有关银行保证书

有关银行保证书（共12篇）

有关银行保证书 篇1

有关银行保证书范文

在当今社会生活中，保证书与我们的生活紧密相连，保证书的内容格式包含标题、保证内容、署时。在写之前，可以先参考范文，以下是小编收集整理的有关银行保证书范文，希望对大家有所帮助。

有关银行保证书范文1

农村商业银行贷款中心：

作为 号《吉林省农村信用社个人经营借款合同》的担保人做出如下声明与保证：

一、我方、借款人和贷款人在签订合同过程中不存在欺诈、胁迫和重大误解等行为。

二、我方已阅读借款合同和担保合同(条款)的所有条款。应我方要求，贷款人已经对合同的所有条款做出了相应的解释和说明，我方对合同条款的含义及相应的法律后果已全部通晓并充分理解，并自愿接受和遵守。

三、我方对自己的义务、责任和权利的限制，以及贷款人的权利和责任免除等条款的含义已知悉和理解，自愿接受，并承担相应法律后果。

四、我方清楚的知悉贷款人的经营范围和授权权限。

五、我方具备担保人的合法资格，我方在本合同项下的担保行为符合法律、行政法规、规章的规定。因我方无权签署本合同而产生的一切责任均由我方承担,包括但不限于全额赔偿贷款人因此遭受的损失。

六、我方确认自己对债务人的资产、债务、经营、信用、信誉等情况、是否具备签订主合同的主体资格和权限以及主合同的`所有内容已经充分了解。

七、我方对抵押财产依法享有所有权或处分权，抵押财产并非公益设施、禁止流通与转让的财产，不存在任何权属争议。

八、抵押财产不存在其他共有人，或者虽然存在其他共有人，但该抵押担保行为已经获得其他共有人的书面同意。

九、抵押财产不存在任何未书面告知贷款人的瑕疵或负担，包括但不限于抵押财产为限制流通物、被查封、被扣押、被监管、被出租、被留置、抵押财产存在拖欠购置价款、维修费用、建设工程价款、国家税款、土地使用权出让金、损害赔偿金等情形或者抵押财产已为第三人设定担保。

十、我方提供给贷款人的一切与抵押财产有关的资料和信息均是真实合法、准确完整的。

十一、我方提供本抵押担保不损害任何第三人的合法利益，不违背我方的法定与约定义务。

声明人(签字、按押)：xxx

xx年xx月xx日

有关银行保证书范文2

银行xx 支行：

我叫xxx(身份证号码：xxxxxxx)，工作单位为xx，联系方式：xxxx。我自愿作为借款人xxx (身份证号码：xxxx)在贵行借款xxx (大写)的连带责任保证人，并自愿承诺：

1、如该借款人未履行与贵行约定事项，你行有权直接从本人在银行开立的所有存款账户中扣款归还欠款本息，直至贷款本息全部清偿完毕;

2、本人在贷款期限及保证期间内如出现工作变动或涉及民事纠纷、刑事案件等其他有可能降低担保能力的情况时，将及时书面通知贵行;

3、本保证书是xxx号借款合同项下的附件，与该合同具有同等法律效力。

4、为证明本人向贵行出具的材料真实、有效，特授权同意贵行通过人民银行个人征信系统及其他方式查询本人全部的信用信息记录。

自愿保证人(签名、指纹)：xxx

xx年xx月xx 日

有关银行保证书 篇2

1 职业资格证书制度实施过程中存在的问题

1.1 资格证书种类需完善

根据《中华人民共和国职业分类大典》, 我国的职业划分有1838个细类, 其中专业技术人员379种, 截止2009年3月, 劳动和社会保障部公布必须持证上岗并开展技能坚定的技术工种是265个, 人事部推出了64多项职业资格认证 (有些是职称) , 农业部推出了近47项职业资格认证, 这些职业资格证书的种类和社会需要之间有很大的差距, 并且其中一些职业资格证书在部分地区没有开考。此外, 以初级工、中级工、高级工、技师、高级技师划分等级的方法, 不完全适合管理、服务、艺术等职业, 也不适应职业资格认证向高新技术领域和高层次发展。另外, 在人才类别上, 没有针对高职教育的资格证书, 不少高职专业人员 (如模具设计与制造专业、电子应用技术专业等) 只能申请技术工人职业资格证书。现在的职业资格证书也只是技术工人系列和工程师系列, 技术员系列只是工程师系列的一个层次, 而不是一个类别。造成有关人员取证层次的紊乱。

1.2 资格证书认证管理比较混乱

目前, 我国职业资格的认证的主管部门主要分为三类, 一是人事部门, 二是劳动部门, 三是行业协会。由于现有培训认证为多部门管理, 因此存在着对于同一职业 (工种) , 出现重复考核认证的现象。办学机构良莠不齐, 培训质量天壤之别。例如:按照原劳动部门特种作业设备检验所的要求, 起重等工种进行过培训, 现在, 质量技术监督部门下文要求重新培训取证。又如, 计算机操作等级考试证书, 劳动与社会保障部、人事部、教育部都发证, 没有统一标准, 且相互往往都不承认。就象职称计算机合格证, 行业的合格证在社会上得不到认可, 得重新考试, 造成重复取证。又如电力行业的资格证书, 电监会、电力行业协会都有相应的证书, 但有些工种互不认可, 各省之间也互不认可, 造成重复取证和资源浪费现象。这种对职业资格证书的多头认证与管理, 影响了职业资格证书制度的权威性、严肃性和统一性。

1.3 资格证书准入制度落实不力

当前在社会中, 仍然存在无证就业。部分企业和用人单位不重视培训认证, 存在短视倾向。劳动和社会保障部2008年第四季度对部分城市劳动力市场供求状况分析显示:用人单位对技术等级有明确要求的仅占总需求人数的65.7%, 通常大中型企业和科技含量高的企业对技能培训认证比较重视, 相当多的中小企业忽视员工录用前的技能培训认证, 上岗后为了降低用人的成本, 对员工的技能培训也是草草了事。劳动力市场还没有对就业者提出严格的职业资格限制, 因而导致了大批未接受职业教育或培训的廉价农民工、普通工进入企业就业, 一方面增加了安全隐患, 另一方面大大挤占了受教育者和较高素质人员的就业空间, 削弱了企业的竞争力。

1.4 认证标准与实际需要仍有差距

目前我国培训认证的教材是按课程学科体系编排的, 这一体系考虑了学习过程中学习者认知的心理顺序, 即由浅入深、由易到难、由表及里的顺序。这样的教材, 对培训学员来说, 学到的知识体系虽然是完整的, 但对所要从事的职业行为来说, 却是不完整的。制定的职业资格标准不能突破传统的学科分析体系, 因此培训效果不明显, 不能有效地适应科学技术发展以及就业方式的变化, 不能完全满足企业对高质量劳动者和技术人才的需求, 最终表现为职业资格证书的社会认可程度不高。

2 推行职业资格证书制度建议

2.1 健全职业资格证书制度的有关法律、法规

1996年9月1日起施行的《职业教育法》第八条规定:实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度, 在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度。2000年, 劳动保障部颁布了《招用技术工种从业人员规定》, 印发了《关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见》, 初步建立起职业资格证书制度框架。但其监督和落实部门仅限于劳动保障工作机构, 比如教育机构、安全监督机构、行业监督机构等举办的职业资格培训上述《意见》有法可依就存在问题;又如职业资格证书制度与就业制度、企业劳动工资制度相衔接, 仅靠个别部门很难贯彻落实。因此, 对职业资格证书制度建设提出以下设想:

一是将资格证书制度纳入法制化管理轨道。结合落实《劳动法》和《职业教育法》, 国家在修订《劳动法》、《职业教育法》的过程中, 对就业准入制度和资格证书制度做出具体规定。大力支持和积极指导各地的相关立法工作, 逐步形成国家法律、行政法规与部门规章、地方法规相衔接的职业资格证书制度和职业技能鉴定法律法规体系。

二是补充完善职业技能种类。结合《招用技术工种从业人员规定》, 做好《中华人民共和国职业分类大典》的调整和增补工作, 并定期公布。根据社会职业变化的情况按照以职业活动为导向, 以职业技能为核心的要求, 加快国家职业标准的制定, 使现实生产技术迅速转化为社会规范, 指导社会生产。

三是抓紧配套相关规章的制定和修订, 完善相关的行政管理和技术指导文件。如主要职业 (工种) 的标准制定工作, 相应培训教材的开发, 职业技能鉴定所 (站) 的统一规范, 国家题库和国家考务管理在职业资格认证中的推广运用, 鉴定所 (站) 、鉴定人员的年检评估制度的完善。

四是加大对就业准入制度执法情况的监察力度。企业招聘员工必须从取得相应的职业资格证书的人员中优先录用。对于目前已经在岗但没有取得相应资格的员工, 要使其掌握应有的知识和技能, 取得相应的职业资格证书。劳动保障、人事、工商管理等部门要建立投诉、举报制度, 对违反规定的要给予必要的处罚、制裁。

2.2 加强对资格证书的监管

加强各类资格证书的管理, 是维护其严肃性和诚信度的需要, 是证书管理制度走向规范化、科学化和制度化的切实体现。

职业资格证书制度建设坚持政府指导下的社会化管理原则, 政府要加强领导, 统一协调各部门、各行业职业准入工作。尽快对资格证书的培训管理做出统一的组织和规定, 制止多头发证, 多头培训的混乱现状。国家必须设立职业资格委员会, 以负责制定宏观政策, 解决职业准入制度推行中出现的重大问题。要建立全国统一的职业技能标准, 实现就业准入制度和资格证书制度在各行业, 各地区的通用。主管部门要严格界定资格证书的适用范围、审批程序、发放程序。为加强证书质量管理, 提高证书含金量, 保证职业资格证书制度的贯彻落实:

