乡镇领导调研报告

乡镇领导调研报告（共8篇）

乡镇领导调研报告 篇1

实现新跨越赢得新发展

驻XX乡工作组调研报告

XXX

在这次的“千名干部下乡”活动中，按照XX县委统一部署和要求，我组被派到到XX乡开展活动，到乡后，我们以“大宣讲、大调研、大排查、大创建、大落实、大整改”为实践载体，组织下派干部进千家门、吃百家饭、解万家难，广泛开展中央第五次西藏工作座谈会、甘肃省委藏区工作座谈会和甘南州委十届六次全委扩大会议精神的宣传教育；开展爱国主义和民族团结教育、社会主义法制教育；深入宣讲党和国家的各项利民惠民政策；帮助XX乡理清加快发展的思路，拓宽农牧民增收渠道，着力排查化解各类矛盾纠纷，进一步建立健全维护XX社会和谐稳定的长效机制；指导所有下派干部找准工作作风上存在的问题，制定和完善有关制度，进一步密切党群干群关系，加大了各级年轻干部锻炼力度，提高了他们的工作能力，在开展活动的过程中，先后督导召开了第一阶段动员会、与乡领导班子的碰头会、下乡干部的培训会、转段会等一系列会议，走访慰问了部分老干部老党员和低保户，深入农牧村、农牧民群众家中了解情况。通过调研，掌握了XX乡的实际情况，并进一步提高了对基层乡镇工作和“三农”问题的认识，对发现的问题提出了解

决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、XX乡基本情况

XX乡位于XX县城西南面,洮河上游20公里处。境内平均海拔2560米，无霜期90天左右，总面积1082平方公里，其中草原面积82万亩，森林面积104万亩。耕地面积20597.5亩，人均占有耕地2.1亩；各类牲畜存栏35361头（匹、只）。乡党委下设1个党总支、18个党支部（其中大族办事处党总支下设9个党支部），截止2009年12月份，共有党员478名（其中大族办事处有党员248名）。全乡共有干部职工86人（其中大族办事处38人），辖12个行政村61个村民小组（其中大族办事处下设6个行政村，32个村民小组），共有村36名，组干部122名（其中大族办事处有村干部18名，组干部64名），有藏、汉、回三个民族，农牧民群众2026户10088人，其中藏族人口占总人口的70%以上。2009年年底人均纯收入2059元，有行政事业单位16个，是全县典型的半农半牧乡镇。

二、存在的主要问题

XX、XX两乡合并后，按照一个乡下拨办公经费，致使办公经费短缺，对正常开展工作造成了严重影响，XX办事处共有人口5500余人，而配备的副科级干部只有4名，一般工作人员也比其他乡镇要少得多，只有34名。就目前情况看，根本满足不了日常工作需要。

2、基础设施建设相对落后，特别是由于录巴寺、纽子两座水电站作为全州的重点招商引资项目，在开工建设后，全县最主要的沿河县乡公路铺油工程（卓尼—麻路段）被迫停工，加之两座水电站的施工，致使该段路面路基损毁严重，下雨天基本无法通行，给全乡经济和社会各项事业发展带来了很大影响。

3、村集体经济薄弱，办公经费严重短缺。全乡村级集体经济的收入严重缺乏，村党支部、村委会运转的全部基本费用主要靠县上下拨和乡上补贴，其中乡上补贴占较大比例，如：刷写宣传标语、制作宣传牌、定做展板、修建国策碑、悬挂横幅、打印村级各类材料、取暖等的费用。

4、全乡12个村居住分散，山大沟深，通讯信息不畅，绝大多数村至今不通互联网，对各农牧村正常的党员教育培训工作无法及时有效开展，（原有的党员远程教育终端设备至今没有配齐，部分已配备设备的村由于维护程序多，缺乏有效的维护技术，很容易出毛病，依托站点大部分设在偏远乡村的村学，造成管理上的不便，目前新配备的电教设备由于不通互联网，只能暂时安装到乡上，基本上起不到“党员干部经常性受教育”的目的）。

三、建议及意见

1、最好是撤销办事处，在XX乡新修一栋办公楼，用于

安臵办事处上班工作人员，撤销原有的两套人马、两个班子、两个计生办、两个民政所等现象，真正实现两乡合一乡，实行人员统筹安排，减少中间环节，实现全乡开展工作的统一性、同步性和连续性。

2、有效督促两电站加快施工进度，严格按照项目建设计划要求，争取尽早完工，及时组织实施卓麻路铺油工程项目尽快开工建设，最大限度的缓解群众行路难现状，为全乡经济社会各项事业又好又快发展创造必要的发展环境。

3、要以学习中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会议精神契机，深入理解政策，把加快村级集体经济发展作为今后一段时期开展工作的重点，多方调研，广集民智，制定出符合各村发展的新路子，挖掘出发展村级经济的好方法，培育出村级经济发展的增长点，排摸出有利村级经济发展的大项目。要进一步强化指导、提高认识，充分利用这一有利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些农牧民群众想解决而平时难以解决的实事，增强村班子在村经济和社会事务管理中的吸引力、战斗力。

4、要切实加强村级电教管理人员的培训力度，使他们能够熟练掌握电教设备正常的使用、管理与维护，解决电教设备管理人员的报酬问题，使他们能够实现按劳取酬，增强他们的责任心和工作的主动性。要多方协调，统筹安排，进一步加快实施互联网进村入户工程，力争使省委组织部新配

备的党员电教设备尽快发挥教育培训作用。

在开展活动的整个过程中，我们通过听取该乡党员、干部和群众的意见和建议，全面掌握了全乡的基本情况，深入开展了以“学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，促进农牧民群众增产增收，加快农牧村经济社会发展步伐”为主题的调研活动，各下派干部通过与乡、村两级干部认真研究分析影响基层组织、党员队伍建设和农民增收的主要因素，确定了全乡工作的整体发展思路，通过调研，现在已排查出制约当地发展的问题30多个，已解决9个；各下派干部坚持记好民情日志，认真考勤，严格遵守工作组纪律，自觉树立下派干部的良好形象，把为群众办实事好事，解决群众生活、生产中的实际困难作为工作重点。XX乡党委政府也高度重视这次活动，对我们下派工作组也给予了大力支持，对各工作组成员的工作、生活给予极大的关心和照顾，为工作组顺利开展工作提供了有利保障。

以后，我们工作组要进一步统一思想，提高对开展活动和下派工作重要性的认识，努力强化大局意识、责任意识和机遇意识；要抓住重点，切实解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题；要发挥开展“千名干部下乡”活动的优势，扎扎实实为群众办实事、办好事；要加大工作的监督力度，加强自我教育管理，进一步强化纪律观念，切实树立下派干部的良好形象，真正把党的路线、方针、政策传达到农牧村，把实惠带给农牧民，尽心尽力帮助XX乡经济社会各项事业实现新跨越，赢得新发展。

乡镇领导调研报告 篇2

一、乡镇党政领导干部经济责任审计存在的主要问题

(一) 乡镇党政领导干部离任审计的突击性和时间上的滞后性, 导致审计管理“留空挡”。

一是审计对象不在场, 一些与其相关的审计事实较难确认。二是有些领导干部已被提拔或调离, 经济责任审计发现问题后处理难度较大。三是审计结论难以落实。乡镇的新任领导往往抱有“新官不理旧账”态度, 对前任审计结论落实往往流于形式, 没有注重实效, 影响了经济责任审计的公信力和威慑力。

(二) 乡镇党政领导干部经济责任审计往往仅局限于财务收支, 审计内容“面较窄”。

目前开展的乡镇党政领导干部经济责任审计, 在审计程序上, 大多按照财务收支审计的传统程序进行操作, 审计深度和广度均未达到要求, 审计报告难以体现审计监督的力度;审计内容上, 往往未能有效地将乡镇党政领导干部经济责任审计同绩效审计进行结合, 对乡镇作为基层政权贯彻落实党和国家新农村建设等相关政策情况的重视上仍有欠缺, 审计内容面较窄, 审计质量难以保证。

(三) 乡镇党政领导干部经济责任审计“风险高”, 经济责任“难区分”。

乡镇党政领导干部经济责任审计的内容较多, 时间跨度较大, 范围较广, 难度较大, 需要大量采用专业判断和分析性技术, 由于审计人员的技术、水平的限制和外界因素的干预, 审计人员在经济责任审计中, 对有些问题在法定职责范围内没有查出来, 查出来没有正确评价和如实报告, 报告了没有依法处理, 这些都很容易形成质量风险。另外在实际工作中, 影响一个单位财政财务收支情况、经济活动情况的因素是多样的、复杂的, 有历史的也有现实的, 有主观的也有客观的, 有班子集体的也有领导个人的, 这些都导致了乡镇党政领导干部经济责任难以区分。

(四) 审计力量势单力薄, 造成监督“显失衡”。

随着近年来各级党政领导对审计工作中的重视和支持, 上级审计机关安排的和县 (区) 政府交办的审计项目不断增加, 而且根据区里工作安排, 有时还要抽调人员配合有关部门开展的联合调查、检查等工作。审计力量不足问题已成为困扰县 (区) 级审计机关工作开展的突出问题。受人员数量和专业能力素质的制约, 很多需要审计的经济责任审计项目, 要么顾不上审计, 要么草草审计, 忽视了对带有宏观性、普遍性问题的分析和研究, 制约了乡镇党政领导干部经济责任审计工作的深度与广度。

(五) 审计成果“难转化”, 经济责任审计结果“难运用”。

一是“先审计、后离任”的原则得不到有效贯彻落实, 难以保证经济责任审计成果充分运用到干部的选拔任用工作中去, 形成审计结论与干部使用“两张皮”;二是经济责任审计评价缺乏体系和标准, 随意性大, 严格区分责任界限的难度大, 评价难度大, 难以根据评价任用干部;三是经济责任审计联席会议制度的协调配合机制尚不完善, 在重视和利用审计成果方面的作用也没有得到充分发挥;四是经济责任审计成果运用中的不透明和不具体, 纪检监察部门和组织部门如何运用审计结果以及审计结果运用情况如何反馈等没有明确规定, 影响了利用效果的发挥, 。五是审计结果不公开、不透明, 不利于将群众监督与审计监督相结合。

