兰州市市容环境卫生门前三包责任制管理办法

兰州市市容环境卫生门前三包责任制管理办法（精选8篇）

兰州市市容环境卫生门前三包责任制管理办法 篇1

第一条(目的依据)为加强城市市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，落实市容环境卫生责任制，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》、《兰州市城市园林绿化管理办法》等有关法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条(“门前三包”责任制定义)本办法所称的“门前三包”责任制是指责任单位对其负责管理的责任区包卫生、包绿化、包秩序的制度。

第三条(主管部门)市城市管理行政执法部门是全市“门前三包”责任制工作的行政主管部门，负责全市“门前三包”工作的监督、检查，并统一印制“门前三包”责任书。

县、区城市管理行政执法部门负责本行政区域内“门前三包”工作的监督、检查。

县、区人民政府所属的街道办事处、镇政府具体负责“门前三包”责任书的签定和日常管理工作。

公安、财政、环保、建设、房管、交通、安监、国资、商务、卫生、食药、工商、生态等部门按照各自职责，协同做好“门前三包”的管理、监督和执法工作。

第四条(适用范围)凡在本市行政区域内城市建成区、远郊县、区政府所在地的镇、其他建制镇和各类开发区范围内的机关、团体、部队、学校、公园、商场、医院、宾馆、酒店、文化娱乐场所、体育场馆、农贸市场、企事业单位和商铺(以下简称责任单位)，均应与所在辖区的街道办事处或镇政府签订“门前三包”责任书，并按照本办法的规定，对其管理的责任区承担“门前三包”责任。

第五条 (工作原则)“门前三包”责任制遵循谁的辖区谁管理;谁的责任谁承担;谁的问题谁治理的原则。

第六条(“门前三包”责任内容)“门前三包”责任包括以下内容：

(一)包卫生。主要包括责任范围内的环境卫生管理，做到每日清扫、随时保洁，实行垃圾袋装化、容器密闭化管理，并按规定时间、地点倾倒，定期清洗、粉刷、维护建(构)筑物临街墙体、匾牌、橱窗、亮化灯饰等，确保无垃圾堆积、无污水漫流、无瓜皮果核、无烟蒂纸屑、无废弃物、无乱贴乱画、无乱拉乱挂现象。

(二)包绿化。主要包括责任范围内绿地、树木的管护，保持绿地、树穴干净整洁和花草树木生长良好，不得破坏绿化设施和违章占用绿地，禁止攀折花木、践踏草坪和在树干上刻字、拉绳、挂物，对破坏绿地和树木的行为及时制止或举报。

(三)包秩序。主要包括责任范围内经营秩序的维护，确保规范经营，无店外经营、无摆摊设点、无乱停车辆、无占道宣传、庆典等现象。

第七条(责任区划分)“门前三包”责任区按以下规定划分：

临街单位(经营户、住户)“门前三包”责任范围以建筑物立面、围墙、围栏至城市道路道牙为界，左右以通道或隔墙的中心线为界。有围墙(或围挡)的`农贸市场、工业品市场、建筑工地等责任区域以围墙(或围挡)为界，外墙根至人行道道牙为责任区域;无围墙的以相邻交接中线为界，门前墙根至人行道道牙为责任区域。街巷内的责任单位以相邻交接中线为界，门前墙根至道路边线、屋后延伸至共用空地中线为责任区域。

无责任单位的地段,由所在地的管理单位做好环境卫生、立面整洁和门前秩序的管理工作。

第八条(“门前三包”责任牌的要求)责任单位签订“门前三包”责任书后，须在其场所内显著位置悬挂统一制作的“门前三包”责任牌，明确“三包”内容、范围及具体负责人员。

第九条(管理制度)市政府有关部门和各县区政府要建立挂牌公示、台账、巡查、联动、考评、奖惩等管理制度，各街道办事处、镇政府应加强对“门前三包”责任制的管理，定期或不定期地进行抽查。

第十条(表彰奖励)对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位和管理单位，由市、区(县)人民政府予以表彰和奖励。

第十一条(处罚标准)责任单位违反本办法规定，不签订“门前三包”责任书、不履行“门前三包”责任制或履行“门前三包”责任制未达到规定要求之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期未改正的，由城市管理行政执法部门对个人处100元至300元的罚款、对单位处500元至3000元的罚款。

第十二条(惩戒措施)责任单位年度内两次违反本办法规定的，除由城市管理行政执法部门按照第十一条规定予以处罚外，由管理单位挂牌警示、并在媒体上曝光。

责任单位内三次以上(含三次)违反本办法规定的，除按前款规定处理外，由城市管理行政执法部门移送工商行政管理部门对责任单位依法予以责令停业整顿、直至吊销营业执照，并在媒体上曝光。

第十三条(鼓励措施)责任单位在“门前三包”责任区内，发现其他单位或个人违反“门前三包”规定的，应当加以劝阻和制止。劝阻和制止无效的，应及时报告城市管理行政执法部门。

任何个人可以对不认真履行“门前三包”的责任单位向有关部门举报。

第十四条(违法后果)“门前三包”责任单位和其他人员阻碍管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处理。

第十五条(处分规定)“门前三包”管理人员有不作为、乱作为，利用职权以权谋私、吃拿卡要等违法乱纪行为的，可向有关部门举报，由所在单位给予行政处分。

第十六条(施行时间)本办法自发布之日起施行。

广州市市容环境卫生管理规定 篇2

第四十七条 厕所的粪便应当排入污水处理系统或者化粪池。

粪池应当定期维护、疏通、清掏，粪便应当运到指定的地方处置。粪池堵塞、粪便外溢时，管理单位应当及时疏通、清除。市容环境卫生行政主管部门在有关单位求助或者接到有关的投诉时，应当先及时组织疏通、清除，再分清责任，由责任者承担疏通、清除费用。