一是建立逐级上报制。资格证书必须逐级按规定考核评定产生, 各上级审核单位要对申报、上报、推荐、考试、评审过程认真审核, 定期督查, 确保资格证书名至实归。

二是实行网络公开制。将发放的各类证书统一编号并及时上传官方网站上, 通过网络发布信息, 逐步建立证书网上公告和网上查询系统, 向社会提供更加便利和优质的服务。

三是实行备案制。实行谁发证谁负责管理, 各发证部门要对相关试卷、评定意见、学员档案等备案登记并存档。

四是实行问责制。证书的发放是项十分严肃的工作, 有关主管部门要加强领导, 严格管理, 严明纪律。对失职、弄虚作假、徇私舞弊的责任者和部门、单位, 除收回证书外, 还要追究有关人员和部门、单位的责任, 视情节给予严肃处理。

2.3 职业资格证书制度应借鉴国外经验

世界上绝大多数国家都建立了自己的职业资格证书制度, 这是基于各国对劳动者职业能力重要性的认识。 就推行和管理职业资格制度的方式而言, 大体可以分为两种形式:一是竞争性分权管理——就是由自由竞争产生的各种非政府性证书机构来推行和分别管理职业资格证书, 也称为西方模式。以英国、美国、德国等国家为代表。二是非竞争性集中管理——就是由政府或者政府授权的权威机构来集中统一地推行和管理职业资格证书, 也称为东方模式。以日本、韩国等国家为代表。目前, 在资格考试制度比较完善发达的国家或地区, 已经建立了专业化水平很高的资格认证机构, 例如美国教育考试服务中心 (ETS) 、英国国家职业资格委员会 (NCVQ) 、韩国产业人力管理公团等。

借鉴世界有益经验方面, 主要是一些带普遍性的问题。例如:职业资格证书的地位、作用及其适用范围的问题, 是否所有的职业岗位都必须建立相应的资格证书, 一切从业人员是否持证才能从业?职业资格证书建立和运行的机制, 政府部门、行业、企业的责任, 做到职责分明, 协调合作。随着科技的发展, 一些大的企业在制定高技术领域的职业资格证书中发挥了愈来愈大的作用, 如微软公司的MCP (微软系统开发专家证书) 、网络设备公司的CCIE (网络专家证书) 等, 取得这些证书, 成为在信息产业中就业的必要条件。值得我们借鉴。此外, 在国民教育系列中各国的学历证书, 与职业资格证书之间应该有什么样的关系, 英国的NVQ (国家职业资格证书) 已在这方面做了一些探索, 值得重视。

此外, 我们在建立职业资格证书制度过程中, 必须考虑到国际发展趋势, 要研究其中具有普遍性的一些因素, 尽量吸收世界上一些有益的经验。经济全球化的浪潮使世界变得越来越小, 随着世界经济一体化的发展, 许多职业准入标准也开始国际化了, 逐步出现了一些国际公认的标准。如与国外的职业技能认证机构达成协议, 使我国颁发的资格证书在国际社会得到普遍的认同。有些职业资格的准入与国际标准一致, 有利于提高我国从业人员在国际人才市场和劳务市场的竞争力。要之, 职业资格证书制度的建立必须考虑国情, 符合国情, 这样才能更有效地贯彻执行, 真正发挥作用。

摘要：职业资格制度在实施过程中, 不同程度存在着种类不全, 管理比较混乱, 落实不力等问题。立足社会现实, 从提高劳动者素质, 规范劳动力市场角度出发, 提出了相关建议, 以期对职业资格证书制度的完善和落实有一定的借鉴。

关键词：资格证书,问题,思考

参考文献

[1]周继瑶, 甄凯玉.高职教育“双证书”互通制度研究[J].教育与职业, 2006 (2) .

[2]冯伟国.澳大利亚TAFE制度对中国职业院校的启示[J].职业技术教育, 2003 (36) .

[3]李华.劳动法实施过程中的困惑[J].政策研究思考, 2008 (1) :56-58.

[4]张一舟.职业教育和劳动法关系探究[J].理论学习参考, 2009 (2) :12-23.

有关国产元器件可靠性的保证技术 篇3

关键词：国产元器件；可靠性；保证技术；基础质量等级；质量保证措施 文献标识码：A

中图分类号：V42 文章编号：1009-2374（2015）14-0089-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.044

1 概述

电子产品是由许多电子元器件组成，而数台电子设备组成系统。系统和设备使用中一台元器件失效就可以造成整台设备或者是系统无法正常运行，尤其是对一些大型设备及系统来说这个问题有可能是致命的。随着科学技术的发展和进步，元器件国产化占比随之增高。然而国产元器件在工程应用中也暴露出诸多问题，特别是在元器件的质量问题及可靠性方面，电子元器件的可靠性是其最基础和核心的标准，对于电子设备产品质量有直接影响。因此，对国产元器件可靠性保证技术进行研究具有重要意义。

2 国产元器件的可靠性保证内容

对于国产元器件的可靠性保证内容而言，其往往包含以下内容：国家就元器件生产线、产品质量与其可靠性的对应认证以及评价；用户重点就元器件供应方做出评价，就产品做出评价与认定，就管理技术标准实施选择及其制定，重点就元器件的全过程进行管理和控制，具体包括选用采购、监制验收、到货检验、补充筛选、特殊试验、运输仓储以及信息管理等。

2.1 元器件本身质量和可靠性认证

元器件本身质量及可靠性认证主要是指元器件的设计与其生产环节，也有生产线的生产流程、制造技术、管理技术这些对元器件自身质量可靠性存在一些影响。国产元器件通过总装元器件认定委员会对生产线及产品认证和鉴定进行相关可靠性水平的认定工作。利用对产品、生产线实施认定，让它列入总装合格产品目录（QPL）/合格供应商名录。一般而言，元器件的采购规范与其采购技术条件中有对其质量和可靠性的相关

要求。

2.2 元器件本身可靠性的保证措施

用户方能够利用监制验收、补充筛选、破坏性物理分析（DPA）等质量保证措施，对不合格的产品或者是存在质量缺陷的产品进行检验并剔除。我们要认清国产元器件无论是在设计、质量还是可靠性水平方面，都和国外发达国家元器件相关技术有所差距，因此，对国产元器件进行监制验收及补充筛选，和国外标准和条件相比要严格得多。比如，美国标准中无需下厂监制，然而国产元器件生产要利用监制验收、补充筛选等措施对元器件本身质量及可靠性水平进行判断。

2.3 元器件的使用可靠性

元器件在使用過程中有一个重要标准，就是元器件装机失效率，具体是指元器件使用可靠性的程度。用户可以利用元器件选用控制、静电防护、降额使用这些措施促进使用可靠性的提升。

3 国产元器件可靠性出现的若干问题

通常而言，国产元器件的整体工艺技术及其可靠性保证技术水平不断增强，但是和外国超级的技术对比，依然存在差距，通常表现在质量不牢固、技术不先进、管理不合理这些方面，有时也产生批次性问题。另外一些生产企业也出现设备硬件条件问题，直接限制产品质量的提高，具体而言包括部分设备落后、陈旧老化、设备能力有限、缺乏生产纪律、环境乱等问题。总体来说，元器件本身质量与可靠性问题出现的原因主要有如下两项：

3.1 生产厂

（1）没有可靠的基础工艺。大功率器件芯片烧结工艺这一层面；用户补充筛选中出现批次性质量问题，导致整批产品没有办法合理利用；（2）外购零件没有高的工艺技术、质量控制不达标，常见的有外购管壳产生的质量问题、电路产生锈蚀的问题；（3）生产过程控制不按照标准进行，导致数据参数不一致，比如一些元器件参数上说得过去，但是离散性不好；（4）进行元器件技术状态控制的时候产生缺陷，生产的产品规格状态不符合用户的具体要求；（5）元器件例行试验管理方面，一些试验的量级因为条件约束，最终满足不了对应的标准；（6）包装运输问题，比如针对静电敏感元器件，没有配备静电防护包装及标识；（7）元器件生产文件资料管理问题，主要有数据记录不达标、不完整。

3.2 元器件质量及可靠性保证

元器件的基础质量等级没有办法达到高等级元器件的质量标准，以上问题经常见到，依然需要用户补充进项目。大部分附加质量确保工作以后便能利用；多数种类的元器件质量等级、标准与外国先进水平相比还存在较大差距。例如：国内外基础水平的不同，当今航天用国产集成电路最高技术条件没有满足宇航级要求。为让航天型号应用的稳定可靠性增强，客户进行一系列保证工作，其中就包括元器件质量及可靠性保证工作，往往包含监制验收以及补充筛选这些过程，但是就宇航级元器件的要求来说还远远不够。一方面是设备条件有限，一些项目无法实施，比如晶片批接收检验、ESD试验、内部水汽含量检测等情况。

4 解决对策

4.1 加强设计师的责任心

可靠性保证技术的重视程度也说明对设计师的要求也随之提升，要加强设计师的责任心。具体而言，要做好以下两个方面：（1）设计师要熟悉和了解元器件，要对选用的元器件的特性、结构、质量等级、失效模式、极限应力、注意事项以及防护措施等了如指掌；（2）设计师要熟悉和了解使用环境，对元器件的应用情况有一定了解，比如元器件在使用过程中有可能遇到机电、热、辐射等环境，会对元器件的可靠性产生重要影响。

