市容市貌实施方案

市容市貌实施方案（精选7篇）

市容市貌实施方案 篇1

市容市貌整治的工作方案

为了创造优美的市容市貌，全面展示我市良好的城市形象和较高的文明水准，确保2005年我市首批进入全国文明城市和承办好自治区两个文明建设经验交流会以及第二届国际草原文化节，现就全市市容市貌整治工作，制定如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会以及市委九届七次全委(扩大)会议精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，解放思想，与时俱进，突出城市管理重点，狠抓薄弱环节，全面开展综合整治活动，大力改善人居环境，提升城市整体形象，增强承载能力，推动我市两个文明建设再创新水平。

二、工作任务

(一)城市景观

1、集中力量实施城市绿化、美化、亮化工程，突出体现“白天花团锦簇、夜晚流光溢彩”的城市景观建设的基本思路、以“百组花坛”、“百里花廊”建设，道路路灯建设、景区亮化、建(构)筑物亮化、居民 小区和庭院亮化、户外广告、店招亮化和植物河道亮化等为重点，全面提升我市城市景观档次，精心打造别具特色的城市景观。

2、制定和实施全市景观景区建设发展规划，逐步形成以市区景观、道路景观、大型绿地广场、繁华地段、商业步行街为重点的城市景观网络。

3、继续加大景观示范街、市区出入口及市内重要公共场所、景点的综合治理力度，进一步完善各类道路设施，清除脏、乱、差观象，做好净化、美化、绿化、硬化、亮化工作。

4、抓好标志性建筑、主题雕塑、小品、街头景点的建设管理。

(二)市容秩序

1、认真整顿交通秩序，规范交通管理，贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，杜绝人乱行、车乱停现象。

2、规范道路、公园、广场等公共场所的市容管理。整治违章占用城市道路，取缔马路市场、店外经营，严禁乱堆乱放、清除各类违章亭棚和非法建筑物，集中整治夜市、烧烤摊点违章占道影响市容景 观的现象。制止沿街商铺、单位乱倒污水、垃圾，严格控制重点景观示范街自行车乱摆放等现象。

3、整治市区主次干道两侧影响市容的建(构)筑物。外观陈旧的要责令限期清洗粉刷，破损严重的要限期重新装饰，“烂尾楼”必须限期进行处置。同时要禁止道路两侧建筑物乱搭、乱挂、乱贴、乱画。

4、加强沿街围墙和建筑工地围挡管理。鼓励和提倡沿街单位建设通透式围栏，并做好院内景观建设，对位于城市中心重要景观地段的单位围墙要限期进行改建；建筑工地要严格实行围挡作业，沿街围挡要规范美观。要保持建筑工地周边整洁，围挡外无材料堆放，做到工完、料尽、场地清。

5、加强对“野广告”的整治力度，景观示范街严禁出现乱涂乱画的“野广告”。各区主要道路要责任到人，分段承包，做到“野广告”出现一处、清除一处，清洗后的效果要与原底色一致。依法严厉打击制售假证窝点。

6、规范电力、电信等设施管理，有重点地改造影响市容的电力、电信、电视等空中线网及其它设施，有条件的要逐步统一入地埋设。

7、取缔擅自组织的占道非法商业促销活动。

8、统一规划、合理布设废品收购站点，严禁随处随地滥设，对管理不善、乱堆乱放、严重影响市容环境的要限期整改；逾期不改的，要坚决予以取缔。

9、清理无照经营的花圈、寿衣等殡葬用品商店，对占道摆放的一律取缔。

10、加大《包头市城市市容和环境卫生管理条例》宣传贯彻力度，依法管理，严格执法，文明执法，形成人人参与市容和环境卫生管理的良好氛围。

(三)户外广告

1、对主干道、繁华地段、重要建(构)筑物的广告要统一规划、统一设置。凡新设置的广告，要做到档次高、制作精、材料新，并与周围环境相协调。

2、严格查处超期使用的户外广告，取缔违章擅自设置的广告；长期空置的广告要限期拆除或发布公益广告。

3、取缔未经批准占道设置的灯箱、落地广告牌等临时广告；限制审批各类布类广告和墙体广告，严禁乱挂、乱涂、乱画。

4、对内容陈旧、画面污损、技术落后的户外广告要限期整改，及时更换。

5、规范商业网点店招牌匾。景观示范街要做到“一楼一线、一街一式”，机关、企事业单位各种标牌设置要规范管理。

(四)环境卫生和环境保护

1、提高景观示范街和市区主干道的环境卫生质量。坚持“五净”、“四无”标准，实行垃圾袋装化和全天候保洁。

2、加强居民小区环境卫生管理，重点整治未列入物业管理的小区，杜绝居民区内出现积存垃圾。

3、抓好集贸市场和餐饮业环境卫生管理，集贸市场垃圾有专人管理，落实“一摊一桶”，实行袋装化、容器化收集；杜绝餐馆酒店乱扔乱倒垃圾，实行定时定点密闭收集运输。

4、加大村镇和城乡结合部环境卫生管理力度。村镇逐步完善环卫设施，有专人负责环境卫生管理和垃圾的收集清运。加大对城乡结合部巡查力度，清除“垃圾围城”现象。

5、加强公厕管理，沿街公厕做到标志明显，设施完好，定期消毒，全天候开放。

6、限期全面清理积存垃圾，清理主要公路、铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。

7、加强对餐饮、娱乐、洗浴、汽车修理、清洗行业的噪音超标、烟尘排放、乱倒污水、垃圾等现象的治理。

8、推广使用清洁能源。

(五)园林绿化

1、集中实施城市绿化美化工程，增绿量、出精品，使城市绿化各项指标稳步提高，形成高品位、有特色的城市绿化体系。

2、严格执行《包头市绿地分级养护管理标准和考核办法》，依据相关技术规程，实施养护作业。

3、严格落实城市“绿线”管理制度，加强临时占用绿地和移伐树木的监督管理，严格履行审批程序，及时督促建设、施工单位按标准恢复绿地。

4、推行分级管理制度，健全管理机制，制定管理标准，加强对绿地、花坛、花廊的日常维护管理。依法严厉打击破坏绿化成果和园林设施的行为。

5、贯彻落实城市规划区内建筑工程与绿化设施配套建设、同步实施的相关政策规定。

(六)夜景亮化

1、制定城市夜景亮化规划和具体实施方案，精心构建布局合理、连网成线、景观靓丽的城市夜景亮化体系，集中实施一批夜景亮化工程，全面提升我市城市夜景亮化美化档次和水平。

2、坚持集中建设与日常管理有机结合，在实施新建项目的同时，对市区原有夜景亮化设施进行充实、调整和提高。要加强维护管理，提高亮灯率，突出亮化美化效果。

3、加强路灯设施管理维护，保证路灯设施正常运行，主干道路灯亮灯率达到98％，次干道达到96％。

4、将户外广告、店招牌匾、橱窗的亮化纳入全市夜景亮化建设和管理体系，统一启闭运行，实行规范管理。

5、组织动员沿街单位做好建(构)筑物夜景亮化工作，制定出台相应的优惠政策，保障夜景亮化工作规范有序开展。

(七)市政设施管理

1、严格落实市政设施维护管理制度，保证各项市政设施运行状况良好，做到道路平坦畅通，侧石完整无损，排水无跑冒现象，雨后无大面积积水，管道疏通率、设施完好率均符合标准要求。

