市容市貌环境卫生

市容市貌环境卫生（通用3篇）

市容市貌环境卫生 篇1

市容市貌环境卫生是一个城市的仪表, 是衡量一个地区经济文化发达水平的重要标志, 既体现着市民的道德水准和精神面貌, 也体现着政府对社会管理的能力和权威。 因此, 为了给市民创造一个整洁、优美、文明、有序的生活环境, 政府对市容市貌环境卫生的管理应该大大加强。 而一个城市市容市貌环境卫生的集中体现主要是景观和环境。只有加强市容市貌环境卫生的管理才能实现整洁、美观、文明的景观和环境。

为了给市民创造一个整洁优美的城市环境, 我国一些城市纷纷开展市容市貌环境卫生的整治工作, 并且成效显著。如广东省深圳市南山区通过市容市貌和环境卫生的整治, 主要街道以及路面比以前干净整洁了, 占道经营的现象大幅度减少, 城市容貌有了明显改善。海拉尔利用现有的自然优势对市容市貌进行全面整治工作, 已成为一种必然趋势。上海为了塑造城市新形象, 通过一系列措施来加强市容环境卫生状况, 诸如实施专项整治、落实长效管理等。这些城市为了拥有一个干净整洁的城市环境, 提升城市形象, 对市容市貌环境卫生进行大规模整治, 解决城市的脏乱差问题。通过治理, 城市环境问题得到有效解决, 环境质量有了很大提高。

1保定市容市貌环境卫生整治的背景

我国各城市通过市容市貌环境卫生的整治, 城市容貌得到明显改善。保定市作为中国历史文化名城, 为了进一步提升城市形象, 其市容市貌环境卫生整治工作也随之提上日程。保定文化底蕴深厚, “拥有始祖文化、诚义文化、 书院文化、直隶文化等特色文化资源”。[1]为了充分彰显其深厚的文化内涵, 必须创造一个良好的城市环境。在打造 “京畿强市、善美保定”的过程中, 市容市貌环境卫生对于提升城市形象、打造国际旅游城市具有重要作用。目前, 保定市仍旧存在着环境污染严重以及脏乱差的现象。保定市的污染非常严重, 曾经成为全国空气污染 “重灾区”。 据 《燕赵都市报》报道, “自2013年1月1日城市空气质量日报公布以来, 保定已是连续8天出现严重污染。在环保部12日公布的全国重点城市空气质量日报中, 保定API污染指数高居第三位。”[2]可见其污染的严重程度。此外, 有些街道上垃圾满地, 每当大风刮过, 白色垃圾随风飞舞。 而占道经营, 致使道路拥堵。这些现象与保定深厚的文化底蕴格格不入, 既影响了人们的生活, 更影响了保定的城市形象。脏乱差问题不仅是市容市貌环境卫生存在的最突出问题, 同时也是保定市民反映最强烈的问题。脏乱差问题成为保定发展最大的短板, 使得保定城市形象和环境欠佳。市容市貌环境卫生是一个城市形象和风貌最主要的体现。因此, 为了提升保定的城市形象, 保定市政府开展市容环境卫生整治工作, 对群众反映最多的市容市貌、环境卫生等问题进行集中整治, 解决市容市貌中存在的 “脏、乱、差”问题。

随着京津冀都市圈的形成, 处于京畿重地的保定具有得天独厚的地理优势。保定市政府以此为契机, 明确了保定今后发展的总体定位为 “京畿强市、善美保定”。而要建设 “京畿强市、善美保定”就必须提升城市形象, 把市容市貌环境卫生的建设提上议事日程。因此, 保定市政府立足于 “善美保定”, 以 “善美保定”为切入点, 以整治市容市貌为重点, 开展 “清脏”、 “治乱”、 “提神”、 “建制”的活动, 全力营造干净整洁的城市环境, 重点解决市民反映最强烈的 “脏、乱、差”问题, 使环境卫生状况得到改善, 使市民在整洁舒适的环境中幸福地生活, 增加城市的魅力, 提升 “善美保定”的品位, 给保定市民营造一个干净整洁、安定有序的城市环境。