二、解决乡镇党政领导干部经济责任审计存在问题的对策

(一) 转型创新, 在深化审计内容上“保质量”。

审计质量是审计工作的生命线, 是防范审计风险、确保经济责任审计结果能用的关键所在。提高乡镇党政领导干部经济责任审计质量, 在审计实施期间要严把“六关”, 一是检查有关经济指标的真实性和变化情况, 主要审查其任职期间履行职责的效果, 完成上级党委、政府下达的经济指标等情况, 通过对指标的内涵、数据来源作详细具体分析和认真的复核, 看有无通过空调资金等手段虚假平衡以及为了达到某一目的的虚报瞒报某些数据行为。二是贯彻执行国家经济政策、财经法规及“中央八项规定”和省、市、县 (区) 实施办法落实情况, 检查任期内经济活动的合法性、合规性, 以促进改依法行政、厉行勤俭节约等要求落到实处。三是审查政府债务的举借、管理和使用情况, 以及政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况, 主要审查投资项目决策的科学性和投资收益水平, 突出任期内经济活动的效益性审查, 查有无搞政绩工程导致决策失误而造成损失浪费以及损害农民经济利益的问题。四是检查任期内资产管理情况, 主要审查资产存量的真实性、国有资产保值增值及其安全完整情况, 查有无因管理混乱导致国有资产流失等问题。五是检查任期内执行廉政纪律情况, 主要审查个人的大额支出是否按程序经过审核, 有无自签自报现象, 有无以权谋私行为。六检查财政财务收支的内部控制制度建立、健全及其执行情况。

(二) 分清直接责任与间接责任界线, 在建立科学规范的评价体系“求突破”。

经济责任审计界定责任要充分考虑被审计领导干部应当履行的经济责任、在问题事项中的参与程度、所发挥的作用, 以及审计发现问题与被审计领导干部履行经济责任的关联程度, 避免简单地以被审计领导干部是否主持召开会议、是否经过集体研究、是否具体分管、是否签批文件报告等作为界定责任的标准。审计评价要坚持“三围绕、三不评”的原则, 即围绕审计确定的内容和范围进行评价, 与审计事项不相关的行为和事项不评价;围绕审计对象相关的经济责任进行评价, 与其经济责任不相关的行为和事项不评价;围绕审计所列的事实进行评价, 审计证据不充分的事项不评价。

(三) 前移监督关口, 在任中审计上“加力度”。

在目前“先审计、后离任”原则难以落实的情况下, 要坚持离任审计与任中审计、任前审计相结合, 重点抓好任中审计, 既可有效地增加预防力度, 防患于未然, 降低审计风险, 还可将审计工作量化整为零, 减轻审计机关和审计人员的工作压力, 要逐步健全制定年度经济责任审计项目管理办法, 正确处理审计数量与审计质量的关系, 科学制定审计计划, 推进经济责任审计扩面, 实现经济责任审计全覆盖。

(四) 创新途径和方法, 在提高经济责任审计效能上“做文章”。

要注重增强审计监督的整体性和宏观性, 探索多兵种、大兵团、合成式的审计组织模式, 提升审计效能。具体应做到“五个结合”:一是查阅账簿与座谈、调查相结合。二是审查所在单位与延伸审查所属下级单位相结合。三是查看被审单位经济指标实际完成情况资料与查看经济管理部门统计资料相结合。四是手工审计与计算机审计相结合, 不断提高审计工作效率和质量。五是经济责任审计与其他审计项目相结合, 增强审计项目间的协同性和审计内容的协调性, 满足不同需求, 力求一花多果。

(五) 提高技能, 在练好自身内功上“下功夫”。

审计人员的素质直接影响经济责任审计工作的质量, 审计人员应认真学习相关政策、法规, 提高分析判断问题的实际能力, 努力提高综合素质;其次, 审计机关除应加强人力资源配备和人员培训, 提高审计人员的专业胜任能力外, 还可以聘请外部专家参加经济责任审计组, 统一组织审计, 降低审计质量反面的风险。另外, 审计机关开展经济责任审计, 要准确把握自身定位, 做到不缺位、不错位, 保持审计的独立监督地位, 防止由此引发的责任风险。

(六) 提升监督效果, 在加大审计结果运用力度上“使实劲”。

一要建立经济责任动态档案, 对领导干部进行动态管理。审计部门要建立经济任审计档案, 及时向有关部门提供情况;组织人事部门, 将审计结果报告放入领导干部实际档案, 作为干部管理的参考依据;纪检监察部门要建立廉政档案, 把审计结果作为领导干部廉洁自律的重要依据。二要通过制定法规把干部任免与任期经济责任审计有机结合起来, 明确领导干部在任期届满或调任、转任、轮岗等事项前, 未经审计不得办理调离手续, 不得解除经济责任。特别是对领导干部任期内由于决策失误造成重大经济损失的, 所在单位在财政财务收支、专项资金使用及个人廉洁自律等方面出现严重违纪违规问题的, 不得提拔重用, 并严格追究其相应责任, 强化审计成果利用力度, 真正“把权力关进制度的笼子里”。

摘要：本文阐述了乡镇党政领导干部经济责任审计主体、组织实施及主要内容, 对乡镇党政领导干部经济责任审计所面临的主要问题进行了分析及并提出了解决途径。

对乡镇领导班子建设问题的思考 篇3

关键词:乡镇;领导班子;建设

一、乡镇领导班子建设存在的问题

乡镇是国家政权的基石,是农村改革、发展与稳定的前沿阵地,乡镇领导班子则担负着发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的重要职责,地位突出,责任重大。改革开放三十多年来,乡镇领导班子建设取得了巨大成就,新老合作,与群体优化的格局初步形成,干部队伍素质有很大提高,总体上同肩负的历史使命是相适应的。但是,目前乡镇领导班子中也还存在不少问题,主要表现在五个方面:

(一)干部锻炼培养不够

一些地方过于注重干部的年轻化,有的干部提拔过快,经历单一,经受系统的实践锻炼和严格的党内政治生活锻炼比较少;有的地方比较注意对年轻干部上岗前的选拔,而忽略他们上岗后的培养提高,以致出现上岗后迟迟进入不了角色,缺少实际工作能力,特别是缺少处理复杂问题的能力。

(二)整体合力发挥不好

一方面,忽视了领导班子群体结构的优化,致使有的班子缺少强有力的“主心骨”,有的班子缺少擅长调节的“粘合计”,使整个班子运转不良,故障丛生,整体作用发挥不好。另一方面,班子“内耗”严重。由于一些思想政治素质差的班子成员,在一些小事上互相争执,互不相让,纠缠不休,好做的事争着去做,有棘手的事互相推诿。有些人在工作中互相拆台,班子严重不团结,致使党的工作受到严重损失,从而影响工作的正常开展。

(三)理想信念出现偏差

一些乡镇领导班子成员的政治理论素质差,忽视理论学习,或学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,不能用正确的观点、立场去分析和解决实际问题;全心全意为人民服务的观念淡薄,没有牢固树立“领导就是服务”的思想,颠倒了“主人”与“公仆”的关系,认为当领导就是人民的老爷,处处高人一等,导致严重脱离群众,滋生官僚主义、主观主义、形式主义,严重损害党的形象。

(四)工作能力提高不快

在形势发生变化,群众工作日益复杂的情况下,一些乡镇领导干部法治意识、纪律观念淡薄,推动科学发展、处理复杂问题的能力较弱;工作方法简单粗暴,导致在工作中有违法乱纪现象存在,造成不良后果;有的面对纷繁复杂的实际问题,找不到工作着力点和突破口,导致工作推进不了。

(五)民主作风发扬不好

有的乡镇领导班子内家长制作风严重,贯彻民主集中制不力,少数人说了算。在选才用人上,不坚持党的干部标准,不按任用程序,不听取群众意见,不考察实绩,一味听亲信者言,甚至纯系某些领导者个人的好感就一言以定终身。这种家长制作风,严重违反了党的民主集中制原则,使领导班子内部出现种种裂纹。

二、加强乡镇领导班子建设的途径

针对上述问题,我们应该从以下几方面加强乡镇领导班子建设:

(一)强化思想建设,全面提高班子整体素质

思想建设是党的建设的生命线,是我们党的传统和优势,是精神文明建设的灵魂和基础。加强党的思想建设,根本的是要坚定不移地用中国特色社会主义理论武装全党。首先,要强化科学理论武装。要组织领导班子成员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,努力造就一大批真正掌握和运用科学执政理论的乡镇领导干部,使他们成为马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习者、执行者和发展者。要充分发挥党校、行政学院在培训乡镇党政领导班子中的主阵地、主渠道作用,组织乡镇党政领导干部认真看书学习,不断提高思想政治素质,以更好地适应社会主义现代化建设新形势新任务的需要。其次,要强化“四观”再教育。要组织乡镇党政领导班子成员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等关于人生观、群众观、荣辱观、价值观、大局观的重要论述,开展“怎样的人生才有意义”的专题讨论。通过学习讨论,使乡镇班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。一切依靠人民,一切为了人民。在思想上尊重群众,在工作上依靠群众,全心全意为群众服务,真心实意为群众办事,认真扎实地落实党的群众观点和群众路线。

(二)优化班子结构,全面发挥班子整体功能

乡镇领导班子是一个群体,领导者个体素质的优化代替不了群体素质的优化。在个体素质具备后,还应注意形成其相互间互补关系,使班子群体优化,以发挥好每个班子成员的聪明才智,提高班子集体战斗力。马克思曾说:“一个骑兵营的攻击力和该骑兵营一个一个展开的攻击的总和是本质不同的”。在班子中往往会发生这样的情况,有的班子尽管各个领导成员的个人能力都强,可是合在一起一加一不等于二了,甚至相互抵销,造成“内耗”。从系统的观点看,班子群体结构合理化主要是指搭配和互补,即班子中要注意帅才将才的搭配和互补。常言道:骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。他们是各有所长,各有所短。在一个班子中知识的互补、专业的互补、年龄精力的互补、性格气质的互补都会发挥出群体优势。如在气质、性格上,有的人内向稳重,有的人性情奔放,有的人三思而行,反复推敲,有的人则说干就干,雷厉风行。如果乡镇班子是清一色的“稳重”型,本应决断的事不知耽误到何年何日;如果班子成员个个都是爆躁脾气,整天吵得不可开交,那还如何发挥作用,有的可能会产生消极因素,因此,注重班子内部结构的优化,有利于增强班子整体活力,发挥班子整体功能。

