传教育活动中体现出时代的特色。

作者简介：

习蓬勃，男，现年37岁，中共党员，本科学历，高级卷烟营销师、国家注册安全工程师，咸阳市烟草专卖局局（公司）系统职业健康安全管理和质量管理体系内审员。

深化效能监察加强党风廉政建设篇4

各工商所,股,室,队:

按照省委,省政府统一部署和省工商局工作安排,今年为“行政效能建设年”.为深入贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神,努力完成省工商局提出的“三个适应,四个统一,四化建设,五个坚定不移”工作任务,进一步转变工作作风,加强机关行政效能建设,做到“三提高”,“五

明显”,不断深化争创“三满意”活动,**区工商局经局党组会研究决定制定实施方案如下:

一,指导思想和工作目标

指导思想:以建设中国特色社会主义,全面落实科学发展观及党的十七大,省委九届四次全会精神为指导,以“依法行政,服务人民,奉献社会”为宗旨,着力建设务实,开拓,廉洁,高效的机关,进一步转变工作作风,以“人民满意不满意”为标准,创一流机关,建一流队伍,作一流贡献,树一流形象,切实提升工商部门服务地方经济的能力和水平.工作目标:紧紧围绕建设法治型工商,服务型工商,责任型工商,阳光型工商和效能型工商,以转变职能,创新管理,完善制度和规范行为为主要内容,以健全“三项制度”(首问负责制,限时办结制,责任追究制),加强“三大建设”(执法责任体系,执法质量考评体系和执法监督体系建设)为重点,以“三提高”(提高行政效能,提高服务质量,提高队伍素质),“五明显”(工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,党委政府和人民群众的满意度明显提高)为目标.二,领导机构

区局高度重视,把开展加强行政效能建设深化“三满意”活动纳入重要议事日程,成立**区工商局加强行政效能建设深化“三满意”活动领导小组.由局长周可章任组长,副局长漆军,郭盛洪,纪检组长王乐任副组长,各股,室,队,所负责人为成员.领导小组办公室设在局办公室,形成“一把手”负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局.三,活动时间和人员

活动时间:2008年5月开始到2008年12月底结束.参加人员:区工商局全体干部职工.四,工作重点

(一)强化执法为民,创新服务工商理念.广泛开展科学发展观学习实践活动,全面实现由单纯管理向导向服务转变,由被动服务向主动服务转变,由刚性执法向人性化执法转变.(二)切实转变干部作风,创新效能工商理念.采取多种形式,广泛征求工作对象,服务对象和社会各界的意见建议,深入查找和剖析本部门,本单位在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题,制定整改措施,开展公开承诺,抓好整改落实.(三)加强制度建设,切实规范行政行为,创新法治工商理念.进一步推行企业登记注册“一审一核”,行政执法责任制等制度,不断优化组织层级结构,明确自身职能,权限和责任,从体制上杜绝部门之间推诿扯皮不负责任的现象.(四)全面推行政务公开,创新阳光工商理念.进一步扩大政务公开的范围和层次,规范政务公开的内容和程序,将人民群众关心的事项和容易滋生腐败的环节,作为政务公开的重点,按照公开为原则,不公开为例外的要求,全面推行政务公开.(五)进一步健全完善首问负责制,限时办结制,责任追究制“三项制度”,创新责任工商理念.建立健全行政首长问责制,对不履职或不正确履职的,严肃追究机关首长和分管领导责任.切实加强事前,事中和事后监督,及时发现,纠正和解决影响转变工作作风和行政效能建设的突出问题,确保政令畅通.(六)开展绩效考评.建立健全岗位责任制,积极推行岗位绩效管理,将绩效考评落实到具体岗位和个人.采取指标考核,公众评议和察访核验等方法进行动态,公开,综合考评.(七)提高干部素质和能力,开展岗位大练兵.积极开展“服务窗口标兵”,“执法办案标兵”,“电子政务标兵”等岗位标兵活动,切实加强干部队伍素质建设,为提高行政效能提供有力的人才保障.五,方法步骤

(一)动员部署阶段(5月4日至5月中旬)

1,5月12日召开全局干部职工大会,学习市局关于行政效能建设深化“三满意”活动的文件,局长做动员讲话.2,各工商所召开所务会进行动员,教育,并向区局报送建设活动方案措施.3,组织干部职工认真学习省,市工商局关于加强行政效能建设深化“三满意”活动相关材料,学习省局“六条禁令”等文件,采取自学和集中学习相结合的方式,边学边议.4,围绕市局“五个对照”(对照转变作风的要求,对照立党为公,执政为民的要求,对照扩大对外开放,优化投资软环境的要求,对照建设高效政府的要求,对照抓住机遇,加快发展的要求)和区效能办“六个方面突出问题”(行政审批项目多,审批程序多,办结率低,责任不够明确,服务意识不强,诚信意识不强)组织开展大讨论.5,写出本阶段工作小结,心得体会.(二)查找问题阶段(5月中旬至6月中旬)

加强行政效能监察的一些思考篇5

开展行政效能监察，必须根据《行政监察法》赋予行政监察机关的基本职责，综合运用检查权、调查权等，从以下几个方面纠治行政机关中存在的作风和效能问题。

拓宽举报投诉渠道。首先，要建立受理网络。不仅监察机关要有专门机构和人员受理群众的投诉，还要组织和督促政府各部门建立投诉电话、信箱或电子信箱，明确负责人，并向社会公布，形成受理投诉的网络。其次，要建立特殊的受理和处理程序。根据效能投诉所反映的问题一般比较具体和时效性强的特点，必须建立不同于其他投诉的受理程序和处理机制，简化环节，体现简便、快速、高效的要求。第三，要组织专项举报。要把行政效能检察与群众监督工作有机地结合起来，经常通过新闻媒体公布效能投诉的受理重点、各单位的投诉受理方式和受理机构。

主动开展专项检查。要主动围绕机关作风和办事效率问题开展专项检查，发展薄弱环节，纠正错误行为。从工作实践看，检查的内容主要包括三个方面：

一是要围绕政府的中心工作开展监督检查，保证政府的中心工作落到实处。

二是围绕行政机关及其工作人员履行职责的情况开展监督检查。要注意把行政效能监察和各项管理制度、管理环节结合起来，把效能监察的要融入管理之中，根据实际情况，有重点、有针对性地经常检查各项规章制度的落实情况。

