绿化和市容管理局

绿化和市容管理局（精选8篇）

绿化和市容管理局 篇1

上海市绿化和市容管理局

2012年上半年工作总结及下半年工作要点

（2012年7月10日）

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各区县的支持配合下，在全行业职工的共同努力下，市绿化市容局紧紧围绕上海“创新驱动、转型发展”的总方针，“四个率先”、“四个中心”的总要求，“继往开来、团结鼓劲”的主基调，有力、有序、有效地推进绿化、林业、市容、环卫、城管工作，各项任务进展良好。有关情况如下：

一、上半年工作总结

上半年，我们认真做好规划及时发布、计划落到项目、增强各方联动，任务紧扣节点，全年七个方面32个子项目的各项工作，基本实现时间过半，完成任务过半。目前，全市生态环境质量持续改善，市容市貌总体整洁有序，城市长效管理不断提升，行业发展基础更加扎实。

（一）加快规划建设，不断营造良好的生态环境 ——行业规划编制相继完成。发布《上海市绿化市容“十 二五”规划》、《上海市林地保护利用规划》，编制森林旅游发展、植物群落调整等规划，编制保障性住房环境绿化等设计导则，开展大型居住社区环卫专项规划审查，细化落实环保三年行动

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绿化市容项目。

——生态环境水平持续提升。重点推进宝山顾村公园二期、闵行七宝文化公园、浦东滨江二期、外环补天窗等项目。积极推进彭越浦等楔形绿地，宝山南大等地区防护绿地，以及大型居住区结构绿地和郊区新城绿地建设。加强林业“三防”体系建设，推进东滩互花米草生态控制及鸟类栖息地优化工程，大力推进第二次湿地资源调查，加强野生动植物资源保护利用和疫源疫病监测防控。上半年新增绿地418公顷，造林9264亩，落实立体绿化计划55%。

——生活垃圾末端处置设施建设扎实推进。老港再生能源利用中心（一期）工程、综合填埋场一期工程、老港内河工程按计划进度施工，综合填埋场已申请试生产证。金山永久生活垃圾综合处理厂进入设备安装阶段，浦东黎明资源再利用中心按计划进度施工。奉贤、崇明、嘉定、松江（青浦）等区专项规划稳步推进。闵行处理设施初定选址。

（二）坚持科学管理，不断塑造优美的市容环境 ——城市环境保持整洁有序。开展“迎新春、惠民生”城市环境集中整治行动和“春夏季节市容环境整治活动”，5200多个居住小区、800多个集贸市场、近300个交通枢纽，以及区域结合部、施工工地、出入通道等区域“治脏、治乱”取得成效。“三类区域”创建向郊区拓展，全市已累计创建“市容环境综合管理示范街镇”47个、“市容环境卫生责任区管理达标街镇”136个。扎实推进道路洁净工程，90条重点道路和26个景观区域始终

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保持优良水平，中小道路整洁度不断提高。

——生活垃圾分类减量深入推进。建立上海市生活垃圾分类减量推进工作联席会议制度，明确任务，提升合力，继续巩固去年1080个试点小区，扎实推进今年新增1050个试点场所，前期工作基本完成，试点场所已落实251个。形成了公园垃圾分类指导意见。确定了黄浦半淞园、徐汇凌云、普陀曹杨、杨浦定海、松江方松等街道为今年绿色账户试点街道。各区县取得了不同程度进展。截至6月底，生活垃圾进入末端设施处理量为18116吨/日。

——顽症综合治理力度不减。开展地铁口“畅通”专项整治行动，整治乱设摊1173起、跨门经营432起。做好新一轮渣土运输单位招标工作，开展建筑渣土规范安全运输评比活动，处理偷乱倒渣土案件382余起。查处地沟油案件130余起，其中松江马汤村、闵行纪西村、嘉定陈村村等十余个地沟油加工窝点，共查扣地沟油17.1吨。拆除违法建筑218万平方米，其中新增54万平方米，存量164万平方米。

——市容景观得到有效巩固。做好12公顷常态花坛花境布置。加快对70条申报创建示范性林荫道的评审。完成新种补种行道树8906株，完成194条道路行道树修剪专项巡查。加强老公园改造，醉白池、长寿等2座公园开工建设。配合做好体绿结合和公园绿地停车场建设。各区县和地区户外广告设施设置阵地实施方案已批准75%，整治违规固定户外广告设施155处、临时户外广告1708处、店招店牌3200余处。

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（三）强化民生意识，不断发挥公益服务功能

——便民惠民成效继续显现。成功举办草地音乐会、杜鹃花展、樱花节等活动，筹备第26届全国荷花展。全市公园游客量达 0.82亿人次。推进公厕文明行业创建和绿化文明行业复评，提升公厕和公园绿地的服务水准。建立景观灯光建设“三同时”制度，制定平时、双休日、节庆日景观灯光分级开放管理制度，为市民及游客提供更好的视觉享受。

——行业安全稳定得到保障。加强安全防控，在节日期间对全市公园游乐设施运营情况进行了全面检查，形成《上海市公园游乐设施管理若干意见》。切实做好春季森林防火工作。加强绿化、林业及直属公园有害生物防控工作。推进片林政策实施，推动完成新增1.6万名农民的纳保。加强企事业单位改革遗留问题稳控化解。

——宣传动员能力有新拓展。开展“垃圾扔前分一分，绿色生活一百分”、“地球一小时”、“世界湿地日”和“爱鸟周”31周年等主题活动。与市文明办共同组织上海市志愿者植树活动，7万多市民义务植树20万株，启动绿化“六进”和十万盆花进家庭项目。制作了李影同志事迹的电视专题片《温馨29》。“上海绿化市容”政务微博年初正式上线，发布微博6386条，粉丝达到19.8万。

（四）夯实基础建设，不断完善行业体制机制

——依法行政贯彻落实。配合市人大制定完成《上海市城市管理行政执法条例》并颁布实施，开展公园管理、餐厨垃圾

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处理管理、废弃食用油脂管理、景观灯光和户外广告设置管理等相关法规文件修改制订。1-6月受理许可事项，绿化166件，林业722件，市容环卫19件，行政许可按时办结率为100%，投诉率为0。完成行政审批事项33类项业务手册和办事指南送审稿编撰。信息公开工作不断加强，完成依申请公开39条。

——科技引领持续增强。积极推进“生活垃圾全程分类系统工程及生物转化关键技术集成与示范”等项目。推进绿化专业网格化完善，筹备生活垃圾物流信息系统和生活垃圾称重系统的整合。完成《环卫车辆技术与配置要求》编制，开展绿化装备机械化发展专题调研。完成“上海市公益林养护概算定额（2012）”等9项标准报批稿。组织申报“屋顶绿化技术标准化应用示范试点”等6个市级标准化示范项目建议。

——队伍建设向前迈进。开展城管执法队伍百日作风纪律教育整顿活动，组织第一届“十佳文明规范执法标兵”先进事迹巡回演讲，推动全员培训。推进“标准化大队”和规范化分队创建。1-6月，全系统共出动督察人员20705人次，督察城管执法队员26390人次。推进区县大队“三定”，会同市公务员局启动区县城管执法人员专项招录，计划录用新队员538人。开展行业劳动竞赛及向李影学习活动。健全环卫职工收入正常增长机制，建立了职工岗位津贴、行业工资集体协商、健康体检疗休养等制度。

——职能建设不断深化。组织推进“生活垃圾减量分类政策系统研究”、“户外广告公共阵地拍卖政策研究”等课题研究。

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启动《上海市志●绿化分志》编撰工作。强化舆情监测，加强工作督办，对黄浦江白色垃圾等媒体曝光事件，及时督查落实整改。配合市审计局2011预算执行审计、生活垃圾处理处置专项审计调查。推动建立生活垃圾焚烧设施运营监管体系。人大、政协、党代会各类提案和书面意见办理进展顺利。