(三)增强协调意识,调节处理好各方面关系

就乡镇领导班子来讲,书记是班长,班长要总揽全局,协调各方,主要引导班子成员正确处理好几个方面的关系,即:书记与乡镇长的关系,正职与副职的关系,领导干部与一般干部的关系,本地干部与外地干部的关系,前任与后任之间的关系,年青干部与老干部的关系和党委、人大和政府之间的关系。比如,正确处理和协调书记与镇长的关系,对于一个乡镇经济社会发展至关重要。乡镇长首先要摆正位置,不能脱离书记的领导,不越权,不越位。书记不能搞一言堂,一条线,必须按照党内民主和民主集中的原则,协调处理好党政关系。只有建立完善沟通协调机制,妥善处理协调各方关系,开展广泛的交流与沟通合作,才能形成和谐的班子成员关系,并以和谐的班子成员关系激发班子整体合力。

(四)严格执行制度,激发凝聚班子整体活力

党对乡镇领导班子建设方面有明确的制度要求。在实际工作中,我们必须坚持和完善这些制度。一是严格干部选拔任用。坚持党管干部原则,民主择优,建设高素质干部队伍,形成充满活力的选人用人机制,让优秀人才脱颖而出。坚持群众路线,坚持任人为贤,反对任人为亲的做法,坚决杜绝违反中央决定,不按规定选拔任用干部,坚决杜绝在干部选拔任用过程中搞不正之风。二是坚持发扬党内民主。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证,必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。认真实行党委集体领导和个人分工负责相结合的制度,更好地发挥乡镇党委在同级各种组织中的领导核心作用。毛泽东同志曾经说过:“大权独揽,小权分散,党委决定,各方去办,办也有决,不离原则,工作检查,党委有责”,充分阐明了集体领导和个人分工负责的关系。对一切重大事项、重大问题必须集体讨论决定,要让大家充分发表意见,不能个人说了算。乡镇党委书记要善于集中大家的正确意见、放手依靠大家工作;委员也要发挥主动性,大胆负责地做好分管工作。在班子内部要提倡互相信任,互相支持,要顾大局,识大体,讲党性,讲团结,这样可以避免家长制作风的危害,实行决策的民主化,增强决策的科学性。三是加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,加大教育,监督、改革制度创新力度,建立和健全党内监督和党外监督,自上而下监督与自下而上监督制度,充分发挥乡镇人民代表大会的监督职能,充分发挥舆论监督作用,通过建立监督制度,让领导干部真正做到廉洁勤政。四是加大干部交流力度。近年来,由于体制编制因素,导致干部进出渠道不畅,部分干部在一个地方工作时间过长,各种关系和矛盾相互交织,使干部作用不能充分发挥出来,导致领导班子成员竞争意识削弱,进取心不强,使班子成为一潭死水没有活力。因此,让乡镇领导干部在不同乡镇之间、不同行业、不同地域之间进行合理流动,以激发班子活力,调动干部的工作积极性。

(五)坚持备用结合,加强后备干部队伍建设

党的十七届四中全会《决定》指出:拓宽视野选拔干部、广辟途径培养干部、满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,这充分阐明了做好后备干部队伍建设的重要地位。加强乡镇领导班子建设既要抓好当前,又要着眼长远。所以,干部后备队伍建设直接关系到乡镇领导班子后继有人的问题,必须加强对乡镇领导干部后备力量的培养,按照德才兼备,以德为先的用人标准确定一批后备干部对象。后备干部一旦确定后,要加强对他们的教育培养,压担子,交任务,让他们在实际锻炼中加速成长;同时在政治上、思想上关心他们的进步,让他们在实践中逐渐熟悉党在基层的各项方针、政策,学会基本的工作方法,使他们通过锻炼得到提高,为今后的领导工作打好基础。

当前,尤其大力实施“村官”工程,按照育人用人的相关要求,为乡镇领导班子培养优秀的接班人。加强乡镇领导班子建设是党的建设的一个重要方面,是我们党的一项长期任务。我们只有在实践中不断加强乡镇领导班子建设,探索乡镇领导班子建设的新途径,不断加强和改进党对基层工作的领导,才能使乡镇领导班子充满生机和活力,从而使党在农村的各项工作卓有成效的开展。

参考文献

[1]十七届四中全会《决定》学习辅导:加强和改进新形势下党的建设学习读本[M].北京:人民出版社,2009.

乡镇领导述职报告 篇4

本文目录 1.X 年乡镇领导述职报告 2.乡镇领导班子成员述职报告范文 3.乡镇领导述职报告 4.乡镇领导届终述职报告范文

【乡镇领导干部述职报告 XX 】

按照党委分工，主要分管工业、园区、安全、环保、项目等工作，今年以来，在乡党委、乡政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结分管各部门，求真务实，埋头苦干，恪守职责，廉洁自律,各个方面工作取得了较好的成绩。现就一年来的分管工作情况总结如下：

1、用科学发展观统领安全生产工作全局。坚持“安全第一、预防为主“的方针，抓基层、打基础、强监管、加大安全投入、强化安全生产专项整治、建立健全安全生产监管体系、形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，以推进安全生产由传统型向现代型转变为重点，狠抓了五个方面：一是加快推进安全生产工作从人治向法制转变，进一步加大《安全生产法》的宣传、普及力度，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。使《安全生产法》深入人心，根深蒂固，始终让安全生产这根弦在各部门、各企业、各生产环节中绷得紧紧的，变最初安全生产强制化为自觉行为;二是从被动防范向源头管理转变，变头痛治头，脚痛医脚为主动出击，重拳治本，从源头上、从根本上抓安全生产，做到超前防范，超前决策，即消灭明火，又清除隐患，充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性;三是从阶段性集中开展安全生产专项整治向规范化、经济化、制度化管理转变，做到警钟常鸣，常抓不懈，即从空间上清理安全死角，又从时间上消灭安全死角，使安全管理覆盖、渗透于各个方面;四是从事故后的查处向强化基层和基础工作转变;五是从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，盯靠到重点行业，督促其严格按照行业要求配备防护设施，用科学决策换来安全生产。

2、抓好统计、经济普查工作。为全面掌握第二、三产业和第二、三产业的发展规模、结构和效益，研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库(含编码)及数据库系统，提供了重要依据。

3、环保工作扎实有效。秸杆禁烧工作较好地完成了上级下达的指标任务，走在了兄弟乡镇的前列。配合县环保等部门清理小漂洗 9 家，捣毁漂洗池 116个，清理小制革 2 家、小炼油 2 家。

4、认真做好包村工作。我今年包西桥头村，我采取的是以稳求胜的方法，在工作中尽量找准平衡点，缓和派性矛盾，进而推进工作。今年该村的治理小漂洗、夏秋禁烧、“迎保促”、新农合、村财乡管等单项工作都均走在了全乡的前列。

各位领导、同志们，xxx 年我在分管工作中虽取得了一些成绩，但与上级高标准要求还有很大差距。在来年的工作中，我一定学习先进，努力工作，再创佳绩，绝不辜负领导的关心和同志们的信任。

乡镇领导班子成员述职报告范文 X 年乡镇领导述职报告（2）

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各位领导、各位同志

大家好！我是刘璐，现任 xx 厂镇副镇长，分管党政综合办公室、档案、史志等工作。根据会议的安排，现将个人的基本情况跟大家作一个简单的汇报。

xx 年 10 月，本人通过全省“六个一批”公开选拔招考，xx 年 1 月，由县委组织部任命为 xx 厂镇副镇长（试用期一年），3 月初正式通过 xx 厂镇九届五次人代会选举。目前在县委办公室进行跟班的学习。

准确地讲，我任现职时间只有短短的几个月，但是在杨厂，我却有近十年的工作经历，从参加公务员考试到参加工作，从沿江村的挂职到目前的任职，每一个脚印，每一步成长，都得益于大家对我的包容、鼓励与帮助。这是我人

生中很重要的一段时光，也是很珍贵的一笔人生财富。在这里，我想就以下三个方面述职

第一个方面，勤于学习

学习是前进的基础。我作为一名直接从校门跨入机关门的基层公务员，再直接由招考进入现有的职位，坦率讲两个阶段我都有一段适应期，工作从了解到熟悉，从熟悉到创新，学习是我依赖的法宝。

一个是政策理论的学习。从三个代表到科学发展观再到和谐社会理论，注重从政治的角度观察分析问题，保持政治上的清醒。对每一次岗位的调整，自觉学习新知识，不断地拓展知识结构，尽快地进入新角色；再一个是实践经验的学习，注重吸取领导、同事身上的长处，不断充实提升自己，让自己在工作中逐渐得心应手。

“三人行，必有我师”。近十年来，从取消三提五统到税费改革再到农业补贴，工作方式从管理到服务，中央各项惠农政策的落实，农村每一大步的前进，都凝聚着乡镇基层干部扎实工作的心血。在实际的工作中，从大家的身上，我感受到最本质、最朴素的力量。十年来所经历的人与事，能够让自己抛却虚荣、透视平凡。有一次和福利村定新书记一起吃饭，桌上他聊到很多工作上的事以及做人做事的道理。我很受启发，希望能够专门有一次可以来聆听、学习这些丰富的、珍贵的工作经验。在座的各位，每一个人于我都是宝藏，每一个独特的人生经历，每一份生动鲜活的工作体验，我都希望能够多有机会去跟大家交流沟通学习。

第二个方面，提升能力

能力是履职的关键。参加工作以来，我大多数的工作时间是在办公室，任职以来分管联系的工作也是办公室。

办公室工作综合性强、服务面广、办理的事务多，往往是矛盾的统一体，一个电话，一篇材料，一件日常小事，都有可能成为焦点，导致“牵一发而动全身”。办文、办会、服务协调、督办落实，每一项工作任务都要求严而又