三是围绕机关工作人员的工作作风和服务态度开展监督检查。要结合实际，采取明察暗访、问卷调查等形式，经常检查机关工作人员的监督力度。

四是要深入到容易滋生腐败的领域开展监督检查，作为税务机关主要从减免税、定额包括物资采购等领域，开展监督检查。

积极推进制度创新。行政效能监察要坚持标本兼治的方针，在加强事后查处的同时，重视推动行政管理的制度创新。当前应着重在以下几个方面建立制度：一是建立政务公开制度，要求行政机关将办事依据、办事程序、职责权限等作出规定，向社会公开。二是实行行政事物处置时限制度，在处理各种行政事物过程中，凡具有明确时限要求的必须严格执行，提高工作效率。三是建立对行政管理相对人的办事请求回复制度，凡在职责范围内的必须限时完成，对职责范围外的要告知部门，对职责不清的应详细登记，报请领导限期予以答复。

深化效能监察加强党风廉政建设篇6

加强机关效能建设，打造最优发展环境，是市委市政府提出的一项重要工作。加强效能监察，是促进效能建设不断完善的重要途径和有力措施。

勤学习、善理解，让理解认识为效能监察打开用武之门。加强效能监察，强化机关效能建设，打造最优发展环境，首要任务就是要学习和理解，就是要让广大干部的思想通了、认识到位了才行。特别是我们纪检监察干部要在效能监察中起领头雁的作用，我们肩负的不仅仅是惩治违反党纪、政纪的人和事，更重要是既要善于学习领会上级精神实质，同时又要有办法让广大干部真正理解上级要求，要用各种思维方式，多种宣传手段，让广大干部实实在在地了解中央、省、市的真正意图，通过抓好监察使广大干部自觉融入到效能建设的各项工作任务当中，从而为地方经济建设出好策、服好务。不能就事论事，甚至思想过左就效能抓效能，或者为了应付上级检查，抓住一两个违反纪律的典型进行通报就草草了事。r/>转观念、轻形式，突重点，让效能监察为经济发展增光添彩。在我们欠发达的中部地区，一定要解放思想，实事求是，尤其是党政领导干部，我们的纪检监察干部，要少一些形式上的应付、检查、通报，整改等。要多调查、多研究，研究科学有效的考核办法。把绩效考核、效能评价与公务员考核等方法有机地结合起来。要突出工作重点，多做一些为创优环境所设的服务通道的高效畅通工作。既要多设服务通道，又要经常检查通道内容是否科学、通畅，是否有“中梗阻”、“小鬼难缠”等现象，要看看哪些环节还不是最优的，看看哪些环节还需要创新。在现实生活中，我们的少数纪检干部思想不解放，观念不更新，形式主义严重，没有把主要精力放在具体内容和主要任务上，而www.是放在一些文字材料的表面应付和不痛不痒的日常琐事上，忽略了对整个发展环境的宏观规划，对重大项目的跟踪服务。没有真正做到想政府所想，急企业、群众所急。试想，这是得不偿失的。几年来，为什么这些做法的成效甚微，发展环境没有大的改观，原因应该不用分析了。

强制度、立规范、重思考，让创新成为经济社会发展的不竭动力。加强效能监察就是为了使效能建设不断适应形势的需要，机关效能建设的要求，就是对我们每个国家公务人员工作职责的要求。时代变了，经济发展了，我们的职责制度也要跟着变，我们的服务水平也要跟着提高，而不能一成不变，否则，将会被历史淘汰。因此，一是要完善制度，统一工作标准，又要分地区有所差别。但不能因地区差异而各行其事。二要坚持创新理念。首先，要认真领会上级文件精神，认真贯彻执行上级工作意见，认真领会并贯彻执行的本身就是创新的表现。其次，结合本地实际，扬长避短，抓住主要矛盾，决不忽略关键环节。不能眉毛胡子一把抓，要不拘小节，抓大事，谋大项目。当前的效能建设抓得太细了，太多了，太繁琐了。它束缚了干部创新思维能力的开发。效能监察的重点要放在抓服务理念、服务态度、服务设备、服务水平上。人的精力是有限的，要把有限的精力和良好的设施用在抓大事，谋大项目的发展上。要创造和争取良好的政策环境，和谐的生活氛围。再次，政府应出台创新成果的有关奖励政策，要鼓励干部勤思考、多动脑，敢说话，说实话，办实事。

加强效能监察提升农电管理水平篇7

1 农电管理效能监察的内容

安全责任制效能监察。开展对供电所、专业班组、岗位人员安全生产职责检查, 将安全分析活动与当前工作有机结合, 检查督促班组和施工现场安全措施落实到位, 落实行之有效的安全管理制度和“两票三制”制度。按照标准配置安全工器具及消防安保设施, 督促落实三级安全教育, 查处施工现场违章, 制止纠正不办理停电手续随意操作开关设备等习惯性违章行为。

优质服务效能监察。坚持优质服务管理常态化, 规范窗口营业人员和故障抢修人员的服务行为。开展职业道德教育、服务典型演示、青年职工文明礼仪竞赛等各项活动;加强业务服务流程监督, 减少企业及供电所之间的盲点, 建立协调一致、办事高效、运转有序、方便客户的企业整体服务机制。完善银行电费交费联网系统, 健全和完善热点、难点问题的解决机制, 做好地方经济建设重点工程和重要负荷发展的协调服务工作, 优化供电设计方案, 为客户营造良好的用电环境。

营销管理效能监察。对农电营销管理专业检查指导, 执行与落实相关专业制度、规范、标准, 对客户用电申请、现场勘察、制定供电方案和竣工验收全过程监督。严查营销信息系统私自办理业务、自立收费项目和擅自更改收费标准的现象, 确保业扩工程不出现“三指定”的情况, 监督落实抄收分离式管理, 电费回收任务层层分解, 电费回收目标和责任实行量化、细化。严格执行电费电价政策, 切实规范电费差错管理和加减电能量处理, 杜绝“权力电”、“人情电”、“关系电”。

财务与资产管理效能监察。供电所与农电公司、农电服务公司之间的业务往来合法合规;票据领用、结存等手续齐全、规范;农电资产台账健全, 实际资产与账目资产相符;供电所闲置房屋台账健全, 对外租赁手续规范, 供电所办公所在地无房屋出租的现象。

农网设备管理效能监察。供电所台账资料与现场相符, 配电MIS中农电相关设备基础信息齐全、对应;设备巡视到位, 消缺认真、及时, 巡视记录完整;剩余电流保护装置定期测试、检查、试跳, 没有私自退出运行现象;线路通道通畅, 无树障影响线路安全运行;配电网工程计划上报实施及时, 农网管理优质高效。

农网工程与物资管理效能监察。工程的计划管理到位, 农电低压电网项目前期尤其是项目储备阶段管理严格;工程量、质量、预决算、工程验收和档案管理等方面管理到位, 综合评价良好;对各类工程实施情况进行全过程督察、全过程指导;工程预决算竣工图与现场一致, 无私自处理或变卖结余材料和废旧物资等行为;各类物资管理手续齐全, 账、卡、物相符;对结余物资管理, 严格办理交接手续并建立健全台账记录。

