天津市公共安全技术防范行业协会

天津市公共安全技术防范行业协会（共6篇）

天津市公共安全技术防范行业协会 篇1

天津市公共安全技术防范行业协会

专家委员会章程

第一章 总则

第一条 根据《天津市公共安全技术防范行业协会章程》的有关规定，制定本章程。

第二条 为促进天津安全防范事业的健康发展，充分发挥安全防范行业内及有关方面专家的作用，经天津市公安局科技处批准，由天津市公共安全技术防范行业协会（以下简称天津安防协会）组建《天津市公共安全技术防范行业协会专家委员会》（以下简称专家委员会）。

第三条专家委员会是天津安防协会下属的分支机构，是非赢利性顾问咨询社团组织。

第四条 专家委员会在业务上受天津市公安局科技处指导，在天津安防协会领导下，从事安全防范领域的业务技术咨询和顾问服务工作。专家委员会坚持“为政府决策服务、为行业发展服务、为社会治安稳定服务”的宗旨和“面向社会、服务社会、促进社会公共安全防范事业健康发展”的方针。

第五条 专家委员会是为了推进安全技术防范行业科学发展而建立的天津市统一授权和管理的专家平台，在指导思想上提倡服务意识、市场意识、法治意识和改革意识，通过开展多方面的专家服务工作，成为按市场经济规律运行的专家服务机构。

第二章 工作任务

第六条 遵循国家的法律法规和社会公共安全的管理规定，结合本行业发展的实际，向天津市公安局科技处提出社会公共安全行业的行业发展战略规划的建议；有关行业发展的方针、政策和技术措施的建议；充分发挥专家委员会在政府决策中的顾问、参谋作用。

第七条 根据天津安防协会的安排和授权，代表天津安防协会制定本行业的发展战略和发展规划；开展与本行业发展密切相关的重大理论课题和实践课题的研究；代表天津安防协会制定本行业的相关管理文件和技术文件，充分发挥专家委员会在本行业科学决策中的重要作用。

第八条 接受天津市公安局科技处的委托，协助天津安防协会在行业内组织实施“人才战略、专利战略和技术标准战略”；协助业内相关技术机构，建立和完善本行业的技术标准体系、技术法规体系和合格评定体系，充分发挥专家委员会在行业标准化、产品质量认证与检验、安防工程验收与评估等方面的顾问咨询作用。

第九条 根据国家相关行政主管部门的管理规定和天津市公安局科技处的要求，结合本行业的实际，建立和完善本行业的继续教育培训体系，组织开展相关业务、技术的职业培训和专业培训，促进全行业整体素质的提高。

第十条 继续保持并不断拓展天津安防协会和业内相关技术机构的对外交流渠道，开展国际合作与交流。充分发挥专家委员会在行业内的整体优势，形成智力合力，为提高本行业的整体竞争力服务。第十一条 在完成上述任务的前提下，专家委员会可面向社会开展技术服务工作，接受国内外有关社会团体、企业、用户的委托，承担相关业务、技术的顾问、咨询工作。

第三章 组织机构

第十二条 专家委员会的组成应以天津安防协会会员单位、业内相关技术机构、中介组织中的科技人员为主体，相关行政管理机构的科技管理人员应有代表参加。

专家委员会成员由主任委员、副主任委员和专家两部分人员组成，每届任期两年。

专家委员会的组成方案，由天津安防协会秘书处提出，安防协会

常务理事会批准。

第十三条 专家委员会一般设委员（专家）20人左右，其中主任委员1人，副主任委员3人，秘书长1人。可聘请在本行业享有盛誉的专家学者担任专家委员会顾问。

第十四条 专家委员会根据行业发展的需要，设置若干个专业组，分别负责相关专业领域的学术技术研究和咨询服务工作。专业组的具体划分详见《专家委员会专家管理办法》。

第十五条 专家委员会下设秘书处，是专家委员会的常设办事机构。秘书处设在天津安防协会，秘书处的工作应纳入天津安防协会的工作计划。秘书处在主任委员和秘书长领导下，负责处理专家委员会的日常工作。

第十六条 专家委员会主任委员由天津安防协会理事长担任。副主任委员由主任委员提名，专家委员会全体委员会议2/3以上票表决通过后聘任。

秘书长由天津安防协会理事长（主任委员）提名、主任委员办公会议通过后聘任；副秘书长由秘书长提名，主任委员批准后聘任。专家委员会委员由本人申请或相关推荐，秘书处审核，主任委员批准后聘任。

