乡镇领导关注情况

乡镇领导关注情况（共5篇）

乡镇领导关注情况 篇1

**同志换届以来履职情况自查报告

（2016年2月）

一、基本情况

**，男，*族**年**月生，**县**乡**村人，**大学**专业，**乡党委书记，**年**月任现职。年 月任现级，于**年 月**乡任**，**年任**乡**。

二、特色亮点工作

2011年换届以来，我担任**乡乡党委书记一职，在任职期间，始终以发展促稳定、以稳定保发展为目标，实现经济发展与社会稳定的良性互动。既保证了各项工作目标任务的圆满完成，又探索了很好的经验。一是幸福美丽家园建设和牧民定居工程，以“四改两建”为基础，同时把“农村环境整治提升行动”、“公共服务设施延伸行动”、“创业增收富民行动”、“丰富农牧民文化生活”等建设工作与幸福美丽家园建设同时推进，逐步完成我乡11个村村民居住条件和基础设施不仅逐步趋于完善，村容村貌村风也得到很大改善，人民群众幸福指数大幅提升。二是产业结构调整。以“一年打基础，两年上台阶，三年扩规模”为发展目标。我乡大力发展“生态蔬菜种植产业”、“早实核桃产业”、“藏香猪养殖产业”、“道地药材种植产业”，自觉履行党建责任人职责。我认真履行党建“第一责任人”职责，团结带领全乡党员干部坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活,从严教育管理监督党员干部，较好的完-1

干部和文化程度高法律知识丰富的同志担任调处中心调解员，对临时流动党支部开展党建工作指导培训；各村坚持半月开展一次矛盾纠纷集中排查调处工作，乡每月召开一次综治维稳例会，今年来共化解矛盾纠纷10余起、上访案件3起，确保全乡经济社会大局稳定。

（一）落实党建工作任务，着力提升服务水平

全面落实上级党委关于基层党建工作的各项任务，落实软乡弱村整顿工作，从严落实“三会一课”制度。推进党员发展控量提质，建立健全抓党建工作纪实制度，形成抓党建工作纪实台账12本。认真践行“三严三实”活动，全力抓好党风廉政建设工作。深入推进“法律七进，增强全民的宪法意识和法治观念。切实强化基层基础保障，兑现各类经费。

（三）狠抓班子队伍建设。一是加强班子队伍思想政治建设。召开领导班子思想政治建设专题会1次，进一步健全和完善学习组学习制度；乡党委学习组组织全乡干部职工、村三职干部学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述编摘》、《严守政治纪律 严明政治规矩 加强领导班子思想政治建设的十项规定》、《州委书记刘作明在全州领导班子思想政治建设工作会上的讲话》、《刘云建在全县领导班子思想政治建设工作会议上的讲话》等资料和会议精神，要求认真撰写心得体会。二是加强班子队伍日常管理。严格执行乡村领导干部重大事项报告、请销假和月底公示制。要求村干部和乡机关干部一样执行坐班、上下班-34

费中拿出0.5万元累计培训党员群众150余人。发放56名离任村干部生活补助1.34万元，发放11名“三老人员”全年补助3.9万元。二是加强阵地建设。投资36万余元维修活动阵地，推进活动阵地建设规范化。三是保障人员充实。充分任用县委下派的后进村**“第一书记”和精准扶贫4名“第一书记”，指导后进村整顿工作和贫困村致富指导工作，确保各村均衡发展。

二、存在的问题

一是干部队伍建设不够强。对乡村党员干部出现的“不信马列信宗教”的现象教育引导少，干部管理失之于宽；警告提醒有问题的党员，纪律处理少，从严治党有失于“松”。

二是抓组织建设缺少有效举措。机关党员干部直接联系服务群众工作推进不平衡。没有35岁以下村支部书记，中专及以上学历只有2人。

三是抓党风廉政建设力度不大。机关干部中“中梗阻”“不作为、乱作为、慢作为”等问题还未得到彻底解决；个别干部“门难进、脸难看、事难办”现象有所抬头。

经过认真反思，存在以上问题的原因主要有以下几方面。

一是思想解放程度不够。对政治理论知识及创新思维方式抓得不紧，学习不够，对党建工作在经济社会发展中的重要作用认识不深，没有统筹兼顾党建工作在推进发展、稳定、民生中的基础作用。

二是对党建工作紧迫感认识不足。研究解决党建工作面临新情况新问题的紧迫感不足，动力不足。同时，抓基层党建工作有畏难情绪，面对一些操作性不强的制度规定，改革探索的动力不足。

三是抓乡村党建不够均衡。平时下村走访党建工作开展的怎么样关注的少，导致熟悉法律法规、擅长经济管理的人才和带头人匮乏。

三、下步工作思路及措施

下一步工作中，我将继续自觉履行党建工作“第一责任人”职责，团结带领全乡干部职工和广大党员干部，集中力量抓党建，不断巩固党在农村的执政基础。

一是强化党员干部队伍建设。严格把好党员干部“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的年轻群众吸纳到党组织中来，进一步优化党员结构。充分利用党员现代远程教育站点、农牧民学习小组等平台，加强村党组织书记及全体党员的教育培训工作。

（二）狠抓基层组织建设。一是建设服务型党组织。做到每月进村不少于12次，入户不低于10户，收集民情信息不低于16条，切实增强为民服务宗旨意识。二是重视党员教育管理工作。做到每个季度至少开展1次支部大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1次党小组会，每个季度上1次党课，健全党的组织生活制度。拟定每年每村发展1—3名党员。-

乡镇领导关注情况 篇2

尊敬的各位领导：

按照要求，现将我县换届工作情况汇报如下。

xx县位于xx省东部，总面积xxxx平方公里、行政区域面积xxx平方公里，辖x个乡镇、xx个街道，总人口xx万人；现有县委直管党（工）委xx个，党总支xx个，党支部xx个，共产党员xxxx名。

自换届工作开展以来，xx县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示批示精神和党中央的安排部署，落实党委谋划好、组织好换届，确保风清气正的工作要求，在xx市委、xx市委组织部和xx市换届指导督导组的指导和帮助下，着力在加强党对换届领导、配强乡镇班子、做好代表推选、严肃换届纪律、营造良好氛围、谋划县级党代会筹备等方面用心用力，换届各项工作稳步推进。目前，xx个乡镇方面的人事安排已到位，完成代表候选人初步人选考察公示工作；县委全体会议作出了召开中国共产党xx县第八次代表大会的决议，向xx市委呈报了第一次请示。