（五）提升党建水平，不断放大凝心聚力效应

——党员干部队伍素质稳步提高。完成市十次党代会和党的十八大代表推荐提名。组织党员干部认真学习市第十次党代会精神。贯彻落实党的十七届六中全会、市委九届十六次全会精神，组织开展机关文化建设大讨论。落实10名干部挂职锻炼、13名干部轮岗锻炼。开展局系统干部教育管理者（联络员）培训班、区县新任领导培训班、2012年局系统新任中层干部培训班、2场双月论坛讲座、援疆专业培训等。

——基层党建联建显现活力。各直属党组织开展“7+5” 组织生活设计，开展党员“攀登计划”，发挥党员带头作用。开展基层党组织分类定级工作，80个党支部定级为“好”，9个定级为“较好”。开展基层党建示范点、“五好”党支部、“五带头”共产党员先进评比活动，增强创先争优意识。推进基层党组织换届选举。做好结对帮扶工作。

——党风廉政建设深入开展。实行党风廉政建设责任制“三书两报告一检查”制度，加强党务公开。开展局廉政风险防控工作。举行党政“一把手”谈廉活动，积极推进廉政文化进公园。明确外环生态专项建设、行政许可批后监管、食用油脂和

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菜场垃圾“三化”效能监察。巩固违规收送礼金礼券购物卡专项治理成果。建立“一单二传三告知”政风行风投诉处理机制。

上半年工作取得了一定成效，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各区县的具体落实，得益于人大、政协的关心，得益于社会方方面面的大力支持。工作中遇到的个别生态项目落地困难、部分城市管理顽症回潮等问题，需要我们提升能力，加强统筹协调，采取有力措施，进一步破解难题。

二、下半年工作要点

6月20日韩正市长到市绿化市容局进行了工作调研，韩市长充分肯定了绿化市容行业在延续世博效应，创新道路保洁机制，推动城市长效管理，提升生态环境建设方面取得的成绩。韩正市长深刻指出上海已经从大规模城市建设进入提升城市管理的新阶段，要按照国际一流标准，加强城市绿化等精细化管理，不断提升城市软实力和竞争力。

结合贯彻落实韩正市长、沈骏副市长重要讲话精神，下半年，我们总体工作思路是：坚持以贯彻落实市第十次党代会精神为主线，以迎接党的十八大为契机，以建设生态宜居城市为总目标，以执行“十二五”规划各项任务为抓手，牢牢把握四个“着力”，切实推动四个“转变”，聚焦四个“重点”，落实四个“确保”，扎实完成全年既定任务，推动生态环境建设、城市管理水平、市容环境面貌再上新的台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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（一）四个“着力”。一是针对行业发展处正在战略机遇期，着力乘势而为；二是针对政府管理正处在转型发展期，着力创新思路；三是针对社会环境正处于敏感多变期，着力增强能力；四是针对上海主体功能区规划正处在启动实施期，着力抓早谋划。

（二）四个“转变”。一是从建设出成效转变到更加注重管理上水平，充分体现“建管并举，重在管理”。二是从专项管理转变到更加注重系统设计，用综合辩证的方法化解综合性问题。三是从部门治理转变到更加注重行业推动，主动提升站位整合各方资源放大工作效应。四是从条线推进转变到更加注重区域聚焦，形成规模效应，推动整体上水平。

（三）四个“重点”。

一是以政策设计为突破口，加快生态环境建设项目落地。积极协调落实外环生态专项土地出让金返还区县政策，确保外环生态专项105公顷建设任务顺利完成。加强生活垃圾末端处置设施建设，加快完善生态环境补偿机制，实现老港再生能源利用中心（一期）工程、综合填埋场一期工程、金山生活垃圾处理厂投入试运行，力争松江、奉贤、崇明、闵行生活垃圾处置设施以及闸北环卫基地开工建设。积极推动市政府节能减排资金对生活垃圾分类减量工作的支撑。制定新一轮林业三年发展政策，推动林业和湿地保护可持续健康发展。优化大绿地建设补贴政策，推进彭越浦等楔形绿地、宝山南大防护绿地及嘉定、崇明、奉贤、临港等地区新城绿地建设。积极推进郊野公

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园建设。完善立体绿化折算体系，新增立体绿化30万平方米。

二是以精细管养为突破口，全力提升城乡环境品质。以国际水平为标杆，继续提升上海绿化品质水平，增强城市软实力。加强行道树养护管理，实施休养生息制度，扩大修剪控制范围，推行修剪分类管理，实行事前审核报备，完善事中管控机制，加强事后巡视检查，切实防止行道树修剪过重。聚焦重点区域，对外滩、世博大道等城市名片所在区域，进一步完善调整绿化布置，提升城市形象。加强落实基层管理力量，强化网格化等 绿化管养情况巡查机制，减少占绿毁绿现象。加强老公园改造，强化公园管理，开展荷花节等主题活动，视条件夏季适当延长公园开放时间，增强公益性，切实改变“以园养园”旧体制。加强交通干线两侧林地状况排摸，提高沿线林地管养水平。进一步提升林地管理和综合利用水平，建立一批市级生态公益林抚育示范点。加快推进林地基础设施、森林公园、休闲林地、林下经济试点建设，促进林地功能提升，继续推进“双增双减”技术推广项目实施。加强全市苗木基地分类管理。开展好湿地资源调查，进一步加强野生动植物保护管理，推进林业有害生物防控。

三是以长效机制为突破口，持续巩固市容市貌水平。围绕迎十八大市容环境优化工作，以提升长效管理水平为核心任务，借势借力，在工作机制、制度、方法上进一步形成行之有效的措施。把社会参与和政府引导相结合，全面启动全市50家大中型星级公园分类试点工作，三季度基本完成1050个场

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所分类试点工作，力争在静安区、杨浦区等试点全区域分类体系建设。把治理城市顽症和夯实街镇日常管理相结合，发挥基层主体作用，破解乱设摊等难题顽症，重点治理全市26处设摊聚集点。把联勤联动和落实市容环境责任区制度相结合，年内制定实施《上海市市容环境卫生责任区管理规定》，努力消除管理盲区。积极联动爱卫会、文明办等条线部门，努力增强市民“清洁家园”意识。把贯彻《上海市道路和公共场所清扫保洁服务管理办法》和深化常态管理相结合，推动公共财政加大投入，继续提升城市整体保洁水平。把依规控制和严格查违相结合，全面完成户外广告设置实施方案编制，制定广告设施公共阵地拍卖试点方案，推行户外广告监察系统应用，重点加大虹桥交通枢纽及周边地区、浦东机场主要出入道路沿线等违规广告整治，确保全市户外广告规范设置率达到90%。把节能减排和提升常态开放相结合，改造外滩景观灯光，提升南京西路、淮海中路、世纪大道、衡山路等街景灯光效果。

四是以依法管理为突破口，不断推动城市管理发展。以“参公”管理为新起点，以《城管执法条例》颁布实施为契机，加强城管执法队伍建设，增强城管执法实效。制订《城市管理行政执法程序规定》等一批配套文件，完善执法程序、执法规范、执法监督制度。会市编办继续推动区县城管大队“三定”工作，加强行政管理和行政执法的有机衔接。推进城管“进社区”活动，推进联动执法和分类执法机制。抓好郊区县、大型居住区新增执法人员招录及上岗培训。力争完成2—3家标准化大队

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及25—30家规范化中队创建，实现2012年规范化中队创建率达到85%。全力做好十八大前后市容环境保障，加强无序设摊整治，保持对违法建筑、渣土偷乱倒等违法行为的高压态势。