第四十八条 单位和居民因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾等废弃物，负责施工的单位、个人应当及时清运，或者堆放在物业管理单位、居民委员会指定的地点，由物业管理单位或者居民委员会委托市容环境卫生作业服务单位清运，清运费用由产生垃圾的业主承担。建筑垃圾必须运至市容环境卫生行政主管部门指定的场所处置，不得混入生活垃圾排放。

第四十九条 处置建筑垃圾的单位，应当按照规定向市市容环境卫生行政主管部门申请办理许可证，经批准后，方可从事建筑垃圾的处置。

市市容环境卫生行政主管部门应当在接到申请后的二十日内作出是否批准的决定。予以批准的，颁发批准文件;不予批准的，应当书面告知申请人，并说明理由。

第五十条 工业垃圾、医疗垃圾及其他有毒有害垃圾应当按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《医疗废物管理条例》等有关法律、法规的规定单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾或者随意抛弃。

第五十一条 死鼠应当放入死鼠收集容器。动物尸体及变质腐烂的动物产品，应当按照《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的有关规定处理，不得随意抛弃。

第五十二条 单位和个人应当按照规定缴纳垃圾处理费和清洁卫生费。

第五章 环境卫生设施管理

第五十三条 市市容环境卫生行政主管部门应当根据市容环境卫生专业规划及环境卫生设施规划规范，编制垃圾转运站、公共厕所、粪便处理厂、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾堆肥场、生活垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾填埋场等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。

第五十四条 新城区开发，旧城区改造以及新建住宅小区等综合开发建设，应当按照环境卫生设施建设专项规划，制定环境卫生设施设置、配套建设的规划和设计方案。

配套建设的垃圾转运站、公共厕所等环境卫生设施，应当按照批准的方案建设，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。

第五十五条 任何单位和个人不得擅自拆除、关闭环境卫生设施。确需拆除、关闭的，有关单位应当报市市容环境卫生行政主管部门批准。市市容环境卫生行政主管部门应当在接到申请后的二十日内作出是否批准的决定。予以批准的，颁发批准文件;不予批准的，应当书面告知申请人，并说明理由。

规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自改作他用。

第五十六条 提倡和鼓励商场、餐饮、宾馆、加油站等场所内的公用厕所在营业时间向社会开放。

第六章 法律责任

第五十七条 违反本规定第十五条规定，市容环境卫生责任区的责任人不按照要求履行责任的，责令限期改正，拒不改正的，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以一千元以上三千元以下罚款。

第五十八条 违反市容管理的行为，按下列规定予以处罚：

(一)违反本规定第二十一条第三款、第二十六条规定，在主要道路和重点地区的建筑物、构筑物的阳台外、窗外或者公共场所的护栏、电线杆、绿篱等设施和树木上吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品的，责令改正;拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

(二)违反本规定第二十三条第一款规定，擅自在道路两侧和其他公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期清理、拆除;逾期未清理、拆除的，强制清理、拆除，并可处以五千元以上二万元以下罚款。强制清理、拆除的费用由违法行为人承担。

(三)违反本规定第二十三条第二款规定，因建设或者举办节庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路两侧和公共场所，在建设或者活动结束后未及时拆除、清理临时设置的设施和产生的废弃物的，责令限期拆除、清理;逾期未拆除、清理的，强制拆除、清理，并可处以五百元以上二千元以下罚款。强制拆除、清理的费用由违法行为人承担。

(四)违反本规定第二十四条第一款规定，占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所设摊经营、兜售物品或者堆放、晾晒废旧物品，影响市容环境卫生的，责令改正;拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

(五)违反本规定第二十四条第二款规定，道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者超出门窗和外墙设摊经营影响市容环境卫生的，责令改正;拒不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

(六)违反本规定第二十七条第一款规定，未按规定设置户外设施影响市容的，责令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的，强制拆除，并可处以五百元以上二千元以下罚款。强制拆除的费用由违法行为人承担。

(七)违反本规定第二十五条第二款、第二十七条第二款规定，产权或者管理维护单位对倒塌或者损坏的电线杆、站牌(亭)、井盖等设施未及时清理、修复的;户外设施的设置单位未及时修复、清洗或者拆除图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧、破损的户外设施的，责令限期修复、清洗、拆除，拒不修复、清洗、拆除的强制拆除，处以五百元以上二千元以下罚款。

(八)违反本规定第二十八条规定，擅自在树木、建筑物、构筑物、道路或者其他设施上张贴、设置横额、标语等宣传品或者刻画、涂写的，未按照批准的要求临时张贴、设置横额、标语等宣传品的，责令限期改正;拒不改正的，强制清除，并处以二百元以上五百元以下罚款。

(九)违反本规定第二十九条第二款规定，车辆运输的液体、散装物品撒漏的，责令车主清扫干净、恢复原状，对车主处以污染道路面积每平方米五十元罚款。

(十)违反本规定第三十条规定，设置单位、管理单位对污损的照明设施未及时修复、清洗、更换的，责令改正，拒不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

第五十九条 违反环境卫生管理的行为，按下列规定予以处罚：

(一)违反本规定第三十二条第二款规定，将垃圾扫入下水道或者堆积在人行道、马路、花坛、绿化带的，责令改正或限期清理，处以二百元以上五百元以下罚款。

(二)违反本规定第三十三条规定，随地吐痰、便溺，乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料瓶罐等废弃物的，责令其采取补救措施，处以二十元以上五十元以下罚款;乱倒垃圾、污水、粪便等废弃物的，每次处以一百元以上二百元以下罚款;乱扔动物尸体的，每头(只)处以五十元以上二百元以下的罚款;在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。