第十七条 专家委员会委员应由天津安防协会和业内相关技术机构、中介组织；本行业产品研发、系统集成、工程服务、报警运营、教育培训、顾问咨询、业绩突出、良好信誉；具有较高理论水平和较丰富实践经验；熟悉本行业及相关领域业务；热心公益事业，有良好职业道德和创新精神；有参政、议政能力，能积极参加专家委员会相关活动；具有高级技术职称（或相应业务水平）的科技人员或管理人员担任。

第十八条 专家委员会主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长、专家由天津安防协会聘任并颁发聘书。接受聘任的专家，自动成为天津安防协会的个人会员。

专家委员会委员中，不履行职责，经常无故不参加委员会活动；

或因其他原因不适宜继续担任专家者，可由秘书长提名，主任委员批准，予以解聘。

第四章 工作程序

第十九条 专家委员会全体委员会议一般每年召开两次，年初制订工作计划，年未检查、总结工作。主任委员认为必要时，可临时召开全体委员会议。主任委员可随时召开主任委员办公会议。第廿条 专家委员会讨论重要事项、做出重大决定时，应召开全体委员会议，必要时可邀请管理部门、顾问及有关方面参加讨论，以便决策。

第廿一条 专家委员会委员根据专家委员会工作计划的安排或专家委员会的临时授权，组织相关专家组成专项工作组，承办相关事务。

第廿二条 专家委员会起草的重要管理文件或技术文件，应提交全体委员进行审查（可用会议审查、也可用函审的方式），必要时应在专家范围内广泛征求意见。秘书处应在会议前一个月或投票前两个月，将文件送审稿（包括附件）提交给审查者。审查时原则上应协商一致。如需表决，必须有全体委员的2/3以上同意，方为通过。（会审时未出席会议，也未说明意见者，以及函审时未按规定时间投票者，按弃权计票）。

第五章 经费

第廿三条 专家委员会的活动经费按照专款专用的原则筹集和开支。专家委员会的活动经费由天津安防协会的财务统一管理，按天津安防协会财务管理办法执行。

第廿四条 专家委员会的活动经费由以下几方面提供：

1.由天津安防协会预算中专项拨款；

2.社会、企业的资助;

3.专家委员会承接相关研究课题的项目拨款;

4.专家委员会承接咨询、服务的收入。

第廿五条 专家委员会的经费用于以下几个方面：

1.专家委员会会议等活动费用；

2.向专家提供资料所需费用；

3.委托专家从事某项活动的所需费用。

4．专家的劳务费支出。

第廿六条 专家委员会经费的预、决算由秘书处提出，委员会审定。秘书处每年向全体委员做经费收支情况报告，并书面报告天津安防协会。

第六章 附则

第廿七条 本章程自专家委员全体委员会议讨论通过后，发布实施。

第廿八条 本章程由天津安防协会负责解释。

安徽省公共安全技术防范管理规定 篇2

安徽省人民政府令

第138号

现发布《安徽省公共安全技术防范管理规定》，自发布之日起施行。

省长：许仲林

二00二年二月一日

安徽省公共安全技术防范管理规定

第一章总则

第一条为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称公共安全技术防范，是指运用技术产品、设施等科学技术手段预防和制止违法行为，维护公共安全的活动。

第三条本省行政区域内公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、安装、使用，公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）的设计、安装、使用、维修，适用本规定。

第四条县级以上人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将公共安全技术防范工作纳入社会治安综合治理目标管理内容。

第五条公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门。

质量技术监督、建设、工商行政管理、信息产业等相关部门应在各自职责范围内做好公共安全技术防范管理的有关工作。

第六条鼓励、支持公共安全技术防范科学研究，发展公共安全技术防范产业，推广使用先进的技防产品、技防设施，提高全民的公共安全防范意识。

第七条 技防产品、技防设施的使用单位，应当建立健全公共安全技术防范的各项制度，落实各项防范措施，将技术防范与人员防范相结合，提高安全防范能力。

第二章 公共安全技术防范范围

第八条下列场所、部位，所在单位必须采取公共安全技术防范措施：

（一）经省公安机关认定的重要的政治活动场所、机关；

（二）存放涉及国家秘密的文件、资料、计算机软件及高科技成果等的室、馆（库）；

（三）存放易燃、易爆、剧毒物品、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险物品的场所；

（四）武器、弹药库（柜）；

（五）广播电视、通信枢纽、供水、供电、供气、供热、科研、军工等单位的要害部位；

（六）金融机构所属金库、营业场所、计算机信息中心、运钞车，销售金、银、珠宝等物品的场所（专柜）；

（七）博物馆和陈列、收藏重要文物的场所；

（八）机场、火车站等需要采取公共安全技术防范措施的公共场所；

（九）涉外宾馆、三星级以上宾馆；

（十）国家和省规定的其他必须采取公共安全技术防范措施的场所和部位。

第九条集中存放现金、票据、证券、贵重物品的部位，存放高档商品、重要物资的仓库、场所，其主管单位应在公安机关的指导下，根据实际需要采取公共安全技术防范措施。

第十条城市居民住宅公共安全技术防范设施的建设，应当纳入住宅建设的规划，并与住宅工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