（四）四个“确保”。

一是加强文化建设，确保思想统一。市绿化市容局经过大讨论提出了“使命、愿景、精神、作风”构成的基本价值理念。“生态环境的建设者、市容市貌的塑造者、城市秩序的守护者”是使命。“绿色、整洁、有序、宜居”是愿景。“忠于职守、勤于服务、勇于创新、善于包容、甘于奉献”是精神。“一线去、马上办、守纪律、讲互助、争上游”是作风。下半年，要把学习贯彻党的十八大精神和加强文化建设紧密结合，用十八精神来统一干部职工的思想，将文化建设的影响力向行业系统辐射。通过文化建设的纽带，进一步形成局机关、系统直属单位、各区县、行业协会、行业单位“心往一起想、劲往一起使”的良好工作格局，全面塑造绿化市容行业的良好精神风貌。

二是增强自身素质，确保能力提高。推进党的建设科学化，加强领导班子和干部队伍建设，落实“基层组织建设年”各项要求，深入开展创先争优活动，讲政治、顾大局，始终保持党的先进性和纯洁性。加强人才培养，成立“青年干部人才实践基地”，组织开展“绿化市容行业青年英才百人计划”人选评选。加强党风廉政建设，开展责任制落实情况综合检查，制定廉政风险防控措施，加强典型事迹宣传教育，提高行政效能监察实效，加强信访和审计监督，加强党务公开，迎接市政风行风测评。

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加强基础工作能力建设，完善制度，强化培训，提升档案管理、保密、电子政务、信息管理等工作水平。在加强自身建设的过程中，切实提升“治慵、治懒、治散、治贪”的水平。

三是深化隐患排查，确保行业稳定。在党的十八大召开年，高度重视行业稳定，不给上级添乱，不给行业抹黑，不让市民失望。高度重视，正视矛盾，深入剖析，做细工作，妥善处理企事业单位改革遗留问题；抓好落实，以完善环卫一线工人等公益性作业岗位工资正常增长机制来确保作业队伍稳定；积极协调，防止因垃圾清运、垃圾处置等造成市民群众群体性诉求；规范执法，坚决防止城管执法违规行为；慎密计划，防范在拆违等顽症治理过程中发生个体极端行为；加强隐患排查，对公园大型游乐设施进行安全专项检查，开展重点路段、重点区域防汛防台措施抽查；加强舆情监测，强化突发公共事件舆论引导和快速反应。抓好行业稳定，要高度重视问题排摸、应急信息报送、应急预案储备、媒体舆论响应、市区协调联动，不断提升行业驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。

四是提升服务水平，确保群众满意。以文明创建为抓手，不断提升绿化、公厕、环卫保洁等窗口行业服务水平和文明程度，开展社会公众满意度测评，开展夏季露天电影进公园等便民利民措施，积极支持鼓励园林绿化协会等其他社会团体参与文明单位创建。继续优化行政审批，确保办结率100%，提高批后监管率，推进行政审批业务手册和办事指南的修改完善，推进网上审批，加大向张江国家自主创新示范区下放行政审批

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权限，落实产业化项目审批优化工作，完成市行政审批标准化示范试点验收。组织落实好“夏令热线”活动，集中解决民生聚焦问题，践行行业服务承诺。加强政务微博服务，不断提升常态化运行能力，推动建立绿化市容系统微博群建设，及时发布权威信息、民生信息，充分发挥微博和市民之间的桥梁、窗口和平台作用。

下半年，市绿化市容行业要认真贯彻落实市十次党代会精神，按照市委、市政府工作要求，按照市领导对行业发展所提要求，团结拼搏、真抓实干，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

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绿化和市容管理局 篇2

多年来, 他秉行以人为本, 情系群众, 真诚为民, 造福百姓的工作理念, 2008年, 借百年奥运之机, 他组织开展了以十一经路、新开路等为重点的市容环境“135”工程;2009年又组织开展了新一轮市容环境综合整治民心工程。在两个决战150天的日子里, 他起早贪黑, 没睡过一个安稳觉, 没休息过一个完整的节假日, 以高质量、创一流的工作状态, 精心谋划, 科学组织完成了21条道路、河东公园、19片旧楼区、25个脏乱点位的绿化提升改造任务。津塘路被誉为全市变化最大的整治道路;靖江南路的绿化带工程被视为全市绿化工程的标杆;河东公园被称为变化最大、改造成果最为显著、最为成功的榜样, 创造了河东速度, 为实现河东区漂亮起来立下了汗马功劳。由于超负荷工作, 他的心脏安装了支架。手术后, 他不顾医生的叮嘱, 仍旧一心一意扑在工作上。他每天深入一线, 带领项目负责人经常徒步检查工程情况, 每处细节都亲自把关;他关注民生, 注意倾听来自不同方面的意见建议;他坚持群众利益无小事, 妥善解决了一个又一个事关百姓利益的问题, 使民心工程得民心、顺民意, 为老百姓的生活、出行带来了极大便利。

顽强拼搏保速度

古人云“五十知天命”, 年逾五十的张平, 却有着历久弥坚的勇气和志在必得的倔劲。2008年迎奥运市容环境综合整治工程时间紧、任务重、困难多, 仅150天时间使全区29条道路从平面到立面, 从楼顶到地面, 从围墙到走廊, 统统来个大变身, 工作难度可想而知。面临如此挑战, 许多同志认为按期完成是不可能的。担任迎奥运重点工程项目指挥部指挥的张平深知任务的艰巨性和重要性。没有条件创造条件也要上!他与迎奥运重点工程项目指挥部其他负责同志一起, 起早贪黑研究方案, 紧锣密鼓加速推进。自工程启动以来, 他没有睡过一个好觉, 没有陪家人过过一个周末, 在他的带动下, 全体工作人员树立信心, 发扬“五加二”、“白加黑”精神, 最终于2008年7月22日全部完成迎奥运市容环境综合整治任务。

2009年2月26日, 天津市启动了决战150天, 开展了新一轮市容环境综合整治活动。此次市容环境整治的规模及标准均超过迎奥运市容环境综合整治。面对新的挑战, 张平感到身上的担子更重了, 但他凭一股不服输、不言败的干劲, 每天与一线人员一起顶烈日、冒酷暑督查施工, 熬长夜、挑青灯研究问题。面对每天出现的新难题、新情况, 如此的劳心、劳神、劳力, 年轻力壮的小伙子也难以承受, 何况他一位年逾五旬的病人!但他始终坚持早到晚走, 没有因为身体状况请过一天假。在他的精神鼓舞下, 新一轮市容环境整治工程于2009年6月底提前完工, 同时津塘路被誉为全市变化最大的整治道路;靖江南路的绿化带工程被视为全市绿化工程的标杆;河东公园被称为变化最大、改造成果最为显著、最为成功的榜样, 深受各级领导和百姓的好评。

躬亲垂范出精品

面对迎奥运市容环境综合整治和新一轮市容环境综合整治工程量大、时间紧、困难多的问题, 张平坚持工作考虑在前、矛盾沟通在前、出现问题反映在前的“三前”原则, 坐镇一线, 指导协调。在新开路沿线广告牌匾规范过程中, 许多商户不理解、不配合, 拒绝施工, 影响了施工进度。张平亲自与不配合商户一家家谈, 一户户讲, 使他们明白市容环境综合整治的作用, 理解配合民心工程, 从早上5点到下午6点, 细心劝导、耐心讲解, 两天下来, 嗓子都沙哑了, 他的辛苦付出最终赢得了大家的支持理解, 使新开路沿线广告牌匾得以高质量规范。如今新开沿线比例合理、色彩和谐的广告牌昭示着他的辛劳。

工作中, 张平始终坚持要做就做好, 做到高标准的原则。为确保整治工程出精品, 他每周两次带领工作人员徒步检查道路沿线各项整治工程情况, 对于每一片花草的搭配、每一块砖瓦的摆放、每一块牌匾的颜色、每一栋建筑的整修都亲自把关, 如发现个别空调机位置调整不到位, 建筑物粉刷涂料亮度不够或绿化死株死苗现象, 责令有关单位限期整改。烈日下, 他带领大家常常一走就是十余里, 边走边指导边布置, 几天下来, 脚底都磨起了血泡。夏季天气炎热气压低, 有心脏病的他经常走得气喘吁吁, 在马路边稍稍休息一下, 他又带着大家赶赴下一个点位……