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，牢牢把握工作领导权和主动权。坚持把党的领导、发扬民主、依法按规办事贯穿换届工作全过程。一是坚持思想先行。在参加并领会xx省、xx市换届工作部署会精神的基础上，召开县委常委（扩大）会、乡镇党委会，进一步学习习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，从政治和全局的高度充分认识换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和工作要求上来。5月10日，召开全县领导干部严肃换届纪律暨集体谈心谈话工作会议，重申“十个严禁”纪律要求、通报xx省7起选人用人不正之风案例，以案说法、以案明纪、以案示警，引导全县各级领导干部增强党性观念、大局观念、组织观念和纪律观念，绷紧从严治党之弦，确保换届过程清明清正清新。二是坚持党的领导贯穿始终。构建两级换届工作领导体系，县委、乡镇党委分别召开领导班子换届工作动员部署会，成立换届工作领导小组，由党委主要领导担任组长，班子成员各司其职的组织机构，派出换届工作督导组，确保党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导把关作用。三是坚持依法依规做好工作。县委、乡镇党委坚持对重大事项的研究把关，自觉维护党章和党内法规的权威性。落实民主集中制要求，召开常委会、全委会先后对乡镇召开党员代表大会请示、县级党代会筹备、召开县第八次党代会的决议等进行研究把关和决策。人大、政协党组和统战部门积极主动研判代表委员履职情况，为统筹“两代一委”安排做好基础。组织部门以提升政策运用能力、强化程序把关、落实党委意图为切口，通过“四位一体”学习工作法，推动形成了领导政策清、业务骨干法规精、工作人员情况熟的良好运行局面。县纪委监委立足监督执法职责，全力打造严肃纪律氛围，建立健全监督机制，实时监测掌握换届风气状况，推动法律要求落地。宣传、政法和县委办积极沟通协调配合，齐心协力做好换届工作，为充分发挥参谋助手奠定基础。编印《换届工作指导手册》xx本，收录法规条例xx篇，发放《党组织选举工作手册》xx本，为换届工作提供强有力的政策指导依据。四是坚持工作统筹到位。突出对换届工作全盘考虑、整体统筹，先后xx次听取进展情况汇报，及时研究解决存在问题。换届工作领导小组办公室实行工作周调度，形成了统筹领导、政策研究督导、人事安排、组织选举、纪律监督、宣传报道、会议筹备、安全保障和与乡镇联动的全链条闭合式工作体系，全方位保障换届工作。立足换届环节要求，以作战图、工作流程图明确的关键点为指引，提前研判节点环节任务，以工作提醒的方式推动重点工作落实，跟踪问效事项落实情况，形成事有研判、事有提醒、事有反馈、事有指导的良好工作运转。目前，xx市级累计发出x期xx个提醒事项工作，已落实完成xx项，xx项因贯穿换届始终正在持续推进；本县提醒的xx个工作事项均已落实完成。

（二）优化班子功能，乡镇班子实现好中选优。坚持立足当前，着眼长远，强化分析，落实要求，精准选配乡镇领导班子。一是做细研判工作。围绕乡镇发展定位、队伍建设、结构优化、功能强化等，全面开展乡镇领导班子换届调研，形成进退留转、结构需求、来源人选、年轻干部、五方面人员等xx个分析情况报告，对xx名各方面人选开展档案核查、资格条件把关、遵规守纪等情况摸查，在充分酝酿基础上，形成乡镇领导班子调整配备意见和建议。二是做实考察工作。用足知事识人方法，坚持通过具体事例为干部画像，运用岗位业绩评价、自我评定、支部鉴定、群众评说等方法，近距离、多角度考察干部，对xx名现岗位工作不足2年的延伸岗位考察，扩大知情范围。坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”规定，开展重要事项说明、任职回避情况筛查、社会信用评价意见征求等工作，坚决防止干部“带病提拔”。做到标准落实。乡镇班子人选在x月xx日已到位。从配备情况上看，新配党政正职xx人，均为全日制大学本科学历“80后”干部，35岁以下xx人，高于15%配备要求，年龄平均降低xx岁。乡镇党政班子成员xx人，党政交叉任职xx人，继续提名xx人，平级转任xx人，提拔xx人；均为“xx后”干部，平均年龄xx岁，整体降xx岁，35岁以下xx人，占xx%；具有2年以上乡镇乡镇工作经历的x人，达到三分之二要求；女干部x人，少数民族干部x人，“五方面人员”保留x人、新进乡镇事业编制人员x人，形成了党的建设、社会治理、依法行政、民生福祉、经济发展等方面又博又专的优化性人选配备。纪委班子x人，继续提名x人，新任职x人，平均年龄xx岁，具有纪检、财务、巡察工作经验x人，占xx%。

（三）合理确定规模结构，切实提高代表质量。坚持党组织主导代表人选的产生，坚持把政治标准放在第一位，严把代表资格条件。摸清党员底数。各级党组织采取入户登记、电话联络、党统核实等方法，登记备案在册党员，摸清党员结构、筛查“八类党员”。经过两轮摸排，县委所辖xx个党（工）委的xxx个党支部共有党员xxxx名，专业技术人员xxx人，获得县级以上先进荣誉称号xxx人，通过党组织与党员互找、公安社保部门排查等方法，造册“八类党员”xxx名。乡镇摸排xx个党组织xxx名党员，造册“八类党员”xxx名，先进模范xxx名，女性党员xx名，占比xx %；少数民族党员xxx名，占比xxx%。合理确定代表结构。我县第八次党代会保持xxx名代表名额。与七次党代会代表结构相比，降低各级干部代表数x个，确定为xx名；一线代表增加x名，确定为xx名；保持人武部、消防救援大队、森林消防中队、武警中队x名代表的名额。结合地区经济社会发展特点，优化代表组成，大幅提高工人、农牧民代表比例，分别提升xx%和xxx%。妇女、少数民族代表比例分别高出规定比例xxx%和xxx%。乡镇召开的是第一次党员代表大会，确定党员代表xx名，各级干部代表xx名，一线党员代表xx名，先进模范代表xx名，女性代表不少于xx%，少数民族代表不少于xx%。规范划分选举单位。县委以基层党（工）委和人武部、消防救援大队、森林消防中队、武警中队党组织为基础，划分xx个选举单位，考虑县级领导班子配备情况，为县委下派代表预留了xx个选区名额，较上次增长xx个。乡镇结合党员分布情况，以xx村和机关为基础，划分xx个选举单位。坚持从严把关代表资格。突出政治标准和党员优秀分子先进性、纯洁性要求，明确“10个能够”“13种禁止情形”的资格要求，坚持严管与厚爱、激励与约束并重，落实三个区分开来要求，执行中组部对受处理、处分干部区分情形使用的意见，切实保证代表的广泛性和人选质量。严明产生程序。细化选举程序为5个阶段14个环节，代表将经过三次请示及一次汇报产生，联合纪委、组织、审计等xx个部门进行资格审查，确保“13种禁止情形”人选“零提名”。按照县委和乡镇党委的指导意见，乡镇的xx个选举单位酝酿xx名代表推荐人选，差额比例为xx%。对xx名代表候选人初步人选进行考察，征求纪检、公安、检察等xx个部门意见，x月xx日已完成了公示工作，未收到相关举报信访问题。

