浉河区关于落实《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施方案

浉河区关于落实《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施方案（精选6篇）

浉河区关于落实《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施方案 篇1

浉河区关于落实《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施方案

为了加强和规范城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、宜居的城市环境，维护浉河区良好的市容市貌提升主次干道、窗口地区和重点区域的市容管理水平，特制定本工作方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观、十九大会议精神实现城市管理工作可持续发展为指导，按照上级有关部门要求，进一步落实管理责任制，提高工作标准，解决目前存在的突出问题。

二、职责分工

（一）背街小巷环境卫生。（责任单位：各乡镇办、金牛产业集聚区）

（二）临街建筑物建、设及用途的规划设计；各类市场建设的选址、布局工作。（责任单位：区规划分局）

（三）负责车辆停放场地的规划、设置、管理、保洁工作以及围栏管护工作，并要配合做好责任制实施过程中的治安保障工作。（责任单位：老城公安分局、浉河公安分局）

（四）负责各类露天食品摊点的卫生监督管理工作。（责任单位：区卫计委）

（五）负责临街各类市场的日常管理、清扫保洁和规范经营工作。（责任单位：区工商局分局）

（六）负责禁用烟煤、饭店乱排油烟、噪声和乱焚烧垃圾、枯枝树叶所产生有毒有害气体的查处和取缔工作。（责任单位：区环保分局）

（七）负责临街房屋的出租管理工作。（责任单位：区房管中心）

（八）负责对各类客货运车辆市场的监督管理和治理整顿工作。（责任单位：区交通运输局）

（九）负责畜禽养殖、种畜禽、兽医、饲料和畜产品质量安全等监督管理。（责任单位：区畜牧局）

（十）负责全区河流的综合治理。（责任单位：区水利局）

（十一）负责保健食品、化妆品的日常监督管理职责；负责零售药店、医药器械零售门店日常监督管理职责；负责区级及以下医疗机构（含民营医院、门诊部、诊所等，不含医疗制剂机构）药品和医疗器械的日常监督管理职责；承担受理辖区内保健食品、化妆品、药品、医疗器械举报投诉和稽查打假责任。（责任单位：区食药监局）

（十二）负责本辖区园林绿化设施的建设、维护和管理；负责本辖区内河的管理；配合做好本辖区管理范围的城市市容环境卫生、城市秩序等的执法监察管理。（责任单位：区城市管理局）

（十三）负责市场物业经营管理和设施维修，改造规范市场管理。（责任单位：区市场发展中心）

（十四）贯彻和执行国家社会保障资金的财务管理制度，管理区级财政社会保障支出；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。（责任单位：区财政局）

（十五）负责办理中心城区零星建筑工程和私人建房的施工许可证发放。（责任单位：区建设分局）

（十六）负责辖区的国土地资源法律法规宣传和执法监察工作。（责任单位：区国土一分局、区国土二分局）（十七）负责安排市容和环境卫生方面的公益性宣传。（责任单位：区新闻中心）

三、工作内容

（一）加强城区乱扔生活垃圾的管理。按照先主街道再次街道，先主要路段后次要路段，先公共场地后村居、社区的秩序，一条街一条街的抓好整改。

（二）规范城区流动摊点。设立流动摊点集中经营点，按照统一时间、统一地点、统一卫生、统一外观样式，着力解决流动摊点的经营问题。规范摊点设立后，由城市管理局牵头，相关街道办事处、工商局、区食药监局、公安等部门联合对城区其余非规范流动摊贩进行集中强制清理。

（三）加强对洗车行业的规范整治。对乱排放污水，占道洗车、影响行人及车辆正常通行的洗车业主进行教育、处罚、规范。

（四）加强对户外广告的设置管理。建立、健全、户外广告的登记、审批制度、严格查处违法、未批、乱设的广告、灯箱。

（五）加强对市政、园林绿化等方面的监管，通过各种形式，宣传养绿、护绿常识，从严查处恶意毁坏市政、园林绿化的违法行为，教育市民养成良好的绿化及环境保护意识。

（六）加强沿街业主规范管理。督促沿街住户、经营业主及已批临时摊贩主搞好门前三包，进行规范经营。

（七）加强城区停车规范管理。交通、交警、城市管理局等部门联系协调，规范停车管理。

（八）加强城区环卫保洁力度。各街道办事处及相关责任单位制定切实有效的检查、督查、清扫机制、增强清扫效果、确保城区路面整洁。

四、工作措施

（一）强化宣传。一是制作宣传横幅，利用LED显示屏，印制《条例》白皮本1万份，并组织沿街进行发放。二是组织对沿街商户进行培训；二是各职能部门分别组织本部门、本系统工作人员进行开展学习；三是浉河电视、浉河时报、文明浉河官方微信、短信平台等各级媒体及时报道城区市容环境专项治理成效。

（二）密切配合。各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作，又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题。

（三）强化督导。区创建办将对各部门落实《条例》情况开展专项督查，对落实不力的单位进行通报直至媒体曝光。

2018年3月22日

浉河区关于落实《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施方案 篇2

状态:被修订 发布日期:1993-11-17 生效日期: 1994-01-01 发布部门: 黑龙江省人民政府

发布文号:

第一章 总则

第一条

根据《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。

关联法规：

第二条

在本省行政区域内，按国家行政建制设立的市、镇范围内的一切单位和个人，都必须遵守本办法。

第三条

省建设行政主管部门，负责本省行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

第四条

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员，有权对本行政区域内的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时，应当主动出示省建设行政主管部门颁发的监察证件，并佩戴明显执法标志。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的执法素质。

第五条

城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市市容环境卫生工作实行城市人民政府领导任期目标责任制。

城市人民政府应当结合本地区的实际情况，积极推行环境卫生用工制度改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的福利待遇。

第六条

一切单位和个人都有维护市容整洁，保持环境卫生的义务，有权检举揭发破坏环境卫生和损坏环境卫生设施的行为。

第七条

对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章 城市市容管理

第八条

城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

第九条

城市中的道路、排水、环卫、交通、照明、人防、电力、电讯等公用设施，应当与周围环境相协调，并经常维护，保持设施的完好、整洁。

第十条

在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物及残土垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。

市区外进入市区的交通运输工具，应当保持整洁。有条件的大中城市可以建立车辆冲洗站，方便进城市车辆的清洗。具体办法由省建设行政主管部门制定。

第十一条

城市的工程施工现场的材料、机具，应当在指定区域内堆放整齐，渣土应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并做必要的覆盖；竣工后，应当及时清理、平整和铺装场地。