严、细而又细。在实践的工作中，对日常的事务和会务都本着高度负责的态度，无条件的承担布置的任务，并尽力以最优的标准严格要求。

办文。办公室日常的文稿校核力求严谨规范、准确细致。每一个文材料的印发，不仅仅代表哪个个人，也不仅仅代表党政办公室，某种程度上是代表 xx厂镇的形象，要求办公室每个人都把自己这一关当成校稿的最后一关，公文办理中力求精益求精。办公室共起草党委、政府文件几十余份无一差错，并高质量地完成了《公安年鉴》杨厂卷的写作任务。

办会。时刻以严谨细致的态度把握每一个环节，从会前的准备、会中的服务再到会后的整理，环环相扣，精细安排，确保整个会议流程连贯流畅，与会人员明确知晓，重视细节。就拿今天的这个会议来说，从电话通知到短信平台信息的发送，双管齐下确保所有与会人员的到会，再到会场布置，会标制作、音响调试、茶水服务，都需要办公室工作人员的细致工作。办公室共利用移动信息平台发送政务短信 89 次，承担各类会议的会务工作任务达 37 次，特别是协助成功开好了 xx 厂镇第九届人民代表大会第五次会议、工业经济暨优化环境发展会、镇村两级干部大会等比较大型的会议。

乡镇领导述职报告 X 年乡镇领导述职报告（3）

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各位领导、各位同志：

度，按照镇党委的分工，我主要负责宣传工作和招商引资服务协调工作，从下半年起又兼抓计划生育工作。一年来，在市委、市政府及镇党委、政府的正确领导之下，我以“三个代表”重要思想为指针，以经济建设为中心，坚持做到思想上积极进取、工作上求真务实、生活上从严要求，力求宣传工作有特色、招商引资有思路、计划生育有成就、各项工作有创新，谦虚谨慎，踏踏实实，尽心尽职，圆满地完成了组织上所交付的各项任务。

现将我一年来的思想和工作情况，向各位领导作一个简要的汇报，如有不当之处，敬请批评指正。

一、强化舆论宣传，营造积极向上的社会氛围。

一年中，我们坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，强化舆论宣传工作，唱响主旋律，打好主动仗，着力把全镇干部群众的思想统一到“三个代表”重要思想上来，统一到全年的总目标上来?/SPAN>

1、认真学习、宣传、贯彻十六大精神，扎实推进理论武装工作。我们一方面以“中心组”学习和在职自学为主要形式，推进了领导干部的学习；另一方面以党校培训为主阵地，推进基层党员干部的学习，全年办班 8 期，培训面达90%以上。在此基础上，我们还组织部分党员干部参加了为期 3 天的“十六大”精神培训班；组织老干部支部成员组成报告团，撰写通俗易懂的演讲材料，用身边的人和事贯穿于其中，在全镇巡回演讲 13 场（次），参加人数逾万人，增强了理论宣传的通俗性和趣味性，进一步推进了十六大精神的普及。

2、积极宣传党委政府的中心工作，为经济建设营造舆论氛围。营造积极向上舆论氛围，把全镇干群的思想统一到党委政府的中心工作、统一到经济建设上来。我们积极宣传招商引资、项目投入的系列措施和优惠政策，加强对农业科技示范园和工业开发园的宣传报道，以此激发广大群众的创业热情，努力促进广大群众确立“搬经是我家，发展靠大家”的思想。

3、加强精神文明建设，着力提高镇民素质和城镇文明程度。我们以“创建文明城市”为龙头，大力加强精神文明建设，通过建立创建工作机制，明确了责任人，明确了目标要求，实行突击整治和长效管理相结合的原则，在全镇开展深入开展文明村、文明单位的创建评比活动，确保“文明创建”工作落到实处，形成了你追我赶的良好氛围，形成了文明健康的社会风气。我们积极开展了以“我与文明同行”为主题的“六个一”系列活动，在“五一”、“七一”、“国庆”等重大节日期间，组织文艺演出、演讲比赛和体育活动，着力在全镇营造“爱国爱民爱乡亲，爱你爱我爱搬经”的舆论氛围。同时，我们还着力加强环境建设的宣传，营造良好舆论环境，不断提高城镇品位，提升了城镇形象。

二、服务招商引资，当好兴办企业的后勤员。

招商引资工作，是今年我市各项工作中的“重中之重”。在“千人百日招商大会战”中，我积极响应党委、政府的号召，通过亲戚、朋友及各种关系，千方百计找项目，想方设法上项目。在此基础上，对于镇党委分工我负责的招商引资办证工作和协调企业与机关各部门的事务，我竭尽全力，全身心地投入到后勤服务工作中去，把“后方”服务工作，看得与“前方”驻外招商同等重要，只要项目一谈成，就积极跑审批手续，努力使投资商满意，先后为四家企业办理了《立项批复》、《批准证书》、《营业执照》、《税务登记》等证件，从而为招商引资工作作出自己力所能及的贡献。

1、强化学习意识。我认真学习有关办证知识，注意收集有关证件办理程序方面的资料，熟练掌握了企业与政府鉴定协议之后，所需的环评报告、营业执照、税务登记证等一系列手续的办理方法，同时，注意向专业人员询问证件办理的捷径，为企业成功来我镇落户提供了最大便利。

2、强化时间意识。在办证过程中，我想客户所想，急客户所急，真正站在投资人的立场上，切实做到能简化的不繁琐，能“并联”的不“串联”，能今天办成的事情绝不拖至明天，能现场办的事情绝不以任何理由推迟，并想方设法为企业降低办证费用，尽力为企业营造一个良好的投资环境。例如，在为苏北钢材交易市场办理市场登记证的过程中，既需要整理和报送大批材料，又需要协调有关部门降低收费门槛，我征得机关各部门和工商、税务部门的大力支持，放弃中午休息，快马加鞭，前后仅用一个星期的时间，就办好了环评报告、验资报告、和市场登记证，赢得了投资商的好评。

3、强化服务意识。政府为企业提供优质的服务，有助于企业安安稳稳地抓发展。在招商引资工作中，我增强服务意识，工作不分份内份外，即使不是自己分工范围内的事，只要企业提出来，我总会尽力协调相关部门帮助解决，真正把他们的事当作自己的事处理。例如，钢材市场在基建过程中要求顺办几门电话，我当即找到电信部门，按照投资商的要求，在较短的时间内尽力办好，让投资商满意。

三、抓好计划生育，确保基础管理工作有起色。

按照党委的安排，从下半年起，我兼抓计划生育工作。刚接到任务时，我既充满信心又非常担心。有信心的是党委、政府对计划生育工作历来非常支持，担心的是面对种种困难、矛盾如何应对。带着诸多问题和难题，我跨进了计生办的大门。半年来的工作实践证明，计划生育工作，特别计划生育的基础管理工作确有起色，不久前以较好的成绩通过了市计生委的年终检查，今年先后被市妇联评为“巾帼示范岗”、被市委市政府评为“文明单位”。

1、抓好内部管理。我们从建立健全各项规章制度入手，强化内部管理工作，建立了《请销假制度》、《卫技服务工作制度》、《值勤值班制度》等等，对财务、药品、押金实行公开化操作、规范化管理，同时，进一步完善了村级基础帐册，突击五天时间，对全镇的村级台帐和计划生育情况进行重新清理，把“重点怀疑对象”列出来，及时向领导回报。

2、抓好信息管理工作。我们一是正常开展随访服务工作，每月按照随访表列出的名单，上门对各类育龄妇女进行随访；二是坚持每个季度到村对广大育龄妇女开展一次查环查孕工作；三是及时处理每一件来信来访工作，从而及时掌握育龄妇女的生育、节育的情况。在处理计外怀孕事件上，部分群众不能理解，甚至漫骂、威胁，面对困难和挑战，我们没有退却，始终冲锋在第一线，解决了一个又一个难题。通过大家的共同努力，确保了全镇的计划生育率98.6%，期内综合避孕率 92%,，持证分娩率 99.8%，知识知晓率 98.2%。

四、加强自身建设，不断提高为人民服务的本领。

一年来，本人能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，在思想上勇于剖析自己，在行动上严格要求自己，不断增强为人民服务的本领，确保自己的一言一行始终保持共产党员的党性。

1、坚定正确的政治方向，始终与党委、政府保持高度一致。我自觉坚持党的领导，加强党性锻炼，服从和服务于工作大局，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，相信群众，依靠群众，想群众所想，急群众所急，在重大原则问题上认真领会和贯彻好党委政府的意图，始终与党委、政府保持高度的一致。

2、加强学习，不断提高自身理论和业务水平。无论是什么时侯，我从没有间断过学习。一方面注重学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是注重学习“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想。另一方面，注重学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规以及本职业务等等，同时虚心向身边的老同志学习，不断提高自己应变问题的能力。

3、坚持勤政廉政，努力塑造自我形象。我十分注重自己的言行举止，严格履行《廉政准则》，做到勤政为民，廉洁自律，洁身自好，从不利用职务之便谋取私利。我从各方面严格要求自己，作风上追求果断，真正做到敢抓、敢管、敢负责；工作上说实话、办实事，不做表面文章。作为宣传委员，本人在做到廉洁自律的同时，能够积极协助纪检部门，在党员、干部中做好廉洁自律的宣传、教育工作，对从源头上预防和治理腐败，不断提高党风廉政建设水平，产生了一定促进作用。

在的工作中，我取得了一定成绩，但也存在着许多不足，比如看待问题视野还不够开阔，调查问题的深度不够深刻，处理问题的方法不够妥当等等。在今后工作中我将认真剖析、及时改正、争取更大进步，努力为我镇的三个文明建设作出更大贡献。

述职人：郭

十二月十四日 乡镇领导届终述职报告范文 X 年乡镇领导述职报告（4）

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述职人：**，男，汉族，****党员，大专文化，生于 1965 年 11 月，现任**乡政府副乡长、武装部长。