2、加强对因工破路、违章占道、开设路口等现象的监察管理力度，坚持“一日两巡”制度。严厉打击违规建设和破坏市政设施的行为。

3、加强占道破路审批，建立严格的掘路计划申报制度，严格控制开挖，最大限度控制“拉锁工程”。

4、道路名牌与公共图形设置要合理、统一、明显、清晰、美观，符合有关设置规范，保持完好。

5、做好交通设施的维护管理，及时更换陈旧设施。

(八)客运交通

l、加强客运交通设施维护管理，保证车辆、候车廊、站牌等设施清洁完好，规范公交车车体广告管理。车辆停放场地服务设施完善，停放有序。

2、进一步规范公交客运管理，合理设置公交线路和站点。加大稽查力度，清理非法营运，制止违章行为，杜绝恶意争抢客源和不正当竞争。取缔非法出租车和“摩的”。

3、开展优质服务和社会服务承诺制活动，提倡文明服务，加强对从业人员的培训教育和管理，树立良好的窗口形象。

(九)居民小区

1、加大对旧小区的改造力度，完善小区配套设施建设，搞好小区内部的净化、绿化、美化、亮化工作。

2、继续在有条件的街区实施道路两侧建筑物“平改坡”工程。

3、继续开展居民小区物业管理“创优达标”，提高小区物业管理和服务水平。

(十)城市管理的应急保障机制

为有效应对城市管理过程中的突发事件，保证城市基础设施正常运行，保障城市管理规范有序和全市重大活动的顺利进行，应建立完善城市管理应急保障机制。

1、城市管理各专业部门要结合本行业工作性质、任务和特点，建立应急保障机制，分别制定出应对突发事件工作预案和重大会议活动期间管理工作方案。各项预案要明确组织领导、工作职责、应对措施和具体工作要求。

2、城市管理各部门要建立应急保障机制。严格实行24小时值班制度，公布服务投诉电话，成立应急分队，配备专人、专车，随时处理突发事件及上级要求急办和群众反映急切的问题。

3、做好物资储备工作。各维护单位必须储备足够数量以备急需 的各类物资，机械设备保持完好状态，以备随时调用。

4、重要会议和重大活动期间，要重点保证会场周边、主要通行干道、重要公共场所和景区的管理维护，启动工作预案，调整作业维护方式，确保各类设施正常运行，保持优美、整洁的市容环境。

三、具体要求

(一)统一思想，提高认识。要充分认识“三件大事”对于加快和促进我市经济社会发展的重要意义，充分认识到进行市容市貌整治、强化城市管理是迅速有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推动我市创建首批全国文明城市的重要举措。不断增强责任感和紧迫感，全面抓好各项任务的落实，提高城市管理水平，创造良好的人居环境。

(二)建立目标责任制，强化监督考核。要加强目标责任管理，建立健全目标责任制，逐级分解目标任务，狠抓落实，严格实行考核制度，奖优罚劣，确保各项工作达到预期效果。

(三)加强领导，建立联动机制，形成合力。在坚持属地负责的基础上，要加强市区协调、部门协作，条块结合、以块为主、条条保障。要畅通信息渠道，加强行业指导和工作协调，提高整体工作水平。

(四)同步实施，重点突破，整体推进。要根据整治任务的难易程度，依照先易后难的原则，结合形势要求，对各项整治目标，分阶段进行验收。特别是对影响城市品位和市民关注的焦点问题要明确目标，找准切入点，尽快抓出成效。要对照工作进度要求，突出重点，全面兼顾，保证工作顺利进行。

(五)保证资金投入，提供物资保障。在市容市貌综合整治、强化城市管理活动中，各级财政要在资金上给予适当的安排，保证财力、物力投入符合实际工作所需。

(六)建立和完善社会监督机制。要充分利用各种新闻媒体和网络加强社会监督，公开热线电话，及时曝光违章案例。建立以人大代表、政协委员，街道办事处居委会为主，各界群众参与的考评监督制度，成立群众性的业余监督队伍。建立公众参政和听证制度，发挥群众参与城市管理的积极性。

本工作方案由市建委负责组织实施。

市容市貌实施方案 篇2

为了给市民创造一个整洁优美的城市环境, 我国一些城市纷纷开展市容市貌环境卫生的整治工作, 并且成效显著。如广东省深圳市南山区通过市容市貌和环境卫生的整治, 主要街道以及路面比以前干净整洁了, 占道经营的现象大幅度减少, 城市容貌有了明显改善。海拉尔利用现有的自然优势对市容市貌进行全面整治工作, 已成为一种必然趋势。上海为了塑造城市新形象, 通过一系列措施来加强市容环境卫生状况, 诸如实施专项整治、落实长效管理等。这些城市为了拥有一个干净整洁的城市环境, 提升城市形象, 对市容市貌环境卫生进行大规模整治, 解决城市的脏乱差问题。通过治理, 城市环境问题得到有效解决, 环境质量有了很大提高。

1保定市容市貌环境卫生整治的背景

我国各城市通过市容市貌环境卫生的整治, 城市容貌得到明显改善。保定市作为中国历史文化名城, 为了进一步提升城市形象, 其市容市貌环境卫生整治工作也随之提上日程。保定文化底蕴深厚, “拥有始祖文化、诚义文化、 书院文化、直隶文化等特色文化资源”。[1]为了充分彰显其深厚的文化内涵, 必须创造一个良好的城市环境。在打造 “京畿强市、善美保定”的过程中, 市容市貌环境卫生对于提升城市形象、打造国际旅游城市具有重要作用。目前, 保定市仍旧存在着环境污染严重以及脏乱差的现象。保定市的污染非常严重, 曾经成为全国空气污染 “重灾区”。 据 《燕赵都市报》报道, “自2013年1月1日城市空气质量日报公布以来, 保定已是连续8天出现严重污染。在环保部12日公布的全国重点城市空气质量日报中, 保定API污染指数高居第三位。”[2]可见其污染的严重程度。此外, 有些街道上垃圾满地, 每当大风刮过, 白色垃圾随风飞舞。 而占道经营, 致使道路拥堵。这些现象与保定深厚的文化底蕴格格不入, 既影响了人们的生活, 更影响了保定的城市形象。脏乱差问题不仅是市容市貌环境卫生存在的最突出问题, 同时也是保定市民反映最强烈的问题。脏乱差问题成为保定发展最大的短板, 使得保定城市形象和环境欠佳。市容市貌环境卫生是一个城市形象和风貌最主要的体现。因此, 为了提升保定的城市形象, 保定市政府开展市容环境卫生整治工作, 对群众反映最多的市容市貌、环境卫生等问题进行集中整治, 解决市容市貌中存在的 “脏、乱、差”问题。