城市居民住宅公共安全技术防范设施的管理，由具体管理住宅的单位负责。公安机关负责城市居民住宅公共安全技术防范设施管理的监督检查。

第三章 技防产品

第十一条本规定所称技防产品，是指列入《安全技术防范产品目录》，用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止财产和人身安全受到侵害的专用产品。

第十二条对技防产品的管理，按国家有关规定，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度;对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的技防产品，实行生产登记制度。

第十三条禁止生产、销售无质量检验合格证明、无工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书的技防产品。

第十四条技防产品质量检验机构必须经省以上质量技术监督部门会同同级公安机关审查认可并考核合格，在授权的检验范围内从事技防产品质量检验活动。

第四章 技防设施

第十五条本规定所称技防设施，是指以维护社会公共安全为目的，综合运用技防产品和科学技术手段组成的安全防范系统，包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等设施、设备。

第十六条技防设施的建设按照中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》和其他有关公共安全技术防范的国家、行业标准的规定执行。

第十七条从事技防设施设计、安装、维修的单位，应取得相应的资格证书。

第十八条本规定第八条所列场所和部位，建设单位应将其技防设施的设计方案报县以上公安机关备案。

第十九条技防设施竣工后，应经省以上技术监督部门和同级公安机关审查认可的检验机构按照国家标准、行业标准和省制定的规范进行检测；未经检测或检测不合格的，不得投入使用。检验机构应当自接到申请检测之日起15日内完成检测，出具检测报告。

本规定第八条所列场所和部位，其技防设施竣工，应有县级以上公安机关参与验收。

第二十条从事技防设施设计、安装、维修、检测的人员，应经过专门培训，方可上岗，并应保守技防设施秘密。

第二十一条技防设施的使用单位应当确定专人管理，使技防设施处于良好运行状态。

县以上公安机关应定期对技防设施的使用情况进行检查，督促使用单位保证技防设施正常运行。

第二十二条统一规划、逐步建立以报警中心为主的社会联动信息网络系统，形成跨地区、跨部门、跨警种的紧急救助信息网络和指挥协调服务系统。

第五章 奖惩

第二十三条单位或个人有下列行为之一的，由公安机关或者其主管部门予以表彰、奖励：

（一）宣传、执行公共安全技术防范法规、规章，成绩显著的；

（二）从事公共安全技术防范科学研究、产品开发，取得重大成果的；

（三）从事技防产品、技防设施的管理工作，成绩显著的；

（四）运用公共安全技术防范措施，制止重大违法行为或为侦破刑事案件提供重要线索、证据的。

第二十四条违反本规定第八条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并可酌情处以10000元以下罚款，并建议有关部门对其直接负责的主管人员给予行政处分。

第二十五条违反本规定，擅自生产、销售应经批准生产登记的技防产品的，由县级以上公安机关责令其改正；拒不改正的，视情节轻重给予警告或者处以10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下，但最高不超过30000元罚款。

第二十六条对技防产品生产、销售、检验活动中的质量违法行为的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定执行。

第二十七条公安、质量技术监督、建设等部门及其工作人员，在公共安全技术防范管理工作中有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）对符合条件应颁发有关证、照或者进行批准生产登记的技防产品，不予颁发或者批准登记的；

（二）利用职权谋取私利或者不正当利益的；

（三）对违反本规定的行为不查处的；

（四）滥用职权的。

第六章 附则

安全技术防范知识与行业简介范文 篇3

安全技术防范知识与行业简介

安全技术防范知识与行业简介

随着人类社会的进步与发展，方方面面的竞争日益激烈，在国家、地区乃至每个个体之间，产生了较大的文化、政治、资源和财富的差异，从而使恐怖活动与犯罪行为日益猖獗，其手段也开始向大集团、高科技方向发展，与之相对应，世界各国也投入大量人力、物力，积极组建和发展以人力防范、物体防范与技术防范为基本手段的安全防范体系。其中技术防范以其先进性、客观性和高投入产出比的巨大优势，正在成为安全防范体系中越来越重要的手段。技防产业也随着近年来科技的飞速发展而成为最具潜力的新兴行业之一。因此，了解研究技术防范的应用与发展，既可以提高全民的安全防范意识，也具有发展区域经济的重要作用。

