常张乡人口计生委开展基层文明执法

常张乡人口计生委开展基层文明执法

常张乡人口计生委开展基层文明执法 篇1

常张乡人口计生委开展基层文明执法

专项活动总结

按照省、市、县人口计生委对全系统开展基层文明执法专项活动进行统一部署，我乡积极组织人手，认真开展此项活动。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，为活动深入有序发展提供组织保障。在县人口计生局召开了专题会议对基层文明执法专项活动动员安排后，我乡党委领导及时对深入开展此次活动进行了安排部署，成立了乡人口计生委分管领导王曙军为组长的依法行政和利益导向机制领导组，负责组织协调此次活动，并制定了《活动方案》和基层文明执法专项活动实施方案，推动活动深入健康有序发展。

（二）强化宣传和培训，进一步营造良好的人口和计划生育舆论氛围。专项活动启动后，我乡人口计生工作人员利用充分利用广播、宣传彩页、流动服务等载体宣传计生政策法规，让广大群众了解计划生育相关政策，营造了良好的氛围。我乡还印制文明执法调查问卷、广泛征求群众对文明执法的意见和建议，主动接受群众监督。对育龄群众采取集中学习、举办专题讲座等形式开展学习培训活动，通过学习和培训进一步吃透全国基层文明执法电视电话会议精神，提高计生干部对开展基层文明执法活动重要性和紧迫性的认识，强化行政执法人员责任，提高业务能力。执法人员做到持证上岗、亮证执法。

（三）完善制度，不断规范行政执法行为。一是完善责任制度。对有法不依、执法不严等行为，严格实行责任追究。对发生重大行政维权案件的村，实行“一票否决”。二是梳理和调整各项执法依据，清理清查不规范文件，广泛宣传《山西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》。积极推行“群众办事承诺制”，为群众提供方便快捷的办事通道，切实解决群众的实际困难。三是建立长效机制，强化文明执法监督。建立健全文明执法监督长效机制，聘请人大代表、政协委员、基层干部、育龄群众担任文明执法监督员，定期召开监督员座谈会，反馈文明执法监督情况。健全有奖举报制度，畅通信访举报渠道，对违反各项规章制度不文明执法的，可通过举报电话进行举报监督，促进执法人员文明规范执法。

通过清理清查，我们未发现基层执法人员存在工作方法简单粗暴、乱收费、乱罚款、技术服务不规范、群众办事难；不兑现法定的计划生育奖励、优待；违反法律规定限制公民权利、增设群众义务等问题。群众法定权益得到有效维护，政风行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度进一步提高，达到90％以上。

二、存在的困难和问题

此次基层文明执法专项活动取得了一些不错成效，但也面临着一些问题，主要表现在：

一是有的同志认为强调依法行政就会削弱计划生育工作的力度，有的同志认为本乡多年来没有出现计划生育方面的恶性案件，没有必要过分强调依法行政，对新形势下坚持和加强依法行政的重要性和必要性认识不足。

二是行政执法队伍素质与新时期新任务的要求还不相适应。个别行政执法人员依法行政意识树立得不够牢，工作思路和工作方法仍然习惯于、停留在过去简单的行政命令上，执法行为不够规范。部分执法人员的法律知识仍停留在一般的层面上。在行政执法过程中，往往倾向注重对法律条文的理解，而对相关的法律精神，目的把握不够。

三是在执法过程中，存在调查取证难、执行难的问题。

四是行政执法监督机制不够健全。乡人口计生行政执法责任制还不够健全，对涉及维护群众合法权益的问题缺乏足够的重视，公开透明、接受社会监督、群众广泛参与的监督机制还没有真正形成，有奖举报制度落实有待加强，投入精力不足，查处案件不到位。

常张乡人口计划生育委员会 二〇一〇年七月十九日