（四）严肃换届纪律，营造风清气正氛围。抓好警示教育。制定严肃换届纪律工作实施方案，召开严肃换届纪律会，观看《警钟》警示教育片，筑牢党员干部思想防线。依托“xxxx”“xxxx”等微信公众号新媒介，发布换届信息、换届纪律、换届知识46期，制作《换届纪律“十个严禁”》MG微动漫xx期，发放《换届纪律手册》“口袋书”xxxx余份，编印工作简报x期，xx市上稿x篇，xx省上稿x篇。建立监督机制。制定《“12380”举报工作操作规程》，建立换届纪律信访举报“快办通道”，畅通电话、网络、信访“三位一体”渠道，县纪委和县委组织部联合建立了违反换届纪律问题专项查核组，落实xx《违反换届纪律问题快查快结机制》，确保问题解决在萌芽状态，坚决避免发酵蔓延。广泛开展谈心谈话。与同级党委、人大、政府、政协班子成员和本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部谈心谈话xxx人，与进退留转干部进行谈心谈话xx人，与考察对象进行谈心谈话xx人。在全县集中谈心谈话会上，县委书记与全县xxx名干部就换届纪律、正确对待进退流转等方面进行了深入交流。

（五）精准谋划部署，安排党代会筹备工作。x月xx日，召开县委常委会，研究讨论了县八次党代会筹备工作，成立了以县委书记为组长的筹备工作领导小组，以各位常委为组长的x个工作专项组，研究确定了党代表选举工作方案。县委全会通过了《关于召开中国共产党xx县第八次代表大会的决议》，向xx市委呈报了《关于召开中国共产党xx县第八次代表大会的请示》。待xx市委批复后，将召开党代表选举工作会议对各选举单位进行培训，组织党代表选举工作。

二、下一步计划

一是积极配合完成xx市委换届工作安排。坚决服从全局安排，以负责任的态度，精心组织配合好下一阶段xx市委在我县开展的人事干部选拔任用工作，积极推荐忠诚干净担当、政治上靠得住的好干部，特别是具有“三个特别”品质的干部。做好我县出席xx市第六次党代会代表的研判和分析工作，发现好、酝酿好具有先进性、纯洁性的代表，能牢记党的初心使命、密切联系党员群众、模范发挥带头作用，剧透良好履职能力的代表。

二是精心指导乡镇做好党代表选举。指导乡镇党委牢牢把握选举工作的领导权和主动权，从严审核各选举单位上报的预备人选，严格审查把关代表候选人预备人选的酝酿提名程序和办法、差额比例、代表构成、代表条件等，对不符合的提出调整意见，明确代表经得住、经得起考验。

三是扎实做好乡镇大会筹备工作。指导乡镇党委加强大会筹备工作的谋划与推动，围绕两个报告的起草，深入基层、深入党员群众，凝聚共识，绘出好蓝图，形成好气象。在大会的会务筹备、党代表的培训、选举办法的制定、会务安排等方面做好指导，确保各项工作有序衔接。

四是做好县级党代表选举培训工作。召开全县党代表选举工作会议，在代表人选酝酿，代表条件把关、推选流程等方面做好指导与培训，加强对代表候选人初步人选资格审查，确保“13种情形”人选“零提名”。

乡镇领导关注情况 篇3

邯山区委始终把加强基层干部队伍建设作为抓好基层党建工作的重中之重，着力造就了一支让组织放心、群众满意的乡镇党政领导班子队伍，为邯山区发展提供了有力保障。

一、基本情况

我区按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持用事业选拔人，靠实践锻炼人，把加快发展与班子建设有机结合起来，注重乡镇领导班子思想政治素质的基础上，注意班子年龄结构、知识结构和专业结构等的优化组合。经统计我区共有1乡1镇2个党政领导班子，22名班子成员，其中党委班子2个，成员19人，女干部2人，政府班子2个，成员8人，党委书记和乡镇长各2人。

在班子年龄结构上，基本做到了老、中、青干部的比例优化。党政领导班子形成了以36-50岁为主体，31-35岁，30岁以下的干部构成梯次配备，充分发挥不同年龄段干部的优势和作用，保持班子的生机和活力。

在乡镇党委书记和乡镇长建设上，我区乡镇党委书记队伍逐步形成了以中青年干部为主体的年龄结构，乡镇党委书记平均年龄42.5岁，乡镇长平均年龄34岁。

在学历层次、所学专业结构上，乡镇党政领导班子大学本科 1

以上学历占81%，乡镇党委书记和乡镇长均为大学本科。党政领导班子中文科类15人，其中经济学4人，法学7人，理科类7人，其中农学5人。

在党政领导班子成员任职年限上，任现职年限在1-3年的9人，占40.9%，3-5年的5人，占22.73%，不满1年的4人，占18.18%，5-10年的3人，占13.64%，10年以上的1人，占4.55%。乡镇党委书记中不满1年的1人，3-5年的1人，乡镇长中不满1年和1-3年的各1人。乡镇领导班子中既有任职多年,工作经验丰富的老同志，也有不少刚任现职的新同志，做到新老同志的合理搭配。

在对乡镇党政领导班子成员的培训中，我区一向重视对乡镇领导班子的培训，党政领导班子参加区级培训53天。党委书记参加区级培训14天；乡镇长参加区级培训14天。

二、存在问题

一是拓宽选任渠道的问题。在注重从一线和基层选拔的同时，需有计划的从农村支部书记岗位和企业中选拔人才，解决乡镇党政领导干部用人渠道不宽的问题。

二是优化专业结构的问题。从我区乡镇党政领导干部结构看，平均文化程度大幅度提高，年龄结构更趋合理，抓稳定和日常工作能力较强，但懂经济的专业人才相对较少。

三、下一步措施

1、坚持正确用人导向，严格选拔任用标准。坚持“重基层、重一线、重实绩、重公认”的用人导向，注重从具有较为丰富的基层工作实践经验和较强的基层工作能力的干部中选拔乡镇领导干部，从政治素质、工作能力、应对突发事件、实干精神、清正廉洁等方面对乡镇党政领导班子成员的选任条件进行严格把关。同时，注意乡镇党委书记同乡镇长及领导班子其他成员之间的合理搭配，在知识、专业、能力和气质等方面形成互补，完善领导班子结构，增强领导班子活力。

2、加大干部交流力度，激发基层活力。突出专业知识水平和实际工作能力，安排优秀年轻干部到乡镇任职，推进乡镇领导班子年轻化，逐步将乡镇工作多年的老同志安排到区直工作，在改善乡镇领导班子年龄、知识结构的同时，形成机关干部和基层干部的良性有序流动。

3、完善考核奖惩机制，激励乡镇领导干部干事创业。进一步激发基层党政班子抓发展、促和谐的动力，针对乡镇党政领导干部的岗位特点实行目标责任考核，采取述职述廉、民主测评、实地考评等方式，年终对乡镇党政领导干部进行综合考评。依据考核结果，坚持每年评比表彰一批先进单位和个人，并给予3000-10000元的奖励，对考核处于末位的，进行诫勉谈话，对发展思路不清、工作无建树、群众反映大，不宜继续担任乡镇党政领导的进行岗位调整。

