市容环境卫生工作局近年来工作汇报

市容环境卫生工作局近年来工作汇报（共9篇）

市容环境卫生工作局近年来工作汇报 篇1

市容环境卫生工作局近年来工作汇报

近年来，在市委、市政府的正确领导下,在市相关部门、单位及社会各界的关心、支持下，我局紧紧围绕打造“利于兴业、便于旅游、宜于人居”的城市发展目标，认真对照《全国城市卫生检查标准》，始终坚持依法行政、文明管理的工作宗旨，不断推进制度创新和管理创新，全面构建以法制、精细、服务为主体的“和谐城管”工作体系，使一些长期困扰城市管理的顽症得到有效遏制，促进城市管理水平明显提升、城市面貌明显改观、长效管理明显进步、社会评价明显提高。现将主要工作情况汇报如下：

一、基本情况

城市管理是一项社会系统工程，是关系到经济发展环境、群众生活质量、城市对外形象的全局性工作，市委、市政府历来对城市管理工作高度重视，建立城市管理联席会议制度，推行市领导挂钩联系社区管理办法，合理界定城关镇和职能部门的城管职责范围，明确部门齐抓共管的联合执法模式,实施管理重心下移，强化社区属地管理的措施，采取多层次城管工作督查方式，构建市级机关部门城市管理包保体系，启动数字化城管建设，使城市管理整体运行效率得到明显进步。

作为城市市容和环境卫生行政主管部门，我局根据市委、市政府的授权，主要承担以下职责：负责拟定我市城市管理工作的规划；开展城市管理的法制宣传教育；进行城市市容和环境卫生的管理工作；参与城市公共环卫设施的规划编制、建设和管理；管理、清运、处置和综合利用城市垃圾、工程渣土及废弃物；检查和监督市区主次干道沿街单位市容环卫责任落实情况；审批和管理户外广告、灯箱（灯桥）、标志的设置，审批城市各类临时占道、停车场（点）、洗车场（点）的定点设置并进行管理；指导、协调、检查、考核社区市容环境卫生管理和建制镇城管工作。

目前，我局机构设置为“一办五科”：办公室、市容环卫科、政策法规科、行政许可科（广告管理科）、计划财务科，下辖监察大队、环卫管理中心、数字化城管监督指挥中心。全系统共有630人，其中局机关工作人员28人、监察大队67人、环卫管理中心485人、数字化中心50人。2007年至今，财政累计拨款 万元，其中局机关、大队 万元，环卫管理中心 万元，数字化中心 万元。

二、主要做法

自创建国家卫生城市活动开展以来，我们严格执行创卫标准，积极开展创卫整治活动，不断强化市容环卫管理措施，不断加大市容环卫硬件投入规模，不断落实长效管理制度，努力创建整洁优美的城市环境。

一、围绕优化管理机制，在管理效能上力求新突破。为构建“责任全覆盖、管理无缝隙”的城市管理新格局，我们按照“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，积极推进重心下移、城管进社区的工作进程。一是实施城市管理“123”工程。为强化城区主干道、重要次干道的管理，我们积极寻求引导城市管理走出临时性、短期性、突击性误区的新路径，及时制定实施了城市管理“123”工程,实行局班子成员包保路段、挂钩中队，牵头一线管理，实地督促检查，做到领导力量下移一线；实行机关工作人员业务工作与路面管理两结合，保证一定时间参与路面管理，做到管理力量下移一线；实行市、局、大队三级考核，构建随机与错时、定性与定量相结合的考核机制，做到考核人员下移一线。，有效鼓舞了整个队伍的斗志、激发了全体人员的热情，营造出心往一处想，劲往一处使，比拼作为、比争奉献的生动氛围。二是积极推进社区综合执法。2008年，我们分别在康华、北街两个社区开展城市管理重心下移试点工作，将城市管理部分职能下移到社区，以社区为主导，部门配合执法的形式，加大对社区范围内的市容环卫管理力度，取得了很好的成效。在此基础上，市委、市政府2009年初作出扩大城市管理重心下移的重大决策，将21个社区划分为四个片区，组建社区综合执法大队，对次干道、社区和背街里巷的市容环境卫生进行综合执法，我局积极投入，牵头研究制定职能部门下移社区中有关经费、运作、任务、责任等一系列管理办法，并克服自身管理力量薄弱的困难，及时抽调18名城管执法队员、落实执法车辆参与社区管理，为推进城市管理重心下移、优化社区环境发挥积极作用，初步实现社区管理与城区主干道、重要区域管理的无缝对接，协调共进。三是建立城市管理效能监察机制。协助市政府办制定实施城市管理百分考核办法，构建了由市纪委、市委办、宣传部等9个市级机关部门联合组织的城市管理督查考核小组，专门负责城区长效管理的督察考核，考核采取每周随机暗访抽查、每月进行一次通报奖惩的办法进行，建立城市管理保证金制度和主要负责人诫勉谈话制度，考核结果纳入相关部门、单位经费拨付和年底部门评先的基本依据，通过严格的考核奖惩，促使各部门认真履行城市管理职责，保持城市管理齐抓共管、协同推进的高压态势。

二、围绕改善市容环境，在长效管理上取得新进展。在任务繁重、压力巨大、条件艰苦的“创卫”攻坚过程中，我们通过稳步落实日常控制措施，探索精细化管理方式，定期开展市容环境专项整治活动，逐步推动粗放式、经验型、突击化的城市管理向精细型、科学化和高效规范的城市管理转变。一是严格市容环卫责任区制度。拉网式与城区3187家责任户签订责任状，知晓率和签订率达100％。开展联合检查评比活动，表彰先进、曝光落后，奖惩并用，多着并举，使城区主干道两侧“门前三包”管理效果明显，市容环卫责任基本落实到位。二是狠抓主干道清扫保洁。完善作业机制和管理方法，推行“二扫一保”制度，早晚清扫，白天保洁，分段承包，随脏随扫，工作时间从原来3班14小时调整为4班18小时，实行一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业，确保城区环路以内的主干道全部达到二级以上清扫保洁标准。三是严格户外广告管理。我市围绕“一街一特色、一幢一景观”广告设置目标，及时拟定并以市政府文件形式出台了《姜堰市城区户外广告管理办法》、配套制定店招店牌、户外广告设置技术标准，细化广告审批流程，构建部门流转、一站受理的户外广告审批机制。对照管理办法和技术标准，重点对步行街、南大街、陈庄路、振兴中路、罗塘路两侧的店招店牌、户外广告进行了专项整治，通过规范整治，成功清除了各类违章违规店招店牌483处，规范设置289处，为全力打造户外广告示范街奠定了坚实基础。四是规范化整治城区三轮车。按照“打击销售、限区行驶、统一收购、上路查扣”的整治思路，抽调18名执法人员，协同公安、交通部门不间断巡查收缴，抓好长效管控，累计收购电动三轮车1200辆，查扣违法营运三轮车187辆。加大城区人力客三轮车管控力度，按照“总量控制、逐年减少”的总体要求，在人力客三轮车年检换发证过程中，实行考核保证金制度，通过强化管理，有效规范了城区三轮车的营运秩序。五是实施城市环境综合整治。按照市委、市政府工作部署，对照创卫标准，我们制定了全年整治计划，今年先后开展了市场周边和夜市排档整治、校园和城郊结合部专项整治、集镇环境综合整治等专项整治活动，有效地化解城市管理难题，治理管理顽症，革除卫生积弊，推进了城市长效化管理进程。

三、围绕提高设施档次，在硬件投入上打造新亮点。在城管经费十分紧张的情况下，我们千方百计加大设施投入固本强基，推进城市管理长效化。一方面大力提高环卫设施水平。自创建国家卫生城市以来，针对城区环卫基础设施不足和建设缓慢的矛盾，我们逐年加大投入，加快城市垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划建设和改造，逐步更换垃圾清运车辆，加大垃圾箱投放，增加垃圾收集点，使城区环卫基础设施状况得到了很大程度的改善。特别是2009年，我们按照市委主要领导的指示精神，修订完善了城区环卫专业规划，加大环卫设施的升级改造力度，在市财政的大力支持下，投入700多万元，实施前堡生活垃圾填埋场封场工程和第五中转站异地重建两项重点工程；投入400多万元，新购置8吨密闭式清运车3辆、八桶平板车1辆、高压泵洗路车1辆、垃圾清运电动三轮车80辆和电动扫路车3辆，升级改造垃圾房168座，改造公厕12座，新建一类公厕2座，更新垃圾收集容器300余套，维修改造粪便处理场，有力提高我市环卫工作运行质态。目前，城区现有各类垃圾收集容器 只（座）。其中，垃圾房 座，果壳箱 只，垃圾桶 只。现有垃圾运输车 辆，洒水车 辆，道路清扫车 辆；城区现有各类公厕 座，垃圾中转站 座，能够基本满足城市建成区群众生活需要。另一方面不断强化执法装备保障。按照执法管理的需求，新购执法车3辆、摄像机5台、照相机8架、喊话器10多套，有力地增强了执法队伍的综合反应能力和规范办案能力。同时，投入10多万元，改造200平米大、中、小型三个会议室，添置部分电脑、电视机、影碟机等电器设备，印发学习读本200多本，安装3台立式空调，切实改善学习办公条件。为顺利开展学习、组织活动提供了基本保障。