五年来本人在市委、政府和乡党委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和 xx 大精神为指导，紧紧围绕“农业稳乡、劳务富乡、商业活乡、科技兴乡、平安立乡”发展思路和乡党委、政府年初工作目标任务，深入落实科学发展观，坚持以人为本，大力弘扬求真务实、团结拼搏精神，积极履行好自己分管的各项工作，较好地完成了各项目标任务，现将届期的工作、思想汇报

一、加强学习，提升自身综合素质

一是强化政治学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的 xx 大和 xx 届三中、四中、五中全会精神，学习《党章》，认真履行党员权利义务和党员先锋模范作用。积极参加干部纪律作风整顿和第三批科学发展观的学习活动，特别是科学发展观的学习。二是坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际。在日常工作中，注重业务素质的提高，系统学习了三代领导人关于国防建设的一系列论述，全面学习了《国防教育法》、《人民防空法》以及《征兵工作条例》、《土地承包法》、《森林法》、《动物防疫法》、《畜牧法》以及《人口与计划生育法》和财政法规。通过学习，对干好本职工作的信心也更足了。在广泛学习理论和业务知识的基础上，把学到的东西用于指导日常工作的实践。三是提升认识层次，强化宗旨意识，精神状态更加饱满。通过对党建理论的学习，使我加深了对中国共产党的认识和了解，更加坚定了执行党的路线、方针、政策的信念，政治敏锐性明显增强，为人民服务的宗旨意识进一步强化。在工作中，我深切感到群众利益无小事，也就能坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，始终保持同人民群众的紧密联系，树立了作为一名党员干部的好形象。

二、踏实工作，努力完成各项工作任务

按照分工，届期自己分管农业、林业、畜牧、统计、农业服务中心、会核中心、武装部工作。主抓茶叶、旧院黑鸡和新农村建设。一是农村经济增长较快。农村经济总收入从 XX 年的 4299 万元增长到 XX 年的 6605 万元，增长35%，农民人均纯收入从 XX 年的 2731 元增长到 XX 的 3436 元，增长 21%；二是惠农政策落实到位。各年度全面兑现了粮食直补、水稻、油菜良种补贴、农业综合直补、退耕还林资金、家电、汽车下乡补助等惠农政策；三是农业生产稳

中有增。XX 年粮食总产量 5221 吨，各年度农业生产上突出一个“早”，早宣传、早发动、早实施，达到以早夺丰收，每年 3 月下旬就召开春耕生产动员会，掀起一年的春耕生产热潮。加快传统农业向现代农业的转变，要求各村必须大力推广农业机械化生产，通过宣传发动和外出参观学习，我乡农业机械从无到有，到 XX 年全乡有微耕机 5 台，茶叶修剪机 4 台，机动喷雾器 6 台，沼气抽渣车 1 部，促进了农业的快速发展。各种自然灾害给我乡农业生产造成了极大损失,特别是 XX 年初的低温冰雪灾害和 XX 年的“7.17”特大洪灾，农作物和农村基础设施损失严重，每当自然灾害来临时我乡本着不等不靠,自力更生第一时间组织群众抗灾自救,恢复生产重建家园,每年乡政府都要购回萝卜、白菜、洋芋种及时下发到各村重灾户手中,确保农业收入不减收，第一时间抢修农业基础设施，每年都要大规模地组织群众维修塘、堰、库和村道公路，累计恢复公路堡坎 7200 方，除公路垮方 34000 方。组织群众恢复生产重建家园，把灾害损失降到最低限度。加大农民工的技术培训，届期中依托市农业局、就业局和乡农业服务中心对农业新技术进行培训，培训人次达 2530 人，群康科技招工 13人次，拓宽了我乡农民工就业创业门路。加强农业政策性保险，降低化解农业上的风险，近几年群众在育肥生猪、能繁母猪上得到了大量的理赔，保障了饲养户的利益。积极发展特色经济作物增加群众收入，先后发展过白肋烟、粉葛、茶叶、蜀源米椒、高粱等特色经济作物，白肋烟发展至 XX 年因总体布局的调整才取消发展，发展期烟农增收明显，烟叶年收入在 20 万元左右，XX 年种植蜀源米椒，先后组织召开了米椒育苗和大田移栽现场会，根据不同时期组织米椒技术人员深入种植村进行技术指导。在种植第一年里，在前期缺苗，后期遭受多种自然灾害的不利自然条件下，我乡收购米椒 5 万斤,农民增收 7.5 万元，在全市 10 个种植乡镇中位居前列。狠抓茶叶生产，茶叶是我乡骨干特色经济作物，有茶园面积 4500 亩，近几年重点对老茶园进行了改造新茶园进行了管理，每年改造老茶园不少于 3500 亩并组织专业队伍对重点村的茶园进行低改，新发展茶园 500 亩。从 XX 年全乡出现茶叶“军配虫”的危害，在虫害来临时，及时组织防治工作专题会议，统筹安排周密布置，下发药品在全乡进行了防治，每年都集中防治两次以上，因“军配虫”迁飞性强，食物链多，不易彻底解决，但通过近几年的有效防治，虫害基本得到控制，为打造富硒茶乡夯实了基础；四是畜牧业发展有较强的势头。重点发展生猪、旧院黑鸡和肉牛，养殖大户逐年增加，XX 年旧院黑鸡饲养量达 17 万只，生猪存栏 1XX 头，出栏 14700 头，动物春防、秋防面都达 100%，自己多次组织召开乡、村畜防人员会议，督促安排防疫工作，各年度无任何重大疫情发生，上级抽查的各种指标均达到要求，五是林业工作有新的突破。从 XX 年起乡上严格控制商品材的上报审批，除群众建房自用外不审批任何申请用材。加强林政管理，建立绿色生态**和红色旅游**，坚决打击乱砍滥伐，XX 年初市林业专案组来我乡调查处理违犯“森林法”的人和事，对重点人员进行了打击，有效地遏制了过去屡禁不止的私拉盗运现象，加之各村从属地加强管理和监督，一有情况及时上报，乡政府林政执法人员及时进行处理，同时采取强有力的措施取缔了**乡场镇 2 家无证木材加工厂，林政管理成效显著，现在基本上没有出现乱砍滥伐现象，森林植被得到了有效保护，从长远利益上保护了林农的收入。严格预防森林火灾，各村均明确了专职巡山人员，各村民小组也确定了义务巡山人员，要求做好轮流值班和作好巡山日记工员，重点地张贴了林业公告，同时加大群众安全用火管理的宣传，除 XX 年和 XX 年 3 月出现了几处火警外，全乡无重大森林火灾发生。组织村、组对退耕还林地进行了复查核实，凡有复耕的和达不到要求的一律要求补植补造，并对退耕户的资金有错、漏进行了纠正，化解了社会矛盾。从 XX 年开始集体林权制度改革工作，XX 年全面完成此项工作，`我乡共有林地面积 65404 亩（其中公益林 14127 亩），确权 65404亩，确权率 100%。下发林权证 3004 本，各种档案资料完善，由于组织安排合理，加之全体参与林改工作同志们的艰辛工作，我乡林改工作多次得到市林改办的表彰，并代表全市迎接了省上检查验收合格。六新农村建设稳步推进。以治理农村“六难”为突破口，按照科学规划、广泛发动、打造亮点、夯实基础稳步推进我乡新农村建设，届期完成了中河村、大桥村的新村建设，无论是村容村貌、基础设施、产业发展都取得了较大的发展；精心组织第六次全国人口普查工作，人口普查工作从 XX 年 8 月份起至 11 月份结束，无论是户籍整顿、普查前期准备、业务培训和普查登记各环节精心组织安排，在全体指导员、普查员的共同努力下顺利完成了这一艰巨任务。全乡共 2591 户，户籍人口 10324 人。七是认真完成农村沼气池建设。XX 年至 XX 年共发展国债沼气池 500

口，在多种不利因素的情况下，通过广泛宣传发动和层层分解任务的办法，最终实现了任务的全面完成，在建设中自己经常深入村、组宣传发动和规划设计，常年做好材料的调运，技术人员的分配等工作，并成立了沼气协会确保了后续管理和服务。八是认真负责地做好人武工作。通过民兵整组，充实了基干连队干部，把基干连队打造成政治素质高，思想作风硬，军事素质突出的民兵队伍。二是通过全面细致的调查摸底，掌握了全连的基本状况，为战时后方支援，平时应急抢险做好了相应准备。三是做好征兵工作，做到早打算、早谋划，年初就调查预征对象，为征兵任务的完成打下基础，我乡从 XX 年至 XX 年共输送优秀青年 33 人到部队，同时作好征前征后的思想工作，让现役士兵能安心服役，经常和他们保持联系，掌握思想动态，每年都有较多的人获“优秀士兵”奖并有大批人员转干和转士官。本人也多被市人武部的表彰。

三、密切配合，驻村包片工作成绩显著

每年自己无论联系那个村的工作，都做到分管工作在忙也要同驻村同志一道协助支部、村委搞好村上工作，以经济建设为中心，正确引导群众调整产业结构，增加群众收入，及时解决群众关心的热点难点问题，努力完成乡党委、政府安排的各项工作。服从大局，听从安排，XX 年四季度乡财政所缺人员时，安排我接管财政业务工作，虽然自己感到工作压力大，不能较好胜任此项工作，但个人要服从组织，还是接管了业务工作，完成了年终各种决算报表任务，本级各项收支业务，确保了政府正常运转，各项事业的发展，使财政工作平稳过渡。

四、严格要求，搞好廉洁自律工作

我时刻不忘自己是一名共产党员和国家干部，一切从严要求，从点滴做起，不折不扣地执行组织纪律和各项规章制度，当个人利益和集体利益发生冲突时，我始终以集体利益为重,以大局、以事业为重，不惜牺牲个人利益，自己始终以一个普通党员严格要求自己，加强廉政知识学习，以一个公仆身份办事，无任何向群众“吃、拿、卡、要”事发生，公务办事一切从简，一切从节约行政成本出发。

乡镇领导工作述职报告 篇5

今年以来，在乡党委、政府的领导下，在其他班子成员的帮助和支持下，我本着更新观念、转变职能及服务基层，当好人民公仆的原则，认真贯彻上级工作会议精神，以当好党委、政府的参谋和助手为己任，恪尽职守，努力工作，较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。现将这一年的思想和工作情况，向考核组作一个简要的汇报：

