建筑施工企业安全生产标准(通用8篇)
建筑施工企业安全生产标准 篇1
建筑施工企业安全生产标准化
自评报告
评审组组长:李艳明
评审组成员:胡钦才 冷桂兰 吴超荣 胡长贵 邱德才
湖北玉立华隆建筑工程有限责任公司
二〇一四年十一月
目 录
第一章第二章第三章第四章第五章 企业基本情况 评价依据
安全生产标准化自评
自评存在问题及纠正措施 自评结论
根据咸宁市建筑工程管理局“关于开展建筑施工企业安全生产标准化考评的通知”要求,我公司自2013年11月起开展建筑施工企业安全生产标准化达标工作。公司为此专门成立了以总经理为组长的“创建安全生产标准化活动领导组”,专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。通过前期动员、学习宣传、贯彻实施、检查落实、整改提高。按照国家关于安全生产的法律、法规和规章及《湖北省建筑施工企业安全生产标准化考评办法》等相关规定,认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作进行了全面详细的整治和自评,为全面提升我公司的安全生产水平,加强对安全生产基础工作的监督管理,促进自我约束,建立持续改进的安全生产长效机制起到了促进作用。现将自评工作汇报如下:
第一章 企业基本情况
湖北玉立华隆建筑工程有限责任公司创建于2002年,是咸宁市仅有的3家建筑施工总承包一级资质企业之一,下属房地产开发公司、物业服务公司、轻钢结构公司、装饰装修公司、门窗制安工厂、商品砼搅拌站等二级公司,拥有对外承包工程经营资格。是一家集建筑施工、钢构结构、房地产开发、物业管理、装饰装修于一体的集团式综合公司。公司现有各类专业技术职称人员320人(其中工程系列210人,经济系列110人;一级建造师12人,二级建造师20人),项目经理20人。年产值过5亿元,年施工能力40万平方米。
10年来,玉立华隆公司坚持“筑百年楼宇,立永久信誉”的服务理念,创
建了一大批优质工程。公司业绩除经常受到县委县政府表彰外,从2006年至今,连年被咸宁市工商行政管理局评为“重合同守信誉企业”,还多次被省建委、省统计局、武汉市建委、咸宁市消委等单位分别评为“全省建设系统先进单位”、“全省行业综合实力百强企业”、“建设科教先进企业”、“消费者满意单位”等。2011被咸宁市政府授予“咸宁市建筑业综合实力十强企业”。另外,温泉“博仁天下”工程获湖北省“安全文明施工现场”奖(楚天杯);武昌“锦绣家园”工程获得武汉市文明办、武汉市建设局授予的“文明工地”称号和武汉市“优质结构工程”奖(黄鹤杯);嘉鱼县三湖春天商住小区2号楼和通城县烟草局办公综合楼被咸宁市建设工程质量监督站评为“咸宁市建筑结构优质工程”等一系列优质工程奖项。公司自成立以来,建立健全了一套科学严谨的项目质量管理体系和安全生产、文明施工管理体系,工程合格率100%,无质量、安全责任事故,无违法、违纪、违约的事件发生。
公司主要工程项目主要有:武汉佳源花都住宅小区8万㎡其中有三幢28/层高层电梯);楚夏花园住宅小区3万㎡(30层高层电梯);赤壁市汽车综合市场;咸宁博仁天下;咸宁瑞景天城;通城樊牌新城;通城博仁广场;通城银山景苑,咸宁老年活动中心;咸宁泉咏天香,通城玉秀苑。
公司连续4年被评为湖北省“重合同、守信用”企业,被省、市建委评为“先进集体”,获得过建筑工程“楚天杯”奖、“桂花杯”及“标准化示范工程”等荣誉。
公司的经营宗旨:一切让顾客满意。
公司的经营服务理念:建百年楼宇、立终身信誉,做绿色产品、创阳光事业。
公司的经营方针:定标准精益求精、树品牌十全十美、抢进度千方百计、抓成本一丝不苟、保安全万无一失。
公司的经营目标:雄踞鄂南、俯视荆楚。
第二章 评价依据
《中华人民共和国安全生产法》
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)《建设工程安全生产管理条例》
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)
《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委【2011】4号)
《施工企业安全生产管理规范》(GB50656)《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)《湖北省建筑施工企业安全生产标准化考评办法》
第三章 安全生产标准化自评
根据《湖北省建筑施工企业安全生产标准化考评办法》,公司成立了以总经理为组长的自评小组,工程部、财务部、安全科、技术科等部门人员为自评小组成员,根据评定标准对企业基础管理资料、设备设施和生产现场等13个要素进行综合自评。
一、安全生产管理
1、安全生产责任制度
公司始终把安全生产放在管理工作的第一位,全员树立安全意识,明确各级安全职责,强调“管生产必须管安全”,共建立安全生产责任制度 3 个。建立纵向到底,横向到边的安全管理网络体系。为保障安全制度的贯彻落实,每年均制定有安全生产目标与指标,并将安全生产目标分解落实到每个部门,每个岗位。制定具体的安全管理实施计划和考核办法,每个月对安全目标与指标实施情况对照安全生产目标管理制度进行考核,并将考核结果计入个人绩效进行奖惩。根据公司管理十字方针“计划、安排、检查、调整、验收”,每年对各项安全生产考核指标进行修订,不断提高安全生产标准和安全生产管理水平。在对实施考核和奖惩方面,企业还做的不够,因此扣除10分。
2、安全文明资金保障制度
安全管理不但是从意识上提高,组织领导上重视,更重要的是安全文明工作资金上得到保障。为此,公司制定了相应的安全生产、文明施工资金保障制度。要求在工程项目从招投标开始就要按照规定,将安全文明措施费在投标报价中列明,在工程施工初期,根据工程项目特点,制定安全文明措施计划,建立有安全
专项费用使用台账,明确安全专项费用使用范围。依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费用,为每一个工程投了建筑工程意外伤害保险。公司根据安全文明措施费使用计划每个月检查安全文明施工资金落实使用情况,并进行考核。
3、安全教育培训制度