在公共安全管理的实践中，人力防范一般是指专业从事安全防范的人和由人组成的组织、群体，如警察、保安及其组织等等；物体防范指应用建筑、箱柜等实体物达到安全防范的目的，如围墙、房屋、保险柜等实体，也称实体防范；而技术防范则采用人类所掌握的各种科技手段，对防范目标进行探测、延迟和反应，并通过与人防、物防的协调实现安全防范的目的。

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从技术角度看，目前的技防设备涵盖了探测技术、信息传输技术、计算机技术、身份与生物识别技术、机电自动化控制技术等几乎所有高科技领域，并被广泛应用于从国家反恐到个人防窃等全部安全防范过程中。

一个完善的技术防范系统，应该具备探测、延迟和反应三个基本要素。所谓探测，就是利用技术手段对防范目标存在的显性和隐性风险事件进行探测，如：入侵探测、图像探测、声/光探测、温度/湿度探测、空气质量探测、身份识别、指纹识别等等；所谓延迟，就是对风险事件的发生过程进行时间上的迟滞，如：非法入侵事件发生时自动锁闭出入口或通道，机动车被盗时自动切断油路电路等等；所谓反应，就是系统对探测到的风险事件所作的应急反应，包括及时向安保人员和组织发出信息，并指导其对事件进行复核和处理。从理论上讲，在时间允许的情况下，任何防范体系都是可以被破坏的，所以，上述三要素的关系应该是：延迟时间必须大于探测时间与反应时间之和。

一个完善的技术防范体系，应该是安保人员、技术设备和管理制度的有机结合。因此，技术防范系统在正式交付使用前，应该对所有安保及使用人员进行必要的培训；应该根据防范对象、技术防范系统和安保人员的实际情况、特点制定相关制度、应急预案并切实执行之。

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在我国，较早见于记载的技术防范系统，是上世纪70年代建于故宫博物院的入侵探测报警系统，直到上世纪末，技防系统主要使用于国家军队、银行、文博、仓储、机场、车站码头等单位的内保系统，技术和设备多从国外引进。2000年以来，技防设备的需求呈爆炸式增长，2003年，国内行业年成交额达500亿人民币，专业厂商达上万家，多分布于珠三角、长三角和北京地区，其中百分之四十强为生产商，其余为营销商和工程商。2004年，行业年成交额达800亿人民币，专业厂商达3万余家，其中获得公安系统和有关质管系统许可证、资质证的万余家。2005年前两个季度，行业的发展势头已大大超过2004年。安防行业在今后一个时期内，将成为我国发展较快、利润较高的新兴行业，已经成为各方面的共识。

技防行业作为一个未能预计和规划而应运走红的行业，由于相关的法规、制度和规则的相对滞后，还存在着一些问题，较大的有以下几个方面：

1、由于行业投入资金少，利润相对丰厚，几乎无准入壁垒，从而造成一哄而上的局面，大量不具备行业生产、销售、工程设计、施工、维修资质的企业侧身期间，部分不良厂商利用需求方对行业产品、质量、价格不甚了解的特点，大肆营销假冒伪劣产品、实施不规范工程，严重损害客户利益，给公共安全带来诸多隐患。

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2、由于资金、技术的原因，从事行业产品研发、制造的企业较少，大量企业拥挤在营销和工程方面，使得行业局部竞争激烈，部分不良商家以牺牲质量和服务为代价大打价格战，严重干扰了市场秩序，甚至使部分市场过早进入恶性竞争。

3、人才严重短缺，技防产品、工程的设计实施人员，除需要扎实的自然科学功底外，还要具备相当的人文科学和社会科学知识，不但要了解恐怖、犯罪现象的组织学、行为学和心理学，还应了解产品、系统需求地区的人文历史、社会形态、地理环境乃至风俗习惯。这样才能使产品和系统达到即不妨碍人们的正常活动，又能发挥安全防范作用的目的。这样的人才培养、学习环境国内几乎没有，虽然中国公安大学1997年开设了安全防范系，但其所培养的人才在相当时期内，尚不能满足公安系统和国家党政军内保系统的需求，更谈不上进入行业。这使得目前相当一部分技防系统的设计实施主要从技术角度出发，看起来先进庞杂，但应用中漏洞百出，有些甚至形同虚设。