四、围绕增强发展后劲，在市场运作上推出新举措。为走出城市管理财政投入少、运行成本高、管理效果差的窘境，我们坚持经营发展理念，积极倡导城市管理市场化运作模式，大力挖掘城市空间资源，向管理要效益。一是积极推行环卫作业市场化。2009年6月份，首先将城区14条次干道的清扫保洁权推向市场，实行试点，面向社会公开招拍，最终以中标价低于竞拍底价60万元取得成功，合同期三年。8月份，又将城区主干道、开发区主次干道的清扫保洁权推向市场，被环卫管理中心两名中层干部独资组建的永洁物业公司和环卫服务公司分别中标。以物业公司为依托，环卫管理中心与354名编外人员全部解除劳动合同，开创了我市环卫作业市场化运作的先河。此举节约管理经费近100万元，又降低了责任风险，环卫作业基本步入了管干分离的良性发展轨道。二是积极推行广告泊位经营市场化。围绕城市美化、亮化目标，按照“式样新颖、品位高雅”的城区户外广告总体规划设置要求，将姜堰大道、人民路绿岛灯箱的使用权作为竞拍试点推向市场，最终由泰州联众广告传媒有限公司以146万元中标，中标价高于起拍价100多万元；将苏常电器和新市民广场东侧两处楼顶广告泊位进行公开邀标竞拍，最终由鹿苑和点线面两家广告公司分别以每年12.2万元和20.15万元中标，填补了我市户外广告泊位招标化的空白，极大地发挥了我市城市空间资源的经济效益和社会效益。三是积极推行垃圾外运处理市场化。鉴于前堡生活垃圾填埋场已达到饱和状态，无法继续消纳城市生活垃圾，在向省建设厅申请建设垃圾焚烧发电厂方案被否定后，我们经过认真调研、反复测算、艰苦谈判，与盐城大吉焚烧发电有限公司签订达成了生活垃圾委托处理协议，并从2009年6月1日起将城区生活垃圾全部实行外运处理，使我市城区生活垃圾无害化处理率首次达到94.7%。四是积极推行数字化城管信息采集服务外包。为降低管理成本、提高工作效率，我们采取“公司投资、政府租赁、部门使用”的方式，在苏中率先建成数字化城管监督指挥中心。在此基础上，对数字化城管信息采集实行服务外包，通过招标，确定专业的信息采集公司，进行日常巡查、信息采集和问题上报等业务，为及时协调处理城市管理中的各类矛盾和问题，搭建了一个反应迅速、部门联动、职责明确、考核到位的现代化信息平台。

五、围绕关注民生需求，在疏导管理上拓展新空间。我们按照“堵疏结合、标本兼治”的工作思路，找准美化城市、促进发展、保障民生与维护稳定的结合点，有力化解了管理中出现的各类矛盾，赢得了管理对象的理解、支持，营造了市容与民生和谐共进的良好局面。一是疏导安置城区水果摊点。为有效解决城区摊点“乱”的问题，我们先后投入100多万元，在罗塘工委北侧、原地方工业局地段、振兴南路东侧等7处边角地，建成摊点集中疏导临时营业用房95间，通过宣传发动、中队包保、集中行动等措施，将城区主干道两侧及重要节点53家固定水果棚亭全部拆除。随后，连续召开6场水果临时营业房竞争性租赁安置现场会，成功安置水果摊点、百货（含日杂）摊点70多户，确保城区主干道两侧和重要节点的水果摊点、小百货等固定摊点全部入室经营。二是顺利完成书城北侧市场拆迁安置工作。为配合全市拆迁大局，切实做好书城北侧市场拆迁工作，我们制订包保计划，落实包保责任，从领导班子到中层干部到具体责任人，全力以赴，挨门逐户做各经营户的思想工作，并投入60余万元，建成东大街疏导用房38间、东海路疏导用房54间，近2000平米的综合市场，对他们进行了安置，赢得了所有经营业主的理解和支持。三是推进城区废旧品收购市场的规范经营。针对城区废旧品收购点散乱无序、周边卫生状况差、污染环境严重等问题，一直是市民群众来信来访反映的热点问题。为有效化解矛盾、优化城区环境，按照2009年初市委、市政府关于城区废旧品收购点集中管理的工作部署，我局投入150多万元，新建城区废旧品收集中心，配套完善经营设施，建立健全市场管理制度，出台了免收6个月租金的优惠政策，同时，通过反复加强宣传引导，持续开展联合整治，促使城区31家废旧品收购点全部搬离城区、腾空场地，8家经营规模较大的业主主动进入收集中心。四是规划设定临时经营区域。根据我市城市管理现状，我们综合考虑市民需求、业主利益等现实问题，主动联合姜堰镇、建设局、规划局等部门和单位进行现场踏勘，在前进北路、幸福南路、三水广场等10处地段，规划设置定时、定点、定项摊点经营区，作为便民流动摊点的集中疏导区，有效疏导便民流动摊点500多户。通过有效的疏导安置措施，使我市流动摊点数量达到历史最低水平，大大降低了路面管理的压力。

三、下一步打算

城市管理是城市发展的永恒主题，推进长效管理是我们矢志不渝奋斗的目标，我们将紧紧坚持以“提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、深化依法行政”为目标，突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题，秉承“以人为本、堵疏结合、文明执法”的工作理念，深化改革、创新发展，努力实现城市管理工作新跨越。

一、强化管理机制的探索与实践，构建条块结合、综合执法的运行格局。一是积极推进部门联动管理。按照市委、市政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势。二是稳步推进重心下移步伐。按照领导精力下移一线、管理力量下移一线、考核人员下移一线的要求，巩固和深化城市管理“123”工程，设立社区城管工作站，调优社区执法队人员配置，细化社区管理工作职责，强化社区管理督查考核，强化次干道及社区管理综合执法，切实把工作重点放到社区，把管理力量前移到路面。三是加快推进综合执法改革。我们认真梳理前期调研成果，拿出组建城市管理综合执法大队的方案，供市领导决策参考。争取对城管、建设、规划等部门城市管理职能进行有效整合，实现“建字口”城市管理行政处罚权的相对集中。在此基础上，进一步吸纳交通、工商、环保、公安等部门的部分行政处罚权，倡导建立“城管执法、公安护法、法院司法”三者有机结合的城市管理综合执法保障机制，构建科学合理的城市管理综合执法体制。四是大力推进城乡统筹管理进程。进一步强化对集镇管理中队的考核、指导，定期举办集镇管理人员执法培训班，规范集镇城管中队内部运行机制，帮助解决集镇管理难题，建立集镇管理信息报送制度，开展管理人员相互交流活动，构建紧密型管理关系，促进城市管理市镇联动管理新格局的形成。按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的原则，协助集镇建立健全“组保洁队伍、村收集队伍、镇转运队伍”三支作业队伍，督促建设压缩式垃圾中转站，谋合实施生活垃圾集中处理机制，力争2010年姜堰镇、白米镇、溱潼镇、俞垛镇、华港镇和开发区初步实现农村生活垃圾统筹处理，3年内全市农村生活垃圾统筹处理比重达90%以上。