2整治市容市貌的措施

为了打造 “京畿强市、善美保定”, 重塑保定新形象, 保定市政府对市容市貌环境卫生进行集中整治。保定市 “6S”办公室组织开展了城市市容市貌环境卫生集中整治的 “城市管理 ‘6S’行动”。 “6S”属于一种企业管理模式, 即整理 (Seiri) 、整顿 (Seiton) 、清扫 (Seiso) 、 清洁 ( Seiketsu) 、素养 ( Shitsuke) 、安全 ( Security) 六个项目。保定市政府为了从根本上解决市容市貌环境中存在的 “脏、乱、差”问题, 把企业管理模式运用到城市管理中, 对环境卫生、城市容貌、交通秩序等进行全方位整治, 重点治理市容脏乱、市场占道、违法建设、交通拥堵等焦点问题, 为市民营造一个整洁有序的城市环境。

首先, 开展市容市貌环境卫生整治, 关键是 “清脏”。重视大街小巷的清扫保洁, 对于道路两侧、居民社区、集贸市场等处的垃圾进行及时清理, 主要干道上的碎纸、塑料袋等垃圾现象有了改观, 街道变得干净了。同时, 对城区河道的卫生也加强日常管理, 及时清除淤积物、垃圾。河道里的垃圾也消失了, 水面也是干干净净, 净化了城市环境。

其次, 改变城市容貌, 重点是 “治乱”。保定市城市环境卫生秩序 “脏乱差”的主要根源是马路市场、露天烧烤, 这也是市民深恶痛绝的、反映最多的城市乱象。为此, 保定市政府对市民反映最多的街头烧烤、占道经营等行为进行规范治理。南市区城市管理 “6S”行动领导小组以永华大街为整治重点, 对裕华路和长城大街等重点街道进行巡查巩固。执法人员对店外经营的烧烤店进行查处, 没收了占道经营的桌子、板凳以及烧烤用具等。如在恒祥南大街, 对一些初次在店外经营的商家, 执法人员发放 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》, 规劝店主合法经营。 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》第十三条规定, 擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点, 责令停止经营; 拒不停止经营的, 每次处以二十元以上一百元以下的罚款。禁止占道经营和露天烧烤, 对于违反规定的, 责令改正。拒不改正的, 处以二百元以上一千元以下罚款。保定市新市区则对夜市摊点进行重点整顿。执法人员在每天17时至22时对辖区内不符合设摊经营要求的夜市摊点进行综合整治。执法人员一方面对各夜市摊点商家发放明白纸, 使其规范经营; 另一方面对不按照规定而占道经营的摊点进行严厉取缔。高新区对露天烧烤进行整治活动, 派执法人员对辖区内露天烧烤、占道经营进行整治, 并查扣烧烤炉具、桌椅等。通过对马路市场、露天烧烤进行综合治理, 改善了交通秩序和污染环境的状况, 进一步提升了保定市的城市容貌管理水平。

为加强城市市容市貌和环境卫生管理, 提升市民自觉维护市容和环境卫生意识, 营造洁净优美的城市环境, 保定市政府颁布 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》, 对于随地吐痰、占道烧烤等其他不文明个人行为进行处罚, 向对影响市容市貌环境卫生问题的个人 “开刀”, 对影响市容和环境卫生的行为加大了处罚力度。 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》进行处罚的主要是对于影响市容市貌和环境卫生的17大类不文明行为。《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》规定针对市民不文明行为进行经济处罚, 罚金最高为2000元, 最低为10元。而罚款金额为500元以上、2000元以下的主要包括以下四种行为: 1违反规定占用道路、绿地、公共场所, 从事车辆清洗、维修经营活动的。2在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动的。3占用、损毁环境卫生设施的。 4个人设置户外广告牌、霓虹灯、显示屏幕等, 内容不健康、文字不规范, 有安全隐患责令后拒不改正的。由于这四种行为严重影响了市民的生活, 处罚的力度比较大。