正因为存在着诸多问题，安防行业面临着巨大的挑战，也存在着众多的机遇和广阔的空间。国家公安部、建设部等各管理部门为规范行业、整顿市场，做出了不懈努力。从上世纪九十年代以来，逐步建立、完善了包括生产许可证制度、3C质量体系认证制度、工程设计、施工、维修等级资质证制度等一批管理制度。同时制定、发布了大量相关的国家和行业标准、规范，其中《入侵探测器技术规范》（GB10408-2000）

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与《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）两个强制性国家标准规范具有法规意义；2005年4月12日，温家宝总理签发的国务院令《企事业单位内部安全管理条例》对技术防范系统的应用也做出了指导性规定；劳动人事部与公安部关于新设立安全风险评估师、安全防范方案设计师、安全防范工程师三个职业种类的工作也已接近完成。这一切都将对安全技术防范行业起到巨大的推动作用。

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天津市公共安全技术防范行业协会 篇4

一、《四川省公共安全技术防范系统设计、安装、维护、运营资质证》（以下简称“《资质证》”）申办所需的材料（材料一式三份，原件验证后退回）:

1、《四川省公共安全技术防范从业单位登记备案申请书》；

2、工商营业执照及法人代表身份证（原件及复印件）；

3、单位简介；

4、营业场所房产证明（或租赁协议）（原件及复印件）；

5、管理人员和技术人员的专业培训证书、学历证书、职称证书、身份证、劳动合同（原件及复印件）；

6、主要系统设备、检验仪器明细表；

7、系统质量管理制度（原件及复印件）；

8、系统维护与维修保养服务措施；

9、技防系统业绩证明（含合同、系统决算清单、验收合格证或者验收报告）（原件及复印件）。

二、《资质证》的申办:

1、各级公安机关技防办从2010年5月1日后开始受理《资质证》办理申请。

2、在省工商局注册的单位直接向省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称“技防办”）申请办理。

3、其他从业单位向所在市（州）公安机关技防办提交申请，由所在市（州）公安机关技防办初审，省公安厅技术办批准并颁发《资质证》。

4、四川省社会公共安全行业协会于2010年4月1日后不再办理《四川省安全技术防范工程设计、安装、维修资质证》。持《四川省安全技术防范工程设计、安装、维修资质证》的从业单位应当在证书有效期内到各地公安机关或者省公安厅技防办换发《资质证》。

5、省外单位在我省承接公共安全技术防范系统设计、安装、维护、运营等相关业务的，应当持下列材料（原件验证后退回）到省公安厅技防办登记备案： ① 《四川省公共安全技术防范从业单位登记备案申请书》； ② 企业概况；

③ 工商营业执照及法人代表身份证（原件及复印件）；

④ 申请单位所在地省（自治区、直辖市）公安厅（局）技防管理部门证明公函（原件及复印件）；

⑤ 申请单位所在地省（自治区、直辖市）公安厅（局）技防管理部门或者行业协会颁发的相关资质证书（原件及复印件）；

⑥ 驻川办事机构办公地点的房产证明或租赁协议（原件及复印件）； ⑦ 技防工程管理、维护保障措施和制度（原件及复印件）。

三、《资质证》等级划分:

《资质证》的等级分为：一级、二级、三级和待定级，具体划分条件按照《四川省公共安全技术防范系统从业单位登记备案管理办法（试行）》第四条的规定。

四、《资质证》换发和变更:

消防、公共安全防范责任书 篇5

为了加强本广场安全防范和消防工作，保护业主生命、财产安全，根据国家有关法律法规政策的规定，结合本广场的实际情况，特制定本责任书，望各业主、物业使用人、装修承建商积极支持，互相配合，共同遵守。

一、本广场公共安全、消防防范工作，由物业服务公司派驻广场的物业服务处负责协调，物业服务处全体人员均为义务安全、消防协调员。

二、物业服务公司依据有关法规，负责制订广场公共安全防范、消防管理等规章制度，严格贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针.各业主(使用人)均应接有关法规和广场规章落实安全、防火责任制，并由各业主或单位领导担任防火责任人，负责做好各自所属范围的安全及防火工作，广场内严禁燃放烟花、爆竹。