第十二条

城市主要街道两侧的临街建筑物，应当按城市容貌标准，定期进行粉刷、油饰和清洗，其阳台及窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。

第十三条

一切单位和个人，都不得在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画。

第十四条

有下列行为之一的，必须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续：

（一）在城市主要街道设置大型户外广告的；

（二）在城市人民政府确定的主要街道的临街建筑物门窗改建、外部装修、搭建或者封闭阳台的；

（三）在城市街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，以及设置商亭、摆摊设点的。

第十五条

在城市的街道、建筑物、设施上设置标语牌、画廊、牌匾、旗幌、广告标志等，必须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

第三章 城市环境卫生管理

第十六条

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，负责编制城市环境卫生专业规划，参与城市公共、民用建筑中环境卫生设施的规划、设计审查和竣工验收工作。

第十七条

在进行新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所、生活残弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需纳入建设工程概算。

环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程同步设计、同步施工、同交付使用。

第十八条

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据当地实际需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督促有关单位建设、改造公共厕所。

大中城市应当重点发展水冲式公共厕所。

城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位应当配套建设全天对外开放使用的水冲式公共厕所。

第十九条

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。水冲式公共厕所的管理者可以按政府有关部门规定的标准收取使用费。

第二十条

多层和高层建筑应当设置具有北方地区特点的封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

城市居住区应当设置封闭式垃圾容器等设施。

第二十一条

一切单位和个人不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

第二十二条

城市环境卫生清扫保洁，实行统一领导，分级、分部门负责制。

（一）城市主要街道、广场和公共水域，由城市环境卫生专业单位负责；

（二）居住区、街巷，由街道办事处负责；

（三）企事业单位家属的聚居区，由企事业单位负责；

（四）飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、展览馆、博物馆、纪念馆、体育场（馆）和公园等公共场所，由本单位负责；

（五）城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由责任单位或个人负责；

（六）城市的集贸市，主办单位负责；

（七）各种商业摊点，由从业者负责；

（八）城市市区内铁路沿线，由铁路部门负责；

（九）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责；

（十）在市区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船主负责；

（十一）城市经济技术开发区和风景旅游区，由其管理机构负责；

（十二）市区清雪，由划片包干责任单位负责。

第二十三条

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

一切单位和个人，应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便，不得乱泼污水和高楼抛物。

未缴纳环境卫生费的企事业单位，向居民垃圾站（点）倒入垃圾的，实行有偿代运。

垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。

第二十四条

城市环境卫生应当逐步实现专业化、社会化。有条件的单位和个人可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，实行有偿服务。

省建设行政主管部门和城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当对环境卫生服务企业进行资质审查，具体办法由省建设行政主管部门制定。

第二十五条

环境卫生服务企业和城市环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的取费标准，由省财政部门、省物价主管部门会同省建设行政主管部门另行制定。

第二十六条

城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气和集中供热，改变燃料结构；商业、物资回收等部门应当组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾来源。

第二十七条

医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委托环境卫生专业部门统一处置，达到国家规定的排放标准。

严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。

第二十八条

城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两侧或者人流密集地区，应当按有关规定设置果皮箱等环境卫生设施，并设立明显标志。公民不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。

第二十九条

在城市街道两侧摆推设点（不含集贸市场）的，应当备有收集废弃物的相应设施，并按规定清扫保洁。

第三十条

按国家行政建制设立的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；因教学、科研和其他特殊情况需要饲养的，必须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

一切单位和个人不准在街道上从事屠宰家禽家畜、加工肉类、水产品等影响环境卫生的活动。

第四章 罚则

第三十一条

违反本办法规定，有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列规定给予警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以十元以下的罚款；

（二）在城市人民政府确定的主要街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以四至二十元的罚款：

（三）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准设置标语牌、画廊、牌匾、旗幌、广告标志等的，处以每处十元至五十元的罚款；

（四）高楼抛物的，处以十元至五十元的罚款，造成严重后果的，按有关法律、法规处理；

（五）不按规定时间、地点、方式、倾倒垃圾、粪便的，处以个人四元至二十元的罚款，处以单位五百元至千元的罚款；

（六）不履行卫生责任区清扫保洁与冬季除雪义务的，处以每平方米五元至十元的罚款；

（七）运输液体、散装货物、残土垃圾不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒的，处以每车四十元至二百元的罚款；

（八）城市的工程施工现场未按规定清运、堆放渣土，临街工地不设置护拦或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和铺装场地，影响市容和环境卫生的，处以二百元至一千元的罚款。

第三十二条

未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令限期处理或者予以没收，并处禽类每只四元至二十元；处以畜类每头五十元至一百元的罚款。

第三十三条

违反本办法，有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可以给予下列罚款：

（一）擅自设置大型户外广告影响市容的，处以一百元至五百元的罚款；

（二）擅自对城市人民政府确定的主要街道的临街建筑物进行门窗改建、外部装修、搭建或封闭阳台影响市容的，处以二百元至一千元的罚款；

（三）擅自在街道两侧和公共场地临时堆放物料和摆摊设点影响市容的，处以四十元至二百元的罚款，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，以及设置商亭影响市容的，处以四百元至二千元的罚款；

第三十四条

不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆的，经县以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划主管部门组织强制拆除，并可处以二千元以下的罚款。

第三十五条

损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其恢复原状，可以并处设施造价的二倍至五倍的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；犯构成罪的，依法追究刑事责任。

关联法规：

第三十六条

罚款必须使用省财政部门统一制发的票据。罚款金额上交同级财政。

第三十七条

侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关联法规：

第三十八条

当事人对行政处罚决定不服的，按《城市市容和环境卫生管理条例》第 四十条的规定办理。

关联法规：

第三十九条

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关联法规：

第五章 附 则

第四十条

可以参照本办法执行。

关联法规：

第四十一条

第四十二条

未设镇的独立工矿区、城市规划区外的林场、农场等城市型居民区，本办法由省建设行政主管部门负责解释。

城市市容和环境卫生管理条例 篇3

办法

【颁布单位】 河南省人民政府

【颁布日期】 19970105

【实施日期】 19970105

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市 工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务 院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实 际情况，制定本办法。

第二条 在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本 办法。

第三条 省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理 工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市 容和环境卫生管理工作。

第四条 城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工 作，并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一 布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条 城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究，积极推 广先进的垃圾无害化处理技术，加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传 普及，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

第六条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应 当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时，应当主动出示证件，并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。

第七条 对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。

【章名】 第二章 城市市容管理

第八条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯 等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，均应当符合国 家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具 体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的 城市容貌标准执行。