随着京津冀都市圈的形成, 处于京畿重地的保定具有得天独厚的地理优势。保定市政府以此为契机, 明确了保定今后发展的总体定位为 “京畿强市、善美保定”。而要建设 “京畿强市、善美保定”就必须提升城市形象, 把市容市貌环境卫生的建设提上议事日程。因此, 保定市政府立足于 “善美保定”, 以 “善美保定”为切入点, 以整治市容市貌为重点, 开展 “清脏”、 “治乱”、 “提神”、 “建制”的活动, 全力营造干净整洁的城市环境, 重点解决市民反映最强烈的 “脏、乱、差”问题, 使环境卫生状况得到改善, 使市民在整洁舒适的环境中幸福地生活, 增加城市的魅力, 提升 “善美保定”的品位, 给保定市民营造一个干净整洁、安定有序的城市环境。

2整治市容市貌的措施

为了打造 “京畿强市、善美保定”, 重塑保定新形象, 保定市政府对市容市貌环境卫生进行集中整治。保定市 “6S”办公室组织开展了城市市容市貌环境卫生集中整治的 “城市管理 ‘6S’行动”。 “6S”属于一种企业管理模式, 即整理 (Seiri) 、整顿 (Seiton) 、清扫 (Seiso) 、 清洁 ( Seiketsu) 、素养 ( Shitsuke) 、安全 ( Security) 六个项目。保定市政府为了从根本上解决市容市貌环境中存在的 “脏、乱、差”问题, 把企业管理模式运用到城市管理中, 对环境卫生、城市容貌、交通秩序等进行全方位整治, 重点治理市容脏乱、市场占道、违法建设、交通拥堵等焦点问题, 为市民营造一个整洁有序的城市环境。

首先, 开展市容市貌环境卫生整治, 关键是 “清脏”。重视大街小巷的清扫保洁, 对于道路两侧、居民社区、集贸市场等处的垃圾进行及时清理, 主要干道上的碎纸、塑料袋等垃圾现象有了改观, 街道变得干净了。同时, 对城区河道的卫生也加强日常管理, 及时清除淤积物、垃圾。河道里的垃圾也消失了, 水面也是干干净净, 净化了城市环境。

其次, 改变城市容貌, 重点是 “治乱”。保定市城市环境卫生秩序 “脏乱差”的主要根源是马路市场、露天烧烤, 这也是市民深恶痛绝的、反映最多的城市乱象。为此, 保定市政府对市民反映最多的街头烧烤、占道经营等行为进行规范治理。南市区城市管理 “6S”行动领导小组以永华大街为整治重点, 对裕华路和长城大街等重点街道进行巡查巩固。执法人员对店外经营的烧烤店进行查处, 没收了占道经营的桌子、板凳以及烧烤用具等。如在恒祥南大街, 对一些初次在店外经营的商家, 执法人员发放 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》, 规劝店主合法经营。 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》第十三条规定, 擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点, 责令停止经营; 拒不停止经营的, 每次处以二十元以上一百元以下的罚款。禁止占道经营和露天烧烤, 对于违反规定的, 责令改正。拒不改正的, 处以二百元以上一千元以下罚款。保定市新市区则对夜市摊点进行重点整顿。执法人员在每天17时至22时对辖区内不符合设摊经营要求的夜市摊点进行综合整治。执法人员一方面对各夜市摊点商家发放明白纸, 使其规范经营; 另一方面对不按照规定而占道经营的摊点进行严厉取缔。高新区对露天烧烤进行整治活动, 派执法人员对辖区内露天烧烤、占道经营进行整治, 并查扣烧烤炉具、桌椅等。通过对马路市场、露天烧烤进行综合治理, 改善了交通秩序和污染环境的状况, 进一步提升了保定市的城市容貌管理水平。

为加强城市市容市貌和环境卫生管理, 提升市民自觉维护市容和环境卫生意识, 营造洁净优美的城市环境, 保定市政府颁布 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》, 对于随地吐痰、占道烧烤等其他不文明个人行为进行处罚, 向对影响市容市貌环境卫生问题的个人 “开刀”, 对影响市容和环境卫生的行为加大了处罚力度。 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》进行处罚的主要是对于影响市容市貌和环境卫生的17大类不文明行为。《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》规定针对市民不文明行为进行经济处罚, 罚金最高为2000元, 最低为10元。而罚款金额为500元以上、2000元以下的主要包括以下四种行为: 1违反规定占用道路、绿地、公共场所, 从事车辆清洗、维修经营活动的。2在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动的。3占用、损毁环境卫生设施的。 4个人设置户外广告牌、霓虹灯、显示屏幕等, 内容不健康、文字不规范, 有安全隐患责令后拒不改正的。由于这四种行为严重影响了市民的生活, 处罚的力度比较大。

保定市大街小巷各种户外广告颜色杂乱、高度不一, 有的用字欠规范, 有的遮挡视线、妨碍交通安全, 还有一些陈旧、破损, 影响了市容市貌。为了美化城市环境, 改变户外广告设置的无序状态和进行统一管理, 保定市出台了 《户外广告管理办法》和 《户外广告技术导则》。同时, 《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》的第十一条明确规定, 设置户外广告牌、标语牌、 招牌等应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。 要求广大市民对陈旧毁损、色彩剥蚀, 影响市容的, 应当及时整修、清洗、更换。而对于有安全隐患的, 应当加固或者拆除。如果违反上述规定的, 责令改正; “拒不改正的, 处以一千元以上二千元以下罚款。”[3]这对于户外广告的规范以及改变户外广告设置的无序状态有积极作用。

最后, 城市环境的保护需要全民共同参与。脏乱差现象的存在也和市民素质紧密相关。为了让我们的城市更美丽、更干净, 让我们的生活更幸福, 需要我们全民行动, 从自己做起, 从一点一滴做起, 自觉遵守公共秩序, 保护公共环境, 自觉维护保定城市的形象, 提升城市品位, 树立良好的社会道德风气, 为创造一个干净整洁、文明有序的城市环境而作出自己的贡献。

保定市通过对占道经营、环境污染、交通拥堵等问题进行大力整治, 取得了显著成效。街道干净了, 占道经营的状况也明显减少, 道路畅通, 市容市貌环境卫生状况得到明显改善。可见, 市容市貌环境卫生在建设 “京畿强市、善美保定”中占有重要作用, 需要我们努力营造一个洁净舒适的城市环境, 树立 “善美保定”的新形象。

参考文献

[1]河北省发展和改革委员会课题组.京津冀都市圈河北规划区加快发展战略研究[R].2005.

[2]曾汉发.再造战略优势建设京畿强市善美保定[N].经济日报, 2013-10-17.