4、强化理论学习，用创新社会管理理念武装头脑。利用贯彻学习省第八次党代会精神为契机，在乡镇、村开展社会管理创

新学习实践活动，对乡镇班子成员进行集中培训，通过聘请专家讲学、区级领导讲课、交流讨论等形式，加深乡镇班子成员对创新社会管理的理解，改进乡镇、村领导方式，提高综合化、规范化、精细化、人性化服务水平。

乡镇领导关注情况 篇4

更新时间:2009-11-13 19:29:39 来源:网络收集 作者:佚名 【大 中 小】 点击： 次 内容摘要：发挥优势突出特色建设科学发展新开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。**镇被县委确定为第二批学习实践科学发展观活动试点乡镇后，镇党委、政府深感这是县委交给我们的一项重大政

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发挥优势 突出特色 建设科学发展新

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。**镇被县委确定为第二批学习实践科学发展观活动试点乡镇后，镇党委、政府深感这是县委交给我们的一项重大政治任务，是全镇经济社会又好又快发展的难得机遇，是加强镇党委、政府自身建设，不断提高驾驭全局、领导科学发展能力的有力促进。根据县委学习实践科学发展观活动的安排部署，镇党委、政府班子认真扎实地做好前期准备工作和学习调研、分析检查阶段的各项工作，在深入学习调研、进行走访谈心和广泛征求意见的基础上，紧密联系自身思想和工作实际，对照科学发展观的要求，认真总结近年来的工作，深刻查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析思想根源，明确了今后的努力方向，细化了改进措施，形成如下分析检查报告：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和共识

党的十六大以来，镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，在正确审视发展大势和深入调研的基础上，着眼于推动**镇科学发展、和谐发展、跨越发展，提出了“工业强镇，农业富民”的工作思路，并一以贯之地狠抓落实，使各项事业迈上了新的台阶，先后荣获全国文明村镇、自治区环境优美乡镇等荣誉。2008年，全镇国内生产总值达到29.69亿元，比上一年增长10.1%；农民人均纯收入5177元，比上一年增长17.2%,人口自然增长率控制在5‰以内,为实现**镇经济社会跨越式发展奠定了坚实基础。

（一）着力壮大镇域经济实力，工业经济快速发展。依托**工业园区扩规提档为契机，以做大做强工业园区、培育支柱产业和骨干企业为重点，强化措施，完善园区基础设施，加大招商引资力度，精心锻造园区品牌，形成了生物制药、电气制造、保健食品、农副产品加工、建材化工五大主导产业，入园企业达到120余家。销售收入过亿元的企业从无到有，达到5 家。工业增加值从2003年的8700万元增加到2008年的8.9亿元，增长20.2%倍,占全县工业增加值的44.5%,吸取就业人员6074人。经济发展环境进一步优化，园区承载能力、辐射带动能力进一步增强，工业快速发展的格局基本形成，成为推动镇域经济发展的主要力量。

（二）着力统筹城乡发展，新农村建设稳步推进。围绕发展现代农业、促进农民增收这一核心，把培育、发展优质、高效产业作为新农村建设的关键环节和着眼点，不断强化措施，创新工作机制，坚持把结构调整作为产业振兴的突破口，在发展特色优势产业上做文章、下功夫。在稳定粮食生产的同时，加大投入，落实政策，集中力量主攻设施农业、奶产业和水产养殖三强产业。全镇设施园艺温棚建设面积达到 1.285 万亩，优质水稻高产示范区4.1万亩，苗木花卉种植面积1700亩，优质经果林种植面积2000亩，水产养殖面积7835亩，上河清河源大米、东位大观桥鲜桃、北方乳业鲜质牛奶等品牌不仅赢得了区内外客商的好评，也进一步拓宽了农民增收渠道。全面开展石中高速公路、109国道两侧及镇、村主干道路两侧沟、渠、田、林、路、庄、塘农村环境综合整治工程，打造“塞上江南”新风貌，农村面貌有了明显改观，农业基础条件进一步夯实。五年来累计改造中低产田4.8万亩，植树造林0.87万亩，建设新农村示范庄点6个，创建全区生态村1个，进一步改善了群众生产生活居住环境。培训农村劳动力1.45万人次，转移劳动力5900人，实现劳务收入4270万元。组织举办设施园艺等培训班6期，培训农民827人，654人取得技能证书，为全镇农民增收创造了良好的条件。

（三）着力优化发展环境，加快推进城镇化建设进程。坚持以创建中国人居环境范例奖和自治区最佳人居县城为抓手，高标准、严规划、大投入，加快推进镇区道路、亮化、绿化、净化、美化和商贸、住宅小区建设。新建镇城道路15条64.8公里，完成**农贸中心、**法庭、**国税所、**派出所办公楼等一批重点工程建设，实施镇区给排水、供暖、天然气管网改造、永清沟、永二干沟治理、银子湖水系、**现代金属物流中心、西北农产品批发商贸中心、兰花花大酒店等一批重点项目建设。新建了红叶小区、庆丰小区、三里屯、桃香名邸、蓝山景帝等商贸、住宅小区，建设30万平方米社会保障住宅小区，对2003年以来镇区规划区3034户征地拆迁户进行妥善安置。镇区新增绿化面积15.2万平方米，绿化覆盖率达到14.2%，人均公共绿地14.6平方米,城镇化率35.7%。2007年被评为自治区环境优美乡镇，2008年被评为全国文明村镇。

（四）着力改善民生，社会事业全面进步。2007年，新建了**中学、红旗回民中心小学，实现了西位、红旗、**、新银小学“四校合一”，整合优化了教育环境，高标准高质量通过了“两基”国检。推行了失地农民和村干部养老保险，实施了农村新型合作医疗制度，参保率达到100%。开展了城镇居民医疗保险试点工作。城镇职工养老、医疗保险覆盖面分别达到86.2%和60.4 %。新建了**中心卫生院和农村卫生室，启动了健康教育促进行动工程，建立了计划生育利益导向政策体系，全民健康水平进一步提高。出台了一系列解民疾苦、帮民谋生、促民致富的政策措施，改造农村特困户、贫困残疾人危房64户，稳妥解决了征地拆迁户住房、就业、养老保险等问题，千方百计增加城镇居民收入，较好解决了五保老人供养、残疾人住房、城乡低保低救户救助等问题。

（五）着力构建和谐**，精神文明建设深入推进。深入开展“立足发展新起点，迈好跨越第一步”等一系列解放思想大讨论和学先进、赶先进活动。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，争创全国文明村镇，群众文明素质进一步提高。广场文化、校园文化、社区文化蓬勃发展，每年举办一次农民运动会和机关干部运动会，全民健身活动广泛开展。扎实推进依法治镇进程，全面完成“四五”普法工作，深入开展“五五”普法工作，进一步深化 “平安**”创建活动，促进了社会稳定、和谐。