二、强化城市容貌的管理与整治，营造整洁有序、繁荣优美的城市形象。一是实施基础强化工程。完善“门前三包”管理制度。采取严管重罚的措施，强化责任户和相关管理单位履责的自觉性；扩大垃圾袋装化区域，定时上门收集，及时清运，确保店面垃圾不出门；大力开展创建示范路段竞赛活动，实行局长牵头负责，明确示范路段管理内容、工作责任和考核办法，全力以赴、精心打造管理示范路段，树立出管理典型、培植好市容亮点，努力促进主干道管理水平的整体提升。严格保洁标准。坚持15小时巡回保洁制，提高保洁频率，强化保洁质量，加大垃圾清运力度，从严查处建材、渣土运输抛洒滴漏和偷运建筑垃圾等违章行为，确保城区主干道整洁卫生，垃圾日产日清，始终保持城区洁净、整洁的状态。二是开展专项整治活动。我们将以“创卫”工作为契机，在强化日常管理的同时，抓住群众关注的重点、热点和难点问题，集中整治、猛攻突破。着力开展户外广告、店招店牌整治，结合姜堰大道两侧立面改造，对城区户外广告、店招店牌进行统一规划，采用新型材料，配套亮化设施，严格设置规范，做到整治一段、规范一段、靓丽一段，大力促进户外广告、店招店牌设置推陈出新、提档升级；着力开展车辆秩序整治，重点整治人力客三轮车无证营运、乱停乱靠、车容不整和拼装行为。协同相关部门不断强化电动三轮车整治，坚决遏制电动三轮车运营苗头。组织建立人力客三轮车行业协会，强化自治功能，引导车主自我管理、自我规范，通过多管齐下、多着并举，确保城区车辆停靠整齐、运营有序，切实提升城市对外形象；着力开展“三亭”整治，根据城区规模和实际需求，严格控制城区邮亭、制票亭、彩票亭设置总量，重新进行规划布点、全面更新外观式样，积极推进市场化招租，切实将城区“三亭”打造成一道靓丽风景线；着力开展渣土运输整治，严格渣土运输条件，严查带泥行驶、抛撒滴漏行为，确保渣土运输处置规范有序。三是升级环卫配套设施。严格按照“创卫”标准，大力推进环卫设施的升级改造工程。2010年结合城区规划建设，确保完成新建3座、改造12座的公厕建设任务，计划新建垃圾房45个，添置更新果壳箱200个，新改建2座垃圾压缩式中转站，增配一批扫路机、中转车、冲洗车等环卫作业机械，切实提高环卫处置能力，改善环卫作业条件，为打造洁净姜堰提供强有力的硬件支撑。

三、强化工作方式的改革与创新，塑造以人为本、市场配置的管理亮点。一是拓展疏导安置空间，活化管理源头。我们将充分考虑百姓需求、摊主利益等实际情况，深入基层进行调查研究、规划论证，继续建设一批摊点疏导临时营业用房，引导部分摊点入室经营，继续在社区和背街里巷开辟一批便民摊点“三定”疏导区，引导便民摊点进入指定区域规范经营。利用坝口2.5万平米人防工程，建成5000平米小商品综合市场，用于疏导小商品商贩。采取市场化运作方式，在城南再建一个废品收购市场，进一步完善城区废品市场布局，通过扩大城市容量，畅通输出通道，切实减轻路面管理压力。二是开展群众走访活动，感知百姓心声。我们将组织和要求全体监察队员、环卫工作者广泛开展“走访摊点、走访“三亭”业主、走访无物管小区、走访商家店铺、走访建筑工地”等“五走访”活动，搜集民情，了解民意，根据收集的情况和百姓反馈的意见，及时调整管理思路，增强工作的实效性和针对性，切实解决百姓关注的难点、热点、焦点问题，最终达到“百姓理解城管、百姓参与城管、百姓满意城管”目标。三是规划建设环卫之家，促进安居乐业。我们将创造条件、想尽办法关心爱护环卫工人，引导社会尊重体谅环卫工人。环卫管理中心要切实做好环卫工人的坚强后盾，不断加强典型宣传、强化后勤保障、提高工资待遇，扎实提高环卫工人的经济待遇和社会地位。今年我们将采取局里补助一部分、环卫管理中心自筹一部分、相关部门支持一部分的办法，计划投资700万元建设环卫之家，办好职工食堂、提供职工宿舍、配备一定的文体娱乐设施，尽可能地解决环卫工人的实际困难，使大家能够安居乐业、安心工作。四是实施经营城市战略，增强造血功能，我们将牢固树立“城市管理不差钱，管好资源就有钱”的理念，积极探索和深化市场化运作模式，向市场要经费、向管理要效益。坚持“公开拍卖、有偿使用”的原则，不断深化户外广告泊位使用权拍卖制度，整理包装一批广告泊位，积极拓展广告阵地，升值增值城市空间资源，促进户外广告科学发展。大力推进环卫作业市场化改革，积极培育市场主体，不断扩大有偿服务范围。2010年，我们将把路面保洁全面推向市场，启动实施公厕市场化维护模式，扎实提高环卫基础作业市场化养护水平。大力探索市容管理市场化的有效途径，研究制定清理城市“牛皮癣”、落实“门前三包”的社会化管理方式，通过市场手段在更深领域、更多层面利用社会力量参与城市管理。

四、强化执法队伍的教育与建设，打造装备一流、业务精湛的行业精兵。我们将以省建设厅开展新一轮行政执法队伍规范化建设星级单位创建为抓手，以进入“万人评机关”先进单位行列为目标，围绕队伍素质、执法力量、执法保障，扎实推进队伍规范化建设。一是重教育，促素质更强。积极推进学习型机关创建活动，制定实施切实可行的学习计划，建立健全“个人自学、集中辅学、活动促学、考核督学”的学习机制，大力营造“学政治、学理论、学文化、学业务”的浓郁氛围，努力提高干部职工的复合型素质。二是重投入，促效率更高。本着装备强队、科技兴队的思路，不断加大队伍硬件投入力度。按照规范化建设标准，抓差补缺，着力改善办公条件，完善执法信息系统，构建网上办案流程，加快推进数字化城管建设工程，增加数字监控设施投入，切实提高城管执法运行效率，促进我们的管理向精细化、高效化、信息化方向转变。三是重实践，促业务更精。深入开展岗位大练兵，积极组织管理标兵和办案能手创争活动，比谁的管理行为更规范，比谁办理的案件质量更好更高，要通过执法实践、提高业务素质，确保管理行为文明规范、执法工作严谨合法。四是重纪律，促作风更实。不断完善激励机制和考评机制，强化规章制度和行为规范的刚性约束，加大责任追究力度，对违法乱纪，有令不行、有禁不止的，坚决从严查处，决不姑息迁就，努力建树规范严谨、务实高效的行业风气。

市容环境卫生工作局近年来工作汇报 篇2

当前,随着社会关注程度的日益提高,市容环卫事业的改革与发展已处于关键时期,有许多不合规律、不够科学、影响发展的重大课题亟待破解,它集中体现为四处矛盾:

1 市容环卫“社会保障系统”的社会职能属性与现有市容环卫管理体制之间的矛盾

在政府行政管理的各个层面上,市容环卫行政管理部门的机构名称在不断的变化。进入21世纪以来,西安市市容环卫行政主管机构先后历经了“市容环境卫生管理局”、“市政管理委员会”、“市容园林局”三次改革,而每一次改革无不伴随着管理权限的重新划分与模式的重置。

问题是,这些权限的重置,未必都促进了事业的进步。时至今日,西安市个别地方的市容环卫管理工作仍归属于建设局、环保局等,其地位和工作力度受到很大影响,在全市一盘棋的“大环卫”背景下,很难做到“一声号令,三军齐动。”

在体制改革中,市容环卫事业本应依据其“社会保障系统”的社会功能属性加大资金保障力度,而实际上却在减轻财政负担的指令下,被放到市场上参与竞争;市容环卫事业的“社会保障系统”的功能属性本来要求要把安全、稳定放在首位,而实际上却往往成为所谓“市场化”的“试验田”。市容环卫事业的“社会保障系统”的功能属性必须借助综合的管理手段来实现,而实际上本该统筹在市容环卫部门名下的工作和职责,往往被其它强势部门分出去,从而影响了管理和作业的整体成效。

2 环卫工作的复杂性与相对粗放的管理方式之间的矛盾

传统条件下,市容环卫是一个以手工作业为主的劳动密集型行业,作业简单,队伍整体文化程度不高,管理者往往采取简单、粗放的方法进行管理。随着当前市容环卫管理所涉及的对象、工作内容以及技术路线越来越复杂,市容环卫的管理工作已成为一项多专业间相互渗透的工作。但是,业内很多时候仍沿袭着粗放式管理“习惯”。

粗放式管理实际上是一种短期管理,事先没有进行足够的长期规划,管理方针往往朝令夕改,不稳定性极大,抗风险能力低下,不利于行业的长期发展,它是现阶段市容环卫行业管理水平迅速提升的最大障碍。

