广州市“门前三包”责任制管理办法

2024-07-28

广州市“门前三包”责任制管理办法（共12篇）

广州市“门前三包”责任制管理办法篇1

【发布单位】81905 【发布文号】

【发布日期】1986-05-13 【生效日期】1986-07-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

广州市“门前三包”责任制管理办法

（广州市人民政府一九八六年五月十三日）

第一条第一条为提高城市管理水平，贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”的原则，根据《广州市市容环境卫生管理规定》等有关规定，特制定本办法。

第二条第二条凡城区、郊区和县城镇内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位）均应与所在街道办事处、镇政府签订《门前三包任务书》，在门前划定的地段，按以下规定承担“三包”责任。

（一）包卫生。搞好责任地段内的清洁卫生，制止随地吐痰和乱丢、乱倒废弃物和污水。

（二）包秩序。制止乱堆杂物、乱放建筑材料、乱摆摊档、乱停车辆、乱张贴、乱搭建、乱钉挂等影响市容卫生和交通秩序的行为。

（三）包绿化。按照园林部门的规划布置，种植、管护树木花草和绿化设施。

责任单位要接受街道办事处、镇政府和业务主管部门的监督指导，并指定负责人和具体执行“三包”的责任人，负责“三包”任务书的实施。

第三条第三条责任单位执行“三包”的责任人（佩戴市容卫生监督员的徽章），对在其责任地段内发生的违章行为，有权按市政府颁发的有关规定进行执罚。

第四条第四条街道办事处和镇政府对实行“三包”的责任单位要加强监督，不定期地进行检查评比，并分别以好、中、差三种标志，张挂在各责任单位门前。对执行“门前三包”责任制成绩突出的，给予适当奖励，对拒不承担“三包”任务的单位或不认真履行“任务书”所规定的各项任务者，要批评教育，责令限期改正，逾期不改正的，视情节轻重，对责任单位处以五十元至五百元的罚款，对单位负责人处以五元至十元的罚款。不按规定交付罚款的，由其上级单位督促执行，并按规定的期限每超过一天追加百分之十的滞纳金。

执行本办法的罚款，上交上级财政部门，用于“门前三包”事业、奖励先进单位和积极分子。

第五条第五条全市“门前三包”责任制，由市市容环境卫生管理局主管，市公安局、市工商局、市园林局和尽其责；具体组织实施由区、镇政府、街道办事处负责；各业务系统的主管部门要积极配合并协助进行检查督促。

第六条第六条本办法应用中的具体问题，由市市容环境卫生管理局负责解释。

第七条第七条本办法自一九八六年七月一日起实行。一九八四年九月十二日市人民政府颁发的《实行“门前三包”责任制的通知》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

广州市“门前三包”责任制管理办法篇2

1.“三包”责任承担采取“谁销售谁负责”与“过错追偿”原则 (第四条) ;

2.明确规定生产者、销售者、修理者各自具体义务 (第二、三、四章) ;

3.规定“包修期”与“三包有效期”判断标准 (第十七条) ;

4.详细规定“换”、“退”等四种具体情形 (第二十、二十一条) 与“三包”责任免除的七种具体情形 (第六章) ;

5.明晰汽车消费争议处理法律路径 (第三十二条) ;

6.建立“技术咨询人员库”的鉴定机制雏形 (第三十四条) ;

7.明确罚则 (第八章) 。

一、三包责任承担形式与问题

自《汽车三包规定 (第一次征求意见稿) 》起, 汽车三包责任就明确了“谁销售谁负责”原则, 即由销售者依法承担三包责任。新规增加了一项内容, 即“过错追偿”原则, 如果是属于生产者或其他经营者责任的, 销售者有权向生产者、其他经营者进行追偿。销售者在承担了质量问题汽车退换风险的三包责任后, 可依据法律规定或合同条款向生产者索赔损失。此项规定将生产者义务提到比销售者更重要的位置, 意在明确汽车生产者应该是汽车产品质量的“最终责任人”。将与产品质量有直接关系的生产者作为最终责任人, 有利于促使其通过提升产品品质来提高市场占有率, 而不是盲目追求产量。

对于消费者而言, 一旦出现产品质量问题, 销售者作为三包责任的“第一负责人”, 可简化纠纷关系和维权路径。因此, 三包责任承担制度的明晰可在很大程度上改善消费者购买存在质量问题的汽车产品后, 经销商与厂家相互推诿与扯皮现象, 而销售者作为直接责任人又是明确可辨的, 因此, 极大地扭转了消费者无法可依、投诉无门的两难局面。

三包责任承担形式在现实的法律监管过程中也存在着一些问题:首先, 新规将三包的第一责任放在了汽车4S店身上, 实质是将本该由生产者承担的责任转嫁给了销售者。在目前汽车生产者话语权、利益分配权远远大于销售者的情况下, 由销售者作为被追责的主体, 可能导致一些弱势的汽车4S店的消极抵制, 使得消费者成为了最直接的受害者。

其次, 生产者与销售者素来就矛盾重重、利益各别。汽车4S店在对消费者进行了退、换车等赔偿之后, 生产者若不认账, 就会给汽车4S店造成巨大损失, 由此可能偷天换日地将不能向生产者追偿的成本损失进行违规“转嫁”, 消费者由此将会成为最大的受害者。

