省第十次党代会精神传达提纲

省第十次党代会精神传达提纲（精选7篇）

省第十次党代会精神传达提纲 篇1

省第十次党代会精神传达提纲

（2012年5月）

5月24日至5月28日，中国共产党山东省第十次代表大会在济南召开。这次大会是在我省全面建设小康社会、推进经济文化强省建设的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。参加这次大会的正式代表917人,特邀代表7人。大会审议通过了姜异康同志代表中共山东省第九届委员会所作的报告和省纪委工作报告；选举产生了中国共产党山东省第十届委员会和省纪律检查委员会，省委委员83名、候补委员15名，省纪委委员55名。5月28日，中共山东省第十届委员会和中共山东省第十届纪律检查委员会分别召开第一次全体会议，选举产生了新一届省委领导班子和省纪委领导班子。这次大会开得圆满成功，是一次解放思想、凝心聚力的大会，是一次团结鼓劲、振奋人心的大会，是一次与时俱进、继往开来的大会。

一、关于九届省委报告的主要精神

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，动员全省广大党员干部群众，团结一心，励精图治，加快建设经济文化强省，谱写山东人民美好生活新篇章。

报告共有七个部分：

第一部分：积极作为科学务实，经济社会发展取得新的重大成就

报告指出，省第九次党代会以来，我们走过了极不平凡的历程。省委和各级党组织团结带领广大党员干部群众，紧紧围绕建设经济文化强省、实现富民强省新跨越，抓住机遇、乘势而上，积极作为、科学务实，开创了改革开放和社会主义现代化建设新局面，齐鲁大地呈现出欣欣向荣、又好又快发展的新气象。这五年是综合经济实力大幅提升的五年，是人民生活持续改善的五年，是文化建设成果丰硕的五年，是改革开放不断深化的五年，是社会大局保持和谐稳定的五年，是党的建设全面加强的五年。2011年，全省实现生产总值45429.2亿元，年均增长12.3%，人均生产总值达到7317美元；社会消费品零售总额16675.9亿元，年均增长18.9%；全社会固定资产投资26770.7亿元，年均增长22.9%；实现地方财政收入3455.7亿元，年均增长20.5%；规模以上工业主营业务收入突破10万亿元，利税突破1 万亿元；三次产业比例调整为8.8：52.9：38.3；城镇居民人均可支配收入由12192元增加到22792元，农民人均纯收入由4368元增加到8342元。同时，客观分析了前进中存在的问题和薄弱环节，主要是：经济结构还不够合理，城乡区域发展不够协调，市场在资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥，公共服务体系不够完善，基层党组织建设还需要进一步加强，反腐倡廉建设任务依然艰巨。

报告全面总结了五年来积累的宝贵经验。一是必须始终坚持中国特色社会主义道路；二是必须始终坚持解放思想、抢抓机遇、把握规律；三是必须始终坚持富民与强省相统一；四是必须始终坚持以改革开放为动力；五是必须始终坚持激发和调动各方面干事创业的积极性；六是必须始终坚持紧紧围绕科学发展、富民强省抓好党的建设。

第二部分：明确目标奋勇争先，在科学发展道路上实现经济文化强省建设新跨越

报告深刻指出，当前山东正处在由大到强战略性转变的关键时期。全国各地竞相发展的态势迅猛，区域之间的竞争，不仅看总量，更要看创新能力强不强、经济结构优不优、质量效益好不好、体制机制活不活，看核 心竞争力、发展潜力和可持续发展的能力。加快实现由大到强的战略性转变，要求我们必须创新创优、求好求强、以强胜出，努力保持科学发展、创新发展的良好态势，保持经济平稳较快发展的良好态势，保持持续提高发展质量效益的良好态势。

今后五年，全省工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调，坚定不移地以富民强省为目标，以改革开放为动力，以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，坚决打好转方式调结构的硬仗，切实做好保障和改善民生、加强和创新社会管理的大文章，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，实现经济文化强省建设新跨越，在推动科学发展、全面建设小康社会征程上走在前列，谱写山东人民美好生活新篇章。

今后五年，要努力做到“一个提前、六个更加”。“一个提前”，即提前实现全面建成小康社会的奋斗目标，开启基本实现现代化建设新征程。“六个更加”，即经济发展方式更加科学，全省生产总值跃上7万亿元台阶，人均生产总值超过1万美元，经济结构战略性调整取得重大进展，经济发展的质量和效益进一步提高，科技教育人才支撑作用、自主创新能力和综合竞争力显著增强；城乡区域发展更加协调，重点区域带动战略的作用得到充分发挥，海洋经济、新农村建设、基础设施建设达到新水平，打造新的经济隆起带和科学发展高地，形成城乡一体、区域联动、东部率先发展、中部加快崛起、西部实现跨越的区域发展新格局；文化更加繁荣发展，社会主义核心价值体系深入人心，社会文明程度不断提高，覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化发展主要指标居全国前列，努力成为全国重要的区域性文化中心；人民生活更加殷实富裕，社会事业加快发展，基本公共服务水平和均等化程度明显提高，覆盖城乡的社会保障体系全面建成，人民生活质量不断提高；生态环境更加优美宜居，生态山东建设取得重大阶段性成果，节能减排约束性目标全面完成，城乡环境宜居水平显著提高，展现生态山东、绿色山东新形象；社会更加和谐稳定，法治山东建设水平进一步提高，平安山东建设深入推进，社会管理不断健全完善，诚信友爱、充满活力、安定有序、文明和谐的社会局面巩固发展。第三部分：牢牢把握主题主线，加快由经济大省向经济强省转变

一是加快推动转型升级，增创产业发展新优势。增强发展内生动力，保持投资稳定增长，高度重视发展实体经济，进一步打牢经济发展基础。推动产业高端提升，坚持改造提升传统产业与培育壮大战略性新兴产业“双轮驱动”，加快实现工业由大变强。促进服务业跨越发展，强化重点城区、重点园区、重点企业和重点项目载体支撑，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。实施园区提升和产业集群壮大工程，使各类园区成为带动区域经济发展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济发展方式的示范区。增强基础设施支撑能力，推进“智慧山东”建设，全面提升基础设施现代化水平。二是大力发展现代农业，增创农业农村新优势。坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，同步推进工业化、城镇化和农业现代化。加大强农惠农富农政策支持力度，落实最严格的耕地保护制度；构建现代农业产业体系，深化农业产业化经营，大力培育龙头企业、基层供销社、农民专业合作社、种养大户等现代农业经营主体，提高农业专业化、标准化、规模化、集约化水平；稳定和完善农村基本经营制度，深化农村经营体制、土 地管理制度、金融服务体制、农村流通体制、农村集体产权制度等方面改革；加快农业科技创新和技术推广；推进现代水利示范省建设；继续抓好农村住房建设与危房改造；拓宽农民增收渠道。三是以深入实施蓝黄两大战略为引领，增创区域发展新优势。突出蓝黄两区建设的主体战略地位，更加凸显蓝黄“两大引擎”的示范引领带动作用，打造山东半岛蓝色经济区，支持青岛率先科学发展，加快黄河三角洲建设步伐；推进胶东半岛高端产业聚集区建设；深入落实国家支持沂蒙革命老区政策；实施钢铁产业结构调整试点方案，初步建成日照钢铁精品基地；继续发挥济南优势，带动省会城市群经济圈做大做强；支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地；支持老工业基地和资源型城市转型发展；大力发展县域经济，增强县域综合实力。要加快构建城乡互促共进、区域协调发展的城镇体系，不断提高城镇化水平；实施扩权强镇政策，争取用3-5年时间使部分镇进入全国百强镇行列；尊重群众意愿，规范有序建设新型农村社区。四是努力建设创新型省份，增创科技支撑新优势。要深入实施中长期科学和技术发展规划纲要，形成技术突破、平台支撑、产业引领的创新驱动格局；实施自主创新能力提升工程，增强原始创新、集成创新和引进消 化吸收再创新能力；实施重大科技创新平台建设工程，积极推进重大公共创新平台建设；推动协同创新机制建设，大幅提升科技成果的转化率；进一步优化创新环境；加强知识产权创造、运用、保护、管理。五是深化改革扩大开放，增创体制机制新优势。坚定不移地推进重点领域和关键环节的改革，深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，深化税费制度改革，深化行政管理体制改革，深化经济体制改革试点工作。优化金融生态环境，积极推进金融创新，发展壮大地方金融机构，防范金融风险和地方政府债务风险。实施更加积极主动的开放战略，加快转变外贸发展方式，加强招商引资引智，积极推进中日韩地方经济合作示范区建设，继续实施“走出去”战略。六是提高生态山东建设水平，增创绿色发展新优势。实行最严格的资源环境管理制度，着力解决破坏生态环境和危害群众健康的突出问题，率先建成“让江河湖泊休养生息示范省”，强化节能减排目标责任制，大力发展循环经济，大力推进重大生态工程，探索建立生态环境和资源补偿惩罚机制。