市容市貌实施方案 篇3

为切实做好xx县60周年县庆县城区市容市貌整治工作，确保庆典活动圆满成功，特制定本方案。

一、指导思想

以xx县60周年县庆为契机,结合“美丽xx〃清洁乡村”活动的深入开展，对县城区市容市貌以及周边乡镇镇容镇貌进行一次全面的、系统的综合整治，为60周年县庆营造整洁、亮丽、优雅、祥和、繁荣的节庆环境，进一步树立xx新形象、打造xx新一极、展示xx山新风貌，确保xx县建县60周年庆典活动圆满成功。

二、指挥机构

为加强对市容市貌整治工作的领导，确保各项整治任务全面完成，成立市容市貌整治工作组。

组

长：xx xx县党委常委、纪委书记

副组长：xx xx县党委常委、人武部部长

xx xx县副县长

xx xx县公安局政委

成员：xx xx县党委办公室副主任、党委政府

督查室主任

xx xx县人民政府办公室副主任、市政局局长

xx xx县纪委副书记、监察局局长

xx xx县党委组织部副部长、老干局局长

xx xx县党委宣传部常务副部长、文明办主任

— 2 — xx xx县直属机关工委书记 xx xx县残联理事长 xx xx县住建局局长 xx xx县国土资源局局长 xx xx县环保局局长 xx xx县工商局局长 xx xx县教育局局长 xx xx县水利局局长 xx xx县林业局局长 xx xx县水产畜牧局局长 xx xx县广电局局长 xx xx县农机局局长 xx xx县卫生局局长 xx xx县药监局局长

xx xx县城市管理综合执法局局长 xx xx县公安局副局长 xx xx县运管局局长

xx xx县文体局局长

xx xx县公安局副局长、交警大队大队长

xx xx县市场服务中心主任

xx xx县汽车总站站长

xx xx镇镇长

指挥部下设办公室和16个整治工作小组，办公室设在xx县城市管理综合执法局。16个整治工作小组组长由牵头单位主要领导担任，组员由组长根据工作量从相关部门、单位中抽调。

办公室人员组成如下：

主

任：xx xx县城市管理综合执法局局长

副主任：xx xx县市政管理局党组书记

xx xx县城市管理综合执法局副局长

xx xx县公安局交警大队副大队长

xx xx县运管局副局长

xx xx县环保局副局长

xx xx县食品药品监督管理局副局长

xx xx县国土局副局长

xx xx县工商局副局长

三、整治时间

（一）宣传阶段：从2014年6月20日至7月20日。

充分利用广播、电视、报纸等媒体报道整治工作，采取召开

动员大会、发布整治通告、出动宣传车宣传、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传整治工作的重要性和必要性，营造良好的整治氛围。

（二）综合整治阶段：从2014年 7 月21日至2015年12月31 日。

（三）验收评比阶段：2016年元月1日至31日。

四、各整治工作小组工作内容

（一）城区交通秩序整治小组

目标任务：交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，交通环境明显改善，市民交通安全文明素质明显提高，城区道路交通安全、畅通、便民、有序。

牵头单位：xx县公安局交警大队

责任单位：xx县城市管理综合执法局、运管局、农机局、残联、xx镇人民政府和汽车总站

主要职责：

1.xx县公安局交警大队负责整治违规车辆上路、车辆违规行驶、车辆违禁、车辆违法停放和行人随意乱穿等行为；重点整治各种车辆违法停放、逆向行驶和行人不按规定走人行横道线、闯红灯等行为。

2.xx县城市管理综合执法局负责城区人行道车辆停放的管理，严厉查处违法占用人行道乱停放车辆行为；负责规范城区有 — 4 —

偿停车泊位车辆的有序停放，对管理不规范的有偿停车泊位业主要限期整改，对拒不整改的要予以取缔。

3.xx县运管局负责规范城区客运车辆行驶线路，负责对非法营运的面包车、小汽车、三轮车、两轮摩托车依法查处，负责对客运车辆兜圈揽客现象依法进行处罚。

4.汽车总站负责对不按规定地点停车载客的公交车依法查处。

5.xx县农机局负责对拖拉机非法改装及违章载人行为进行查处。

6.xx县残联和xx镇人民政府负责对残疾三轮车非法营运车主摸底排查，动员其不得上路从事营运。

（二）城区占道经营摊点整治小组

目标任务：加大对城区主次干道的占道经营、店外经营和流动商贩的整治力度，确保城区主次干道、学校门口、商场门前、居民小区以及居民集中区的出入口无违章占道摊点经营。

牵头单位：xx县城市管理综合执法局

责任单位：xx县环保局、工商局和市政管理局

主要职责：

1.xx县城市管理综合执法局负责取缔主干道的所有占道经营和超门槛经营，继续严控检察院路口、二高路口、医院门口三个重要地段的占道经营行为；负责规范次干道、支路和巷道的超

门槛经营；负责规范便民早餐点、擦鞋补鞋、修锁配匙、风味小吃、自行车修理等摊点；负责城区周边季节性的农产品销售进入划定的临时经营点，禁止游卖。

2.xx县环保局、市政管理局负责对城区洗车场（店）证照进行重新审验核发，对不具备经营必需场地等条件和不符合市容标准以及未取得排水许可证的洗车场进行关闭。

3.xx县工商局负责取缔市场周边、广场、道路等公共场所无照经营行为，对不具备经营必需场地等条件及不符合市容标准的洗车场（店）、废旧收购店、配件销售店依法吊销营业执照。

（三）城区环境卫生整治小组

目标任务：城区主要道路、广场实现全天候保洁，城区卫生责任落实到单位、无卫生死角、生活垃圾全部实现无害化处理，河道、社区、小街小巷的卫生得到及时清扫保洁。

牵头单位：xx县市政管理局

责任单位：xx县水利局、卫生局、综合执法局和“门前三包”责任单位

主要职责：

1.xx县市政管理局负责城区广场、主次干道、小街小巷的清扫保洁，拓展上门收集垃圾的覆盖面，及时收运和处理垃圾，加大对乱丢弃、乱堆放垃圾的查处力度；负责加强对道路、道路隔离护栏和路树的清洗，提高道路撒水频率，降低扬尘。

2.xx县水利局和沿岸相关单位负责城区河道两侧及河面的垃圾清理工作，加强对向河道乱丢弃、乱堆放垃圾行为的查 处。

3.xx县卫生局负责做好城区内的病媒生物防治工作，定期开展灭“四害”活动，确保城区内的“四害”密度达到xx区卫生城市所要求控制目标。

4.城区各“门前三包”责任单位负责定期组织人员对卫生责任区脏、乱、差进行整治，定期组织人员对责任区进行清扫保洁。

5.xx县综合执法局负责对城区乱扔、乱堆、乱倒建筑、生活垃圾行为的查处。

（四）城区粉尘污染整治小组

目标任务：城区周边企业无超标排放，粉尘排放达标，城市环境良好；施工场地整齐规范，无尘土飞扬；车辆上路无撒漏和无车轮带泥上路现象。

牵头单位：xx县城市管理综合执法局

责任单位：xx县住建局、农机局、xx县运管局、公安局、安监局和环保局

主要职责：

1.xx县城市管理综合执法局、xx县运管局负责对进入城区未采取防护措施的货运车辆进行查处；负责对运输车辆撒漏污染道路行为和车轮带泥进行查处。

2.xx县住建局负责规范建筑工地管理，在出入口设立冲洗

设施，防止车轮带泥驶入城区。

3.xx县农机局负责对拖拉机在城区营运无防护措施、车轮带泥和撒漏依法查处。

4.xx县环保局负责加强监测，对超标排放和产生粉尘污染的企业进行处罚，责令其停业整改。

5.xx县公安局、安监局对给进入城区未采取保护措施货运车提供石料的采石场业主进行关停整顿并停止供应爆破物品。

（五）噪音污染整治小组

目标任务：加强对噪声污染的整治力度，督促娱乐场所、建筑施工单位采取隔音降噪减震措施，限定作业时间，噪声排放符合国家排放标准，商业和社会生活噪声得到有效遏制，有效改善声环境质量。