情系群众得民心

在日常工作中, 张平一直坚持群众利益无小事。在市容环境综合整治过程中, 关系群众切身利益时, 他本着一片公心、为民着想的原则, 拆迁过程中, 他要求工作人员做好群众思想工作, 事先解决还迁及补偿问题;在牌匾规范过程中, 他努力争得各商家的支持;在建筑整修或道路改造过程中, 他要求施工人员降低噪音, 尽可能减少对群众日常生活的干扰。新一轮市容环境整治工程共拆迁正式建筑7000余平方米, 拆除违法建设570余处, 拆除并规范牌匾25159平方米, 没有造成一起群众上访投诉事件。一次, 他在振中路5号楼视察工作时, 正好遇上居民区内管道破裂, 导致下水井污水外溢, 整个小区都浸在泥水中, 发现这一情况, 他通知相关工作人员立即赶到现场, 他不顾水大泥脏, 站在污水中, 现场指挥工程人员施工。一个多小时过去了, 水管被修好, 污水也得到清理, 他才与施工人员一起离开了现场。

绿化和市容管理局 篇3

【关键词】 小区绿化 工期 栽植 进度

1.前言

住宅小区园林绿化是城市园林的重要组成部分，是改善城市生态环境中的重要环节。随着人们物质、文化生活水平的提高，不仅对居住建筑本身，而且对居住环境的要求也越来越高。因此，居住区绿化应从其绿化的作用出发，以追求人与自然相和谐为目标，将自然引入居住区，合理规划，为人们提供一个良好的居住环境。

2.小区绿化施工存在的主要问题

2.1 整体施工进度规划缺乏科学性和系统性

开工前没有详尽的设计和施工计划，只有简单的方案和设计图，就不可避免使其具有很大的随意性。而设计师和施工人员的前期交流不够充分，整个设计思路就很难得到完美的体现。而且正是由于这种随意性，造成监理人员无从管理，只能临场应变，导致施工达不到设计效果，容易造成重复投资和资源浪费。

2.2 地形及土质没有科学的前期处理

合理的土质处理，科学地进行地形规划，是居住小区绿化工程的重要基础。但是由于工程造价及工期进度的原因，在具体施工过程中，种植的土质大多数情况下没有达到相关技术要求，比如土壤土层浅、缺乏团粒结构、容易板结、保水保肥能力差，尤其是道路两侧的绿化带石渣或混凝土残渣多造成透水能力差，导致目前很多绿地内植物生长不良。

3.小区绿化施工管理措施

3.1 居住区绿化和树种选择

（1）在居住区绿化中，为了更好的创造出舒适、宁静优美、卫生的生活、休息、游憩的环境，应选择以树木花草为主，采用常绿树和落叶树，乔木和灌木，速生树和慢长树，重点与一般相结合，不同树形，色彩变化的树种的配置。（2）选择生长健壮、少病虫害、有地方特色的优良树种。栽植一些有经济价值的植物，特别是在庭院内，专用绿地内可多栽植既好看又实惠的植物，如桃、核桃、樱桃、玫瑰、葡萄、连翘、麦冬、垂盆草等。（3）植物材料的种类不宜太多，又要避免单调，力求以植物材料形成特色，使统一中有变化，各组团、各类绿地在统一基调的基础上，又各有特色树种，如玉兰院、桂花院、丁香路、樱花街等。（4）花卉的布置使居住区增色添景，可大量种植宿根球根花卉及自播繁衍能力强的花卉。

3.2 乔木栽植施工

根据绿化种植要求，地形施工先进行深翻，疏松土壤，对土壤表层均匀适量灌水，促使沉降和土质软化，待土表七八成干后，即用人工进行表土翻耕，以切碎土块，平整地形。在乔木种植后，小灌木、地被植物植种前，再配和人工精细耙整。

（1）选苗。所选用苗木的规格尺寸需比设计苗单相应的规格有所宽余，特别是冠径、高度、枝丛等规格量。所选乔木应主干挺直，树冠匀称。

（2）栽植。① 移植开挖前，要跟踪气候变化情况，做到工序紧凑合理，苗木随挖随运随种。在挖掘前3～5天应施行移植修剪，以保证移植过程及生长势恢复阶段的体内水份平衡，但应注意不能过度修剪，以免影响姿态要求。② 苗木挖掘应尽量保证土球尺寸规格，一般乔木以胸径的8倍作为土球直径，灌木以冠幅的1/2～l/3作为土球直径，土球高度一般为其直径的70%。苗木挖掘时须特别注意对经过切根处理后新发须根的保护。③ 在树穴开挖前施行种植放样定位，骨架大规格树木可用插杆法标识定点。树穴开挖尺寸应比土球略大，乔木一般比土球放宽50厘米，深度比土球高度增加15～25厘米。树穴的形状为圆柱体，要求壁直底平。④将已开挖好之树穴回填一部分种植土并混入适量有机肥，将底土刮平，乔木回土高20～35厘米。将苗木依据主要观赏面的标记方位置入树穴，放开束绳，扶正后，加土冲捣。应注意不能冲捣泥球，边加边冲，冲力四周均匀，边种边及时调整树姿方向。⑤ 苗木种植深度一般是土球表面略高于穴顶面，以预留沉降高度。随后浇足第一遍定根水。浇水要四周均匀注入。至隔天回头水浇足后，复土平埯包墒。随后进入栽植后保养阶段。新栽苗木第一周一般每天需灌水一次；第2～3周隔天浇灌；第4～6周每隔3～5天浇一次。如遇雨天，应观察雨量而定。浇水时间以早晨或傍晚为好。乔木喜肥沃富含腐殖质及湿润但排水良好的中壤土或沙壤土，忌积水。另外，在栽种时，不可深埋，只宜浅种。⑥ 苗木栽种完成后，即行支撑绑扎，采用三脚绳斜拉拽结冠部主干防風，支撑绑扎一定要牢固，以防风吹及沉降引起土球移动损伤根系。

3.3 花灌木栽植施工

（1）选树：花灌木在本绿化工程中占有一定的比重。应选用树形优美、生长健壮、无病虫害、花色浓艳、花朵大、花期长、芳香浓，符合设计要求规格的品种。对同一品种、花色不同的栽培变种，对其选用须考虑到设计配置中相邻花灌木之间的色彩对比。

（2）栽植：树木运到栽植地点后及时定植。树木定向选丰满完整的面朝向主要视线，孤植树木应冠幅完整。树木栽植深度应保证在土壤下沉后，根颈和地表等高。

（3）支撑：大灌木在栽植后支撑可用竹杆放置十字支撑、扁担支撑或三角支撑来固定。

3.4 草坪栽植施工

（1）清理场地。栽植草坪前应清除各种 妨碍施工的石块、碎砖、瓦砾等杂物。按照设计图纸堆造地形。土壤必须进行深翻，深度一般不低于30厘米。翻地时，应打碎土块，土粒直径应小于1厘米。

（2）改良土壤。在整地时，混入含有砂质 的沙砾土或粗沙、细煤渣50%～70%，同时施 入充足的基肥，以有机肥为主。肥料须粉碎、撒匀，撒后翻入土中。为防止日后杂草滋生，在播种或铺草前2O天左右喷洒化学除草剂五氯酚钠。土壤翻松平整清理后，再进行一次滚压、修整，并充分浇水，让土沉降，至少一星期后才可栽植草坪。

（3）栽植草坪。将切割成边长约3O厘米，厚约3～4厘米的方形草块，逐块铺满整个草坪栽植地。每个草皮块之间要留2厘米左右间隙。边铺边镇压，使草块与土壤紧密接触。铺好草块后，用晒干碾细的园土填满间隙。对不平整的地块随即去高填低，保持整个栽植地草面平整。然后浇透水，2～3天后再进行滚压。以后每隔一周进行一次浇水滚压，直到草块完全压平为止。铺草时，如草块上带有少量杂草，应立即挑净。