三、各业主或物业使用人应指定义务安全、消防协调员，配合协同公安机关、社区和物业服务处开展安全防范宣传，普及消防知识，纠正消防违章，整改安全隐患。

四、各业主或物业使用人应经常对各自所属范围检查防火安全工作，特别是库房、门面房的业主，要加强安全及防火的检查工作，发现隐患应立即整改消除。若发现火警，应立即告知物业服务处或拨打火警电话 119，如火情较大，迅速离开工作、生活场所，从楼梯下去；如火情较小，立即用手提灭火器或其它有效方式灭火。

五、物业服务处负责管理消防器材设备，对消防栓与水泵接合器定期检查，确保各类器材和装置处于良好状态。制订紧急状态下的疏散方案，接到火灾报警后，在向消防机关准确报警的同时，迅速启用消防设施进行补救，并协助消防部门查清火灾原因。

六、物业服务处护管班负责维护广场公共秩序，实行24小时门岗值守，对外来人员、车辆登记备查；巡查广场公共区域，发现安全隐患立即处理至危险消除。

七、楼梯走道、通道出口必须保持畅通无阻，任何人不得占用或封堵，并严禁停放车辆和堆放物品。

八、商铺业主在店内必须配备至少一个 4公斤以上的干粉灭火器，严禁经营和贮存烟花爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各类剧毒物品。

九、业主或物业使用人进行室内装修时，-必须向物业公司提出书面申请，经批准后方可动工。装修过程中不得违章搭建、拆改房屋主体和消防设施设备等有损公共安全的行为。装修各楼层业主应自觉维护好公共设施设备。

十、装修承建商的施工人员无证和持失效出入证，在施工场所留宿未经许可，在规定作业时间外使用电动机械等，有违公共安全和公共利益的行为，物业服务处可限制进入或请出广场，以此维护公共安全秩序。

十一、装修施工人员不得侵扰其他业主/物业使用人，不准在楼道内闲逛，不准在其它楼层停留，装修承建商要保证施工人员遵守公共安全管理规定.承建商负责人应为施工人员办理意外伤害保险，否则一切后果由承建商负责。

十二、装修承建商在装修施工中，不得在公共部位堆放装修材料、杂物、倾倒污水、废物、垃圾，必须保持公共场所、楼梯、过道等消防通道畅通无阻。施工人员必须接安全规范施工，时刻注意安全，如发生安全事故由装修承建商承担一切经济责任直至承担相应的法律责任。

十三、业主/物业使用人/装修承建商，均应遵守安全法规，严禁乱接临时用电线路；严禁超负荷使用电器；严禁用电炉、明火做饭烧水，以及烟头未熄灭随弃行为，以免发生火灾事故。

十四、装修材料应符合安全防火要求，若要使用易燃或可燃材料，必须经消防机关批准，按规定进行防火处理；需要进行烧焊等动火作业的，应向物业服务处提出申请，经批准后在消防管理员的监护下，持有明火操作证的人员方可作业。

十五、装修承建商应严格按照《消防法》、室内装修的有关规定装修。如业主/物业使用人要求违章装修时，应解释说明，不予装修.否则，除业主！物业使用人承担责任外，施工队伍也应承担相应的责任。

十六、任何人如有违反上述规定，擅自改变安全、消防设施功能的，或不接安全、消防管理人员下达的《整改通知书》要求进行整改的，物业服务公司将视情节轻重给予 100—1000 元的处罚，并有权责令其整改和报告公安机关处理。

十七、各业主/物业使用人/装修承建商，必须服从公安机关、社区和物业服务处有关安全、消防方面人员的管理，对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍监督、管理人员工作的有关人员，依法追究责任。

十八、未尽事宜均遵照有关安全、消防法规和政策执行.本责任书签字盖章后生效.一式两份，双方各执一份。

业主/物业使用人/装修承建商(签字)

物业公司代表〔签字)年

月

日

天津市公共安全技术防范行业协会 篇6

为进一步加强车站、地铁、机场、港口、商场、旅游景点、医院、学校、娱乐场所等人员密集场所和大型活动安全管理工作，及时消除安全隐患，有效预防各类安全事故，依据相关法律法规，制定本实施方案。

一、发展现状及存在问题

当前，全市公共场所安全持续保持了稳定良好局面，未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖、个人极端暴力事件。但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题：