3 市容环卫工作范围不断拓展与相对单一的经费投入渠道之间的矛盾

长期以来,市容环境卫生作为公益性事业一直是由政府“买单”,财政以“人头经费加专项经费”的低水平投入,维持着粗犷的市容环卫作业服务。

鉴于环卫日常经费短缺的现状,国家出台了征收生活垃圾处理费的文件,但西安市尚未建立规范、稳定的收费平台,收费只是“零敲碎打”,有名无实,反倒削弱了地方财政增加市容环卫投入的可能。

目前有种观点认为:“市场化”可以解决市容环境卫生经费投入不足,笔者认为:第一,就市容环卫行业整体而言,“市场化”是不可行的。因为市容环卫事业的“社会保障”职能和公共产品属性,决定了其社会公益性行业地位,决定了其社会学范畴,它提供服务的特点就是不可估价性和非排他性,这显然与作为经济学概念的“市场化”中的“价格围绕价值上下波动”“个性化服务(产品)”等相矛盾。第二,就市容环卫行业的各种具体工作业态而言,“市场化”在一些环节可以推进。虽然市容环境卫生行业总体社会职能属于“社会保障系统”,但就其各种业态的地位来讲却不尽相同。垃圾和粪便的处理处于“公共安全”层面,必须依靠政府的财政投入来保证其稳健运转;道路清扫保洁处于“公共服务”层面,应该坚持财政支付。但常态条件下(公共突发性应急事件和环境卫生运动除外)可以在维持事业组织形式的前提下,借鉴企业的计价方式、管理模式和运行规则进行管理;建筑垃圾、餐厨垃圾处理,建筑物外立面保洁等处于“市场(或个人)产品(服务)”层面,完全可以依据“污染者付费”原则,依靠“市场”去消纳,管理部门只进行必要的引导和强有力的监管。

4 市容环卫工作质量标准的提高和政策法规建设相对滞后之间的矛盾

目前,市容环卫行业的技术标准已经基本健全,这就要求在质量管理模式寻求突破;同时,市容环卫政策法规建设又相对薄弱,一定程度上不利于实现管理工作的规范化、长效化。

迄今为止,西安市市容环卫行业所适用的专业性法规政策文件主要包括:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市环境卫生专用车辆管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《生活垃圾处理技术指南》和《西安市城市市容和环境卫生管理条例》、《西安市建筑垃圾管理办法》。且不说这些法规政策文件的内容能否适应当今市容环境卫生事业的发展需要,其所调整的市容环境卫生法律关系就非常有限。因此,目前西安市出台了一系列非规范性文件,期望降低时下市容环卫法制建设薄弱对事业发展的影响。但说到底,非规范性文件只是一种抽象的行政行为,其效力和影响力与法规政策不可同日而语,只是权宜之计。当前,制约西安市市容环卫行业发展的一些深层次问题都和政策法规建设滞后有关。由于缺乏强有力的法规政策保护,市容环卫设施被随意拆除,损失巨大;由于缺乏强力的法规政策支撑,市容环卫设施建设项目往往得不到重视,难以落实;由于缺乏有效的法规政策依据,市容环卫行政行为往往师出无名,无法执行;由于缺乏必要的法规政策授权,市容环卫体制改革难以突破,机制创新难以发展。

创卫市容环境整治工作汇报 篇3

2011年创卫市容环境卫生综合整治工作汇报

2011年，市城管执法局按照市委、市政府创建国家卫生城市的总体部署和要求，突出市容环境卫生管理难点问题和薄弱环节的整改，先后投入3000余人次、3700余万元资金实施了市容环境卫生综合整治工程，城市容貌明显改观，极大推动了创卫工作的顺利开展。

一、实施市容环境美化工程。以治理“六乱”为重点，积极开展市容环境美化整治。一是实施建筑立面专项整治。对沿街两侧的建筑立面进行了全方位整治。共粉刷、清洗、整饰沿街楼体、墙面170136.82平方米。二是实施建筑工地专项整治。重点对建筑施工的扬尘施工、施工噪音、车辆撒漏等方面进行了专项整治。共查处扬尘施工49起、立案9起，施工噪声扰民34起、立案10起，车辆撒漏及车辆带泥上路552辆次、立案处罚18起。三是实施广告牌匾专项整治。按照“拆除一批、改造一批、提升一批”的原则，对市区所辖的户外广告、门头牌匾进行集中整治。共拆除牌匾72处，整改牌匾700余处，更新（拆除）户外广告28处。四是实施城市部件整治。对市区主次干道上设臵的20类道路公共设施进行了集中整治。共督促28家产权单位动工，组织50余个专项工作组，300余名一线工人同时作业，已督促整修1000余处。五是实施占道经营整治。坚决取缔一、二道路的

理10万余砖；道路用土摊铺晾晒，分层夯实填筑，使用土方800平方米，道路制作灰土垫层1345平方米，并刮平压实养护；修筑新建道路南侧排水沟105米，颗粒车间已全部拆迁完毕，已购进地磅。三是实施环卫停车场综合整治。截至目前，已对408辆保洁车、60辆电动袋装收集车完成了清洗、喷漆、维护工作；同时，环卫清运一公司内部环境综合整治也已顺利完工，环境卫生整洁，设施配臵齐全，管理制度落实到位，档案资料完整。四是完善改造环卫道班房。目前，天衢路岔河小区道班房、天衢路东来顺道班房、华鲁公园道班房、人民公园北门道班房、清一道班房5座道班房已设臵完毕，安装道班房标识，设施配臵齐全，并定期进行消杀，建立了完整的档案资料；另有3处活动板房已报政府采购，待到位后尽快安装。五是实施公厕提升工程。对所辖公厕的外观、标志、内部设施、管理制度及周边环境进行全方位的改造、提升。目前，所辖64座公厕的内外立面粉刷工作已竣工，粉刷面积6300余平方米；安装标识牌66套。同时，新一轮的公厕整治“回头看”工作正在进行。

三、实施道路维修整治工程。对市区所辖湖滨大道、东方红路、东风路等16条主干道的人行道、车行道路面进行维修整治。一是实施人行道维修工程。共铺装人行道17534平方米，拆除铺装大理石240平方米，维修坡道口、过道口1781.15平方米，拆除安装路沿石3200米，安装树穴石20套，检查井维修38 座，维修破损雨水井65 座。二是实施车行道维修工程。目前，大学

立方米，铺垫好土3338 立方米；道路及绿地浇水面积105000平方米。另外，在所辖道路及绿地内新增毒饵站315个。四是社会绿化抓督导。掌握了市区主要干道两侧100余家单位的绿化情况，积极鼓励各单位进行庭院绿化，先后对20家单位进行绿化整治督导，有效促进了社会绿化。

市容环境卫生工作局近年来工作汇报 篇4

前黄镇人民政府

2012.8.1 市容环境卫生是衡量一个地方经济和文明发展程度的重要标志，事关人民群众的身心健康和经济社会的协调发展。我镇党委、政府一向高度重视，把环境卫生整治工作作为一项改善环境、提升形象、凝聚人心的“民心”工程和德政工程，作为政府的工作大事、要事、实事来抓。今年以来，我镇严格按照区市容环境卫生管理工作要求，结合我镇实际情况扎实有效地开展市容环境卫生管理，全镇市容环境卫生情况总体良好，比之前有较大改观。现对我镇半年来市容环境卫生管理工作情况进行简要汇报。

一、上半年市容环境卫生管理工作情况

1、加强镇村卫生保洁工作管理。一是成立前黄镇环境卫生管理考评中心领导小组和镇卫生管理巡查考评领导小组2个机构，抽调责任心强的5名干部组成镇卫生日常巡查小组。二是经过反复酝酿整合，制定出台了《前黄镇环境卫生管理考评奖惩实施细则（试行）》、《前黄镇市容卫生网格化管理实施方案》等文件，对原有的卫生责任区网格化再细化更新。三是开展对村日常卫生巡查考评，镇卫生考评中心人员每周分片对各村卫生保洁情况巡查考评2次，对巡查中发现保洁不及时、不到位、垃圾不入围、卫生死角等问题逐 一登记在册，发出整改通知书要求各村限期整改，并在《前黄镇卫生整治工作简报》上曝光；今年来共发出整改通知书168份，整改621处，制止群众乱扔乱倒垃圾行为34起，处理群众卫生举报件5起，打击故意破坏环境卫生行为1起，印发《前黄镇卫生整治工作简报》6期。四是督促各村按时完成区卫生考评中心每月暗访情况的整改落实，上半年共整改村居卫生暗访6次12个村次，每次整改率达100%；五是实行月考评奖惩制，对每月考评成绩前三名的村发放奖励金，后三名的村在全镇范围内通报批评，扣减村工作经费1000元。六是做好群众卫生意识宣传引导，通过广播、张贴公告、发放宣传材料等途径，宣传环境卫生的重要性，教育群众不乱扔乱倒垃圾。