3.5 园林绿化养护

①在苗木载植时，对穴土进行改良，以复合营养土置换穴土，调节PH值，增补肥力，加强通气透水能力，以利根系生长。②由于苗木刚经过移植，对新环境的适应有一过程。根系与土壤的结合还未牢固紧密，因此须通过精心的养护，保护苗木安全过冬越夏。特别须注意严冬根部培土，树干包扎及炎夏灌水、喷雾，如有必要须采取搭棚遮荫等措施。③ 许多大规格乔木均需土层肥沃深厚，透水性好，微酸性沙质壤土，因此需要特别注意雨季根部防涝。用增施酸性肥料如过磷酸钙、硫酸铵等以补充养分，并进一步中和土壤碱性，提高土壤酸度。④对大量花灌木根据休眠期与生长期的不同生理特点，及时利用施肥和修剪，使花芽分化，使其达到花繁叶茂，以更好地体现设计意图。⑤中耕除草工作，应注意掌握野草发生规律，坚持“除早、除小、除了”的原则，以人工拔除和化学防除相结合的科学作业方式，控制杂草生长，以保证花木有一个良好的生长环境。⑥加强病虫植保预控，坚持防重干治，综合防治的原则，严格防除病虫害的发生与蔓延。

4.结束语

绿化和市容管理局 篇4

绿化和市容专业中级专业技术职务任职资格申报评审工作的通知

各有关单位：

为做好2018年度工程系列绿化和市容专业中级专业技术职务任职资格的评审工作，现就申报评审工作有关事项通知如下：

一、评审机构

上海市绿化和市容管理局工程系列中级专业技术职务任职资格评审委员会负责工程系列绿化和市容专业中级专业技术职务任职资格评审工作，下设绿化林业专业学科组、市容环卫专业学科组和野生动物繁育与保护专业学科组。

二、政策依据

评审工作以《工程技术人员职务试行条例》（职改字〔1986〕78号）、《关于规范本市专业技术职称申报条件的通知》（沪人社专〔2017〕115号）、《上海市工程系列绿化和市容专业中级专业技术职务任职资格评审办法》（沪绿容〔2016〕210号），以及本市有关文件精神为依据。

三、申报对象

本市企事业单位中，从事绿化林业规划与设计、科研与技术推广、建设与管理、施工与养护、苗木生产与繁育等；生活废弃物处理工程与管理、环境保洁技术与管理、环卫设备设计制造与使用维护、市容和景观（灯光）1 工程与管理、环境监测等；野生动物饲养、繁育与保护等工作的工程技术人员。

四、申报条件与要求

（一）基本条件

拥护中国共产党领导，遵守宪法和国家法律、法规，恪守职业道德，具有良好的职业操守和从业行为，无不良诚信记录。

（二）岗位条件

具有本市户籍，或者办理了《上海市居住证》1年以上并在有效期内，在本市企事业单位和社会组织相应专业技术岗位上工作的在职专业技术人员。已办理退休手续或当年度达到法定退休年龄的，不予以受理。

（三）学历资历

申报人具备国家教育行政主管部门认可的学历学位，符合下列条件之一者，可参加申报：

1、理、工、农、林类相关专业硕士研究生学历或获得第二学士学位，从事所申报专业工作满2年，担任助理工程师职务满2年；

2、理、工、农、林类相关专业大学本科学历，从事所申报专业工作满5年，担任助理工程师职务满4年；

3、理、工、农、林类相关专业大学专科学历，从事所申报专业工作满7年，担任助理工程师职务满4年;

4、非相关专业大学专科以上学历，须具备理、工、农、林类相关专业中专学历，从事所申报专业工作满9年，担任助理工程师职务满6年。

对于先工作后取得在职学历的专业技术人员，在取得在职学历后从事工程技术工作满一年方可按在职学历计算资历年限；非全日制学历须经学信网认证。

任职资历截止日期为2018年12月31日。

（四）转评申报

1、已评聘工程系列其他专业中级专业技术职务，因工作需要转到绿化和市容专业技术岗位上工作，从事相关工作满1年以上，符合上述学历要求，经考核能履行现岗位职责，可转评绿化和市容专业工程师。

2、在区农村集体单位从事绿化、林业技术推广工作满5年，理、工、农、林类相关专业中专以上学历，且2005年12月31日以前已评聘为农村集体单位园林绿化工程师的专业技术人员，可申报转评绿化林业工程师。

（五）破格申报

对从事专业技术工作5年及以上，具备理、工、农、林类相关专业大学专科以上学历，不具备规定资历；或者从事专业技术工作15年以上，具备规定资历，但只具备理、工、农、林类中专学历的，满足下列条件之一，可以破格申报，但须参加学科组专业面谈。

1、获得助理专业技术职务任职资格后，取得省部级各类奖项三等奖以上的主要技术完成人（有个人证书）。

2、取得与所申报岗位相关的发明专利的专业技术人员。

3、撰写过有实用价值的学术专著的专业技术人员。

4、在重大绿化和市容工程、课题以及科技攻关项目中做出主要贡献，或在科技成果转化、新优品种推广应用，以及新材料、新技术应用等方面做出主要贡献的专业技术人员。

（六）继续教育

根据《专业技术人员继续教育规定》（人社部令第25号）、《关于完善本市专业技术人员继续教育公需科目培训工作的通知》（沪人社专2017[256]号）的要求，专业技术人员评审和聘任中、高级专业技术职称（职务）的，每年需完成规定的公需科目培训。

2018年绿化市容专业申报人员须参加《知识产权》、《创新知识（初级）》、《项目管理（初级）》三科公需科目继续教育培训并取得合格证书。

2013年度至今获得的公需科目继续教育合格证书于今年申报时有效。

（七）专业基础测试

根据《上海市工程系列绿化和市容专业中级专业技术职务任职资格评审办法》（沪绿〔2016〕210号）的相关规定，申报人应根据申报专业选择参加由中评委组织的绿化和市容专业基础知识测试。

2013年度至今取得的专业基础测试合格证书于今年申报时有效，专业基础测试成绩将作为职称评审的参考依据。

（八）论文、论著

提交在助理工程师任职期间撰写的，与本职工作密切相关、具有一定水平的工程技术专业论文；或在担任助理工程师期间承担科研项目、施工 4 项目或设计项目等技术工作而撰写的技术工作总结两篇及以上。论文须是申报者作为独立或第一作者撰写，技术工作总结须是申报者独立撰写，字数均不少于2500字。申报人应确定其中1篇作为主送论文（请在论文首页上注明“主送论文”）。学位论文、项目说明书等不得作为职称评审报送材料提交。

（九）外语、计算机要求

职称外语和计算机应用能力考试成绩不再作为申报本专业职称的前置条件。根据《工程技术人员职务试行条例》相关规定，外语和计算机能力是专业技术人才学习研究的重要工具，也是技术人员综合能力素质的体现。因此，申报人可自行提供能反映自身外语和计算机水平的材料（近5年内取得），供专家进一步了解情况。

可提供的外语水平材料主要包括：职称外语考试证书，大学英语四、六级证书，英语专业四、八级证书，全国翻译资格水平证书，全国英语等级考试证书，BEC、BFT、BULATS、GRE、TOEFL、IELTS证书，发表或翻译的外文论文论著等。

可提供的计算机水平材料主要包括：职称计算机考试证书、全国专业技术人员计算机应用能力考试证书、全国计算机专业技术资格（水平）证书、全国计算机等级考试证书、行业认证证书、软件著作证明等。

（十）其他事项

1、毕业后在非公经济单位工作，该单位至今尚未开展过有关专业初级技术职务聘任工作的专业技术人员，大学本科毕业从事相关工程技术工作 5 满5年或大专毕业从事相关工程技术工作满7年，可免初级技术职务聘任资料，直接申报。

