市容局加强机关效能建设的经验做法

市容局加强机关效能建设的经验做法（通用5篇）

市容局加强机关效能建设的经验做法 篇1

文章标题：市容局加强机关效能建设的经验做法

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根据市委、市政府《关于进一步改进机关作风提高工作效能的意见》（合发[2005]15号）文件精神，__市市容局积极开展机关效能建设，努力强化赶超意识、大局意识、服务意识和责任意识，着力打造一流的城市环境、构建一流的市容秩序、建设一流的执法队伍、创造一流的服务水平，以推行“问责”为效能建设的核心内容，以提高机关学习力为效能建设的基础，以优化服务为效能建设的出发点和落脚点，全力打造“效能市容”品牌。我们的主要做法是：

一、以“问责”为核心，强势创立“效能市容”

随着__现代化大城市建设步伐的不断加快，特别是孙金龙书记主持__工作以来，工业经济、县域经济、开放型经济的蓬勃发展，__的发展步入了持续加速的快车道。经济的快速发展，对城市管理工作的方法手段、体制机制都提出了新的要求。针对城市管理工作的状况，孙金龙书记及时作出了重要批示，明确指出“学南昌等外地经验，真正把我们的市容水平搞上去，道理并不复杂，只有一条出路――真抓真管，对那些浑浑噩噩、悠哉悠哉混日子、不履行职责的、屡教不改的、环境长期得不到改观的，要严肃处理，情形严重的要清除出去。”为我们破解城市管理难题指明了方向。2005年11月起，市市容局以开展市容环境卫生集中整治为载体，积极探索建立以责任制和责任追究制为核心，具有__特色的长效管理机制。由于市委、市政府领导强力支持，四区区委、政府的密切配合和理解，局领导班子的团结一致，我市市容环境卫生面貌发生了可喜变化，收到显著效果。正如郭金龙书记在省人代会期间，参加__代表团讨论时所说，__变得宽敞明亮了，整洁有序了。

（一）实行了网格化管理责任制。坚持以块为主、属地管理的原则，设立网格化责任区，明确责任主体、责任范围、管理目标、考核奖励标准，将责任区工作任务层层分解，落实到具体管理、作业和城管督察、执法人员，实行定人、定岗、定时、定责、定标准。

（二）强力推进责任追究制。为将网格化责任制落实到实处，根据市委主要领导有关责任追究的批示和指示精神，全面加大了责任追究力度，敢于动真碰硬，先后出台了一系列文件，明确提出“六个一律”的规定，即：凡执法队员不履行岗位职责的，一律清理出执法队伍；凡执法协管员不履行岗位职责的，一律取消考录执法队员的资格；凡正式环卫职工不履行岗位职责的，一律待岗，保留基本生活费；凡聘用人员不履行岗位职责的，一律解聘；凡管理人员不履行岗位职责的，一律免职；虽经以上处理，仍屡教不改、情形严重的，一律给予开除。先后下发了13期《督察通报》和4期《内部通报》。对一批不坚守工作岗位、不履行岗位职责、作业和管理出现严重问题的75名具体责任人进行了责任追究，上至机关处室负责人、下至公厕管理人员，涉及到19个具体责任单位，在全系统和市直各部门乃至全省、全国同行业中产生了强烈的反响。

（三）逐步完善“问责”保障制度。一是实行佩证上岗制度，全系统所有管理、督察、执法、作业人员一律佩证上岗，便于各级领导督查和广大市民监督，增强了干部职工的岗位责任意识。

二是提高环卫临时工待遇。环卫临时工月基本工资全市不低于410元，落实了环卫工人体检和法定休假日加班工资两项劳动保障制度，有效地调动广大环卫临时工的工作积极性和责任感。

三是完善了培训制度。采取以会代训、集中培训，定期、不定期地对城管执法人员和环卫作业人员进行岗位责任制和业务培训，切实增强责任心，提高执法管理和作业水平。在城管执法队伍中开展“每月一法”学习活动和“执法理由”说明大讨论，全面提高执法人员依法行政能力。

以责任制和责任追究制为核心的长效机制的逐步建立完善，显示出其强大的活力。主要表现在：

（一）增强了城市管理的执行力。经过强力推行责任制和责任追究制，城市管理中不讲原则、只讲条件，不讲主观、只讲客观的推诿、扯皮现象明显减少，工作效率和能力发生了深刻变化。部分区域长期存在的脏乱差问题、生活垃圾运输车辆车容车貌管理难题、屡禁不止的抛撒冥纸现象、市民反映强烈的渣土污染等问题，都得到有效解决。我市的市容环境卫生管理水平迅速提升，特别环境卫生管理水平有了质的飞跃，提前实现了“超越南昌”的工作目标。

（二）激发了干部职工队伍的战斗力。在推行责任追究制的强势氛围下，全系统干部职工的责任意识和“三个服务”意识日益增强，工作热情高涨，精神状态进一步振奋。“养闲人、养懒人、养关系人、养难缠人”的现象得到初步解决。区、街两级，特别是街道（乡镇）在城市管理中的基础作用得到充分发挥，市、区、街三级关系顺畅，运转协调，政

令畅通，市容与市各部门之间沟通、配合更加密切。特别是城管执法过程中，得到了公安、建设、规划、园林等部门的大力支持，有力地保障了城管执法的顺利进行。

（三）提升了“问责”的影响力。通过新闻舆论高强度、大密度的宣传，“市容问责”引起了社会各界和广大市民的普遍关注，得到了各级领导的充分肯定。“问责风暴”从市容刮起，并迅速向市直各部

门渗透，为我市全面推进“效能革命”进程产生了积极的示范和推动作用，以责任追究制为核心的机关行政效能革命正在全市兴起，必将对优化发展环境、顺利实施“三大推进”、促进__市跨越式发展产生积极的影响。

二、以学习为基础，科学打造“效能市容”

坚持以人为本，加强对机关干部全面的教育培训，切实提高综合素质，是打造“效能市容”的关键。市容局机关干部职工素质参差不齐，以干代学、学用分离现象较为普遍。同时，由于任务繁重，工学矛盾非常尖锐。我们一直以强制学习的手段，实行每天一小时学习和周三集中学习日制度，把学习与工作实践相结合，集中学习与自学相结合，集中辅导与特色活动相结合，确保时间、内容、效果的落实，达到了学有所思、学有所悟、学有所得的目的。一段时间以来，机关干部精神状态进一步振奋，工作效率进一步提高，学习氛围进一步浓厚，效果逐步显现。为了鼓励大家学习，投资10万多元，创办机关图书阅览室。同时，局党组学习中心组充分发挥模范带头作用，认真开展理论学习活动，被评为全市优秀学习中心组。市市容局创建学习型机关活动的做法在全市学习型机关交流大会上做大会发言，2005年被评为全市学习型机关建设先进单位。