（六）着力加强党的建设，提高领导科学发展能力。建立健全基层组织建设工作机制，进一步完善了以工作实绩为主的考核评价体系，深入开展党员党性分析评议、“评星定格”和“民主议政日”活动，基层组织建设得到了进一步加强，各级领导班子凝聚力、战斗力、执行力明显增强。严格落实党风廉政建设责任制、领导干部任期经济责任审计、述廉评廉考廉等制度和措施，建立健全农村基层党风廉政建设监督网络。

总的来讲，在科学发展观的指引下，这些年通过我们的积极探索和实践，提出了一些好的思路和举措，积累了一些好的经验和做法，并在思维和理念层面形成了一定共识：

----必须把解放思想作为第一动力。我镇经济实力的增强、群众生活的改善、城乡面貌的变化，得益于持续不断地抓干部群众的思想解放，谋求今后又好又快发展，必须进一步破除各种思想障碍，以思想的大解放促进经济社会的大发展。

----必须把科学发展作为第一要务。**镇作为全县经济发展排头兵，最大的任务就是要始终坚持发展第一要务。因此必须牢固树立不发展最不科学、要发展必须科学的理念，建立科学发展机制，在科学发展观的引领下推进**镇科学发展、跨越发展、争创城乡一体化建设示范镇。

----必须把以人为本作为第一追求。发展依靠群众，发展的根本目的也是为了群众。要坚定不移地把解决民生问题作为履行职责的神圣使命，真心替群众着想，真情为群众解难，真诚为群众办事，使发展成果最大限度地惠及群众，提高群众幸福指数。

----必须把队伍建设作为第一责任。我镇经济社会发展取得的各项成就，归根到底靠的是广大干部的团结协作、顽强拼搏、开拓创新、奋发进取。推动科学发展，更要树立科学发展导向，在提高干部整体素质上下功夫，在增强领导和实践科学发展观的本领上下功夫。

----必须把真抓实干作为第一准则。实践证明，**镇要推进科学发展、争创城乡一体化建设示范镇，必须坚持工作责任到岗、任务落实到位。要始终把抓落实作为一种能力、一个标准，努力营造谋事、干事、干成事的浓厚氛围，健全目标责任体系，完善促进落实机制，同心协力，一抓到底。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析

自学习实践科学发展观活动开展以来，镇党委及时召开党委会议，在分析全镇经济社会发展形势,结合本镇实际，研究确定了发展特色优势产业、社会主义新农村示范村建设、一事一议推动社会公益事业发展6个调研课题。通过采取召开座谈会、上门访谈、实地察看、征求意见、群众建言等方式，深入基层，深入群众，认真查找问题，广泛开展解放思想大讨论、围绕“四个怎么办”大走访大联帮和党员干部谈心实践活动，及时设立了征求意见箱，发放调查问卷和征求意见表610份，通过不同层面、不同渠道广泛征求意见，问计于民，问需于民、寻策于民，努力营造“科学发展人人献计，争创城乡一体化建设示范镇人人出力”的浓厚氛围。共征求到六个方面意见建议215条。在梳理汇总的基础上，镇党委结合征集到的问题、意见和建议，对近年来贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行深入的分析检查和反复讨论研究，归理出了六个方面的突出问题。

（一）产业结构不尽合理，农民增收渠道不够宽。农业主导产业、知名产品的规模不大，特色优势不明显，传统产业和品种仍占主导地位，普通品种多；农业基础还比较薄弱，抵御自然灾害的能力不强，现代农业发展处于起步阶段，农业产业化程度较低，农民的大部分收入来自传统产业。这些问题的存在，反映出镇党委领导经济发展的能力与科学发展观的要求还有差距，如何要将现有的特色优势产业做大、做强，进一步拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入，是摆在镇党委面前的重大而紧迫的课题。

（二）统筹兼顾意识不强，发展还不够协调。一是“三农”服务意识不强，部分农业基础设施老化；农业产业化经营水平较低，农民的组织化程度不高，农业新技术推广和应用的综合效益有待提高；加强农民教育培训的方式方法不够灵活，培育新型农民任重而道远。二是农村规划建设和管理不够到位，村庄建设标准不高，旧村庄改造步伐缓慢，与新农村建设的要求还有一定差距；一些农民的落后观念亟待转变，乱堆乱放、脏乱差现象比较突出，环境卫生长效管理机制有待于进一步加强。三是村集体经济收入薄弱，难以起到组织带领群众致富的作用。全镇14个村有一定经济收入的村10个，而集体经济匮乏的村却达到4个。这些问题的存在，说明我们统筹发展的意识还不够强，加快农村经济发展，逐步推进城乡一体化建设，是我们必须面对、深入研究、认真解决的一个重大课题。

（三）城镇规划、建设和管理水平亟待提升，与建设城乡一体化示范镇的要求还有较大差距。一是城镇重建设、轻规划的问题尚未得到根本解决。在城镇建设中存在边建设、边规划，建设牵着规划走的问题，不能从城镇建设的环境、生态、发展趋势出发，造成城镇基础设施建设水平依然较低，服务功能仍不完善，削弱了城镇对农民的吸引力，也降低了前来投资者置业、创业的热情。二是城镇建设中社区建设滞后。目前,我镇城镇居民居住比较集中，建成了许多居民小区，加强社区建设就显得尤为重要，特别是要加强社区的医疗、环境卫生、社会治安等基础设施建设，为小区居民排忧解难，营造良好的人居环境。社区在管理城镇、提高城镇综合服务功能方面的作用还没有发挥出来。三是城镇管理方式比较粗放，管理体制不够理顺，专业化管理、市场化运作的长效机制还没有形成，致使违章占道、乱摆乱放、乱停乱靠等顽症还未得到根除，集贸市场和部分小街小巷环境状况较差, 制约了城镇管理水平的提高。居民的文明素质有待进一步提升，发动群众参与城镇建设和管理不够。四是土地流转机制还不够规范。党的十七届三中全会提出的加强土地使用权合理流转是中央农村政策的主要内容之一，由于缺少具体实施细则，在土地流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，使许多在外务工、经商的农民担心土地流转后生产没有保障，舍不得将土地流转出去，给土地合理流转带来了很多困难，造成了想扩大规模经营的农民没有多余的土地，制约了农业结构的调整，影响了农业产业化、规模化经营的形成和推进，严重影响了农村经济持续稳定发展。五是城镇建设缺乏支撑产业。我镇地处银川市郊，但第三产业相对落后，没有跟上经济社会发展的需求，更缺少大项目带动，从而导致失地农民就业和生计难以得到保障，极大地制约了城镇快速发展。这些问题的产生，与城市意识、规划意识、精品意识树得不牢有较大关系，特别对我镇在对接银川、沿黄城市带建设中的定位认识不足。