第九条 新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应当讲究建筑艺 术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物，应当保持原有的风貌和特色。

现有建筑物以及城市中的市政公用设施，应当保持外型完好、整洁、美观，并定期整修、刷新。

第十条 城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

第十一条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗 撒。

进入市区的交通运输工具应当保持清洁。具备条件的城市设立的车辆 清洗站（场、点），应报省城市建设行政主管部门批准，并严格按照国家 和本省的有关规定从事清洗作业，禁止强制洗车和乱收费。

市内车辆清洗站（点），应有专门清洗场地和沉淀（沙）设施，不得 在街道两侧随地冲洗车辆。

第十二条 城市市区内的工程施工现场必须做到：

（一）在批准的占地范围内作业；

（二）材料、机具应当堆放整齐；

（三）渣土应当及时清运，保持整洁；

（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系统的应当予以处理；

（五）工地应当设置护栏或者围布遮挡，护栏或围布以外不准堆料弃

料；

（六）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清 理和平整场地。

第十三条 有下列行为之一的，必须经城市人民政府市容环境卫生行 政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续：

（一）在城市设置大型户外广告的；

（二）在城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建的；

（三）在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的；

（四）在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大 排档的。

第十四条 在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美观，用字规范，并定期维修、油饰或者按期拆除。

第十五条 严禁在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉 挂物品。

经城市市容环境卫生行政主管部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传 品，应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。

第十六条 城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。

集贸市场内的设施应当做到统一和整洁，市场管理机构应当做好划行 归市的管理，经营人员不得占道售货。

【章名】 第三章 城市环境卫生管理

第十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市市 容环境卫生规划的要求，统一组织市容环境卫生设施的建设和管理。

第十八条 城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆场、垃 圾无害化处理场、环卫人员工作场所等环境卫生设施，应当符合国家规定 的城市环境卫生设施设置标准。

第十九条 在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所和生活

废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工 程概算。

环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程 同步设计、施工和交付使用。

第二十条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据当地实 际需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督 促有关单位建设、改造公共厕所。

城市应当重点发展水冲式公共厕所。

城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共 场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。

第二十一条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业 人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和 个人也可以承包公共厕所的管理和清洁卫生工作。

水冲式公共厕所的管理者，可以按照省城市建设行政主管部门会同财 政部门、物价主管部门规定的收费标准收取使用费，并负责所管理的公共 厕所卫生达到规定的卫生标准。

第二十二条 多层和高层建筑应当设置便于收集、运输的封闭式垃圾 通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

城市街道两侧应当按照规划设置垃圾中转站和按照规定设置果皮箱等 环卫设施。

城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行分类收集、运 输、无害化处理和综合利用。

第二十三条 所有单位和个人不得擅自拆除环境卫生设施，因建设需 要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环 境卫生行政主管部门批准，或者按环境卫生设施的造价给予补偿，由市容 环境卫生行政主管部门安排重建。

第二十四条 城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理 等环境卫生工作，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门统一监督管 理，并按照以下规定分级、分部门负责：

（一）城市的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生专业单位负 责；

（二）居住区、街巷，由街道办事处负责；

（三）机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区，由本单位负 责；

（四）飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育场（馆）、纪念馆和公园等公共场所，由 本单位负责；

（五）城市的集贸市场，由主办单位负责；

（六）零星商业摊点，由业主负责；

（七）城市经济技术开发区和风景旅游区（点），由其管理机构负责 ；

（八）市区内铁路沿线，由铁路部门负责；

（九）城市水运港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货运输经 营单位负责；

（十）行驶或停泊在市区水域的各类船舶，由船主负责；

（十一）市区积雪清理，由划片包干单位负责；

（十二）城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由指定的责任单位或个人负责。

市容环境卫生行政主管部门应当对各卫生责任单位的环境卫生保洁工 作及时指导、监督和检查。

第二十五条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废 弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

所有单位和个人，应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门 规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严禁乱泼污水或高档抛物。

第二十六条 环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。

单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，并向城市人民政府 市容环境卫生行政主管部门办理登记手续后，实行有偿服务。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交 纳服务费。环境卫生清运服务费的具体收费管理办法由省城市建设行政主

管部门会同省财政部门、物价主管部门制定。

第二十七条 医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生 的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委 托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。

严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。

第二十八条 城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两 侧或者人员流动密集地段，应当按有关规定设置环境卫生设施，并设立明 显标志。

公民应当爱护公共卫生环境，严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。

各种固定、流动摊点的经营者，必须配置必要的垃圾收集容器，负责 摊位周围的清洁。

进入市区的畜力车应当随车携带粪兜，及时清除牲畜粪便。

禁止在城市内的公共场所和街道焚烧树叶、杂物。

第二十九条 城市的市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽 家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经当地城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门批准。

【章名】 第四章 罚 则

第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列 规定给予警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物 的，处以５元以上、１０元以下罚款；

（二）在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以５元以上、２０元以下罚款；

（三）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张 挂、张贴宣传品等的，处以每处１０元以上、５０元以下罚款；

（四）不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒 垃圾、粪便，不足１吨的，处以５０元以上、２００元以下罚款；超过１ 吨的，处以每吨２００元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过１万元；

（五）不履行卫生责任区清扫保洁的，或冬季不履行除雪义务的，处 以１００元以上、１０００元以下罚款；

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的，每车处以３０元罚款或处以每平方米１０元罚款，但是，实际执罚的金 额不得超过１万元；

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作 必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处 以２００元以上、１０００元以下罚款；

（八）不按规定及时清运、处理粪便的，处以５０元以上、３００元 以下的罚款；

（九）在城市道路或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水淤泥的，处以１００元以上、５００元以下罚款；

（十）在公共场所或街道焚烧落叶、杂物等垃圾的，每处处以１０元 以上、３０元以下罚款；

（十一）畜力车在市区行驶中遗撒的粪便不清除的，处以１０元罚款 ；

（十二）摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以２０元以下罚款；

（十三）将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，处以每吨１０００ 元以上、２０００元以下罚款；

（十四）不按规定的地点、方式冲洗车辆，造成污水漫流、遗弃垃圾 的，处以１００元以上、５００元以下罚款。

第三十一条 未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收；拒 不处理的，可处以禽类每只５元以上、１０元以下罚款；处以畜类每头５ ０元以上、１００元以下罚款。

第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市人民政府市容 环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其 他补救措施，并可按以下规定处以罚款：

（一）擅自设置大型户外广告影响市容的，处以每处１００元以上、５００元以下罚款；

（二）擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响 市容的，处以５０元以上、２００元以下罚款；搭建非永久性建筑物、构