牵头单位：xx县环保局

责任单位：xx县公安局、文体局和综合执法局

主要职责：

1.xx县环保局负责建筑施工噪声整治，要求施工单位必须进行排污申报登记，施工过程中应选择低噪音设备，进行打围作业，合理安排施工进度和时间，禁止晚10点至晨7点之间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；查处经营活动中空调和冷却塔的噪声污染。

2.xx县文体局负责取缔证照不全，经整改噪声排放仍不达标 — 8 — 的文化娱乐场所，必须严格环保准入条件，实行环保审批前置，同时应当依法组织听证。

3.xx县公安局、城市管理综合执法局负责取缔商业经营活动中使用高音广播喇叭；取缔沿街叫卖、卖艺、放音乐乞讨噪声。

（六）城区农贸市场整治小组

目标任务：规范农贸市场经营秩序，整治市场外溢现象，严禁自行设市，加大对市场内部环境的整治力度，维护好市场秩序和周边环境。

牵头单位：xx县工商局

责任单位：市场服务中心、xx盛发物业有限公司和xx县城市管理综合执法局

主要职责：

1.xx县工商局负责查处各类市场经营者在商品交易中的违法行为，维护公平竞争，保护消费者合法权益。

2.xx盛发物业有限公司负责维护xx旧市场及周边（含入口）秩序和环境；做好市场内部行业布局规划，做到布局合理、管理规范，商品归行就市；负责在市场内划出适当的摩托车、三轮车、自行车的停放点；负责在市场内划出农民自产自销农产品的销售区域。

3.xx县市场服务中心负责维护红河农贸市场及周边（含入口）秩序和环境；做好市场内部行业布局规划，做到布局合理、— 9 —

管理规范，商品归行就市；负责在市场内划出适当的摩托车、三轮车、自行车的停放点；负责在市场内划出农民自产自销农产品的销售区域。

4.xx县城市管理综合执法局负责取缔市场周边街道占道经营行为。

（七）城区户外广告整治小组

目标任务：加强对户外广告进行集中整治，对非法张贴喷涂广告集中清理，并进一步强化日常管理，彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的面貌，解决非法“小广告”污染市容等问题，形成合理规划、设置有序、布局科学、管理规范、标本兼治的户外广告新格局。

牵头单位：xx县市政管理局

责任单位：xx县工商局、住建局和城市管理综合执法局

主要职责：

1.xx县市政管理局负责依据户外广告设置管理有关规定，严格控制商业性庆典宣传和临时性公益等临时性户外广告，坚决取缔经营性宣传临时性户外广告；负责清理非法张贴喷涂广告。

2.xx县市政管理局、住建局和城市管理综合执法局负责规范设置增量户外广告，严格审批增量户外广告；负责整治存量户外广告，对无许可手续擅自设置的大型户外广告依法查处，符合设置条件的重新规划设置，不符合设置规划条件或者标准的依法拆 — 10 —

除。

3.xx县工商局负责加强对广告内容发布的核准，查处非法广告。

（八）城区饮食摊点排污整治小组

目标任务：饮食摊点布局合理、管理规范，无随意排放行为，不使用煤球、煤块等含硫量高及产生粉尘污染环境的燃料。

牵头单位：xx县食品药品监督局

责任单位：xx县环保局、工商局和市政管理局

主要职责：

1.xx县食品药品监督管理局重新审核城区各饮食店、摊点开设条件，不符合许可条件的，撤销所核发的许可证。

2.xx县环保局、食品药品监督局负责整治饮食摊点随意排放油烟行为。

3.xx县食品药品监督局、环保局、市政管理局和工商局负责整治饮食摊点随意排放废油和废水行为。

4.xx县环保局负责对使用煤球、煤块等含硫量高及产生粉尘污染环境燃料的饮食摊点进行整治。

5.xx县工商局负责对被撤销许可证的饮食摊点，依法吊销营业执照。

（九）城区违法建设、乱搭乱盖整治小组

目标任务：城区范围内无影响市容市貌的违法建筑物、构筑

物和乱搭乱盖行为。

牵头单位：xx县城市管理综合执法局

责任单位：xx县住建局、国土资源局

主要职责：

1.xx县城市管理综合执法局、国土资源局和住建局负责对城区范围内未经批准建设的建筑物、构筑物进行查处，负责对已取得批准，但不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物、设施组织进行整治。

2.xx县城市管理综合执法局、住建局负责对城区范围内乱搭乱盖和其他影响城市容貌行为进行查处。

3.xx县国土资源局负责对已收储但尚未建设的土地上的乱搭乱盖进行拆除、清理，并对临街面进行围挡。

（十）专业市场建设小组

目标任务：城区建设有规范的专业市场，各类经营归行入市。牵头单位：xx县住建局

责任单位：xx县住建局、国土局、工商局、市政局、运管局、农机局、林业局和城投公司。

1.xx县住建局、国土局、工商局、市政局和城投公司负责规划建设城区专业夜市点。（2015年8月份要完成建设任务）

2.xx县住建局、国土局、市政局、工商局和城投公司负责规划建设建材市场。（2015年8月份要完成建设任务）

3.xx县林业局、国土局、住建局和市政局负责规划建设木材、木制品（含木炭）销售市场。（2015年8月份要完成建设任务）

4.xx县住建局、市政局、运管局、农机局、国土局、工商局和城投公司负责规划建设货运车辆停车场。（2015年8月份要完成建设任务）

（十一）文明殡葬整治小组

目标任务：文明殡葬，送葬经过城区道路禁止撒纸钱、燃放炮竹。

牵头单位：xx县民政局

责任单位：xx镇人民政府

主要职责：

xx县民政局和xx镇人民政府负责文明殡葬的宣传教育工作；负责对沿城区道路乱撒纸钱、燃放炮竹行为进行查处。

（十二）规范养殖整治小组

目标任务：城区内畜牧养殖有规划、规范的区域，粪便集中处理，无养殖污染城市环境行为；城区养狗、养宠物等按规定办理有关证照，有疾病防控措施，无流浪狗及宠物在街上流窜。