二、三包责任内容要旨与借鉴

汽车三包新规第二至四章以专章的形式明确规定了生产者、销售者、修理者各自的三包具体义务, 为各环节的生产经营规范提供了法律依据。简言之, 生产者责任含出厂检验、备案说明;销售者责任含进货检验、销售明示;修理者责任含质量保证、记录存档。

其中, 消费者最为关心的“换、退”具体四种情形在新规第二十、二十一条做了详细规定:具体集中在发动机、变速器、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥等车身主要零件以及严重安全性能故障, 60日内或者行驶里程3000公里之内, 经2次修理或更换, 仍不能正常使用的, 可免费更换或退货。该条规定特别是对于一些动辄要求换车的消费者, 明确了换车的条件, 避免消费者提出过分要求。

纵观美国的《柠檬法》 (Lemon-Law, 得名是因购买了出厂后问题不断的问题车给人的感觉就像是吃了柠檬一样又酸又苦, 因此美国人把保护汽车消费者权益的法律称为“柠檬法”, 而问题不断的车被称为“柠檬车”) ———汽车保用法, 针对缺陷产品生产者与消费者之间的责任界定作出了明确的法律规定:

1.生产者可以进行1次维修:产品的缺陷造成其存在导致死亡或严重伤害的可能性的, 如涉及制动或转向方面的严重安全缺陷;

2.生产者可以进行2次维修:产品存在非致命性安全缺陷;

3.生产者可以进行3或4次维修:产品存在其他类型的缺陷;

4.产品因质量缺陷进行维修导致一年中无法正常使用的时间累计达30日以上的。

消费者购买了存在上述任意条款中所描述的质量缺陷的汽车产品之后, 有权向生产者提出换车或退车要求, 同时厂商应当承担或退还消费者此前修理汽车的合理费用。

可见, 美国《柠檬法》相比于我国的汽车三包规定, 对汽车存在质量缺陷的危害等级由重到轻进行了详细分类, 并规定各类危害有着1到4次的维修机会, “无法正常使用累计时间”的规定更是符合消费者用车要求与赔偿实际。总之, 对于车辆仅仅出现一般性的故障或缺陷, 可以由维修解决的, 生产者不必都承担退、换车的成本, 有效地把握消费者维权的适度原则。《柠檬法》的这些经验和做法十分值得我国汽车消费市场法律监管的借鉴与思考。

三、三包举证责任的法理释疑

举证责任是证明并确认三包责任归属的程序规则, 要使三包责任兼顾各方利益、不偏不倚, 必须考虑汽车4S店与消费者举证能力强弱, 平衡双方的举证责任, 践行“程序形式正义”是通往结果公正的必经之路。当保修期内的汽车出现质量问题时, 销售者认定是由消费者超常规使用引发的, 而消费者认为是汽车本身存在的问题, 面对这样的纠纷, 明晰三包举证责任应是有效解决矛盾的关键。

但新规出台后, 我们发现, 第三十条第五款“在家用汽车产品包修期和三包有效期内, 存在下列情形之一的, 经营者对所涉及产品质量问题, 可以不承担本规定所规定的三包责任: (五) 因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品, 而造成损坏的”最后部分删去了原《汽车三包规定 (第二次征求意见稿) 》规定的“生产者、销售者、修理者能够证明不是由于产品质量原因造成的, 不承担三包责任”一句话。至于新规为何将明示由汽车生产者及4S店承担举证责任的条款内容删除, 其中的利益博弈我们不得而知。但是从新规的个别条款内容、措词及其他相关法律规定中, 我们依然能够找到明确三包举证责任的法理依据:

新规第二十、二十三条含有强制意味的载明:销售者“应当”负责更换或退货;第十八、二十一条载明:消费者可以凭三包凭证、购车发票, 由销售者负责更换。显然, 这并不要求消费者实质举证, 仅依相关凭据即可要求汽车4S店承担三包责任。

同时, 新规第三十五条载明:三包责任争议, 按照产品质量申诉处理有关规定执行。而依据《产品质量法》的规定, 对产品质量缺陷的侵权之诉实行举证责任倒置原则, 消费者只要能证明侵权事实是该产品所引起的, 除非生产者或销售者能够证明该产品属于法定免责情形, 否则就必须承担举证不能之法律后果。另外, 《侵权责任法》也明确规定, 只要经销商、生产商提供不出消费者使用不当的具体证据, 就不需要进行质量鉴定, 销售商应首先履行免费维护、更换义务, 如需做进一步质量鉴定, 也应该由厂商来负责。

从举证现实上看, 消费者难以掌握汽车的生产工艺和技术参数。因此, 一旦出现汽车质量争议, 应一律由汽车4S店承担主要举证责任, 实现举证责任与举证能力相适应。涉及商品的质量标准、技术指标、安全性能等关键性证据, 应提供没有欺诈、侵权的证据, 从而在程序上真正保护消费者的合法权益, 充分体现保护消费者弱势举证群体权益的立法倾向。