（一）责任落实不到位，缺乏整体规划，特别是在建设、投资、施工等方面职责交叉，一些隐患问题未及时、有效解决。

（二）管理机构不健全，负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置、人员安排上落实不到位。

（三）安保力量不完备，在安保人员和安保资金投入上严重不足，存在管理盲区。

（四）管理制度不完善，相应标准规范不适应新常态下工作需要。

（五）基础建设不到位，安全设施不齐全，经费保障无法满足安全管理工作需要。

（六）检查督导不深入，安全隐患未有效根除，极易引发重大安全事故。

二、总体思路

坚持预防为主、综合治理的方针，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，积极回应社会动态化、信息化深入发展的新形势新要求，积极拓展以“互联网＋”为主导的公共安全管理模式，推进公共安全管理方式方法创新，建立健全社会治理、共建共享、系统谋划的公共安全管理机制，全面夯实各类公共安全基础设施建设，不断提升预防、处置安全事故能力和水平，坚决遏制公共场所安全事故发生，为安全天津、平安天津、美丽天津建设提供坚实的安全保障。

三、重点任务

（一）建设“互联网＋”模式安全管理服务机制。

1.建设公共场所安全管理信息网络平台。涵盖全部公共场所安全管理业务，建设互联网门户网站、手机客户端应用程序、面向群众及企事业单位的各类服务模块，引入云计算和大数据处理技术，建设统计分析、辅助决策、运维管理等系统，提供行政审批、查询信息、情况反映、政策咨询等服务，保证系统每次访问都能秒级响应，启动办理工作流程同步显示功能，通过短信、微信向访问者第一时间反馈结果，全面提升全市公共安全场所管理的信息化、现代化水平。

2.建设公共安全社会信息资源共建共享平台。着眼于大数据时代发展要求，公安、安全监管、国土房管、交通运输、卫生计生、人力社保、建设、宗教、文化、教育、体育、通信、邮政、民航、铁路、旅游等相关部门、重点单位，大力加强信息资源的整合共享，积极签定信息资源双边合作协议，建立信息数据交换的长效、长期机制，形成公共安全社会信息大整合、大共享、大应用的工作格局，提升对公共安全问题的预知、预防、预警能力，为及时发现、掌握、消除公共安全隐患问题提供信息保障。

3.加强视频监控系统建设。将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容，统筹做好规划设计，细化建设方案，强化行政许可审批，并做好新建公共场所视频监控系统同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。以全域覆盖、全景分辨、全时监控、全息感知为目标，建立健全视频监控网建设组织协调机制，实现视频监控整合联网、运维保障、共享应用，使公共区域、重点行业、重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率、视频监控联网率、新建高清摄像机使用率达到100%，公共区域、重点行业视频监控系统运行完好率达到95%以上。结合智慧城市建设，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、电子地理信息等技术，大力开展全市视频监控的综合应用、深度应用、规范应用、专业应用。大力加强专业监控力量建设，建立分级分类视频巡查机制，规范值守岗位职责，采取融资租赁等方式推进视频监控系统管理维护、设备更新、技术升级的长效机制建设。鼓励综合运营服务企业以社会化、市场化方式对视频监控点进行整合。

4.加强公共安全应急保障建设。着力推进公安应急指挥平台建设，引入云计算、大数据、物联网等先进技术，建设功能完善、安全可靠的新一代110报警服务平台，同步建设相应的数据库系统、指挥决策系统、视频综合应用系统、智能统计分析系统。完善升级110大数据分析及智能警情研判系统，建设相应的警情分析研判模块，提升110警情研判针对性、时效性，为应急指挥处突提供保障。完善警用数字集群系统建设，根据应急指挥需求，充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统、警务信息查询系统、110接处警系统相结合的优势，开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用，为应急指挥调度提供通信支撑。推进车站、地铁、商场、旅游景点、医院、学校等人员密集场所的紧急报警系统建设，并建立日常使用管理制度，确保一旦发生突发紧急情况，能够快速、有效处置。

（二）大力推进重点部位、重点场所安全管理建设。

1.加强公共交通行业安全管理建设。交通运输管理部门推动在公共汽车、长途汽车和出租汽车上安装卫星定位系统，在地铁运营车辆上安装视频监控系统，在地铁、长途汽车站安检通道建设人像识别系统，建成天津市公共交通系统在运车辆信息中心，建立信息实时传输机制，实现指挥、调度、监控、数据采集、存储、轨迹追踪查询的信息化。推进地铁、公共汽车、长途客车、出租汽车实行一卡通实名制乘车，建立乘客信息采集、共享机制，严格落实进出站票证核对、安检以及候车、登车封闭式管理等措施。推进在重点场站、重点线路、重点时段的地铁、公共汽车和进京长途车辆上配备乘务管理人员，在地铁建立应急救援处置队伍，在运营车辆内配齐安全锤、灭火器和必要的救生器材，研制推广易开启车门、车窗、自动破玻器、自动灭火装置等新技术、新产品，在地铁车站和重点长途客运车站配备防毒面具、空气呼吸机、防爆毯、防爆罐、防护服等防护和应急处突装备，为应对各类突发事件做好充分准备。加强铁路、机场、客运港口人防、物防、技防设施建设，建立健全各类安全管理制度，完善各类应急处置预案，加强日常检查、监督，促进安全管理水平的全面提升。