三、以服务为宗旨，营造一流“效能市容”

强化服务意识、优化服务质量、提高服务水平是市容局机关效能建设的根本出发点和落脚点。为了真正营造“务实、高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法制的市场环境、积极向上的人文环境和和谐稳定的社会环境”，我们在转变职能、提高服务水平上动真格、出实招。

（一）强力推行机关目标管理责任制。2005年2月份，我们在全市首家提出禁止午间饮酒和参与任何形式赌博活动的规定，凡违反此规定的一律待岗。在年初的先进性教育活动中，针对群众意见比较集中的效率不高、责任不清、服务不及时等方面问题，在机关内部全面实行了目标管理责任制。机关12个职能处室都与局领导签订了目标责任书，建立了严格的奖惩机制，把“两禁”规定纳入到目标管理考核内容，把目标责任制管理作为干部考核、评优、选任的重要依据。此举有效解决了“干多干少一个样、干好干坏一个样”，机关内部当运动员的多了、当评论员的少了，工作作风和工作效率实现了根本转变。

（二）简政放权，深化城市管理体制改革。加快推进城管重心下移工作，理顺权责关系。按照“责权统一”的原则，市市容局根据市委主要领导的指示精神，在行政许可项目中，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，从优化发展环境和城市管理的实际需要出发，不贪权、不恋权，下划了所有的市容环卫事权、财权和行政处罚权以及绝大多数行政审批权，市市容局9项行政许可项目，已下划5项，取消2项，保留2项，是全市第一家也是唯一一家彻底下划事权和财权的部门。据了解，目前在全国同行业中我们是行政许可项目审批最少的单位。事权下划后，进一步明确“两级政府”职责、理顺“三级管理”关系，建立了“四级责任网络”。随着“四权”下划，管理重心下移，我市的城市管理体制已经发生了质的变化，为推行网格化责任区管理制度和责任追究制度提供了体制支撑。当然，事权下划决不是卸包袱、推责任。整治“四乱”活动开展以来，根据废物箱设置数量不足现状，我们一方面督促各区按照事权下划要求，积极进行配备，另一方面，通过多种办法筹措30多万元经费，为市区主次干道紧急配备1500只废物箱。这批废物箱的及时到位，有力促进了整治“四乱”活动的顺利开展。

（三）以“三个服务”为基本职责。我们加强了省委、省政府及省直单位周边的环境管理工作，开出执法服务车，改进了对企业和投资者服务方式，实行限时服务制、特事特办制和上门服务制，为企业和投资者提供最大便利。自今年2月6日起，正式开通市民投诉热线电话，成立了投诉受理小分队，保证在受理后20分钟内赶到现场处理，坚持有报必查、有查必果、查必到人。为了鼓励社会各界有效监督，开展了3个月有奖举报活动。电话开通一个半月来，已有近500起市容投诉得到及时处理，28名市民受到奖励。当场有两位市民将奖金转赠执法队员，真诚感谢执法队员的快速反应和及时处理，场面十分感人。

总之，开展改进机关作风、加强机关效能建设工作以来，市市容局以坚定的信心和决心，敢闯敢试，敢为人先，敢担重任，敢冒风险，以建立完善长效管理机制为突破口，从“治脏”、“治乱”入手，以改革的理念和服务的精神，着力把__市容打造成办事效率高、办事程序少、群众满意、领导放心的学习型、亲民型、服务型、效能型机关。3月16日，省文明办主任庄保斌一行到市市容局调研责任制和责任追究制有关情况，本周内省建设厅倪虹厅长将率领厅机关有关处室来我局调研，并于4月中下旬在我市召开城市管理现场会，拟将__的城市管理经验向全省推广，上报国家建设部。

2006年，我们将在市委、市政府“三大推进”宏伟目标的指引下，坚定不移地继续完善“效能市容”的品牌建设，继续保持“问责”强势，决不刮风，努力使城市管理在中部地区保持领先地位，与现代化大城市建设和经济快速发展的良好局面相适应，全面实现“赶东城（北京）、超南昌”的工作目标，以服务大环境大建设，推动大发展。

二○○六年三月二十五日

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市容局加强机关效能建设的经验做法 篇2

2007年8月, 江苏省人民政府决定原苏州机电高等职业技术学校并入南京铁道职业技术学院。两校合并后, 学院在南京和苏州两地办学, 占地面积2066亩, 建筑面积近50万平方米, 在校学生规模为13000人 (苏州校区6600人) , 教职工774人 (苏州校区348人) , 其中专任教师397人 (苏州校区186人) 。新时期学院在专业建设、人才培养和队伍建设上都有了新发展, 同时也面临着新挑战。特别是在学院两地办学的管理体制下, 学院管理必须重心下移, 扩大南京铁道职业技术学院苏州校区管理的自主权。作为校区管理的中枢神经——校区机关, 担负着教学、科研、组织人事等方面的管理职能, 起着承上启下联系学院领导与校区师生的桥梁作用。校区机关工作作风直接反映了校区的办学理念、教育质量和管理水平。

南京铁道职业技术学院苏州校区根据办学历史及区域性经济的特点, 设立了城市轨道交通系、机械工程系、电子电气工程系、信息工程系和工商管理系五个系和基础教学部, 校区机关设有12个部门 (教学管理、学生工作、组织人事、科技产业等) 和两个群团组织 (工会和团委) 。要正确处理好校区机关职能部门与系部之间的相互关系, 使管理机构运行顺畅高效, 加强机关职能部门效能建设就显得非常有必要。

对系部调研结果的分析

为了掌握系部对机关职能部门工作要求的第一手资料, 苏州校区机关党总支在2010年下半年深入校区五系一部分别召开了关于校区机关工作作风建设座谈会, 听取系部干部教师对机关职能部门工作的意见、建议和希望。有三十余位同志参加了座谈会, 包括系部党政部分负责同志、部分专业主任和教师代表。从反馈的情况看, 大家认为总体上来说, 校区机关队伍是比较优秀的, 大多数机关工作人员品德好、业务精、作风硬。但从加快建设省级示范高职院校的步伐对机关的要求来审视, 机关职能部门还有不少值得注意的问题。主要表现在以下四个方面:一是服务意识不够强, 仍然有重管理、轻服务的“官本位”思想, 总是认为自己是领导和管理者, 放不下架子;二是工作作风有些漂浮, 对文件、政策和制度的学习钻研不够, 没有把学习与提高工作能力以及解决实际问题很好地结合起来, 布置相关工作时会出现随意变更和调整, 使教学系部出现重复劳动的现象;三是机关的办事程序不够明确, 工作规程不够清晰, 服务职能尚未完全理顺, 部门间有相互推诿、扯皮现象, 存在“越位”、“错位”、“缺位”现象;四是工作作风不扎实, 有的抓工作只停留在会议上, 只负责布置工作, 对系部如何完成工作所进行的指导和帮助不够, 措施不够得力, 有些工作形成了“认认真真走过场, 轰轰烈烈搞形式”的局面。