根据建筑施工企业安全生产三级管理要求,制定有企业安全管理培训制度,明确了企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员、特种作业人员、待岗转岗及换岗职工、新进单位从业人员安全培训要求,每年编制安全培训教育计划,落实培训资金,保障各级各类人员参训时间,不断提高各级各类人员的安全意识和安全管理技术水平。安全培训计划及培训记录不健全扣5分。
4、安全检查及隐患排查制度
企业非常重视安全检查和隐患排查,制定一系列的相关规定,涉及到安全检查的制度都做到全面、完善。每次组织检查要求完全按照规定,全面及时的进行检查。每次检查出来的隐患都做到立即通知,并派专人定时的检查排患情况,并做好复查记录,隐患排除情况良好。对重大隐患采取专项方案,及时有效的进行治理与排除。
5、生产安全事故报告处理制度
企业建立了生产安全事故报告处理制度,如发生事故,及时进行上报,并建立相应事故档案。按规定实施对事故的处理落实“四不放过”原则。
6、安全生产应急救援制度
公司制定了事故应急救援预案制度,并对各种事故进行针对性的安排,定时开展应急预案的演练,并总结成果。按照应急预案建立应急预案组织并落实救援人员和物资。
安全生产管理自评得分85分。
二、安全技术管理
1、法规、标准和操作规程配置
企业在运营的十几年时间里,不间断的配备并完善现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程。同样,企业也配备了齐全的各工种安全技术操作规程,并定时组织学习和贯彻相关的法律法规。
2、施工组织设计
企业在以往的工作过程中,已健全了施工组织设计编制、审核、批准制度,在企业的施工组织设计中明确了各项安全技术措施,每项设计必须按程序进行审核和批准。
3、专项施工方案(措施)
企业对待安全技术管理方面十分重视,对危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案的均制定了相应的专项
制度。并进行对应的专家论证,并记录在案,明确相应工程的名录清单。
4、安全技术交底
由于企业的安全管理制度中明确了安全技术的交底规定,所以企业严格按照规定有效的落实各级安全技术交底,但是交底落实做的不够,扣5分。并做好交底记录,同时履行签字手续。
5、危险源控制
企业对安全技术中产生的危险控制非常重视,所以建立了健全的危险源监管制度,并定期根据出现的问题进行完善,对于具有生产经营特点的都进行了明确的危险源标记。对于重大的危险源针对的制定识别评价方案或措施,对于危险源的发现后,及时的进行公示,并告知有关部门机构处理危险源的有关制度。个别地方没有明确危险源,扣5分。
安全技术管理自评得分为90分。
三、设备和设施管理
1、设备安全管理
设备的安全管理一直都是施工企业对项目中可掌控的安全部分重头戏,做到设备的安全管理将对项目正常施工实现价值起着非常重要的作用。所以对于设备的采购、租赁、安装拆除、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废都制定了完善的制度。并派专人进行管理,对购买的相关设备都要检测其证书是否齐全并建立台账。按照规定建立技术档案。
2、设施和防护用品
安全设施和防护用品也是决定工程能否安全顺利进行的重要环节,为此企业制定了安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品的管理制度。并依制度严格执行,对施工现场临时设施的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用也建立了相关科学的管理规定,并按照规定严格执行。
3、安全标志
企业对现场安全标志的设置十分重视,其使用与放置企业都制定了科学的管理规定。并定期按照规定进行检查实施情况,实施奖惩制度,安全标志未按定期检查扣5分。
4、安全检查测试工具
企业对于施工场所现场的安全检查、检验仪器、工具的配备都制定的了相应完善的制度,并建立的对应的配备清单。清单配备不是很齐,扣5分。
设备和设施管理自评为90分。
四、企业市场行为
1、安全生产许可证
安全生产许可证是企业进行正常运营的根本证件,企业所承接的施工任务均在安全生产许可证取得条件下进行的,在许可证暂扣期间一律拒绝承接施工任务。承发包生产经营行为均符合行业规范,并与企业各项资质相对应。企业主要的负责人、项目负
责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书都要按照规定定期检查,不符合标准的按相关规定严肃处理。
2、安全生产文明施工
施工现场的安全文明施工是企业对外的一面招牌,代表着企业的形象。企业的资质从未受到过降级处理,安全生产许可证也没有收到过暂扣的处罚,由于重视现场的安全生产文明施工,企业未受到当地建设行政部门的通报和经济处罚,也没有受到过省市级相关部门的通报批评。
3、安全质量标准化达标
企业的安全质量标准化达标率高于行业规定。达标率略低,因此扣10分。
4、资质、机构与人员管理
企业有健全的安全生产管理组织体系、人员资格管理制度。按照有关规定设置了专职安全管理机构并按规定配足安全生产专管人员。对于分包单位资质和人员资格管理制度注定了一系列有效的规定,并依照实施。
企业市场行为自评为90分。
五、施工现场安全管理
1、施工现场安全达标
企业每一个项目都按照行业规范进行自检,情况良好。
2、安全文明资金保障
企业一直很重视安全文明专项资金的发放,安全防护、文明施工措施费都按时按规定予以落实。发放情况良好。
3、资质和资格管理
企业目前资质为房屋建筑一级,对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定严格按照行业规范制定。在签订合同的时候,均明确了参建各方的安全责任。在进行分包行为时候严格按照相应安全资质管理要求配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员。
4、生产安全事故控制
企业要求项目部定期排查重大隐患,一经查出立即采取有效措施。项目部必须制定有针对性的事故应急救援预案,并按照预案建立应急救援组织后落实救援人员和救援物资,但是按规定组织实施演练方面做到的不对,因此扣5分。