一、加强学习，不断提高政治思想素质及业务能力。

作为一名乡镇班子成员，没有较好的政策理论水平是难以胜任本职工作的。因此我始终把学习放在提高自身素质的重要地位，除了参加乡里安排的各项学习外，自己利用业余时间重点学习了各级新出台的各项政策及法律知识，尤其是我分管的计生、国土、城建、林业工作，业务知识性都比较强，因此我积极参加相关部门的培训，自行利用工余时间学习政策，业务知识，同时结合党的群众路线教育实践活动开展多形式的学习提升，奠定基础，通过自己的不断努力，提高政治思想素质及业务能力，力争能胜任本职工作。

二、勤奋踏实工作，圆满完成各项工作任务。

根据乡党委分工，我负责林业、计生、安全、国土、殡葬改革、城建工作，在党委、政府的正确领导和班子成员以及同志们的大力支持帮助下，努力转变工作作风，创造性地开展工作，较圆满地完成了各项工作任务。

（一）林业工作

一是坚决贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，保证党的各项林业政策得以落实。

二是加强森林资源管理，坚持打击滥砍乱伐。每季度召开林业工作

会，加强对护林员的教育管理，同时全力配合乡林业站对全乡范围进行督促检查，坚决刹住乱砍滥伐之风。全力搞好森林防火工作，今年全乡没有发生较大森林火灾。

三是大力支持林业站工作，2014年栽种工业原料林200亩。

（二）计生工作

一是坚决执行人口计生法律、法规，稳定全乡低生育水平，提高人口素质，营造良好人口环境；二是强力推进理论创新，观念创新，服务创新，努力构建“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制；三是加强计生队伍建设，年初对全乡新上的7名计生专干进行了培训，为人口计生事业可持续发展提供人才保障。

（三）安全工作

一是加强宣传教育，提高安全意识。经常性通过广播、电视、宣传单等多种形式，宣传安全生产常识，提高群众安全意识。二是周密安排，做好安全大检查。在各节假日以及每月组织人员对道路交通、烟花爆竹、建筑工地、学校幼儿园以及人员密集场所进行安全生产大检查，并建立隐患台账。三是对排查出的各类隐患及时治理。四是根据县安委会安排，开展了“安全生产月”，“百日安全”活动。

（四）国土工作

一是保障国土有关法律法规在全乡的贯彻执行，并实施监督检查，为国民经济和社会发展提供资源保障。

二是加强全乡的土地管理、清理、登记和统计工作，严格按程序审批宅基地，积极保护耕地，坚守18亿亩耕地红线不动摇。

三是会同有关部门解决土地纠纷，协助国地资源局做好土地监察执法工作。同时顺利实施“金土地工程”，没有上交一件纠纷到国土局。

（五）殡葬工作

坚决执行《国务院殡葬管理条例》，严格实施遗体火化，不讲理由，不讲人情，革除丧葬陋习，形成文明丧葬新风尚。

（六）城建工作

根据规建局相关要求，顺利完成了农村危房现状调查、城镇房屋使用安全大检查及农村人居环境信息调查工作。

三、今后努力方向

乡镇领导述职述廉报告 篇6

秦州区玉泉镇副镇长姚天龙

2011年7月

2010年5月底，我由区政府办公室调到玉泉镇担任副镇长，具体分管新村建设、道路交通、环卫环保、招商引资、安全生产、统计户籍、三产商贸等工作。自任职以来，在镇党委、政府的正确领导下，在同志们的大力支持下，通过虚心学习，边干边学，较快进入工作角色。在半年的实际工作中，我深深地感受到，要做好基层工作，要解决好各种热点难点问题，就要付出十二分的努力，并要始终坚持发展的观点思考问题，坚持务实的工作作风去开展工作，在短短的半年时间里，通过各项工作的磨练，收获比较大，对我搞好本职工作起到了积极推进作用。

在实际工作中，我能够认真贯彻执行党的基本路线、方针和政策，能够严格按照镇党委、政府的决议、决定指导工作实践。在大是大非面前，能够保持清醒的头脑，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同镇党委保持一致。随着“关天经济区”及推进统筹城乡发展、城中村改造等政策及各种 1

重大项目的实施，我们玉泉镇面临着重要的发展机遇，也面临着重大挑战。同时，我深刻地认识到自己在政治理论和专业知识上的不足。为了适应新形势，提高自身理论素养和工作能力，始终坚持把理论学习放在重要位置，在坚持自学的基础上，积极参加镇党委组织的集中学习活动，把十七大精神与学习“三个代表”重要思想、科学发展观相结合，把理论与实践相结合，把专业知识和具体工作相结合，不断增强学习的系统性和针对性，力争学得深一些、实一些，努力做到理论与实际相统一，学习与工作相统一，思想与行动相统一。通过系统的学习，尤其是对科学发展观及各种政策法律、法规的深刻领会，进一步提高了理论水平，明确了工作思路，坚定了理想信念，强化了服务意识。

凭心而论，我有强烈的责任心，党把我培养成一名领导

干部，只有通过努力工作，全心敬业，做好本职工作，才对得起党的培养。在任职以来，我经常到工作一线，兢兢业业，认真学习，较好地熟悉和掌握了分管工作。目前，全镇新村建设严格按照上级有关要求和程序有序进行，在机构改革后，为了搞好村镇建设服务中心各项工作，我们自己结合实际，制定出了《玉泉镇村镇建设管理办法》，并按照工作人员能力特点对工作进行分工，每项工作有专人抓，一旦有重特大工作，由大家配合协作完成。自机构改革以来，我们中心各项工作有序进行。一是道路建设方面。2010年区列项目路6条共18.8公里，其中样板路11.5公里。目前，李官

湾、屠宰场两条路硬化进入尾声，其他道路已基本完工；今年区列村村通水泥路项目21.4公里，目前已全部开工，正在有序建设。二是危旧房改造方面。今年调整思路，169户危旧房改造项目全部放到了山区村，目前，169户资料已全部上报，并进行了自查自验，准备迎接市区验收。三是村镇建设方面，王家磨新村整场工程顺利招标，目前以完成80%土方，并办齐了规划建设手续，即日招标开工建设；天水郡、莲亭等村正在办理相关手续。同时，为规范新村建设，对重点村进行了调研，并明确提出新村建设是城中村改造的主要组成部分，要进行新村建设，必须有详细合理的城中村改造方案，否则镇上一律不予支持。同时，对具备条件的东方红、天水郡等9村因村制宜，适时启动了城中村改造。在环卫环保方面，我们因村制宜通过衔接，左家场村和罗峪社区创造性地设置了垃圾收集点，配齐了设施，确定了专人，建立了制度，有效解决了该村脏乱差现象；通过衔接争取，把暖和湾、冰凌寺、东十里纳入了大环卫管理；石马坪村学习成都经验，成立了环卫办公室，由专人清扫清运垃圾，村容村貌有较大改变。同时，配合市、区各种节会、领导检查，积极对城乡结合部环境卫生进行集中整治。按期完成了人口普查工作，我们成立了办公室，在计生站、学区、卫生院抽调工作人员，通过户籍整顿，户主姓名摸底和正式统计普查三个阶段，按期完成了任务。

通过工作实践，使我深刻认识到要成为一名合格的基层

干部，必须做到以下几点：一要认真负责，玉泉镇各项工作任务繁重，要做好工作，必须要认真负责，有一个积极的工作态度，在工作中加强学习，真正熟悉工作，这样才能正确地开展好各项工作。二要勇于创新。干工作偏离实际不行，离开实际的话往往是蛮干。但我们的工作挑战性很大，难度大，都是一些以前没有的新工作，我们没处学习借鉴。面对新的工作形势，没有一点闯劲，没有一点创新，很难完成任务，我们必须去探索、创新，这样才能有所进步。三要工作作风硬。干工作、做事情要有点精神，很多事情我们只要付出了十足的努力，效果也就会显现。必须要有务实的作风，尤其在玉泉这个地方，任何时候都要有好的精神状态，不怕困难，勇于战胜困难，要有扎扎实实做事情的态度。四要善于抓机遇，用好政策。玉泉镇发展较快，今年以来各项重大项目及城中村改造的实施，既是压力，也是机遇。从另一个方面讲，要是我们抓住了机遇，用活了政策，就能够达到既能支持重大项目的实施，又能加快我们的统筹城乡发展。五要团结一心，干好事情。一个地方要发展首先要上下团结一心，干群共谋事业。对一个班子来讲，团结就是战斗力，班子成员要尽心尽力谋发展，干事业，大家都要同心协力谋正事、求发展，互相之间要多沟通配合；镇村干部也要一心一意求发展，只有上下一心，才可能使我们的各项事业健康发展。

自到玉泉镇工作以来，我自认为在工作能力上有了很大

提高，但与实际工作需要相去还有很大差距。我自身还存在一些问题：学习不够全面系统，工作不够深入细致，开拓创新意识不够强，工作作风还不够扎实，工作主动性不强，对分管工作抓得紧，对其他工作操心少，有些工作主要领导想到了，而自己想不到，有些工作主要领导做了安排、提出要求才主抓，没有充分发挥参谋助手作用。

今后我将在以下几个方面不断充实提高自己。

一要坚持不懈地搞好理论学习，实现理论道德修养的新

提升。在学习的广度、深度上下功夫，特别注重把学习的着眼点放在解决实际问题上，放在改造自己的世界观上，放在与实际工作的结合上。时时刻刻记住自己是一名共产党员，用《党章》的标准严格要求自己，用社会主义荣辱观警示自己，在日常工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，不计名利，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项服务工作，全心全意为人民服务。

二要坚持解放思想，与时俱进。一方面，要善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进的新办法、新思路，努力推进分管工作上台阶。另一方面，要抛开手脚大干工作，只要是对玉泉统筹城乡发展有利的事大胆去做，要把自己的成败得失与党的事业联系起来，始终保持良好心态，不自暴自弃，不怨天尤人，努力克服消极埋怨情绪。