加强高职院校机关职能部门作风建设的具体措施

(一) 明确定位, 更好地为教育教学服务

学校主要负责影响全局发展的问题, 而一些专项管理权力由机关各职能部门行使, 如教学日常管理、科学研究工作、专项经费的使用管理等。机关职能部门是系部开展工作的基本保障, 首先要转变观念, 明确定位, 改变大包大揽的管理习惯和观念。要认识到其职能已从单一的管理转为管理与指导、参谋与协调、服务与保障、检查与评议、监督与评价相结合的形式。要强化服务意识, 引入科学管理思想和方法, 同时加强对机关部门内部职员的管理和培训, 提高办事效率。

(二) 提高工作中的协调和服务能力, 提高工作效能

在学校层面上要梳理办事程序, 明确工作规程, 落实机关职能部门负责解释和协调两级管理实施过程中的问题, 加大制度执行力度和工作督查力度, 逐步建立规范、科学的两级管理体系, 并使之制度化。机关职能部门在其职责范围内行使管理权力, 重点是做好服务工作;二级单位要接受机关职能部门的指导和监督, 同时对机关职能部门反馈一线信息并提出意见和建议。

机关职能部门要提升自身的工作水平, 提高工作中的协调艺术, 加大服务力度。一是要加强对文件、政策和制度的学习, 科学合理地安排和布置相关工作, 减少实施过程中的随意性, 减少重复劳动的发生。二是要加强对工作的调研, 研究科学的二级管理模式, 要明晰机关职能部门与系部的工作职责。三是在保证教学质量和规范管理的前提下, 适当简化工作程序, 放手让系部自主管理, 避免系部管理层和教师忙于应付却起不到应有的效果。四是要建立公共管理信息共享平台, 开发利用正方教学管理系统的功能, 提高工作效率。五是要改进机关职能部门年度考核办法, 彻底改变测评过程中凭感觉和印象打分的现象。

(三) 加强学习研究, 提升管理能力

高职教育要发展, 管理理念要先行。管理观念创新是提高高职教育管理水平的前提和先导, 管理组织创新是提高高职教育管理水平的基础和保障, 管理方法创新是提高高职教育管理水平的重点和灵魂, 管理制度创新是提高高职教育管理水平的关键和落脚点。随着高等职业教育的发展, 高职院校对有着丰富理论和实践经验的高水平经营管理人员、职业教育专家的需求变得越来越迫切, 但现阶段这方面的人才比较缺乏。从大多数高职院校人员构成看, 非教学人员所占比重较大, 且高职院校的前身多为中等职业学校, 对教师的学历要求以本科为主, 因此高职院校机关职能部门中的管理人员大多是本科及以下学历。在办学规模不断扩大的情况下, 高职院校建立院、系二级管理和条块结合等新的管理模式对机关职能部门提出了更高的要求, 这需要管理者不断加强自身学习, 同时学校要对其进行培训, 转变其观念, 提升其管理水平, 以适应高职教育的快速发展。

苏州校区机关职能部门作风建设成效

校区机关各职能部 (室) 收到座谈会反馈的意见建议后, 对许多方面的工作都进行了认真的改进和提高。办公室安排了每周的校区领导接待日;组织部先后对各总支、支部的组织委员、学生新党员和教工新党员进行了三轮系统培训;宣传部加强了文化氛围建设和宣传场所建设;招生与就业部在工作中加强了与各系的紧密合作, 使新生报到率和年底就业率均在90%以上;团委加强了对学生社团的统一管理, 召开了学生社团代表大会, 社团活动的类型更加多样化和规范化;工会开展了许多内容丰富的各类活动, 如举办青年教师讲课大赛、职工摄影作品大赛等, 增强了部门单位以及职工之间的交流;财务部对发放的有关款项及时在网上或使用公共短信通知, 使相关信息增加了及时性、透明度和准确度;科研部先后邀请校内外专家为全校师生做了8场高水平学术报告, 由于内容新颖、生动, 贴近师生工作和学习实际, 所以深受大家欢迎;后勤资产部加强了食堂饭菜供应的管理, 在不断增加副食品品种的基础上, 重点保证了食品卫生和价格相对稳定。

为了加强机关作风建设, 机关党总支积极开展党员主题党日活动。机关党总支第一党支部全体党员赴泰兴市黄桥镇新四军黄桥战役纪念馆参观学习, 机关党总支第二党支部全体党员赴驻苏某部队体验“军营一日生活”, 机关党总支第三党支部全体党员赴苏州国际博览中心参观全国职业教育教学装备展览会。通过参观和学习, 党员同志又一次接受了爱国主义教育, 增强了党性意识和奉献精神。为积极响应苏州市委、市政府关于开展第九届“同在蓝天下——慈善一日捐”活动的号召, 校区组织开展了“送温暖、献爱心”募款活动。根据苏州市委《关于开展“在职党员进社区”活动的实施意见》的要求, 机关有46位党员按规定时间到居住地社区党组织进行了报到, 有25位党员已参加了居住地社区的志愿服务活动1~2次, 为推进社区党建与文明和谐社区建设做出了贡献。

摘要：高职院校机关工作作风直接反映学院的办学理念、教育质量和管理水平。本文通过调研认真分析了南京铁道职业技术学院苏州校区机关工作作风的现状, 并提出了加强高职院校机关职能部门作风建设的具体措施。

关键词：高职院校,机关职能部门,工作效能,建设

参考文献

[1]许志跃.高职院校管理部门效能建设初探[J].职业教育研究, 2007, (9) .

[2]李斯杰.高职院校建设与管理研究[M].厦门:厦门大学出版社, 2006.

[3]侯坤.绩效管理制度设计[M].北京:中国工人出版社, 2004.

[4]陈志良.高校机关作风与效能建设的几点思考[J].集美大学教育学报, 2001, (1) .