队伍廉政建设和稳定方面效能监察。所务公开、阳光管理、规定公开事项执行到位;无违反规定设立“账外账”、“小金库”等现象;查处窃电和违约用电违约金及时上交情况。开展各种有效形式的农电工思想教育和技术培训, 提升员工的实际工作能力。将岗位练兵结果与工资待遇挂钩, 增强员工的责任感和积极性。

2 农电管理效能监察采取的措施

抓住关键部位, 解决重点问题。重点加强对安全管理制度执行、农村配电设备管理、农网工程管理、物资管理、客户服务、营销业务、电费抄核收、计量资产、线损管理、农电专业化管理、财务与分配管理、农电资产管理、廉政建设、员工队伍建设等方面的规范管理。效能监察小组每月初对供电所开展一次效能监察, 发现问题以书面通知通报形式送达农电公司和供电所, 农电公司协助供电所, 根据存在的问题进行整改规范, 完成后上报整改情况。对在自查、抽查中敷衍了事、瞒报漏报问题的单位和个人, 一经查出, 严肃处理。

建立效能监察考核通报机制。供电所定期上报规范化管理工作开展情况和自查发现的问题整改情况, 公司效能监察领导小组针对日常检查发现的问题和供电所自查上报的情况, 召开整治情况通报专题分析会, 对于不能解决的问题, 相关部门进行专业分类指导和跟踪督察。实行专业岗位和供电所捆绑式考核, 针对不同项目的不同要求分别制定具体措施, 做到分工明确, 各司其职。不断增强单位负责人、技术专职和供电所一线岗位人员齐抓共管的积极性和责任感。

深化效能监察加强党风廉政建设篇8

烟草在线专稿作者:赵应霞更新日期:2011年5月20日

【字号：大中小 | 颜色：浅深红| 打印】

烟草在线专稿引：2011年是十二五规划的开局之年，同时也是开展作风建设年、环境建设年、项目建设年、规范年活动的关键之年，进一步加强和改进效能监察工作，切实解决办事效率提出了越来越高的要求。监察机关要积极探索加强效能监察的方式方法，推动烟草行业改善内部管理，提高办事效能，要从以下方面入手：

要紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，结合行业建立更加严格规范、富有效率、充满活力的“三型”企业目标，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子和干部队伍的要求，狠抓优化发展环境、重大基础设施建设项目、干部职工在履行职责、联系群众、服务态度、专卖执法、办事效率、勤政廉洁等方面存在的突出问题，以及烟农、零售户关心的热点难点问题，加强对干部职工的工作效率、管理效率的监察。要健全效能投诉受理机制，拓宽投诉渠道，认真处理烟农、零售户投诉，促进烟草干部职工提高办事效率和工作质量，坚决纠正不履行或不正确履行职责，办事推诿、效率低下的行为，切实解决一些机关干部说得多、做得少，不作为、乱作为，怕担责、求平稳，思想旧、守成规，作风飘、不务实等问题。要大力配合县委政府广泛推行的“一站式”服务、“一条龙”审批等措施，推进电子政务建设，为烟农、零售户提供高效、便捷、优质的服务。加强监督检查，确保国家局、省局、地区局方针政策的落实，对落实情况要进行专项督查，通过加强事前、事中、事后监管就可以达到管理目的。

深化效能监察加强党风廉政建设篇9

察工作总结

2009年行政效能建设和行政效能监察工作总结

根据区委、区政府要求，我局深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，认真开展行政效能和行政效能监察工作，有力地促进各项业务工作的正常进行，现将我局2009年的有关工作情况汇报如下：

一、加强学习，对照检查

根据区纪检委的具体要求，我局组织机关全体干

部职工深入认真学习了《行政许可法》、《××省行政机关及具体工作人员行政过错责任追究暂行办法》、以及，区政

府优化政务环境，提高行政效能的实施意见》等相关内容，并积极加以贯彻落实，通过学习，使全体干部职工尤其是党员领导干部充分提高了思想认识，深刻理解了行政效能建设和行政效能监察工作的重要意义；通过学习，使我局全体干部职工统一了思想，增强了责任感和紧迫感，通过学习，广大干部职工畅谈了学习、体会，认真对照检查，寻找不足，加以改进，并结合各自岗位及职责进行了学习，机关的工作作风有了明显的转变，促进了机关工作人员遵章办事、依法行政、廉洁勤政、提高了工作效率，为机关工作的勤政、高效、廉政、务实奠定了扎实的基础。

二、进行廉政承诺，接受群众监督

为按照胡锦涛总书记提倡的八个方面良好风气的要求，贯彻落实好《中共××省委关于加强作风建设，狠抓工作落实的决定》，进一步带领全局职工改进工作作风，提高工作效率，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，严格执

行党的践线方针政策和国家的法律法规，严格执行党风廉政建设责任制，我局副科以上领导干部进行了廉政承诺，并予以公示，接受群众监督。

三、全面促进工作落实

1、统筹安排，分工明确。

为了统筹安排并完成好全局各项工作，我们根据新的工作职能和范畴，在原来每个工作人员的分工基础上，进行了相应再划分，使大家尽可能地驾轻就熟，以便以最快的速度适应新的工作。随之制定了各人的工作职责，工作管辖范围以及职责，最终做到了工作人员都各司其责，分工具体明确。

2、领导带头，率先垂范。

中小企业局以局长为首的副科以上领导以身作则率先改变工作方式，变教育为示范，变说教为沟通，急群众所急，想群众所想，深入基层和困难职工家中访贫问寒，为群众办实事，解难题，解决困难企业在关、停、并、拆等现实中所遇到的实际困难，制止乱摊派、乱

收费、乱罚款等现象，营造出了一种公开、公正、民主、和谐和氛围。

3,以勤政为基础，将高效工作目标，全面推进全局各项

工作。

我局多次深入各个企业调查研究，帮助企业解决实际困难，为鼓励支持民营企业经济发展，多次组织企业家召开座谈会，银企洽谈会和投资贸易洽谈会，有效地促进了企业经济发展。尤其是我局经济工作，多次受到区委、区政府的表彰奖励，各项经济指标顺利完成。

通过以上一系列的工作，整个局机关的政风行风工作又上了一个新合阶，工作作风有了明显的改善，从打电话、接电话先问一声“您好”做起，做日常工作做起，文明服务、礼貌待人，大家根据各自分工、尽心尽责，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良习气，正确执行国家和行业的大政方针，在今年的工作中，我们要进一步完善和改进工作作风以及工作方法和工作态度，争