第四部分：推动文化大发展大繁荣，加快由文化大省向文化强省迈进

一是认真践行社会主义核心价值体系，充分发挥先 进文化的引领作用。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，传承山东人民忠厚淳朴、勇敢坚韧、豁达包容、重诺守信、奋力争先、创新实干的优秀品格，进一步培育新时期山东精神。深入开展文化强省建设先进市县创建活动和文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。二是大力发展文化事业，切实保障人民群众基本文化权益。加大政府投入力度，完善公共文化服务网络，提高公共文化服务水平，争创国家公共文化服务体系示范区。三是加快发展文化产业，不断提高整体实力和竞争力。大力实施重大文化产业项目带动战略，加快培育壮大骨干文化企业，扶持发展中小微型文化企业，加强文化产业园区和基地规划建设，形成一批国家和省级文化产业示范区。四是推进文化改革创新，激发文化繁荣发展活力。加快推动经营型文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位内部机制改革，深化文化行政管理体制改革。五是发挥齐鲁文化优势，弘扬优秀传统文化。推进中国非物质文化遗产博览园和中华文化标志城规划建设，打造“孔子故乡、中国山东”文化品牌。

第五部分：顺应人民群众新期待，加快以改善民生为重点的社会建设 一是扎实办好民生实事，有效解决群众利益问题。把扩大就业作为头等大事，较大幅度增加城乡居民收入，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，加大保障性安居工程建设力度，着力解决群众看病难、看病贵问题，保障群众饮食用药安全，重视做好社会养老和老龄工作，打好新一轮扶贫开发攻坚战。二是加强制度机制建设，增强民生政策普惠性。不断完善保障和改善民生的制度安排，加快健全民生投入保障机制，加快完善民生工作落实机制，加快完善民生工作考核评价机制。三是大力发展社会事业，提高公共服务能力。坚持教育优先发展，加快发展医药卫生事业，大力发展体育事业。四是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。要把社会管理工作摆在更加突出的位置，重视做好信访工作，深入推进平安山东建设，抓好安全生产，努力实现安全发展、和谐发展。五是推进国防动员和后备力量建设，深化军民融合式发展。

第六部分：推进民主法制建设，维护人民权益和社会公正

一是推进社会主义民主政治建设。坚持发挥党委的领导核心作用，坚持一切权力属于人民，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度，丰富基层民主形式，拓展基层民主渠道。二是依法维护社会公平正义。认真落实依法治国基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，全面提高法治山东建设水平。三是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。引导统一战线广大成员始终做到与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。

第七部分：提高能力强基固本，不断提高党的建设科学化水平

要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，切实做好保持党的纯洁性各项工作，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。一是加强思想政治建设，始终坚持坚定正确的政治方向。二是深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。三是统筹城乡基层党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。五是加快构建惩治和预防腐败体系，不断取得反腐倡廉建设新成效。

二、关于省纪委工作报告的主要精神 省纪委工作报告共有两个部分：

第一部分：过去五年工作回顾。主要成绩：强化监 督检查，保证了中央和省委重大决策部署的贯彻落实；加强作风建设，营造了干事创业良好氛围；严肃查处案件，保持了惩治腐败强劲势头；开展纠风治乱，解决了一批人民群众反映强烈的突出问题；严格教育监督，促进了领导干部廉洁从政；推进改革创新，深化了从源头上预防腐败工作；注重自身建设，提高了履职能力和水平。基本经验：必须坚持围绕中心、服务大局；必须坚持以为为本、执政为民；必须坚持标本兼治、惩防并举；必须坚持与时俱进、改革创新；必须坚持统筹兼顾、突出重点；必须坚持加强领导、落实责任；必须坚持夯实基础、提高素质。

第二部分：今后五年工作建议。一是以严明党的纪律为重点，着力加强监督检查。二是以密切党同人民群众联系为重点，着力加强作风建设。三是以有效防治腐败为重点，着力构建惩治和预防腐败体系。四是以维护人民群众利益为重点，着力加强纠风和专项治理工作。五是以提高素质能力为重点，着力加强纪检监察机关自身建设。

会议要求，全省各级党组织和广大党员要有创业的激情，解放思想，锐意进取，勇于攀登；要有拼搏的精神，抓住机遇，乘势而上，奋发有为；要有争先的勇气，不甘落后，敢为人先，争创一流；要有务实的作风，脚踏实地，少说空话，多办实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，决不辜负党中央的期望，决不辜负全省人民的重托。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓奋进，为加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗！

省第十次党代会精神传达提纲 篇2

本刊讯5月15-19日, 中国共产党四川省第十次党代会在蓉隆重召开。为做好党代会期间通信保障工作, 中国电信四川省长途通信传输局精心组织、周密部署、全程监控, 圆满完成了重保通信任务。

当前, 随着成都市“北改”工程的启动以及城市交通“两快、两射、两环”工程和地铁工程的大面积实施, 成都市区内兰成、广昆成、福杭贵成、西成微波中继、成乐西攀等多条进出成都枢纽局一、二级干线光缆安全已受到严重威胁。针对现状, 省长传局特别对重要通信保障工作做了详细安排:一是各分局要排查所辖干线线路设备的薄弱点、障碍易发点, 安排包线员进行全面彻底的徒步巡回, 排查隐患, 了解设备状况, 洞察一切施工痕迹;二是分局长到排查现场, 落实责任、落实措施、形成检查记录, 并将每日巡回情况整理后报局网运部;三是每一“三盯”守护点必须落实守护人、随时掌握线路沿线的施工动态, 明确“三盯”责任, 完善与施工方的“安全协议书”, 高度警惕施工外力障碍的发生。同时, 专门成立了2个应急通信保障小组, 并于会议期间全天候待命, 严密监视通信线路的安全运行情况, 做好一切应急业务响应准备。