市容局加强机关效能建设的经验做法 篇3

一、把品牌创建植根于部门职责之中，着力塑造具有

××工商特色的文化品牌

（一）立足职能，找准品牌定位。该局立足市场监管和行政执法职能，把品牌建设定位在“维权兴业”上，即按照科学发展观的要求，以人为本、依法行政、科学监管、服务到位，以科学的管理、优质的服务和廉洁高效的工作，切实维护经营者、消费者的合法权益，打造公平公正、诚信有序的市场环境，引导和帮助各类市场主体做大做强，促进××经济社会又好又快发展。

（二）强化宣传，营造品牌氛围。紧紧围绕“维权兴业”这一服务品牌，大力宣传品牌文化，努力形成“忠诚使命、履职履责；追求卓越，职能到位；学会感恩，快乐工作；团结协作，创造和谐”具有××工商特色的核心思想价值观。一是制作了品牌文化宣传图板，悬挂在机关办公楼内醒目位置，通过耳闻目染，让品牌文化深入人心，不断提高机关干部职工的文化涵养和品位；二是坚持开展学习型机关创建活动，采取组建讲师团、集中讲课、视频讲座、专题辅导、分组讨论等多种形式，坚持每半月进行一次系统的集中学习教育活动，努力打造一支学习能力强、业务素质过硬、朝气蓬勃的干部队伍。三是开展丰富多彩的工商文化建设活动，分别举办了“工商恢复建制30年”成就摄影展、“迎国庆、燃激情、促和谐、树形象”暨表彰先进文艺汇演、系统干部职工“乒乓球”竞赛等丰富多彩的文体活动，进一步陶冶情操，振奋精神，增强机关文化的感染力和凝聚力。

（三）健全机制，推动品牌创建。一是健全思想政治工作机制，坚持以人为本，把文化建设与思想建设有机结合起来，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、激励斗志的作用，针对干部职工关注的热点、难点问题，创新工作方法，加强思想政治工作，尊重人、关心人、理解人、帮助人，努力营造快乐工作、快乐学习、快乐生活的良好氛围。二是建立典型引导机制，大力培养和树立典型，编辑了《弘扬先进典型打造工商文化品牌》宣传册，集中宣传典型，充分发挥典型的榜样和示范作用，引导机关干部职工增强责任感和事业心，在思想上同心、行动上同步、目标上同向，努力提高服务水平和办事效率，实现“公正透明，办事高效，运作规范，服务优良”的品牌创建工作目标。

二、把品牌创建贯穿于监管执法实践之中，在依法维权中不断丰富品牌内涵

该局把品牌创建和工作实践紧密结合起来，建立了包涵执法理念、服务理念、维权理念、监管理念、学习理念、创新理念和职业道德的机关文化理念体系，以品牌文化指引工作实践，在工作实践中不断丰富和完善品牌内涵。

（一）树立忠诚使命、履职履责的执法理念，以品牌创建规范行政执法。一是从制度建设着手，制定了《××市工商行政管理机关抓制度、强落实，建立法制监督长效管理机制的实施意见》和《行政执法过错责任追究办法》、《查处重大违法违章案件研究制度》等制度，加强了对行政执法行为的规范、监督和制约。二是从强化案件核审着手，全面推行了行政处罚案件网上核审制度，严把案件质量关，使每一件行政处罚案件都做到事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当、程序合法、适用法律法规正确。三是从强化执法监督着手，加大自查自纠力度，按月或季组织开展全系统案件质量大检查，主动查找监管执法中存在的问题，强化整改落实，确保行政执法的公平与公正，实现了经过核审的案件错案率为零、经过复议的案件改处率为零、经过诉讼的案件败诉率为零的执法办案“三零”目标。

（二）树立真情实意、惠及百姓的维权理念，以品牌创建引领消费维权。一是加强12315行政执法体系建设，在全市范围内建立与相关职能部门、与行业协会、与重要街区、大型商场、超市、市场、企业、城市社区、学校等单位信息沟通与协作的12315消费维权直通网络，充分利用互联网、电话、传真、短信等现代设备实现工作互动、信息互通、优势互补，将12315打造成为工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台、畅通民意的平台、接受社会监督和听取群众意见的平台、解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。二是加强消费维权基层组织建设，依托街道社区、乡镇苏木政府和工商所建立消协分会，在商厦、村嘎查和农贸市场建立消费者投诉站和12315维权联络站，在千人以下的村嘎查设立“两站”服务点或联系点，全市共建成消协分会××*个、“两

站”××*个，聘请维权监督员××*名，基本形成了以市和旗县区消协为中心、街道社区和乡镇苏木分会为主干、基层两站为支干、村组监督员为骨干的消费维权网络，做到了消费维权小事不出村组、市场，大事不出乡镇和社区。三是着力化解消费矛盾和纠纷，全年全市12315系统共受理消费者咨询、申诉、举报、建议××*件，申诉调解成功率××*%，建议落实率、咨询答复率和举报查处率均达到100%，为消费者挽回经济损失××*万元；各级消协组织共受理消费者投诉××*件，为消费者挽回经济损失××多万元。

（三）树立依法行政、职能到位的监管理念，以品牌创建促进职能到位。该局以机关文化品牌建设为动力，充分调动系统干部依法履职履责的积极性、主动性和创造性。按照国家工商总局和自治区工商局的工作部署，深入开展了流通环节食品安全监管、农资市场监管、商标行政执法、广告市场整治、网络市场监管等专项整治行动，依托计算机网络，创新监管机制，不断提高监管执法的现代化、科技化水平。2009年，全市工商系统共查处各类经济违法违章案件××*件，切实维护了健康有序的市场秩序，保护了广大经营者和消费者的合法权益。

三、把品牌创建融入于经济发展的大局之中，在服务发展中努力提升品牌形象

该局把机关文化品牌建设放在学习实践科学发展观的根本要求中去谋划，放在全市经济社会又好又快发展的大局中去运筹，以开展文化品牌建设为契机，牢固树立“热情周到、优质高效”的服务理念，积极为促进全市经济发展贡献力量。