深化效能监察加强党风廉政建设篇10

企业管理是一个永恒的主题。企业管理包括企业内部的组织管理和制度监控, 它是企业组织管理的客观要求, 也是企业生产经营顺利运行的根本保证以及企业参与市场竞争的重要保障。一个企业“得控就强, 失控则弱, 无控则乱”。企业效能监察就是对企业管理的再管理, 监督的再监督, 是一种高层次的管理和监督, 已经成为国有企业高层次管理的一个重要组成部分, 纳入到企业的日常经营管理当中。

一、效能监察是国有企业改革发展的内在要求

企业的改革越是深入, 生产越是发展, 就越要加强效能监察。

当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 在深入贯彻落实科学发展观、积极转变经济发展方式的进程中, 随着国有企业改革发展的不断深入, 新旧体制转换的缝隙和漏洞, 为腐败现象的滋生留下了空间, 国有企业中一些失职渎职, 玩忽职守, 弄虚作假, 骗取荣誉以及奢侈浪费、肆意挥霍公款、将国有资产据为己有等消极腐败的现象在蔓延, 严重败坏了党的形象, 损害了国家利益, 影响了国企改革和发展进程。要实现国有企业改革发展的总体目标, 就必须构建国有企业预防和惩治腐败体系, 加强“对国有企业各级领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督”, “加强对重点环节和重点部位权利行使的监督”, 即对国有企业各级管理人员实施勤政廉政的效能监察, 以铲除滋生腐败的条件和土壤, 遏制腐败现象蔓延。这是推进国有企业改革的内在要求和基本保证, 也是国有企业纪检监察工作面临的紧迫而艰巨的任务。

据统计, 仅2010年全国纪检监察机关通过监督检查、行政监察和效能监察, 发现案件线索, 共立案139621件, 处分46517人, 为国家挽回经济损失89.7亿元, 惩治了腐败分子, 取得了良好的政治、社会和法纪效果。

二、找准定位发挥效能监察作用

效能监察不是直接参与企业的管理, 是一种要融入管理的监督。

按照《行政监察法》中有关“保证政令畅通, 维护行政纪律, 改善行政管理, 提高行政性能”的基本任务和工作要求, 在企业负责人领导下, 企业监察部门依据国家法律法规和企业内部规章制度, 结合企业经营管理实际, 对企业内部管理人员履行职责的行为和管理的效能、效率、效果、质量、效益等情况进行监督监察的活动, 这是国有企业效能监察的内涵。它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动, 通过对管理中存在的问题进行纠正, 对相关管理人员履行职责的情况进行监督和评价, 对违规违纪人员进行查处, 对问题责任人进行追究等, 达到规范制约管理人员行为、提高管理人员履行职责效能的目的, 同时为决策层进行重大决策提供依据。

国有企业效能监察的主要职责是监督检查企业内部监察对象履行职责、依法办事的情况, 纠正偏差, 追究责任, 所以, 必须要联系实际找准效能监察工作的重点部位, 充分发挥国有企业效能监察在企业发展中的积极作用, 以保证企业政令畅通和企业经营活动有序进行, 保证企业经济效益和社会效益的提高, 促进企业生产经营管理水平的提升, 维护国有资产安全, 实现国有资产的保值增值, 推进国有企业的科学发展。

(一) 要发挥好效能监察的预防和惩治腐败的作用

效能监察既像是一个“探测仪”———可以对尽早发现的苗头性问题和不廉洁行为进行纠正、查处, 堵塞管理漏洞, 预防腐败;又像是一把“利剑”———即能够对发现的问题采取断然措施, 及时查处和处理违法违纪行为, 最大限度地挽回损失并产生警示和惩治作用, 增强勤政廉政意识, 使企业各级管理人员少犯或不犯错误。要发挥效能监察这种预防和惩治腐败的作用, 必须要把效能监察工作贯穿于企业管理的全过程, 针对管钱、管物、管人的实权部门和腐败现象易发、多发的相关环节进行全方位、全过程的监督检查。

(二) 要发挥效能监察的监督和管理作用

效能监察既有对个人行为的监察, 也有对企业行为的监察。要真正发挥效能监察在企业管理中“融入管理抓监督”的作用, 就必须在实际操作中把关口前移, 通过对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为的及早、有效地监督, 对企业管理中的薄弱环节进行查漏补缺, 建立健全规章制度, 才能强化企业执行力, 从源头预防腐败、治理腐败, 完善企业管理。

(三) 要发挥好效能监察的增效和促进作用

效能监察能够为企业领导决策提供依据, 避免经济损失, 提升企业效益、促进企业发展, 这是效能监察工作最为突出的增效和促进作用。要发挥好这一作用, 就必须对容易出现问题的重点部位和重点环节加大效能监察力度。如对工程项目和物资采购实行效能监察, 能降低投资和采购成本, 产生直接的经济效益;对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察, 能防止发生质量差错和安全事故, 产生间接的经济效益;对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失, 能及时采取有效措施加以挽回, 最大限度地维护企业利益, 促进企业发展。

(四) 要发挥好效能监察的督促和保证作用

效能监察通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查, 可以纠正管理失误, 查处违法违纪、失职渎职等问题, 这样, 不仅能够督促各级管理者廉政勤政, 而且能够保证党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及企业的各项规定得到正确地贯彻执行, 保证企业经营管理的良好秩序。所以, 效能监察是一项需要多部门共同完成的综合性工作, 要发挥其督促和保证作用, 就必须组织协调财务、审计、法律等力量形成监督合力, 把效能监察的每个项目、每个步骤、每个目标落到实处。

三、多措并举加大效能监察力度

作为一种特殊的管理和监督形式, 效能监察在国有企业生产、经营和管理工作中越来越显示出独有的魅力。但是, 当前国有企业效能监察工作还存在着诸如重视廉政监督、忽视效能监察等问题。如何进一步发挥企业效能监察作用、加大国有企业效能监察工作力度是摆在国有企业纪检监察工作部门的一个重要课题。笔者认为必须从以下几个方面入手:

(一) 领导的重视和支持, 是效能监察工作的关键

国有企业的领导班子是企业的核心资源、主导资源, 是企业诸多要素中的灵魂所在。加强企业效能监察工作, 关键在于企业各级领导的重视和支持。

“正确的行动来源于正确的认识”, 企业党政“一把手”既是效能监察的主体, 也是落实监察责任的组织者和领导者, 同时还是被监督检查的对象。国企领导应强化监督和被监督的意识, 充分认识加强企业效能监察的重要性和必要性, 正确认识权力、义务和责任的关系, 正确处理监督与被监督的关系, 积极支持监督工作, 主动接受监督, 勇于开展自我监督。只有监督主体主动, 被监督主体自觉, 才能促进监督制约机制的落实, 有效预防职务犯罪。古语云:“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从”。从近年来一些走向腐败的国企领导人的人生轨迹中可以看出, 他们之所以唯利是图、权钱交易、损企利己, 根本原因是监督意识和勤政廉政意识淡薄, 没有严格按照国企领导廉洁自律的有关规定去正确对待监督, 没有很好地履行领导责任, 没有筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(二) 完善的工作机制, 是效能监察工作的基础