保定市大街小巷各种户外广告颜色杂乱、高度不一, 有的用字欠规范, 有的遮挡视线、妨碍交通安全, 还有一些陈旧、破损, 影响了市容市貌。为了美化城市环境, 改变户外广告设置的无序状态和进行统一管理, 保定市出台了 《户外广告管理办法》和 《户外广告技术导则》。同时, 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》的第十一条明确规定, 设置户外广告牌、标语牌、 招牌等应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。 要求广大市民对陈旧毁损、色彩剥蚀, 影响市容的, 应当及时整修、清洗、更换。而对于有安全隐患的, 应当加固或者拆除。如果违反上述规定的, 责令改正; “拒不改正的, 处以一千元以上二千元以下罚款。”[3]这对于户外广告的规范以及改变户外广告设置的无序状态有积极作用。

最后, 城市环境的保护需要全民共同参与。脏乱差现象的存在也和市民素质紧密相关。为了让我们的城市更美丽、更干净, 让我们的生活更幸福, 需要我们全民行动, 从自己做起, 从一点一滴做起, 自觉遵守公共秩序, 保护公共环境, 自觉维护保定城市的形象, 提升城市品位, 树立良好的社会道德风气, 为创造一个干净整洁、文明有序的城市环境而作出自己的贡献。

保定市通过对占道经营、环境污染、交通拥堵等问题进行大力整治, 取得了显著成效。街道干净了, 占道经营的状况也明显减少, 道路畅通, 市容市貌环境卫生状况得到明显改善。可见, 市容市貌环境卫生在建设 “京畿强市、善美保定”中占有重要作用, 需要我们努力营造一个洁净舒适的城市环境, 树立 “善美保定”的新形象。

参考文献

[1]河北省发展和改革委员会课题组.京津冀都市圈河北规划区加快发展战略研究[R].2005.

[2]曾汉发.再造战略优势建设京畿强市善美保定[N].经济日报, 2013-10-17.

[3]保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法[N].保定晚报, 2013-06-06.

市容市貌环境卫生 篇2

2011年是攀枝花市持续推进城乡环境综合治理，建立健全长效管理机制的关键一年。也是迎接明年全国卫生城市复检的准备之年和创建全国生态城市的开局之年。为了实现钒钛产业园区辖区范围内市容市貌和环境卫生的“秩序化、清洁化、优美化”，同时也为了确保攀枝花市顺利通过全国卫生城市复检和创建全国生态城市检查，园区党工委、园区管委会、园区城乡环境综合治理指挥部高度重视、精心组织、认真部署，先后投入大量人力、物力、财力，对金江火车站广场周边、城区主、次干道，园区各企业厂区大门周边和“城乡结合部”等的市容市貌、厂容厂貌和环境卫生进行整治和管理。同时加快了花城打造和景观建设的步伐，在金江火车站周边和金江彩虹路上已经显现出“城是一枝花、花是一座城”的雏形。作为攀枝花市的“东大门”，园区管委会努力做好攀枝花市的对外宣传工作。利用火车站广场设置的大型电子显示屏向世界各地和全国各地来攀的游客们递上“攀枝花钒钛之都、阳光花城”这一城市名片。下面就是今年园区市容市貌和环境卫生的工作总结。

一、市容市貌管理

攀枝花钒钛产业园区投资服务中心城监队在园区管委会和园区城乡环境综合治理指挥部的指导和关心下，坚持“以人为本、文明执法”的指导思想，坚持“依法、科学、长效管理”的基本策略。逐步建立健全长效管理机制和激励约束机制，寓管理于服务之中，着力打造园区服务品牌。