（一）积极应对金融危机挑战，全力促进经济平稳较快发展。一是紧扣工作重心，落实政策促发展。国务院进一步扩大内需促进经济平稳较快增长十项措施出台后，该局党组把应对金融危机考验、促进经济平稳较快发展作为全市工商工作的重心，率先出台了“关于贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施的20条意见”，重点围绕支持国有企业改制重组、促进创业就业、支持重点项目建设，在市场准入方面推行放宽条件、简化程序、降低门槛、拓宽融资渠道、延迟年检时限等多项惠企政策，得到了市委、市政府和企业界的一致好评。2009年，全市各级工商机关共为××*家公司办理了××*件股权出质登记，担保债权近××*亿元；允许××*户受金融危机影响、成立后超过六个月未开业或开业后自行停业连续六个月以上的企业延续至2009年年底；指导全市××*户涉农企业与××*万户农户使用统一的《××市农业订单合同》签订了订单合同；全市新登记内资企业××*户、外资企业××*户，新发展个体工商户××*户、私营企业××*户、农民专业合作社××*户。全市市场主体总量达到××万户，与2008年同比增长了××*%。二是依托现代科技手段，提高效能促发展。该局新开通了“企业信息手机查询服务系统”、“企业网上年检系统”和“企业网上登记服务系统”××*套应用系统，实现了企业远距离、无障碍注册申请和咨询服务。三是搭建服务平台，充分履职促发展。第一，搭建就业和再就业服务平台。2009年××月份，该局与市人事局、劳动就业局和个私协会联合开展了“就业服务月”活动，举办用工洽谈会××*次。××月份，四部门再次联合举办了“保增长、帮企业、促就业”就业洽谈会，××*多名大中专院校毕业生与个私企业达成了用工协议。2009年，全市各级工商机关联合相关部门共举办各类就业洽谈会58场次，××*多户个私企业参加了洽谈会，共吸纳就业再就业人员××*万人。第二，搭建商标发展平台。制定了《××市工商局商标发展战略三年规划》，在工商所全面开展“一所一标”助推商标发展活动。全年全市新申请商标××*件、新注册商标××*件，新申报驰名商标××件、著名商标××*件，新认定知名商标××件。2009年，全市注册商标总量达××*件，其中驰名商标××件、著名商标××*件、知名商标××*件。第三，搭建银企合作平台。该局联合市个私协会分别与××邮政储蓄分行、农村信用合作社、中国农业银行××市分行、包商银行××分行合作，开通个私企业信贷业务，帮助个私企业解决融资难题。2009年，××家金融企业已为全市个私企业发放贷款××*多亿元。第四，搭建数据综合利用平台。编写了《市场主体发展分析报告》，对近××*年各类市场主体登记和发展情况进行了汇总分析，为政府科学决策和企业理性投资及调整产业结构提供了必要的信息参考。

（二）突出特色，深入开展主题实践活动。结合学习实践科学发展观，该局集中开展了两项主题实践活动，进一步增强服务发展的针对性和实效性。一是开展了“当参谋、强服务、谋发展”活动，积极为政府排忧为企业解难，为企业送信心、送温暖、送政策、送信息、送服务。活动期间，全市共组织召开××*场大小座谈会，分别与全市××*个旗县区政府、××*乡镇（苏木）、××*村（嘎查）和××*个居委会领导进行了交流，赠送《市场主体发展报告》××*余册；实地调查走访重点企业、困难企业、纳税大户、农民专业合作社和个体私营企业××*户，发放和回收各类意见建议书××*份，征求到意见和建议××*条，当场研究解决××条。活动结束后，该局从建立服务市场主体发展长效机制入手，精心选拔××*名业务精通、经验丰富的工商干部担任联络员，对××*户有发展潜力、有影响力的企业和××*户有代表性的个体工商户实行“一对一”对接服务，在企业和工商机关之间架起了“金桥”，成为助企发展的“联络员”、“办事员”和“服务员”。二是结合企业年检，开展了“千户企业大走访”活动。利用三个月的时间，重点走访了全市支柱企业、改制企业、招商引资企业、受金融危机冲击较严重企业和农民专业合作社。通过大走访，重点了解企业生产经营状况和用工情况，摸清企业经营现状，有的放矢地帮助企业解决存在的困难，为政府制定经济政策提供决策依据。在大走访活动中，全市工商系统共召开座谈会××*场次，走访企业××××户，其中注册资金100万元以上企业××*户，招商引资企业××*户；引导××*家企业到农村发展，为××××余户企业现场解决了实际困难。

市容局加强机关效能建设的经验做法 篇4

工 作 总 结

2010年是全县机关效能建设关键之年，在县委、县政府的正确领导下，在县效能办精心指导和帮助下，我局严格按照县委、县政府及县效能办的统一部署，以效能建设为核心，坚持依法行政，不断完善规章制度，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，有力推动了环保事业的发展。现总结如下。

一、2010年基本情况

（一）以效能建设为动力，真抓实干，进一步改进和加强机关作风建设。一是高度重视，加强领导。我局高度重视机关效能建设活动，成立了由局党组书记、局长任组长的效能建设领导小组，制定了《实施方案》，对照我局具体情况，出台了效能建设《考核办法》和《暂行规定》，多次召开系统效能建设工作调度会,根据当前工作实际，适时对效能建设工作重点、建设目标进行合理分析和调整，进一步提出了具体意见和明确要求。二是严明纪律，强化监督。严格执行环保“六不准、六禁止”，对 “脱岗、虚岗、串岗”现象，进一步重申了纪律要求，局纪检监察室也相应加大了督查频次和处罚力度；对公务外出、外出报告、请销假的处理等也作了进一步详细的规定，由于人员调整，重新制作了工作人员工作去向明示牌，悬挂于所属各单位办公场所醒目处，既方便了来访群众，又严明了工作纪律；对上班时间上网聊天、炒股、玩游戏，工作日中午饮酒等行为，明确规定，一经发现，严格按规定处理；对胆敢顶风违规违纪，置效能建设于不顾，被县委效能监察办通报曝光的，坚决从严查处，绝不姑息。强化监督是加强效能建设的重要保证。9月12日专门召集环保效能建设特邀监督员开会，对我局效能建设进行监督和提出意见，拟定了效能测评方案和效能测评登记表，定期、不定期进行监督检查。同时，把绩效考核与目标责任制考核和考核结合起来，考核结果作为业绩评定和奖励惩处的重要依据。三是推进政务公开，提高办事效率。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能；认真贯彻《行政许可法》，禁止损害群众环境利益现象发生；实行政务一次性告知制，股室人员在办事过程中，坚持一次性告知办理内容、程序及相关资料，按承诺的时间，及时优质地完成承办事项，避免群众不必要的麻烦。强化行政服务中心“环保窗口”工作效率，切实做到“三实行”。实行全过程公开，即做到办事有指南，填表有示范，将服务内容、办事程序、承诺时限、排污收费和项目办件结果通过卡片、环保网站等形式公开；实行项目审批运行快捷，即建立了窗口与局职能股室工作热线，保证项目办结、反馈、协调、督办等环节畅通；严格贯彻落实岗位承诺，切实做到岗在人在，人尽岗责。四是党风廉政建设得到加强。认真抓好《六安市行政机关及其工作人员损害经济发展环境处理暂行办法》、《关于行政处罚中实行两告知一签字制度的暂行规定》和“两条例”的落实；特邀县委党校专家为系统全体干部职工进行“六个为什么”创先争优主题宣讲，局党组负责人专题为系统全体党员干部上了一堂党课；坚持反腐钟常敲，倡廉雨常下，组织收看了《欲之祸——济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《插翅难逃——胡星受贿案警示录》和《污染的代价》等警示电教片，局党组负责人专题为系统全体党员干部上了一堂题为《贯彻<廉政准则> 促进科学发展》的廉政党课，组织局领导班子成员和中层负责人集中进行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。