效能监察是一项专业性、政策性强, 涉及面广、参与部门多, 组织实施难度大的工作, 要使企业效能监察工作顺利开展, 必须从制度和组织领导上保证效能监察工作的顺利实施, 建立健全一套良好的工作机制。

溯源求本, 制度是企业管理之基础, 是预防腐败的根本。制度是否完善, 是效能监察工作是否成熟和规范的重要表现。加强规章制度建设是加强国有企业效能监察工作的前提。为此, 要建立一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系, 用制度来约束国企各级管理者的廉洁从政行为, 形成靠制度管人、管权、管事的局面, 加大对制度执行情况的监督检查, 严格执行和落实国企《党风廉政建设责任制》、领导干部问责制等, 确保各项制度落到实处, 使企业管理者不愿腐败、不敢腐败、不能腐败、不易腐败, 从源头上遏制腐败的发生。

依法开展效能监察工作是宪法和法律赋予的权利, 因此, 国有企业纪检监察部门必须从讲政治高度, 坚持“从严治党、从严治企”的原则, 从保持国家、社会和国有企业稳定的高度来做好效能监察工作。要突出廉洁从政这个重点, 抓住国企各级管理人员履行职责、权力运行和办事程序3个关键环节来进行效能监察。要统筹组织监察、人事、审计、财务、工程、物资采购、法律等相关部门的沟通与协作, 形成整体合力, 共同研究制定检查实施方案, 共同组织项目实施, 共同完成对所属企业的全面监督检查, 防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生, 有效的防止权力的缺失和滥用, 切实维护国家、集体和职工利益, 为企业的改革和发展提供政治保证。努力做到效能监察、企业管理、案件查处的三结合, 保证效能监察工作的顺利开展。

(三) 围绕企业中心工作, 是效能监察的出发点和落脚点

国有企业一般业务范围广、资金量大、行业跨度大、经济实体多, 如果在生产流通领域、财经管理等环节出现问题, 很容易引发腐败, 造成国有资产流失, 使国家利益受损。所以, 效能监察必须围绕企业的中心工作进行, 必须服从和服务于企业的经济建设, 这是效能监察工作的出发点和落脚点。效能监察的目的是把监督融入企业的经营管理, 堵塞管理漏洞, 规范管理行为, 维护国家利益。

围绕企业中心工作就是在进行效能监察时抓住生产经营、基本建设管理中的重点、难点、弱点和群众反映强烈的热点等问题, 广寻线索, 打开切口。如重大经营活动、重点工程建设、招投标、物资采购、资金投入、人事任免等重大决策和企业管理中的降能节耗、废旧物资处理、合同审批程序等环节来开展, 以有效防止产生不正当交易和腐败行为, 进一步完善企业管理。

(四) 创新工作方式, 是效能监察工作的新要求

效能监察工作有其自身的特点和规律。它的工作程序一般应包括选题立项、制定方案、组织实施、总结归档4个主要程序。但是, 随着国有企业的不断壮大和改革发展的不断深入, 决定企业管理效能的因素越来越复杂, 企业效能监察工作也面临着许多新情况、新问题。为此, 必须解放思想, 适应企业发展对效能监察工作的新要求, 大胆创新, 建立新的工作机制, 创新工作方式, 发挥效能监察在企业生产、经营和管理工作中的独特作用, 推动国有企业反腐倡廉工作。

国有企业效能监察的创新, 一是要进一步提高对效能监察工作重要性的认识, 从制度、人力、物力、组织、领导、权限等各个方面来切实保证效能监察的正常开展;二是要加强各级纪检监察队伍的培训教育, 提升整体素质, 提高效能监察工作水平;三是要创新工作思路, 确立效能监察“在融入中加强监督, 在监督中提供保证, 在保证中突出效能”的思路, 联系企业实际, 创造性地开展工作。具体来讲, 就是要把效能监察工作融入到企业生产经营的全过程, 既要对已经发生的问题进行检查, 查处失职渎职、挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有财产等违法、违纪、违规行为, 追究有关人员责任, 及时堵塞管理漏洞;更要注重治本抓源头, 积极开展事前、事中的监督检查, 防患于未然, 做到监督到位, 关口前移。要加大事前监察力度, 尽量将问题解决在萌芽状态之中;严格事中监察, 及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞, 避免造成不应有的损失;做好事后监察, 针对存在的问题, 修定和完善管理制度, 规范行业管理;同时要建立科学严谨的奖罚激励机制, 对发生的问题认真查找分析原因, 分清责任, 按有关责任对相关人员进行处理, 尽可能挽回经济损失, 保证企业的健康有序发展, 凸显效能监察在提高企业的经济效益、加强企业党风廉政建设、完善企业管理中的独特作用。

国有企业效能监察发展的实践一再表明:效能监察是保证国有企业政令畅通, 促进企业领导清正廉政的一项重要措施, 是克服官僚主义, 转变工作作风, 提高企业效益的有效途径。深入开展效能监察, 能够发现企业管理中的突出矛盾和薄弱环节, 健全制度, 完善管理, 堵塞漏洞, 有助于从中发现违法违纪的案件线索, 有利于从源头上防范腐败行为的发生, 是加强国有企业党风廉政建设和深入反腐败斗争的一项治本措施。我们必须要与时俱进, 解放思想, 适应国有企业改革发展的需要, 充分认识开展效能监察的重要意义, 进一步加强企业的勤政建设和效能监察, 完善效能监察工作机制, 创新效能监察工作方法和思路, 为提升国有企业的经济效益, 防止国有资产的流失, 壮大国有经济基础, 推动国有企业的科学发展而不懈努力!

摘要：效能监察是企业管理的再管理, 监督的再监督;加强企业效能监察是国有企业改革发展的内在要求。只有充分发挥效能监察在国有企业管理中的作用, 才能提高企业经济效益, 完善企业管理, 实现国有资产保值增值, 防止和遏制腐败现象, 促进国有企业科学发展。新形势下, 加强企业效能监察工作还必须创新工作思路和方法。

关键词：企业,效能,监察

参考文献

[1]姜宁, 罗侃平.反腐倡廉十个热点问题.中央纪委宣传教育室[M].中国方正出版社, 2011.

[2]贺国强.创新提高深入推进惩治和预防腐败体系建设[N].人民日报, 2011-9-29.

[3]建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划.新华社, 2011-6-22.

[4]李伟中.规范和提高效能监察工作的对策与思考.学术资讯网[E], 2011-2-3.