2、开展环境卫生和市容市貌两个专项整治活动。以4月“爱国卫生月活动”为契机，召开卫生整治动员大会，部署开展全镇环境卫生综合整治专项活动，活动期间共组织干部、群众和学校师生2600多人次清理阴沟27.1公里，清除河道、溪流漂浮物16.8公里，清理房前屋后和路边杂草、垃圾3.6吨，清扫镇区和各村主干道34公里；邀请区疾病预防控制中心专家对我镇除“四害”进行业务培训指导，购买海啸杀虫剂（500ml/瓶）250瓶、0.01%溴敌隆鼠毒饵（100克/包）3300包以及“四害”消杀专用器械30套。上半年我镇开展市容市貌专项整治7次，出动执法人员56人次，制止车辆乱停放127部、占道经营45家，制止商家和工地噪 音污染16次，清除“牛皮癣”249处，拆除破损户外广告牌和广高条幅60块（条），拆除乱悬乱挂4处。

3、加大卫生投入，完善镇村环卫设施。今年先后两次投入6万多元在镇区主干道和驿峰路前黄段两侧设置密闭式垃圾屋近100座；根据区“爱国卫生活动月”的要求，4月份投入2.78万元购买“除四害”消杀药品和器械；7月份采取以奖代补的方法，下拨约15万元的卫生经费，帮助各村完善环卫配套设施，建设村居垃圾围20个，购买垃圾箱130 个。

4、调整充实卫生保洁员队伍，尝试组建村级老人卫生督查队。要求各村按不低于人口比例的1‰逐步配足保洁人员，上半年新聘了5名责任心强、吃得苦的保洁员，现有的保洁员达到34人。同时要求各村发挥老协会作用，成立一支5-6人的老人卫生督查队，成员由村主干和老协会成员担当，统一佩戴袖章，负责各村每天卫生督导任务，对卫生保洁不到位问题加以督促整改，半年来各村卫生保洁工作均有较大进步。

5、做好区主干道驿峰路的日常保洁管理和招投标工作。自5月份驿峰路日常保洁工作移交我镇负责以来，在尚未正式确定保洁公司情况下，我镇投入16万元组建了一支临时环卫队，按每天实行12小时保洁的要求，做好驿峰路5、6、7三个月的卫生保洁工作，认真落实市、区两级每月卫生考评整改要求，按时高质量完成整改反馈工作；移交以来共完 成市、区两级考评整改任务6次，完成各级参观、检查等突击性保洁任务10多次。同时严格按照有关规定，做好驿峰路保洁公开招投标各项准备工作，于7月19日完成招投标工作,8月1日起正式移交给保洁公司。

6、建设镇级垃圾中转站，提高垃圾收集率。为提高我镇垃圾收集率和改善坝头溪卫生环境，我镇投入了近130万元在坝头凤山建设一座地埋式垃圾压缩转运站，日可处理垃圾约16吨，预计8月底可交付使用。对已建成投入使用的前烧垃圾中转站，一方面加强日常管理，如实登记各村每天垃圾收集量，实行月通报制；一方面增加一个钩臂式垃圾压缩箱，提高垃圾处理能力。

7、指导各村制定卫生长效管理机制。要求各村村主干亲自抓、分管领导具体抓，相应出台卫生管理奖惩办法，切实做好各村卫生保洁工作，鼓励各村探索卫生保洁市场化运作，达到各村卫生长效管理的目的。

8、做好上半年卫生处理费征收缴纳和回拨工作。7月份督促各村上交征收的卫生费35多万元，按规定扣小部分费用后，及时回拨给各村，要求各村专款用于村卫生投入。

二、下阶段工作计划

1、继续加强各村和驿峰路的卫生保洁管理，力争我镇卫生工作走在全区前列。

2、加快凤山垃圾中转站建设步伐，确保按期投入使用。

3、做好驿峰路卫生责任区日常保洁移交工作，制定出 台对保洁公司的管理办法。

4、继续加大卫生投入，做好30个卫生箱（区统配）的布点选址工作和3部垃圾清运车辆（区统配）工作人员的聘请、管理工作。

5、继续加强市容市貌管理，优化、美化市容市貌，不断提高城镇形象。

区市容局汇报材料 篇5

尊敬的各位领导、各位人大代表：

首先，对各位领导、各位人大代表今天对我区贯彻执行《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》情况进行执法检查表示热烈的欢迎。我们相信通过今天的检查，一定会对我区贯彻执行《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》工作起到很大的帮助指导和提高的作用。

八公山区市容局2003年7月挂牌，与八公山区城市管理行政执法局实行一个机构两块牌子，区环卫处作为区市容局的下属单位，理顺了市容、城管执法、环卫管理的关系。现区城市管理行政执法局共有人员30人，环卫处有正式职工169人，临时工50人。

区市容局在区委、区政府的正确领导下，在市市容局、城管执法局的领导、督察、指导下，全局上下统一思想，振奋精神，求真务实，抓住机遇，乘势而上，与时俱进，开拓进取，克服经费紧张，办公设施陈旧老化等诸多困难，以“机关组建标准化，工作运转正规化，城市管理规范化，队伍建设准军事化”为目标，按照市委、市政府提出的“执法文明、公正公开、务实高效、亲民为民”的要求，坚定“严格执法、文明执法、执法为民”的理念，紧紧围绕“夯基础、创机制、造声势、树形象、攻难点、克重点、重实效”的工作思路，坚持“全面、规划、精细、延伸、发展”的城市管理主题，结合工作实际，适时推出“打造一流城管队伍，创建一流管理体系”的“双一流”计划体系，一手抓队伍，一手抓管理，严管重罚开路、规范服务配套，把宣传教育贯穿于执法始终，将疏堵结合体现在执法始终，取得了城市管理工作的阶段性成果，初具城市长效管理雏形。现将主要工作汇报 1 如下：

一、主要工作

（一）进一步加大城管执法力度，营造了良好的市容环境 区城管执法局在做好日常市容环境执法工作的基础上，进一步加大执法力度，持续开展市容整治行动，积极开展环境综合整治工作，清除城区脏乱差现象，不断提升我区市容环境卫生水平，城市管理执法工作成果显著：

1、严查乱倒垃圾影响市容环境卫生的违法行为

集中整治主次干道乱倒垃圾现象，有效地改善了主次干道上垃圾乱倒现象。共查处乱倒垃圾等违章行为1246人次，处罚87人次，警告、批评教育1159人次，罚款1000余元。

2、严查建筑工地渣土污染路面的违法行为

一方面我们规范施工建设行为，指导各建筑工地硬化出入口路面，杜绝车辆带泥上路行驶，抛撒滴漏；另一方面从严查处建筑工地渣土污染城市道路和向城市道路排放污水的行为。共查处违章行为39起，责令清除污染，消除影响48次。

3、严查噪音扰民、烟尘污染的违法行为

建立了环保周巡查制度，对巡查情况进行专项记录、限期查处。群众举报案件24小时内进行初查，查处情况及时告知举报人。共查处噪音扰民36起，烟尘污染47起。

4、基本规范了早夜市饮食摊点群

印发了《关于对夜市排档及小吃摊点的通告》200余份散发给各早夜市饮食、排档摊点业主并对其严格规范，改变了早夜市饮食、排档经营无序、脏乱差严重的情况。在早夜市饮食摊点规范过程中，共组织集中整治112次，共规范各类早夜市摊点60余个（次）。

5、严格规范了占道经营冰（烟）柜摊点

对全区约42处冰（烟）柜摊点进行了专项整治。通过撤并、取缔、规范等多种有效措施综合治理，共取缔、撤并、规范占道经营冰（烟）柜摊7处，与经营户签定《八公山区临时性占道经营摊点责任书》25份。

6、创先规范了“门前三包”管理办法

2003年8月制订并以政府令的形式发布了《八公山区“门前三包”责任制管理办法》，制订了“门前三包”责任书、垃圾有偿代运协议书，目前已完成主城区主干道沿街各店面的签订工作，共签订责任书500余份，签订率在主城区主干道达到95%以上。“门前三包”责任制管理办法的制定、实施，开创了我区城市长效管理工作的新局面。

7、协力规范了猫犬饲养管理工作

2003年6月，区市容局与农林防疫、公安等有关部门配合开展了全区性的为期一个半月的猫犬饲养管理专项整治工作，猫犬准养证办证率达80%以上，捕缴未办证及流浪的猫犬641只。