（四）社会事业发展不协调，民生问题有待改善。改善民生工作仍然存在薄弱环节，经济与社会发展还有不协调的地方。一是社会保障救助体系不够完善，保障水平还不高。城镇居民和农民社会保障程度较低，整体处于广覆盖、低水平的现状。二是失地农民就业培训力度不够，大部分失地农民无法满足园区企业就业安置需要，导致了失地农民进入企业务工的动力不足。三是失地农民养老保险制度不够完善，大部分失地农民没有享受到最低生活保障。失地农民养老保险参保率较低，参保率仅为13%。以上问题的存在，在一定程度上说明民本意识树得不牢，这就要求我们必须坚持以人为本，加快社会事业发展，带动和实现经济的又好又快发展。

（五）社会管理服务方式单一，缺乏干事创业的决心和魄力。一是管理理念还存在不适应。部分领导干部对科学发展观的认识还不充分，对当前经济社会生活中出现的一些新情况、新问题，仍习惯于指令式指导、凭经验办事，研究得不够深、不够透、不够细。二是管理方式还存在不适应。在履行监管职能上，有时自觉或不自觉地沿用计划经济的思维模式，习惯用直接管理方式去管理间接的事务，用单一的服务手段去管理综合性的问题，用管制性方式去开展服务性的工作。三是争先进位勇于创新的意识不浓。在干工作方面，有自我感觉差不多的思想，致使思想和工作站位不够高，追求卓越、争创一流的意识不够强烈，干大事业、求大发展、创大业绩的决心和魄力不足。面对产业结构调整等重点难点工作，需要进一步在一鼓作气、一抓到底、抓出实效下功夫。同时，由于一些公务员的素质、技能与服务型政府的要求不相适应，宗旨意识、服务意识淡薄。

（六）党的建设还存在薄弱环节，驾驭科学发展的能力有待进一步提高。一是镇领导班子领导科学发展的能力素质有待进一步提高，干部的培养教育、奖惩激励、监督约束机制不够完善。二是村级党组织建设还有待进一步加强，特别是部分农村基层干部的工作水平和工作方式需要下大力改进提高。把上级精神和本地实际紧密结合起来，创造性地开展工作还有欠缺，对某些工作抓落实、抓具体还不够。三是基层党风廉政建设还有差距。少数村党务涉及经济和重大事项开支公开不及时、不到位，群众的知情权、参与权、监督权得不到有效保障；有的民主管理和民主决策制度不健全，不按制度和程序办事；有的财务管理制度化、规范化水平不高。这些问题，虽然属于共性问题，但需要引起我们高度重视，要对新形势下如何加强基层组织建设，以改革创新的精神推进党的建设做深入细致的研究。

深刻分析存在的问题和不足，我们感到，除了我镇在产业结构调整不合理、深层次的经济社会矛盾问题、金融危机带来的影响等客观原因外，更多的是我们在主观上还存在许多与科学发展观不相适应的旧观念、旧思维。归纳起来，主要有以下四点：

1、所有问题产生的首要原因，在于对科学发展观的学习理解和把握不系统不深入。几年来，尽管采取多种形式对科学发展观进行了学习，总体而言，对科学发展观是非常坚定并努力学习与贯彻执行的，但在学习过程中仍然不够系统、不够深入，对科学发展观的内涵和精髓把握上还有欠缺，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，尚未完全达到“入耳、入脑、入心”，没有完全做到真懂、真用。主要是：在处理经济发展速度与结构调整的关系上，只重视了为完成任务而完成任务，忽视了当地土地资源利用率，存在着重快轻好的问题；在处理经济发展与人的全面发展的关系上，有时一味地强调经济发展，政治、文化、社会发展相对弱化，存在着重物轻人的问题；在处理当前与长远的关系上，着眼长远规划不够、用发展的眼光认识研究问题的自觉性不强，存在着重近轻远的问题。

2、许多矛盾和问题的产生根源，在于思想解放的程度还不符合科学发展观的要求。近年来，随着**经济社会的长足发展，思想解放的程度相对趋缓，自满思想在部分党员领导干部当中滋生，工作中重经验、轻实践，以惯性思维推动工作，习惯于在已知的老路上徘徊。存有小富即安，小绩即满的思想。虽然看到与县市外发达乡镇的巨大差距，但奋起直追甚至赶超的压力不大、勇气不足、举措不硬。面对新形势、新任务，思想解放程度与上级要求、群众企盼以及先进地区相比还明显滞后，由思想解放形成的意识创新还没有及时体现在工作之中，特别是科学发展、跨越发展的意识虽然强烈，但还缺乏根本动力和得力举措。

3、一些问题出现的直接原因，在于工作指导还存在不符合科学发展观的地方。对如何推进科学发展在理念、模式、路径方面研究得还不够深入透彻，不善于运用科学发展观的方法论研究问题，谋划工作，指导工作。一是谋划工作缺乏长远眼光。总觉得我们只要把县上下达的任务完成好就行了，思想、工作方面比较关注当前既得利益，对如何促进全面协调可持续发展措施还不多。二是研究问题深度不够。在把科学发展观转化为有效工作举措方面有一定差距，对经济社会发展中深层次的矛盾和问题，调查研究得不够深入。特别在培育壮大主导产业发展等方面，缺乏深入研究和有效抓手。三是统筹协调的力度不大。在决策上，以科学规划指导实践的本领还欠“火候”，创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强；在执行力上，把思路变为部署、部署变为行动的效率不高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，有效解决突出矛盾的本领有待进一步提高。

4、很多问题透过表面从深层次分析，在于建立健全机制体制促进科学发展上还有不适应的地方。近两年，面对发展中的一些矛盾和问题，虽然我们建立了一些有效机制，但总体看，体制机制创新成果还不够显著，有时习惯于就事论事解决个性问题，从体制机制上着眼，通过完善制度解决共性问题意识不强。主要体现：在建立健全符合科学发展观的产业发展导向机制上，有的在执行过程中随意性较大，有的没有很好地体现在实际工作中，规划的导向作用没有得到充分发挥；在建立健全符合科学发展观的长效体制机制上，如何加强领导班子思想政治建设、建立符合科学发展观的干部实绩考核评价体系、加强农村基层党风廉政建设等方面，需要认真分析研究。

三、贯彻落实科学发展观的努力方向和改进措施

通过深入学习和对存在问题的检查分析，进一步增强了我们深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了我们科学发展、跨越发展、争创城乡一体化建设示范镇的信心和决心。面对县委、政府的殷切期望，面对全镇3.3万多人民群众过上幸福美满生活的新期待，我们将按照党的十七大及十七届三中全会指引的方向，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结带领全镇广大干部群众，抢抓机遇、加快推进城乡一体化建设进程。

（一）坚持科学发展不动摇，进一步开创解放思想新境界。坚持解放思想、与时俱进，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，使党员领导干部思想得到升华，行为更加自觉，目标更为明确，真正使科学发展观目标要求地方化、具体化。要坚决破除增长即发展的观念，树立好字优先的理念，树立城乡一体化发展的理念，树立统筹兼顾的理念，树立科学执政的理念，不断增强以人为本、全面可持续发展的意识；要坚决破除“安于现状、不思进取”的思想，树立“敢为人先、创大业、争一流”的创新意识。在学中干、干中学，不断增强在市场经济条件下“想干事、会干事、干成事”的能力；要坚决破除按部就班、四平八稳、畏难发愁的消极状态，始终保持一种“跳起来摘桃子”的良好精神面貌，不断自加压力，拼搏进取，永不停步；要坚决破除等靠要思想，大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的精神，推进**科学发展、跨越发展。