（二）以效能建设为契机，建章立制，进一步强化制度建设和执行力度。一是重新修定了《实施方案》和《考核办法》。在深入调研分析的基础上，结合环保工作实际，重新修定下发了《舒城县环保局机关效能建设实施方案》，进一步明确了我局机关效能建设活动的目标、各阶段任务和工作要求，要求全局干部职工紧密结合工作任务，突出建章立制，规范行政行为，切实解决机关存在的突出问题。同时，明确了局长为全局效能建设第一责任人，各股室负责人为本股室效能建设的第一责任人，日常工作必须坚持效能建设和业务工作两手抓，并把效率建设作为考核工作的重要内容。二是进一步完善了管理和工作制度。从行为规范，佩证上岗、车辆管理制度方面着手，进一步完善了《机关考勤和车辆管理制度》；从职能职责分工、股室业务流转、工作绩效着手健全了《岗位目标责任制》、《服务承诺制》和《限时办结制》等绩效考核制度；从健全督察、廉政建设、效能监察等相应的责任追究和监督管理机制着手，形成一级负责一级，一级管理一级，一级监督一级，梯次结构的监督管理体制。通过一系列制度的完善和实施，进一步规范了工作行为，转变了工作作风，切实做到按制度管人，用制度管事。三是坚持效能、学习“两不误”。我局在效能建设活动中，坚持做到“二个结合”，即与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。坚持周五学习制度，组织干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省市县领导有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展与个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为，充分调动广大群众的参与意识，积极投身环保事业的发展中。四是全面完成创先争优活动。以争当忠诚环保卫士，构建和谐生态舒城”为主题，以“四比四争”（比位次争上游，比创新争贡献，比工作争先进，比作风争一流）为载体，全体党员进行了公开承诺，在系统内形成人人参与创先争优的良好局面；五是切实将制度执行落在实处。实行“一次性告知和首问负责制”，即要求窗口工作人员服务热情，有问必答，对能当天送达的材料，必须当天送达，对填报环境影响登记表的项目，立即现场办理，力求服务对象满意。要求各股室、站、队要认真对照《实施方案》，针对工作中办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动；门难进、脸难看、话难听、事难办；乱收费、乱罚款等，查找本部门存在的突出问题，制定效能建设整改书，明确责任，限时整改；通过基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、行风监督员、人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议，切实解决环保中存在的热点、难点问题。六是“两集中三到位”工作进展迅速。成立了以局长为组长的专项改革领导小组，对我局行政审批“两集中、三到位”改革工作实施统一领导，定期调度；制定了实施方案，细化了审批项目、审批方式、行为规范和工作要求等；成立了行政审批服务股，将现有的行政许可职能从相关股室中剥离，由行政审批服务股集中行使。实行定编、定责、定员制度，进一步提高了审批服务质量和效率。

（三）以效能建设为抓手，履职尽责，全面完成全年目标任务。一是较好地完成了全年工作任务。围绕县委、县政府争创全省文明县城工作的统一部署，我局多措并举扎实开展创建工作，积极争创市级文明单位。成立了领导小组，制定了实施方案，将局承担的工作任务细化分解到各股、室、站、队，明确包保责任、时限标准、目标要求和奖惩机制等，定期督查调度，严格奖惩兑现；为落实门前“三包”管理，严格实行领导带班、排班值日，每天安排7名党员负责包保路段的保洁治乱，并全天候上路巡查，局主要负责人先后3次率系统内全体干部职工集中攻坚；组建了党员志愿者服务队，认真开展舆论宣传、信息交流和志愿服务等；进一步强化了系统内部管理，确保办公场所卫生整洁、窗明几净；如期完成了创建全省文明县城相关环保指标资料的汇总填报任务，经省厅审查全部符合标准。招商引资：引进的贤俊羽毛球材料厂、和贵羽绒二期扩建、华润雪花啤酒技改和友勇米业超淀粉糖浆项目，完成工业企业招商引资4100万元。整乡镇推进：支持城关镇五里村整乡镇推进基础设施建设资金3万元；参加了全县“计划生育”攻坚战，督促张母桥镇徒河村“两查两补四到位”工作落实。驻村扶贫：安排一名业务骨干进驻张母桥镇李堰村，实施难点村治理，帮助该村协调争取的1.7公里通组水泥路已动工修建。驻企服务：指导华银茶油公司积极申报省级“著名商标”及“名牌产品”，成功开展扩建工程建设。我局“十一五”期间获得国家和省、市表彰情况

（一）国家级表彰：2007，被国家七部委评为全省唯一一个县级“环保专项行动先进集体”。

（二）省级表彰：2008年荣获全省首届十佳环境优美县；2009年荣获全省污染减排先进单位；全省第一次污染源普查先进集体；先后多次荣获全省“六〃五”环保宣传先进单位。

（三）市级表彰：连续2次荣获全市3综合考评第一名；连续2届（第四届、第五届）“六安市文明单位”称号；第四届创建文明行业工作先进单位；2007—2009全市环境保护系统先进集体； 2007全市环境监察、监测工作先进集体；2008全市环境保护工作先进单位、主要污染物减排工作先进集体；2009全市环境监测工作先进集体。

（四）县效能办暗访情况：我局在今年县效能办两次暗访中，工作人员在岗在位、工作纪律、首问负责、接待态度等方面均得到了高度评价和通报表扬。

“效能建设只有起点，没有终点”。在2010年机关效能建设活动中，我局在各级领导的关心和支持下，在全局干部职工的努力下，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的环境需求相比，仍然存在一定差距，如有些同志服务意识不够高，对工作缺乏热情、对事业缺乏激情、对服务对象缺乏真情、创新意识不强、思想不够解放、工作上习惯于老思路、旧经验；有的同志部门之间协作意识不强，缺乏应有的合作意识和团队精神；还有些同志认为抓效能建设就是刮刮风、搞形式，风过即止，无需作为，等等。下一步，我们将正视不足，以缩小差距为契机，继续认真履行好环保部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动舒城经济和社会又好又快发展做出更大贡献。