(三)违反本规定第三十五条规定，开挖道路未按规定设置护栏和警示标志，未按规定清理渣土的;清疏沟渠、下水道未按规定清运淤泥、冲洗干净现场的;公共绿地的养护单位未按规定及时清除绿地内的垃圾杂物，栽培、修剪临街树木、绿篱、花坛、草地未及时清理干净因作业产生的泥土、枝叶的，责令改正，处以二百元以上五百元以下罚款。

(四)违反本规定第三十五条第二款、第三十六条规定，将淤泥倾倒在道路、河涌的;向河流、河涌、湖泊、水库、池塘抛弃、倾倒废弃物的，处以每立方米五百元罚款，不足一立方米的按一立方米计算，最高罚款总额不得超过五万元;船舶不按规定配置垃圾收集容器的，责令改正，处以五百元罚款;船舶运载或装卸物料、废弃物造成漏撒导致环境污染的，处以一千元罚款。

(五)违反本规定第三十三条第(五)项、第三十八条规定，占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动的，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款;从事车辆清洗、维修经营活动未采取措施导致污水、油污流溢或者废弃物向外散落、影响周围环境的，责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。

(六)违反本规定第三十九条规定，收购、存储废旧物品未采取措施导致废旧物品向外散落、影响周围环境的，责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。

(七)违反本规定第四十条规定，对宠物的粪便未即时清理的，责令清除，拒不清除的，处以五十元罚款。

(八)违反本规定第四十二条第一款规定，未经许可从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置服务的，责令限期改正，处以五千元以上二万元以下罚款。

(九)违反本规定第四十七条规定，未将清掏的粪便运至指定地点处置的，责令改正，处以二千元以上一万元以下罚款。

(十)违反本规定第四十八条规定，将建筑垃圾等废弃物混入生活垃圾排放的，责令限期改正，对单位处以三千元以下罚款;对个人处以二百元以下罚款。

(十一)违反本规定第四十九条第一款规定，未经许可处置建筑垃圾的，责令限期改正，处以一万元以上十万元以下罚款。

第六十条 违反环境卫生设施管理的行为，按下列规定予以处罚：

(一)违反本规定第五十四条规定，未按照要求配套建设垃圾转运站、公共厕所等环境卫生设施，或者配套建设的环境卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的，责令限期改正，并对建设单位处以一万元以上三万元以下罚款。

(二)违反本规定第五十五条规定，单位和个人未经批准擅自拆除、关闭环境卫生设施的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《广东省城市垃圾管理条例》的有关规定处罚。

第六十一条 侮辱、殴打市容环境卫生行政管理人员、城市管理综合执法人员，或者以暴力、胁迫等方法阻挠其执行职务的，或者侮辱、殴打市容环境卫生作业人员的，由公安机关予以治安处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十二条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理综合执法部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员有下列情形之一的，由其上级主管机关或者所在单位对其负责人、直接责任人员予以责令检查、通报批评，并责令改正;情节严重的，依法给予行政处分;给当事人造成损失的，依法给予赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)市容环境卫生行政主管部门、街道办事处、镇人民政府未将发现的损害市容环境卫生的行为及时向城市管理综合执法部门通报，城市管理综合执法部门接到通报后未及时查处，致使市容环境卫生行政管理与行政处罚相互脱节，情节严重的;

(二)市容环境卫生行政主管部门和城市管理综合执法部门违反本规定第十条规定，对举报、投诉的市容环境卫生违法行为未及时依法处理、未将处理结果答复署名的举报、投诉者的;

(三)市、区、县级市市容环境卫生行政主管部门违反本规定第十七条规定，未将市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人，使责任区的责任人未履行责任区的市容环境卫生责任而致责任区的市容环境脏乱的;

(四)街道办事处、镇人民政府、市容环境卫生行政主管部门违反本规定，对未实行物业管理的居住区、内街内巷和没有特定经营管理单位的公共区域、环境卫生公共设施，未履行组织清扫保洁的责任或者监督管理不力，或者未对市容环境卫生责任区进行经常性监督检查，导致市容环境脏乱的;

(五)作为管理维护单位的行政管理部门违反本规定第二十五条规定，对倒塌、损坏的公共设施未及时组织清理、修复的;

(六)城市管理综合执法部门的工作人员包庇、纵容违法行为人，对依法应当处罚的违法行为人不予处罚的;

(七)负责市容环境卫生行政管理和行政处罚的工作人员参与市容环境卫生作业服务经营活动的;

(八)市容环境卫生行政主管部门、街道办事处和镇人民政府的工作人员在市容环境卫生作业服务项目招投标过程中徇私舞弊、串通投标的;

(九)负责市容环境卫生行政管理和行政处罚的工作人员非法收受行政相对人财物的;

(十)徇私舞弊,滥用职权,贪赃枉法,不依法履行法定职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为。

第七章 附 则

第六十三条 本市行政区域内，本规定实施范围以外的地区，可以参照适用本规定，参照适用的，由区、县级市人民政府负责组织实施。

兰州市市容环境卫生门前三包责任制管理办法 篇3

关于印发《2012年抚州市市容环境卫生管理

处防汛工作预案》的通知

处机关各科（室）、处属各部门：

现将经处主任办公会研究通过的《2012年抚州市市容环境卫生管理处防汛工作预案》印发给你们，请遵照执行，并认真抓好贯彻落实。

二〇一二年四月十六日

主题词：市容防汛工作预案通知抄送：抚州市城市管理行政执法局抚州市市容环境卫生管理处办公室2012年4月16日印发1

2012年抚州市市容环境卫生管理处防汛工作预案 根据市防汛抗旱总指挥部、临川区防汛抗旱指挥部和市城管局下达的防汛任务，我处负责桥东防洪墙第三号防洪闸门的关闭、开启和安全工作及筹备好7个防洪闸门的堵漏黄土等防汛物质的工作。为切实做好今年的城市防汛工作，确保汛期城市安全度汛、市民生命财产安全，结合城市防汛工作特点，制定以下防汛工作预案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，切实增强防汛工作的紧迫感、危机感和责任感，本着早计划、早安排、早部署、早准备的原则；坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，做好防汛抢险工作。