一、以城市管理综合治理为抓手，扎实开展城乡环境综合治理

1、做好市容市貌的专项治理工作

针对园区城市管理工作中存在的需要多个部门协调配合解决的各种重点、难点、热点问题（如各类影响城市环境的工业废渣乱倒、餐饮门市的油烟乱排。影响人民群众生活的夜间烧烤和冷淡杯的占道经营、游商摊贩乱摆摊设点、无证无照占道经营、机动车上人行道、车辆乱停乱放、城区及城乡结合部乱搭乱建等违法违规行为），园区投资服务中心牵头公安、工商、交通、环保等多个部门不定期的进行清理整治工作。在整治中，执法人员一方面对市民进行宣传，倡导其主动参与到城乡环境综合治理工作中来；另一方面对游商摊贩和无证无照及占道经营者采取“一劝导、二警告、三暂扣”的方式，积极开展文明执法，对屡教不改者加大执法力度，依法予以取缔。2011年共规范座商不归店行为400余次；清理流动商贩360余人次；取缔占道经营、占道加工、占道堆放物料等行为78余起。暂扣物件60余件；清除“牛皮癣”及橱窗乱贴乱画462处，制止乱牵乱挂210起，拆除破损商招店牌70块，督促落实“门前五包”责任制300余户。通过治理，园区市容市貌有了较大突破和改善，园区环境日益整洁优美。

2、结合持续治理“四乱”、“五乱”及城乡风貌打造等活动，配合金江镇和各基层开展城乡环境综合治理工作。园区服务中心积极主动与金江镇联系，不定期深入学校、生活小区、厂区等对市容市貌进行检查和治理。清理铁路职工生活小区乱摆摊设点52起，清除乱牵乱挂条幅和店牌32幅。处理违规行为18起。

二、逐步加强和完善市容市貌长效管理

园区服务中心在城监执法工作中认真思考，积极探索行之有效的城市管理办法，切实加强园区市容市貌管理。

1、认真落实日常巡查和值班制度，及时发现、制止和处理各类违法违规行为，并根据各类违法违规行为的规律和特点，采取定岗值勤与不定时机动巡查相结合的方式加强管理，将各类违法违规行为制止于萌芽之中。

2、采取“以人为本，疏堵结合”的方式，在园区城区彩虹路次干道上，因地制宜设置部分便民摊点，有效解决违章占道等管理问题，维护良好的市容秩序。

3、采取“提前介入、管理前置”的方式，对一些违法违规行为，发现后及时制止，无法单独处理的，及时向上级部门汇报。避免事态的进一步发生。

三、以制度建设和规范执法为重点，不断强化队伍内部管理

园区服务中心始终坚持“一手抓业务、一手抓队伍，两手都要硬”的思路，把城监队队伍建设摆在重要位置。按照“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效”的城监执法队伍。

1、建章立制，规范管理

为进一步加强对园区城监队员及巡逻车辆的规范管理，园区服务中心制定了《城监队队员岗位职责》、《城监队负责人岗位职责》、《车辆管理制度》、《城监队考核制度》等，坚持做到管理制度化、行为规范化、任务责任化，奖惩分明，有效地调动城监队员的工作积极性。

2、加强学习，提高素质

园区服务中心按照“内强素质、外树形象”的工作要求，坚持组织城监队队员不定期学习。学习中除了重点学习相关法律法规外，还加强对队员的作风纪律和廉洁自律教育。预防城监队伍中出现“以权谋私、吃拿卡要、冷硬横推”等违法违规问题。

二、环境卫生管理

一、道路清扫、保洁

严格按照四川省城乡环境综合治理工作要求的“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，对道路清扫保洁进行定期检查和考核。要求路面清扫保洁达到“八净”（即：路面净、人行道净、树坑净、梯坎净、涵洞净、绿化带净、排水沟净、边坡净）。在检查中发现问题，及时通知道路清扫保洁承包方进行整改，对未按要求整改或整改不彻底的，依据《园区道路清扫保洁承包合同》进行相应的经济处罚。通过日常的检查和定期考核，促进了道路清扫保洁质量的提高。做到了“三个一样”（即：平常与节假日一个样、检查与不检查一个样、领导在与领导不在一个样）。确保了园区辖区范围内环境卫生的干净整洁。