会议期间, 省长传局共安排“三盯”人员50人;本地网障碍抢修69次, 障碍抢修及时率100%, 业务响应70次, 响应及时率100%。

省第十次党代会精神传达提纲 篇3

会议要求，在党的十八大代表和省第十次党代会代表推荐选举工作中，要严格履行党章，按照中央和省委规定的程序推选产生代表。要进一步发扬党内民主，充分走群众路线，把发扬民主贯穿于全过程。要采取切实有效措施，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名和代表选举工作，保证基层党组织和党员参与推荐提名工作都达到100%。要堅持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，根据多数党组织或多数党员的意见，确定代表候选人推荐人选，充分尊重党员的民主权利。要严把思想政治关，坚持把德的考察放在首位，广泛听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见，确保代表候选人符合中央和省委要求。

会议强调，做好党的十八大代表和省第十次党代表大会代表的推荐选举工作，是开好党的十八大和省第十次党代会的重要基础，要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，认真做好各项工作。要深入细致地做好思想政治工作，教育引导广大党员正确领会中央和省委精神，把发扬党内民主与贯彻党的主张统一起来，以党的事业和人民利益为重，正确行使民主权利。要加强对代表选举工作的全程监督，严肃组织纪律，坚决禁止拉票贿选等不正之风，确保代表推荐选举工作风清气正。齐心协力完成这一重大任务，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！

（省农委机关党委 供稿）

省第十次党代会精神传达提纲 篇4

中共***公路路政管理大队支部委员会 学习贯彻省第十次党代会精神情况汇报

局党委：

2012年5月14日至19日，中国共产党四川省第十次代表大会在成都召开，会议回顾了过去五年四川走过的极为特殊而艰难的不平凡历程，总结了实践经验进一步加深了做好新时期四川工作的认识，明确了今后五年全省工作的指导思想，描绘了建设西部经济发展高地的宏伟蓝图，提出了建设富裕民主文明和谐新四川必须坚持的路径，部署了加快四川发展造福全川人民的基本方略。现将南江县公路路政管理大队党支部学习贯彻省第十次党代会精神情况向局党委汇报如下：

一、召开了专题会议

大队党支部高度重视，于2011年5月29日组织全

体干部职工对《四川省第十次党代会精神》进行了系统的学习，支部书记***主持会议，认真传达了省第十次党代会精神，同时学习了市、县各级贯彻落实省第十次党代会精神的会议精神。

会议要求，要在思维和工作着力点上统一到省第十次党代会议的安排部署上来，要以务实的行动，立足于本职，践行“三个翻番”、“五个提升”。会议对单位学习贯彻党代会精神做了具体安排：①迅速掀起学习高潮，深入研读领导讲话，领会精神精髓，做好专题学习笔记，撰写心得体会。②联系工作实际，全面加强行政执法规范化建设，以“依法行政示范县”的创建和“省交通行政执法示范单位”建设工作为契机，提升团队综合管理能力。③学习党代会精神，推动行业投资软环境优化进程，以“人人都是参与人”的理念。全面加强行政效能建设，彰显部门服务职能，努力为县域经济社会发展做贡献。会后单位全体干部职工，根据会议安排：

1、学习笔记、心得体会、学习园地；

2、股室、执法评议，严格执法规范管理；

3、健全体制、优化工作制度、提高工作质量效率。

指出了在六个方面贡献智慧和力量，即要为宣传“六个载入史册”、传承治蜀方略“六条经验总结”、完成“三个翻番”、实现“五个提升”、推进“五条发展道路”、实现“五个坚持”提供智慧和力量。“这六点是我们当前以及今后学习的重点”。

2、进行专题学习

会上领导指出要运用辩证法、实证法和发展的方法。进一步对《省第十次党代会精神》深入学习贯彻，迅速掀起学习高潮，联系工作实际,践行科学发展观，确保“两化”互动、统筹城乡的发展战略顺利实施。

3、撰写学习心得

会后，大队的全体干部职工根据“学习最快、研究最深、宣传最好、执行最实”的要求建立了专门的学习笔记本，撰写了学习心得，纷纷将自己学习省第十次党代会精神的思想状况作出阐述，向组织汇报。

省第十次党代会精神传达提纲 篇5

时间：2011年12月14日

地点：朝阳中队会议室

人员: 全体民警

主持：李志兵、邢跃光

记录：刘石涓

一、组织学习周强书记讲话精神

1、四化两型、两个加快、两型社会

2、结合自身实际，爱岗敬业，加强道路管控和处突能力，维护社会稳定，为推动经济发展和人民生命财产安全保驾护航

二、目前需谏言讨论解决的两个问题

1、如何增强队伍凝聚力和战斗力，搞好本职工作，推动

中队和个人协调发展？

2、中队领导不足之处及管理思路和方法需要改进的地方

有哪些？

三、民警结合单位实际开展批评与自我批评

王颂凯：作为内勤室负责人，内勤室目前比较突出的缺点一是工作交接不到位，工作连续性不够，工作效率不高。二是工作缺乏预见性，眉毛胡子一把抓，责任

心和协调沟通能力需进一步提高。

建议或意见：

1、有功必赏，有过必罚，不能流于形式，奖惩兑现，才能促进提高。

2、做人心胸眼界要开阔些，有话当面讲，不搞背后议论，民警与民警，分队与分队之间多交流沟通，相互协作。

李进：作为一名人民警察和一名共产党员，必须牢固树立为人民服务的宗旨，高标准严格要求自己，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高自己的综合素质。大家在一起共事是一种缘分，平时多沟通交流，相互协作，才能推动中队整体发展。

省第十次党代会精神传达提纲 篇6

4月25日上午，总局党委在总局机关20楼党委会议室召开传达贯彻省第十一次党代会精神大会。总局党委书记、局长隋凤富在第一时间传达贯彻省党代会精神时要求，垦区上下要全面学习、深入贯彻省第十一次党代会精神，以省党代会精神定方向、定思路、定目标、定任务和定举措，以省党代会精神引领垦区大发展，进一步增强责任感、使命感、紧迫感、压力感、前行感和奋进感，全面启动国家安全食品生产基地建设工程，把新型工业化攻坚战的各项部署落到实处，沿着社会主义现代化大农业道路阔步前进。

总局领导李涛、邹积慧、王有国、兰冰青、徐学阳、谭占龙、于春明、韩宝琛、于胜军、刘锡荣、高跃辉、刘伟康以及总局水利工程局局长王立荣出席大会。

隋凤富在传达省第十一次党代会精神时说，刚刚闭幕的中国共产党黑龙江省第十一次代表大会，总结了我省过去5年取得的光辉成就和宝贵经验，描绘了未来5年的宏伟蓝图和重大举措，产生了新一届省委班子，是龙江发展史上具有里程碑意义的极为重要的会议。总局党委在第一时间召开这次大会，就是要认真学习、深刻领会省党代会精神，认清形势，统一思想，提振信心，全面启动国家安全食品生产基地建设工程，全面部署、全力做好当前的各项工作。

深刻领会省党代会精神，坚定发展现代化大农业信心

隋凤富说，连日来，垦区广大党员干部集中收听收看了大会开幕实况转播，学习讨论了省委书记吉炳轩代表省委所作的工作报告。我们要学好报告，振奋精神，牢记历史经验，寻求新的突破，肩负起建设国家安全食品生产基地的重任，以清晰的目标指引新型工业化进程。在省党代会上，吉炳轩同志代表十届省委所作的题为《坚定不移走符合龙江实际科学发展道路，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章》的报告，气韵生动，优美流畅，立意高远，严谨深刻，既是一篇重要的工作报告，又是一份长知识增才干的重要哲学社会科学文献。我们要反复研读，融会贯通，结合垦区实际抓好贯彻落实。这个报告，讲形势，“六大成果”鼓舞人；讲经验，“八个始终”启发人；讲目标，“六个跨越”激励人；讲任务，“八个大力”鞭策人；讲党建，“六个坚持”感召人。这是一个催人奋进的报告，是一个以人为本、凝神聚力、创新前行的报告。会议讨论审议了这份报告。报告的主题是：坚定不移走符合龙江实际的科学发展道路，加快建设“八大经济区”，大力实施“十大工程”，扎实推进经济社会更好更快更大发展，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章。这里有一组关键词蕴意深刻，比如“符合龙江实际”、“八大经济区”、“十大工程”、“更好更快更大发展”、“幸福美好生活”等，构成了报告主旋律。