5、设备、设施、工艺选用
项目部严禁使用国家明令淘汰的设备或工艺,严禁使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施。现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或严重隐患的要及时替换,禁止使用不合格的钢管、扣件。严格按照标准使用安全警示、警告标志。虽然制定了职业危害防治措施,但是没有一定的针对性,因此扣5分。
6、保险
企业要求项目部按规定办理意外伤害保险,并要求意外伤害保险率达到百分之百。
所以施工现场安全管理自评得分为90分。
第四章、对策、措施与建议
通过本次评价活动,虽说最后评价结果为优良,但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题,为了及时将这些问题解决掉,使我公司的生活系统正常运转,现将存在的问题及对策建议列出如下:
1、企业安全生产管理制度
在本次评分中,我公司的安全生产管理主要问题在于安全文明资金保障制度未按规定对安全生产、文明施工措施费的制度文本、财务资金预算及使用记录未进行考核,公司应组织专人对企业的安全生产、文明施工资金的安排、使用和管理有明确的考核记录。安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的,是企业和职工在生产活动中共同遵守的安全行为的规范和准则。根据国家关于安全生产的有关法律、法规、方针、政策,制订了相关的“安全生产管理制度”和“安全技术操作规程”,我们建立健全了各级安全生产责任制和安全保证体系,并按照工程规模、地域、施工工期等因素配备专职或兼职安全管理
人员,做到了制度健全、责任明确、分工细致、运行有效,并按照国家规定,对各工种配备应有的劳动保护用品,按需定期发放,以保证从业人员的安全操作,使其整个公司在安全生产方面有法可依,有章可循;公司为员工买了工伤保险,对事故善后处理提前作好预案,对员工安心工作起到了重要作用。定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合、各级管理部门检查与企业自检相结合的三结合方针,在检查中严要求、高标准,确保各项制度的落实,把安全工作和创文明工地一起来抓,以预防为主,坚持生产过程中的全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态跟踪管理,管生产的同时管安全,坚持JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理,在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。
2、安全技术管理
查出企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本书籍配备不齐及企业相关规定、企业实施记录未有效落实。专项施工方案未落实企业相关规定及企业实施记录公司根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况,对施工现场存在的危险源进行了识别,列出清单,并对危险源一一评价,将其中导致事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源,针对这些重大危险源,编制了事故应急预案,建立了事故应急救援组
织,最大限度的预防和减少可能造成的伤害。各项目部在编制施工组织设计时,基本能够根据工程的特点制定相应的安全技术措施,并能够严格按照施工组织设计进行施工,坚持安全技术措施交底制度,对于特定的安全技术措施,派专人认真组织落实,施工现场按照JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理,在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。
3.设备与设施管理
查出企业设备未建立技术档案,设施和防护用品无检查记录,安全标志未定期检查。为养活因建筑施工机械设备所引发的各类伤亡事故,公司建立健全了机械设备的各项管理制度,切实加强建筑施工机械设备施工过程的安全管理,落实责任制,克服“重用轻养”,做好设备的维修,日常保养工作,加强设备使用全过程中的定期自查工作,消除隐患。对机械管理人员和机械操作人员严格上岗前的培训,特殊工种必须持证上岗,确保施工机械设备安全使用。对参与工程施工的所有工程机械设备,设立固定台帐,详细记录其使用、保养、维修情况,并设有专人进行实期检查保养,对于新购置的设备,经保养、试运行后方可启用,严格按工程机械管理制度进行动作,杜绝带病工作,保证了全部工程机械安全运转。对大型机械设备按照建设部颁发的《建筑施工附着井降脚手架管理暂行规定》和《关于开展起重机机械安全专项整治的通知》等有关规定结合实际贯彻落实,大型机械设备的拆装根据建筑起重机械设备的技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专项拆卸方案和技术措施,并由安装拆卸单位技术负责人签字。安装拆卸操作人员持证上岗,安装拆卸作业必须设置警戒区,由专业技术人员监护。安装完毕后严格按照技术规范的要求对建筑起重机械设备进行调试和检验,填写自检报告。
4.企业市场行为
公司企业明确了施工企业市场行为的4个评定项目,公司一直有着很规范的市场行为,明确了对施工企业许可状况考核要求,实行安全质量标准化管理,抓好企业安全生产、文明施工工作保障企业安全管理工作及其考核。
5.施工现场安全管理
查出安全文明资金保障无使用台帐,企业应保障现场安全生产、文明施工资金的落实和使用情况,且专款专用。施工现场安全根据在建项目施工现场安全管理的评分汇总内容可以看出,公司一直秉承坚持“安全无事故”的管理目标,基本上做到了安全与质量的相互包涵和安全与生产的统一,且均达到合格标准。我公司在市建设主管部门的指导帮助及有关职能部门的大力支持下,认真贯彻上级关于安全生产一系列的重要指示,狠抓安全生产管理,争取安全生产工作取得一定成效。