筑物或者设置商亭等其他设施，影响市容的，处以３００元以上、１００ ０元以下罚款；

（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行 拆迁的，处以原设施造价３倍以下的罚款。但是，实际执罚的金额不得超 过１万元。

第三十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设 施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部 门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，经 县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者 城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以５０００元以上、１万元 以下罚款。

擅自设立车辆清洗站的，由城市人民政府环境卫生行政主管部门责令 限期拆除。

第三十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城市人民政 府市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，可以并处１００元以上、５０００元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应 当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚 条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职 务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条 例》的规定申请复议，当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人 民法院起诉。

第三十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的工作人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【章名】 第五章 附 则

第三十八条 未设镇建制的独立工矿区、城市型居民区可以参照本办 法执行。

第三十九条 本办法执行中的具体问题，由省城市建设行政主管部门 负责解释。

浉河区关于落实《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施方案 篇4

【发布日期】1994-11-05 【生效日期】1994-11-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西安市城市市容和环境卫生管理条例

（1994年8月26日陕西省西安市第十一届

人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1994年11月5日陕西省第八届人民代表

大会常务委员会第九次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强本市城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作和生活环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《 城市市容和环境卫生管理条例》及有关法规，结合本市实际制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本市市区、县城、建制镇、工矿区、风景名胜区、文物旅游区的城市市容和环境卫生管理。

第三条 第三条 城市市容和环境卫生实行统一领导，分级负责，全面规划，配套建设；坚持行业管理与单位内部管理相结合，专业人员管理与群众管理相结合。

第四条 第四条 西安市市容环境卫生管理委员会是本市城市市容和环境卫生工作的行政主管部门。

区、县市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、建制镇人民政府，负责本辖区内的城市市容和环境卫生工作。

市、区、县市容环境卫生行政主管部门所属的市容环境卫生监察组织，负责日常的监督检查工作。

第五条 第五条 各级人民政府应当加强对城市市容环境卫生的管理和设施建设，把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。

城市规划、环保、房产、市政、园林、公安、工商、教育、卫生、公用等管理部门应当按各自的职责做好城市市容和环境卫生管理工作。

第六条 第六条 各级人民政府应当采取措施实行市容环境卫生承包责任制，推行市容环境卫生有偿服务，提高市容环境卫生工作人员素质和服务水平，改善劳动条件和生活待遇。

第七条 第七条 一切单位和个人都应当维护城市市容和环境卫生，遵守城市市容和环境卫生的规定，尊重市容环境卫生工作人员的劳动，支持市容环境卫生工作人员履行职务。对损害城市市容和环境卫生的行为，有权劝阻和举报。

第八条 第八条 各级人民政府及其所属市容环境卫生行政主管部门，应当加强科学知识宣传，提高公民城市市容环境卫生意识，增强社会公德，养成良好的卫生习惯。

对在城市市容环境卫生及其科学技术研究、推广工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 城市市容管理

第九条 第九条 城市建筑物、街道、公共场所、园林绿地、公共设施和广告标志等应当符合国家和本市城市容貌标准，保持整洁、美观。

第十条 第十条 一切单位和个人必须按照市容环境卫生承包责任制的要求，自行搞好门前的环境卫生，自行维护门前设施，自觉养护门前花草树木，自觉协助有关部门管理门前秩序。

第十一条 第十一条 任何单位和个人不得擅自在城市街道及公共场地从事影响市容和环境卫生的活动。在城市街道两侧及公共场地摆摊设点、临时堆放物料、搭建棚亭及其它设施的，应当征得市、县市容环境卫生行政主管部门同意，由市政工程设施管理部门和公安交通管理部门批准；设立停车场、点和集贸市场，应当事先征求市、县市容环境卫生行政主管部门的意见，按照批准的位置和范围设置，并指定人员清扫保洁。

非机动车辆应当停放在批准的保管站。

临时在城市街道两侧、公共场地设点从事宣传活动的，须经市、县市容环境卫生行政主管部门许可，并按规定的时间、地点和范围使用。

第十二条 第十二条 在城市街道设置市政公用设施，应当与周围环境相协调，保持整洁完好。设施破损的，设置单位应当及时维修更新。

城市园林绿地、绿篱、绿带、花草树木及绿化设施应当符合市容环境卫生要求，并设专人维护保洁，保持干净卫生，整洁美观。

第十三条 第十三条 在城市设置的户外广告、标志牌、标语牌、画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯和灯箱等，应当内容健康，外型美观，用字规范，整洁完好。设施破损或者显示不全的，应当及时修复或更换。

设置大型户外广告，必须符合城市市容和环境卫生的规定，征得市、县市容环境卫生行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。

第十四条 第十四条 在城市街道和公共场地张贴、悬挂标语和宣传品的，须经市、县市容环境卫生行政主管部门批准，并按批准的时间、地点和要求张贴悬挂。做到内容健康，书写规范，字迹清晰，保持整洁。

第十五条 第十五条 在城市道路行驶的车辆，应当保持车容整洁美观，不得乱贴乱挂，不得沿途抛撒杂物。运载砂石、泥土及其他散装物品或液体的，应当密闭、覆盖，不得泄漏遗撒。

第十六条 第十六条 临街建筑物应当保持整洁美观，经常清洗粉饰，阳台、窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品；搭建或封闭阳台必须符合市容环境卫生管理的规定。

第十七条 第十七条 沿街建设工程施工现场，必须按照规定围挡；施工期间应当采取措施，防止灰尘飞扬，污水流溢。施工现场的临时道路，必须按标准处理路面。禁止车辆轮胎带泥进入城市道路。工程竣工后应当及时清理施工现场保持场地干净清洁。

第三章 城市环境卫生管理

第十八条 第十八条 城市环境卫生的清扫保洁，垃圾粪便的收集清运，环境卫生设施的管理，应当符合国家和本市环境卫生质量标准。

第十九条 第十九条 城市环境卫生的清扫保洁，实行专业单位清扫保洁和民办的群众性情扫保洁相结合，按照下列规定执行：

（一）城市主要道路、广场、立交桥、过街天桥和地下通道，由市容环境卫生专业单位或有关部门负责；

（二）居民小区、街巷，由街道办事处组织民办的群众性清扫保洁单位或房屋管理单位负责；

（三）公共场所、公共绿地、集贸市场、公路沿线、铁路沿线、河道、明渠和河湖水面，由各管理单位负责；

（四）风景名胜区、文物旅游区，由各管理单位负责；

（五）各类摊点由从业者负责；

（六）垃圾收集站、公共厕所，由其管理单位或产权单位负责。

城市居民住户应当按规定缴纳清洁费。清洁费由所在区、县市容环境卫生行政主管部门收取。

第二十条 第二十条 道路清扫保洁人员应当按照规范作业，按规定的时间清扫，全日保洁，保持路面清洁卫生。垃圾污物随扫随收，不得滞留堆放，不得扫入道路两侧的收水井或花坛、绿带。