隋凤富在传达省党代会精神时说，吉炳轩同志的报告共分4个部分。第一部分回顾总结过去5年发展成就和基本经验。这个部分以凝练的语言从6个方面高度概括了发展成就：经济实力显著增强、城乡面貌显著变化、社会事业显著进步、人民生活显著改善、改革开放显著加快、党风政风显著好转等。这些都是我们看得见、摸得着、感受得到的重大成就。从8个方面提炼出宝贵经验：解放思想拓宽发展思路，固本强基积蓄科学发展后劲，改革开放激发科学发展活力，民生为大共享科学发展成果，维护稳定提供科学发展保障，创业创新增添科学发展动力，狠抓落实务求科学发展实效，凝心聚力优化科学发展环境等。这些都是生动实在的好经验、好做法。报告第二部分是未来5年发展趋势和奋斗目标。关于发展趋势，报告用“龙江发展面临重大机遇”、“龙江发展优势潜力巨大”高屋建瓴地予以展望。基本结论就是，只要我们坚定信心善抓机遇，发挥优势挖掘潜力，就一定能够在未来发展中快速崛起、奋勇争先。今后5年是黑龙江的重要战略机遇期，要弘扬“创业、创新、创优”的精神，做到“八个坚持”，围绕“八大经济区”、“十大工程”扎实推进经济社会更好更快更大发展，让全省人民过上幸福美好新生活。关于未来奋斗目标，就是建设富强龙江、文明龙江、和谐龙江、大美龙江、幸福龙江，既有地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城乡居民收入、千亿斤粮食产能这些具体指标，也有积极进取、奋发向上、开拓创新、共兴大业这样的黄钟大吕般的庄严宣示，还有山清水秀、林茂草盛、天蓝云白、土沃粮丰这些诗一样的描绘，特别是吉炳轩同志讲到“我们要让全省人民感到骄傲和自豪”，引发了全场强烈共鸣，代表们报之以热烈掌声。报告第三部分是更好更快更大发展的主要任务。从8个方面进行了周密部署。一是大力发展现代化大农业，二是大力构筑现代产业体系，三是大力促进城乡统筹发展，四是大力深化改革扩大开放，五是大力推动文化发展繁荣，六是大力保障改善人民生活，七是大力提高社会管理水平，八是大力加强生态建设保护。这8个方面的主要任务是奋斗目标的扩展细化，条分缕析，严谨周密，指出了一条更好更快更大发展的光明大道。报告中经常有一些自然而然流淌出来的极富感染力、号召力的语言，比如“让发展活力竞相迸发，让发展环境更加优越”、“让龙江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊严”，“让青山常在、绿水长流，造福龙江、无愧子孙”等等，令人心往神驰，摩拳擦掌。报告第四部分是全面提高党的建设科学化水平。这个部分从6个方面提出了推动龙江经济社会更好更快更大发展的政治保证：一是坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高党员干部思想政治水平；二是坚持正确用人导向，着力锻造领导班子和领导干部科学发展的过硬本领；三是坚持抓基层打基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；四是坚持弘扬唯真求实的优良作风，在全省上下进一步形成真抓实干的浓厚氛围；五是坚持和完善党内民主制度，充分激发各级党组织和广大党员的积极性创造性；六是坚持维护党的纯洁性，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

隋凤富指出，省第十一次党代会报告中所部署的各项工作，都切合垦区实际，针对性、指导性极强。尤其是报告中多处对垦区提出新目标、新要求，对垦区广大干部职工既是巨大鼓舞，又是巨大鞭策。

隋凤富指出，进入新世纪以来，特别是2004年以来，党的新一轮强农惠农富农政策持续出台，垦区人民群众中蕴藏的巨大活力迸发出来，目标越来越明确，思路越来越清晰，节奏越来越快，形势越来越好。对此，省委省政府高度重视，充分肯定，也提出了更加明确的新目标新要求。在2007年4月23日省第十次党代会上，时任省委书记钱运录代表省委所作的报告中，有4处提到农垦，要求农垦大力发展农产品精深加工，大力推进县与垦区合作共建，弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，激励全省人民投身全面振兴的伟大实践。特别用了一个段落的篇幅专门对农垦提出新要求。当年的报告中这样写道：“加快垦区农业现代化建设步伐。充分发挥垦区在发展现代农业、建设新农村中的示范带动作用，把加快垦区发展摆上全省经济社会发展的战略位置，建设现代农业综合试验区。全面落实支持垦区加快发展的各项政策，推动垦区由初级现代农业向更高层次现代农业转变，由农业经济为主导向工业经济为主导转变，使垦区在农业机械化、产业化、城镇化、科技推广和社会事业进步中发挥引领辐射作用，在发展现代农业和新农村建设中走在全省前列。”从那时开始，省委省政府就把加快垦区发展摆上了全省经济社会发展的战略位置，省级领导经常深入垦区调查研究、现场办公，吉炳轩同志自2008年4月担任省委书记以来，先后40余次深入垦区的农场、车间、农户家中，指路子，定调子，提出要求，鼓劲加油，倾注了大量心血；省长王宪魁也多次专程到农垦指导工作，协调解决存在的困难和问题。

隋凤富指出，在省委省政府的坚强领导和农业部的大力支持下，垦区各级领导班子和广大党员干部深入贯彻落实科学发展观，团结带领垦区人民转方式，调结构，挖潜力，经济社会高速发展，人民生活水平大幅提高，在国家战略和全省大局中履职尽责的能力显著增强，开创了社会主义现代化大农业建设的崭新局面。一是经济呈现爆发式增长。党的十七大以来的5年里，经济总量连续登上6个台阶，生产总值从2006年的301亿元提高到916.4亿元，增长1.24倍，年均增长17.5%，在全省各地市中的排名提升到第五位；人均生产总值达到54138元，约合8592美元。二是产业支撑能力显著增强。5年里，粮食总产连续跨越300亿斤、400亿斤两大台阶，从226.4亿斤提高到407.4亿斤，增长80%，商品粮从201.8亿斤提高到383亿斤，增长90%，粮食单产从724.5斤提高到989.8斤，增长37%；肉、蛋、奶总产量分别达到68.8万吨、8.3万吨和131.7万吨，比2006年分别增长1.2倍、96.5%和54.2%；农产品加工能力达到2363万吨，全口径工业增加值达到156.8亿元，分别比2006年增长60%和147.5%。三是创造了农场城镇化的新奇迹。5年累计投资263亿元用于城镇建设，改造危旧房2053万平方米，新建住宅2932万平方米，新建住宅相当于2006年住宅面积总数的1.01倍；累计搬迁居民点1783个，占居民点总量的68%，22.3万户居民喜迁新居；城镇化率达到80%，5年提高了29个百分点，按照公认的国际标准来衡量，从城镇化角度，垦区已经进入后工业化社会。四是人民群众充分共享改革发展成果。2011年垦区农场职工家庭人均纯收入首度超过全省城镇居民可支配收入水平，达到16466元，按可比口径计算比2006年增长94.2%，年均增长14.2%；“五险合一”全覆盖，扶贫扶低和“职工共同富裕行动”让困难群体的生产生活条件得到明显改善。5年间，垦区共完成交通建设投资150亿元，年均增长38.5%，建成了垦区第一条高速公路，建成硬化公路总里程7069公里，比2006年的2131公里增加了2.32倍。我们持续实施“路住水能树，文教卫保富”十大民生工程，一心为民，专心富民，把以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨落实到实际行动上，写在广大人民群众的笑容里。五是场县共建向纵深推进。总局先后与黑河、绥化、鹤岗等地市开展战略合作，105个农（牧）场与65个县（市、区）的528个乡村开展合作共建，完成农机跨区作业面积4052万亩，比2006年的1200万亩扩大2.38倍，通过科技示范、农民培训、技术人员指导、良种覆盖、龙头企业拉动、教育文化卫生等公共服务设施共享等方式，把垦区现代化农业生产经营方式整体推广到农村，促进农民增产50亿斤以上，垦区真正融入到全省经济社会发展大局中。