第五章、综合评价得分及结论
(一)评价得分
A 企业安全生产条件评价
1、安全生产管理 85分
2、安全技术管理 90分
3、设备与设施管理 90分
4、企业市场行为 90分 B 施工现场安全管理
该项目经过评定 87.3分
以上A、B两项汇总评定为 87.5分
(二)评价结论
符合《评价标准》规定的合格分数,根据《评价标准》,公司的安全生产综合能力评价等级评定为合格。
评审组长:(签名)
评审成员:(签名)
湖北玉立华隆建筑工程有限责任公司
2014年11月11日
建筑施工企业安全生产标准 篇2
关键词:安全质量标准化,施工企业,措施
安全质量标准化是建筑施工企业贯彻落实国家安全生产法律法规和国家、行业的标准规范,建立健全企业内部施工安全日常管理、施工现场安全过程控制等在内的每个环节、每个流程的施工安全工作标准、企业规程和责任制,实现与安全生产相关的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。开展建筑施工安全质量标准化工作,对建筑企业而言尤其重要,它不仅关系到员工的生命,关系着企业的长远发展,而且关系着社会的长治久安,因此,我们要全面认真地开展建筑施工安全质量标准化工作,创建平安和谐建筑工地,为构建和谐社会作贡献。
1 建筑施工企业实行安全质量标准化管理的意义
1)实行施工现场安全标准化是实行安全生产的治本措施,是强化安全管理和安全技术的有效途径。标准化从人的角度来说,是以标准规范每个管理人员和操作人员的行为,约束人的不安全行为。从物质角度看,标准化是一种技术准则,消除物的不安全状态,建立良好的生产秩序和创造安全的生产环境。
2)标准化是强化基础管理的有效手段。它通过各项管理标准和工作标准的实施,将安全生产的基本要求落实到基层,扎根于施工班组,提高劳务队伍操作人员安全素质。同时标准化也是对施工现场的安全检查,进行安全评价的衡量依据。特别是在推行项目承包责任制中,既是对安全指标的具体要求,也是对项目承包制考核和考核指标的主要内容之一。
3)标准化的实施可以增强劳务队伍操作人员的安全意识和提高施工现场本质安全程度,实现系统安全,同时促进现代化安全管理,达到强化管理,落实责任,消灭违章,减少伤亡事故的目的。我国在经济高速发展的情况下,安全生产形式呈现总体稳定,趋向不断好转的态势,事故总量逐年减少,主要指标持续下降的大好局面。在建设领域中几项考核指标均已达到同行业的先进水平。这一切的实现,一个重要的原因就是实行了标准化管理。
4)建筑安全质量标准化的实施有利于增强企业员工的凝聚力和集体使命感。标准化文明施工是一项科学的现代化的基础性管理工作,而在管理和生产中起主导、决定性作用的无疑是人,企业中的人不仅仅是单纯意义上的个体,更需要强调集体主义、群体意识。个人形象的好坏直接影响到整个企业的形象,只有调动起各岗位人员的主人翁积极性,充分发挥其才能,用共同的智慧、集体的力量才能创造出精品优良工程。
5)建筑安全质量标准化的实施是施工企业各项管理水平的综合反映,贯穿于施工全过程,通过对施工现场中的安全防护、临时用电、机械设备、技术、消防保卫、场容、场貌、卫生、环保、材料等各个方面管理,创造良好的施工环境和施工秩序,促进安全生产,加快施工进度,保证工程质量,降低工程成本,最终提高企业的经济效益和社会效益。
6)建筑安全质量标准化的实施是企业争取客户认同的重要手段,企业想要在竞争中立于不败之地,并能更好地发展、壮大,就要拿出像样的产品,而建筑产品是现场生产的,施工现场成了企业的对外窗口。标准化文明施工建立了良好的施工环境与施工秩序,不仅能得到建设单位的信赖和认可,而且能提高企业知名度和市场竞争力。
2 建筑施工企业开展安全质量标准化工作的具体措施
1)建章立制,打好企业安全生产基础。
建章立制是企业管理的基础性工作,是开展安全质量标准化和搞好安全生产工作的前提。只有抓好基础工作,搞好基础业务建设,才能为开展安全质量标准化工作作好铺垫,创造条件;只有开展好安全质量标准化工作,才能保障企业实现安全生产的目标。多年来,各施工企业推行“标准化、程序化、制度化”为标志的规范化基础管理投入大量人力、物力,夯实了安全管理基础。
2)明确职责,落实基层安全生产责任。
安全质量标准化活动主体是基层和员工。标准和制度再好,没有企业各级管理人员和岗位员工去实施也不能取得实效。因此,落实责任至关重要。
3)强化培训,增强安全质量标准意识。
通过培训教育,使员工掌握标准、执行标准、依标作业,充分调动和发挥企业每个员工的积极性及创造性,将安全质量标准化工作变成其自觉行为,成为企业安全生产的基础保障。通过持续强化安全知识的学习、播放安全事故事例,强化了决策者、管理者和员工的安全生产意识,引导每一个员工的安全意识、观念、态度、行为向标准化、规范化、科学化方向发展,提高了企业安全管理的能力和效果。
4)实施准入制度,强化分包队伍管理。
国家《安全生产许可证》条例规定,从事建筑施工的企业必须经过上级安全主管部门的安全评价,取得《安全生产许可证》,方可从事建筑施工经营活动。要求施工企业每年年初和劳务队伍以及各专业分包队伍签订《安全生产协议书》,明确责任,以改变以往在安全管理中施工队伍被动接受管理的现状。
5)实施重点管理,强化对大型、特大型项目安全管理。
随着企业生产经营规模的扩大和承接的大型、特大型项目以及一些难点项目,这些项目的共同特点是建筑面积大,施工工艺复杂,施工人员众多,直接导致安全管理难度加大,安全隐患多。针对这些情况,施工企业应加大对这些项目的安全管理力度,采取一系列措施:增强安全管理人员的数量,强化安全教育培训,加大安全检查力度,落实安全整改复查。在采取这些措施的同时,企业还需特别注重对安全投入的保证,确保安全防护措施的落实和劳动保护用品的采购。
3结语
建筑施工企业实行安全质量标准化管理是一项科学的管理工作,也是一项综合性基础管理工作,对建筑施工企业起了举足轻重的作用,建筑施工企业不论施工项目大小、工期的长短、工程所在何处,都要严格按照建筑安全质量标准化的要求进行组织施工,创建标准化的文明施工现场,提高企业的经济效益、社会效益。
参考文献
建筑施工企业安全生产标准 篇3
【关键词】水利工程;施工企业;安全生产;标准化