（二）坚持第一要务不动摇，开创又好又快发展新局面。今年以来，我们在总结经验的基础上，科学分析镇情，按照县委“紧扣一个中心,突出三大定位,促进四个发展,加强五项建设,实施十大工程”的发展思路，全镇上下统一思想，提高认识，研究确定了“抢抓新机遇，加快城乡一体化进程,实现**新跨越”的发展目标。没有一定量的积累，就没有质的提升。**争创城乡一体化建设示范镇，提高人民群众的生活质量和幸福指数就必须进一步加快发展。**要科学发展、跨越发展，就必须发挥优势，实现突破，要将现有的区位、土地资源、水资源的优势转化为经济社会又好又快发展的优势，努力推进经济社会发展实现四个突破。

——在加快产业结构调整上实现新突破。继续以政权政台、板桥设施园艺示范园区为重点，在原有种植规模的基础上，充分调动广大农户的种植积极性，扩大设施园艺温棚种植规模，辐射周边发展300亩以上集中连片设施温棚种植示范园区2个；100亩以上集中连片移动温棚种植示范园区2个。以永清、上河万亩优质水稻高产示范园区为重点，在原有种植规模的基础上，进一步扩大优质水稻种植规模，拓展延伸立强、政台村集中连片优质水稻种植1.2万亩。以上河苗木花卉示范基地为重点，辐射周边发展苗木花卉种植1000亩，逐步发展以生态林苗木向城市园林绿化苗木转型。以东位、长湖特禽养殖示范村为重点，引导带动周围群众发展特禽、野猪规模养殖户30户。健全土地流转机制，加快推进农业产业化进程。明确土地使用权流转的具体范围、原则、流转形式和操作程序，规范流转合同，健全土地流转制度，建立土地流转情况登记以及流转资料的收集、整理、归档和管理工作，加强土地流转期限和用地性质管理，防止流转土地转为非农用途，防止流转期限超过二轮承包期的剩余年限。积极引导鼓励外出务工、经商农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将土地流转出来，由种植大户通过产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业，不断提高土地流转价值和规模经营水平，促进农村经济持续稳定发展。同时，将工作重心逐步向销售环节倾斜，扶持发展多种形式的中介经济合作组织，根据市场需求，调整蔬菜品牌，搞活蔬菜流通，壮大本镇蔬菜果品运销队伍。在建设主导产业基地的同时，扎实做好劳务产业工作，年内完成技能培训5000人，劳务输出5502人，解决失地农民就业安置1884人。

——在加快基础设施建设和改善人居环境上实现新突破。继续加大对农业基础设施建设的投入，增强农业发展后劲。坚持大搞春秋两季植树造林和秋季农田水利基本建设，按照高起点、高标准、高质量的要求，改造政权、长湖、通桥村中低产田2.4万亩，实现沟、渠、田、林、路、庄、塘综合配套。按照大网络、宽林带、多树种的要求，在立强、政台村农业开发项目区和政权村中低产田改造项目区完成农田林网绿化500亩。深化林木管护制度，创新、落实林木确权工作，切实提高造林成活率和保存率。进一步加强土地管理，切实保护基本农田，保持全镇耕地总量动态平衡。继续推进政权村、东位村新农村示范村建设工作，完成政权村11、12队村庄道路硬化和庄点整治工程，完成东位村1、2队旧庄点改造工作。整体推进3个庄点“一池三改”工作，力争入户率达到90%以上。

——在加快推进城镇化建设上实现新突破。以加快推进城乡一体化建设进程为契机，按照“水系连通、布局合理、资源共享、生态密集”的发展理念，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，推动农业产业化，实现三者良性互动，加快推进城镇化建设步伐，促进**镇镇区发展与银川市对接，为实现**镇经济社会跨越式发展奠定坚实基础。一是完善城镇建设规划，正确定位城镇化的发展方向。将镇区建设作为城镇化建设工作的重中之重。按照已修编的《**镇镇区建设2007年—2020年总体规划》要求，进一步完善城镇化建设规划，坚持统筹城乡发展，以城镇化带动城乡一体化，以城乡一体化促进城镇化，切实增强**镇城镇集聚力、辐射力和承载力，加快推进城乡一体化示范镇建设步伐。二是坚持“五个结合”，做大做强城镇支撑产业。坚持经济社会发展与城镇化互促互动，一、二、三产业相互融合。既要以城镇化强力带动一、二、三产业发展，又要以特色产业支撑和促进城镇化建设。第一，城镇化同工业化结合起来。依托**工业园区扩规提档建设，立足资源优势，加大招商引资力度，逐步形成规模化、特色化、生态化的新型工业化产业，创造新的经济增长点。第二，城镇化同农业产业化结合起来。以城镇建设为依托，加快农业产业结构调整，培育和发展农业产业化龙头企业，快速推进农业产业化的同时促进城镇建设和发展。第三，城镇化同发展现代物流商贸产业结合起来。依托区位和交通优势，加快**现代金属物流中心、西北农产品商贸物流中心、兰花花大酒店等物流商贸项目建设，形成大市场、大贸易、大流通的发展格局，为农民外出务工经商搭建就业再创业平台。第四，城镇化同发展现代服务业结合起来。着眼长远，大力发展服务业，通过繁荣城镇，达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。在提高城镇经济水平的同时，逐步提升城镇建设品位。第五，城镇化同劳务输出结合起来。加大对失地农民就业技能培训力度，让更多的失地农民走出土地，走进工厂，成为企业工人，在增加失地农民收入的同时，也解决了失地农民的就业安置问题。三是加强城镇管理，建设节约型和环保型城镇。进一步加强镇容镇貌、环境卫生和社区管理，实施绿化、美化、净化、亮化建设，使人居环境和生态环境随着城镇建设越来越好。同时，建立多元化的城镇基础设施投入机制，充分吸纳民间资金参与集镇建设，坚持“谁投资、谁受益”的原则，使投资者真正得到实惠，加快城镇基础设施建设步伐。四是进一步完善社会保障机制，加快推进城镇化建设进程。进一步建立完善社会保障机制，对城镇建设中耕地被占用的失地农民，分类分批解决社会养老保险、医疗保险问题，做好应保尽保。

——在统筹城乡发展和改善民生上实现新突破。以实施素质教育为目标，继续深化教育体制改革，不断加大教育投入，巩固提高“两基”成果。进一步完善医疗服务功能，增强群众卫生健康意识，逐步提高卫生保健水平，新型农村合作医疗参合率力争达到99%。加强和巩固计划生育“三无”乡镇创建成果，进一步提高优质服务水平，推动计划生育工作向纵深发展。关心支持贫困弱势群体，切实落实各项保障政策，在政权、东位村新建农村低保户55户，实施残疾人危房改造11户。