第二十一条 第二十一条 机关、团体、部队、学校、企业事业单位和个体工商户负责内部的清扫保洁，并按照所在地街道办事处或镇人民政府划定的市容环境卫生责任区，承担清扫保洁责任。

第二十二条 第二十二条 城乡或行政辖区接壤地段的市容环境卫生管理，由市、县市容环境卫生行政主管部门按照属地原则确定责任单位，责任单位必须按规定搞好市容环境卫生。

第二十三条 第二十三条 在城市街道施工作业，影响城市环境卫生清扫保洁或垃圾清运的，应当事先告知当地市容环境卫生行政主管部门，妥善安排施工期间的清扫保洁或垃圾清运。

在城市道路范围内从事各种作业产生的渣土、污泥和枝叶等废弃物，由作业单位负责清运，做到随产随清。

第二十四条 第二十四条 清扫街道上的积雪、积冰，由街道办事处和建制镇人民政府划分责任区，并组织单位和个人按照规定及时清扫。

第二十五条 第二十五条 设立垃圾消纳场，须经市、县市容环境卫生行政主管部门批准；并符合环境保护和城市规划的要求。任何单位和个人不得擅自设立。

第二十六条 第二十六条 各级人民政府应当积极组织、推行净菜进城和废旧物资回收利用，减少城市垃圾。对城市垃圾应当创造条件，分类收集、运送。有条件的地区应当推行袋装垃圾。

第二十七条 第二十七条 向垃圾收集站倾倒垃圾的，必须遵守市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，将垃圾倾倒在收集容器内，不得随意抛撒。

第二十八条 第二十八条 运输垃圾应当密闭、覆盖，按照规定的时间、路线，运送到指定的垃圾消纳场。

市容环境卫生专业单位清运垃圾，必须做到日产日清。

单位自行清运垃圾的，应当到市容环境卫生行政主管部门办理清运倾倒手续。不能自行清运的，应当委托市容环境卫生专业单位或经市容环境卫生行政主管部门资质认定的单位或个人清运，并按照规定交付清运费。

第二十九条 第二十九条 建筑渣土必须倾倒在指定的垃圾消纳场。需要清运建筑渣土的，应到所在区、县市容环境卫生行政主管部门办理倾倒建筑渣土手续。运输建筑渣土的，应办理建筑渣土准运证。

第三十条 第三十条 医疗、化工、制药、生物制品、屠宰等单位产生的废弃物及其它特种垃圾，必须按照国家有关规定处理，不得倾倒在生活垃圾收集容器内或者垃圾消纳场。

第三十一条 第三十一条 各类垃圾收集容器应当完善密闭设施，摆放在指定位置。管理人员必须随时清扫落地垃圾，保持场地清洁；及时密闭垃圾收集容器，保持垃圾收集容器的整洁完好。

第三十二条 第三十二条 公共厕所必须符合卫生标准，有专人管理。做到随脏随扫，定期喷药消毒，保持清洁卫生、设施完好，昼夜开放。符合国家规定标准的一、二类公共厕所，经市、县市容环境卫生行政主管部门批准，可以按照规定收取入厕费。

对不符合规定标准的公共厕所，市人民政府应当责成有关单位限期改造。

第三十三条 第三十三条 厕所的粪便应当排入贮粪池或者经化粪池排入城市污水排放系统。不能排入城市污水系统的，由市容环境卫生专业单位或市容环境卫生行政主管部门资质认定的单位，负责及时清掏，密闭运输，清运到指定的粪便消纳场所，并实行有偿服务。

第三十四条 第三十四条 一切单位和个人必须遵守下列规定：

（一）不得随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物；

（二）不得在街道、树坑、绿篱、花坛、草坪、公厕乱堆乱倒垃圾、渣土、污水、粪便及其它污物；

（三）不得在城市道路、绿地、广场、垃圾收集容器内焚烧垃圾、枝叶及其它杂物；

（四）不得在城市道路和广场抛撒、焚烧纸钱冥票；

（五）不得在城区和近郊居民区饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜；

（六）不得在沿街店铺门外摆放炉灶、吊挂堆放杂物及其它影响城市环境卫生的物品；

（七）不得在擅自在建筑物、公共设施、树干上涂写、刻画和贴挂；

（八）不得有损害市容和环境卫生的其它行为。

第四章 城市环境卫生设施建设

第三十五条 第三十五条 市市容环境卫生行政主管部门会同有关部门根据本市城市总体规划，组织编制环境卫生设施建设规划，制定本市环境卫生设施建设定额指标。

城市环境卫生设施建设，应当符合城市规划和环境卫生设施的建设标准、定额标准。

第三十六条 第三十六条 城市垃圾收集容器和消纳场、公共厕所、环境卫生工作用房、车辆清洁保养场及其它环境卫生设施的建设，由区、县市容环境卫生行政主管部门提出方案，市市容环境卫生行政主管部门审核，经有关部门批准后实施。

第三十七条 第三十七条 新建扩建城市道路、大型公共建筑、集贸市场及其它公共场所，应当根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设城市环境卫生设施。环境卫生设施设计方案须经市、县市容环境卫生行政主管部门同意，方可办理有关建设手续。

配套建设环境卫生设施的资金，应当纳入建设项目总投资。配套设施由建设单位负责与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。不得擅自改变设施的面积和位置。

市、县市容环境卫生行政主管部门应当参加环境卫生设施的竣工验收。验收不合格的，责令限期改正。

第三十八条 第三十八条 任何单位和个人不得擅自拆除、移动和停用城市环境卫生设施。因特殊情况确需拆除、移动或者停用的，须经市、县市容环境卫生行政主管部门批准。经批准拆除的，应当按照城市规划就近重建。

第三十九条 第三十九条 单位应当按照城市环境卫生设施标准，设置与本单位规模相适应的内部公共厕所和垃圾收集容器。个体工商户必须按照规定设置垃圾收集容器。没有条件设置的，经所在区、县市容环境卫生行政主管部门批准，可以使用指定的公共厕所和垃圾收集容器，并按规定交付服务费。