一、水利施工企业安全生产管理的重要性
(一)能够保障工程和施工人员的安全
水利施工企业在施工过程中,积极采用安全生产标准化管理,切实加强施工企业的安全保障工作,加强监督管理,不仅能够最大程度上保障水利施工的安全性和可靠性,还能够确保施工人员的生命安全。与此同时,在不断完善水利施工企业安全生产的基础上,水利工程也会得以顺利开展,工程的整体质量也能够得到全面提升。由此可见,加强水利工程安全生产标准化管理,既能够提高水利工程安全系数,又有利于确保施工人员安全。
(二)有利于提升水利工程的整体效能
水利工程在施工过程中,加强安全生产标准化管理,强化工程施工的安全监督工作,合理控制水利工程的施工进度,采取有效的措施预防自然因素或人为因素造成的危险,并对整个水利工程的施工进行分级别和分层次差异化控制管理,能够全面提高安全生产管理的水平和效率,并促使水利工程项目的整体效能得到提升。
二、水利施工企业安全生产标准化建设过程中存在的问题
(一)安全经费投入小
虽然我国很多企业对安全生产标准化建设的重要性和必要性已经有了一定的认识,但是为了能够节约更多的成本,在安全生产上的经费投入仍旧不足,这就直接影响了施工安全管理、运行安全管理和建设安全管理工作的投入,从而进一步阻碍了水利施工企业安全生产标准化的建设进程。
(二)思想认识不深入
现阶段,我国水利施工企业在安全生产标准建设上的认识还存在不足。水利安全生产标准化建设是一项长期的基础性工作,需要施工企业保持足够的耐心,并对其具有一定的思想认识,但是我国水利施工企业依然将检查工作、事故调查处理、集中整治等作为重点,严重忽视了安全生产标准化的建设工作。不仅如此,还有一些水利施工企业单纯地认为安全生产标准化建设是没有必要性,反而会浪费太多的财力、物力和时间,以至于水利安全标准化建设没有获得明显的成效,进而对标准化建设员工的工作积极性造成了影响。
(三)监管队伍力量薄弱
目前,我国在水利工程施工安全的监督管理方面还存在着监督管理机构不完善,专业化水平较低,执法能力不足等现象,这不仅与水利工程安全生产标准化建设的要求不一致,还严重影响了水利工程的施工进度。
(四)修订人员的素质有待提高
现在我国水利安全生产标准化建设工作尚且处于起步阶段,所以从事安全生产标准化的专业人才还相对较少,而且还有很多人员和企业在制定相关标准上缺乏经验,这就需要水利施工企业采取科学合理的策略,全面提升修订人员的综合素质和能力。
三、水利施工企业安全生产标准化建设的有效途径
(一)提高领导的重视力度
水利安全生产标准是确保水利企业安全生产的重要举措,也是企业制度未来发展的基本要求。而且建设以专业、企业、岗位达标为主要内容的安全生产标准化,不但能够促进企业风险管理水平的提升,还能够进一步明确企业风险管理的目标。所谓安全生产控制,主要就是为了实现企业安全管理的目标,确保企业施工人员的安全,保障员工安全生产的合法权益,从而推动企业贯彻落实安全法律法规。因此,加强水利安全生产标准化的建设工作必须引发领导的高度重视,并建立完善的安全生产标准化建设小组,明确各自职责,并落实责任,全面推进安全生产标准化建设进程。
(二)分配组织结构与权责
健全的组织构成首先要明确职权划分、部门确立、管理层次划分,只有这样,才能明确分工,确保安全生产标准化建设工作的顺利开展。水利施工项目所涉及到的管理范围十分广泛,所以为了能够达到安全生产的目标,必须构建完善的、组织结构全面负责水利施工,保证安全生产工作得以有序进行。同时,组织结构的设置还要明确划分部门,确立权责,进而促使安全生产管理工作有序开展。水利工程的危险性较高,所涉及的员工较多,各个环节的工作活动危险系数也较高,因此建立专门的安全监督管理部门,配置专业的管理人员是非常有必要的。
(三)加大安全生产投入力度
伴随着信息化技术的不断更新发展,高科技安全技术在水利施工安全生产标准化建设中的应用备受关注。想要实现安全生产管理的目标,施工企业必须依赖现代化的高科技安全技术,并通过安全教育培训克服人为因素造成的危险行为,利用安全管理手段协调事物之间的安全关系。这就要求水利施工企业积极加大投入,为安全生产工作提供足够的资金。而且,安全生产管理的资金投入,在很大程度上与水利施工企业的经济效益有着密切的联系。安全效益是经济效益中的重要内容,所以企业想要提高整体的经济效益,必须加强对安全生产投入的重视,并最大程度上降低安全事故的发生频率。
(四)制定健全的法律法规与安全规章制度
目前,我国已经出台了一些相关的法律法规,主要是对施工工艺、操作规范、安装检修等进行统一规定,尤其是水利工程施工。健全的法律法规与安全规章制度,不仅是企业管理者需要遵循的准则,也是规范员工行为的准则。而且,严格遵循法律法规和安全规章制度,不但能够降低安全事故的发生频率,进一步保障施工人员的人身安全,还能够减少安全隐患造成的财产和设备损失。
(五)加强对施工人员的安全教育与技能培训
水利施工企业想要全面推进安全生产标准化建设进程,首先就要加强对施工人员的安全教育培训,督促员工熟练掌握安全管理规章制度。并通过安全教育和技能培训,全面提升施工人员的安全意识和自我保护能力,从而减少人为因素造成的安全事故。
(六)完善管理施工设备,确保施工作业安全
在水利施工过程中,会运用到各种施工设备,为了减少由施工设备造成的安全事故,必须制定一套完善的、系统的施工设备管理方案,确保施工作业安全。施工设备的管理要切实以科学配置、择优选购为基本原则,施工人员要熟练掌握设备的使用方法,并定期对施工设备进行养护和更新,以此为水利施工的安全开展提供完善的物质基础。同时,由于水利施工安全涉及范围十分广泛,所以企业还必须充分考虑施工安全问题,全程监督整个施工环节,减少安全事故。
四、结语
综上所述,水利施工企业进行安全生产标准化建设,不仅能够促进水利工程安全建设管理的标准化和科学化发展,还能够有效提升水利施工企业的安全水平。这就要求水利施工企业必须加强对安全生产标准化建设的高度重视,积极应对建设过程中存在的问题,采取行之有效的措施,全面促进安全生产标准的建设进程。相信在不断的完善下,我国水利施工企业将会实现快速全面的发展。
参考文献:
[1]徐洋.谈水利施工企业安全生产标准化建设[J].中华民居(下旬刊),2014,(07).