四、三包责任的法律风险防范

1.三包责任的合同形式约定与意思自治

汽车三包新规在确立“谁销售谁负责”与“过错追偿”原则的同时, 还指出:家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担。这就为汽车4S店与生产者之间的责任划分与风险防范提供了“私法契约自由”的法律进路。在美国等国家, 只要车辆出了问题, 就是生产厂商的直接责任。但在我国, 牵涉汽车产品退换问题, 最终还是要汽车厂商拍板, 销售者更多的是扮演“二传手”角色, 因此, 只有通过合同形式的合理约定, 才能使“传递”最终得到落实, 有据可依。

从汽车4S店角度看, 产品质量保障是由生产者提供, 生产者应先把好质量关。销售者提供的是服务和信息沟通渠道, 应积极配合生产者解决消费者反映的问题。双方可通过预先订立合同, 规范相关质量认证、明细“退、换”标准来划清销售者与生产者的责任, 避免汽车4S店和生产者互相推脱责任的发生。

另外, 汽车消费市场意思自治适用范畴还应当拓展至汽车4S店与消费者之间。就消费者无法获知订购车辆的内部识别信息, 如发动机号、合格证代码等信息, 这些信息应在汽车销售合同格式条款中进行标注, 以便消费者在提车时核对与所定车辆是否一致, 保障知情权, 杜绝欺诈现象。

2.质检承诺与换退车瑕疵标记

为了将汽车消费者合法权益置于事前保护状态, 汽车在出厂或销售上牌时应先进行必要的检测, 一些质量问题在检测中就可以发现, 可在很大程度上避免日后的争端。但令人遗憾的是, 新规在第八条、第十一条仅笼统的规定了出厂检验制度、进货检查验收制度, 查验结果不仅难以令消费者知晓, 甚至容易造成逃避监管。

就汽车4S店销售环节, 在认真执行进货检查验收制度的同时, 汽车产品的任何瑕疵, 销售商应当向消费者明示。对于检验合格的车辆, 应对消费者做出《质量承诺书》, 这也可以作为今后消费者维权的最直接法律依据。

另外, 在履行三包责任之后, 退、换后的瑕疵汽车去向问题似乎鲜有关注, 新规第四十四条也仅规定:销售“三包换退车”应当经检验合格并明示该车更换、退货的原因, 其三包责任按合同约定执行。这一点将可能招致最大法律风险。汽车4S店若通过合同形式避重就轻的转化来侵害其他消费者的合法权益, 由此将可能陷入退换、再退换的恶性循环中, 三包纠纷永无止息。

当务之急应是, 建议汽车4S店对已办理退货手续的汽车产品在工商总局或质检总局规定的网站上公布其退货的详细资料供消费者查询, 并且明确“三包换退车”再销售的具体三包责任范围。同时, 借鉴美国《柠檬法》的“回购条款” (Lemon Law Buyback) , 强制规定购买具有已知具有瑕疵的车辆消费者也应当至少享受1年以上的质保期, 获得同样保护。可见, 完善瑕疵标记制度, 不仅可以防范三包责任的法律风险, 更使得消费者不必担心买到所谓的“翻新车”。

参考文献

[1]刘文娟.我国汽车消费者权益保护法律问题研究[C].新疆财经大学硕士论文, 2011.

[2]叶弘.论我国汽车产品消费者权益保护法律制度的完善[C].安徽大学硕士论文, 2012.

广州文冲船厂有限责任公司篇3

核心业务：广州文冲船厂有限责任公司以造船、港口机械和大型钢结构为主营业务。公司厂区面积70万平方米，码头岸线1500多米，拥有2.5万吨级船台一座、2.5万吨级、7万吨级和15万吨级船坞各一座，具备5600TEU以下支线集装箱船、大中型挖泥船和7万吨以下散货船建造能力，年造船能力20艘以上，同时具备制造、安装各种大型金属结构件工程、成套机电设备的能力。

从最初的700TEU集装箱船、到如今引领市场的，绿色节能环保型的1700TEU浅吃水集装箱、2200TEU集装箱船、2500TEU集装箱船，文船公司凭借出色的经营和良好的信誉赢得了客户的信赖，小型集装箱船建造业绩在全球排名第四，为德国、英国、希腊、美国等船东建造了115艘优质、精品的集装箱船舶。

2007年，公司为上海航道局建造的13500m3自航耙吸挖泥船“新海虎” 轮，是首次由国内自主创新设计与建造，亚洲最大、最先进的新型耙吸挖泥船，被誉为“神州第一挖”。公司为天津航道局建造有5000 m3自航耙吸挖泥船“通赢”轮和13000 m3自航耙吸挖泥船“通旭”轮、18000 m3自航耙吸挖泥船“通程”轮、20000 m3自航耙吸挖泥船“通途” 轮等。“通途”轮创下了亚洲自航耙吸挖泥船最大水挖深和最大舱容的新纪录，填补了国内乃至亚洲超大型挖泥船建造史的空白，标志着中国造船业和疏浚业在疏浚装备的建造能力上已达到国际先进水平。

非船业务主要有港口机械及起重机械制造、安装，桥梁及建筑钢结构制造、安装，大型钢结构制造、安装，海洋工程制造，铝（铜）型材挤压机生产等。

企业文化：50多年来，文船人始终倡导“责任、创新、沟通、品质”的核心价值观，发扬“敬业协作、奋发进取”的企业精神，坚守“怀全局、守规范、尚务实、创高效”的企业作风，致力于打造中小型船舶建造的楷模企业。公司坚持走内涵集约式发展之路，依靠科学管理和技术进步，实现了企业跨越发展，不断创新产品，铸就文船名牌。