坚持先进文化的前进方向，以群众文化活动为载体，充分发挥文化凝聚人心、鼓舞势气、营造氛围、扩大影响的作用，不断创新经济发展环境，实现物质文明、精神文明和政治文明建设的协调发展。大力推进民主法制建设进程，深入开展“五五”普法教育。不断加强人民调解工作，提高人民调解队伍素质。加大社会治安综合治理工作力度，落实安全生产工作责任制。高度重视群众来信来访工作，认真解决群众关心的热点、难点问题，全力维护社会稳定。认真执行人民代表大会的决议，主动接受人大监督，认真办理人大代表的意见和建议，提高办理质量，推动**镇跨越式发展。

（三）加强和改进党的建设，不断提高执政能力水平。一是加强领导班子建设。深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，适时召开不同层次的理论培训班，用党的最新理论来武装干部、指导实践、推动工作，着力解决思想不够解放、工作思路不够宽、破解难题办法不多、落实工作不力等问题，不断提高领导班子和干部密切联系群众、为民办事、带民致富的能力和水平。二是加强干部队伍建设。积极探索健全和完善符合科学发展观要求的干部实绩考核评价体系，坚持以实绩看干部，切实把想干事、会干事、干成事、不出事的干部任用到重要的岗位上来。加强后备干部队伍建设，加大培养村级优秀年轻干部、妇女干部的选拔力度。三是加强基层组织建设。深化“三级联创”活动，健全完善无职党员设岗定责、双承诺双公开双评议、结对共建、双培促双带、支部+协会+农户等活动内容。进一步加强机关和村级党组织党建工作，认真做好发展党员和流动党员管理工作。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告和干部诫勉谈话等各项规定，加强廉政文化建设，建立健全监督的长效机制，做到干干净净做人，踏踏实实干事，以优良的党风促政风带民风。

乡镇领导关注情况 篇5

财政所工作评议办法

一、考评对象

**地区各县（市）区所管辖乡财政所。

二、考评内容及标准

（一）信息公开情况。（14分）

1、对办理的事项要设定办理时限，单位及工作人员必

须严格遵守办理时限，提高办事效率（3分）。实行公开办事制度，公开资金分配程序、办法，努力建设阳光财政（3分）。各乡镇财政所针对承诺的内容，应采取印发办事指南、服务手册或设置公示栏等方式，向社会予以公开（3分）。

2、各乡镇财政所在办公地点醒目处悬挂办公机构示意

图（2分）。各乡镇财政所要将所有工作人员照片及姓名、职务等基本情况在公示栏上进行公示（3分）。

（二）依法办事情况。（8分）

1、各乡镇财政所应将与办事相关的办事依据、要求、程序、时限、承办人、负责人、办事结果以及收费依据、项目、标准等（除保密规定外）公开告示或提供材料备查（4分）。

2、坚持依法行政、依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。（4分）1

（三）服务质量情况。（14分）

1、服务承诺应遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和农民满意程度为目标，把各项财政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下（3分）

2、改善服务态度。做到举止端庄、文明礼貌、热情周到的微笑服务（3分）。

3、坚持正确处理与服务相关的关系，增强服务意识，提高服务质量，认真制定便民利民措施，热情为群众服务（4分）；无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题发生。（4分）

（四）廉洁自律情况。（14分）

1、严格执行省、市纪委关于乡镇机关、基层党员干部廉洁自律的各项规定（4分）。

2、在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题（5分）。无违纪处分情况发生。（5分）

（五）制度建立情况。（17分）

1、制定完善的内部管理制度和有效地内部监督制度，规范工作行为（4分）；建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制（4分）；

2、严格执行“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”财政财务管理方式（4分）；建立健全各项经费管理办法（5分）

（六）工作完成情况。（33分）

1、按时完成财政收入指标及预算和各种财务报表的编报（4）；做到财务会计账目清晰，票据规范，资料齐全（4分）；

2、无擅自拨款以及截留、挪用专项资金现象（5分）；对预算内外资金监管及时、到位（5分）；做到乡镇债务只减不增，债务台账清晰规范（5分）；

3、建立预算执行定期分析及总结制度，对经济运行影响重大的事件随时报告（5分）；在财源建设、财政管理等方面为县区、乡镇党委、政府和上级财政主管当好参谋助手（5分）。

三、考评程序

（一）公开承诺。各乡镇财政所公开承诺本单位在民主评议中要重点解决的问题、达到的目标，为群众具体要办的好事、实事，并公布举报电话和网址。

（二）自查自纠。各乡镇财政所通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解本单位在政风行风建设方面的问题和不足，开展自查自纠。

（三）公开评议。召开评议大会，对乡镇财政所的政风行风建设情况进行面对面评议，由评议代表现场打分，记入评议结果。

（四）落实整改。各乡镇财政所对群众提出的问题认真进行整改，并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍问题，要建立和完善相关制度。

（五）动态测评。各县（市）、区纠风办或委托第三方调查机构采取随机抽样方式，对各乡镇财政所进行民主问卷测评。

（六）工作考核。**市财政局会同**市纠风办采取日常考核和年终考核相结合的方式，对各乡镇财政所实行量化考核。

四、评议代表的构成与职责

（一）评议代表的构成评议代表主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、乡镇（街道）干部代表、村（居）委会代表构成，可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生。人数根据乡镇（街道）规模确定，群众和企业代表应占60%以上。

（二）评议代表的主要职责

1、了解被评单位的政风行风情况；

2、参加评议大会，发表评议意见；

3、了解和监督被评单位落实整改情况；

4、参与对基层站所政风行风情况的民主测评；

5、对民主评议基层站所工作进行监督。

五、考核评定

（一）考核办法

各县（市）区财政局会同当地纠风办采取问卷调查测评、述职评议、工作考核等方式，开展群众满意乡镇财政所评议活动总结评比工作。民主评议群众满意乡镇财政所的评议成绩由听证评议、问卷测评和工作考核三部分组成。听证评议占20%，问卷测评占60%，工作考核占20%。综合得分较高的单位荣获“群众满意优秀乡镇财政所”称号，优秀比例按各地乡镇财政所总数的20%掌握。

（二）考评等级

1、达标。六项考评指标符合达标标准，评为“群众满意乡镇财务所”。

2、批评。六项考评指标中有两项不达标的，给予批评。

3、警告。六项考评指标中有三项以上不达标的，给予警告。

（三）考评结果

省财政厅与省纠风办将对评为“群众满意优秀乡镇财政所”的单位进行表彰奖励。对连续两年以上群众满意度较高、评议名次靠前的乡镇财政所，将评议结果作为财政所主要负责人评奖晋级的重要依据。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的乡镇财政所，对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

（四）总结上报

11月20日前，各县（市）区将评选出的本地群众满意乡镇财政所名单及总结材料上报市财政局党办，市财政局将评议结果总结后上报省财政厅。