4.2 元器件的选用和使用方面

（1）元器件在型号方案的论证环节，要把元器件的选择进行详细分析和论证，对元器件的型号、种类、质量等级进行评审和确认；（2）元器件进行初步设计的时候，应实施应力-强度分析，还有实施失效模式分析；（3）元器件进行工程研制的时候，要实施瞬态分析、容差分析以及微环境分析，也要实施线路仿真，要定出极限状态。

4.3 促使元器件的可靠性保证技术水平的增强

（1）合理制定元器件的标准，主要有制定选用目录、超目录审批环节、采购规范流程、验收及补充筛选方法、评审办法、失效元器件分析；（2）落实责任制度，每一个单位、每一个型号都要对其使用可靠性负责，配备研究、试验以及分析的技术支撑单位；（3）总体部门要制作一致要求，监督其正常实施；（4）建立工作记录及失效历史数据系统。

4.4 总结经验、进行数据分析

最终就是总结经验、分析数据，要上报到所有部门，让其进行改进，以便促进可靠性保证技术水平的

提高。

5 结语

总而言之，为了促进国产元器件的原本质量及可靠性保证技术水平的提高，要重视国产元器件的可靠性保证技术，加强设计师的责任心，从元器件的选用和使用方面着手，提高元器件的可靠性保证技术水平，并总结经验、分析数据，从而确保国产元器件可靠性保证技术水平的提升。

参考文献

[1] 郑鹏洲.浅谈提高使用可靠性的措施[J].质量与可靠性，2012，（6）.

[2] 王殿超，郑学仁.电路设计中元器件的使用可靠性

[J].电子产品可靠性与环境试验，2007，（5）.

[3] 郭长松.潜藏意外性过失隐患对整机使用可靠性的威胁[J].电子产品可靠性与环境试验，2006，（1）.

[4] 廖光朝，戴世望，陈迎.工程应用中如何确保LED的使用可靠性[J].电子测试，2007，（8）.

[5] 陈龙云，陈凤云.提高电路中元器件的使用可靠性

[J].电子产品可靠性与环境试验，2010，（4）.

[6] 龚朝辉，王博.浅谈电路设计中电子元器件的使用可靠性[J].装备制造技术，2011，（3）.

有关驾驶员保证书 篇4

在日新月异的现代社会中，保证书对我们来说并不陌生，保证书具有单方的特证。相信很多朋友都对写保证书感到非常苦恼吧，下面是小编收集整理的驾驶员保证书4篇，希望对大家有所帮助。

驾驶员保证书 篇1

本人自愿到公司工作，担任驾驶员一职。因岗位的特殊性，本人郑重承诺如下：

1、本人自愿遵守国家颁布的《道路交通安全法》等相关法律法规及本公司的各项规章制度。

2、在公司派车外出时发生交通事故，由对方负全责的，当事人应督促对方及保险公司做好车辆修理和理赔事宜，公司视具体情况按一定比例扣除当月绩效。

派车外出时如因驾驶员本人原因发生交通事故，则扣除全额当月绩效。若涉及违反法律法规，将承担相关法律责任。

3、派车外出时如因驾驶员本人原因造成各项违章，产生扣分及罚款，由驾驶员和公司各承担50%。

4、本人自觉遵守公司各项规章管理制度。

5、本人出车前应按公司规定程序办理出车手续，未经公司同意不得私自出车。如有违反，一经发现，予以辞退。

保证人：

日期：20xx年XX月XX日

驾驶员保证书 篇2

尊敬的XX：

我是XX出租车公司的司机，我驾驶XX号出租车，我保证严守交通安全法规。在营运过程中，坚决做到“六不”，即：不超载、不超速、不争道抢行、不闯红灯、不酒后驾驶、不疲劳驾驶，自觉做到文明礼让。恳请各位领导，同事，广大市民监督。

致此

敬礼!

XX

XXXX年XX月XX日

驾驶员保证书 篇3

我作为一名刚刚实习完的公交司机，通过公司司训队的培训，车队的空车实习和载客实习，懂得了“行车安全”的重要性。我要从认真工作的`每一分钟开始，要从安全行车的每一米开始，这就是我要干好公交工作的信心和决心。老实讲开车不难，在当今社会开车可以说是一个人维系生存的基本技能，但要开好车就没那么容易了，特别是想开好公交车那就难上加难，因为公交车与其他车辆有着质的区别，拉一车人脚下的功夫要把握得当，判断问题、处理问题要及时准确，深一脚浅一脚的根本开不了公交车。这也是公共汽车与货车的区别，人与货的区别，损坏货物能定损能包赔伤人价无边。所以我们的工作看似简单其实责任重大。就要做到切实的落实公司的各项规章制度及有关措施，增强交通安全意识和遵守道路交通法律法规的自觉性，促进安全驾驶，严禁超员、疲劳驾驶，坚决杜绝驾驶“带脖车辆上路，确保雨季行车安全，圆满完成公司的各项安全任务，为我们公司的安全服务争创一流贡献出自己的一份力量，为此，我特作出如下保证。

一、保证坚持”安全第一、预防为主“的方针。

二、保证生产，遵章守法不违章。

三、保证车辆行前认真做好例行安全检查，做到机油、汽油、刹车油、冷却水、轮胎、制动转向、喇叭、灯光的安全、准确、可靠，保证车辆上路处于良好状态。

四、保证车辆行车途中保持高度警惕，克服麻痹思想，注意安全行驶，遵守交通法律法规。

五、保证不酒后开车，不开带病车上路。

六、保证坚持学习交通法规等，不断提高思想认识，增强安全意识。

七、保证杜绝车辆事故的发生，严格遵守交通规则，保障车辆和乘客人身的绝对安全。

另外，我还要做到积极参加业务学习和安全学习、自觉遵守交通规则，服从交通管理人员指挥，做到文明行车、安全礼让、无违章、无事故。热爱本职工作，服从调度指令，听从指挥，牢固树立服务思想和服务意识，遵守劳动纪律，坚守岗位，不擅离职守。爱护车辆，不开带病车，确保行车安全。按规定做好车辆的保养，保持车容整洁，车况良好。认真执行各项规章制度，严格遵守交通规则，树立安全第一思想，确保人民生命财产安全。虽然我们作为驾驶员不直接与乘客正面接触，但是我们也要提高自己的服务意识。因为安全与服务是密不可分、相辅相成的，因此，我也要严格贯彻执行《车厢标准化服务》，力争安全服务创一流。

保证人签字：XXX

20xx年X月XX日

驾驶员保证书 篇4

尊敬的XX：

本人在XXXX年XX月XX日驾驶XX号出租车营运过程中，没有遵守道路客运管理规定，在公交车站停车。在道路客运管理人员和公司领导的教育下，我深刻认识到了事情的严重性，在今后的营运中我一定按照道路客运管理规定执行，遵守各项交通管理规定，不在公交站台点上下客人，坚决服从交通管理。

致此

敬礼!

XX

银行保证书 篇5

一、忠实履职尽责。认真遵守党的路线、方针、政策和上级指示精神，严格遵守国家法律法规、军队条令条例，履行好工作职责，做党和人民的忠诚卫士。

二、遵守廉政规定。自觉遵守党风廉政建设和廉洁自律制度规定，带头执行“八项注意”、“六个严禁”平淡一日、清廉终生。

三、坚持集体领导。坚决贯彻民主集中制原则，执行“十六字方针”，坚持重大事项决策、大项经费开支、干部人事任免等由党委集体作出决定。

四、严守人事纪律。不搞不正之风，不谋取私利，做到任人为贤；不插手银行票据、入账等敏感事务。

五、执行财经纪律。严格落实“收支两条线”，不设立“小金库”、账外账，不假公济私，不化公为私；不干预和插手基建工程、大宗物资采购、房地产租赁、土地合作开发等经济活动捞取好处。

六、严把清廉底线。不接受可能影响正确行使职权的有关

单位和个人的礼金、礼品、馈赠、宴请；不利用婚丧喜庆等敛财；不超标准、超编制配备小汽车，不多占住房；不准配偶、子女从事与银行有关的经营性活动。

七、落实述廉制度。自觉接受组织和群众的监督，定期进行述职述廉，申报个人有关事项，报告个人住房、婚姻、出国、配偶从业等方面情况。

保证人：

二○一二年三月五日

银行贷款保证书 篇6

我公司就以下事项向贵联社营业部做出保证：

一、向贵联社营业部提供真实、完整、有效的材料;

二、配合贵联社营业部进行贷款支付管理、贷后管理及相关检查;

三、我公司保证在进行对外投资、实质性增加债务融资，以及进行合并、分立、股权转让等重大事项前征得贵联社营业部同意;

四、贵联社营业部有权根据我公司资金回笼情况提前收回贷款;

五、发生影响偿债能力的重大不利事项时及时通知贵联社。

此致

敬礼!