发展规划：2012年，公司加快非船业务发展，以全资子公司——广州文船重工有限公司作为公司发展非船业务的运营平台，加大力度开拓起重机械、钢结构、船用配套设备制作、机电设备安装调试等非船业务，研发、制造泵浦、油水分离器、船用和陆用脱硫脱硝系统等环保节能产品；大力拓展新能源产业，开发生活垃圾焚烧发电项目。

2013年，公司与重钢集团签署了垃圾焚烧发电等新产业战略合作框架协议，成功进入垃圾焚烧发电行业，并取得首个项目——甘肃白银市垃圾焚烧发电项目，目前该项目已开工启动。同时，公司还就一些地方的垃圾焚烧发电项目、智能停车项目、船陆两用发电脱硫脱氮设备、污泥脱水设备和移动式水质自动监测站等合作项目开展深入洽谈，取得了一定共识和进展。公司承接了港珠澳大桥的相关项目，成功交付了港珠澳大桥防撞箱和钢圆筒围堰等项目。

广州市“门前三包”责任制管理办法篇4

长府发［１９９１］５０号

各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局(公司)，国省营、市属企事业单位，驻长部队：

现将《长春市“门前三包”责任制管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市“门前三包”责任制管理办法

第一条为进一步加强城市管理，加快我市文明卫生城建设，切实巩固和完善“门前三包”责任制，实现市容、卫生、秩序的根本好转，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条凡驻（住）我市市区、城镇的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户（以下简称责任单位）均适用本办法。

第三条市城建局是全市“门前三包”责任制的主管部门，负责“门前三包”责任制的监督、检查和指导。各县（市）、区人民政府负责本辖区“门前三包”责任制的日常管理工作。各级公安、卫生、交通、工商行政管理等部门和“门前三包”主管部门，应各负其责，积极做好“门前三包”责任制的管理工作。

第四条 “门前三包”责任制管理遵循三级管理、条块结合、以块为主、层层包保的原则。

第五条各责任单位均须履行“门前三包”任务，并应分别与把在街道办事处（含街、路广场管委会，下同）和其主管部门签订责任书；个体工商户应与各级工商行政管理机关签订《门前三包责任书》。

第六条 “门前三包”系指在责任单位门前及周围划定的地段包市容、包卫生和包秩序。

（一）包市容

1、保持建筑物的门面、橱窗、牌匾等的完好、整洁、美观、大方；保护市政、环卫、交通、公用等设施不受损坏；负责自修门前道路（包括人行步道）。

2、负责门前绿化，管好树木、花草、绿篱。

3、制止违章建门斗、棚厦、门栏、外阳台和乱堆放砂土、砖石、煤柈及其它杂物。

4、制止在建物、公共设施等处乱贴、乱挂、乱写、乱画等行为。

（二）包卫生

1、负责清扫马路边石以上的地面，清除超高土、垃圾、污物、废弃物和积水，保持门前及马路边石以上的整洁卫生。

2、及时清除门前马路中心线以内及扫雪责任区的积雪、污水。

3、制止违反“卫生六不准”的行为。做到门前无痰迹、无便溺、无垃圾、无污水、无瓜果皮核、纸屑等杂物。

4、维护和看管好卫生箱等公共设施。

（三）包秩序

1、制止违章摆放摊、床、亭和无证商贩活动。

2、制止违章停放自行车和机动车等车辆。

3、制止行人不走人行道和骑车带人。

4、制止打架斗殴等扰乱社会秩序的行为。

5、制止占卜、看手相等封建迷信活动。

第七条各责任单位要指定专人负责“门前三包”责任制的落实工作，并应接受街道办事处和业务主管部门的监督、检查和指导。

第八条各责任单位均应指派专人上岗执勤，负责“门前三包”的具体管理工作。指派专人上岗执勤可由本单位自行抽派人员和几个责任单位轮流或联合组织人员的形式进行。责任单位确实无力抽调人员上岗执勤的，经所在街道办事处批准，可根据其承包的面积按每平方米每日0.05元标准向所在街道办事处缴纳执勤费，由所在街道办事处组织人员上岗执勤。执勤费由各县（市）、区人民政府统一纳入预算外资金管理使用，只能用于聘用“门前三包”上岗执勤人员，不得挪做他用。

第九条市城建部门确定的重点街路，地段和场所，由县（市）、区城建、工商、公安、爱卫会和驻街单位级组成管理委员会，在县（市）、区人民政府和街道办事处的指导，监督下，负责对市容、卫生、秩序的综合治理。

第十条各责任单位及其主管部门应严格依照“门前三包”责任制的要求，做好“门前三包”工作。各责任单位的主管部门对本系统各责任单位的“门前三包”工作负全部责任。工商行政管理部门对市场、摊群点、个体工商户的“门前三包”工作负全部责任。第十一条各责任单位应看管好、维护好责任区内的公共设施。发现损坏的要及时报告，并协助有关部门对破坏者进行调查、处理；查不到破坏者或对破坏者隐匿不报的，由责任单位负责维修或赔偿。