建筑施工企业安全生产标准 篇4
各们领导、专家:
我公司有着20余年施工经验的民营企业,具有房屋建筑工程施工总承包壹级资质,以及建筑装饰装修工程、管道工程专业承包二级资质和土石方工程、金属门窗工程专业承包资质。公司经济、技术实力雄厚,近年来公司已经建立完善了管理信息化(ERP)系统、现场远程图像监控系统,并推行制度流程管理和绩效管理等,使公司的管理水平又跃上一个新的台阶。公司质量管理体系健全,并通过了IS009001:2000质量管理体系认证。公司注册资本6000万元,银行资信为AAA单位。企业拥用符合建筑资质要求的各类大中型施工机械、车辆和配套的质量检测设备,年施工能力达50万平方米以上。
公司机构设置为:行政办公室、综合部、合约部、造价部、质安部、设备材料部、监察部、财务部、总工技术室和文印档案室等。公司有一级建造师12人,二级建造师18人,以及高中级工程技术人员、经济管理人员300余人。
公司有常年管理顾问团队:长安大学建筑工程学院李潘武博士、四川大学工商管理学院教授李蔚博士;四川大学教授、企业文化专家黄德昌博士;成都大学教授黄翔博士:资深律师焦新建先生和中国注册会计师杨旭东先生。
公司始终坚持以“海纳百川、创造未来、追求卓越”为宗旨,重点开拓成都及四川省内建筑及市政道路承建市场,成绩显著。近年来,公司承接的项目有:******等。各项工程合格率100%。公司分别荣获“优良工
程示范单位”、“标准化施工现场”、“重合同、守信用企业”等荣誉称号。历年被行业主管部门评为安全生产先进企业和文明施工先进企业,受到社会各界的一致好评,企业具有良好的社会信誉度和美誉度。
我们将继续坚持“以客户价值为中心”的企业理念,秉承“科学管理,规范施工”的方针,与社会各界朋友精诚合作,为社会的发展做出不懈的努力。
为全面提升公司的安全生产水平,加强对安全生产基础工作的监督管理,促进自我约束,建立持续改进的安全生产长效机制,我公司专门成立了以总经理为组长的“创建安全生产标准化活动领导组”,负责标准化活动的落实、监察及评价工作。接到市安监站的通知,我公司即刻召开专题筹备会,领导小组认真学习上级的相关文件,理解和掌握标准化建设工作的内容和要求,认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况工作按照标准进行了全面、详细的整治和自评,现将自评工作予以汇报:
一、公司成立安全自评考核领导小组:
组长:法人代表、总经理:***
副组长:副总经理:***、总工程师:***、生产副总:***
组员:公司各职能部门负责人、基层单位负责人、全体项目经理。
我公司坚持按规章制度来管理企业,做到“有法可依,有章可循”。安全生产管理制度是根据我国安全生产方针有关政策制定的,是企业和职工在生产活动中共同遵守的安全行为的规范和准则。根据国家关于安全生产的有关法律、法规、方针、政策,公司建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度,制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作
规程。从总经理、副总经理到安全部负责人,从项目经理、技术负责人、安全工程师到安全员,层层制定了安全生产职责,做到了人人有职责、岗岗有规程,同时还制定了《安全生产管理目标》、《安全教育培训制度》、《安全生产检查制度》、《安全生产资金保障制度》、《应急救援预案管理制度》、《设备设施管理制度》、《消防安全管理制度》等规章制度。在建立健全各项规章制度的同时,我们认真组织公司各单位人员认真学习且忠实执行,狠抓制度的落实,力求形成一种长效安全机制。
二、安全生产情况
我公司在市、区建设主管部门的指导帮助及有关职能部门的大力支持下,高举“安全生产”的旗帜,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓安全生产管理,严格按照《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等规范进行落实,建立健全了安全保证体系。重点加强了对新开工项目的交底工作,宣传贯彻国家、行业主管部门及公司的管理制度和各项要求。安全生产工作取得了一定的成绩,近三年,未发生重伤及以上事故,并创出市级安全文明工地。从施工的情况看,整体状况良好,施工安全、进度、质量均得到建设方的认同。但是我们不敢懈怠,不能放松安全警惕,时刻将安全生产放在日常管理工作的首位,查找安全管理漏洞,修改安全管理制度,最大限度的预防事故发生,坚决杜绝和铲除预防盲区。
公司近年获得省、市安全文明工地如下:
2010年获得市安全文明工地1个;
公司三年安全设施费投入情况:
2011年安全设施费投入623万元;
2012年安全设施费投入765万元;
2013年安全设施费投入450万元;
作为2014年安全生产标准化考核单位之一,我公司领导高度重视,派专人负责,严格按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《成都市建设工程文明施工标准手册》、《成都市建设工程安全监督管理简明读本》和省、市有关文件要求进行自我评价。通过自检,自评等级为一级、得分率为88.62分。在接下来的工作中,我们将一如既往的做好安全管理工作,把安全质量标准化管理落实到每个岗位、每们员工,传递到每一个环节、每一个过程,全面提高安全生产管理水平。
公司本着“阳光、诚信、智慧、感恩”的企业精神,以一流的管理、一流的技术、高尚的职业道德,创品牌,树形象,为广大用户提供一流的产品和服务。同时,立志于高起点、快发展,尽快形成新的经济增长点,开创更大的市场份额和发展空间。
三、通过安全评估,我们看到了企业取得的成绩,同时也发现一些不足和缺陷:
1、安全教育记录不齐全。
2、安全检查记录不齐全。
3、对分包单位资质和人员资格管理制度中,对安全员的配备未作具体要求。
4、个别工程施工组织设计方案中安全技术措施针对性不强。