三要强化宗旨意识，坚持和谐团结。要加强与班子成员及干部间的团结，主动向主要领导汇报、请示、沟通意见，对自己分管的工作，有责不避，遇难不推，敢于负责。对于需要配合的工作，要认真负责，积极配合，确保各项工作的顺利进行。

四要提高工作效率，从实践中锻炼自己，加强对相关工作知识的学习，不断提高工作能力、办事效率，并增强解决实际问题的能力。

五要严于律己，廉洁奉公。要自觉遵守《廉政准则》，自觉把个人置于群众、组织、社会、舆论的监督之下，工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，发扬艰苦奋斗的精神，坚决克服铺张浪费、贪图享乐和以权谋私等思想，经常不断地剖析、反省、反思自己，规范自己的言行，树立良好形象，确保在廉洁自律方面不出问题。

乡镇领导调研报告 篇7

关键词：任期经济责任,审计,乡镇领导干部

经济责任审计作为绩效审计体系的重要组成部分, 是经济监督和行政监督的有机融合。乡镇领导干部作为贯彻落实党的路线方针政策的基层组织, 加强任期经济责任审计, 对强化干部的管理和监督、促进党政领导干部廉洁勤政具有重要的意义。近年来, 随着经济责任审计工作方式和工作方法的不断创新, 我国党政领导干部经济责任审计在法律化、制度化、规范化层面日趋成熟。但在实际工作中, 党政领导干部任期经济责任审计工作仍然面临一些难点问题, 制约着领审计质量及效率的提高。本文笔者结合工作实践, 在分析乡镇领导干部任期经济责任审计工作的难点的基础上, 探讨了相应的解决对策。

一、乡镇领导干部任期经济责任审计的难点分析

随着社会经济、政治政策发展进程的不断推进, 给乡镇党政领导干部经济责任审计工作提出了更高的要求。目前, 乡镇领导干部任期经济责任审计的难点主要表现在以下几个方面:

1、任期经济责任审计量大、面广。

一般乡镇领导干部的经济责任任期为三到五年, 甚至是更长的时间, 经济责任审计涉及到多个会计年度, 时间跨度较大。加之乡镇工作千头万绪, 不仅要审查各项经济指标的完成情况, 还需审查执行国家的各项法规情况、管理制度的建立和执行情况等, 审计范围广、内容多。因此, 乡镇领导干部任期经济责任审计工作是集财政、财务、财经法纪和绩效审计于一体的综合性审计, 存在集中、量大、面广的特点, 不可避免的给审计工作带来相应的难度。

2、任期经济责任审计方法忽略了“对人”的审计。

现行的部分审计方法多适用于对事对单位的审计, 而与对“人”的经济责任审计不相适应, 审计评价仅对单位财政财务收支真实、合法性进行评价, 与领导干部本人缺乏联系。如强调任中审计, 而忽略离任审计, 导致用人与审计脱节;又如任期经济责任审计多以单一的、传统的财务收支审计为主, 缺乏“对人”审计的针对性, 进而弱化了审计效果。

3、任期经济责任审计评价尺度难以把握。

乡镇领导干部任期经济责任审计工作从“审事”入手, 对领导干部任期内的经济责任做出客观公正评价, 从而达到“评人”的目的。但在实践工作中, 审计组织尚未建立一套完善的经济责任审计评价体系, 缺乏合理、有效、操作性强的评价指标。如何客观、准确、具体地对领导干部任期内经济事项进行审计评价, 没有量化界定, 缺乏一个较为系统的评价体系, 审计评价尺度难以把握, 审计人员难以操作。

二、完善乡镇领导干部任期经济责任审计的对策探讨

针对乡镇领导干部任期经济责任审计中存在的难点, 审计工作只有不断创新审计模式、改革审计方法及健全审计指标, 才能进一步完善乡镇领导干部任期经济责任审计, 提高审计质量及效率。

1、采取辐射式审计模式, 确定审计重点。

针对乡镇领导干部任期经济责任审计集中、量大、面广的特点, 审计工作中应改变传统“全盘式”的审计模式, 采取辐射式工作方法, 全方位、多渠道确定审计重点, 提高审计效率。一是根据乡镇领导干部的实际情况和所在的工作岗位召开不同层次的座谈会, 了解被审计单位各层次人员对被审计人的评价, 确定审计重点;二是通过被审计人的主管单位或财政、税务等部门延伸调查, 把被审计与所在单位财务运行状况、部门预算审计结合起来, 通过与纪检、检察、计划生育、信访等有关部门沟通情况, 全面收集掌握领导干部在权力运行和工作生活等各方面的信息, 确定审计重点;三是内查外调, 跳出“就帐审帐”的固定审计模式, 检查被审计人是否存在超标准超范围发放津贴补贴情况, 是否存在向单位关联单位转移资金, 再由关联单位以各种名目给机关职工发放津贴补贴等问题, 顺着资金走向, 确定审计重点。进而根据审计重点, 以资金为主线, 以各项指标完成及债权、债务、决策有无失误为着力点, 以廉政建设为突破口, 开展经济责任审计, 对领导干部任期经济责任做出客观公正的评价。

2、改革审计方法, 实现审计工作的既对“事”又对“人”。

改革传统审计方法, 实现乡镇领导干部任期经济责任审计工作从对“事”的监督入手, 落实到对“人”的监督之中。一方面, 采用动态审计方法, 把离任审计与任中审计相结合、审计监督与帮促整改相结合, 强化对审计对象的监督管理。另一方面, 逐步改革单一的、传统的财务收支审计方法, 向经济责任审计、管理绩效审计、财经法纪审计等多种相互结合的审计方式转变, 做到审计工作的既对“人”又对“事”, 提高审计效果。

3、健全审计评价体系, 形成具有较强操作性的审计评价框架和指标。

审计评价是经济责任审计的重要环节和基本职能。乡镇领导干部任期经济责任审计过程中应进一步修订完善经济责任审计评价体系, 依法规范审计评价内容, 准确界定领导干部应当承担的责任, 做到以权定责、以责定审、以审定评, 确保经济责任审计结果可信、可靠、可用。首先, 正确把握好“责任”的界定和区分。领导责任, 是指除直接责任和主管责任以外, 被审计领导干部对所管辖范围内的各种问题, 都应负有的一定责任。在实际的工作中, 界定经济责任应在审计的法定职责范围内, 同时, 这种经济责任应能通过其履行经济职责情况、财政财务收支或会计核算来反映;并能通过现有的审计手段和环境条件取证认定。其次, 从“定性”和“定量”两个方面来建立审计评价框架。定性分析必须紧密围绕经济责任进行, 如经营决策、遵守财经法规、廉洁自律等情况;定量分析应针对不同行业建立统一的评价指标, 并采用具体的数据, 如国有资产保值增值率、负债增减率、财务收支执行情况等。最后, 设计三个级次的评价指标。第一级、第二级评价指标根据履职情况设定, 包括实绩性指标、绩效性指标、合规 (法) 性评价指标、内控制度评价指标及个人廉洁情况评价指标。第三级评价指标则根据利用德尔菲法和层次分析法进行定量计算, 形成综合评价的指标基础。

三、总结

针对乡镇领导干部任期经济责任审计工作中存在的审计量大、面广, 忽略了“对人”的审计及审计评价尺度难以把握的难点, 实践工作中审计工作者应不断创新审计模式、改革审计方法及健全审计指标, 进而提高审计质量及效率。

参考文献

[1]徐福存.浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策[J].商业经济.2013 (11)

[2]姜爱红.新形势下乡镇党政领导干部经济责任审计应把握的审计重点[J].中国集体经济.2012 (31)

乡镇领导调研报告 篇8

【关键词】天峨县 义务教育 均衡发展 调研报告 建议

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）11A-0012-03

为深入了解与掌握天峨县义务教育均衡发展有关情况，广泛听取有关部门及群众关于义务教育均衡发展的意见和建议，掌握各乡镇推进义务教育均衡发展存在的困难和问题，为积极稳妥推进天峨县义务教育均衡发展提供科学决策参考，笔者随天峨县政协调研组赴天峨县八腊、纳直、更新三个乡，就当地实施义务教育均衡发展情况开展专题调研，历时一个多月。

一、调研工作概况

2015年3月28日至4月15日，调研组在天峨县政协张艳琴副主席带队下，赴河池市天峨县八腊、纳直、更新三个乡15个村和学校开展了为期5天的义务教育均衡发展专题调研活动，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地查看等方式，对三个乡实施义务教育均衡发展的情况进行调研，共召开座谈会15次，实地查看学校15所，收回调查问卷167份。

二、三个乡义务教育发展的现状

（一）义务教育学校布局调整情况

八腊乡有中学1所、中心校1所、村完小8所、教学点2所，中学生654人，小学生1 731人，小学教学班63个，中学教学班13个，最大班容量为69人;纳直乡有九年一贯制学校1所、村完小4所、教学点2所，中学在校生173人，小学生555人，中学教学班3个，小学教学班数32个，最大班容量为69人;更新乡有中学1所、中心校1所、村完小8所、村级小学3所、教学点5所，小学生1 859人，中学生724人，小学教学班75个，中学教学班12个，最大班容量为65人。三个乡学校布局基本合理，村完小以上学校基本是寄宿制学校。

（二）义务教育学校办学情况

八腊乡学校占地面积45 944m2，尚缺校舍建筑面积34 583m2、运动场地38 411m2、计算机58台、图书41 907册，全乡校园文化建设改造需要投入40万元;纳直乡学校占地面积16 323m2，尚缺校舍建筑面积2 528.4m2、运动场地20 652m2、计算机49台、图书12 506册，全乡校园文化建设改造需要投入41.7万元;更新乡学校占地面积40 284m2，尚缺校舍建筑72 171m2、运动场地72 171m2、计算机117台、图书41 830册，全乡校园文化建设改造计划投入186万元。三个乡教学用房需要基本满足，教师用房、学校功能室、围墙、文化长廊、公厕等尚未完善，需要扩充建设。