二、工作目标

坚决做到我处负责防汛地段闸门不决口、不渗水。力争把洪涝灾害损失减少到最低限度，努力实现安全度汛。

三、防汛任务

1、负责桥东防洪墙第三号防洪闸门的关闭、开启和安全工作。

2、筹备好7个防洪闸门的堵漏黄土等防汛物质。

四、工作措施

在市城管执法局防汛指挥部的统一指挥下，成立市容处防汛工作领导小组，处各部门防汛人员要按防汛分工，各司其职，各负其责，要树立全局观念，服从大局。

市容处防汛工作领导小组

组长：章少光（***）

副组长：孔剑力（***）

邱荣（***）

成员：吴彬林（***）、黎明（***）

梁建民（***）、王细明（***）

邱意强（***）、娄斌（***）

冯九阳（***）、黄志平（***）

范新初（***）

市容处防汛工作领导小组下设：

1、防汛队。

负责桥东防洪墙第三号防洪闸门的关闭、开启和安全工作。

责任人：孔剑力。人员：王细明、许志华、余志强、饶忠平、黎明、娄斌、郑正华、汪样民。

2．应急预备队

责任人：邱荣。人员：吴彬林、邱意强、吁长寿、蔡国辉、罗才文、席松林、廖兵梅、李和中、詹财盛。

3．生产自救队

责任人：章少光。人员：黄志平、冯九阳、祝贵云、丁汉云、张九华、艾武明、杨文斌、饶春儒

4．机动大队

责任人：范新初。人员：王建峰(***)、邱会泉(***)杨国辉(***)、叶安(***)、李磊（***）万春良（8275821）、周亮（***）、张小华（***）张乐（***）、邓小伟（***）。

五、其他工作

1．市容监察大队

每个防洪闸门安排4车小四轮余土，在防洪地段（文昌桥下一空旷地）安排7立方沙。

2．督查科

负责安排100只沙皮袋或草袋，50双纱手套，10把铁锹，10担畚箕，4个大号手电筒。

3．各闸门防汛队

预先检查好闸板放置地点，并检查闸板质量，各自备好闸门放置地点钥匙，并与督查科联系、落实好防汛工具。

六、工作要求

1、严明纪律。机关各科（室）、处属各部门要服从指挥部的统一调度，做到召之即来，来之能战。遇到险情，要及时组织抢险，不得推诿、拖延。汛期各级责任人不得擅自离岗、关闭手机，确需外出开会者必须向处主要领导请假，并做好防汛交接工作方可。

2、明确职责。机关各科（室）、处属各部门要按照各自的防汛任务精心组织，提前演练，统筹安排好防汛工作，将任务分解落实到人。

3、备足物资。处属各部门要严格按标准于4月15日前储备好防汛物资，准备好防汛抢险所必要的工具、器材，不得有麻痹思想，凡是参加防汛人员都必须自备手电筒。

4、摸清情况。处属各部门要按照防汛分工，提前深入负责的防汛责任区熟悉情况，发现问题及时处理，遇重大情况及时报告。

5、密切配合。防汛工作的每个人员要发扬伟大的抗洪精神，通力合作，全力抗洪，确保今年防汛工作目标的实现。

卫生门前三包责任书 篇4

甲方：

乙方：

为推动我村校的校容乡貌的美化、亮化、净化和洁化的有序发展，塑造新形象，营造良好的卫生环境氛围，让广大居民积极参与环境卫生管理，共同把建成一个干净、整洁、有序的“洁净乡村”，甲乙双方就环境卫生门前三包责任有关责任事项达成如下共识：

一、乙方必须切实、认真履行好门前“三包”责任制，即：包卫生、包绿化、包秩序。

“门前三包”的责任区域为各户（单位）门前两侧的墙根至排水沟。各户（单位）门前的卫生责任区，要随时保持环境清洁干净，垃圾一律实行袋装，不得排放在卫生包干区域内，室内产生的垃圾严禁扫出室外或排水沟内，应就近丢入垃圾箱内，做到地面无纸头、烟头、果壳、废包装袋、积水等，门外无乱丢乱放现象。

（一）包卫生：即无垃圾污物，无果皮纸屑，无乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅。不得从事有碍村容村貌和破坏环境卫生的生产加工业。

（二）包绿化：即包培植门前绿化和保护门前行道树，保护管理好门前公共设施，禁止损坏花草树木等。

（三）包秩序：即保证门前不乱摆摊点，无乱停乱放车辆，不凉晒和堆放有碍观瞻的物品，临街不得饲养家禽。

二、管理办法：

1、法人代表、店主、房主为负责人

2、镇人民政府委托乡园林卫生管理处为卫生监督检查单位，各户或单位自觉接受乡卫生环境园林管理处的监督检查，共同维护卫生面貌；

3、卫生环境园林管理处定期清扫垃圾，8点前进行第一次清扫，并保证全天候清扫；

4、甲方必须在职权范围内积极协助、监督乙方进行门前三包管理。

三、乙方不履行门前三包责任，经查实，甲方责令乙方限期整改，否则按照有关规定，追究乙方责任并对其给予处罚。对拒不履行“门前三包”的户或单位，处于至元不等的罚款。

四、此责任书一式二份，甲乙双方各执一份，一经签订即日生效。

甲方（签章）：乙方（签章）：

兰州市市容环境卫生门前三包责任制管理办法 篇5

过去一年，广州市市容环境卫生工会在市环卫局党委和市总工会的正确领导下，认真贯彻学习“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持以人为本，认真发挥工会维护、组织、参与、教育等职能，加强凝聚力，与时俱进，开拓进取，努力构建和谐环卫，在维护职工合法权益、丰富职工文体生活、提高职工素质、抓好安全生产、加强自身建设、提升凝聚力等方面成效显著，使环卫工作得到进一步夯实，环卫工会的桥梁纽带作用得到进一步发挥。