[5]张永萍.强化企业效能监察的实践与思考.先锋队, 2011 (12) .

[6]蔡江春, 国有企业效能监察与执行力提升浅谈[E].镜鉴信息网, 2009-3-9.

[7]王献吉, 对国企推进廉政风险防范管理工作的思考[E], 国家预防腐败局 (网) , 2010-12-31.

深化效能监察加强党风廉政建设篇11

**市工商行政管理局

各位领导、同志们：

根据**市局领导的安排，现在，我把**市局今年以来开展效能监察工作的有关情况分三个方面作一简要汇报。

一、关于机关效能监察工作的开展情况

今年以来，我们认真贯彻落实上级机关关于加强机关效能监察工作的部署和要求，坚持以行业作风为重点，以强化服务为宗旨，从转变机关作风，提高服务质量，规范行政行为入手，不断增强和提高了干部职工的服务意识和勤政观念，推动了工商行政管理的各项工作更好更快地完成。我们做法是：

（一）针对特点抓教育，不断增强开展机关效能建设的自觉性。近年来，按照各级上级机关的部署和要求，我们坚持不懈地组织开展了一系列加强作风建设，提高工作效率的教育活动，取得了一定的成效。但随着改革的逐步深化，对人员素质要求越来越高，我们工商部门的作风建设还远远没有达到群众满意、政府放心的程度，粗冷硬横、推诿扯皮的服务态度没有从根本上杜绝；特别是那种领导说了再干、催了再办、拖了再转的拖拉作风和一杯茶、一支烟、一张报纸看半天的传统的机关形象依然存在。为加强机关效能建设，转变服务态度，提高办事效率和服务质量，增强开展机关效能建设的自觉性，我局党组从抓思想认识入手，先后多次召开了中层干部和全体人员会议，层层进行思想发动，针对部分干部职工中存在的模糊认识，重点解决和克服了三种情绪：一是抵触情绪，讲清工商行政管理机关开展效能建设的必要性、重要性和针对性，使大家认识到，效能建设是市场经济条件下政府机关工作的题中应有之义。二是克服消极情绪，避免和防止思想不重视、行动不自觉、态度不积极等消极现象的产生，教育大家决不能抱有临时观点，走过场、搞形式，要扎扎实实、深入持久地开展下去。三是克服畏难情绪，教育全局同志认识到，开展机关效能监察，自觉接受人民群众的监督，反映了我们对人民群众的态度和对党的事业的责任感，要有克服困难的决心和自我加压的勇气，要以高素质的工商队伍形象为红盾增添光彩。全局同志统一了思想，坚定了信心，每位同志都郑重地写下了决心书，使机关效能建设成为每个同志的自觉行动。

（二）围绕规范建制度，建立科学完善的管理体系。为了统一和规范干部职工的思想行为，结合体制改革的深入开展，我们把制度建设作为机关效能建设的一项重要内容，把满负荷工作、全方位管理融为一体，研究制订了适合本系统工作的《人员规范化管理规定》计16章114条，主要健全和完善了以下几种机制：一是健全了目标机制。针对体制改革后的新形势，建立起了一套内涵丰富、外延周密、钢性量化、便于操作的科学责任制度；二是健全了制衡机制。把执法权力进行了科学的分解配置，在收费上实行收费、管理、检查“三权制约”；在办案上，实行立案调查、审理定案、执行处理“三权分离”；在登记发照中，推行了受理审查、复核初审、领导审批“三权嵌制”，形成了既相互补充又相互制约的科学运作链条；三是健全了监督机制，通过实行《首问责任制》、《行政执法说情责任追究制》等措施，把制度监督同部门监督、社会监督融为一体，形成了一个衔接紧密、覆盖周严、运作灵活、反应敏捷的监督体系；四是健全了考核机制，对传统的考核进行了变革，使之与效能建设衔接配套，同步进行。第一，把单向考核变为双向考核，改变了过去局机关单向考核基层所的做法，基层所也能按照业务的对应关系逆向考核局机关；第二，把单一考核变为全面考核，改变过去只考核业务工作的做法，以促进整体工作与整体素质的提高；第三，把静态考核转化为动态考核，建立起了学习、工作、纪律等专项记录天天记，随时考，记在本上，亮在墙上；第四，把分散考勤变为集中考勤，取消各科室所分散考核的办法，由专职科室统一实施；五是健全了奖惩机制。以有功即奖、有过即罚的行政手段激发干劲，激励士气，激活局面。为保证制度效果，我们还设立了督查小组专抓落实，做到既有制度又有保证制度落实的办法。《人员规范化管理规定》制定出以后，我们把它打印成册，下发给各科室所，被同志们形象地比喻为规范形象的“紧箍咒”和督导自律的“高压线”。

（三）突出重点抓建设，树立工商人员迅捷高效的职业形象。开展机关效能建设对我们工商人员的素质提出了新的更高的要求，因此，我们把加强队伍建设，提升人员素质作为效能建设的重点，在全系统组织开展了培育“内强卫士素质，外树红盾形象，积极开拓奋进，努力争创一流”的工商系统精神的活动。为使这一系统精神能够落实在行动上，体现在工作中，把一支具有高素质的工商队伍形象展示给全社会，我们狠抓了三个方面的工作：一是深入教育宣传，向干部职工经常讲，反复讲，一方面讲意义，一方面提要求，让大家不仅记在心里，还要时时对照，以不断激励自己。二是领导带头实践，要求系统内的各级负责同志以身作则，做系统精神的倡导者和带头人，时

时事事以“开拓奋进、争创一流”的精神规范自己的言行，在思想上，一心一意干事业，一心扑在工作上；在行动上，做到一级抓一级，一级带一级，一级做给一级看，一级带着一级干，抓出好班子，带出好队伍。三是实施典型带动，在不同层次上树立标兵单位和模范个人，并利用会议介绍、现场参观、转发材料等多种形式，予以推广，利用这些典型带动和促进系统精神的落

实。在第二季度考核中，我们从不同侧面总结了八个单位和个人的经验和做法，在全系统进行了推广，收到了较好的效果。为了认真履行好对社会开展的承诺服务，9月中旬，我局根据市纪检监察机关的安排，在市电台开播的热线中，现场向社会各界开展了咨询服务，回答了群众关注的“热点”问题，并对工商系统的行政执法、社会服务、队伍建设等重点内容向人民群众作了庄重的承诺，得到了社会的普遍好评。