牵头单位：xx县水产畜牧兽医局

责任单位：公安局和住建局

主要职责：

1.xx县水产畜牧兽医局负责对城区内畜牧养殖的情况进行调查摸底，提出统一各类养殖区域的方案；负责规范养殖场及粪便收集处理点建设的组织实施工作。

2.xx县住建局负责对城区内的养殖区域进行规划和提出养殖场粪便收集处理的建设方案。

3.xx县公安局、水产畜牧兽医局负责城区养犬的规范管理工作。

4.xx县公安局负责城区流浪犬、违章犬的捕灭工作。

（十三）城区绿化工作小组

目标任务：城区可视范围内有条件人工绿化的山体、空地全部实施人工造林绿化，无条件的山体实施封山育林，无裸露的空地，无森林火灾发生。

牵头单位：xx县林业局

责任单位：xx县市政管理局、县直各单位

主要职责：

1.xx县林业局负责对城区山体进行绿化规划布局，并组织实施山体绿化工作；负责城区山体的森林防火工作。

2.xx县市政管理局负责城区道路、公园、广场的园林绿化工作。

3.县直各单位负责本单位庭院的绿化工作。

（十四）清洁水源工作小组

目标任务：以农村饮用水水源地保护、生活污水治理、畜禽养殖污染治理、污染水体（河溪、水井、池塘、沟渠）清淤治理和工业污染源治理为重点，全面开展乡村水环境综合整治。

牵头单位：xx县环保局

责任单位：xx县水产畜牧兽医局、大兴乡、高岭镇、xx镇、澄江乡人民政府

主要职责：

1.xx县环保局主要负责澄江河及沿河两岸的环境卫生督查工作，发现存在问题的，要求相关责任单位及时整改。

2.xx县水产畜牧兽医局负责取缔澄江河及周边养殖点，对澄江河内死禽、死兽进行清理。

3.大兴乡主要负责澄江河源头、澄江河大兴河段和大兴乡集中式饮用水取水点周边垃圾的清理及保护工作。

4.高岭镇主要负责澄江河高岭河段和高岭镇集中式饮用水取水点周边垃圾的清理及保护工作。

5.xx镇主要负责澄江河xx河段和xx镇集中式饮用水取水点周边垃圾的清理及保护工作。

6.澄江乡主要负责澄江河澄江河段和澄江乡集中式饮用水取水点周边垃圾的清理及保护工作。

（十五）“门前三包”工作小组

目标任务：城区卫生责任划区域落实到单位，让全社会共同

关心爱护城市环境，增强城市意识，无脏、乱、差现象。

牵头单位：xx县卫生局

责任单位：xx镇人民政府、澄江乡人民政府

主要职责：

1.xx县卫生局负责城区中直、区直、市直机关、企事业单位的“门前三包”责任区调查摸底、区域划分、责任状签订及督查。

2.xx镇人民政府、澄江乡人民政府负责城区xx镇、澄江乡镇（乡）直机关、企事业单位、居民、个体工商户的“门前三包”责任区调查摸底、区域划分、责任状签订及督查。

（十六）宣传工作小组

目标任务：全面客观地宣传报道整治活动的成效和群众关心的热点、难点问题，城区环境整治宣传氛围浓厚，市民城市意识得到增强。

牵头单位：xx县党委宣传部

责任单位：xx县广电局、教育局、城区环境整治办

主要职责：

1.xx县党委宣传部、广电局负责以电视、报纸、网络、板报、宣传车、印发宣传资料等多种宣传方式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，营造良好的整治宣传环境；负责在电视开辟专拦，报道城区环境整治工作进展情况，反映市民关心的热点、难点问题。

2.xx县教育局负责安排城区的学校做好学生、家长的思想宣传教育工作，不断提高居民的素质。

3.xx县城区综合整治办负责及时向宣传部门提供整治的宣传素材或材料，负责对需要宣传报道的整治工作与宣传媒体进行对接安排。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位、各部门要进一步增强城区综合整治的责任感和紧迫感，把思想认识统一到城区综合整治的大局上来，切实推动城乡新貌新风工程。要成立专门工作机构，“依法管理，敢于管理，善于管理，高效管理，规范管理”，按照各自的职责和分工，分解任务，落实责任。各牵头单位要根据各组的工作任务制定具体的实施方案，要按完成的时间要求进行工作倒计时，确保各项任务指标落实到位。各单位、各部门要完善长效运行机制，探索建立城市管理的目标体系、考核体系、奖惩体系，真正将城市管理工作责任落实到每一个区域、每一条街道和每一个部门、单位、个人。

（二）大力宣传，广泛动员。各单位、各部门要加大城区综合整治工作的宣传力度，动员组织广大市民积极主动参与城区综合整治，使整治工作深入人心，家喻户晓。《密洛陀》、有线电视台等新闻媒体要加大对整治工作的宣传报道。

（三）依法行政，讲究方法。执法人员要严格、公正、文明

执法，讲究工作策略，注重工作方法，防止矛盾激化引发群体性事件或者人身伤害事件发生。

（四）加强督查，确保成效。整治期间，xx县党委政府督查室要派出督查组定期或不定期对各单位开展整治工作情况进行督促检查，对措施不力、整治工作开展缓慢、效果不佳的，责令有关单位写出书面检查并限期完成，对执行力严重缺失的单位和个人依照相关规定提请有关部门进行问责。

市容市貌整治演讲稿 篇4

有人说，城市形象就是城市最大的“名片”，而赋予名片生命的，其中就有我，和我的同事们。城市环境的优化，是提升城市品位的基础，而城管人的作为则是提升城市品位的保证。为精心擦亮城市这张最大的“名片”，我们城管人甘做“马路天使”。

这就是我今天演讲的题目“擦亮城市名片，甘做

马路天使”，我叫吴斌，来**山区建设局城管行政执法大队。

记得参加工作的第一天，我曾想过当一名机关人员，在办公室里认认真真做工作，舒舒服服度人生。然而，城市建设的需要，让我站到了马路上，担负起城市管理行政执法，维护街巷秩序的重任。三年的工作实践，使我体会到了城管工作的重要性，也体会到了城管任务的艰辛，但这酸咸苦甜麻辣味，和着惠山区环境、经济发展的时速，见证了我们城管人不平静的美好人生。

别看我们“身着城管装，管理街和巷”是何等威武、神气，可踏上了这个岗位，才知道“晴天一身汗，雨天一身泥，十天半月无空闲、无法赴宴席”，“没有星期天、没有节假日，家务儿女留爱人、疲惫留自己”，这些都是对城管人的形象描述，是对我们工作的肯定，也是对我们执法者的褒奖。

在城创工作岗位上工作大半辈子的吴炳兴副局长,常常这样对我们说：“城管工作所涉及管理的事情往往说大不大、说小不小。如何维护好广大人民群众的利益，如何处理好各类矛盾维护整体社会的和谐、稳定和发展，需要秉公执法的正气和勇气，也需要人性化管理的艺术和技巧。惠山区的硬环境好了，软环境才会得到提高”。我们跟着惠山区发展的步伐同步前进，发现哪里卫生装备缺了，马上打申请为那儿配备；发现哪里有污染发生了，马上召集相关部门协调解决；发现哪儿有脏乱差现象，马上调动人员协同处理；发现哪儿滋生违法违规事件，就马上汇报上级及时组织处理。我们忙碌的身影活跃在惠山区的四处各地.在市容环境专项整治行动中，今年以来共清理“三乱”广告8783处，实施停机727只，查处占道经营518起、无证经营单位153起，取缔夜排挡274起，查处抛撒滴漏案件41起，绿化违法案件4起，查处市政违法案件6起；在违法建设专项整治工作中，到目前为止已拆除违法建筑物7万余平方米；在家河整治工程中，使全区“家河”基本达到“三清六无”的标准，真正实现“水清、岸美、畅通”的水环境整治目标；在落实市容环卫责任区制度工作中，与基层各责任单位签订“市容环境卫生责任书”，建立市容环境管理档案。

我们城管队员坚持文明执法，对群众一些过激的行为，做到打不还手骂不还口。为了群众，为了惠山区的发展，我们虽被打了，骂了，但又算得了什么？！我们学会了用“委屈”去承受一切，用“坚强”去维护好城管的形象。当看到城市越变越美，秩序越来越好，我们的工作得到了领导的肯定，群众的好评，心里虽苦尤甜。