一、主要工作

（一）认真架建好工会这座金桥，切实维护职工合法权益

1、深入调查，反映实情，切实维权。市环卫工会始终把维护环卫工人合法权益、维护环卫队伍稳定作为各项工作的出发点和落脚点。“创卫”是今年我局贯彻落实市委、市政府工作部署的重中之重，工会积极配合行政做好此项工作的同时深入基层对环卫工人的工作、生活、学习、工资福利等情况进行了调研，发现部分街道和个别承包公司仍然没有认真贯彻落实市委、市政府2005年关于维护环卫工人合法权益的要求，工人的劳保福利待遇与繁重的体力劳动极不相称，有些环卫工人的收入还远达不到广州市的最低工资标准，极大地损害了环卫工人的合法权益，为真正落实市总工会“切实维权、和谐发展”的工作方针，切实维护和保障职工的合法权益，我们将调查情况及时书面专题报市环卫局党委作进一步研究整改，争取政府和社会各界的支持和理解，维护环卫队伍的稳定健康发展。在今次创卫中，市区两级政府都投入了大量的经费，结合创卫工作逐步提高了环卫工人的工资待遇。

2、积极推进厂务公开制度，切实保障职工的民主权利。各单位健全完善厂务公开的各项制度，扩大职工知情权和民主参与管理的范围。如卫处厂、无害化厂始终把厂务公开作为构建“三个和谐”的重要内容来抓，厂工会坚持每季度召开一次征求群众对领导班子意见会，并把群众意见和建议集中反馈给党总支，为厂领导班子搞好厂的文明建设提供决策依据。在征求群众对厂领导班子意见的基础上，今年着重增加征求群众对中层人员意见内容。加强了中层管理人员与职工之间的沟通和联系，起到了领导班子、中层领导和职工队伍三个和谐建设的构建作用，发挥了工会的纽带和桥梁作用。同时定期出版厂务公开专栏，向职工群众公开厂务，使职工真正做到知厂情、议厂事、督厂政。

3、认真处理群众的来信来访。根据信访条例，市环卫局领导对群众来信来访反映的问题非常重视，亲自带头及时进行了协调处理，对随意克扣工人工资奖金、拖欠工资、不2 购买社保等侵害环卫工人合法权益的行为及时作了纠正，较好地维护了职工的权益。对一些在政策范围内难以解决的问题也及时向来信来访职工耐心解释，做好说服工作。如广州市隧成建业物业发展公司、广州市高雅洁服务公司近百名环卫工人上访市总工会要求解决继续工作、补办社保等八项请求的申请，局党委书记吕志毅、副书记杨昌海非常重视，指示工会立即赶赴荔湾区环卫局和上访工人所在公司调查了解情况，并就上访工人所提到的请求按相关政策和法律规定逐一妥善解决。又如荔湾区环卫局退休职工反映关于增加的工资未发齐、医保福利降低、不落实住房货币补贴政策等问题，市环卫工会立即与荔湾区环卫局、退管办领导研究解决，对政策范围内暂时无法解决的问题耐心做好说服工作，及时化解矛盾。针对贯彻新《劳动合同法》过程中可能出现的新情况、新问题，党委副书记杨昌海及时召集各区（市）环卫（市政）局党委书记、工会主席等参加专题研讨会，邀请市总工会、市劳动局相关专家，就职工上访所反映的一系列问题进行深入的研究和探讨，会上杨副书记紧密联系党的“十七”大关于认真落实科学发展观、构建和谐社会的精神，以高度的政治责任感充分阐述了依法行政的重要性，同时要求用人单位用事业留人、用感情留人，加强环卫队伍的思想教育和培训，认真解决职工反映的问题，切实维护好职工的合法权益。

（二）积极组织开展送温暖活动，努力为职工办实事、做好事、解难事

市环卫工会把开展送温暖行动作为构建和谐社会的一项重要工作摆上议事日程。通过多种渠道，及时了解广大职工在工作生活中的需求和存在的实际问题，针对职工最关心、最急需解决的问题，力所能及地提供服务，做到群众有呼声，工会有行动。一是认真组织职工疗养体检。今年创卫期间先后组织全市十区一线环卫工人共550人到长安医院进行了免费健康体检，使环卫工人真正感受到社会各界对他们的关怀。卫处厂、设备厂、无害化厂、余泥处、废管中心、研究所等单位定期组织职工进行体检、疗养，使他们准确掌握自己的身体健康，有病能得到及时治疗。二是对困难职工开展帮扶工作。逢节日给他们带去了节日的问候，送上了组织的关怀；坚持做好上门探望有病住院的困难职工，走访慰问退休工人、残疾职工、复转退军人等，并送上慰问金；对环卫工人无辜被打事件，认真做好调查工作，及时慰问被打环卫工人，并尽力解决伤者家庭的实际困难。三是关爱劳模、关心职工、积极帮助环卫临工解决子女入学问题。精心组织环卫劳模、优秀美容师外出参观，使他们在亲身感受祖国大好河山的同时，开阔了眼界，拓宽了视野。环卫工人节期间，积极联系全市各大公园、博物馆免费为环卫工人开放。积极协调各有关部门和各区环卫局解决环卫临工子女入学问题，4 使他们免缴赞助费。四是争取得到社会各界的支持。市环卫工会与广州日报社、合生创展集团共同举办了“广州齐创卫 合生送爱心”捐赠仪式，为环卫工人送去了夏日的清凉；与市文化局隆重举行了《关心、理解、支持，向城市美容师致敬！――广州市文化局属博物馆向广州市环卫工人免费开放活动》启动仪式，使环卫工人在环卫工人节期间能免费参观市文化局属博物馆。五是开展送温暖工程。积极组织捐献活动，奉献爱心，体现社会主义大家庭的温暖。今年环卫工会组织了扶贫济困送温暖捐助活动及“幸福工程”捐款活动，并在“阅读改变人生，书籍传递真情”广州市职工向农民工捐赠书籍活动中积极捐赠书籍、杂志等近1000本。六是继续做好职工互助保险工作。继续组织职工参加广州市职工特种重病互助医疗保障计划、广州市女职工安康互助保障计划和广州市职工住院互助计划活动，为系统814名特种重病职工、243名安康互助保障计划女职工共投入资金93550元，为职工建立了一道互帮、互助自我保障的防线。