5、个别工程安全技术交底签字手续履行情况不好。
6、安全技术标准、规范和操作规程的配备和宣贯有待进一步加强。
7、安全设备管理中的标定和年检进一步加强。
8、安全设施和防护中,安全防护措施和警示、警告标识不符合安全色标和安全标志规定要求。
9、个别项目未按有关规定配备足够的安全监测工具。
以上问题,我们认真落实、整改,努力使企业的安全生产工作逐步完善和改进。
建筑施工企业安全生产标准 篇5
施工现场存在的不安全因素复杂多变,危险源防不胜防。施工环境恶劣,露天作业、高温、严寒、雨雪天气、噪声、热量、有害气体、尘土等。施工人员集中,劳动强度大,手工作业多、作业工种多、流动作业多、高危作业多,临时设施多。建筑“产品”固定,操作人员岗位不固定、作业环境多变,作业面变化大、立体交叉作业,人机流动性大。安全施工谈何容易。工程分包施工的多、总、分包之间安全管理水平素质有差异,劳务人员施工技能安全意识参差不齐、施工操作不规范。建筑市场无序竞争,施工企业安全管理体系不健全、安全责任不落实、安全资金投入不足等等。
因此,建筑施工是事故多发的行业,必须强化管理,建筑施工企业的安全质量标准化工作显得至关重要。建筑企业安全质量标准化建设是解决建筑安全生产问题的一项治本之策。
2 安全质量标准化的内涵、特征
安全质量标准化强调的是安全工作质量,质量是安全的前提,是安全的基础,是安全的保障。在某种意义上讲,没有质量,就没有安全;没有质量标准化,就没有安全标准化。新形势下的建筑施工企业安全质量标准化内涵是什么呢?我们认为,就是在施工生产活动中,认真贯彻国家安全法律、法规、规范、标准,结合本企业实际,建立起科学的严格的企业的自己的工作标准、管理标准、作业标准和各项管理制度等,使企业的各项管理工作和各施工生产工序、环节、岗位及每个员工的所有工作都有标准可循。不得提高企业员工安全意识和安全管理水平,使企业“人、机、环”安全三要素始终处于良好的安全状态,确保施工生产安全。
安全质量标准化的特征:安全质量标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性。
安全质量标准化五要素:安全质量标准化主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五要素。安全质量标准化与传统意义的质量标准化、管理标准化、工作标准化相比,它的新特征是:突出的是以人为本、预防为主的科学安全发展观;特别强调的是企业安全生产工作的规范化、标准化、制度化、法制化、科学化;体现了安全这个重点,“安全第一”,安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性;高标准、严要求做好企业安全基础工作和现场安全质量标准化工作;规范、创新、拓展建筑施工企业新时期的安全管理工作。
安全质量标准化就是要求,建筑施工企业行为的规范化、安全管理流程的`程序化、场容场貌秩序化、施工现场安全防护标准化。
建筑施工企业安全质量标准化工作,就是要依照国家法律、法规、规程、标准,修订企业新的安全质量标准,形成较为完整的安全质量标准体系。认真贯彻执行安全质量标准和各项规章制度,把企业的安全生产工作全部纳入安全质量标准化的轨道,让企业的每个员工从事的每项工作都按安全质量标准和制度办事,从而促进企业工作规范、管理规范、操作规范、行为规范、技术规范,全面改进和加强企业内部的安全管理,全面开展对标达标活动,在全面按标准办事,加强安全基础管理,落实责任、落实任务、落实措施,提高安全工作质量、安全管理质量的同时,使用新技术、新材料、新工艺、新装备,提高安全装备和设施质量,不断改善施工现场安全生产条件,规范施工人员在施工生产活动中的安全生产行为,控制物的不安全因素,进而达到排除隐患,控制危险源,消灭安全事故的目的。
3 安全质量标准化建设重大意义
开展安全质量标准化创建工作,是建筑施工企业长期性、基础性、战略性、根本性的工作,是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实安全主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。是建筑施工企业预防事故夯实安全基础的需要;是实行安全生产许可制度,深入源头管理的必要措施;是施工现场安全专项整治的继续、深化和发展;是建筑施工企业安全生产的保证。对企业和全社会来说,都有十分重要的意义。
由于我国人民生活质量的提高、人口结构向老年化发展,劳务人员逐年减少,建筑施工劳动力成本不断提高,迫使建筑施工企业,由劳动密集型向技术密集型转变,走机械化、工厂化、专业化、标准化道路。建筑施工企业安全质量标准化创建显得更加重要。建筑施工企业安全质量标准化是实现企业更快更好长远发展的需要。
建筑施工企业安全生产标准 篇6
湘建建〔2007〕331号
各市州建设局(建委、规划建设局),衡阳市、邵阳市建工局,长沙市、永州市房产局,各建筑施工企业:
为提高我省建筑施工安全生产水平,加强对建筑施工企业安全生产工作的指导,夯实企业安全生产工作基础,现将我厅编制的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》印发给你们。各级建设行政主管部门要认真组织学习和宣传,督促建筑施工企业积极贯彻实施;各施工企业要认真组织学习和研究,结合本企业实际情况,制定本企业施工安全质量标准化工作标准,并认真实施,保持持续有效运行。今后,我厅将把建筑施工企业是否建立企业施工安全管理工作标准,且是否有效运行作为考核企业安全生产许可证的重要条件之一。
湖南省建设厅 二OO七年十月十五日
建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则
第一章 总则