隋凤富指出，在省第十一次党代会上，吉炳轩同志在报告中多次提到垦区。在总结经验时，吉炳轩同志指出：“我们大力弘扬北大荒精神、大庆精神、铁人精神，带领全省各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业，开拓创新，形成了龙江发展的强大精神力量。我们积极创新合作机制，努力打破区划限制、条块分割，探索不同区域、不同行业大力合作，进一步解放和发展生产力。我们深刻体会到，办好龙江的事情，必须大力弘扬创业创新精神，带领全省人民不断创新业、创伟业，不断探索科学发展新思路、新举措，去奋力开创龙江科学发展的新局面。”可以说，这条坚持创业精神和创新合作发展机制的经验，是5年间生动实践的概括和提炼，是省第十次党代会的战略部署得到有力贯彻的结果。在谈到大力发展现代化大农业的时候，吉炳轩同志强调，要“广泛开展大合作，促进垦地、林地以及金融、农机、水利、科技、畜牧等涉农部门之间的全方位、多层次合作，积极发展农民专业合作组织，坚持依法、自愿、有偿原则，促进土地合理流转和适度规模经营，加快提高农业社会化大生产组织程度”。他特别指出要“组织农垦跨越发展，加快建设国家级现代化大农业示范区，做大做强北大荒集团，积极参与国际竞争，在现代化大农业发展中发挥示范引领作用”。这就意味着垦区在全省现代化大农业建设中要扛大旗、站排头，不仅要实现跨越发展、在参与国际竞争中起到示范引领作用，还要通过大合作直接参与地方农村社会化大生产进程。在我省从农业大省向农业强省、进而向经济大省迈进的时刻，垦区肩负着重大历史使命。在谈到大力促进城乡统筹发展时，吉炳轩同志对垦区提出了具体要求：“积极推进农垦建三江管理局、农垦九三管理局和绥芬河、抚远、北安现代化新兴城市建设，探索以城带乡的新路子。”强调要“加快垦区、林区小城镇建设，率先实现城镇化，带动城乡一体发展”，特别指出要“全面完成双峰农场与裴德镇、鹤山农场与双山镇共建试点任务，基本实现沿乌苏里江四县（市）率先实现区域城镇化”。这既是对农垦提要求交任务，同时也是给农垦最大的政策。在谈到大力深化改革扩大开放时，吉炳轩同志强调要“深化统筹城乡发展体制机制改革，探索打破城乡二元、行政分割、行业壁垒的体制机制，建设城乡一体化公共服务平台，推动垦区、林区、油区、矿区与地方深度合作”。这是从改革开放的高度，从体制机制的角度，为今后垦区与地方开展深度合作创造良好的宏观环境。垦区的发展历程充分说明，只有立足主业不断突破，持续更好更快更大发展的优势才会越来越明显；只有依靠人民凝心聚力，持续更好更快更大发展的动力才会越来越强劲；只有勇担使命尽职尽责，持续更好更快更大发展的道路才会越走越宽广。

垦区要肩负起国家安全食品生产基地建设重任，以清晰的目标指引新型工业化发展

隋凤富强调，当前垦区要肩负起国家安全食品生产基地建设重任，以清晰的目标指引新型工业化发展。从去年下半年开始，总局党委不断发出信号——垦区将进入新型工业化新阶段。去年年底，总局党委（扩大）会议作出正式部署后，各局、各场和总局各龙头企业启动快，开局好，形成了百舸争流万帆竞发的良好态势。今年一季度，垦区经济增幅高达22.8%，比全国高出14.7个百分点，比全省高出12.7个百分点，在全省13个地市中名列第一，比第二名高出9个多百分点。在三次产业中，第一产业增加值增长16.6%，第二产业增长31.3%，对经济增长的贡献率高达51.1%，第三产业增长18.6%，垦区工业拉动经济增长11个百分点。新型工业化对垦区经济增长的贡献可见一斑。在重点监测的13种主要工业产品中，近十年来首次呈现全部增长态势，可以预期今后的发展势头会更加强劲。

在这个关键时刻之所以提出要建设国家安全食品生产基地，一是为了专注于优势和特点，把人力物力财力集中到主业上来，保持新型工业化正确的前进方向；二是为了在国家战略和全省大局中体现农垦特色，抢占战略先机，更多更好地聚集政策资源。隋凤富强调，总局党委在讨论分析形势时多次强调指出，“十二五”时期将是我国经济社会大转型的重大变革时期，是新一轮科技革命爆发期，是财富大爆炸的时代，是综合国力进一步快速提升的关键时期。在这个时空大转换过程中，垦区必须加强战略思维，搞好顶层设计，明确价值定位。我们谋划战略有3个前提必须牢牢把握。第一，国家的战略需要就是我们的目标。作为“国家队”、“排头兵”，我们谋划战略必须首先考虑国家的战略需要。当前国家把粮食安全放在重中之重优先考虑，这就是党和国家持续出台强农惠农富农政策的时代背景；而食品安全问题越来越成为社会性矛盾，正在成为国家要优先考虑的问题。这就是垦区的战略机遇。第二，垦区的基本优势就是我们的起点。作为一个拥有重要影响力的区域性经济社会组织，我们谋划战略必须重点考虑我们能够做什么。垦区的基本特点和突出优势是强大的农业综合产出能力。我们已经能够为1.2亿城镇人口提供一年的口粮供应，有力地承担起维护国家粮食安全重任；进一步发展下去，我们应该肩负起维护国家食品安全的重任。第三，老百姓的迫切愿望就是我们的动力。共产党的基本出发点和落脚点就是实现人民群众的美好愿望。当前垦区人民生活水平和生活质量快速提升，但是作为决策者，我们一定要清醒地看到垦区人民增收的重要渠道是粮食增产，而靠粮食增产增收的潜力大幅收窄。自2004年中央新一轮1号文件出台以来，垦区粮食总产和单产实现了“八连创”，总产8年增长1.7倍，粮食涨价加上国家免税和补贴政策，成为垦区职工增收的主要来源。粮食增产的贡献主要有两个，一是播种面积扩大。8年里，面积净增加1575.3万亩，扩大了62%，达到4116.2万亩，因扩大面积而增加粮食产量93.6亿斤，贡献率为36.5%。二是种植业结构调整。水稻面积由2003年的830万亩提高到2011年的2182.4万亩，增长1.6倍，玉米面积由231万亩提高到1020.6万亩，增长3.4倍，两者之和达到3203万亩，占粮食总播种面积的77.8%，两大作物总产量为367.4亿斤，占粮食总产量的90.2%。我们要清醒地看到，粮食播种面积不可能无限扩大，也不能都种水稻、玉米。今后主要增产潜力在于依靠科技进步提高单产，但是从目前状况上看，8年里水稻单产提高了150斤，年均增长1.7%，玉米提高了224斤，年均增长2.9%。这是一个严峻现实。要持续大幅增加职工收入，仅靠粮食增产将受到严重制约，必须寻找新的增长点。这个新增长点就是加快新型工业化，加速发展食品工业和农产品精深加工业，通过加工增值和龙头拉动持续快速提高人民收入水平。