二、生活垃圾的清运

按照园区服务中心制定的《生活垃圾清运员岗位职责》的相关要求，生活垃圾清运必须做到定时、定点收集。生活垃圾的收集尽量做到日产日清。收集生活垃圾时必须做到车走地净。（即：垃圾桶无“穿裙带帽”现象，垃圾房及其他垃圾容器周边1.5米范围内无洒漏垃圾。）今年上半年，在园区管委会的支持下，新购置了一台十吨的垃圾清运压缩车，缓解了园区辖区范围内生活垃圾清运车辆不足的压力，日清运生活垃圾30吨左右，基本达到了园区生活垃圾清运的全面覆盖。同时，按照市城乡环境综合治理指挥部的要求，钒钛产业园区制定和报送了《城市生活垃圾分类处理实施方案》，从2012年开始实行生活垃圾分类收集的宣传和试运行，到2015年实现园区生活垃圾分类收集全覆盖。

三、环卫设施的管理

1、公厕管理 加强对园区辖区范围内直管公厕的卫生管理，同时对金江火车站公厕和新市场公厕实行监督检查。制定《公厕管理制度》、《公厕管理人员岗位职责》，做到制度上墙。规范公厕管理人员的服务行为。定期对公厕进行检查，使公厕卫生达到“七无十净”的标准。

2、环卫专用车辆的管理 去年在园区党工委和管委会的高度重视下，购置了2台环卫专用车辆和1台高压清洗车。今年上半年又购置了1台十吨的环卫专用车辆。为园区辖区范围内生活垃圾清运的正常运行提供了可靠保障。园区服务中心制定了相关车辆管理制度和办法。如：《车辆管理制度》、《安全工作制度》、《环卫专用车辆管理人员岗位职责》等。定期组织垃圾清运驾驶员和工作人员学习，强化安全意识，增强安全责任感，确保了今年未发生一起安全交通事故。

3、垃圾房、垃圾桶、果皮箱的管理 在认真做好生活垃圾日产日清的同时，定期对垃圾容器进行清洗。并对园区辖区范围内的垃圾桶进行摸底调查，责成垃圾桶缺失的单位及时购置垃圾桶，以确保生活垃圾的正常运行。

四、城区生活垃圾有偿服务费用的征收工作。

目前为止，与园区各企事业单位共签订生活垃圾垃圾清运委托协议31份，收到垃圾清运费42万元。此项工作预计11月前完成，预计收取生活垃圾清运费60万左右。以上就是今年园区城监、环卫的主要工作。在今年的工作中，还存在以下几个问题：

1、园区城市管理工作机构未成立，管理体制和管理职能不健全，急需尽快解决。同时需要完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。只有这样，才能解决园区城市管理工作中存在的多头管理、行政职能交叉、条块分割、相互制约、力量分散的问题。

2、环卫设施需要进一步加大投入。

随着园区的逐步发展和壮大，辖区内的人口不断增加，生活垃圾量将随之增加。如果仅仅依靠目前的环卫专用车辆进行生活垃圾清运工作是无法满足日产日清的清运要求的。同时也需要增加对环卫配套设施的投入，真正实现生活垃圾“村收集、镇运输、县处理”的目的，真正实现到2015年园区生活垃圾分类收集处理的目的。

3、环卫、城监职工待遇有待提高

金江环卫所和城监队自2009年园区托管以来，由园区投资服务中心管理。其职工待遇一直按照原仁和区城管局和环卫局的标准执行。后来，按照攀枝花市政府发布的《关于调整攀枝花市最低工资标准的公告》的文件精神，普遍调整了城监队和环卫所聘用人员的工资待遇。但是，环卫所事业单位在编人员的待遇未见提高。同时，以前在仁和区城管局管理时，所有在编人员每年有一次考察学习机会（不含外出办公事）、两年有一次例行的身体检查。托管后这些待遇都取消了。使得环卫所正式职工怨声载道，工作积极性不高，导致园区环卫工作开展困难。为保障园区市容市貌和环境卫生工作的顺利开展，按照中共攀枝花市委、市政府《关于将仁和区金江镇移交攀枝花钒钛产业园区委托管理的决定》所规定的“不伤害职工的根本利益”的文件精神，希望园区管委会相关领导多关心环卫职工，逐步改善和提高环卫职工的办公和生活待遇，调动其工作积极性，使之树立“园区是我家、我要爱我家”的思想意识，为创造园区干净、整洁、优美、有序的生产和生活环境而努力奋斗。