自愿保证人(签名、指纹)：

有关银行保证书 篇7

(一) 支持范围

1. 国家重点培育和联系的大型流通企业;

具有区域和专业领域竞争优势的大中型流通企业;具有较强辐射能力的物流园区;大型商品交易市场 (含旧货市场) 。

2.“万村千乡市场工程”承办企业;“双百市场工程”和“农超对接”试点企业;茧丝绸生产经营企业。

3. 发展势头好、有潜力的中小型流通企业;涉及民生的农村和社区超市、便利店等连锁经营企业。

4. 城市再生资源回收体系和区域性再生资源集散市场建设项目承担企业;

散装水泥流通企业;通过资格认定的报废汽车回收拆解企业;已向商务部备案汽车经销企业的二手车交易市场和经营企业。

5. 符合中央或地方储备糖 (肉) 库资质标准, 有能力承担储备任务的地方储备企业。

6. 符合本省生猪屠宰企业设置规划, 辐射全国或

省际市场, 从事屠宰加工行业生产经营5年以上, 年屠宰量30万头以上的大型生猪定点屠宰加工企业。

(二) 贷款投向

1. 经营网点建设项目:

各类店铺、营业网点、市场、物流配送中心以及种养殖加工基地的建设和改造, 相关配套设施设备购置和改造;储备库建设。

2. 经营支持系统项目:信息管理系统、仓储设施、冷藏冷链设备、深加工设备购买、建设、升级和改造。

3. 流通技术升级项目:

流通业前沿关键技术、先进适用技术的研发与应用, 具有行业共用性的重大技术专项。

4. 生产工艺和设施设备项目:

厂房建设, 传统生产工艺改造, 生产线及设施设备的购买和改造。无害化处理、节能降耗设施设备的配置。

5. 融资租赁项目:内资融资租赁试点企业开展工程机械、医疗设备、交通运输工具和节能等领域的租赁业务。

6. 并购、重组项目:企业收购、兼并、整合和债务重组投资等。

酒店、住宅和写字楼类地产项目明确不予以支持。

二、借款人基本条件

(一) 内资企业

(二) 独立企业法人

(三) 资产负债率不超过80%

(四) 前三年经营基本正常, 无违规、违约等情况

(五) 有能力筹措20%以上的资本金

(六) 建设用地、项目审批等前期工作基本落实

三、担保抵押要求

(一) 一般要求抵押担保, 抵押率为70%

(二) 无土地产权的房屋, 如国拨地、租地的建筑不能做抵押, 住宅楼不能做抵押

(三) 有产权店铺、写字楼、办公楼、酒店、有土地证的生地可做抵押

四、流通项目申请开行贷款材料介绍 (模板)

(一) 企业情况

1. 企业基本情况:

企业名称、地址、法人代表姓名、企业沿革、成立时间、注册资金、主营业务、子公司数量 (可列表说明子公司的名称、控股比例和经营范围)

2. 股东情况:列表说明前三位股东的名称、出资额、股比、股东性质 (国资委、国企、民企、个人)

3. 企业经营情况:

前三年度的资产总额、固定资产数额、资产负债率、销售收入、净利润;企业经营业绩在同行业 (地区) 的地位 (排名)

4. 企业负债情况:前三年度的贷款数额、短贷、长贷的数额及比例

(二) 项目情况

1. 项目建设地点、必要性、内容、规模。

2. 项目前期工作开展情况:

新建项目的可研、规划、征地、环评的进展情况;如采取资产或股权购买, 意向谈判情况。

3. 项目市场供求情况、发展前景、竞争情况。

4. 项目预期经济效益。

(三) 项目资本金筹措

项目总投资额、资本金额、申请贷款数额;项目资本金来源及落实措施。

(四) 还款来源

项目本身还款能力初步预测, 如能力不足, 有无其他还款来源补充。

(五) 信用结构

1. 拟采取的担保、抵押方式

2. 如为第三方担保, 担保企业的名称、上一年度的总资产、资产负债率。

3. 如为抵押, 抵押资产的所有者、名称、位置、面积、层数、目前经营业务、预估值。

4. 如资产已被他方抵押, 抵押的情况, 解押的措施。

有关银行保证书 篇8

【关键词】 银行会计 信息质量

会计信息质量问题，人们普遍认为是会计部门和会计人员的事。这种认识是片面的。影响会计信息质量问题是一个综合性因素，既有会计人员的因素，也有相关人员的因素，还有机构负责人的因素；既有内部运行模式的因素，也有外部环境的因素。

1.强化监督机制，确保会计信息质量

1.1建立健全会计工作检查和会计信息质量监控制度

各行必须提高会计信息质量意识，依法进行会计核算，依法生成和提供会计信息，依法加强会计信息质量管理意识，逐步建立会计信息质量监控制度，严厉打击和杜绝“官出数据，数据出官”等不正之风的蔓延。要进一步加强会计报表质量的管理，上级行对下级行提供的会计信息要定期考核通报，必要时可进行现场稽核。

1.2各行领导对本行提供的会计信息质量负有法律责任

各级行领导必须定期对会计工作进行检查，督促本行会计部门加强规章制度建设，认真依法核算，严格会计监督，保证对外提供的会计信息符合国家统一的财务会计制度规定；要建立并严格执行财务收支“一支笔”审批制度，保证本行的财务收支严格按规定进行；要认真审核本行对外报送的会计报表，并对会计报表的合法性、真实性承担法律责任；要依据《会计法》的规定，保证会计人员依法行使职权，严格把关守口，不得授意、指使或强令会计人员篡改会计数据，对“站得住的顶不住，顶得住的站不住”等打击报复会计人员的行为，总行将直接追究其行领导的责任，并严肃处理。

1.3强化监督机制，并将其落到实处

目前，会计工作中暴露出的问题，分析其原因，更多的是有章不循，有法不依，违法不纠。因此，各行必须抓好各项规章制度的落实以及重要岗位的管理。一是要加强会计核算的基础工作，所有会计业务必须按会计制度、会计核算手续处理，并落到实处，不能搞形式，走过场；二是强化会计事后稽核工作，充分发挥会计核算第二道防线的作用；三是要对重要岗位实行定期轮换、交流制度，并时刻关注重要岗位会计人员的思想动态，防患于未然；四是采取切实有效的措施，加强会计印章及重要会计单证的管理，做到合理分工，职责明确。

2.提高会计信息质量问题的多方位思考

基于以上会计信息质量问题的深层次认识，笔者认为，解决会计信息质量问题是一项复杂而庞大的系统工程，必须采取多方位综合治理的办法来解决。

各项业务开展以法律法规为准绳，强化对经营者的约束，依法经营，不做违规业务，提供真实的核算凭据，是提高会计信息质量的前提和保证各项业务都要通过会计核算反映出来，因而只有依法经营各项业务，不做违规业务，提供真实的核算凭据，这是保证会计信息质量的前提和保证。有的行经济活动的有关情况不通过大帐核算，主要是为了掩盖违规经营和私设“小金库”，有的行违规经营，为了掩盖事实真相，通过会计核算弄虚作假，有的行为了完成有关考核指标，提供虚假的凭据给会计人员记账。这些都严重影响会计信息质量。因此，为了从源头上提高会计信息质量：一是要强化经营者的法制意识，知法懂法守法，按照《商业银行法》经营业务，按照业务授权进行经营活动，严禁超业务范围、严禁违规经营、严禁帐外经营；二是树立统一法人观念和全局观念，强化对经营者的约束，坚决克服自身利益驱动的影响，决不能把会计信息作为完成考核任务的“调节器”；三是明确责任主体，对于违规经营、帐外经营以及提供虚假凭证和调数、调帐、调表的问题，如果主要看作是会计人员的责任，那就是本末倒置，当然会计人员有不可推卸的责任，但责任主体应该是机构负责人以及业务部门，这一点在有关制度应该明确，决不能使指使者不了了之，执行者身受其害；四是加大执法力度，对问题较多的行要重点检查，采取处罚措施，对问题严重的行，一经查实，严肃处理，决不能姑息迁就，对违反国家法律的，移交司法机关处理。彻底铲除会计信息失真的“土壤”，保证会计信息质量的真实、完整。

会计人员以提高素质为前提，以诚信为本，遵守准则、制度，实事求是，不做假帐，是提高会计信息质量的关键所在会计信息是通用的国际商业语言，各项经济业务都要通过会计这一“关口”，会计工作就是要把住这一“关口”，这是提高会计信息质量的关键所在。许多银行之所以走到崩溃边缘，甚至沦落到破产的境地，一个重要的原因是失去了对真实的会计信息的追求。就会计方面来说，一是要提高政治业务素质，认真学习并坚决贯彻执行党和国家的方针政策，坚定正确的政治方向，遵守职业道德，熟悉《会计法》、《会计准则》以及《会计核算制度》，尤其要对变化了的规定、新的规定吃透精神，正确使用，为提高会计信息质量提供政治业务保证；二是从法规上明确授予会计人员独立行使职权的职能，现在许多会计人员面对指使难以抵挡，没有起到“闸门”作用，关键是会计人员不独立行使职权，为此要在法规上确立独立行使职权，不受任何干涉的规定，为提高会计信息质量提供组织保证；三是以诚信为本，实事求是，正确使用会计科目，依法编制会计凭证，完整登记会计帐簿，如实编报会计报表，真实地反映各项经济业务情况，自觉抵制各种违规行为，不搞假数字、假报表、假帐簿，为提高会计信息质量提供执行保证；四是对有法不依、知法犯法者要从重从严处理，真正做到执法必严，违法必究，同时在核算环节上划清会计责任，制定相应的会计责任追究制并组织落实，为提高会计信息质量提供落实保证。

内部运行模式改革以减少层次环节为手段，政出一家，数与数核对，实现数据共享，实行会计负责人委派制，是提高会计信息质量的重要措施现行会计信息的政出多门、数出多门以及层层上报不能不说是一大弊端，那么怎样来进行改革才能提高会计信息质量呢？一是以科技为依据，减少上报层次，减少上报环节，使层层不能改数，按会计总帐的本来面貌反映；二是涉及到会计核算方面的规定，必须由会计部门一家来出台政策，做到规定的统一性和衔接性；上报的数据，要以会计总帐为准，并严格按照一、二级科目由一家上传，不能满足业务需求的统计数据，在总数必须与总帐核对一致后，分项数据根据实际需要上报；三是实现城市综合网系统的会计信息共享，并逐步做到上级行能随时看到下级行会计核算系统的数据，向无纸化方向迈进；四是实行会计负责人委派制，会计负责人不受本机构的领导，受上级行的领导，营造一个会计人员独立行使职权的管理模式，只对会计法规制度负责，确保会计信息质量的提高。