8、拆除一批违法建设、乱搭乱建

2003年豆腐节前，对沿淮利路孔集段40余户乱搭建乱摆摊经营户进行了查处，有30余户业主进行了自行拆除，强行拆除9户。防汛期间拆除影响大堤交通的简易搭建31处，清理堤上乱堆乱放40余处。

2004年区市容局配合矿业集团治西村旧城改造工程拆除多年来遗留的违法建筑5处，约560平方；配合新矿物业管理处“拆墙透绿”工程，拆除淮凤路毕家岗段乱搭乱建10余处，约300平方；配合区建委防汛工程下发拆除通知6处，约200平方。

9、拆除一批影响市容市貌的广告牌、门头招牌

对影响市容市貌的广告、门头招牌牌坚决予以查处，对拒不自行整改的强行拆除。共拆除影响市容市貌广告牌、门头招牌126处，拆 3 除过街横幅近1000条，拆除乱搭建的阳篷等共计500多平方米。

10、拆除一批占道经营性商亭、电话亭

2003年7月，共拆除沿主干道占道经营的电话亭、商亭32个。

11、坚决取缔不服从管理的经营摊点和流动摊点

对不服从管理、严重影响市容的摊点坚决予以取缔，坚决取缔各类流动摊点。共取缔不服从管理的摊点492户，取缔各类流动摊点2320余户（次）。

12、坚决取缔了自发形成的各类占道经营市场

取缔丁山路露水菜市、淮利路山王段蔬菜批发市场、建北路蔬菜、水果批发市场、劳动村路口季节性水果批发市场、肥皂厂大门口露水菜市等。2004年4月份，用近三个月时间对八仙阁公园附近的自发性猫犬宠物市场进行了全面清理取缔，取缔了占道经营的宠物交易摊点150余处，查处非法交易者30余人。

13、坚决取缔了严重占道的店外经营、“吐舌头”经营、落地招牌 对不听劝阻、执意违章经营的占道摊点、落地招牌坚决予以取缔。共清理取缔出店经营、占道作业、经营户1960余个（次），没收、取缔落地招牌678块。与工商部门联合对建北路新庄孜菜市场、治西农贸市场、毕岗菜市场、孔集菜市场占压道路的临时售货摊点进行取缔，杜绝了菜市场“吐舌头”经营，规范了市场入口处的经营秩序。

在查处各类城市管理行政执法案件中基本做到事实清楚、程序合法、适用法律准确、处罚适当，无行政复议、行政诉讼，无错案发生。

（二）做好环卫保洁工作，加强城市环境卫生管理

区环卫处狠抓各项环卫保洁工作，积极推进环境卫生整治工作：

1、认真做好日常环境卫生的管理，着力解决市容环境卫生的难点问题，较好地完成了辖区主次干道的清扫保洁和23座公厕的管理任务。4 我区市容环境卫生得到了较大的改观，环境脏乱差得到有效治理。

2、加强监督管理，建立环境卫生长效管理机制。环卫处一线清扫保洁共12个班组，实行“一日三清，全天保洁”的作业方式，为保证作业绩效，定人定岗定范围定时间定责任，分片包干，分段负责，将作业绩效与各人工资挂钩，奖优罚劣，实行待岗制。狠抓业务督查不放松，实行“随机巡查、现场记录、定期通报、严格奖惩”，今年以来进一步加大了督查力度，从早5时到晚11时全天巡查不断，查作业质量，查交接班，查中午、晚间保洁，节假、休息日值班人员认真做好督查，目前在业务督查上形成了领导带头抓、业务人员经常抓、各部门人员附带抓的齐抓共管局面。

3、加大城市市容和环卫基础设施的建设、维护力度，积极推进垃圾站、公厕等环卫设施的改造建设：

（3）果皮箱：2003年9月我们在蔡新路、淮凤路、丁山路科学选点安放364只果皮箱。在管理上将果皮箱划归环卫处路面各班组管理，每日一擦洗两清掏，发现损坏及时修理更换。

（三）加强对收取的各项经费和支出的监督管理

切实加强对各项经费和支出的监督管理。通过建立和完善各类财务制度，强化内部审计，加强对经费及其他专项资金的使用管理，确保其按规定用途使用；根据财政部门的要求，年初编制及上报部门预算，制定全年经费的分配方案，确保管理资金到位；制定内部审计制度，对财务收支情况进行内部审计工作，建立健全各项规章制度，提高资金使用效益；按少花钱、多办事的原则，做好立项（基建）资金的申请、跟踪、转拨、支付、对帐工作，并对资金使用情况进行汇总，对每一项工程的结算进行认真审核，做到每项工程施工记 5 录完整、资金笔笔有依据。

在开展市容和环境卫生管理工作的同时，我们大力抓好依法治区的宣传工作，加大力度宣传《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》及与城市管理密切相关的《淮南市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》，通过上街设点、宣传车等形式，收到了较好的效果，为工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二、经验体会

1、领导重视、精心组织是做好市容管理工作的关键。

2003年市容局成立之初，区委、区政府十分重视，在区财政十分困难的情况下，区委、区政府主要领导和分管领导多次协调、关心，拿出十万元用于开办经费，落实了办公场所。2004年上半年，又解决了桑塔纳轿车和面包车各一辆，提高了工作效率。

2、思路清晰、目标明确是做好市容管理工作的前提。区城管执法局按照“打造服务型执法队伍，培育学习型执法机关”的要求，深入探索指导城管执法的思路、不断总结提高城管执法质量的经验、虚心反思改善城管执法作风的方法，在2005年4月制定了“双一流”三年目标管理体系，建立健全行政执法的各项规章、制度，规范工作程序，细化工作职责，强化工作纪律，进一步理清工作思路，明确了全局的工作目标，大大提高了工作效率，城市管理行政执法水平有了明显的提高。

3、社会参与，群众支持是做好市容管理工作的基础。

在执法实践中，我们树立“以人为本”的城管理念，加强市容管理法律法规的宣传教育，宣传发动全社会力量积极参与、支持城市管理工作，得到了广大群众的好评，开创了我区城市管理工作以帮促管 6 的新局面，取得了良好的社会效果。

4、严格执法、文明执法是做好市容管理工作的根本。我们以“纠正违章、服务社会”为宗旨，推行“以人为本”的执法理念，寓服务于执法中，坚持在执法时杜绝简单、粗暴、野蛮执法，树立执法队伍知法、守法、规范执法、依法行政的文明新形象，得到群众的肯定。如2005年6月5日查处一张贴小广告团伙，对当事人予以批评教育，当事人被队员的文明执法感动，主动接受罚款后又于次日送来了锦旗，对队员的文明执法行为给予了高度赞扬。

5、开拓创新、长效管理是做好市容管理工作的灵魂。

我们在城市管理行政综合执法实际工作中，结合八公山区的实际，以建立城市长效管理机制为出发点，积极探索执法新模式，勇于实践，不断创新机制，提高了城市管理行政执法效率。

（1）实行了“区域划分，网格管理，片到中队路到人”的管理模式，不断延伸、拓展管理时间和空间，提高了城市管理的质量和效益。

（2）根据执法力量实际配比和区域级差管理要求，积极探索特色街区优质化管理工作，实施了区域级差管理制度。

（3）加强对全区城管执法工作的监督检查，加强城管内部督查考评，充分调动执法队员的工作积极性。

6、内强素质、外树形象是做好市容管理工作的保证。

在加强执法队伍建设上一是在“内强素质”上下功夫，用“纪律管人、制度管事”，不断加大制度创新力度，使全局各项管理工作逐步朝着制度化、规范化方向迈进，队伍的精神面貌焕然一新。二是在“外树形象” 上下功夫，以塑造良好执法形象为根本，着力打造服务型机关、文明型队伍。

2005年6月5日上午，区城管执法局执法队员吕全亮徙手攀爬上 7 四楼，救下一名被卡在防盗窗上即将掉下楼的小女孩，此事经媒体报道后，在社会上引起很大反响，得到群众的高度好评，塑造了执法队员的新形象。

三、远景规划

（一）行政执法方面：

区城管执法局“双一流”（SYL）三年目标管理体系总体目标： 按照市城管执法局“三年内全省争一流，全国创先进”的工作要求，全面提升城市管理行政执法整体水平，争创“全国青年文明号”和“省级先进单位”。