第十二条各责任单位“门前三包”的管理和执勤人员，应依法办事，守职尽责，努力工作，文明管理，对违反“门前三包”规定的人员有依照城市管理法规规章进行管理的权利。

第十三条各级人民政府的有关部门应定期组织检查评比本部门系统内责任单位“门前三包”的落实情况，并将检查评比结果报送责任单位所在街道办事处、所在县（市）、区人民政府、市城建部门和有关业务主管部门。

第十四条市、县（市）、区城建部门和各街道办事处应切实加强“门前三包”责任制的指导、监督和管理，并应设专人负责“门前三包”责任制管理工作。

第十五条对实行“门前三包”责任制成绩突出的单位和个人由市人民政府给予表彰和奖励。对违反本办法规定，不履行或不适当履行“门前三包”任务的，视情节轻重，由市城建部门或街道办事处对责任单位处以5至200元罚款；对责任单位负责人处以10至30元罚款；对责任单位主管部门处以5至150元罚款。上述罚款一律按月上缴市城建局，由市城建局按季上缴同级财政。

第十六条各级人民政府工作部门系统内的责任单位，有10%以上因履行“门前三包”任务不当而受到处罚的，取消该部门评选先进和文明系统的资格，取消该部门负责人评选先进个人的资格。各责任单位因履行“门前三包”任务不适当，受到三次以上处罚的，由各街道办事处对责任单位挂“门前三包”不合格牌，限期改进，并取消该单位负责人评选先进个人的资格。

第十七条违反本办法规定受处罚的单位或个人，对处罚决定不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内向执罚机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。

广州市“门前三包”责任制管理办法篇5

为促进我市环境卫生和城市形象全面提升，结合推进“五城同创”、发展全域旅游等重点工作，根据盟委、行署关于开展城乡环境综合整治要求，特制定我市“门前三包”责任制考核办法，具体内容如下。

一、考核对象

乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人。

二、考核方式

“门前三包”考核采取平时监控、督查通报、月末测评、年终汇总的方式进行。考核指标的分解、监控、测评由市城市管理综合执法局负责。

三、考核程序

（一）每日进行“门前三包”督导巡查，发现问题立即通知，限时整改。

（二）不定期会同新闻媒体、环境卫生责任部门进行督查考核，发现问题予以曝光。

（三）市城市管理综合执法局领导带队不定期进行环境卫生抽查，现场办公，解决问题。

（四）利用商户微信群，实时通报，督促各单位及时有效进行整改。

（五）每月进行一次考核验收评比，年末按比例纳入各单位（商户）考核总分数。

（六）年末综合考评，并将考评结果上报相关管理部门。

四、考核内容及验收标准

（一）责任区内地面干净无果皮、纸屑、烟头等废弃物。

（二）责任区内绿地、绿带、树木完好，无损坏、无侵占、无乱堆乱放、无私搭乱挂。

（三）责任区内垃圾袋装入桶无外漏、无乱倒乱扔。

（四）责任区内无占道加工、占道修理、地面无油渍污染。

（五）责任区内无私自设置卷帘门、遮阳棚、空调机等构筑物。

（六）责任区内无私圈乱占，无私搭乱建。

（七）责任区内市政公共设施保存完好，无人为破坏卫生清洁。

（八）责任区内无生活垃圾和建筑垃圾堆积。

（九）责任区内废品收购站内无废品堆积过高、超范围摆放，周边卫生清洁。

（十）责任区内无乱贴、乱画、乱写、乱挂、乱堆物品，无随意跨店经营和乱泼乱倒现象，无流动商贩，无噪音扰民。

（十一）责任区内牌匾广告规范设置，无一店多匾，无破损，无违章设置，光亮设施完好齐全。

（十二）责任人要积极配合城市管理人员主动签订“门前三包”。

（十三）责任区内工地围挡标准统一美观，工地外围无乱堆乱放，场地内物料摆放有序。

（十四）责任区室内外施工要设置围挡，施工现场不外露，物料整齐，建筑垃圾及时清理。

（十五）责任区内架空线缆要归并整理，无私拉乱接架空线缆。

（十六）责任区内机动车和非机动车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放现象。

广州市“门前三包”责任制管理办法篇6

场镇“门前五包”责任制管理制度

为进一步加强乡容乡貌和环境卫生管理，提升场镇整体形象，扎实推进城乡环境综合治理和“五十百千”环境优美示范工程省级示范乡镇创建工作，根据《鼓城乡乡容和环境卫生管理办法》的规定，乡人民政府决定建立和落实场镇各单位、经营户及居民住户“门前五包”责任制管理制度。

一、“门前五包”的内容。

1、包卫生。负责对门前垃圾、痰迹、油污、废弃物、积水等的清除和卫生保洁，制止乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，自觉执行垃圾袋装要求。

2、包秩序。负责制止门前乱摆摊点、占道经营、乱停车辆、乱堆杂物、乱张贴涂写、乱牵乱挂、占卜算命、打牌下棋等行为。

3、包绿化。负责对门前绿化的管护，制止他人损坏花草树木和绿化设施、践踏草坪或占用公共绿地，禁止在临街树木上牵线挂物、晾晒物品。

4、包整洁。负责对门前建(构)筑物清洗保洁，保证墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，制止和拆除乱搭遮阳棚、乱挂店招店牌、乱挂布幅广告标语等。