（三）教师队伍建设情况

八腊乡现有教职工107人，小学师生比1：16，中学师生比1：16，尚缺教师21人、生活管理员14人、炊事员13人、安全协管员11人、卫生员1人;纳直乡现有教职工51人，小学师生比1∶15，中学师生比1∶12，尚缺教师18人、生活管理员7人、炊事员8人、安全协管员6人;更新乡现有教职工117人，小学师生比1∶22，中学师生比1∶24，尚缺教师30人、生活管理员18人、炊事员18人、安全协管员15人、卫生员1人。三个乡中学和中心校有专职英语教师和图音体教师，村级以下学校都未配备专职英语教师和专业图音体教师。三个乡内宿生管理员和安全协管员基本上是值周教师兼任，炊事员是临时聘请，无医务人员。

（三）调查问卷统计情况

此次调研，三个乡镇共发放调查问卷167份，调查问卷统计情况如下：1.对于“适龄儿童是否能够就近入学”问题，赞成能够就近入学68人，赞成“基本就近入学”89人、赞成“普遍没能就近入学”10人。2.对于“我县城乡学校办学条件差距如何”问题，赞成“基本无差距”18人、赞成“差距较小”56人，赞成“差距较大”93人。3.对于“我县城乡学校教师配置是否合理”问题，赞成“合理”12人，赞成“基本合理”73人，赞成“不合理”82人。4.对于“所在的乡镇学校布局是否合理”问题，赞成“合理”36人，赞成“基本合理”103人，赞成“不合理”38人。5.对于“对所在的区域的学校建设及办学条件是否满意”问题，赞成“满意”55人，赞成“基本满意”92人，赞成“不满意”20人。6.对于“所在学校教师队伍是否稳定”问题，赞成“稳定”27人，赞成“基本稳定”81人，赞成“不稳定”59人。7.对于“认为哪种模式比较适合本地实际”问题，赞成“初中集中县城、小学集中乡镇”11人，赞成“划片区办学”43人，赞成“保留当前学校布局现状”113人。8.对于“当城乡学校达到校园环境一样美，教学设施一样全，教师素质一样好，管理水平一样高，是否选择就近入学”问题，选择“就近入学”157人，选择“到城区学校入学”5人，选择“不确定”5人。9.对于“对所在地的学校教师整体素质是否满意”问题，选择“满意”65人，选择“基本满意”85人，选择“不满意”17人。

三、存在的问题

（一）办学条件仍有较大差距

甘洞村完小有11名教职工，教师住在七间简易的砖混结构平房里;麻洞村完小无功能室;纳直乡仅有纳直九年一贯制学校和那里村完小两所学校厕所验收合格;当里、下景、百河三所村完小厕所小，蹲位不够;更新乡中心校教职工宿舍紧缺，师生公厕建设年代已久;安亭村完小学校管理难度大，通往学校的小桥仅有简易护栏，桥面狭窄，存在极大的安全隐患;新林村完小无学生饭堂;加里村完小学校活动场所不够，校门紧靠公路，学生出入很不安全;文里和当里村完小厕所建在校外，晚上学生进出不安全;边里村级小学活动场地没有硬化、无校门;等等。三个乡办学条件与义务教育均衡发展要求相差甚远，需要不断完善。

（二）教师配备不足

我们在调研时，发现三个乡的教师配备不足，尤其是专业教师严重缺乏，教师配备无法满足日常教学的需要。八腊乡自请代课教师8人，纳直乡自请代课教师2人，更新乡自请代课教师18人。各乡除了中学和中心校配有一定数量的专职英语、体育和艺术教师，各村完小普遍没有开设英语课，无图音体美专业教师，一些村完小因为教师紧缺，基本没有开设体育和艺术课。学校无法开齐课程、开足课时，严重影响了国家新课程改革的实施。

（三）教师老龄化现象严重

调研发现，教师老龄化现象较为突出。我们所调研的纳碍、五福、老鹏、甘洞、洞里、龙峨、当里、上景、加里等九所村完小，共有69名教职工，平均年龄50岁。他们年龄大且多疾病，大部分是由民办教师转变为公办教师。由于历史的原因，这部分教师没有经过系统的专业训练，其中不少教师长期生活在偏远农村，信息闭塞，走出去参加培训机会少，又不能自觉地提高文化素养，墨守成规，固步自封，他们目前的工作状态在很大程度上影响了天峨县农村学校教育质量的提高。

（四）后勤人员缺乏

在调研中，我们发现各中学、中心校和村完小基本上没有安全协管员、生活管理员、卫生员和后勤人员。各校为了确保工作运转，使用学校公用经费自请后勤服务人员共47人。其中八腊乡自请炊事员17人;纳直乡自请炊事员7人、安全协管员1人;更新乡自请炊事员19人、生活管理员2人、安全协管员1人，每年用于自请后勤服务人员的公用经费约为65万元。学校用公用经费自请后勤服务人员，违反了相关文件规定。

四、几点建议

经调研，多年来，河池市天峨县县委、县政府坚持教育优先发展原则，不断加大教育经费投入，全县学校办学条件得到了大幅改善，校容校貌发生了显著变化，教师队伍建设进一步加强，教学质量明显提高，教育事业欣欣向荣，教育前景美好。但是由于天峨县地处偏远，发展滞后，对照义务教育均衡发展验收的标准，该县仍有较大的差距。现综合调研情况，提出以下建议。

（一）加大学校基础设施建设投入

纳碍村完小校内有一幢当年有中学时建设的教师集资房，前几年中学已停办，大部分教师已调走，现在房子一直空置，建议政府就地购置，作教师周转房用，以解决目前学校教师住房紧张问题。纳直乡中心校行政办公室在九年一贯制学校教学楼内，挤占了学校资源，建议在该校运动场边空地（学校用地）上再建一幢楼作为办公楼。建设一批教师周转房，解决甘洞村完小、更新乡中心校、新林村完小、文里村完小、加里村完小等五所学校教师住宿紧缺问题。

（二）提高乡村教师待遇

我们在调研中了解到，乡镇教师流动很大，教师队伍不稳定。要留住教师，就要设法为教师提供优越条件，提高教师待遇。国务院2015年6月初印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，提出把提高乡村教师生活待遇作为一项重要任务来抓，财政部门要依法依规落实乡村教师工资待遇政策。当前天峨县给予乡村教师生活补助和乡镇工作补贴，在一定程度上稳住了教师队伍。目前，只有教学点和偏远村完小享受生活补助，我们认为实施生活补助要实现乡镇中小学教师全覆盖，并且加大补贴金额，越往基层、越是艰苦，补助力度越大。把教师纳入年终绩效考评管理，教师奖励性绩效工资按岗位全额发放。继续实施教师周转房项目建设，满足乡镇中小学教师在校住房要求。对家庭经济困难的乡村教师，人事部门应尽量解决他们的后顾之忧。各级工会要关心基层教师的冷暖，为他们解决生活困难。教师职称及时聘任，增加乡村教师岗位，对乡村教师实行岗位聘用倾斜，可不受岗位结构比例限制，到岗即聘。在评先评优时，多考虑乡村教师。

（三）抓好校园文化建设

校园文化建设是学校的名片。在此次调研中，我们发现校园文化建设仍需加强。一些学校校园绿化、美化、亮化差，部分学校围墙不完整、厕所小、校舍门窗框破损、墙壁陈旧、活动场地凹凸不平，无校门、洗澡房、文化长廊等，很不美观。学校没有专项经费，建议教育部门及各学校领导重视校园文化建设，精心设计，创建文化气息浓郁的优美校园。

（四）多渠道充实乡村教师队伍

根据《自治区编办 教育厅 财政厅 人社厅 关于统一城乡中小学教职工编制标准的有关工作的通知》（桂编办发〔2015〕85号）和《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法（修订）》（桂编发〔2012〕5号）文件精神，配齐配足教师，确保乡村学校开齐课程，开足课时。继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和地方免费师范生项目计划。继续推进自治区统一组织教师招聘考试和乡村教师专场双选会，对已获得教师资格证书并且自愿到乡村学校任教的人员，可采用直接面试的方式公开招聘。高校毕业生在县级以下学校任教的，按照《广西壮族自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》（桂政发〔2015〕29号）及有关规定，给予学费和国家助学贷款补偿，全面激励各类人员服务乡村教学。今后招聘和定向培养教师，应该多考虑少数民族和边远山区的学生，予以定向分配，吸引更多优秀毕业生到乡村任教。

（五）招聘后勤服务人员

根据《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法（修订）》（桂编发〔2012〕5号）等文件精神，配齐配足学校后勤服务人员。

（六）稳妥推进城乡教育均衡发展工作

当前天峨县城乡之间存在教育不公平现象，要打破这种现象，在财政支出方面要向农村倾斜，坚决解决农村水电路问题，彻底改变乡村落后状况，加大对农村学校基础设施、师资配备、教师培训、后勤服务等方面的投入力度，消除教育不公平因素。对学校布局调整要谨慎进行，因为县内人群居住分散，村屯到乡镇较远，还有相当一部分群众经济困难承受不了，不能一刀切，亦可集中片进行，如果不同乡镇村级学校相邻可集中办学。教育主管部门牵头，有计划、有目的地促成农村相对薄弱中小学与县直中小学、示范性学校友谊结对，通过互派教师听课、评课、交流信息等形式，互相学习，共同提高;建立和完善校长和教师定期轮岗交流制度，继续开展支教和走教活动，使先进的教学理念方法得以及时交流，促进乡村学校标准化办学。

（七）加强对乡村教师培训

这次调研，我们了解到乡村教师参加学习培训的机会很少，年龄大的教师更是如此，人民群众对乡村教师教学质量和整体素质欠满意。教育部门要鼓励乡村教师提高学历层次和积极参与学习培训，尤其是加大对中年以上教师的培训力度;加大乡村教师培训投入，坚决落实从公用经费中安排5%的经费用于乡村教师培训的制度，严格执行教师继续教育学分登记制度;充分利用远程教学、在线课程等形式优化课堂教学和进行自主学习，不断提高教师业务水平;加强师德师风教育，开展向莫振高同志学习活动，把教师职业理想、职业道德、法制教育、心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理全过程;建立乡村教师政治业务学习、培训制度，形成教育、宣传、考核、监督、奖惩、校本六位一体的师德建设长效机制，全面提高乡村教师业务素质和师德水平。