2、破格申报、转专业申报、近3年内（含3年）曾参加过评定而未通过、非本专业学历、现有资格非本市评审的申报对象，必须参加学科组专业面谈，其余面谈对象由中评委抽取。

3、对于上一年度评审未能通过、本年度继续要求申报的人员，须在申报当年取得以下突出业绩和重大贡献之一，否则不予以受理：

（1）取得省部级及以上科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖主要贡献者，具有个人证书；

（2）根据新的项目业绩，在绿化市容行业相关专业刊物（或全国公开发行刊物）上独立发表专业论文一篇以上，并得到同行专家认可。

4、申报人员近三年专业技术工作考核应为合格以上。

5、事业单位申报人员应根据本单位专业技术岗位设置情况，按岗位缺额进行推荐申报。所在单位人事部门在申报表“所在单位核实意见”栏内，按本单位岗位设置和岗位缺额情况，注明推荐意见。

五、申报办法

（一）网上申报注册

1、申报注册要求

登录21世纪人才网（http://）----职称专家----上海市职称服务系统----网上职称申报注册----中级职称申报----在中级职称评委会列表中选择上海市绿化和市容管理局工程系列中级专业技术职称任职资 6 格评审委员会----选择专业学科组。按照要求上传规定的申报材料附件（请确认上传附件不携带病毒，否则可能导致材料上传不完整而影响评审）；经检查无误，点击生成并打印评定申报表；将评定申报表中的学历及工作经历审核盖章页、单位审核盖章页，经签字盖章后，扫描成图像文件；将图像文件上传至“单位意见”栏中，点击提交。

2、申报注册时间

2018年7月23日至8月17日（关闭网上申报系统时间作为申报注册截止时间）

3、网上审核申报材料时间

2018年8月20日至9月14日（申报材料的完善修改应在截止日期前完成）。申报人员应经常登录申报系统查看审核进展情况，根据系统提示，及时修改、补充完善材料后再提交。

（二）报送纸质材料

网上审核通过后，申报人员将获得受理号。取得受理号后，申报人员根据材料目录清单规定作好报送准备。

1、组织报送

单位人事部门根据申报者申请，统一组织报送，提交材料时需携带全部材料原件，以备查验。

2、报送时间

2018年9月17日至9月28日（工作日上午9：00--11：15，下午13：30--16：00），逾期不予受理。

3、评审费用

申报工程师的对象，每人收取评审费600元。评审费在报送材料时一次付清。

4、报送地点

上海市园林职工学校（制造局路130号园林大厦1905室）联系人：郑老师 53079961 龚老师 53079973

附件：

1、报送工程师评审材料目录

2、申报评审工程师任职资格综合报告

加强城市市容和环境卫生管理通告 篇5

一、禁止随地吐痰，禁止乱扔果皮、纸屑、烟头，禁止乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放车辆以及行人乱穿马路行为。城管监督员、“五创”劝导员要上路执勤，引导市民共同维护城市市容和环境卫生。

二、所有单位、门店及个人应当按照规定的时间、地点和要求，将生活垃圾和建筑垃圾投放到指定的垃圾容器或收集场所;随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾和建筑垃圾的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，并对单位处以元以上2万元以下罚款，对个人处以100元以下罚款。

三、“门前三包”落实不到位的，每发现一处垃圾对责任单位或业主处以50元罚款。

四、行人不按规定横穿马路，每人次处以10元罚款;车辆在人行道上乱停乱放的，每台次处以50元罚款。

五、乱扔果皮、纸屑、烟头等脏物的，每次处以5元罚款;随意吐痰的，每次处以10元罚款;乱贴乱画的，每次处以30元罚款。

绿化和市容管理局 篇6

一、以学习宣传为先导，扎实抓好条例的贯彻落实

省市两个条例颁布实

施以来，全区上下以学习宣传为先导，加大了贯彻力度。一是强化城管队伍学习培训，邀请江苏省建设厅、苏州市城管局的法制专家讲解条例，组织城管队伍进行专题培训，全区700名城管执法人员通过了局内自查和全市城管系统的两次闭卷考试。二是进一步加大媒体宣传力度。在《吴中报道》栏目定期开展宣传，播放贴近生活的如临街商户乱倒垃圾、施工单位偷倒建筑垃圾、整治收旧污染等系列短片，以生动活泼、富有创意的形式宣传条例。三是积极开展社会宣传活动。向城区沿街经营户分发《致城区沿街经营户的一封信》，广泛开展宣传进社区、进城乡结合部、进民工子弟学校活动，先后举办了五场宣传展，现场发放1万多份资料；在城区和各镇街道设置了现场宣传点16个，发放各种宣传资料15500份，接受市民现场咨询万余人次，拉挂横幅45条，并在盘蠡路两侧沿线所有灯箱广告设置了条例宣传，取得了较好的宣传效果。

二、以提升城市品位为目标，扎实抓好市容环境的整治改造

根据区委、区政府做优做美吴中城区的要求，结合示范路、达标路建设，大力度推进以建筑立面、绿化景观、灯光亮化为主要内容的主干道街景改造和老住宅区综合改造。一是高标准实施立面改造。对城区迎春路、盘蠡路、水香街和月浜、苏苑新村南区、吴中苑社区等5个老住宅区进行的立面改造，完成了临街189家商铺的玻璃门、卷帘门改造，遮挡两侧空调外机1542只，迁移屋顶太阳能热水器11套，平改坡26栋，粉刷整新墙面38栋、39万平方米。二是对东吴北路的夜景灯光实施系统性改造。对计委大楼、东吴塔等已有夜景灯光进行更新改造，增设了电信大楼、外经贸局大楼、汇盛住宅楼和长桥大桥的夜景灯光，东吴塔新安装的3600套（个）可以不断变幻的彩灯，成为苏州南城的一大景观。三是稳步推进绿化建设和改造。完成苏震桃公路、越湖路、友新路高架下、205省道等主干道和出入口及居民区绿化工程，新增绿化面积66.7万平方米，对迎春路、苏蠡路、宝带路、盘蠡路、太湖路等主要道路和居民区实施绿化改造，改造绿化面积3.7万平方米，进一步提高了城市绿化景观水平，美化了城区环境。

结合开展“洁净家园、美化城市”活动，进一步加大市容环境整治力度。一是河道整治保洁。去年完成河道清淤6820方，修补驳岸202米，打捞河道垃圾近2000吨，换水、排水总量超过5000万吨，明显改善了河道水质和水环境质量；投资5150万元，完成西城区的污水收集工程，东城区道路的污水收集工程和北干河以南2.8平方公里居民小区的雨污分流工程。二是建筑工地环境整治。所有建筑工地实施围栏作业，封闭施工，并规范了物料堆放、车辆运输队等行为。三是道路秩序整治。对城区116个早餐、自行车修理、电子信息亭实行规定地点、规定时限、统一设施、统一标识管理，在交警部门的协助下，对人行道、部分慢车道划出泊位945个，缓解停车难问题。四是户外广告整治。城区结合街景改造，对沿街广告招牌进行统一设计、规范设置、规范管理。二年来，共拆除违法设置的广告招牌2108块、破旧雨蓬300多只，并重新统一规范设置了广告招牌，保证了街景改造的顺利进行。市条例实施以来，我们把这一工作延伸到乡镇，组织了大规模的镇区广告整治，其中东山镇拆除违法设置的广告招牌132块、破旧雨蓬86只；木渎镇拆除违法设置的广告招牌959处、破旧雨蓬21只；胥口镇拆除违法设置的广告招牌180块、破旧雨蓬85只。