5、包设施。配合有关管理部门管护好门前人行道、路灯、井盖、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用设施，制止或报告侵占、损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖街道的行为。-1-

二、“门前五包”的范围和对象

场镇范围内临街各单位和个体经营户，车站，停车场，建筑工地等为“门前五包”责任单位，相应责任单位负责同志为“门前五包”责任人，责任区域以办公、生产、经营的建(构)筑物纵向至人行道路沿石、横向至本建（构）筑物与相邻建（构）筑物或通道中心线为界。

三、“门前五包”的监管单位

鼓城乡社区管委会将对临街各单位、个体工商户履行“门前五包”中“包秩序、包整洁、包设施”进行监督管理；鼓城乡社区管委会将对临街各单位、个体工商户履行“包卫生”进行监督管理；鼓城乡社区管委会将对临街各单位、个体工商户履行“包绿化”进行监督管理；工商所将对不履行“门前五包”管理责任的个体工商户进行督促整改；交警中队将对“包秩序”以及机动车乱停乱放进行监督管理；鼓城乡社区管委会将对所辖居民小组、居民住户“门前五包”责任的监督管理。

四、“门前五包”的责任追究

“门前三包”责任制实施方案篇7

为进一步改善我校校容秩序和环境卫生状况，创造整洁、优美的学校环境，特制定本方案。

工作领导小组：组

长：

赵金玲

副组长：

李志昆、王高平、洪涌、杨英

工作机构：领导小组成员、德育处、总务处、班主任、党员

一、指导思想

坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,全面推行“门前三包”责任制，落实长效管理措施，提高学生参与校园管理的意识和自我约束、自我管理的自觉性，创造整洁、优美的工作和生活环境，树立良好的学校形象，提高城市品位，为建设富裕民主文明和谐的文明城市做出积极贡献。

二、工作目标

通过全面推行“门前三包”责任制，使学校卫生、秩序、乱丢乱吐、乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱挂、乱涂乱画、破坏公物、损坏绿化、违章占道等不文明行为得到有效整治。逐步形成全社会都能讲究卫生、遵守秩序、爱护设施，人人参与城市管理，自觉维护城市形象的良好氛围。

三、“门前三包”的范围校门口及商铺周围卫生 “门前三包”的内容和标准

清扫保洁。保持责任区卫生整洁，清除杂草、废弃物、积水、污物、痰迹等，对乱泼乱倒、乱扔乱丢的行为，及时制止和举报。在责任地段的地面、花坛内外、树木周围，无垃圾、杂物、废土堆积和污水横流等现象。硬化地面要保持清洁，不得有油污现象。搞好外墙立面、定期进行清洗，保持干净整洁。

推行“门前三包”责任制工作由管理领导小组统一领导。

六、工作措施

每天进行保洁工作，由卫生区班级学生负责。周一次大扫除，由服务周学生负责。党员定期进行大扫除。

（一）加强统一领导。把落实“门前三包”责任制工作作为城市管理的一项重要工作抓紧抓实。明确职责分工，责任到人，切实保证此项工作真正落到实处。

（二）加强部门协调配合。日常工作中，相关部门要多沟通、勤联系，认真总结经验，及时研究解决工作中出现的各种困难与问题，从而使“门前三包”责任制得以顺利实施。

广州市“门前三包”责任制管理办法篇8

各城市管理责任部门：

为建立健全城市管理长效机制，进一步提升城市管理精细化水平，构建生态活力幸福文化和谐新xx。经xx区城市管理领导小组研究，决定在城区范围内全面推进“门前三包”责任制工作落实，实施方案如下：

一、工作目标：

全面落实城区市容环境卫生“门前三包”责任制，切实做到市容环境干净、整洁、有序、规范，不断提升城市管理水平，为广大市民创造优美、舒适的工作和生活环境，进一步塑造文明、卫生的城市形象。

二、责任主体

城区范围内沿街机关、团体、企事业单位、各类经营户、集贸市场的主办单位和居民住户为“门前三包”责任制的责任主体（以下简称责任单位）。

三、内容标准

（一）“门前三包”范围内的经营商户

做到“三净八无”，门头门窗净，门前地面净，门前绿化带净；无店外经营，无卫生死角，无乱倒垃圾，无损坏市政设施和园林绿化，无乱扯乱挂，无乱停乱放，无乱贴乱画，无私搭乱建。

（二）“门前三包”范围内的机关、团体、企事业单位做到大门、围墙规范整洁，门前绿地无黄土裸露和白色垃圾，无卫生死角，无乱倒垃圾，无乱扯乱挂，无乱停乱放。

四、责任分工及工作要求

（一）各城区办事处职责

1.负责辖区内主次干道以外街道“门前三包”责任制落实工作的组织领导、宣传教育、统筹安排。

3.认真做好辖区内主次干道以外街道“门前三包”责任书的签订工作。

4.通过发放宣传资料、设置宣传栏等方式，向辖区内主次干道以外街道商户及责任单位宣传“门前三包”责任制的内容标准、责任范围、责任主体、实施方式及有关处罚规定。

5.负责对 “门前三包”责任制落实情况进行督导考核。

（二）区城市管理局

1.牵头城区“门前三包”责任制的评比、考核以及处罚工作。并负责城区“门前三包”责任制落实工作的指导、监督、协调、推进。

2.在“门前三包”管理辖区内“定岗”、“定人”、“定责”，建立城管队员徒步巡查机制，并确保每一个小时对管理辖区完成一次巡查。

（三）区工商分局

负责商户“门前三百”前置设置，向沿街商户发放、审验营业执照前，审查商户“门前三包”责任书签订、落实情况。配合区城市管理局、各城区办事处对有营业执照但“门前三包”工作不落实、不到位的商户进行督导、管理。