（二）环卫建设方面：

1、分别在毕家岗、麻纺厂、孔李地区、风景区等地选址新建3-4座垃圾中转站；

2、在新庄孜、大瓜地等地再建水冲式公厕2-3座，同时将原来未改造完成的5座旱厕全部改造成水冲式；

3、继续追加投资继建垃圾填埋场；

4、继续争取资金添置清扫保洁车、自卸车、垃圾集装车各1部，添置步行街清扫车1部；

三、问题困难

我们的工作在各级领导的高度重视下，在全区各大单位的积极参与和支持下，取得了较好的成绩，市容环境卫生水平迈上了新台阶，受到了上级领导和市民的广泛好评。但我们的工作中仍然存在一些困难和问题：

一是我区城市市政设施基础薄弱，管理难度相对较大。如全区没 8 有一个大型停车场，建北路停有大量车辆，给管理带来很大难度。

二是管理相对人素质参差不齐，执法行动中暴力抗法事件时有发生，执法队员的人身安全难以得到保障。

三是城市管理经费较紧张，制约了综合执法的全面开展。四是流动商贩、营运性车辆乱停乱放等综合性问题还缺乏系统治理机制，热点难点问题“标本兼治，堵疏结合”还没有取得根本性突破。

我区市容局坚持“团结和谐、积极向上”的团队精神，推行“管理就是服务”的工作理念，加大城市管理行政执法力度，加强城市环境卫生管理，建立长效管理机制，优质、高效地完成了各项工作任务，促使我区的市容市貌提高到一个新的水平，城区工作、生活和投资环境进一步得到优化。

但是城市管理工作面临着新的发展机遇，也面临着更加严峻的挑战，各项任务更加艰巨而繁重。我们要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别讲奉献的精神，团结一致，迎难而上，努力开创我区城市管理新局面。

市容环境卫生工作局近年来工作汇报 篇6

2015年，我们将以“完善城管运行机制，做实城管网格管理，强化监督考核手段，落实长效管理举措”的城市管理总体思路。充分利用数字化、智能化、科技化等手段，联动各条块力量，努力破解各类城市管理难题，着力打造镜湖市容的品牌和特色。

1、开展“还路于民”行动，重点加天门山路、赤铸山路、赭山路、黄山西路、二街、沿河路等六条道路出店经营现象进行整治力度，杜绝上述道路出店经营现象，探索主要道路长效管理模式。

2、坚持“以拆违促征收”，保持查违控违高压态势。

3、深入推进和完善城市管理网格化。充分利用GPS人员、车辆定位、网格巡查记录和队员考核评价体系等，开展网格管理评比和考核，积累和完善各网格长效管理经验和办法。

4、完成网格化指挥调度GPS（数字城管处置通）系统与市局系统对接并正式投入使用。实现网格化队员使用处置通接受、回复案卷一体化，高效、准确处理问题。

5、结合我区店招设置现状，按照旅游景区、商业集中区、住宅小区三类，编制全区店招设置导则，并实施推广。同时，对沿河路、黄山东路、赤铸山西路等路段店招进行整治、规范和提升工作，确保城区环境容貌和品位得到整体提升。

6、按照“疏堵结合”的原则，从“清洁、美化、人性化、标准化”等硬件方面，着力打造集益街、绿地等处特色摊群点。

7、严把行政执法案件的查处审核关，对办案过程和案卷制作标准化进行指导和审核，确保依法行政。

市容环境卫生工作局近年来工作汇报 篇7

党建 工作总结

2009年，在市委、市政府的坚强领导下，局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和省、市的一系列重要决策部署，全面贯彻落实科学发展观，深入开展党建工作，牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键，大力加强党的思想、组织、作风建设，使党组织的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强。同时，紧密结合行政执法工作和机关效能建设的实际，从确立学习观念，创新学习方法，丰富学习内容，扩大学习效果入手，扎扎实实推进我局的各项工作和机关效能建设，有力地促进了城市管理工作的全面发展，得到市委、市政府和社会各界的充分肯定。

一、加强领导，健全机制，形成齐抓党建的整体合力。 抓党建工作的关键在于局党委一班人的认识深度和全体党员的参与程度。执法局党委成立以来始终把党建工作摆上党委的重要议事日程。一是加强组织建设。二是加强党员先进性建设。三是建立健全党建工作责任制。四是加强党建制度建设。先后制定了《市城管执法局党委工作规则》、《市城管执法局贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》和《党建工作制度》，对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任

人都做出了明确规定，强化抓党建“第一责任人”的责任意识，确保了党建工作责任制的落实。

二、抓住关键，强化教育，不断提高履职能力。

一是加强自身建设，做到学习到位。党委学习做到有计划、有制度、有主题、有专题调研。党委委员带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是认真贯彻民主集中制。制定和完善了《党建工作责任制度》、《请示汇报制度》、《组织生活会制度》等党建工作制度，促进党委工作的制度化、规范化。坚持重大问题集体研究决定，实行民主决策，形成班子成员团结协作的良好局面。坚持每年召开党员领导干部民主生活会，开诚布公，坦诚相待，通过开展批评与自我批评，使领导班子的整体功能得到了进一步发挥。三是在学习中认真做到领导到位。党委把加强学习放在了首位，以各支部、各科室、各大队为单位，成立学习小组具体安排学习活动，从机关到基层，从领导到队员，从党员到群众，由上而下，层层发动，做到集中学习与自我消化相结合。在深入学习实践科学发展观活动中，我局党委结合工作实际，形成了四篇有针对性的调研报告：《落实科学发展观构建大城管体制》、《加大市容管理力度，营造宜人街面秩序》、《突出常态管理全力构建违法建设预防和查处工作机制》、《运用数字城管新模式，解决城市突出问题，提高城市管理水平》。四是创新方法抓突破，狠抓党支部制度落实。建立健全了《党员干部理论业务培训》、《党员“三会一课”制度》、《领导干部法制培训讲座》、《党建

理论学习计划安排》等一系列制度。这些制度的出台实施，对我局党建工作逐步走向规范化、制度化起到了积极的促进作用。

三、强化措施，注重实效，扎实开展党建活动。

1、抓政治理论学习，抓“履职尽责促发展，推动跨越做贡献”主题实践教育活动，抓业务知识学习和队员的思想道德教育，提高党员干部的素质。通过开展“党员示范岗”活动，做到着装整齐，亮证执法，挂牌上岗。今年，我们对执法程序，行为规范和管理职责、标准等内容，行风举报电话进行了公示，并邀请市人大、市政协、文明办、党风办的同志参加行风座谈会，听取社会各界对我们党风政风行风建设工作的意见和建议，以提高我们的服务水平。与此同时，我们认真开展了一系列实践活动，产生良好的社会效应。城管执法市容大队组织了党员突击队开展夜间整治行动，组织党员捐款帮助残疾青年走上致富路；“七一”开展了评选先进党支部、优秀共产党员活动；高考期间规划大队党支部组织了“高考服务队”接送高考考生，发放文具等；机关党支部积极组织参加市直运动会、演讲比赛等各类群众性文化活动，并获得了优秀组织奖及个人三等奖；环卫处退伍军人优秀共产党员杨邦好同志获得“全国五一劳动奖章”；在社会公益事业方面，积极组织广大党员干部开展无偿献血、赈灾捐款捐物等活动，共组织了60名职工参加无偿献血，捐款捐物共计5万余元。

2、建立有效的党员教育机制。各支部结合工作实际，制定了学习型党支部学习计划，根据上级的要求和党委工作重点，有针对性地安排学习内容。城管执法规划大队每季度开展2-3个专题教育，每个党员每季度至少写2篇以上学习心得体会，每月至少写一篇读书笔记，巡查大队建立党员骨干联系卡制度，有效促进了工作。局还定期举办专题讲座，学习《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等相关法律内容，学习城市管理相关法律法规，使全体执法人员在对法律知识的掌握上做到了根基牢、范围广。

四、统一思想，落实责任，推进党风廉政和惩防体系建设。局党委始终把党风廉政建设作为党建工作重中之重来抓，坚持以教育为主，强化党内监督。组织党员干部深入学习中纪委全会精神，突出抓好两个《条例》和两个《纲要》的学习教育，学习了中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格执行市纪委要求的厉行节约通知，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。今年6月份，局党委结合人事制度改革推行领导干部竞聘上岗，有31名同志竞聘14个科级岗位，经过竞聘，工作能力较强，改革创新意识浓，被干部职工广泛认同的青年干部走上了中层领导岗位。局党委对这些同志集体进行了任前廉政谈话，推动廉政关口前移。十月局纪委配合司法机关，处理一起经举报查实的涉嫌经济犯罪协管队员，现已被检察机关依法查处。严肃党