人不一定使自己有多么伟大，但一定可以使自己很崇高。看着久经奔波劳碌，而愈加鲜亮的戎装，就像看到自己成长得足迹。此时，回想起我和我的战友们用敬业之心鞭策自己的日日月月，回想起我们攻坚克难、并肩战斗和惠山区共发展的每时每刻，我心潮涌动、思绪万千。鲁迅先生曾说：“我们自古以来就有埋头苦干的，有拼命硬干的，有乐于奉献的，有为民请命的……这就是中国的脊梁。中国的脊梁就是民族的骄傲。”我们城管人这一根脊梁就是为了人民群众、为了城市建设、为了改革发展稳定的大局，而拼搏进取，甘于奉献的孺子牛。

几年来，随着创建工作的日益深入，惠山区镇容村貌日显整洁美观，基础设施日趋完善配套，市民行为逐步文明规范，人居环境得到全面改善。

我县城市市容市貌管理现状及对策 篇5

镇联合工会主席 陆涛

为进一步加强城市建设与管理力度，改善人居环境，提高生活质量，按照县政府统一部署，澧源镇政府作为这次城市建设与管理大调研的责任单位，配合调研牵头单位县城管办就市容市貌等调研课题开展了为期一周的调研活动，结合调研的实际情况，对我县城市市容市貌现状、存在的问题和解决对策措施提出以下建议，供领导和相关部门参考。随着社会经济的不断发展，城市建设的不断加快，人口流动的频繁以及其它各种因素，对城市管理要求越来越高，难度也越来越大。就我县而言，由于城乡规划滞后，下岗失业人口增多、市民素质参差不齐等诸多原因，致使城市秩序较乱，管理难度较大，特别是违章占道经营、城市牛皮癣等市容市貌问题，是城市“脏乱差”产生的重要原因，更是城市管理中的重点和难点，并在一定程度上制约着城市的健康发展。因此，如何加强科学管理，坚持依法行政，全面提升城市管理水平显得越来越重要。

一、我县城市管理现状及产生的原因

（一）违法占道经营行为严重。根源：

1、流动人口增多，1

严峻的就业压力，使违章占道经营成为弱势群体的生存和获利的途径。随着市场经济的飞速发展，特别是受金融危机的影响，下岗失业、农村剩余劳动力、失地农民等人员不断增多，县城就业形势非常严峻，一些下岗、失业人员便将违章占道摆卖、擦鞋作为谋生的渠道和手段。他们多数文化程度低，法制意识淡薄，对城市管理方面的法律、法规、规章制度了解甚少，没有意识到自己占道经营行为的社会危害性和违法性；加上违章占道摆卖经营成本低，受眼前直接经济利益的驱使，成为弱势群体谋生的手段。

2、集贸市场规划滞后，布局不合理，使得流动摊贩的存在拥有一定的消费市场空间。随着城市建设进程的加快和人口的剧增，社区居民生活配套设施不完善，无集贸市场，群众就近购买日常生活用品的场所极度缺乏，造成了市场建设与居民需求比例失调，而流动摊贩以其物品价格便宜、经营方式灵活、购买方便，在一定程度上满足了部分人员的消费需求，因而占有一定的消费市场空间，城区较为严重的有朱家台、何家坪、澧水商场和南门市场等。

3、管理体制不清，部门之间职责不清，职能交叉，无人管理与多头管理并存，部门联动协作机制不健全，相关职能部门之间配合不密切，执法工作力度不够强，依法行政观念和依法办事能力有待提高，为占道经营留下死角。

危害：

1、蚕食道路，影响交通安全。违章占道经营现

象的出现妨碍了城市道路通行，给行人过往造成不便，带来了一定的交通安全隐患。

2、污染环境，影响居民生活。流动摊贩经营的商品卫生、质量、安全等问题均没有保障，存在严重的健康、安全隐患，对环境造成很大污染，严重影响了居民正常生活。

3、显失公平，影响市场秩序。由于无需铺面经营和逃避税收等，违章占道经营的成本较低，货品价格比较低廉，这给正当经营者造成很大冲击，破坏了公平竞争规则，破坏了正常的市场秩序，给宏观调控和统一管理带来困难，难以达到高档次、规范化、规模化经营。

4、破坏市容，影响城市形象。随着城市建设步伐的不断加快，城市的基础设施越来越完善，城市环境越来越优美。但是无处不在的违章占道经营制造了“城市垃圾”，产生了城市“脏乱差”现象，使城市形象严重受损。

（二）临街面违章建筑物多。根源：

1、城市规划滞后，部门之间缺乏协调，思想不统一，口径不一致，让某些居心不良者、钻了空子。

2、在城市扩容提质的工作中受利益的趋势，相关部门对部分拆迁尖子户有畏难情绪，听之任之造成。

3、县委县政府在行政执法中对违章建筑行为缺乏打击力度，参与单位有推诿扯皮现象。

危害：影响城市科学健康发展，造成更多群众规划意识淡薄，违规建筑行为越演越烈，严重影响城市发展的水平，进一步激化干群矛盾。

（三）城市户外广告不规范。根源：

1、城管部门对此项工作缺乏科学管理理念；

2、经商者为追求最大化利益不惜使出各式各样的招数，用语粗俗，过于夸张，言不符实，尺寸超标等。

危害：影响城市形象，误导群众消费，有悖于市民诚实守信道德纲要。

（四）城区流浪犬、放养犬管理不到位，随意燃放鞭炮，各种城市噪音干扰城市正常工作生活。根源：

1、城区有部分社区由“城中村”演变而来，农民变市民后素质没有相应的提高；

2、政府主管部门对城区养犬长期缺乏管理；

3、前几年虽然制定了城区禁止燃放鞭炮的规定，但执法未形成合力和震慑力，主管部门很少有精力管城市噪音，基层社区干部更是无权过问。

危害：

1、大量流浪犬的存在，是狂犬病的传播源，对城市居民具有人身安全威胁，据调查，去年城区就发生8起流浪犬伤人事故。

2、以燃放鞭炮为首的城市噪音严重干扰了人们的正常工作生活。

二、加强我县城市管理的对策

（一）对于占道经营，马路市场问题：针对我县城市管理现状，剖析问题产生的根源，全县上下务必按照“以人为本、科学管城”原则，转变观念，坚持超前规划，强化分类管理，认真实施“疏堵结合、以疏为主”的管城方式（“堵”

就是坚持依法治理，对主次干道管死、管好、管得住，使其不能影响城市的市容环境和道路畅通；“疏”即疏导、规范，在背街小巷建立临时市场，划定摊位，将小贩融入市场规范经营，也就是实行确定的“管死主干道，管好次干道，管活小巷道”的治理基本原则），构建和谐城管新格局。具体措施为：将原三建公司北门停车场规划为夜市一条街，尽快启动朱家台、高家坪、何家坪三个农贸市场建设，以解决朱家台、新城两个城市组团居民买菜难的问题。县政府要下大力气，实行划行归市、行业划块经营的办法，将小商品市场全部划到南门大市场内经营，将五金、钢材等建材全部划到尚家坪建材大市场内经营，修车、洗车行业全部划到城郊经营，鞭炮行业划到八斗溪、高桥、长征路、宝塔落经营。