外部环境以净化社会风气为基础，完善法规制度，支持其行使职权，是提高会计信息质量不可缺少的外部条件会计信息质量还有着深刻、复杂的社会原因。为此，有必要根治社会大环境，为提高会计信息质量营造一个良好的外部环境。首先要狠刹社会上的不正之风，地方官员要强化金融意识，掌握金融法规，不得强令建设银行發放安定团结贷款、发放工资贷款和对企业实施不合规的免债、减债等等，以造成会计核算难以处理，影响会计信息质量。其次，随着社会经济环境的变化和发展，及时完善法规制度，并尽可能使其具有可操作性，从而使其更能真实、准确反映各项经济业务，同时要缩小会计处理上的“弹性”，做到“刚性”约束，以提高会计信息质量。最后，形成一个支持会计人员行使职权的氛围，不指使调帐、调表、调数，维护会计信息质量的权威性和严肃性，使“会计信息化”，并成为建设银行经营决策的主要信息来源和依据，成为债权人、投资人决策的依据，成为国家宏观调控的依据，为社会经济发展服务。

有关银行保证书 篇9

为了加强出租房屋的治安管理，保障出租房屋人和承租人的合法权益，明确管理职责，落实管理制度，根据公安部关于《租赁房屋治安管理规定》精神和《西安市暂住人口管理条例》、《西安市流动人口计划生育管理条例》、以及有关法律、法规的规定，出租房与当地派出所特签定治安责任保证书，出租房主必须履行如下治安责任。

1.不准出租危险和违章建筑的房屋；

2.出租房屋出租前，必须先到当地公安派出所进行房屋出租治安管理登记备案。

3.不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

4.应带领外来的暂住人员到派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；

5.对承租人的基本情况进行登记并向公安派出所备案；

6.出租房屋业主应积极配合公安机关做好对出租房屋和租住人员的日常管理工作，并对承租人员逐人进行认真登记。

7.承租人系外来暂住人员的，房主要主动协助或督促其到当地公安派出所进行暂住登记或申领《暂住证》（免费）。属于婚育年龄段的，还应要求出示《婚育证》，对未持证人员督促其到社区计生办办理《婚育证》。

8.发现承租人有违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；

9.租的房屋经常进行防火、防盗等安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；

10.租的房屋不准违反规定用于生产、储存、经营易燃易爆等危险物品；

11.房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；

12.如违反上述规定，出租房屋责任人将依照有关法律法规予以处罚。

13.此保证书一式两份，分别由公安派出所和出租房屋业主保管备查。

公安派出所盖章：房主签字（盖章）

有关获奖证书的证明材料问题 篇10

参看豫人职 [2008]19 号文件附则及今年职评文件。具体要求为：

Ａ、后学历需同时提交学历认证材料；

Ｂ、（市级或以上）优质课、观摩课、示范课须提供：①奖励证书原件、复印件②专家评价意见原件③主办单位证明原件（上下两联，下载中心下载样式）④本课教案；

注：省级优质课须附加盖省教研室公章的《河南省**（学段）**（学科）优质课教师登记表》或《河南省**（学段）**（学科）优质课评价表》原件，不再开科室证明。Ｃ、论文论著类：①奖励证书原件、复印件②学术刊物、著作原件、发表页复印件与加盖单位或单位公章的网上检索页；

Ｄ、优秀班主任（集体）：①奖励证书原件②班主任工作考核材料③发证科室证明（上下两联）

其它：通过鉴定的项目须附立项报告、研究报告、鉴定证书。成果奖须附研究报告、获奖证书（县以上教育行政部门签章）。

提示：非上述范围内的证件、证书，不需要出具证明，有关证明样式可从[下载中心]下载。

● 关于申报材料的整理顺序

一、资格审查材料、申报人所在单位开展“公开、展示、考核、评议、监督”的情况报告，附单位中、高级推荐领导小组成员名单及中、高级推荐结果，A4纸规范打印，单位一把手签字并加盖公章。、以中心校、市直学校为单位，使用《河南省职称工作信息系统-单位版》分系列、级别、专业和评审类型规范打印的《河南省__年度__系列申报__级专业技术职务任职资格审查表》（一式一份，按75%比例缩放打印至A4纸，打印方法点此进入>>）。、使用《河南省职称工作信息系统-单位版》（或个人版）规范录入并上报的与纸质《评审简表》内容一致的申报电子信息，请以“××校×级×人.txt”格式命名，U盘报送或发送至邮箱rszgk2007@163.com。>> 申报信息上报方法点此 >>

说明：用个人版每个人分开录入的，最后须合并到一个文件上报市教育局。、申报中、高级级职称的市区初中、小学教师，申报高级职称的市区高中教师，需提交《 市区中小学教师农村任教证明审核表 》一式两份，一份单位集中收交以待审核，另一份装入个人申报档案。有支教经历教师不再提供上述审核表，只提供教育局颁发的《济源市中小学教师支援农村教育证书》原件、复印件，原件经主管部门审核后装入个人申报档案，复印件集中整理上交存档。

5、单位集中提供由申报人与用人单位签字、盖章的《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》一式2份，1份由单位集中整理以待审核，另一份装入个人申报档案。

6、相关业绩条件证明：优质课（示范课/观摩课）证明、优秀班主任（集体）证明。具体要求：在本网站下载证明格式（均为上下两联），上联按种类、申报级别统一装订以待审核，下联装入个人申报档案附相关证书之后。

上述除要求装入个人申报档案材料外，其余所有材料请单独装袋。封面标题注明：“××校资格审查材料”字样。

二、个人申报材料

请参照济源教育网《关于2011年度中高级专业技术职务申报推荐有关问题的通知》中第三部分“关于申报、推荐材料的报送”要求准备材料。

三、个人申报材料整理顺序

请按下列顺序整理个人申报材料，叙述靠前的在上，靠后的在下：

A、原件类：

1、六证原件

第一学历证→合格最高学历证→任职资格证→聘任证→教师资格证→继续教育登记手册

具体要求：

按上述顺序用订书机单钉装订，证明类材料（如学历认证报告）请附在相关证书之后，另：

·以校长身份申报的，须另附《校长岗位培训合格证》原件。

·农村学校50岁以上不受结构比例限制申报人员,须另附身份证原件（可不装订）。·证件塑料外壳如能取掉的，只上交证芯。

2、《评审简表》

说明： A3 规格，中级一式2份；高级一式 36 份（答辩人员一式 46份）。>> 点此查看《评审简表》录入教程 >>

3、评审表（一式三份）

说明：统计好填表人数后，按单位到人社局专技科领取，同时领取档案袋。

4、《市区中小学教师农村任教证明审核表》或《支援农村教育证书》原件（限市区教师提供）

5、任现职以来（任职年限超过5年的，为近5年）年度考核表原件（仅中高需）

6、最后一次有效专业术合同书原件（仅中高需）

7、学校教学效果评估材料1份

8、《学校教学效果评估表》（仅中高需，任现职以来或近5年，每年1份）

9、破格人员业务自传（限申报中学高级且评审类型为“破格”人员）

10、教案或听课笔记（仅中高需）

说明：以教师身份参评，提交所教学科一学年的教案；以教研员、校长身份参评须提交一学年的听课、评课笔记。

11、《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》原件1份

12、所有业绩材料原件

说明：

1）业绩材料严格按豫人职 [2008]19 号文件要求分类装订，排列顺序与文件叙述顺序一致，每类业绩单独装订并附封面，统一A4纸打印，封面注：“符合业绩条件 X（原件）”字样，归不到相关类别的业绩条件可注明“符合其它业绩条件”，作为参考条件排至最后。

2）获奖论文请在证书后附论文原稿，发表论文（论著）能在网上检索到的，请将检索页附在论文原件之后（注意单位盖章）。

3）优质课（观摩课、示范课）获奖证书原件后需附本课教案及科室证明（下联）、专家评价意见等；优秀班主任（班集体）证书后须附班主任工作考核材料及发证科室证明（下联）。

注：省级优质课须附加盖省教研室公章的《河南省**（学段）**（学科）优质课教师登记表》或《河南省**（学段）**（学科）优质课评价表》原件，不再开科室证明。

B、复印件类：

1、六证复印件（装订顺序同原件，复印内容包括证明材料）

2、业绩材料复印件

有关银行保证书 篇11

【关键词】“委托-代理”问题；银行风险承担行为；最佳投资组合；监管

传统的“委托-代理”理论假设：由于管理者与公司所有者追求的利益目标不同，因而导致两者显示出不同的风险承担态度。此外，股东权利和股权集中度可以解释股权结构对银行管理者在风险承担态度方面的影响。本文通过对不同所有权结构、银行所有者对银行经理监控能力、风险汇聚能力以及追求高额回报动机进行分析，最后得出不同所有权结构的银行与“委托-代理”问题的关联度。

一、“委托-代理”问题的理论背景

基本的“委托-代理”理论在银行组织结构上的应用基本上是建议银行的所有者授权一个雇佣者作为银行的管理者，对银行的基本运行进行决策。代理者在公司运行中会受到一定的约束，但是不用对自己的决策后果负责。对于银行来说，代理者必须选择一个包含或多或少风险资产的证券投资组合。因此，代理者的行为将会对委托者的利益造成影响。如果代理者在工作者付出更多的努力，就意味着他必须承受更大的开销。