2.加强商场、娱乐场所等行业安全管理建设。推进娱乐场所治安管理信息系统建设，落实从业人员实名制登记，根据娱乐场所备案管理、经营资格、安全设施、安全防范、经营规范等状况实施分类管理，并强化日常管理、抽查检查和监督指导，增强管理针对性、实效性。强化对娱乐场所的安全检查和日常管理，加强娱乐场所信息管理系统建设，统筹规划，同步推进，同步落实，有效提升娱乐场所信息化管理水平。推动商场、超市、商业综合体和娱乐场所落实治安保卫主体责任，配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员。积极扶持和促进饭店、洗浴、娱乐等行业协会的发展，发挥其行业自律、反映诉求和服务的功能，落实场所法人责任制，有效维护安全管理秩序。

3.加强大型活动及旅游景点、宗教活动、文体活动场所安全管理建设。建立大型活动风险评估机制，按照风险评估等级，实施分级分类管理、动态管理和信息化管理，落实相关安保措施，科学制定安保方案和预案，加强安全风险的预警监测，提高大型活动安保工作规范化管理水平。对大型活动实行分类管理，分类开展安全监管工作，监管承办单位合理配备安保力量和安保设施，严防消防、拥挤踩踏事故。积极推进大型活动安保工作社会化运作，按照承办者负责、政府监管的原则，落实大型活动承办方安全责任及政府监管职责。探索建立大型活动安保社会化新模式，由承办方按照活动的规格和规模，与专业保安服务公司签订安全服务合同，由专业保安力量开展活动安保工作，逐步减少安保警力投入。推动主管部门在旅游景点、宗教活动、文体活动等场所建立人流量预测和监控信息系统，及时向社会发布“大客流”预警信息，完善人流量监测和人员疏导机制，严格核定客流上限，并完善应急预案，严防发生拥挤踩踏等安全事故。

4.加强校园、医院安全管理建设。加强高校内部安全信息化建设。建设高校安全管理信息平台，基于互联网技术，建立层级化安全管理网络，网上实现要害部位查询、安全信息汇总分析、安全隐患整改、动态管理。加强幼儿园、中小学、高校和医院安全防范工作指导、检查，健全内部巡逻检查、守卫防护、治安隐患排查等保卫制度，建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制，严格落实专职保安配备、管理、培训制度，有效维护校园门前及周边治安秩序。建立校园、医院周边治安乱点排查整治机制，定期组织开展拉网式排查，解决突出治安问题，净化地区治安环境。加强教职员工和在校学生的法制安全教育，组织开展应对暴力恐怖案件、个人极端暴力事件以及地震、火灾、交通安全事故的演练，普及安全防范常识，提升自防能力。加强校车管理，严把校车注册登记审核，强化校车检验监管，杜绝违规检验行为。严格校车监销管理，现场监销注销登记的校车并收回校车标牌。强化校车及驾驶人日常教育监督管理，规范学校门前交通秩序，严查校车交通违法行为，严防学生交通事故。

四、推进安全管理规范化建设

（一）细化公共场所安全标准和规范。根据国家发展改革委等9部委联合印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技„2015‟996号）、《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）、《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）、《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）、《天津市安全技术防范管理条例》等法律法规和规定，结合当前公共安全工作需要和存在的问题，安全监管、公安、教育、交通运输、人力社保、商务、建设、文化、卫生计生、体育、旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工，研究制定和不断完善符合全市实际的公共场所安全标准、工作规范。

（二）加强公共场所安全监管责任落实。我市各级人民政府要将安全管理工作摆上重要位置，切实加强组织领导、统筹协调、督促推进，确保各项安全管理工作顺利实施。安全监管、公安、国土房管、交通运输、卫生计生、建设、宗教、文化、教育、体育、旅游等部门以及公交、轨道交通、铁路、机场、港口等重点企业要按照谁主管、谁负责的原则，落实管理职责，建立安全管理责任制，严格落实部门责任、企业责任和岗位责任，确保各项安全管理工作落实到位、取得实效。建立健全部门、单位长效工作机制，定期会商、定期通报情况、定期检查，形成整体工作合力。