（三）努力提高职工队伍素质，抓好教育培训

1、工会坚持以人为本，努力构建和谐职工关系，以十七大的胜利召开为契机，组织干部职工深入学习十七大会议精神，把握十七大的思想精髓，掌握十七大报告的新思想、新观点和新论断，进一步提高干部职工的理论修养和思想素质。

2、工会积极在职工中开展爱岗敬业教育、职业道德教育，引导职工积极参加技术培训和业余学习，努力提高自身综合素质和竞争能力。及时派员参加上级工会组织的法律监督员和女职工干部培训班等，提高干部水平。加强职工的法制教育，组织干部、职工进行普法知识考试，提高职工的法制意识。

3、在职工中继续开展“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动，引导职工学知识学文化，立足本职，建功立业。洒水车队职工曾松衍参加“广州市职工职业技能竞赛”，被广州市总工会、广州市劳动和社会保障局授予“广州市职工技术能手”，结合这个契机在车队及时召开了表彰大会，向职工发出了《刻苦钻研争当知识技能型人才》的倡议书，鼓励职工参加提高学历和业务技能的学习。废管中心深入开展“争创”活动，以创建学习型组织和培养知识型职工为重点，扩大干部职工培训规模，加大培训力度，在全中心营造了全员学习、全程学习的良好氛围。

4、在职工队伍中认真开展学习和宣传先进典型教育，提高职工的精神素养，在关键时刻充分展示了环卫职工的精神风貌。如今年11月23日上午，一艘渡轮与一艘运沙船在鹤洞大桥水域相撞，造成渡轮上34人全部落水。事发后，罗德房等四名水上环卫工人驾船第一时间赶赴事故水域，不顾个人安危险，奋力抢救，先后救起17名落水群众。该事迹6 充分体现了新时期水上环卫工人崇高的思想品德和精神风貌。为此，局党委号召全环卫系统认真学习和宣传水上环卫工人奋力抢救的英雄事迹，学习他们牢记全心全意为人民服务宗旨，胸怀人民、临危不惧、奋勇抢救的英雄气概。同时为表彰他们的先进事迹，经报市人民政府批准，授予罗德房等四名水上环卫工人为“优秀城市美容师”称号。

（四）积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动，活跃职工生活

各级工会大力开展丰富多彩、健康有益的文体活动，活跃了职工的精神文化生活，增强了集体的向心力。一年来，组织职工开展了登山活动，游泳锻炼，举行了羽毛球、乒乓球、篮球等比赛，既达到了强身健体、锻炼队伍、增进友谊的作用，又丰富了职工的文体生活。积极响应市委市政府和局党委的号召，认真组织参加了横渡珠江活动，年初统一制定活动方案，做好队员的选拔和训练工作，从人力、财力上给予大力支持。同时结合 “创卫”，在户外活动中集体身着创卫宣传服装开展宣传，形成流动 “活广告”，不但活跃了职工的精神文化生活，而且也为广州的创卫起到很好的宣传作用，使市民越来越关心、理解和支持环卫。

（五）重视安全生产，深入开展安全生产竞赛活动 各级工会把协助行政部门做好安全生产当做一件大事来抓。今年，由各机关处室、直属单位的领导组成的安全生产监督小组分别对各直属单位进行了安全生产检查，防止隐患，确保无事故发生。各基层单位严抓安全制度建设，紧密结合实际，采取有力措施严防事故发生，防患于未然；对职工经常性地进行安全生产检查和教育；组织职工观看有关防火、生产、交通安全的录像；组织职工学习有关安全生产知识，进行知识测验、安全生产有奖知识竞答等，提高职工安全生产自我保护意识；认真制定方案，积极参加全国“安康杯”竞赛活动，取得了良好成效。

（六）努力加强工会自身建设，着力提升凝聚力 市环卫工会站在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，狠抓工会自身基础建设，为工会工作的顺利开展提供了重要保证。一是依法做好换届选举工作。今年市市容环卫工会任届期满，我们按照《工会法》的要求，严格依法按程序召开市容环卫工会第七次代表大会，进行了换届选举，保证了工会工作的延续性，确保了工会的组织领导和工作制度的落实。二是认真抓好工会的组织纪律性。把各级工会职工参与工会活动的情况，作为年度考核和评先推优的重要依据，既增强了基层工会干部组织纪律性，又调动了工作积极性。充分发挥工会经审委员会的作用，对工会的开支项目进行严格监督，确保工会经费使用规范。2007年，市总工会经审部对工会进行审计，充分肯定了工会经费的使用情况。三是努力提高工会工作人员自身素质。打铁要先自身硬，要不断跟上社会的变化和职工的需要，工会更加注意自身建8 设，坚持以会代训与送出去培训相结合的方式，提高工会骨干的素质。各级工会认真组织开展了“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会专题学习及各种培训等，认真学习贯彻《工会法》、《劳动法》等，有效提高了工会工作人员的理论和业务水平，强化了工会的凝聚力和向心力。