三、以推进城管上水平为重点，扎实抓好依法行政能力的提高

一是强化队伍建设。坚持执法人员周学习、年度轮训，新录用人员上岗培训制度。队员整体素质不断提高，去年通过了城管队伍规范化建设省级验收。二是规范行政处罚、行政许可、行政复议、行政过错追究等六类行政行为，依法行政工作得到加强。今年，受理市容环境卫生方面的行政许可申请759件，准予许可445件，占58.6％，不予许可314件，占41.4％。办理行政许可事项，实行行政服务中心城管窗口统一受理许可申请，统一送达许可决定的制度，许可结果在服务中心网上公示。共办理行政处罚案件1495件，其中简易程序485件，一般程序1010件；市容类247件，交通类721件，规划类25件，工商类12件，行政处罚案件的整体质量较好，没有一起行政复议、诉讼、赔偿案件。

四、以改革创新为抓手，扎实抓好管理制度的落实

按照建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，不

断创新城市管理方式，推动城市管理由突击型管理向长效型管理转变。一是建立健全市容环境管理规章制度。出台了“吴中区市容管理暂行规定”、“关于进一步落实城区环境卫生管理职责的工作意见的通知”、“规范户外广告管理工作的实施意见”等一系列规章制度，进一步明确了相关职能部门的职责和权限，初步健全了市容环境管理网络；根据管理关口前移的要求，实施

了《吴中区城区道路和高速公路出入口及沿线两侧行业指导规划》，进一步完善了长效管理，促进了服务业繁荣和市容环境协调发展；下发了《关于开展2007年度乡镇市容环境卫生考核活动的通知》，向乡镇延伸市容环境卫生管理网络，建立和完善了市容环卫城乡一体管理机制，促进了城市管理全覆盖。二是全面推行市容环卫责任区制度，在城区范围城管部门与临街经营户签订市容环卫责任书1931份，签订率已达100 %，乡镇市容环卫责任书的签订率达90%以上，市容环卫责任履约率达到90%以上。三是市场化运作机制稳步推行。先后对城区绿化建设与管护、道路两侧乱涂乱贴清洗、东吴北路不锈钢护拦保洁、新村小区保洁实行市场化运作，实施了工程建设项目程序化管理，完善监督考核机制，做到责任到人，管理到位，有效提高了市场化运作能力。

五、以贯彻条例为动力，扎实推进城市管理全覆盖

这两年多次组织以旅游主干道为重点的城乡联动环境整治，将城市管理标准向沿途乡镇不断渗透，各镇、街道切实加大了对市容环境整治的投入，着力改善乡镇环境面貌。对旅游专线、环太湖路、机场路等主要旅游通道两侧255万m2的建筑物立面及附属围墙进行了修补刷新整治，木渎、胥口、东山、光福、甪直、西山等镇投入巨资改造中心镇区道路环境。其中，东山镇投入1800多万元，完成了启园路、紫金路、莫厘北路道路（含绿化）改造、雨污网管铺设、广电线路等弱电入地工程，对紫金路实施了“穿衣戴帽”街景整饰，改造门面42家，同时对镇区中心广场进行了改造，增设了停车场所。今年又投入1060万元，对紫金西路、湖湾、渡桥路段及社区等道路进行改造；胥口镇投入5000多万元，对6.7公里的孙武路进行三线入地、外墙立面、门面、空调外机、绿化景观和路灯、雨污分流等综合改造。木渎镇近年投入2亿左右的资金大力改善道路、环卫等基础设施，其中，投入2000多万元，完成了中山路大观桥至灵岩山停车场约2公里路段的全面整治、改造，实现了弱电入地及人行道和绿化的改造，投入70万元，建设改造了3座压缩式垃圾中转站、8座公厕等环卫设施，提高了垃圾处理能力。去年，木渎被苏州市创建国家卫生城市指挥部授予“市容环境卫生红旗街道（镇）”优秀奖，中山西路还成功创建为苏州市“天堂杯”市容管理示范路，成为苏州市乡镇中唯一一条市级示范路。

省市条例的贯彻落实，有力地推进了我区的城市管理工作，总的来说，成绩是显著的。但是，无论是条例的贯彻落实上，还是全区的城市管理工作，还不同程度地存在以下问题：一是条例的贯彻落实还没有完全到位，主要是条例的宣传还不广泛、不深入，学习还不经常，领会还不深刻。二是城市管理机制还不健全。城市管理各环节还不能形成有效衔接或封闭。三是城管部门在技术装备上比较落后，数字化建设进程缓慢。四是市容环卫责任制的落实仍然十分艰巨。占道经营、乱扔垃圾、乱拉乱挂、乱倒污水、破坏绿化、污染损毁道路的问题较多。五是随着经济社会的发展和城市管理工作力度的加大，城管队伍尤其是具备执法主体资格的执法人员数量严重不足。

下阶段着重从以下几方面做好两个条例的贯彻落实工作：

1.加大条例的宣传力度。进一步加强对条例的宣传、贯彻，充分发挥新闻媒体、宣传阵地、公益广告等宣传媒体的作用；开展多种形式的宣传，增强市民的守法意识、文明意识、参与意识，使条例精神家喻户晓，贯彻落实条例变成市民群众的自觉行动。

2.进一步加强对市容环境卫生工作的领导。加强对城市管理工作的领导、组织、协调和监督。对城管与规划、城管与建设（市政）等职责交叉问题通过机构体制调整，理顺关系，理清职责。

3.健全“二级政府、三级管理、四级网络”。落实苏州市委、市政府办公室今年31号文件，全面深化“两级政府、三级管理、四级网络”体制改革，推进城管工作重心下移，推进城管进街道、进社区、进镇村。中心城区试行“区域式联动、网格化管理”，促进城市管理模式的转变和长效管理机制的落实，实现城管全覆盖。

浅谈园林绿化的建设和管理 篇7

1 园林绿化工作存在的问题

1.1 重草坪种植而轻乔木种植

草坪给人一种放松与广阔的感觉, 所以, 近几年, 受到了盲目的追求“草坪热”的影响, 一些绿化的部门或者企业就当今草坪地热的趋势, 他们对“草坪地”进行了包装, 并过频、过大面积、过多的使用草坪, 想要制造亮丽风景, 进行城市的绿化, 因而种植乔木的数量变得少之又少, 导致了绿化物的遮阴、滤尘、防风、消音等功能越来越弱化, 使园林绿化特别是城市园林的绿化作用和目的大大减弱。

1.2 重外来树种轻本地树种

当前, 在园林绿化的工作中存在着一种误区, 那就是以为外来物种才是好的, 只有用了外来物种, 才能显示出自己的地位与光荣。所以, 许多人不惜耗费重金, 引进与种植外来树种, 却轻视了具有更大应用价值的本地树种。众所周知, 一些外来树种是很难去适应当地气候环境, 存活率明显比当地的物种低。

1.3 缺乏文化品味, 难觅历史文脉

园林绿化也是一个保持与塑造当地风情文脉、文化特色的重要载体。所以, 园林的轮滑建设应该以地带性植被和自然生态条件作为基础, 将宗教历史文物、民俗风情传统文化等融入在园林的绿化建设当中, 烘托出当地环境中的独特文化氛围, 从而体现出当地特有的人文底蕴。近年来, 国内某些城市的园林绿化建设往往为追求标新立异而偏离了城市本身的文化特色, 更是偏离城市自身的历史文脉, 导致人们很难从当地的园林绿化景观里, 品味当地城市独特的人文风格, 读出不同城市的历史文脉更是难上加难, 因此, 使城市丧失自身应有的吸引力和独特性。

2 对园林绿化控制管理

2.1 坚持城市绿化建设应遵循景观、生态和经济3个原则

城市绿化的目的是为了美化生活环境、增进人民身心健康, 改善生态环境。要真正提高一个城市绿化的水平, 营造出一个温馨宜人的居住环境, 在绿化的建设过程中, 必须坚持景观、生态、经济这3个原则。

2.2 科学搞好城市园林绿地规划

根据国家对绿地规划要求, 借鉴国内外城市绿化成功的经验, 改变过去那单单用绿化点缀城市, 小打小闹、见缝插针城市绿化的模式, 设计与管理要着重于城市整体大环境相适应的建设与整体规划, 并且要结合大规模旧城区改造和市政建设, 进一步建设高质量房屋和高标准的园林城市。