风党纪，今年我局党纪处分干部职工5人次。

运用正反两方面典型，开展警示教育，通过组织观看党风党纪电教片等多种形式以警示教育。局党委印发了《关于开展廉政文化进机关活动实施方案的通知》，深入开展廉政文化建设，在全局形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。健全监督制约机制，严格落实廉洁自律规定，制定《党风廉政建设责任制》，按照权责分明的原则，搞好任务分解，落实人员、落实责任、落实完成时限和督查机制，根据确定的目标和任务，加强督促检查，及时发现和解决问题，推动工作落实。不断强化党员队伍和执法人员的教育、管理、监督，根据行政执法人员“十不准”，规范廉洁从政，扎实推进反腐倡廉工作。

市容环境卫生工作局近年来工作汇报 篇8

一、实现“两大”管理目标

（1）、市容管理。力争用三年（2006-2008）时间，在县城区针对涉及市容环境的热点难点问题，一手抓专项整治，一手抓长效管理机制的建立完善，将中大街、珍珠路初步建成市容环境示范路段，将常溧路、宝塔路、毓秀路等10个路段规范和达标路段，逐步实现城市形态中平面整洁、立面规范、空间和谐、动态有序的总体目标；完成县委、县政府争创国家卫生城市容环卫工作目标。

（2）、环卫管理。进一步完善、规范环境卫生管理体系，加强固体废物的源头管理、系统管理、长效管理；完善规范城市保洁区域管理；抓好垃圾处理处置设施、垃圾中转设施、垃圾收集设施、公共厕所等的管理，初步形成与城市经济发展相适应的生活垃圾管理体系。

二、市容工作重点

（1）、开展市容环境路段分类管理。按照三城九镇、城乡统筹与城市区域功能定位相结合，与城市历史风貌保护相结合的原则，精心设计，综合创建，在内容上突出以市容景观、环境卫生、灯光广告等为重点，在方法上重点突出“拆、整、改、遮、刷、清”等做法。

（2）、全面实施城乡结合部和社区的市容环境综合整治，以及违章建筑的查处工作。通过市容环境综合整治，基本解决乱设摊、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱搭建、乱堆物、乱扔垃圾等违法、违章行为，基本解决城区道路、社区容貌管理中涉及影响市容观瞻的问题，在整治的同时建立长效管理机制；通过查违，严肃打击一些村民、市民违章建筑行为。

（3）、全面落实市容环境卫生责任区制度。建立管理、执法、作业和责任单位责任人“四位一体”联动机制，建立健全网络管理与责任考核制度，确保责任到位，管理到位。

（4）、加强户外广告审批管理制度。对户外广告的管理，按不同地区的城市功能制定不同的户外广告管理要求，对户外广告申请者的资质、申请的手续、申请地点的环境约束条件、审核的内容、审核的程序、审批的依据等向社会公布，同时将户外广告阵地向申请者进行公开竞租，实行公平、公正、公开的透明管理。

（5）、全面整治户外广告。根据“总量控制、体量控制、色彩控制、形成控制”的原则，拆除禁设地区的户外广告、长期占用的广告位及破旧广告，整治影响市容观瞻、影响行人通行、影响交通安全的户外广告。

（6）、加强店招店牌管理。在主要景观道路整治中，结合周围环境、依附的建筑物特征以及道路功能，按照统一规划、统一设计的原则，规划和设置店招店牌。制定店招店牌的设置技术规范，建立店招店牌的安全检测和审批、登记制度。

三、环卫工作重点

（1）大力推行环卫市场化作业，以净化环卫改革为工作重点，逐步建立适应市场经济体制的市容环卫管理模式，推进产业化，市场化发展进程，进一步提高环卫作业质量，实现市容环卫长效管理。

（2）完善生活垃圾收运体系。实施生活垃圾收集系统全覆盖，强化生活垃圾源头管理，推行分类收集，提高回收利用率；建立生活垃圾小型收集站收运系统，优化规划布局，提高生活垃圾的压缩收集覆盖率，控制生活垃圾收集环节的环境污染。

（3）加快生活垃圾无害化处理，基本达到处置有序、配置合理、技术可靠、环保达标、管理高效的生活垃圾处理系统。

（4）提升保洁整体水平，基本解决道路保洁中的扬尘污染，路面基本见本色。主城道路推广机械化清扫冲洗，减少道路二次扬尘；道路两侧按要求设置满足功能需求的废物箱（果壳箱），主城道路机扫率达50%、冲洗率达80%。

四、队伍建设与管理重点

（1）、队伍培训工作每年举办短期业务12期，送上级部门岗培10人以上，受培率达100%。

（2）、执法行为规范，严格按照城市管理行政执法人员执法行为11条

规定执行。坚持依法管理，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

（3）、创新执法方式，充分体现在服务中执法、在执法中服务的理念。牢固确立以人为本的观念，在宣传教育、执法处罚时以平等的态度对待被管理者、尊重被管理者，使被管理者在接受管理和处罚时心服口服。

（4）、创新管理方式，完善已经形成的三化管理体系（合作化、社会化、市场化），按照“两全三段”的市容管理模式，做到管理全日制、保洁全天候，早、中、晚三个时段的管理，超强度、超负荷、超常规运作。

（5）继续保持省级文明市场先进单位称号，倾力做好放心菜工程，开辟无公害专卖岛，积极做好为民检测蔬菜等服务工作。

市容环境卫生工作局近年来工作汇报 篇9

2019 年，我局行政执法工作在市局和县委县政府的正确领导下，深入推进依法行政，规范环境执法行为，推行行政执法公示制度，现就 2019 我局行政执法工作落实情况汇报如下：

一、行政执法工作基本情况 根据法治政府要求，2019 我局重点开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强完善环境影响评价制度、环境信息公开、环境执法双随机检查等工作。

全年，我局共受理各类信访投诉 260 件，出动执法人员800 余人次，检查排污单位 300 余家次，开展“雷霆斩污”、环境安全隐患排查、双随机检查、交叉检查和突击夜查等各类专项执法行动，下达监察意见书 40 余份，立案处罚案件41 个，处罚金额 544.244 万元；实施行政强制 0 起，行政复议 1 件，行政诉讼 0 件，行政征收 0 件，行政裁决 0 件，行政给付 0 件，行政确认 0 件，行政奖励 0 件。

二、主要环境执法工作 （一）强震慑推进环境执法。

一是开展雷霆斩污专项行动。此次专项行动以危废产生企业、危化副产品产生企业为重点排查对象，对排查中发现问题隐患的企业和单位进行全面整治。本次专项，共出动检查人员 418 人次，检查企业 146 家次，发现问题 41 个，主要为危险废物处置协议未及时签订、台账记录不够规范、危险废物管理计划未备案、危废仓库不规范等共性问题，其中生态环境部门查处案件 8 起，罚款金额 91.144 万元；交通运输部门查处无证运输危险货物 4 起，处罚款人民币 12 万元。期间，组织人员对各企业存在的问题开展“回头看”，各企业基本按照整改的时间节点完成了相关整改工作，目前已全部完成整改。

二是开展环境安全隐患排查整治行动。3 月下旬至 5 月初，开展对全县化工；医药制造、农药制造等存在危险化学品生产、储存、使用类；环境风险源等企业的环境安全专项排查整治。共检查企业 30 余家，发现安全隐患点 11 个，目前已全部整改到位。

（二）持续加大环境执法力度 一是严格落实随机抽查机制。2019 年以来，我局持续开展了“双随机、一公开”工作，更新日常环境监管库（现有一般源 76 家，重点源 16 家，特殊源 9 家）。2019 年，共开展本部门双随机检查 107 次，其中一般源 80 家次，重点源16 家次，特殊源 11 家次，对存在环境问题的企业下发了巡查意见书共 10 份，立案查处 6 起环境违法案件。相关抽查工作计划、抽查情况均已按要求及时进行信息公开。同

时牵头完成同住建部门对城市污水处理厂的跨部门双随机检查，配合市场监管、卫计等部门对其他监管领域开展跨部门双随机检查。

二是稳步推进“掌上执法”试点工作。按照试点工作实施方案和进度安排，严格按照各个节点试点任务要求，按时开通执法人员账号、开展人员培训、设置试点任务和开展现场执法录入，目前，全局 34 人全部激活掌上执法系统账号，激活率为 100%，其中执法人员 5 人全部开通掌上执法系统账号，开通率为 100%。试点期间总出动执法人员 86 人次，检查企业 60 家次，手机端录入 60 家。

（三）严要求筑牢环境安全防线。