隋凤富强调，垦区各级领导班子和领导干部一定要有一个清晰的思路，那就是：率先发展现代化大农业是凝聚全社会力量的旗帜，是长期坚持始终不渝的奋斗目标，是要经过几个大跨度的历史阶段来稳步推进的浩繁工程。在未来10年左右时间里，我们要通过3轮新型工业化攻坚战，把北大荒打造成国家安全食品生产基地，垦区进入工业化中期，实现现代化大农业“奋力超越”的宏伟目标。

明确建设国家安全食品生产基地的目标任务，抓住关键环节持之以恒推进

隋凤富指出，垦区建设国家安全食品生产基地的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以奋力谱写垦区人民幸福美好生活新篇章为根本出发点，按照省委省政府“八大经济区”、“十大工程”部署加快发展现代化大农业——深化改革，着力打造北大荒集团；强化管理，着力构建现代化大农业生产体系；统筹规划，着力优化顶层设计；攻坚克难，着力推进新型工业化；依靠科技，着力提高企业核心竞争力。优化空间布局，加快产业升级，坚持绿色发展，构建追溯体系，依托优质农产品大力发展食品工业和农产品精深加工业，努力把北大荒打造成国家安全食品生产基地，为维护国家粮食安全、食品安全和生态安全做出更大贡献。同时，坚持以下原则：

一是总体规划，分步实施。按照垦区现代化大农业三步走战略，围绕打造最大最绿最美北大荒精心组织好新型工业化三年攻坚战，通过3轮攻坚战实现国家安全食品生产基地建设目标。

二是统筹兼顾，协调发展。坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针，在推进高水平农业现代化和高质量农场城镇化进程中同步推进农垦工业化，有序推进本体垦区、影子垦区、域外垦区建设，发展繁荣北大荒文化，实现物质文明、精神文明和生态文明的协调发展。三是合理布局，优化配置。根据各农（牧）场资源禀赋和经济特点，以管理局为单位科学布局种植基地和养殖基地，突出主要工业园区特色，打造特色鲜明、优势明显、规模较大的加工基地和物流基地，把现代化种养业、安全食品加工业与绿色旅游业有机结合起来，尽快构建起完整的产业体系。

四是科技支撑，创新驱动。着力打造信息化大平台，加强基础研究，高度重视集成再创新和引进吸收再创新，突出产品质量追溯体系建设这个核心任务，大力发展生物育种、生物技术等适合垦区特点的战略性新兴产业，依靠科技创新带动思维创新、管理创新、产品创新、营销创新，延长产业链条，占据产业高端。

五是绿色发展，综合利用。加快构建符合垦情的绿色农业体系、绿色产业体系、绿色城镇体系，当前要突出节水型的低碳农业、资源循环利用的清洁生产、信息化的智慧城镇建设等重点，为全面实现绿色发展奠定坚实基础。

隋凤富指出，垦区建设国家安全食品生产基地的愿景是：创新绿色发展，合力攻坚克难，依托国家重要的粮食生产基地加快发展食品工业和农产品精深加工业，打造具有国际竞争力的特大型现代农业企业集团，努力肩负起维护国家粮食安全、食品安全、生态安全的历史使命。黑龙江垦区建设国家安全食品生产基地，是垦区现代化大农业三步走战略中“奋力超越”阶段的核心内容。以新型工业化攻坚战形式组织实施，每三年为一轮攻坚战，每一轮突出重点攻坚克难，通过3轮攻坚战基本建成国家安全食品生产基地，工业化率超过40%，进入工业化中期，整个垦区在经济结构、人民生活、社会形态和生活方式等方面发生根本变化，基本实现现代化。

隋凤富指出，垦区要通过打好3轮新型工业化攻坚战，基本建成国家安全食品生产基地。

第一轮攻坚战（2012～2014年）。着力构建以安全食品工业为重点，以北大荒集团总公司为核心，以贸易为龙头、加工业为中轴、种养业为基础、科技为支撑、社会化服务为保障的现代农业产业体系。利用物联网技术加快建设全生命周期、真实可感知的产品质量追溯体系。北大荒集团进入世界500强，“现代北大荒”建设取得重大进展。

第二轮攻坚战（2015～2017年）。围绕绿色农业体系、绿色产业体系、绿色城镇体系建设，加快发展方式的转型，初步实现粮食增产但农业用水下降、经济总量增长但资源消耗下降，以绿色发展推动安全食品生产基地建设。海外开发取得重大突破，北大荒集团进入世界500强中间位次，成为在世界上有较大影响力的综合粮商和食品工业企业，“绿色北大荒”建设取得重大进展。

第三轮攻坚战（2018～2020年）。围绕人的全面发展加快建设“幸福北大荒”，以劳动者素质的大幅提高促进国家安全食品生产基地建设进入良性发展轨道。海外开发取得重大进展，形成良好的整合境内外农业资源的能力。北大荒集团进入世界500强中比较靠前位次，跻身世界同行业前十名，“北大荒”成为世界品牌，努力承担起维护国家粮食安全、食品安全、生态安全的重任，为全省现代化大农业建设和城乡一体化发展做出应有贡献。垦区进入工业化中期，基本实现全面现代化，为启动现代化大农业“追求卓越”阶段奠定坚实基础。

隋凤富指出，垦区建设国家安全食品生产基地的主要预期目标大致由6个方面构成。一是种养基地预期发展目标，二是加工体系预期发展目标，三是物流营销体系预期发展目标，四是产品质量追溯体系预期发展目标，五是信息化平台预期发展目标，六是安全食品标准预期发展目标。

聚精会神抓好当前各项工作，全力以赴把省党代会精神落到实处

隋凤富指出，垦区要认真学习好吉炳轩同志的报告，以报告定方向、定思路、定目标、定任务和定举措，把报告精神全面消化好、理解好和落实好，具体做到“六个到位”、“六个统一”、“六个融入”和“六个确保”。“六个到位”是把学习吉炳轩同志报告的新闻宣传工作做到位，垦区的“一报、一刊、一台、一网”都要全方位、多角度、立体化地做好省党代会精神的宣传工作，切实把省党代会精神迅速传遍千家万户；把学习报告宣讲工作做到位，总局、管理局要组织两级宣讲团深入农（牧）场、企业、管理区和社区进行宣讲；把学习报告的干部分级培训工作做到位，总局、管理局党校要举办学习省党代会精神党员干部培训班，深入学习吉炳轩同志的报告精神；把学习报告开展落实的大讨论工作做到位，全垦区要把4月作为学习落实省党代会精神宣传月；把各级党委学习吉炳轩同志报告的组织落实工作做到位；把学习报告对基层党组织的指导落实工作做到位。“六个统一”是把垦区经济社会发展的指导思想，统一到报告中的主题精神上来；把垦区经济社会发展的思路，统一到报告的决策部署上来；把垦区经济社会发展目标，统一到“奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章”的轨道上来；把垦区经济社会发展战略，统一到报告总体要求上来；把垦区经济社会发展的任务和举措，统一到报告中的战略重点上来；把垦区经济社会发展标准，统一到更好更快更大发展方向上来。垦区的工作是全省全局工作中的局部，局部必须融入全局、服从整体，这是垦区在60多年发展中得到的一条根本性体会。