第五章 法律责任

第四十条 第四十条 违反本条例规定，随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，责令改正，并处三元罚款。

非机动车辆不在保管站停放的，处五元以下罚款或警告。

第四十一条 第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处五元以上五十元以下罚款：

（一）擅自在建筑物、公共设施、树干上涂写、刻画和贴挂的；

（二）在城市道路、绿地、广场、垃圾收集容器内焚烧垃圾、枝叶及其它杂物的；

（三）在城市道路、广场抛撒、焚烧纸钱冥票的；

（四）停车场、点的环境卫生不符合规定的；

（五）机动车污损不洁的；

（六）司乘人员沿途抛撒杂物的；

（七）将垃圾抛撒在垃圾收集容器外的。

第四十二条 第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处五十元以上五百元以下罚款：

（一）未经批准或未按批准的要求悬挂张贴标语、宣传品或摆摊设点影响市容环境卫生的；

（二）广告、画廊、牌匾、标语、霓虹灯、灯箱等破损或者显示不全的；

（三）垃圾收集容器乱摆乱放、不及时密闭的；

（四）不履行清扫保洁责任，街道、公共厕所清扫保洁不符合要求的；

（五）公共厕所和其它环境卫生设施不按规定收费或擅自收费的；

（六）在城市道路上作业不及时清除渣土、污泥和垃圾，市政公用设施损坏不及时维修、更换，影响市容环境卫生的；

（七）临街建筑物的阳台、窗外、门前吊挂、堆放杂物、炉灶有碍市容或搭建、封闭阳台不符合规定的；

（八）不按照规定时间、区域及要求清除积雪、积冰的。

第四十三条 第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款；拒不改正的，可以扣押其违法活动的物品，待改正违法行为后发还：

（一）在街道两侧、公共场地堆放物料影响市容或棚亭周围以及集贸市场的环境卫生不符合规定的；

（二）未经资质认定或批准，擅自清运垃圾粪便的；

（三）沿待建设工程施工现场不按规定围档，污水流溢，车辆轮胎带泥进入城市道路，工程竣工后不及时清理场地的；

（四）运输倾倒建筑渣土、垃圾、粪便未办理手续或不按规定的时间、路线、地点运输倾倒的；

（五）运载砂石、泥土、垃圾、煤灰及其它散装货物和液体未密闭、覆盖的；

（六）将有害有毒等特种垃圾倾倒在公共垃圾收集容器内或者垃圾消纳场的。

第四十四条 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正，赔偿损失，并处二千元以上二万元以下罚款：

（一）擅自设立垃圾消纳场的；

（二）损坏或者擅自拆除、移动、停用环境卫生设施的；

（三）配套环境卫生设施未经验收合格投入使用的。

第四十五条 第四十五条 在城区和近郊居民区饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜的，责令限期处理，逾期不处理的予以没收，并处五十元以下罚款。

第四十六条 第四十六条 将运载的垃圾倾倒在非指定场所的，责令清运到指定场所，并按每立方米处五十元罚款；运载砂石、泥土、垃圾、煤灰及其它散装货物和液体，沿途泄漏遗撒的，责令清除，并按每平方米处二元罚款；拒不改正的，可以扣押其违法活动工具，待改正违法行为后发还。

第四十七条 第四十七条 不履行市容环境卫生承包责任的，责令限期改正，对责任单位可处二百元以上五百元以下罚款。对单位主管人员和直接责任人处五十元罚款。

第四十八条 第四十八条 违反本条例的罚款，金额在五十元以下的，可由市容环境卫生监察人员现场处罚；金额在五十元以上五百元以下的，由街道办事处、镇人民政府决定；金额在五百元以上二千元以下的，由区、县市容环境卫生行政主管部门决定；金额在二千元以上的，由市市容环境卫生行政主管部门决定。

市容环境卫生管理人员上岗前必须培训，执行职务时，必须佩戴标志，出示执法证件，罚款应当开具统一印制的收据。

第四十九条 第四十九条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或拒绝、阻碍其执行职务的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十条 第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五十一条 第五十一条 市容环境卫生工作人员不履行职责，管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第五十二条 第五十二条 城市养犬的管理办法另行规定。

第五十三条 第五十三条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。

第五十四条 第五十四条 本条例自公布之日起施行。

浉河区关于落实《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施方案 篇5

（2008年8月1日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第三条 市容和环境卫生管理应当遵循统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。

第九条 城市中的建筑物、构筑物和其他设施应当符合城市容貌标准。第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。

市、县、镇人民政府在制定城市、镇规划时，应当确定相应的经营场所，供农产品、日用小商品等经营者从事经营。

第二十三条 环境卫生实行责任区制度。环境卫生责任区责任人按照下列规定确定：

（二）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；

（八）机关、团体、部队、学校、医院以及其他企事业单位的管理区域，由本单位负责。

道路、桥梁、人行地下通道、公共广场、公共厕所等公共区域以及前款规定以外的其他公共区域，由市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府负责。

第二十九条 施工单位应当按照规定及时清运、处置施工过程中产生的建筑垃圾，防止污染环境。处置建筑垃圾的单位应当按照规定的路线、时间清运建筑垃圾，不得沿途丢弃、遗撒、随意倾倒。

居民装修房屋产生的建筑垃圾应当堆放到指定的地点。

违反本条第二款规定，不按规定的路线、时间清运建筑垃圾的，责令改正，处五百元以上五千元以下的罚款；沿途丢弃、遗撒、随意倾倒的，责令限期清理；逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万元以下的罚款。

违反本条第三款规定的，责令限期清理；逾期不清理的，可以代为清理，所需费用由违法行为人承担，处二百元以下的罚款。

第三十七条 各级人民政府应当根据城市、镇总体规划、经济社会发展状况和国家环境卫生设施设置标准，在城市、镇控制性详细规划、专项规划中确定公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施。第三十九条 新区开发、旧城区改建、住宅区建设、道路拓建以及其他大型公用建筑建设时，应当按照控制性详细规划、专项规划和国家、省有关规定，配套建设公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环境卫生设施设计方案应当征求市容环境卫生行政主管部门意见。

环境卫生设施竣工验收合格后，报市容环境卫生行政主管部门备案。

违反本条第一款规定，环境卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用的，由规划行政主管部门会同市容环境卫生行政主管部门责令限期采取补救措施；逾期不采取补救措施的，可以代为采取补救措施，所需费用由违法行为人承担。