（四）区食药监分局

负责对餐饮服务商户“门前三包”责任制不落实、不到位和无餐饮服务许可证的商户依法进行处理。

（五）区环卫处

1.在“门前三包”范围内实行一把扫帚扫到底的措施，合理配置垃圾桶、保洁桶等垃圾容器；负责做好责任单位的垃圾收集和清运工作。

2.坚持“双15标准”，“门前三包”范围内垃圾落地不超过15分钟，每平方米垃圾容积不超过15克。

3.在 “门前三包”范围内，垃圾收集、清运车确保一天4次在辖区范围内收集、清运垃圾。

（六）区市政处

1.负责“门前三包”范围内非机动车停车位设置和规划工作。2.在负责“门前三包”管理辖区内“定岗”、“定人”、“定责”，建立徒步巡查机制，并确保一天内对管理辖区内市政设施运转情况完成一次巡查。

3.“门前三包”范围内市政设施轻微损坏的，要在一周内及时修补、恢复；市政设施严重损坏的，要在两周内及时修补、恢复。

（七）区园林局

1.负责“门前三包”范围内的花草、树木、绿地、绿化带内的日常管护。

2.在“门前三包”管理辖区内“定岗”、“定人”、“定责”，建立徒步巡查机制，并确保一天内对管理辖区内绿化情况完成一次巡查。

3.“门前三包”范围内绿化损坏的，要确保一周内及时补植补造。

（八）行业主管部门

1.按照谁主管谁负责，管行业必须管行风的原则，配合区城市管理局、各城区办事处对 “门前三包”责任制不落实、不到位的商户进行督导、管理和联合执法。

2.与区城管局、各办事处、文明办联合，对“门前三包”责任制落实情况进行评比、考核和奖惩。

（九）公安局

1.负责对“门前三包”范围内的机动车辆乱停乱放现象依法进行处理。

2.与其他“门前三包”工作领导小组成员单位联合执法。3.负责对“门前三包”责任制落实工作中出现的暴力抗法行为依法进行处理。

（十）区监察局

对“门前三包”工作领导小组成员单位不作为、慢作为、乱作为的进行问责。

（十一）区外宣办

要将“门前三包”责任工作制纳入宣传重点，加大宣传力度，在广播、电视、报纸、网络等新闻媒体上开辟专栏，宣传“门前三包”的相关法规、政策、工作措施、处罚标准等。支持、引导主流媒体，对责任制落实到位、管理成效明显的先进典型进行宣传表扬，对责任制落实不到位、效果差的反面典型进行曝光。

（十二）区文明办

与各办事处、区城管局、行业主管部门联合，对“门前三包”责任制落实情况进行评比，对责任制落实到位、管理成效明显的先进典型，授予 “文明商户”“文明市民”等荣誉；对责任制落实不到位、效果差的反面典型，纳入文明单位创建范畴，对该单位文明单位创建实行一票否决。

五、工作措施

（一）建立“门前三包”责任制诚信档案。区城管局、各城区办事处要进一步建立健全“门前三包”制度，对“门前三包”责任单位、经营户等逐个登记，掌握责任单位名称、地址、法人、电话、责任书签订情况、责任制奖惩情况等。责任单位和负责人发包生变更的，要及时变更登记信息，为检查、评比、考核提供依据。

（二）建立 “门前三包”责任制一户四员制度。在“门前三包”责任制公示栏内，明确“门前三包”责任人、保洁员、维修员、巡查员、监督员，确保“门前三包”责任制落到实处。

（三）建立 “门前三包”工作领导小组成员单位联席会议制度。“门前三包”工作领导小组成员单位定期召开例会，通报和本周工作进展情况，及时发现重点难点问题，及时解决。

（四）建立“门前三包” 责任制联合办公和执法制度。由办事处牵头，提供办公场所、办公用品，联合城管、文明办、食药监、卫计委、工商共同办公、联合执法。设置“门前三包”举报电话，畅通投诉沟通渠道。

（五）建立“门前三包”责任制考评机制。区城管局、各城区办事处建立日巡、月检、季评相结合的监督考核机制，对各责任单位“门前三包”责任制落实情况进行督促、检查、评比，切实强化“门前三包”责任制管理工作。

（六）建立“门前三包” 责任制考核结果运用制度。通过对“门前三包”责任制考核，将考核结果在责任单位显著位置进行公示，并对“门前三包”责任制落实到位、管理成效明显的先进责任单位，给予媒体通报表扬、物资奖励、授予“文明单位”、“文明商户”“文明个人”等荣誉称号等激励措施。对责任制度落实不到位、效果差的反面典型，给予警示性提醒、媒体曝光、行政处罚、行政处理等惩罚性措施。