二、2011年工作安排

2011年是效能建设的攻坚之年，全局上下将紧紧以党的十七届四中全会精神为指引，围绕全县“融入省会经济圈、承接皖江经济带”发展大局，不断创新工作机制，强化机关效能建设，提高环保服务水平，倡导绿色消费，推动科学发展。

（一）以服务经济发展大局为重点，切实做好“中心”及特色工作。进一步完善招商引资奖惩激励机制，确保完成招商引资任务；紧紧抓住国家加大环保投入和治理巢湖的有利契机，全力协助巢湖水环境综合治理、“十二五”补充及生态项目单位做好国债及中央环保专项资金争取工作；全力协助治理积极性、主动性较高的喜田家纺、浩缘朋制衣等5个单位上报争取省级污染治理专项资金。同时，全面做好第二拆迁改造、整乡镇推进、驻企服务、社会治安综合治理、文明创建和计划生育等各项“中心”工作。

（二）以加强队伍建设为基础，切实增强环保监管能力。立足我县实际，切实做好环境监测执法业务综合楼项目的资金争取，加快工程建设步伐；启动“万佛湖地表水质自动监测系统建立与预测模型的研究应用”项目建设，不断拓展环境监测项目，定期发布环境质量公告；按照统一领导、属地为主、分级响应的要求，强化环境应急知识培训，开展污染事故应急演练，健全环境污染事故预警体系和应急机制，提高环境污染事故预警和应急处置能力；按照实现制度化、规范化要求，完善内部管理、环境监察、环境监测、环境宣传等工作机制；进一步加强机关政风、行风建设，努力打造一支吃苦耐劳、乐于奉献、业务精良、能打硬仗的环保队伍。

（三）以争创省级生态示范县为目标，全面推进“生态舒城”建设。主要是进一步做好营造氛围、验收攻坚、项目支撑、典型培育和督查考评。

（四）以实现污染减排为目标，强力推进污染防治进程。毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治，强化减排目标责任制，分解落实减排任务。以实施“清洁空气、清洁水源、清洁土壤”为重点，进一步加强重点行业污染防治，着力解决突出环境问题。

（五）以规范依法行政为目标，继续深化环保专项行动。切实做好重金属、放射源、危险化学品、废旧塑料和羽绒羽毛加工等重污染企业的跟踪监察，切实整治环境安全隐患，积极防范一切影响群众健康的环境问题。继续开展集中式饮用水源地一、二级保护区的环境整治，强化环境监察，消除饮水安全隐患。

（六）以服务县域经济发展为目标，规范建设项目环境管理。进一步完善环境准入制度，依据区域环境现状及容量，科学制定“皖江城市经济带承接产业转移示范区”的环境准入条件，从严控制“两高一资”和低水平、重复建设项目入园。

机关效能建设工作经验材料 篇5

今年以来，我们以十七大精神和科学发展观为统领，以提高行政工作质量、工作效率和服务服务质量为突破口，认真对照XXXX提出的“六查六看”，着力解决影响行政效能的突出问题，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，向创新要效益，向深入要效益，初步形成了 “健全体制，完善机制，围绕‘三个切入点’，把握‘督促检查和验收评价’两个环节，上下联动，整体推进”的行政效能建设工作模式，不断深化效能监建设工作。

一、构建五个体系

（一）在深化认识上下功夫，构建完善组织领导体系。局党组高度重视，把加强行政效能建设作为争先进位的总抓手，提上议程，摆上位置。一是构建组织实施的领导机构。成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各科室主要负责人为成员的专门领导小组，明确各县（区）局、各科室主要负责同志为效能建设的第一责任人，逐级分解任务，逐级落实责任。二是构建效能监察的领导机构。成立了由纪检组长为组长，办公室工作人员为纪检委员和监察委员、各县（区）局副局长为本局纪检委员的纪检监察领导小组，形成了“统一领导、市县分段目标明确、各负其责、”的覆盖全市食品药品监管系统的全方位纪检监察工作格局，填补了市、县（区）二级局纪检监察工作无常设机构和人员的空白。

（二）在强化责任上下功夫，构建完善工作责任体系。一是分解落实岗位职责，解决职责不清晰的问题。严格界定所属单位、内设科室的职责以及每个工作人员的岗位责任，以制度的形式固定下来，并向群众公示。二是实行工作目标管理，解决不知道干什么的问题。根据部门整体工作任务和各自岗位职责，制定每个工作人员的工作任务目标、评价标准、完成时限和量化考核办法等，能量化的量化，不能量化的具体细化或等级化。三是优化办事流程，解决不知道怎么干的问题。制定每项业务工作流程图，让每个机关工作人员都清楚怎么干。对审批服务事项，明确每个办理环节的职权责任、工作标准、传递方式、办理时限等；细化执法程序和标准，最大限度地减少执法人员的自由裁量权。

（三）在提升服务上下功夫，构建完善优质服务体系。一是制定了《机关效能评价标准》，将机关效能分解细化为行政审批、行政执法、窗口服务和政务公开四大方面、八十三小项。二是优化领导体制和工作机制。改革行政审批管理体制和运行机制，将凡接待群众来访、受理药品零售企业经营许可申办、变更、年检申请、零售企业GSP认证申请、药品（医疗器械）广告备案、药品质量投诉举报、提供相关咨 询服务等全部纳入政务服务大厅办理，实行“一个窗口对外”。三是健全完善优质服务制度。严格落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作补位制等，建立健全了受理、分流、调查、督办、反馈等工作制度。

（四）在深化政务公开上下功夫，构建完善公开透明体系。在公开的内容上，加大了机关财务收支、执法过程和决策过程的公开力度。积极创新公开载体，通过政务大厅，实现办事审批过程的公开；通过“电子屏”实现政策和办事结果的公开；在政务公示栏公布机关全体人员照片，在每位干部职工的办公桌上摆放工作人员岗位职责公示牌，接受服务对象的监督。

（五）在效能监察上下功夫，构建完善效能保障体系。一是强化工作督办力度。设计制定督办单，在以往的半年督查制的基础上，推行了跟踪督办制，做到面面俱到，力求事事有下文。二是强化执法监督力度。实行以行政执法证、行风监督卡、执法情况反馈卡为主要内容的“一证两卡”监督制，向行政相对要监督。三是强化举报投诉工作的管理。对群众的投诉坚持实行“一办二问”制度。“一办”，就是快速办理、及时予以答复。“二问”，就是追问投诉发生的原由，从中发现管理中存在的薄弱环节和漏洞；追问投诉是谁的责任造成的，严肃追究不作为、乱作为的人。真正实现查处一起投诉，发现一个问题，堵塞一个漏洞的目的。四是以 绩效考评为关键，严格考核奖惩。完善对各科室工作目标责任制考核管理办法，将考核管理延伸到各科室内部，延伸到每个工作岗位，《石嘴山市食品药品监督管理局行政机关效能建设考核办法》考核结果与奖金发放、评先树优、干部提拔相挂钩。从而建立起了以日常督查为主、年终考核为辅的考核机制，实现了“组织定规则、群众齐参与、绩效来评判”的工作新格局。