公司管理者对最佳证券投资者是提供给公司所有者和公司管理者高效益的原因之一，而这个最佳证券投资组合是其无差异曲线和有效性边界的切点。因此，在前文中提到从银行所有者的角度出发，认为“委托-代理”关系中，影响银行对风险资产最佳投资组合选择的因素有三：对银行管理者的监管能力；银行所有者和管理者的风险分担能力；谋求高额回报的动机。根据以上理论，本文将从这三个角度出发，对不同所有权结构的银行进行分析。

本文主要分析国有银行、散户持股银行以及合作社这三类所有权结构银行。

二、不同因素对“委托-代理”问题的影响

1.对银行管理者的监管能力。

对于国有银行来说，其所有者对银行管理者的监控能力是较低的。其原因是国有银行的所有者一般来说都是政治家，并且他们并不是实际上的所有者。其次政治家们一方面需要对国家的政治问题进行管理研究；另一方面他们对银行业务的熟悉程度通常是很低的。所以根据以上分析，由于国有银行对银行管理者的监管能力的不足将导致国有银行存在较大的“委托-代理”问题。

对于由散户投资控股的银行来说，本文假定散户股东习惯上是没有控制银行管理者的动机的。因为他们必须和其他不作为的股东共享他们进行监管所得的收益，也就是存在搭便车的情况。因此，在监管能力方面，本文认为此类银行与“委托-代理”问题间存在高度关联。

最后，对于合作社，我们认为类似于由散户投资控股的银行，不会去监管银行管理者，因此与委托-代理问题存在高关联度。

2.银行所有者和管理者的风险分担能力

对于国有银行来说，我们不考虑银行所有者风险分担的可能性，同时国有银行由于特殊的政治追求一般趋向于雇佣投资银行家寻求不合理的高风险投资组合。因此由于风险分担能力的丢失和投资银行的雇佣导致国有银行与“委托-代理”问题存在高关联度。

同样，合作社的所有者们同样在风险分担能力中受到限制。另外，合作社通常并不雇佣投资银行家。因此，本文认为此类银行寻求高风险活动的动机比较小，因此它们与“委托-代理”问题的关联性低。

相反，对于散户投资控股的银行来说，股东们有能力和机会通过对多家公司的投资去多样化他们的财富。因此银行的所有者们几乎是处在一个风险中立的态度上。进一步地，散户投资控股的银行有较高的可能雇佣投资银行家，因此此类银行可能存在一个高等级的“委托-代理”问题。

3.谋求高额回报的动机

当银行的运行是建立在高额利润为导向的“委托-代理”关系上的时候，寻求高额回报的动机是巨大的。

在国有银行中，本文认为委托人，也就是政治家们存在寻求高额回报的动机。因为，他们对资产回报的期望不仅仅放在银行利润上，同时还放在财政的公共支出上面。而储蓄银行的公司运行并没有被此类动机所影响。

散户投资控股的银行对于资本市场的高额回报具有相当大的追求，因此散户投资控股银行在这方面加强了“委托-代理”问题。

三、结论

依赖于各个不同所有权结构发生“委托-代理”问题的关联性，本文得出某些所有权结构的银行可能会误导银行管理者的风险承担行为，使得他会选择一个不合理的风险资产投资组合，由此导致银行所有者的负效应。其次，由于银行所有者对于高额回报的追求，将会对银行管理者造成巨大的利润压力，导致银行管理者可能采取极端的风险承担行为。此外，从银行所有者的观点看，银行所有者对于银行管理者的监管能力越低，管理者对于风险资产最佳证券投资组合选择的失败率越高。最后通过比较银行产业不同的所有权结构，本文认为银行管理者的风险承担行为依赖于对银行管理者的监管能力、银行所有者和管理者的风险分担能力和谋求高额回报的动机。

参考文献：

[1]彭小平，龚六堂. 控制股东的掏空行为与公司的股权结构及公司价值——基于双层委托代理模型的分析[J]. 中国会计评论，2011，03：259-282.

[2]徐镱菲. 国有商业银行委托—代理问题的经济学分析[J]. 区域金融研究，2012，09：16-24.

[3]梁志爱，吴志远. 国有控股银行的委托代理问题分析[J]. 现代商贸工业，2008，01：103-104.

作者简介：

有关银行保证书 篇12

一、人民银行县支行基本建设项目管理主要特点

（一）项目建设投资、规模不大，但较高的专业标准给设计带来较大挑战

从近几年县支行发行库及营业办公用房建设项目的立项标准看，我省县支行建设项目投资在1100万元左右，建设规模在3000平方米以内;同时发行库面积均要求在400平方米以上，库务用房面积600平方米以上。从这四项指标可看出，整个建设项目超过三分之一的面积需用于发行库及库务用房。由于发行库的特殊功能要求和建设标准，这三分之一的面积基本上需设置在同一层，且县支行新建发行库及营业办公用房基本上不能考虑地下层或半地下层的建设方式，在核定总面积和发行库、库务用房面积的条件下，在项目设计阶段如何合理的布局好发行库和营业办公用房各自所占用面积、功能的问题较为突出。从目前我省开展的4个县支行建设项目设计方案看，在同一建筑主体内由于发行库和库务用房所占面积较大，在设计上容易造成“下宽上窄”的效果，既位于一层的发行库和库务用房宽，二层以上的营业办公用房窄，从整体视觉效果上显得县支行办公楼瘦小，与周边环境不协调，外形也不够美观庄重。因此，我们在论证评审县支行建设项目设计方案过程中，在不突破核定的建筑面积的前提条件下，既要满足发行、保卫部门对库房和库区封闭式管理的要求，又要确保县支行建设项目设计满足业务发展需要，从设计上体现整体协调，美观、庄重、大方的要求，直接造成设计方案的反复调整。

（二）常规标段划分可能导致招投标工作难以开展，也使限额设计不能限额

县支行建设项目投资和建设规模相对较小，但是建设过程中必要履行的程序直接影响了建设成本增加。按照常规，新建项目通常可划分为五至六个分项工程，即：方案及主体(可含外装)、内装、室外工程、综合布线和安防工程。每个分项工程均包含了设计和施工两个部分，将县支行建设项目按上述分项工程细分后，各分项投资更加有限，但是每个分项工程设计、施工招标并不会因为投资较低而等比例减少或等量简化程序，与投资相对较高的建设项目比较，县支行建设项目招投标成本相对较高，一方面必要的建设程序必须履行，另一方面也造成建设成本增加。如：县支行建设项目方案设计费用，按国家有关标准通常需要30至40万元，但是就设计单位而言，参与投标准备、设计、现场服务等工作量并未减少，因此，从设计单位成本核算的角度考虑，具备甲级资质的设计单位往往不愿意参加县支行设计竞标，而资质较低或未参与过人民银行建设项目设计的单位，通常不能快速理解人民银行建设项目特殊的功能设计需求，这也是导致方案反复调整的原因之一。另外，在县支行建设项目地勘方面，具备较高资质的地勘单位，与县支行所在地地勘单位的报价也存在较大悬殊，虽然都是按国家有关标准进行收费，但不同资质单位对建设用地地质条件的判断不一致，造成勘探的桩基数量、深度不同，加之我省的县支行所在地又多处于山地峡谷地带，地质条件较为复杂，为确保地勘结论的科学性，为项目设计打牢基础，我省在县支行建设项目地勘方面所花费的时间和资金成本也相对较高。

最后，为有效控制建设投资，在县支行建设项目设计竞标时，我们通常建议建设单位要求设计单位实行限额设计。但按现行建设项目标段划分，设计方案及主体阶段中标的设计单位往往只对主体(部分含外装)进行设计，而诸如内装、消防等其他部分投资仅只是凭经验估算。第一阶段的设计给后续分项工程预留了一个大概的空间，但实际施工管理中，由于施工工艺或用料变化、甲方功能需求补充或变更等原因，第一阶段不可避免的挤占后续分项工程投资，也造成建设项目在实施过程中的各类设计变更或签证问题，不利于建设单位投资核算及控制。同时，也可能造成建设单位为避免项目超投资而被迫压低后续分项工程建设标准;或者减少一些不太重要的功能部位。在此基础上，后续分项工程的限额设计可能因为标准过低而不能通过审查，一方面导致设计周期过长，两标段间隔时间过长带来工期延误赔偿等法律风险，另一方面建设单位请求增加投资的动机也越来越强烈。

(三) 人民银行内部各职能部门专业功能需求需进一步协调统一

长期以来，人民银行对地市中心支行发行库建设及安全保卫管理有较为清晰的规定，但是由于人民银行近十年来鲜有县支行建设发行库及营业办公用房，加之在分级管理体制下，总行没有直接对县支行发行库和库务用房设置、安全保卫配置制定统一标准，人民银行目前使用的运钞车、叉车、升降装卸平台等也存在多种规格型号，因此，在县支行发行库及库务用房设计和建设过程中，各业务管理职能部门也在围绕上述问题不断地探索，但对县支行而言在与设计单位签订设计合同后，主要根据过去的管理经验拟定设计需求书，这样的设计需求通常难以满足上级行对发行保卫工作和管理要求，加之县支行建设项目设计方案要通过从县支行到地市中心支行和省会中心支行自下而上的三个级别审查，造成业务管理职能部门审查设计方案时，上级行业务管理部门按规范化的管理要求对设计方案提出修改建议，上下级行之间在设计思路上难免存在不一致。