市容市貌实施方案 篇3

为了创造优美的市容市貌，全面展示我市良好的城市形象和较高的文明水准，确保2005年我市首批进入全国文明城市和承办好自治区两个文明建设经验交流会以及第二届国际草原文化节，现就全市市容市貌整治工作，制定如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会以及市委九届七次全委(扩大)会议精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，解放思想，与时俱进，突出城市管理重点，狠抓薄弱环节，全面开展综合整治活动，大力改善人居环境，提升城市整体形象，增强承载能力，推动我市两个文明建设再创新水平。

二、工作任务

(一)城市景观

1、集中力量实施城市绿化、美化、亮化工程，突出体现“白天花团锦簇、夜晚流光溢彩”的城市景观建设的基本思路、以“百组花坛”、“百里花廊”建设，道路路灯建设、景区亮化、建(构)筑物亮化、居民 小区和庭院亮化、户外广告、店招亮化和植物河道亮化等为重点，全面提升我市城市景观档次，精心打造别具特色的城市景观。

2、制定和实施全市景观景区建设发展规划，逐步形成以市区景观、道路景观、大型绿地广场、繁华地段、商业步行街为重点的城市景观网络。

3、继续加大景观示范街、市区出入口及市内重要公共场所、景点的综合治理力度，进一步完善各类道路设施，清除脏、乱、差观象，做好净化、美化、绿化、硬化、亮化工作。

4、抓好标志性建筑、主题雕塑、小品、街头景点的建设管理。

(二)市容秩序

1、认真整顿交通秩序，规范交通管理，贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，杜绝人乱行、车乱停现象。

2、规范道路、公园、广场等公共场所的市容管理。整治违章占用城市道路，取缔马路市场、店外经营，严禁乱堆乱放、清除各类违章亭棚和非法建筑物，集中整治夜市、烧烤摊点违章占道影响市容景 观的现象。制止沿街商铺、单位乱倒污水、垃圾，严格控制重点景观示范街自行车乱摆放等现象。

3、整治市区主次干道两侧影响市容的建(构)筑物。外观陈旧的要责令限期清洗粉刷，破损严重的要限期重新装饰，“烂尾楼”必须限期进行处置。同时要禁止道路两侧建筑物乱搭、乱挂、乱贴、乱画。

4、加强沿街围墙和建筑工地围挡管理。鼓励和提倡沿街单位建设通透式围栏，并做好院内景观建设，对位于城市中心重要景观地段的单位围墙要限期进行改建；建筑工地要严格实行围挡作业，沿街围挡要规范美观。要保持建筑工地周边整洁，围挡外无材料堆放，做到工完、料尽、场地清。

5、加强对“野广告”的整治力度，景观示范街严禁出现乱涂乱画的“野广告”。各区主要道路要责任到人，分段承包，做到“野广告”出现一处、清除一处，清洗后的效果要与原底色一致。依法严厉打击制售假证窝点。