二、存在的不足

一年来，工会工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些足以引起重视的问题，主要表现在：一是有些单位工会工作创新不够，尤其在制度和处理问题的方法上有待进一步改善。二是一些单位在活动开展方面还不够深入，有些工会委员比较年轻，短期内对工会工作把握不够全面，还不能很好发挥作用。三是个别基层单位对工会工作不够重视，工作力度不大，不能很好地支持工会开展工作。上述问题有待今后工作中加以改进。

兰州市市容环境卫生门前三包责任制管理办法 篇6

【发布文号】长春市人民政府令第5号 【发布日期】1993-06-17 【生效日期】1993-06-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

长春市“门前三包”责任制管理办法

（1993年6月17日长春市人民政府令第5号）

第一条 第一条 为进一步加强城市管理，完善“门前三包”责任制，把我市建设成为现代化国际性城市，根据有关法律、法规和规章规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 凡驻（住）我市市区、城镇的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户（以下简称责任单位），均适用本办法。

第三条 第三条 市城建局是全市“门前三包”责任制的主管部门，负责“门前三包”责任制的监督、检查、指导工作。

各县（市）、区人民政府负责领导本县（市）、区的“门前三包”责任制管理工作。各街道办事处（含街路、广场管委会，下同）是本辖区“门前三包”责任制的主管部门，在各县（市）、区人民政府城建部门的配合、指导下，具体负责本辖区“门前三包”责任制的日常管理工作。

各级公安、工商、卫生、公用等部门和“门前三包”责任单位的主管部门，应当各负其责，密切配合“门前三包”责任制主管部门共同做好“门前三包”责任制的管理工作。

第四条 第四条 “门前三包”责任制管理遵循三级管理、条块结合、以块为主、层层包保的原则。

第五条 第五条 各责任单位均须履行“门前三包”任务，并与所在街道办事处签订《门前三包责任书》。

第六条 第六条 “门前三包”系指在责任单位门前及周围划定的地段内，由责任单位负责并指派专人上岗执勤包市容、包卫生和包秩序。

（一）包市容。

1、保持建筑物门面、橱窗、牌匾的完好、整洁、美观、大方；保护市政、环卫、交通、公用等设施不受损坏；自修和养护门前人行步道。

2、负责门前绿化，管理好树木、花草、绿篱和园林设施。

3、制止违章建门斗、台阶、棚栅、门栏、外阳台和乱堆放砂土、砖石、煤拌及其它杂物。

4、制止在建筑物、公共设施等处乱贴、乱挂、乱写、乱画等行为。

（二）包卫生。

1、负责清扫道路边石以上的地面，清除超高土、垃圾、污物、废弃物和积水，保持门前道路边石以上的地面整洁卫生。

2、及时清除门前道路中心线以内责任区的积雪、污水。

3、制止违反“卫生六不准”的行为。做到门前无痰迹、无便溺、无污水、无瓜果皮核、无纸屑等杂物。

4、维护和看管好卫生箱等公用设施。

（三）包秩序。

1、制止违章摆放摊、床、亭和无证商贩活动。

2、制止违章停放自行车和机动车等车辆。

3、制止行人不走人行道和在人行道上骑自行车。

4、制止打架斗殴等扰乱社会秩序的行为。

5、制止占卜、看手相和搭灵棚、摆供品等封建迷信活动。

第七条 第七条 各责任单位的负责人要亲自抓“门前三包”责任制的落实工作，指派专人监督、检查本单位“门前三包”责任制的执行情况。

各责任单位主管部门要按本办法的规定管理好本系统责任单位的“门前三包”工作。

第八条 第八条 各责任单位均应指派专人上岗执勤，依照《门前三包责任书》的规定，积极主动实施“门前三包”的具体管理，并接受街道办事处和其主管部门的监督、检查和指导。

执派专人上岗执勤，可以采取本单位自行抽派人员，几个责任单位轮流或联合组织人员进行。

责任单位确实无力抽调人员上岗执勤的，经所在街道办事处批准，可根据其承包的面积按每平方米每日0．10元标准向所在街道办事处缴纳执勤费，收缴执勤费应当使用财政部门统一监制的票据。

执勤费由各县（市）、区人民政府统一纳入预算外资金管理、使用，只能用于聘用“门前三包”上岗执勤人员和街道办事处“门前三包”管理人员，不得挪做他用。

非实行“门前三包”责任制的街路，不得收取“门前三包”执勤费。

第九条 第九条 责任单位执勤人员上岗位时间：

夏 季 6：00－20：00。

春秋季 7：00－19：00。

冬 季 8：00－16：30。

第十条 第十条 各责任单位的管理和执勤人员，应依法办事，守职尽责，努力工作，文明管理，并配带市城建部门统一制作的标志上岗执勤。责任单位的管理和执勤人员，对违反“门前三包”规定的人员可以给予1元至50元的罚款。

责任单位的管理和执勤人员对违反“门前三包”规定的人员进行处罚，必须使用财政部门统一监制的票据。

第十一条 第十一条 实行“门前三包”责任制的街路，由市城建部门统一确定。在实行“门前三包”责任制的街路上，街道办事处和区城建部门每日均应派出管理人员执勤，负责检查、监督责任单位“门前三包”责任制的执行情况。

第十二条 第十二条 各街道办事处要加强“门前三包”责任制管理队伍建设，建立、健全“门前三包”管理规章、制度。

各县（市）、区城建部门的城管监察队伍必须配合街道办事处“门前三包”责任制管理人员，做好“门前三包”责任制的管理工作。

第十三条 第十三条 各街道办事处和城管监察队伍要做好责任单位“门前三包”执勤人员执勤的督促和指导工作。各街道办事处、城管监察队伍和各公安派出所要配合执勤人员对违法、违章人员进行处罚。

第十四条 第十四条 对实施“门前三包”责任制成绩突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。

对违反本办法规定，不履行或不适当履行“门前三包”任务的，视情节轻重，由街道办事处对责任单位处以100元－500元罚款，对责任单位负责人处以10元－150元罚款；对责任单位主管部门处以100元－300元罚款，对责任单位主管部门负责人处以10元－150元罚款。