(四) 基本建设管理各主体职责需进一步明确

《中国人民银行办公厅关于加强县支行建设项目管理的指导意见》明确规定县支行建设项目招投标工作由地市中心支行组织。招2012年第12期中旬刊 (总第501期) 时代Times投标工作是建设项目最主要的管理控制环节之一, 由地市中心支行组织招标从程序严密性、投标人资质、发挥监督效力等方面有极大的帮助, 但是也存在一定的困难, 主要表现在:一是虽然制度规定对外签订合同的主体是县支行, 招标文件和合同对外签订前也要履行一定的内部审查程序, 但就招标事项而言招标责任的主体应该是县支行又或州市中心支行;二是实际操作中存在对各分项工程划分不同的标段, 但各标 (合同) 段如何有效的衔接, 特别是对各标 (合同) 段交叉重叠部分的审核职责, 应由县支行或地市中心支行负责需进一步明确;三是地市中心支行会同县支行对投标单位资质、信誉、财务状况等基本情况进行考察。但就实际操作性而言, 目前可通过人民银行内部征信系统对投标人信誉进行考察, 通过互联网查询建设信息公告等查询投标人实力, 但现场考察存在一定的困难, 主要是考察投标人业绩投标人往往推荐施工效果较好的工程进行考察, 不能真实反映实力, 另外, 现在的建筑装饰企业已突破了地域限制, 有的非本省企业来投标, 只能看书面材料, 现场考察难以实施, 因此并不能全面掌握投标单位资质、信誉、财务状况等基本情况, 且考察中县支行和地市中心支行如何划分各自职责也需进一步探索。

（五）专业人员的缺乏导致项目管理的整体规划性较差，进度推进缓慢

在人民银行县支行建设项目中，总行是投资者、省会城市中心支行是立项者又是决策者、地市中心支行和县支行是项目建设的具体管理者，县支行同时又是使用者。项目立项后，各建设单位成立领导小组和基建办，具体管理项目，组织实施。沿袭了政府部门一贯的“项目开了搭班子，项目完了散摊子”、“只有一次教训，没有二次经验”的管理模式。为避免“三超”工程，“胡子”工程，“豆腐渣”工程的出现，人民银行设计了一系列内部监督管理控制措施，近年来我省未出现过“三超”，也未出现过质量问题，但是建设项目进度推进效果不理想的问题仍然是我们迫切需要解决的首要问题。

究其原因缺乏专业管理人员是根本。县支行受职工人数限制，加之人员老化，工作中从未接触过基建管理等客观条件限制，因此在整个建设项目管理过程中都没有明确清晰的管理思路和概念，只能是“摸着石头过河”，往往由建设项目的开展而被动跟进。因此项目管理质量往往取决于具体管理人员的基础素质和态度，所以同一辖区不同县支行建设项目的管理质量可能大相径庭。

基于这样的现实，项目的整体进度规划质量不高，制定的进度计划往往流于形式。最典型的表现是，设计方案审查不过导致多次反复、投资概算编制粗糙导致反复修改、投资核算不准确影响下一阶段设计。在日常管理中，由于业余选手对阵专业选手，也可能出现签证不全或签证过多等情况，进而影响后续决算审计。因此县支行建设项目建设期过长的原因包括：报建准备期过长、设计周期过长、两标段间隔期过长、审计周期过长四个方面。

二、现行管理模式改进项目管理的几点措施

目前我们在总行及建设主管部门的管理框架下推进各县支行建设项目，针对县支行建设项目管理中存在的主要问题，我们采取了一些管理措施不断探索改进，以提高建设效率，强化管理职责，主要措施如下：

（一）通过全省统一招标采购勘察设计单位提高设计单位档次、降低招标成本，缩减招标周期

随着我省县支行建设项目建设工作逐步展开，各地市中心支行纷纷反映由地市中心支行组织设计招标难度较大：一方面由于项目规模限制以及人民银行对设计单位的资质限定等原因，具备一定实力和资质的设计单位不愿参加县支行建设项目设计竞标，设计招标经常出现投标单位达不到标准(数量或资质)的情况;另一方面，由于人民银行发行保卫管理要求较为特殊，一般的设计单位在设计之初通常不能准确理解发行库及库务用房设计要求，导致方案的反复修改，既影响项目进度又不能实现设计方案最优化。

为有效推进县支行建设项目，昆明中心支行对以前参与过我省人民银行建设项目设计的部分单位进行了解，综合目前设计市场及金融Finance NO.12, 2012 (CumulativetyNO.501) 我们项目规模及项目管理要求, 最终由昆明中心支行通过招标方式采购2家设计单位作为我省县支行建设项目设计服务单位。

（二）协调发行、保卫部门统一设计标准，避免设计方案反复修改

为统一新建县支行建设项目设计理念及标准，确保县支行建设项目既能满足支行履职需要，又能实现我们特殊功能需求，同时避免反复修改论证延长设计周期，影响项目进度。昆明中心支行组织货币金银处、保卫处分别拟定了新建县支行建设项目发行库设计标准和发行库安全保卫设计标准初稿，然后组织各项目行分管基建工作的行领导、基建办主任及相应地市中心支行“县支行建设项目领导小组”分管行领导、会计财务科长，发行、保卫相关人员和昆明中心支行招标采购入围设计院设计师代表就发行库设计标准和安全保卫设计标准进行讨论、协商。通过协调会议，基本解决了我省新建县支行设计工作面临的困惑和难点，就县支行发行库及库务用房基本功能配置及标准达成一致，为下一部设计进度的有效推进奠定了基础。

（三）指导县支行合理划分标段和投资，紧密衔接各分项

传统管理根据项目建设的阶段性划分标段，这种标段划分的优势在于招标文件和合同的编制，可以根据各阶段工程的特点突出管理重点，比如主体施工阶段管理重点在于结构安全，合同管理强调隐蔽性工程的施工验收、风险承担等。根据各建设单位管理人员的基础条件选择固定总价合同或者采用清单计价。

县支行建设项目由于投资规模限制，标段划分过多过细一方面增加招投标成本，也可能由于成本过高导致招标流标等延误工程进度;另一方面，每增加一个标段就增加一个专业对手，增加管理协调难度。因此，对县支行，在分解项目分解投资时，我们不建议划分过细，避免多个施工单位共同施工时太多的协调，也减少各分项工期分配导致的时间衔接冲突和前期项目对后续分项投资控制带来过多影响。

（四）老项目带新项目，加强管理人员培训

县支行人员少，年龄结构偏大，绝大部分从未接触过基建项目管理。人民银行业务与建设、土地、规划等部门联系很少。因此项目一经立项，各行临时抽调人员组成基建领导小组和基建办公室，无论人民银行内部基建管理规定，还是建设相关法律法规均是空白，招投标及合同管理根是陌生。在现有管理框架下，我们采取的方法是将最直接的经验以最直观的方式呈献给这些新手。

鉴于我省临沧市中心支行新建发行库及营业办公用房项目2011年刚建成投入使用后，各方面运转良好，通过总行委派审计，在管理上有了进一步的提升。为提高我省在建项目单位基建管理的思想认识，切实提高管理水平，规范操作程序，9月初，昆明中心支行协同临沧中支共同组织了“云南省人民银行县支行新建发行库及营业办公用房建设项目现场培训班”，我省地市中心支行、县支行在建项目分管基建工作的行领导、基建办主任参加了培训。通过现场踏勘临沧中支新建发行库及营业办公用房、听取临沧市中心支行基建管理人员介绍现场管理经验、查阅基建档案资料、互动交流答疑等形式，有效提升各建设项目管理人员素质，提高各建设单位基建管理水平，收到了良好的培训效果。

三、对未来改进管理方式的几点探索建议

前述管理办法和措施，均是在现有管理框架下问题推动型的被动应对。基本建设项目管理，说到底是一种合同管理，参与各方的关系是一种契约关系。前面我们多次提到标段划分，究其根本，是将一件事情根据需要进行切分，切分的结果是各个切缝的处理问题。对于不具有专业知识的建设投资方，切缝处理是最大的风险点。

为专业化应对风险, 基本建设项目管理从传统的业主自行管理模式发展演进, 到20实际90年代出现了业主委托承包商承包建设 (EPC) 模式和业主聘请管理承包商 (PMC) 模式。EPC模式主要由承包商负责设计、采购、施工及试运行服务, 也就是俗称的“交钥匙”工程;PMC模式将合同内容扩展至项目可研阶段及融资等问题。PMC模式已在国内外政府投资项目中运用, 结合我国政府投资的2012年第12期中旬刊一些特殊要求已演变为中国的“代建制”模式。

(总第501期) Times 2004年国务院正式批准的《关于投资体制改革的决定》明确指出:对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。代建制可以理解为是通过招标方式或由业主方委托有资质的专门管理机构, 对工程项目实行专业化、社会化管理, 组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、招标、采购、监理及施工等工作, 按建设计划和设计要求完成建设任务, 直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。

(一) 县支行建设项目实行代建制的可行性

从代建制在我国的起源和各地方实施代建制的情况来看，政府投资代建制具有下列特征：

1.代建制管理方式一般主要用于政府投资的非经营性项目，即由政府单独或者主要是由政府财政性资金建设不以盈利为目的的项目。

2.代建管理的主体应当是代建企业。项目代建管理制度设立的初衷，主要是为了解决政府权力与市场资本过近的问题。

3.代建企业的选择主要是通过市场竞争方式确定。代建制是基于建设体制中的投资、建设、运营和监督“四分开”的思想提出的，也是国有资产管理的改革方向。作为项目管理者的代建人，与投资人/投资主体分离，投资人/投资主体负责投融资，代建人负责建设管理。