门前三包责任状篇9

创建全国文明县城、江苏省文明城市是县委、县政府坚持科学发展、构建和谐射阳的重要举措，对提升市民综合素质、改善城市环境、彰显城市魅力，促进我县建成更高水平小康社会有着十分重大的意义。为积极配合创建文明城市工作，特签订如下门前三包责任状：

一、责任

（一）甲方受镇人民政府委托，对乙方包保内容进行监督检查、考核督办；依据责任状规定，对不改造责任义务的单位和个人进行处罚。

（二）乙方应按甲方要求落实责任状内容，达到标准；主动接受监督检查，对不达标项目自觉接受处罚。二、三包内容和标准：

（一）门前秩序标准：

1、临街建筑物、墙体、门窗、电力杆、路灯杆等公共设施和树林上整洁，无乱涂写、乱刻画、乱张贴。

2、门前人行道上无店外经营、乱堆放、乱搭挂；自行车、机动车摆放整齐、有序，无乱摆乱放现象。

（二）门前卫生标准：

1、门前人行道上无垃圾、无随地吐痰、乱扔杂物、随地便溺、乱泼乱倒现象；

2、及时清扫、清运自家门前包保责任区范围内的垃圾。

（三）门前绿化标准：保证门前街路绿化带内花草、树林及围栏完好；保证路面及市政设施完好，按标准铺装并维护人行道板完好；

三、包保责任范围：包保范围：

街（路）

号。

四、考核

（一）考核：由县政府牵头，县城管局、县公安局、县工商局等管理部门参加，按照射阳县主要街路包保责任检查考核办法，对乙方进行检查考核。

（二）时限：本责任状签定后长期有效，如遇变故，甲方另行通知修定。

五、奖惩

（一）奖励：对包保责任落实好，贡献突出的单位和个人，甲方随时通过新闻媒体公开宣传表扬。

（二）处罚

对检查考核不达标项目，甲方首先下达限期整改通知：逾期不达标者，甲方将对乙方单位和主要责任人进行通报批评、新闻曝光；仍不达标者，建议县文明办按规定撤销文明单位称号，县爱卫办按《爱国卫生条例》程序撤销卫生先进单位称号，或责令停业整改；对屡教不改情节严重者，吊销其营业执照。

六、此责任状一式两份。

甲方：

签字（盖章）

联系电话：

乙方：

门前三包责任书篇10

送达回证

根据相关规定，为了美化生活、工作环境，促进早日实现我县创建文明卫生城镇的目标，特制定本责任书：

一、包卫生：负责清扫门前地面的垃圾，保持经常性整洁；清除痰迹、污物、污水、粪便和损坏环卫设施的行为。临街商店应按照规定设置符合规范的废物箱储存垃圾，不得将垃圾堆放（扫入）道路旁。

二、包绿化：按照城管部门的规划布置、种植、管护树木花草和绿化设施；制止攀折树木、依树搭棚、践踏草坪、损坏树木和绿化设施及擅自占用绿地等行为。

三、包秩序：维护门前或周围的市容市貌；制止乱堆乱放、摆设摊点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违法行为。临街商店不倚门设摊，不乱吊挂商品、乱竖乱挂牌匾。

四、以上内容请各经营户认真贯彻执行。

受送达人：年月日

门前三包责任书

根据相关规定，为了美化生活、工作环境，促进早日实现我县创建文明卫生城镇的目标，特制定本责任书：

四、以上内容请各经营户认真贯彻执行。

责任人：（签名）工商行政管理所

创卫门前三包责任告知书篇11

XX街XX门口至XX段街道两侧各个体工商户、各住户：

为了建立城市市容和环境卫生管理的长效机制，让“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念深入人心，促进全社会积极参与城市管理，推动“滇中水城”建设，为创建国家卫生县城作出应有的贡献。根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发城区门前三包责任制管理工作实施方案的通知》文件要求，XX负责XX街县政府门口至XX段街道两侧各个体工商户、各住户落实包卫生、包秩序、包绿化的“门前三包”责任制的监督检查，现将相关要求告知如下：

一、“门前三包”的内容

1.包卫生整洁。负责责任范围内环境卫生保洁，临街商店应设置符合规范的废物箱储存垃圾，不得将垃圾堆放（扫入）道路旁。

2.包市容秩序。维护门前或周围的市容市貌，不乱堆乱放，不摆设摊点、不乱停车辆、不乱搭乱建、不乱贴乱挂广告标语，临街商店不出门（倚门）设摊，不乱吊挂商品，乱竖乱挂广告牌。

3.包绿化美化。负责责任范围内花草树木的养护、亮化设施的维护，保持单位、门店建筑物临街墙体、匾牌字号、橱窗、亮化灯饰等整洁美观。

二、“门前三包”的标准

1.门前环境卫生管理标准。做到地面洁净，无垃圾堆积、无污水漫流、无瓜皮果核、无烟蒂纸屑、无废弃物等。垃圾实行袋装化、容器密闭化管理，并按规定时间、地点倾倒。门前环卫设施完好整洁。

2.门前市容秩序管理标准。做到齐门售货，车辆按位停放、摆放整齐，门前不店外经营、不摆摊点、不乱停车辆。

3.门前绿化美化管理标准。保持绿地内洁净，建筑物墙面、门窗、牌匾、橱窗整洁，定期清洗、粉刷、维护，不乱贴乱画、不乱扯乱挂。