二、加强四项建设

（一）加强制度建设，以制度促效能。我们紧紧围绕机关效能建设，以编制《石嘴山市食品药品监督管理局效能建设工作手册》为龙头，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。该《手册》共分为党组、行政、党建、工会、共青团、妇委会、效能等六个分册，其中行政分册又按照科室划分分为办公室、安监科、市场科、稽查科、食品科五个分支，内容囊括了部门职责、岗位职责、工作制度、工作程序等内容，从内部管理到对外服务，大大提高了制度的覆盖率，实现了“事事有规定、规定所有事”的格局，做到了管理无死角、制约无盲区。

（二）加强队伍建设，以能力促效能。一是强化教育培训。采取集中学习与个人自学、上级培训与局内教育、走出去学与干部互学、座谈讨论与心得交流等多种方法，提高干 部队伍综合素质；以开展“创新始于学习，成功源于读书”首届读书月活动为契机，组织开展了 “读一本好书，写一篇书评，搞一次交流”活动，使读书在局机关蔚然成风。二是树立正确的用人导向。按照用好的作风选人、选好的作风的人的要求，严格选人、用人程序，大胆提拔使用德才兼备的青年干部，科学调整干部工作岗位，激发了干部职工比、学、赶、超的激情和竞争意识。三是实行了干部轮岗交流。按照“定岗——轮岗——再定岗”的思路，本着观察人、培养人、发展人的目的，采取积极稳妥、逐步推进的方式实行干部轮岗交流。目前已有1/3的干部进行了轮岗交流，达到了锻炼人的目的。

（三）加强文化建设，以氛围促效能。一是开展大讨论，树立“跨越、争一”工作理念。针对去年工作中存在的突出问题，我们开展了“统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，再创辉煌”大讨论活动，动员全市食品药品监管系统广大干部职工进一步认清形势，反思不足，以饱满的热情，奋发有为的精神状态，迅速投身到2008年工作中来，力促各项目标任务顺利完成,实现“创新、跨越、争一”目标。二是构建激励文化，营造干事创业理念。我们精心设计，合理布置，并充分考虑人的观赏习惯，在办公楼道内悬挂健康向上的格言警句字画，或温馨提示，或严辞警示，发人深省，动人心弦，营造无处不在的激励文化，以图文并茂的亲和力强化文化价 值的渗透力，在耳濡目染中把理性工作、激情工作、科学工作的信息传递给每个人。三是建设“荣誉墙”，增强集体荣誉感。我们在“党员职工之家”设立“荣誉墙”，将建局以来单位所获奖牌、奖杯集中挂于一面墙上，以强大的视觉冲击力增强“爱局如家”的凝聚力，以强烈的荣誉感催发 “以局为荣”的自豪感。

（四）加强党的建设，以党建促效能。一是加强党的基层组织建设，充分发挥机关党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。加强对机关党员特别是年轻党员的培养、教育、管理、监督和服务，大力开展思想政治工作，充分调动机关干部的积极性和创造性，努力在机关的各项工作中，保持和体现党的先进性。今年上半年，局机关支部荣获“五好基层党组织”荣誉称号，一名干部荣获“优秀党务工作者”称号，另有1名干部荣获石嘴山市“十大优秀青年卫士”荣誉称号。二是加强党风廉政建设。开展廉政文化进机关、进家庭活动，树立廉洁自律意识。将正、反两方面典型案例和廉政格言制作成廉政教育信，每季度一封，推荐给干部职工及其家属，树立廉洁自律意识，筑牢思想防线。这项措施，我们已经坚持了四年，效果显著。

三、突出三个重点

（一）紧紧围绕重点工作开展效能建设。一是做好食品安全示范创建工作。通过制订示范创建目标责任书、示范创 建工作实施方案和实施细则、建立部门领导联系包扶农村乡镇食品安全工作制度、出台《食品安全示范乡镇创建工作指南》、在农村地区实施了惠民便民政策，促进示范创建工作的深入开展。二是加强药品安全事故应急体系建设。通过模拟石炭井二矿矿难救治工作中药械的应急供应，检验了预案的操作性，达到了锻炼队伍、提高应急能力的目的。三是开展兴奋剂治理工作。按照国家局、区局兴奋剂生产经营专项治理的工作部署，采取企业自查上报和监管部门拉网式检查相结合的方式进行，对重点企业和品种还开展了回头看活动，强化了整治成果。截止目前，共出动执法人员484人次，检查药品批发企业7家，药品零售企业211家，做到了监督地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。

（二）紧紧围绕机关作风转变开展效能建设。一是推行“人性化执法”，增强了执法亲和力。规定农忙季节，除群众举报外，一般不检查或尽量少检查农村卫生室和乡村药店；在诊所就诊的患者和在药店购药顾客较多时，不进行检查；在涉药单位事前没有接受药事法律法规培训和告知的情况下，只检查不处罚；对检查出的不规范的经营行为给予行政处罚时，要在无顾客的情况下制作行政执法文书，避免药店、诊所形象受到损害。二是实行综合执法检查，执法不扰民。按照科室提前申报、局里统筹安排的办法，整合职能，优化组合，实行不同科室综合执法检查，实现了执法上的“三个转变”，即：由低水平重复检查向高覆盖率检查转变，由高频率检查向高效率检查转变，由单一目标检查向复合目标检查转变，受到了相对人一致好评。

（三）紧紧围绕群众反映强烈的突出问题开展效能建设。一是加大药品监督执法力度。截止目前，全市系统共全市系统共抽检药品93批次，查处药械违法案件40起，罚没款86731.54元。二是强化药品广告监管。建立广告监测制度，实行专人负责，通过发送《违法药械广告预警八联单》、移送违法广告、与广告主、经营户约谈、违法广告药品下架等方式实现了广告药品的全程监管。目前，已对10个品种的药品违法广告移交工商部门进行处理，8则广告在接到《预警通知单》后主动改正。三是加大宣传力度。通过参加“走进直播间”电视节目、在《XXXX日报》刊登《XXXXX市食品药品监督管理局行政效能公开承诺》、发表新闻稿件以及广场宣传等方式扩大宣传，消除误解。

四、几点体会

（一）班子团结是效能建设的有力保证。

（二）创新是效能建设的有效推动力。

（三）制度建设是效能建设的核心。