县支行建设项目推行代建制，从理论角度的可行性：

一是县支行属于中央单位派出机构，县支行建设项目为非盈利项目。

二是就项目融资而言，县支行建设项目是在总行批复，建设资金有可靠的保障，不存在需要代建企业考虑外部融资问题。

三是代建制解决了人民银行基本建设项目专业管理人员匮乏的问题，有效规避了“项目开了搭班子，项目完了散摊子”、“只有一次教训，没有二次经验”管理模式带来的弊端;同时，也可利用合同约束及代建企业的专业化特点，加快工程进度，避免马拉松工程。

四是代建制通过市场竞争选取代建企业，符合中纪委、中治办工程治理要求，一方面有效保护人民银行干部，另一方面让县支行有限的工作人员专注于本职工作，只需对代建行为实施必要的监督。

(二) 目前市场上主要的代建模式及利弊分析

按照代建人的选取方式，代建制的又分为集中代建和分散代建两种，其中集中代建是指成立专门承担政府投资建设项目代建任务的事业心机构。分散代建分为有限选定代建人和公开招标选定代建人两种。

代建管理方式可以分为全过程代建管理方式和两阶段代建管理方式。其中两阶段代建包括第一阶段建设前期阶段和第二阶段建设实施阶段代建，一般适用于投资规模较大的政府项目。

根据政府投资项目代建制在我国的实践，典型的代建模式有三种。分别为以厦门、北京为代表的代建模式(公开招标)，称为北京模式;以上海为代表的代建模式(政府—投资公司—工程管理公司)，称为上海模式;以深圳为代表的代建模式(成立直属事业单位)，称为深圳模式。

1.北京模式。以北京和厦门为代表的政府投资代建模式，简称为北京模式。由2004年3月1日《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》可知，该模式具体做法是：在项目建议书批复后，北京市政府项目审批部门通过招标（也可分前期和实施两个阶段）与使用单位、代建单位三方签订委托代理合同。在合同中主要就委托人和代建人的权利、义务进行描述，及约定有关赔偿事宜等。如北京回龙观项目，由北京市发改委与代建单位签订委托代建合同；委托人与使用人、代建人三方签订项目代建期间的合作协议，明确三方的权利，即明确委托人是项目的决策人，使用人只具有建议权和监督权，代建人负责项目的全过程管理等。通常称这种代建方式为分散代建。

北京模式通过公开招投标方式选择代建单位。该模式的特点是: (1) 对代建实施的性质有比较清晰的界定, 即按照项目的投资属性、金融Finance NO.12, 2012 (CumulativetyNO.501) 经济属性将其界定为市级财政性投融资的社会公益性项目 (即非经营性项目) ; (2) 该模式对代建范围的资格规定比较宽泛, 没有专门设定代建类的资质, 有利于形成项目代建任务的竞争机制; (3) 在对项目投资的控制上, 该模式约定了明确的奖罚规则, 有利于控制投资。

2.上海模式。上海市政府投资工程管理体制的改革于2001年启动。根据市政府关于建设体制要实现“政府组织，企业运作，市场竞争，形成合力”的要求，出台了《关于推进政府投资项目建设管理体制改革试点工作的实施意见》。主要做法是，在市政局、水务局、环卫局、交通局中确定一定数量单位为首批承担政府投资项目工程管理公司，政府（部门）负责对工程项目管理公司的资质认定、内部管理、考核办法、取费标准、注册资金等方面内容进行研究。各行业具体管理办法有所不同。上海的代建制管理模式确定为“政府-政府所属投资公司-工程管理公司”的三级管理模式，实现了政府投资职能、投资管理职能、工程管理职能的分离。改革模式结构上最大的特点是采用内部委托、市场运作，汲取委托低成本和市场高效率之优势。受委托的11家工程管理公司由管理部门确认，既改进了管理手段，也不局限于固定的某一单位，有利于有限竞争、提高专业化管理水平和承担更复杂、大型的工程项目。

上海代建制模式的本意是解决专业化及委托代理问题两个难题。因而，改革的范围广，不仅包括工程建设组织实施方式的改革，还包括政府工程投资领域的改革。将两个问题的改革结合在一起考虑，既有积极的一面，也带来了一定的消极影响，即往往由于前一改革问题的界定不清，而导致后一问题改革时各方职能的界定不清，从而引发各方在代建制改革中面临困境和争议。

上海模式值得一提的是，引入“政府投资公司”这样的第三方作为委托方，代建制已不局限于政府投资工程，可以扩大到社会投资的基础设施工程。

3.深圳模式。我国实践中比较早的“代建制”应该是类似于香港模式的深圳模式。即政府出资人将项目委托专门成立的政府事业部门管理的模式。深圳的工务局相当于代建制方式下的政府委托的“代建方”，由它对政府投资项目进行管理，实质上是代建制的一种模式。据调查，深圳市工务局组建不到4年的时间，共承建了深圳会展中心等十余项工程，总投资66亿元。

深圳市工务局为建设局直属事业单位，副局级待遇。政府投资工程由政府财政拨款，工务局负责承建，使用单位负责提出项目功能设计要求，并派人参与项目的设计审定和工程竣工共验收。市建筑工务局代政府行使业主权利，对工程前期工作、设计委托、施工、监理单位的确定以及工程竣工验收等全方位、全过程负责，一律实行“交钥匙”工程，统称这种代建方式为集中代建。

该模式最大的特点是政府“自营”，从大的分工来看政府投资建设工程管理中心是没有投资决策权的政府内部机构，与政府投资决策机构的关系是内部委托关系，可以采用行政命令等手段进行管理，其优点显而易见，即委托成本低，操作灵活。委托代理理论也认为，组织内部产生的委托代理问题比组织之间产生的委托代理问题来得小些。不论从多大范围、什么角度看，激励都是管理中最重要、最基本

和最困难的职能，虽然深圳模式委托成本较低，但组织成本高，随之而来的激励问题带来的组织成本和运作成本不见得低。建设工程管理中心属于政府“事业单位”，在企业缺乏竞争的情况下，要判断其工作是否有效率就很困难，资源往往不会得到最有效的利用。

(三) 人民银行县支行建设项目可采用的代建模式

人民银行作为金融监管部门，不同于各地方政府部门，上海模式和深圳模式均不是人民银行可以借鉴的模式，因此唯有以市场为基础的北京模式可供人民银行借鉴和参考。

根据代建合同所约定的责任主体的不同，代建模式又可划分为：代建单位向使用单位负责的制度模式和代建单位向投资人负责的制度模式。

代建单位向使用单位负责的合同模式，代建合同主体为代建单位和使用单位，代建单位直接向使用单位负责，代建费、工程建设费最终由使用单位审批，全部资金最终由投资人划拨。关键的决策由使用单位把关，使用单位为项目法人。握有项目操作的主导权、真正的决策权。使用单位真正负责建设工程项目资金的筹措、还贷与管理，代建单位的管理酬金由使用单位审批支付，而且代建单位的工程履约保函的受益人为使用单位。在这种代建模式下，代建单位没有真正的项目全权代建管理的权利，难以承担超投资的责任。

代建单位向投资人负责的三方合同模式，代建合同的主体为投资人、代建单位和使用单位，代建单位向投资人负责。代建单位投资方面的管理直接向投资人负责(奥运项目采用该类模式)。在这种模式下，虽然仍有使用单位的参与，代建单位的法律地位没有真正十分明确，但实际建设过程中为事实上的项目法人，代建单位承担投资以及工期、质量三方面的经济责任。而且在建设资金的管理上，由投资人按计划直接拨付给代建单位，由其按规定审批划拨使用。这种模式代建单位可以根据现场管理的情况对投资内部调整及规划，对代建单位的权利和责任界定比较清楚，易发挥三方积极性，相互制约。

就县支行建设项目而言，县支行是直接使用者，总行是投资者，中间包括省会城市中心支行、地市中心支行两级管理机构。就现有合同模式而言，代建单位向使用单位负责的合同模式显然不适用于人民银行县支行建设项目，原因包括：县支行现有人力应付传统管理尚显不足，更没有能力应对新的合同管理模式。同时，此种管理模式仍然需要县支行对代建单位进行管理，不能实质上降低县支行管理要求;县支行仅有一个项目，不具有借鉴、复制的可能性;县支行也没有能力解决项目功能设置冲突协调问题;县支行对必须的投资变更没有决策权。

代建单位向投资人负责的三方合同模式既有使用单位参与，又发挥代建人专业特长，同时投资增减的奖惩条款起到激励约束作用。省会城市中心支行作为县支行建设项目的立项人，是县支行建设项目的责任主体，地市中心支行作为县支行建设的决策者和具体管理者，是县支行建设项目的直接责任人，但是，由于不同省市建筑市场情况差异较大，就县支行发行保卫设置标准而言，各省市间也存在一定差异。因此，我们认为，可由省会城市中心支行通过公开招标选取代建机构，并由省会城市中心支行作为合同主要责任主体，即可兼顾投资调整问题，也方便设计方案审核协调。同时，结合县支行建设项目的投资规模考虑，也可选取个别基础条件好的县支行试行代建制。

摘要：随着我省县支行建设项目的逐步推进, 在项目管理过程中遇到了一些新问题, 也对应采取了一些解决措施。本文总结了县支行管理中所预见的问题和所采取的解决措施, 通过比较国内不同的“代建制”管理模式, 提出以省会城市中心支行为主体, 通过公开招标选择代建企业, 并通过合同设计, 建立有效的激励约束机制, 由省会城市中心支行、县支行和代建企业共同签订三方代建合同, 实现专业化管理, 避免多方参与带来的工期过长以及责任不明的问题。