（四）改进作风创一流，机关效能建设工作取得了明显成效。我局开展机关效能建设以来，在社会各界引起了良好反响，虽然时间不长，但收到了明显的成效：

1、机关作风大为改善，工作效率明显提高。早来晚走养成习惯，迟到早退的没有了；加班加点任劳任怨，牢骚怪话没有了；受理业务主动热情，推诿扯皮的没有了；言谈举止文明礼貌，粗冷硬横的没有了；坚持岗位兢兢业业，擅离职守的没有了，企业、业户普遍反映，到工商局办事，现在是来有迎声、问有答声、走有送声，随意拖延、故意刁难的现象没有了，不少业务是随来随办，立等可取，有的甚至是登门服务。7月12日，私营业主***投资1800万元，申请设立有限公司。注册分局闻讯立即派出专人，服务上门，办照到厂，比法定时间提前了一个多月。***激动地说：“没想到执照办得这样快，效率就是金钱，提前开业一个月，能创效益10万元”。今年以来，收到锦旗3面，感谢信37封。

2、工作质量不断提高，职能作用得到加强。机关效能监察工作的开展，进一步激发了干部职工争创一流的工作热情和工作干劲，促进和带动了工商行政管理整体工作高质量、高水平地运作，实现了“四个突破”。

市场秩序的整顿和规范工作取得显著成效，“三无”、“六小”企业得到了坚决查处，假冒伪劣商品泛滥的现象得到了有效的遏制。

市场日常监管水平得到了明显提高，各类市场监管措施进一步落实，暴市、冒市现象得到了杜绝，“样板市场”创建活动提高到了一个新的层次。七月中旬，**市市场管理工作现场会议在我市召开。

个体私营经济规范和发展工作取得了显著成绩。通过清理无照经营，严格主体资格，使市场准入由环节把关转向了经营过程的严格监管。下半年以来，共办理各类营业执照3400余户，比上年同期增长500。

打假清劣以及各类市场的专项治理活动实现了新的突破。今年以来，结合整顿和规范市场秩序工作的开展，进一步加大了执法力度，围绕重点区域、重点市场、重点商品，集中优势兵力，实施重拳打击，推动了打假清劣工作不断向纵深发展。到目前为止，全市共立案查处各类违法违章经济案件320起，查获的假冒伪劣商品总货值达2600余万元。

3、效能意识明显增强，廉政建设不断深化。各“窗口”部位“证、照、案、摊、费”方面的不正之风基本杜绝；市场管理人员吃、拿、卡、要，以权谋私的行为大大收敛；秉公办事、依法行政、廉洁服务蔚成风气；拒贿拒请拒人情日益成为同志们的自觉行动。7月19日，**工商二所查获一起售假大案，为免于处罚，当事人当晚将顺达西装一套、现金600元等礼品送到了所长***，被王伟严辞拒绝，展示了工商人员廉洁勤政、一尘不染的执法现象。

二、关于省局党风廉政建设经验交流会议的贯彻情况

10月下旬，省工商系统党风廉政建设经验交流会议之后，我局采取了一系列积极措施，狠抓了会议精神的贯彻落实：

（一）学习文件，在思想上狠抓提高。为了认真地贯彻落实好这次会议精神，局党组层层召开会议：一是局党组扩大会议，认真学习***组长的讲话精神，明确意义，统一思想，研究措施，制订方案；二是召开科所长会议，学习借鉴兄弟单位的先进经验，并结合**实际，认真找差距，深入查问题；三是召开机关全体人员和副所长以上干部会议，深入动员，贯彻方案，提出要求，使全体同志在成绩面前看到了差距，统一了思想，鼓舞了干劲。

（二）结合评议，督促检查，切实把会议精神落在实处。为确保把会议精神贯彻好、落实好，结合人大评议工作的开展，我们组织专门督察小组对全系统行风廉政建设情况开展了一次全面检查，检查的主要内容是：党风廉政建设责任制的落实情况，着装仪表，组织纪律，作风建设，执法和服务等有关方面的情况。为了更广泛地接受社会监督，我们要求各基层单位向乡镇人大作一次全面的工作汇报，征求意见，接受批评。同时，向辖区内的个体监督员广泛地开展一次征求意见活动，现这项活动正在进行中。

（三）在全系统开展一次思想、纪律和作风整顿。通过对照外地先进经验和做法，发动全系统干部职工认真查找本单位的薄弱环节和存在问题，本着“有什么问题解决什么问题”这一原则，抓住人大评议的契机，把我系统的行风廉政建设进一步推向深入。

三、下一步打算

（一）抓认识，不断强化机关效能监察工作的力度。认真学习十五届六中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想，以学习为动力，进一步增强干部职工对开展机关效能监察工作的重要性和紧迫性的认识，增强责任感和自觉性，使机关效能监察工作成为每个同志的自觉行动。

（二）抓作风，努力树立工商人员的良好形象。继续实施半军事化管理，学习解放军的纪律作风，开展以军事理论、军规军纪、基本队列等为主要内容的教育和训练，培养全体干部职工令行禁止、严格规范的工作作风，以文明之师、威武之师的形象展示新时期工商人员的执法风采。

（三）抓制度，不断拓宽机关效能监察工作的广度。认真贯彻、执行《人员规范化管理制度规定》，通过规范管理，完善机制，督导自律，使广大干部职工不断转变服务态度，努力提高办事效率和服务质量，努力把机关效能监察工作的各项要求落在实处。

（四）抓承诺，开展“优质高效、文明服务”的机关作风建设活动。下一步，我们将把军营中紧张快速的工作作风与机关效能监察建设工作结合起来，在全系统开展“文明服务，优质高效”的竞赛活动。机关统一制订各种警示牌，全局全面开展服务承诺活动，急事急办，特事特办，提高工作效率，为业户排忧解难，进一步促进全系统各项工作高质量、高水平的运作，为**经济的发展做出新的贡献。

谢谢大家。

年月日

深化效能监察加强党风廉政建设篇12

为进一步提高效能监察工作水平，促进工程建设项目效能监察工作规范化、程序化、制度化，保证工程建设项目高效有序地进行，根据国家和中国石化集团公司、中国石化股份有限公司有关规定，我们组织有关人员制定了工程建设项目效能监察操作规程。同时拍摄了教学片，本规程和教学片旨在为各单位纪检监察部门及从事效能监察工作的人员提供一套有效、实用、系统的监察程序和方法，将有助于明确工程建设项目效能监察工作的监察点和监察方法，从而加强工程建设项目的管理，防止建设资金流失，保证工程建设项目顺利实施，同时针对工程建设项目中的薄弱环节，建章立制、整改问题、堵塞漏洞，督促和保证有关管理部门和人员依法、依规高效廉洁地履行职责。

工程建设是开展效能监察的重要领域。在工程建设里面，因为它范围广，建设周期长，涉及的面也广，涉及的资金也比较大，所以我们认为它应该是开展效能监察的重要领域。开展效能监察就是要保证工程建设能够沿着这条正确的轨道，完全彻底地执行国家的政策，执行国家的法律，同时通过开展这个效能监察，保证工程的质量，保证工程的安全，保证工程的投资都能够百分之百地用到形成国家固定资产上来，防止国有资产的流失。这些年来，由于我们开展了有效的效能监察，开展了有效监督活动，所以