隋凤富强调，垦区要做到“六个融入”。一是把垦区“抓城、强工、带农”的工作，融入全省经济社会发展的大体系中；二是把农业现代化、农垦工业化、农场城镇化的“三化”工作，融入全省经济社会发展的大格局中；三是把垦区工业三年攻坚战工作，融入全省“八大经济区”建设的大区域中；四是把垦区经济结构战略性调整工作，融入全省“十大工程”大环境中；五是把垦区场县共建工作，融入全省城乡发展和区域经济一体化的大平台中；六是把垦区的党建工作，融入全省科学化水平提高的大层面上。垦区贯彻省党代会精神和学习贯彻吉炳轩同志的报告，要边学习、边提高、边落实，要付诸实践，见之行动，以此推动垦区经济社会健康发展。2012年垦区要实现的工作任务和目标是“六个确保”：一是确保实现粮食总产430亿斤，上交商品粮400亿斤；二是确保实现城镇化率85%的发展目标；三是确保实现进入世界五百强企业的目标；四是确保完成双峰农场与裴德镇、鹤山农场与双山镇共建试点任务目标和推进建三江管理局、九三管理局新兴城市建设阶段性发展目标；五是确保实现“十大民生工程”目标；六是确保实现党的先锋模范区建设、创先争优争一流的目标，以优异成绩向党的十八大献礼。

隋凤富强调，当前，我们要精心组织落实好省党代会对垦区的工作部署。要围绕建设“八大经济区”、“十大工程”，切实抓好省党代会部署的八大主要任务和党的建设六项重点工作，为建设富强龙江、文明龙江、和谐龙江、大美龙江、幸福龙江做出垦区应有贡献。要专心致志完成吉炳轩同志报告中对垦区提出的各项工作任务。一是要深化场县共建。切实落实好5000万亩“三代”任务和相关任务，在推进全省现代化大农业“大合作”上迈出更大步伐。要加快与地方党委政府建立经常化的工作机制，推进深度合作。二是要按省党代会要求加快推进现代化大农业建设。建三江等管理局要切实发挥好现代化大农业示范区作用，宝泉岭管理局要精心谋划好安全食品生产基地核心区建设蓝图，北大荒集团总公司要加快推进资产管理中心、资金运作中心、技术研发中心、域外垦区运营中心和利润中心“五大中心”建设，切实发挥好现代农业产业体系的龙头作用。三是要积极推进两个现代化新兴城市建设。建三江管理局要尽快完成城市总体规划和产业发展规划，经过批准后加快组织实施；九三管理局要在鹤山农场与双山镇共建基础上，集中各方面智慧，精心谋划好产业发展规划和现代化新兴城市建设规划。四是要抓好两个共建试点工作。牡丹江局和九三局要安排好农民入住新区，完成各项移交对接，着力实施第二期工程，建设好“双德社区”和“双鹤社区”，促进面貌焕然一新。五是要抓好旅游名镇建设。垦区各城镇都要充分重视信息技术，尽快向智慧城市迈进，按照旅游名镇标准提高管理水平。要着力抓好兴凯湖旅游名镇建设。今年年底要向省委省政府递交一份满意的答卷。

隋凤富强调，当前我们要切实抓好春播这个第一要务。要千方百计完成4297万亩播种计划，特别是要保证2331万亩水稻和1165万亩玉米种植任务的完成，适时抢播大豆，为顺利实现400亿斤以上商品粮目标奠定坚实基础。

隋凤富强调，当前我们要统筹抓好几项重点工作。一是要抓好《垦区建设国家安全食品生产基地专项规划》编制工作，搞好顶层设计。有关单位要尽快拿出讨论稿，经总局党委审定后，按程序上报，要争取纳入全省工作部署，成为国家战略。二是要精心组织好“一会两节”，促进产业发展。“哈洽会”上要突出垦区特点，北大荒大豆节和北大荒稻米节要逐渐向产业化方向推进，为安全食品生产基地建设打好基础。三是要组织好垦区开发建设65周年成就展，展示垦区全新形象，以此为契机，更加广泛地吸引资金、技术、人才等生产要素。

省第十次党代会精神传达提纲 篇7

一、山西省第十次党代会基本情况

10月27日至31日，中国共产党山西省第十次代表大会在太原隆重举行，会期共5天。会议回顾总结了省第九次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党山西省第十届委员会和纪律检查委员会。10月27日上午9：00时，大会在太原工人文化宫隆重开幕，开幕式由王君省长主持。中纪委、中组部派员到会进行了指导。出席会议的代表、特邀代表共702人。应邀参会的还有各民主党派人士、省工商联合会主要负责人、无党派和宗教界代表。列席会议的有：不是本次党代会代表的九届省委委员、候补委员，省纪委委员，曾担任副省级以上职务的党内老同志，省直各部门、省属事业单位、省属国有骨干企业、本科院校、部分中央驻晋单位，以及省人大、省政协各工作委员会和内设机构的党员主要负责同志。

大会的议程有四项：

一、听取和审查了中国共产党山西省第九届委员会的报告；

二、审查了中国共产党山西省纪律检查委员会的工作报告；

三、选举产生了中国共产党山西省第十届委员会；

四、选举了中国共产党山西省纪律检查委员会。

袁纯清书记代表九届省委作了题为《以率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗》的工作报告；省纪委作了题为《着力提高反腐倡廉建设科学化水平，为转型跨越发展提供坚强纪律保证》的书面工作报告。大会审议通过了这两个报告。

大会选举产生了十届省委委员、候补委员和省纪委委员。共选出十届省委委员72名、候补委员13名，省纪委委员45名。

这次大会有四个特点：

一是主题鲜明、指导思想明确。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展，继续解放思想，深化改革开放，加快转型跨越，促进社会和谐，组织和动员全省各级党组织、广大党员和人民群众，同心同德、开拓创新、率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

大会鲜明提出转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略，强调抓好“两件大事”，即全面小康实现程度五年达到全国平均水平，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。

这次大会进一步统一了思想，明确了思路，凝聚了人心，是一次团结民主、务实创新、鼓舞士气、风清气正的大会。

二是筹备充分，选举规范有序。

三是讨论充分，代表高度负责。

四是风清气正，组织严密有序。

二、大会的主要精神

省第十次党代会的主要精神集中体现在袁纯清书记代表九届省委所作的《工作报告》中。

袁纯清书记作的报告共分九个部分、四大板块，全文2万多字。第一板块是第1部分，是对过去五年工作的总结回顾；第二板块是第2、3部分，分析了形势，提出今后五年工作的指导思想、奋斗目标，对加快全面建设小康社会进程和转型综改区建设进行了论述和的部署，是报告的灵魂和核心；第三板块是第4—8部分，是具体工作部署；第四板块是第9部分，部署了党的建设工作。

第一部分：过去五年的工作

省九次党代会以来，省委就一系列重大问题作出部署。特别是转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了思想大解放，描绘了科学发展新蓝图。

1、《报告》从九个方面全面总结了过去五年来的发展成就：

一是综合经济实力迈上新台阶。

二是转变经济发展方式成效明显。特别讲到煤炭工业，对煤炭工作给予了充分的肯定，《报告》中讲到“煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束‘小煤窑’历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段，产业素质和能源保障能力显著提高，能源基地更加巩固。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平，安全生产形势持续好转。”。