城市建筑垃圾管理规定具体内容

《城市建筑垃圾管理规定》已于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。

第四条

建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品

第五条

建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。

第七条

处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。

第十四条

处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

第十六条

建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定执行。

城市道路管理条例

中华人民共和国国务院令： 第198号 《城市道路管理条例》已于一九九六年六月四日经国务院常务会议通过，现予布，自一九九六年十月一日起施行。第十八条

城市道路实行工程质量保修制度。城市道路的保修期为1年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。

第三十三条

因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。

新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。

浙江省城市道路管理办法

省政府令第145号

《浙江省城市道路管理办法》已经省人民政府第６８次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年１０月１日起施行。

第二十条 城市道路各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位，应当建立巡查制度，加强对道路各类管线及附属设施的管理；发现管线及窨井盖等附属设施缺损时，应当立即补缺、修复或者采取有效的安全防护措施；无法立即补缺、修复的，应当在发现或者接报之时起２４小时内进行补缺、修复。

第三十条 经批准占用城市道路的，应当按照批准的位置、面积、用途和期限占用；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状，并接受市政工程主管部门检查验收。

城市照明管理规定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号 《城市照明管理规定》已经第55次部常务会议审议通过，现予发布，自2010年7月1日起施行。

第九条 城市照明主管部门应当依据城市照明专项规划，组织制定城市照明设施建设年度计划，报同级人民政府批准后实施。

第十二条 新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%。与城市道路、住宅区及重要建（构）筑物配套的城市照明设施，应当按照城市照明规划建设，与主体工程同步设计、施工、验收和使用。

城市供水条例

第四条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则

第十一条 编制城市供水水源开发利用规划，应当根据当地情况，合理安排利用地表水和地下水。

第十二条 编制城市供水水源开发利用规划，应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。

浙江省城市供水管理办法

第六条 县级以上人民政府应当组织水利、城市规划、城市供水等行政主管部门共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水规划的组成部分，纳入城市总体规划。

城市供水水质管理规定

第八条 城市供水原水水质应当符合生活饮用水水源水质标准。城市供水单位应当做好原水水质检测工作。发现原水水质不符合生活饮用水水源水质标准时，应当及时采取相应措施，并报告所在地直辖市、市、县人民政府城市供水、水利、环境保护和卫生主管部门。

城市排水许可管理办法 第十条城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

第十九条对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，排水管理部门应当定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准的，排水管理部门应当立即查明原因。

浙江省燃气管理条例

第三条本条例所称燃气，是指供给生活、生产使用的天然气、液化石油气和人工煤气等气体燃料的总称，但不包括沼气、秸秆气。第十四条管道燃气经营实行特许经营制度。从事管道燃气特许经营的企业，应当事先向市、县燃气主管部门提出申请，取得市、县人民政府授予的特许经营权，与市、县人民政府或者其委托的燃气主管部门签订特许经营协议，并领取管道燃气特许经营许可证。

第十六条市、县人民政府或者其委托的燃气主管部门应当与取得管道燃气特许经营权的企业签订特许经营协议，并在协议签订后颁发管道燃气特许经营许可证。管道燃气特许经营协议一般应当包括下列内容：

(一)特许经营内容、区域及期限；

(二)产品质量标准、计量标准和服务规范；

(三)确定和调整燃气价格及其他收费标准的方法与原则；(四)安全生产要求和保障措施；

(五)设施的权属与处置权限；

(六)设施维护、更新改造以及设施移交时的质量标准；(七)特许经营权的变更、转让和终止；

(八)履约担保；

(九)违约责任及争议解决方式；

(十)应当约定的其他事项。

管道燃气特许经营协议应当对管网建设计划及管道燃气经营企业承担的普遍服务义务作出约定。

管道燃气特许经营的期限应当根据项目的经营规模、经营方式、投资回报周期等因素确定，但最长不得超过三十年。

第二十八条管道燃气经营企业因燃气工程施工、设施检修等情况，确需降压或者暂停供气的，应当提前四十八小时予以公告；因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需降压或者停气的，应当及时告知燃气用户，并按照规定向燃气主管部门报告；恢复供气应当事先通知燃气用户。

第四十条发生燃气事故时，燃气主管部门及其他有关行政管理部门、燃气经营单位和个人应当根据燃气事故应急预案，采取相应安全应急措施，立即组织抢修。燃气设施抢修时，有关单位和个人应当给予配合，不得以任何理由阻挠或者干扰抢修作业。

第四十五条燃气计量表和表前燃气设施由管道燃气经营企业负责维护、更新；燃气计量表后燃气设施和燃气燃烧器具，由燃气用户负责维护、更新。非居民燃气用户与管道燃气经营企业另有约定的，从其约定。燃气用户需要改装、拆除由其承担管理、维护责任的管道燃气设施的，应当经管道燃气经营企业同意，由具有相应资质的单位组织施工。

浙江省城市绿化管理办法

第七条 城市绿地系统规划应当依据国民经济和社会发展规划,以节约土地为原则，合理安排城市绿化用地面积。并根据当地的现状特点，利用原有地形、地貌、水体、植被 和历史文化遗迹等自然、人文条件，合理配置公园绿地、生产绿地、防护绿地、单位附属绿地和其他绿地等，其绿化用地指标应当符合国家规定的城市绿化规划指标。

第十九条 在城市公园绿地内开设商业服务摊点、设立广告牌等，必须向公园绿地管理单位提出申请，经县级以上建设（园林）行政主管部门同意后，持营业执照在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公园绿地管理和工商行政管理的有关规定。

浙江省城市建设档案管理办法

第十二条建设单位应当自建设工程验收合格之日起20个工作日内，向所在地城市建设档案机构报送一套符合规定的建设工程档案，但建设工程决算资料可以在建设工程验收合格之日起3个月内移交。建设工程档案不齐全的，应当补充齐全。

市政公用事业特许经营管理办法

第九条 特许经营协议应当包括以下内容：

（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；

（二）产品和服务标准；

（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；

（四）设施的权属与处置；

（五）设施维护和更新改造；

（六）安全管理；

（七）履约担保；

（八）特许经营权的终止和变更；

（九）违约责任；

（十）争议解决方式；

（十一）双方认为应该约定的其他事项

第十二条 特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。

第十六条 特许经营期限届满，主管部门应当按照本办法规定的程序组织招标，选择特许经营者。

第十八条 获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的，主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时接管：

（一）擅自转让、出租特许经营权的；

（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；

（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；

（四）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；

浉河区关于落实《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施方案 篇6

任何单位和个人不得实施下列影响城市道路和公共场所环境卫生的行为：

(一)随地吐痰、便溺;

(二)乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶、饮料罐、口香糖、包装袋等废弃物;

(三)乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便等废弃物;