二、关于临街面临时建筑和“牛皮癣”问题：一是建议县政府制定《县城规划区内临时建筑管理办法》，规划、国土部门严格审批程序，严禁临街面乱搭乱建行为，对于现行乱搭乱建的临时构筑物要强行拆除。二是设置免费信息广告栏，提供给单位（个人）免费张贴，解决信息广告张贴的出路问题。三是坚持文明执法，实施人性化管理，定期开展治“癣” 清“癣”行动，采用覆盖、铲除、药剂清洗等办法清理各种癣迹，做好市场保洁工作。

三、关于城区流浪犬和放养犬的管理问题：为加强我县城区居民养犬管理，消除犬类流浪街头给广大人民群众人身

安全带来的隐患，对市容市貌及环境卫生的严重影响，建议县政府出台养犬管理办法，所有养犬人必须到公安机关登记备案，领取犬证犬牌。养犬人必须管好自己的犬，上街必须用手牵行，不得任犬自行游走。凡无证、未挂犬牌放养以及无人管理的犬，一律视为流浪犬，由公安机关进行捕杀。动物检验检疫部门要在公安机关办证时对犬只进行防疫处理。

四、关于城市噪音和燃放鞭炮扰民问题：一是加大《桑植县城区燃放烟花爆竹管理办法》的宣传教育力度，宣传教育广大群众不在禁止的时间和禁放的地点燃放。公安、城管等执法部门加强燃放烟花爆竹的执法力度，按照《烟花爆竹安全管理条例》严肃执法，避免“一家喜庆，全城遭殃”的局面出现。二是建议出台《城区环境噪声管理暂行办法》，加大对城市噪音污染源的排查，对工业噪音、建筑噪音、各类商业场所等噪音污染源分门别类地建立台账，签订噪音污染防治责任状，对各类商贩、商家促销、汽车喇叭造成的噪音，环保、公安、城管部门加强监管力度。三是通过电视台、公益广告、各级会议，以及与村居干部签订责任状或者村居民公约等形式加以约束制造城市噪音和燃放鞭炮扰民行为。

市容市貌实施方案 篇6

近日，我市启动2011年城市市容市貌百日整治活动。

百日整治活动从2011年10月开始至2012年1月，主要任务是以实施“绿化、美化、亮化、净化”工程和整治“治安秩序、交通秩序、建设秩序、市场秩序”为主要内容，着力解决城市“脏、乱、差”等突出问题，加强城市建设管理，完善城市功能，切实改善人居环境，进一步提升城市形象和城市品味，全力推进“和谐平安、宜居家园”建设，努力实现城市市容市貌“一年一变样、三年大变样”，确保2020年临沧城绿化覆盖率提高3个百分点以上、路灯亮灯率达到98％以上、垃圾收集容器等环卫设施完好率达95％以上、群众对公共秩序的满意率达90％以上。

为确保整治活动在去年的基础上取得新的成效，2011年城市市容市貌百日整治活动将从四方面着力：

一是切实加强领导，务求取得实效。进一步落实工作机构和人员，制定工作方案和措施，积极推进百日整治活动。

二是加大宣传力度，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的导向作用，通过广播、电视、报纸、宣传专栏等，多形式、全方位宣传整治活动的重要意义和工作中的好做法、好经验、好典型，全面提高市民素质，引导全社会积极参与整治活动。

三是创新工作方法，建立长效机制。加大资金筹措力度，拓宽投资渠道，充分整合利用各种资源，积极调动行政机关、企事业单位、人民团体和广大市民参与城市建设，逐步构建全方位的城市建设管理体制。结合新家园行动计划旧城改造工程和城市标准化建设，着力加强制度建设，提高城市管理水平。

市容市貌实施方案 篇7

我局为积极配合县委县政府开展的市容市貌综合整治工作，积极组织电台、电视台进行宣传报道。并从正面的角度引导广大居民热爱家乡，关心市容市貌，培养良好的生活习惯，积极营造声势，同时对日常生活中影响环境卫生的不文明现象予以曝光，目前共制播相关新闻、专题200余期次。力求通过宣传为全县市容市貌综合整治工作的顺利开展创造良好的舆论环境。

一、强化认识，高度重视，明确宣传主题

我局认真贯彻全县市容市貌综合整治的一系列会议精神，并在第一时间组织电台、电视台各部室负责人召开专门会议，将县会议精神予以传达，明确宣传重点，要求各部高度重视此项工作，并要求相关部室开辟专栏，积极与县相关部门沟通联系，配合活动开展，积极发挥舆论主阵地作用，确保为此项工作顺利推进营造良好氛围。

二、加强监督，正确引导，多角度宣传

自市容市貌综合整治工作开展以来，便备受全县群众关注。在宣传方面我们主要采取了以下形式和措施：

一是组织“两台”在新闻节目中先后开设了《关注市容市貌，优化发展环境》、《美好家园，你我共建》专栏，宣传开展市容市貌综合整治的目的和意义，反映我县社会各界对此项活动的反响和表现，营造全民参与的创建氛围。节目中，采取记者与社会各界群众互动的形式，畅谈创建，表达心声，从而更为直接的了解到广大居民对营造良好市容市貌，改善居住环境的真实看法。我们派出业务精干的采访队伍，以《涿鹿新闻》、《新闻周报》为平台，以长、短消息，运用新闻特写、同期采访、现场报道、背景链接等宣传手段多角度、全方位报道宣传，关注活动开展期间的每一个变化，包括环境卫生、交通秩序、文明行为、市场秩序、社会治安、人居环境等多个方面。截至目前，电视台《涿鹿新闻》播出《关注市容市貌，优化发展环境》专题新闻90多条次，《新闻周报》播出《美好家园，你我共建》专题新闻20多条次，电台播出新闻80多条次。

二是开办了《关注市容市貌，优化发展环境》专题节目，每期5到8分钟，每周安排在黄金时间定时播出，内容主要是对市容市貌改善过程中发现的不文明、不和谐现象，以及在整治过程中的一些典型事件进行深入挖掘报道。目前该专题已制播12期次。

三是加强舆论监督，抓好正反两方面的典型报道，对活动中产生的好经验、好做法及时进行总结推广，对违反社会公德的行为和开展活动不利的个人或团体进行公开曝光，使舆论监督落到实处。如曝光类新闻《偏僻角落更显你我公德》，记者除对几条主要街道的卫生进行报道外，此次对小街巷的偏僻角落也更为关注，从另一个侧面提示居民维护环境卫生，营造良好居住环境不能只停留在表面，更要注重我们的身边。目前，“两台”已经对街面的小广告、垃圾乱堆乱放、市场环境卫生、违章占道经营、宠物沿街乱拉粪便、车辆乱停乱放、市政公用设施被人为损坏、有关部门单位、门店不落实门前三包责任等多种影响市容市貌的行为予以曝光。

四是制播公益广告、标语字幕进行滚动宣传。其中，并制作宣传标语三条，在晚上黄金时间滚动播出。目前，已制作相关公益广告四部，安排在白天和晚上滚动播出。