工程建设项目效能监察是企业监察部门依法对国有投资和国有资金控股项目的投资效果、施工管理、资金使用等行为进行监督检查活动，是效能监察工作的重要方面。

工程建设行业也是违法违纪案件的多发区，因此依法开展工程建设项目效能监察对于强化内部管理，提高经济效益，促进党风廉政建设都具有十分重要的意义。介绍效能监察方法：提供一套有效、实用、系统的监察程序和方法。

规范效能监察程序：明确分工，责任落实到位；决策者不经办，经办者不决策。提高效能监察水平：实施跟踪监控，抓好组织落实。

保证工程项目实施：一方面工程要上去，另外一方面人员不能倒下。促进党风廉政建设：要加强组织协调，切实把效能监察工作落到实处。

一、工程建设项目效能监察的主要任务

1、监督检查监察对象贯彻执行国家的法律、法规以及集团公司、股份公司工程建设有关部门规章制度的情况，保证工程建设项目管理工作规范有序地进行。

2、监督检查监察对象建立健全工程建设项目管理制度及其贯彻执行的情况，进一步规范管理行为，提高管理效能，保证工程建设质量，充分发挥投资效益。

3、监督检查监察对象在工程建设项目管理过程中履行职责、行使职权的情况，发现管理中的薄弱环节和问题，提出整改意见，促进监察对象增强责任心，提高工作效率。

4、监督检查监察对象在工程建设项目管理过程中执行党风廉政建设规定的情况，促进各项廉政制度的落实，预防违法违纪问题的发生；对发现的问题，按有关规定处理。

二、工程建设项目效能监察的主要程序

（一）准备阶段。此阶段有五个环节：

1、选题立项。根据国家的法律法规和集团公司的有关规定和单位实际情况调查摸底，写出调研报告，提出立项建议。

2、项目审批。根据立项建议，填写《效能监察立项报告表》，由单位行政主要领导批准后正式立项，并报上一级监察部门备案。

3、成立组织。成立效能监察项目工作小组，立项单位领导任组长，工程、计划、造价、合同、财务、审计、物资供应、经营管理和监察等有关部门负责人为成员。

4、制定方案。会同有关业务部门制定效能监察实施方案，方案主要包括：目的、范围、内容、方法、步骤、时间、要求和人员组成等。以单位行政文件印发到被监察单位，被监察单位根据文件要求做好准备。

5、培训人员。组织有关部门的相关人员学习国家有关的法律法规及集团公司有关规定，掌握监察标准，熟悉监察方法，提高监察能力。

重点提示：（1）选题立项准确；（2）实施方案细致全面；（3）方法措施具体。

（二）实施阶段。此阶段有三个环节：

1、明确分工。召开效能监察项目工作小组会议，明确效能监察的目标、任务、关键环节、监察点，对小组成员进行分工，重要环节的监察责任落实到人头。

2、组织检查。具体工作是：下达《效能监察通知书》，深入到被监察单位，通过听取汇报、查阅有关资料、现场实地核查、召开座谈会、跟踪监督等方式进行检查。对检查发现的突出问题进行重点剖析。

2、整改问题。对监察中发现的问题，找出原因，分清责任，提出整改意见和建议。在提出整改建议后，监察部门要及时做好执行情况的监督检查。

在实施阶段工作中主要应做好以下三点：

一是提高认识，组织领导到位。各级党政领导都能充分认识到效能监察对于强化内部管理、防止资产流失、提高经济效益，促进党风廉政建设的重要作用，层层建立由主要领导任组长的效能监察领导机构，把效能监察融入到生产经营管理和党风廉政建设过程中，变成各级管理者的自觉行动。

二是明确分工，责任落实到位。按照效能监察项目的特点，把监督检查的任务落实到部门，责任落实到人头，纪检监察部门搞好组织协调，各业务主管部门认真履行监督职责。三是严格考核，奖惩激励到位。每年管理局、有限公司都对各单位的效能监察工作和效能监察项目进行考核评审，对效能监察先进单位优秀项目和先进个人进行奖励，同时对工作开展不力，疏于监管，甚至出现问题的个别单位和个人进行处罚，形成良好的工作激励和约束机制，以取得显著的经济效益和社会效益。

重点提示：（1）分工明确；（2）责任到人；（3）跟踪检查；（4）奖惩兑现。

（三）总结阶段。此阶段有三个环节：

1、效益认定。主要指对经济效益的认定和对社会效益的评价。

经济效益主要包括：挽回经济损失，避免经济损失，增加和创造经济效益三部分。挽回经济损失，指通过效能监察实际追回多付的款项和物资折价。效益值=实际追回的资金额和物资价值。

避免经济损失，指通过效能监察防止和避免的各种经济损失。效益值=施工管理中整改所节约资金额。

增加和创造经济效益，指通过效能监察强化监督、科学管理，增加和创造的经济效益。效益值=（概算金额—成交金额）+（标底金额—中标金额）+工程预（结）算审减值。

2、项目总结。效能监察项目工作小组总结内容包括：基本情况，主要做法经验，工作成果，存在问题，改进建议，整改情况等。

3、立卷归档。监察部门要适时将有关资料收集整理，立卷归档。主要资料包括：（1）《效能监察立项报告表》；（2）工作方案；（3）《效能监察通知书》；（4）《效能监察建议书》；（5）《监察决定书》；（6）执行《效能监察建议书》情况总结；（7）奖惩决定；（8）会议记录；（9）《效能监察项目进度表》；（10）《效能监察实施结果报告表》；（11）效能监察成果评审资料及获奖证书；（12）工作总结及其它有关资料。

总结阶段的两个要点：

（1）效益认定。无论是经济效益还是社会效益都要真实可靠。

（2）成果评审。按照效能监察成果评审操作程序，通过自我申报、组织检查、专家认定等过程，认真搞好成果评审。重点提示：（1）效益认定客观准确；（2）项目总结清晰翔实。

三、工程建设项目效能监察点和监察方法工程建设项目效能监察有七个方面：

（一）前期准备。有4个监察点及其监察方法：

1、项目审批。查阅项目审批有关文件等资料。

2、证件审批。查阅施工许可证或开工报告等有关证件。

3、资金审批。查阅可行性研究批复、基础设计批复、投资计划文件等有关资料。

4、工程质量监督手续。查阅建设项目工程质量监督申报表等。重点提示：（1）立项合法；（2）手续齐备。

（二）工程招标投标。有5个监察点及其监察方法：

1、工程招标。查阅工程招标有关资料。

2、招标文件。查阅招标申请书、招标文件等有关资料。