(四)乱扔动物尸体;

(五)从屋内、车内向外抛掷垃圾;

(六)在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧树叶、枯草、塑料制品、垃圾或者其他废弃物;

(七)在城市道路或者公共场所从事车辆清洗活动;

(八)其他影响城市道路和公共场所环境卫生的`行为。

在城市道路、公共场所乞讨、露宿影响环境卫生的流浪乞讨人员，由民政部门和公安部门按规定予以救助。

第二十四条【禁止影响城市水域环境卫生】

任何单位和个人不得实施下列影响城市水域环境卫生的行为：

(一)向水域丢弃或者倾倒果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶、饮料罐、口香糖、包装袋、修剪花草树木产生的枝叶等废弃物;

(二)向水域倾倒或者排放粪便、建筑废弃物、淤泥、未进行沉淀处理的泥浆水;

(三)向水域抛弃动物尸体;

(四)清扫、冲洗码头、车船和道路、建筑物、构筑物以及相关设备、设施时，将垃圾、渣土、沙石等冲、扫至水域;

(五)船舶向水域漏撒垃圾、粪便、散体物料;

(六)建造和使用直接将粪便排入水域的厕所;

(七)其他影响城市水域环境卫生的行为。

第二十五条【临街经营场所卫生管理】

临街经营者应当保持周围环境卫生整洁，不得直接向城市道路、公共场所排放污水、尘土或者废弃物污染环境。

从事车辆清洗或者修理、废品收购和废弃物接纳作业的，应当采取有效措施防止污水外流或者废弃物向外洒落，保持经营场所周围环境整洁。

第二十六条【施工区域出口管理】

施工区域出口应当采取地面硬化措施，并设置车辆清洗设施对出场车辆车身、车轮进行冲洗和清理，防止出场车辆带泥污染道路。

第二十七条【禽畜宠物信鸽卫生管理】

实行城市化管理的区域内禁止饲养家禽家畜，因教学、科研等特殊需要饲养的除外。

居民饲养猫、狗等宠物应当遵守有关规定，不得影响环境卫生以及他人休息。对宠物在城市道路和其他公共场所排泄的粪便，饲养人应当即时清除。

居民饲养信鸽应当符合有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围的市容环境卫生。

体育行政主管部门、信鸽协会应当加强对信鸽饲养活动的管理，制定信鸽饲养和鸽舍搭建的相关规定，配合市容环境卫生行政主管部门处理违反本条例规定的信鸽饲养行为。

第二十八条【生活垃圾投放收集管理】

生活垃圾逐步实行袋装化收集。具体实行的区域、时间和管理办法由区(县级市)市容环境卫生行政主管部门确定并公布。

实行袋装化收集区域的单位和个人应当将生活垃圾装入无破漏的垃圾袋中，扎封袋口后按照规定方式配合收集。

未实行袋装化收集区域的单位和个人应当将生活垃圾投放到指定的垃圾容器内或者垃圾投放点。

任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放生活垃圾，不得将其他垃圾混入生活垃圾排放。

第二十九条【大件垃圾投放收集管理】

区(县级市)市容环境卫生行政主管部门或者其委托的作业单位应当建立大件垃圾预约收集制度，根据居民预约上门收集大件垃圾。

区(县级市)市容环境卫生行政主管部门或者其委托的作业单位应当将收集的大件垃圾运至专用拆解场所进行拆解后分类收运、回收利用。

任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放大件垃圾，不得将大件垃圾投放到生活垃圾收集点或者收集容器内。

第五章 环境卫生作业管理

第三十条【鼓励作业服务市场化】

鼓励单位和个人兴办环境卫生作业服务企业。

环境卫生作业项目公开招标的范围，由市、区(县级市)市容环境卫生行政主管部门依法确定并公示。

第三十一条【禁止恶性竞标】

环境卫生作业项目的投标人以低于成本的报价竞标的，评标委员会应当否决该投标人的投标。

环境卫生作业项目的成本包括根据环境卫生劳动定额的相关规定和本市实际计算的用工成本、管理成本以及作业工具与设备的配置、维修成本等。

环境卫生作业项目的投标人因提高作业机械化水平造成成本降低的，由项目招标人核定。

第三十二条【环境卫生作业规范】

环境卫生行业协会应当根据有关规定和技术标准制定环境卫生作业规范，报市市容环境卫生行政主管部门批准后实施。

环境卫生作业单位应当按照环境卫生作业规范要求，在作业活动中履行下列义务，减轻对道路交通和市民休息的影响，防止对环境卫生造成二次污染：

(一)在规定的时间内清扫、收运生活垃圾;

(二)从事路面冲洗、洒水作业活动，应当合理安排作业时间，作业时应当发送警示信号提醒行人，并应控制适当的水压和行速，避免妨碍行人和行车安全;

(三)收集的生活垃圾应当密闭运输至属地市容环境卫生行政主管部门确定的处置场所，运输过程中不得丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水;

(四)不得混合收运已分类的生活垃圾;

(五)作业后应当及时对垃圾收集设施进行保洁复位，清理作业场地，保持垃圾收集设施和周边环境的干净整洁。

第三十三条【作业考核】

市、区(县级市)市容环境卫生行政主管部门应当建立环境卫生作业监管、检测和评估制度，并根据环境卫生作业合同的约定，制定具体作业项目的考核标准。

市、区(县级市)市容环境卫生行政主管部门可以自行实施作业项目质量考核，也可以委托具有资质的监理单位、专业机构或者行业协会实施考核。

市、区(县级市)市容环境卫生行政主管部门应当及时向社会公示作业项目质量考核结果和考核不合格项目的整改情况。

第三十四条【信用监管】

市、区(县级市)市容环境卫生行政主管部门应当建立企业信用档案，及时记录环境卫生作业单位考核不合格的情况和违约行为，并以书面形式告知企业资信等级评定机构。

市、区(县级市)市容环境卫生行政主管部门应当鼓励社会公众、新闻媒体对环境卫生作业单位的监督。对投诉、曝光的环境卫生作业单位违反作业规范的行为，经核实后，应当记录在企业信用档案中。

第三十五条【分类分级管理】

市、区(县级市)市容环境卫生行政主管部门可以对市容环境卫生作业单位根据风险、信用等合理要素进行等级划分，制定监管分类分级目录，实行差别化监管。

对于多次考核不合格或者有重大违约行为的市容环境卫生作业单位，市、区(县级市)市容环境卫生行政主管部门应当将其列入重点监管对象名单，增加对其监督检查和考核频次，并可以根据合同约定解除作业合同。