2.3 加强施工管理提高质量意识

2.3.1 施工的准备阶段。

编制施工高质量保证体系:首先要明确质量目标, 编制施工质量的工作计划, 施工质量要拟定成本计划, 用全面可靠的质量管理的观点、方法和思想, 使管理人员建立起强烈的质量意识。建立与健全各级质量管理的组织、分工负责, 同时要明确好工作任务与建立工作制度。

2.3.2 施工材料的质量控制。

制定合理材料采购的供应计划, 对合格供应方资格建立严格的审查制度, 确保材料的采购订货质量。严格的把握材料进场的检验关, 对进场材料的存储和使用管理要严格的把关。园林绿化施工季节性是比较强的, 尤其是对绿化苗木需要提前的选定, 考虑到非季节栽植尤其大苗子等需要提前做好断根包扎或者装容器抑制其发芽, 与此同时做好修剪工作。

2.3.3 施工机械设备的质量控制。

园林工程用到的机械虽然不是很多, 但是也应按照生产上适用、使用上安全、经济上合理、操作上方便、技术上先进的原则进行机械设备选择。对园林绿化的管理除了在建设时所要求的管理外, 园林维护才是最重要的, 如果园林建设了之后, 却没有得到好好的利用与管理, 园林的存在将失去了它本来的意义。

园林绿化建设与管理是一项艰巨复杂的生物系统工程, 要如何适应时代发展, 建造和利用城市中的绿地系统, 改善好生态环境, 并使它成为一个真正生物多样性的载体, 建设美丽环保的山水城市、园林城市、生态城市等已成为了生活的需要, 所以, 要抓住好机遇, 迎接新的挑战, 使我们的城市变得天蓝、地绿、水碧。

参考文献

[1]石宝生.关于加愉铁路绿化步伐的思考[J].山西林业, 2011 (4)

绿化和市容管理局 篇8

【关键词】市容环卫管理；问题；对策

一、延安市宝塔区市容环卫管理现状

宝塔区环卫局直属区政府管理，属具有行政职能的事业单位，科级建制。下设市容市貌管理办公室、环卫督查大队、公厕管理办公室、垃圾清运所4个科级建制的工作单位。主要职能是负责全区环境卫生保洁工作的指导协调、监督检查及环卫行政执法工作。市容市貌管理办公室机构设置4个科室，分别是办公室、广告科、市容监察科和综合科，现有干部职工23人。其主要职责是负责条幅、标语、牌匾、广告、公共设施、建筑物立面、广场景物、占道、乱停乱放、施工场地、市场、摊点、出租车规范经营、旅游景区等市容市貌的监督检查和处罚工作。环卫督察大队现有工作人员21名（退休1名），单位内设办公室、督查室、财务室。其基本职能：负责全区环境卫生督促、检查、通报工作；负责指导乡镇、办公处开展环境卫生整治工作；按照行政授权委托，开展执法检查、处罚工作；负责处罚票款收交、汇总、上报工作。公厕管理办公室核定编制8人，设主任1人，副主任2人，干部8人，合同工7人，其他人员23人，公厕维护人员142人。公厕办管理城区142座公厕，水厕108座，旱厕25座，移动公厕 9座。分布在市区主要街道、巷道及公共场所等地段。公厕分布范围：东至刘万家沟，西至万花锁崖，南至高速公路出口，北至河庄坪新区。垃圾清运所承担着延安市区生活垃圾的收集清运、洒水压尘、机械化清扫、设施维修等工作。作业范围：东至长泰药业，西北至技术学院，西南至二水厂，南至三十里铺，总面积700多万平方米。目前，宝塔区生活垃圾的处理已经实现了统一集中处理系统。居民生活垃圾由街道保洁员收集，就近送到小型转运站，由区环卫车辆运至大型垃圾中转站，再集装运至垃圾填埋场进行无害化填埋处理。

二、延安市宝塔区市容环卫管理存在的问题

（一）管理部门机构设置和职能不足

市容环卫部门自身职能空间有限，但其管理又涉及很多内容，在其日常事务管理中与许多部门都有职能交叉，如环保部门、绿化部门、市政部门等，这些都造成市容环卫管理部门在履行其职责时遇到很多问题。

（二）市容环卫市场化进程中的不足

而从目前情况看，市容环卫作业服务依旧处于政府统管包办状态，在市场资源的分配上使用行政手段，划定各企业的经营范围；在人员管理上对各企业的人事任命直接控制；在经费拨付上行政指令痕迹明显。

虽然近几年宝塔区政府努力推进市容环卫由事业向企业转变，但市容环卫企业仍然对政府有很大依赖性。目前，市容环卫作业服务领域市场化程度还不高，宝塔区服务于市容环卫作业的企业大多保留了以往事业单位性质，不管是在市场经营方面、员工工作积极性方面，还是同其他企业的竞争方面，都没有优势。

三、对策

（一）健全管理架构，完善管理体制

1、新管理机构设计。宝塔区应成立城市管理委员会，将现有的建委、绿化、市容环卫、环保、水务、房地、规划等城市管理部门予以合并。通过合并，可以将原本分散在各独立部门的管理职能集中起来，实行统一领导。除此之外，城市管理委员会还应该设置相应的内部部门，每个部分集中负责市容环卫的某一方面。

2、建立公众需求导向的决策服务体系。市容环卫部门应以本地市民需求为核心，在市容环卫公共服务上积极征求市民的意见，满足市民的需求，做到区别化服务和及时回应性服务，把市民变成消费者而非管理对象。如市容环境质量评价应邀请市民参与打分，市容环卫实事工程建设项目的实施要征求市民意见等。

3、建立突发事件应急机制。市容环卫突发事件预警及应对机制是现代化市容环卫体系的重要组成，完善的市容环卫突发事件预警及应对机制应包括：人员配置、信息传导、物资保障、事件处理流程和方案。从国际经验来看，危机公关机制是确保城市公共管理部门威信的最后防线。一套切实可行的危机公关应变制度是市容环卫必须具备的。

（二）推动环卫市场化进程

1、完善市场运行机制。完善的市场运行机制是环卫市场化的关键。市场化运营的三大机制包括准入机制、价格机制和监管机制。政府管理部门应建立健全相关法律法规体系，营造市场环境和条件，积极构建三大机制。

2、做大做强环卫产业。环卫产业化的关键是培育规模化企业。培育规模化企业，应从以下方面做起：首先，要制定市场规则，规范市场行为，建立合理的价格体系，以利于创造公开、公平、公正的市场竞争环境，吸引更多的市场主体加入市容环卫建设和运营市场，引导企业在市场竞争中加快发展。其次，要鼓励和引导非公有制企业积极参与国企改革，逐步建立多元投资的现代企业。

3、创新投融资体制。延安市宝塔区市容环卫发展需要大量的资金支持，仅以政府财政投入远远不够，应改变长期以来以政府为主的投资和管理格局，建立多元化融资体系，完善市场化的投融资机制，鼓励外部资本，如外国资本、民营资本等参与到市容环卫事业中来。其次，实施生活垃圾收费也是创新投融资的重要方式之一。其实行为市容环卫事业的发展提供了资金支持，并推动了投融资体制改革。

参考文献

[1]郑燕.城市市容环卫管理机制的思考[J].上海市容，2005（5）.

[2]赵润田.城市环卫体制改革的实践与思考[J].城市发展研究，2006，13（6）.

[3]王炜.公众参与下的城管市容管理研究[D].上海交通大学，2012（8），第124-125页.

[4]云雪峰.公共治理视角下的城市社区管理模式研究[D].内蒙古大学，2011，（10），第218-219页.

[5]趙润田.城市环卫体制改革的实践与思考[J].城市发展研究，2006，13（6）.

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