6、规范电力、电信等设施管理，有重点地改造影响市容的电力、电信、电视等空中线网及其它设施，有条件的要逐步统一入地埋设。

7、取缔擅自组织的占道非法商业促销活动。

8、统一规划、合理布设废品收购站点，严禁随处随地滥设，对管理不善、乱堆乱放、严重影响市容环境的要限期整改；逾期不改的，要坚决予以取缔。

9、清理无照经营的花圈、寿衣等殡葬用品商店，对占道摆放的一律取缔。

10、加大《包头市城市市容和环境卫生管理条例》宣传贯彻力度，依法管理，严格执法，文明执法，形成人人参与市容和环境卫生管理的良好氛围。

(三)户外广告

1、对主干道、繁华地段、重要建(构)筑物的广告要统一规划、统一设置。凡新设置的广告，要做到档次高、制作精、材料新，并与周围环境相协调。

2、严格查处超期使用的户外广告，取缔违章擅自设置的广告；长期空置的广告要限期拆除或发布公益广告。

3、取缔未经批准占道设置的灯箱、落地广告牌等临时广告；限制审批各类布类广告和墙体广告，严禁乱挂、乱涂、乱画。

4、对内容陈旧、画面污损、技术落后的户外广告要限期整改，及时更换。

5、规范商业网点店招牌匾。景观示范街要做到“一楼一线、一街一式”，机关、企事业单位各种标牌设置要规范管理。

(四)环境卫生和环境保护

1、提高景观示范街和市区主干道的环境卫生质量。坚持“五净”、“四无”标准，实行垃圾袋装化和全天候保洁。

2、加强居民小区环境卫生管理，重点整治未列入物业管理的小区，杜绝居民区内出现积存垃圾。

3、抓好集贸市场和餐饮业环境卫生管理，集贸市场垃圾有专人管理，落实“一摊一桶”，实行袋装化、容器化收集；杜绝餐馆酒店乱扔乱倒垃圾，实行定时定点密闭收集运输。

4、加大村镇和城乡结合部环境卫生管理力度。村镇逐步完善环卫设施，有专人负责环境卫生管理和垃圾的收集清运。加大对城乡结合部巡查力度，清除“垃圾围城”现象。

5、加强公厕管理，沿街公厕做到标志明显，设施完好，定期消毒，全天候开放。

6、限期全面清理积存垃圾，清理主要公路、铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。

7、加强对餐饮、娱乐、洗浴、汽车修理、清洗行业的噪音超标、烟尘排放、乱倒污水、垃圾等现象的治理。

8、推广使用清洁能源。

(五)园林绿化

1、集中实施城市绿化美化工程，增绿量、出精品，使城市绿化各项指标稳步提高，形成高品位、有特色的城市绿化体系。

2、严格执行《包头市绿地分级养护管理标准和考核办法》，依据相关技术规程，实施养护作业。

3、严格落实城市“绿线”管理制度，加强临时占用绿地和移伐树木的监督管理，严格履行审批程序，及时督促建设、施工单位按标准恢复绿地。

4、推行分级管理制度，健全管理机制，制定管理标准，加强对绿地、花坛、花廊的日常维护管理。依法严厉打击破坏绿化成果和园林设施的行为。

5、贯彻落实城市规划区内建筑工程与绿化设施配套建设、同步实施的相关政策规定。

(六)夜景亮化

1、制定城市夜景亮化规划和具体实施方案，精心构建布局合理、连网成线、景观靓丽的城市夜景亮化体系，集中实施一批夜景亮化工程，全面提升我市城市夜景亮化美化档次和水平。

2、坚持集中建设与日常管理有机结合，在实施新建项目的同时，对市区原有夜景亮化设施进行充实、调整和提高。要加强维护管理，提高亮灯率，突出亮化美化效果。

3、加强路灯设施管理维护，保证路灯设施正常运行，主干道路灯亮灯率达到98％，次干道达到96％。

4、将户外广告、店招牌匾、橱窗的亮化纳入全市夜景亮化建设和管理体系，统一启闭运行，实行规范管理。

5、组织动员沿街单位做好建(构)筑物夜景亮化工作，制定出台相应的优惠政策，保障夜景亮化工作规范有序开展。

(七)市政设施管理

1、严格落实市政设施维护管理制度，保证各项市政设施运行状况良好，做到道路平坦畅通，侧石完整无损，排水无跑冒现象，雨后无大面积积水，管道疏通率、设施完好率均符合标准要求。