三是改革开放实现新突破。

四是基础设施大为改善。

五是人民生活水平显著提高。六是民主法制建设深入推进。

七是文化建设开创新局面。

八是社会建设与管理进一步加强。

九是党的建设扎实推进。

2、《报告》从四个方面对过去五年发展作出准确评价：

一是过去五年，是思想大解放，积极探索山西科学发展新路的五年。

二是过去五年，是全省人民同舟共济、经受考验的五年。

三是过去五年，是综合实力和人民生活迈上新台阶的五年。

四是过去五年，是赢得发展大机遇、打造建设大平台的五年。

3、《报告》指出六个方面差距和问题后，概括了八个方面的主要经验和体会：

第一、以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放。

第二、科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色的科学发展之路。

第三、解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门。

第四、改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间。

第五、民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众，始终把安全生产放在突出位置。

第六、统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展。

第七、勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌。

第八、党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。

第二部分：坚定转型跨越，加快全面建设小康社会进程

1、《报告》分析了我省全面建设小康社会的推进态势：我省全面小康实现程度，低于全国平均水平5个百分点左右，要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。

2、《报告》提出三个方面的总体要求：

一是在解放思想中打开视野。解放思想要求我们必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识，改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理状态。

二是在坚定信心中激发动力。我省有较好产业基础，一大批转型项目陆续建设，发展后劲和协调性增强。山西是循环经济和生态建设试点省、转型综改试验区，政策效应将深度显现、集中释放。山西资源富集，“有中生有”得天独厚，“无中生有”有势可靠，坚定信心，埋头苦干，一定能加快实现全面小康。三是在奋力赶超中争先进位。要以勇于超越的闯劲，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年全省全面小康程度力争达到全国平均水平。

3、《报告》强调指出：今后五年是大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。

《报告》提出了今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以解放思想为先导，以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为龙头，深化改革开放，促进创新创业，以煤为基、多元发展，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以改革创新精神加强党的建设，团结带领全省党员干部群众建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

4、围绕今后五年指导思想，《报告》提出“七个新”的奋斗目标，也是新山西的主要标志。

一是经济总量有新提升。

二是产业发展有新体系。其中提出“以煤为基、多元发展的产业格局基本形成”。

三是区域发展有新格局。四是民生福祉有新水准。

五是社会管理有新作为。

六是生态环保有新局面。

七是发展环境有新气象。

第三部分：抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设

报告指出，综改试验区一定意义上就是“新特区”，要用好这个大平台、大政策、大机遇。

《报告》从三个方面部署综改区建设

一是核心在转型。主要是五个转变：在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变；在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变；在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变；在发展方向上，实现资源大省向经济文化强省转变；在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变。

二是根本在改革。创新产业转型促进机制。加快推进资源税改革。理顺资源型产品价格形成机制。创新土地管理机制。建立生态环境产权制度。加快构建与资源型经济转型相适应的资本市场。充分发挥企业转型主体作用。加大鼓励、支持和引导非公有制经济发展的力度。

三是关键在实践。先行先试是转型综改试验区的最大政策。在重大转型项目上先行先试，在政策创新上先行先试，在板块突破上先行先试，在破解发展难题上先行先试。

第四部分：“四化”引领经济又好又快发展

报告指出，扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型跨越的主要任务。

一是推进工业新型化。提升资源就地转化率。努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电厂。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。提升传统产业循环率。建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式。提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地。运用现代信息技术提升产业水平。提升节能减排率。完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，建立长效机制。提升科技贡献率。提升大中型企业研发创新能力，实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，规划发展一批科技创新园区。

二是推进农业现代化。

三是推进市域城镇化。

四是推进城乡生态化。致力建设“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”。

第五部分：以大开放推动大发展

报告强调，充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，加快走向世界步伐。

《报告》讲了四方面重点工作：

一是招商引资引智是首要任务。要利用地下地上优势资源换市场、换技术、换资本、换项目。“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设，吸引更多有利于转型的生产要素进入山西。

二是打造开放平台是关键环节。三是扩大区域合作是重要突破口。

四是营造良好环境是制胜砝码。开通项目审批“绿色通道”，建立重大项目跟踪服务制度。

第六部分：加强社会主义民主政治建设

《报告》从五个方面作了部署：

一是坚持职工特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。

二是扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。

三是加快依法治省进程，建设“法治山西”。

四是深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。

五是坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。

第七部分：加快文化强省建设步伐

建设文化强国，是十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化灿烂悠久，建设文化强省是我们的重要使命。

《报告》突出了四方面内容：

一是建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。

二是深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。

三是构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。

四是加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。

第八部分：以民生为重点加强社会建设、创新社会管理 报告提出从六方面着手，建设人民群众安居乐业的幸福家园： 一是实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业、自谋职业，使更多劳动者成为创业者。提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线职工工资水平。

二是完善社会保障体系，让人民群众共享发展成果。加快统筹城乡的社会保障体系建设。加快保障性住房建设，建立多层次住房保障体系，两年完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造。

三是坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。

四是加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。

五是加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。

六是坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。发展是第一要务，安全是第一责任。着眼于全面安全、本质安全、持久安全，健全安全生产体制机制，落实政府安全监管和企业安全生产主体责任，确保安全生产投入，严格安全生产目标考核和责任追究，推进安全生产标准化建设，弘扬安全文化，提高企业安全素质。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度，提升安全装备水平，推进煤炭安全生产责任保险，确保煤炭百万吨死亡率稳定在国内先进水平。要人人讲安全、时时抓安全、事事重安全，实现安全生产形势持续稳定好转直至根本好转，为转型跨越发展提供安全保障。

第九部分：着力提高党的建设科学化水平

报告强调，新形势下党面对的“四个考验”，是对每个共产党员的考验；党面临的“四种危险”，每个共产党员必须时刻警示在心。

《报告》提出六方面要求： 一是加强理论武装，坚定理想信念。

二是认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。

三是创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。

四是加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。

五是加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。

六是提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。《报告》最后强调，今后五年乃至更长一段时期，山西要办好两件大事：一件是力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是率先走出资源型地区转型跨越发展新路。面向未来，我们必须增强机遇意识，鼓起时不我待、先行先试的勇气；必须增强忧患意识，激发负重爬坡、敢创一流的胆气；必须增强创新意识，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；必须增强责任意识，树立敢于担当、成事创业的志气，想大发展、谋大发展、干大发展，努力开创转型跨越发展新局面！

这次党代会是全省上下正在深入学习贯彻胡锦总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观的关键时刻召开的一次十分重要的会议。省第十次党代会主要精神集中体现在袁纯清书记作的《工作报告》中。《报告》集中了全省党员干部群众的智慧，科学回答了事关山西发展大局和涉及全省人民根本利益的一系列重大问题，实现了中央精神和山西特色的有机结合，反映了全省人民的共同愿望，描绘了今后五年乃至更长一个时期的发展蓝图。学习贯彻省第十次党代会精神，必须要按照省委的基本要求，准确把握大会精神实质，科学谋划具体工作举措，全力落实各项工作任务，着重在“六个深刻领会”上下功夫。一是深刻领会省九次党代表大会以来我省取得的巨大成就和启示经验。

二是深刻领会大会提出的未来五年全省工作的指导思想。

三是深刻领会大会提出的事关山西改革发展全局的“两件大事”。

四是深刻领会“转型跨越、再造一个新山西”的科学内涵和基本要求。

五是深刻领会大会提出的经济建设、对外开放、政治建设、文化建设和社会建设的战略部署。

六是深刻领会大会提出的要坚持党要管党、从严治党，提高党的建设科学化水平的要求。