第十五条 第十五条 市政府法制办公室要对城建部门、各县（市）、区人民政府，城建部门要对各街道办事处执行本办法规定情况进行监督、检查，对不履行或不适当履行“门前三包”管理责任的单位，处以100元－500元罚款，对单位负责人处以10元－150元罚款。

第十六条 第十六条 被处罚的单位拒不缴纳罚款的，由执罚部门（街道办事处应当报经县、市、区人民政府批准）通过被处罚单位开户银行（城市信用社）强行划拨。

对责任单位及其主管部门的处罚，并不免除其继续履行“门前三包”责任制的义务。

第十七条 第十七条 行政执法人员，要严格依法行政，不得利用职权徇私报复或徇私舞弊。

第十八条 第十八条 被处罚的单位和个人，对处罚决定不服的可以在接到处罚决定之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议。

第十九条 第十九条 市政府以前的有关规定与本办法相抵触的，按照本办法的规定执行。

第二十条 第二十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。

第二十一条 第二十一条 本办法由市城建局会同各县（市）、区人民政府负责组织实施。

第二十二条 第二十二条 本办法自公布之日起施行。一九九一年七月三日颁布的《长春市“门前三包”责任制管理办法》同时废止。

兰州市市容环境卫生门前三包责任制管理办法 篇7

为促进我市环境卫生和城市形象全面提升，结合推进“五城同创”、发展全域旅游等重点工作，根据盟委、行署关于开展城乡环境综合整治要求，特制定我市“门前三包”责任制考核办法，具体内容如下。

一、考核对象

乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人。

二、考核方式

“门前三包”考核采取平时监控、督查通报、月末测评、年终汇总的方式进行。考核指标的分解、监控、测评由市城市管理综合执法局负责。

三、考核程序

（一）每日进行“门前三包”督导巡查，发现问题立即通知，限时整改。

（二）不定期会同新闻媒体、环境卫生责任部门进行督查考核，发现问题予以曝光。

（三）市城市管理综合执法局领导带队不定期进行环境卫生抽查，现场办公，解决问题。

（四）利用商户微信群，实时通报，督促各单位及时有效进行整改。

（五）每月进行一次考核验收评比，年末按比例纳入各单位（商户）考核总分数。

（六）年末综合考评，并将考评结果上报相关管理部门。

四、考核内容及验收标准

（一）责任区内地面干净无果皮、纸屑、烟头等废弃物。

（二）责任区内绿地、绿带、树木完好，无损坏、无侵占、无乱堆乱放、无私搭乱挂。

（三）责任区内垃圾袋装入桶无外漏、无乱倒乱扔。

（四）责任区内无占道加工、占道修理、地面无油渍污染。

（五）责任区内无私自设置卷帘门、遮阳棚、空调机等构筑物。

（六）责任区内无私圈乱占，无私搭乱建。

（七）责任区内市政公共设施保存完好，无人为破坏卫生清洁。

（八）责任区内无生活垃圾和建筑垃圾堆积。

（九）责任区内废品收购站内无废品堆积过高、超范围摆放，周边卫生清洁。

（十）责任区内无乱贴、乱画、乱写、乱挂、乱堆物品，无随意跨店经营和乱泼乱倒现象，无流动商贩，无噪音扰民。

（十一）责任区内牌匾广告规范设置，无一店多匾，无破损，无违章设置，光亮设施完好齐全。

（十二）责任人要积极配合城市管理人员主动签订“门前三包”。

（十三）责任区内工地围挡标准统一美观，工地外围无乱堆乱放，场地内物料摆放有序。

（十四）责任区室内外施工要设置围挡，施工现场不外露，物料整齐，建筑垃圾及时清理。

（十五）责任区内架空线缆要归并整理，无私拉乱接架空线缆。

（十六）责任区内机动车和非机动车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放现象。

兰州市市容环境卫生门前三包责任制管理办法 篇8

场镇“门前五包”责任制管理制度

为进一步加强乡容乡貌和环境卫生管理，提升场镇整体形象，扎实推进城乡环境综合治理和“五十百千”环境优美示范工程省级示范乡镇创建工作，根据《鼓城乡乡容和环境卫生管理办法》的规定，乡人民政府决定建立和落实场镇各单位、经营户及居民住户“门前五包”责任制管理制度。

一、“门前五包”的内容。

1、包卫生。负责对门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除和卫生保洁，制止乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，自觉执行垃圾袋装要求。

2、包秩序。负责制止门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等行为。

3、包绿化。负责对门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木和绿化设施、践踏草坪或占用公共绿地，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。

4、包整洁。负责对门前建(构)筑物清洗保洁，保证墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、乱挂店招店牌、乱挂布幅广告标语等。

5、包设施。配合有关管理部门管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。-1-

二、“门前五包”的范围和对象

场镇范围内临街各单位和个体经营户，车站，停车场，建筑工地等为“门前五包”责任单位，相应责任单位负责同志为“门前五包”责任人，责任区域以办公、生产、经营的建(构)筑物纵向至人行道路沿石、横向至本建（构）筑物与相邻建（构）筑物或通道中心线为界。

三、“门前五包”的监管单位

鼓城乡社区管委会将对临街各单位、个体工商户履行“门前五包”中“包秩序、包整洁、包设施”进行监督管理；鼓城乡社区管委会将对临街各单位、个体工商户履行“包卫生”进行监督管理；鼓城乡社区管委会将对临街各单位、个体工商户履行“包绿化”进行监督管理；工商所将对不履行“门前五包”管理责任的个体工商户进行督促整改；交警中队将对“包秩序”以及机动车乱停乱放进行监督管理；鼓城乡社区管委会将对所辖居民小组、居民住户“门前五包”责任的监督管理。

四、“门前五包”的责任追究