2、加强对因工破路、违章占道、开设路口等现象的监察管理力度，坚持“一日两巡”制度。严厉打击违规建设和破坏市政设施的行为。

3、加强占道破路审批，建立严格的掘路计划申报制度，严格控制开挖，最大限度控制“拉锁工程”。

4、道路名牌与公共图形设置要合理、统一、明显、清晰、美观，符合有关设置规范，保持完好。

5、做好交通设施的维护管理，及时更换陈旧设施。

(八)客运交通

l、加强客运交通设施维护管理，保证车辆、候车廊、站牌等设施清洁完好，规范公交车车体广告管理。车辆停放场地服务设施完善，停放有序。

2、进一步规范公交客运管理，合理设置公交线路和站点。加大稽查力度，清理非法营运，制止违章行为，杜绝恶意争抢客源和不正当竞争。取缔非法出租车和“摩的”。

3、开展优质服务和社会服务承诺制活动，提倡文明服务，加强对从业人员的培训教育和管理，树立良好的窗口形象。

(九)居民小区

1、加大对旧小区的改造力度，完善小区配套设施建设，搞好小区内部的净化、绿化、美化、亮化工作。

2、继续在有条件的街区实施道路两侧建筑物“平改坡”工程。

3、继续开展居民小区物业管理“创优达标”，提高小区物业管理和服务水平。

(十)城市管理的应急保障机制

为有效应对城市管理过程中的突发事件，保证城市基础设施正常运行，保障城市管理规范有序和全市重大活动的顺利进行，应建立完善城市管理应急保障机制。

1、城市管理各专业部门要结合本行业工作性质、任务和特点，建立应急保障机制，分别制定出应对突发事件工作预案和重大会议活动期间管理工作方案。各项预案要明确组织领导、工作职责、应对措施和具体工作要求。

2、城市管理各部门要建立应急保障机制。严格实行24小时值班制度，公布服务投诉电话，成立应急分队，配备专人、专车，随时处理突发事件及上级要求急办和群众反映急切的问题。

3、做好物资储备工作。各维护单位必须储备足够数量以备急需 的各类物资，机械设备保持完好状态，以备随时调用。

4、重要会议和重大活动期间，要重点保证会场周边、主要通行干道、重要公共场所和景区的管理维护，启动工作预案，调整作业维护方式，确保各类设施正常运行，保持优美、整洁的市容环境。

三、具体要求

(一)统一思想，提高认识。要充分认识“三件大事”对于加快和促进我市经济社会发展的重要意义，充分认识到进行市容市貌整治、强化城市管理是迅速有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推动我市创建首批全国文明城市的重要举措。不断增强责任感和紧迫感，全面抓好各项任务的落实，提高城市管理水平，创造良好的人居环境。

(二)建立目标责任制，强化监督考核。要加强目标责任管理，建立健全目标责任制，逐级分解目标任务，狠抓落实，严格实行考核制度，奖优罚劣，确保各项工作达到预期效果。

(三)加强领导，建立联动机制，形成合力。在坚持属地负责的基础上，要加强市区协调、部门协作，条块结合、以块为主、条条保障。要畅通信息渠道，加强行业指导和工作协调，提高整体工作水平。

(四)同步实施，重点突破，整体推进。要根据整治任务的难易程度，依照先易后难的原则，结合形势要求，对各项整治目标，分阶段进行验收。特别是对影响城市品位和市民关注的焦点问题要明确目标，找准切入点，尽快抓出成效。要对照工作进度要求，突出重点，全面兼顾，保证工作顺利进行。

(五)保证资金投入，提供物资保障。在市容市貌综合整治、强化城市管理活动中，各级财政要在资金上给予适当的安排，保证财力、物力投入符合实际工作所需。

(六)建立和完善社会监督机制。要充分利用各种新闻媒体和网络加强社会监督，公开热线电话，及时曝光违章案例。建立以人大代表、政协委员，街道办事处居委会为主，各界群众参与的考评监督制度，成立群众性的业余监督队伍。建立公众参政和听证制度，发挥群众参与城市管理的积极性。