第一条 为提高建筑施工企业安全生产管理水平,夯实企业的安全生产工作基础,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证管理条例》和《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)以及《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》、《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》,特制定本工作导则。
第二条 本工作导则是在本省行政区域内承担建设工程施工活动的建筑施工企业施工安全管理的指导性文件。
本工作导则所称施工安全质量标准化是指建筑施工企业对保证施工安全的工作质量和实物质量实行标准化管理,包括企业内部施工安全日常管理、工程项目安全生产过程控制等在内的工作责任和规程、工作质量和实体质量标准。
第二章 企业施工安全管理
第三条 企业应根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件,建立健全企业的安全生产保证体系,并保持持续有效运行。
企业应在其主要负责人中明确安全生产第一责任人,并报送其安全生产许可证颁发机关备案。
第四条 企业应设立施工安全管理机构,并依据经营规模、经营范围、组织架构、实际生产情况及有关规定要求,配备足够数量的施工安全专职管理人员;企业应确保其管理架构能够有效保证施工安全管理的效率。
第五条 企业必须按照有关规定,组织企业负责人、工程项目负责人、专职安全生产管理人员等安全生产管理三类人员,参加由相关主管部门组织的培训考核,取得相应的安全生产考核合格证书,保证企业的安全生产管理三类人员持证上岗,并定期接受建设行政主管部门的安全生产继续教育培训。
企业应按照有关规定,组织施工管理、技术、作业人员参加相关培训考核,取得相关岗位证书,保证持证上岗,并定期接受继续教育培训。
企业必须依法申请并取得安全生产许可证,在参与投标及承揽建筑施工业务、接受有关部门和单位的监督检查时主动出具企业的安全生产许可证;企业的安全生产许可证被暂扣后,应立即对安全生产保证体系进行整改,及时组织自查,向相关建设行政主管部门提出安全生产条件复查申请。企业应自觉接受相关部门对企业安全生产保证体系的监督检查和工作指导。
第六条 企业根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件的要求和规定,结合企业实际情况,一般应制定以下施工安全管理的规章制度、标准,在企业内部强制统一执行。
(一)施工安全管理责任制度。对企业有关部门、各分支机构及其相关部门、各工程项目部的施工安全管理权限和责任;各分支机构相关部门岗位的设立;各工程项目部相关部门和岗位的设立;负有施工安全管理责任的相关人员的施工安全管理权限和职责;层级签订安全生产责任书等方面作出详细规定。
(二)施工安全防护保证标准。以施工安全重大危险源的防护保证措施为主要内容,对企业工程项目的施工安全防护保证措施及具体技术形式作出详细规定。
(三)文明施工标准。对企业工程项目的施工现场布置、施工临建设施、环境保护、节能减排以及施工作业人员的生活保障、劳动保护等方面作出详细规定。
(四)施工组织设计、专项工程施工方案编制审查制度。对企业工程项目施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查,以及危险性较大的专项工程施工方案的专家论证,从组织、人员、程序、深度、责任等方面作出详细规定。
(五)施工安全重大危险源识别、控制和管理制度。对企业工程项目施工安全重大危险源的识别和目录建立、公示、标示、防护保证措施及设施验收、检查及记录、监管台帐建立和管理等事项作出详细规定。
(六)开工安全生产条件内审制度。对企业工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件的内部审查的标准、组织、人员、程序、责任等方面作出详细规定。
(七)施工安全技术交底标准。对企业工程项目部及其施工管理技术人员,应当进行施工安全技术交底的工作内容、交底对象、时间、深度、形式以及企业或分支机构对工程项目施工安全技术交底情况进行检查等方面作出详细规定。
(八)施工设备设施验收检查制度。对企业工程项目使用的施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电以及施工临建设施,在投入使用前进行验收的标准、组织、人员、程序、责任;使用过程中定期检查的期限、标准、组织、人员、隐患处理、责任;按规定办理相关监管部门或建设工程安全生产监督机构备案登记或审查手续的责任等方面作出详细规定。
(九)施工安全事故应急救援预案制度。对企业以及各分支机构、工程项目部施工安全事故应急救援预案的编制和审查,应急救援器材、设备的配备,定期组织每年不少于一次的事故应急救援预案演练;发生施工安全事故后,应急救援预案的启动,事故现场的保护,防止事故扩大的措施,及时、如实按国家规定报告事故等事项作出详细规定。
(十)安全生产教育培训制度。对企业以及各分支机构、工程项目部安全生产教育培训的组织、开展、内容、责任,专项教育培训经费的提取、管理和使用,施工现场农民工学校的设立和管理等事项作出详细规定。
(十一)安全生产、文明施工措施费用管理制度。对企业工程项目安全生产、文明施工措施费用的收取、专户储存、专款专用、足量投入;依法参加工伤保险,依法为工程项目从事危险作业的人员办理意外伤害保险;按照规定为施工作业人员配备符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品等方面作出详细规定。
(十二)专职安全生产管理人员配备标准。对企业的施工安全管理机构、分支机构的施工安全管理部门和工程项目部的专职安全生产管理人员配备数量及应具备的工作经历和水平等事项作出详细规定。
(十三)持证上岗查验制度。对企业工程项目施工管理、技术、作业人员(包括分包施工单位)持有效岗位证书情况的查验职责、时间及处理作出详细规定。规定应突出对特种作业人员持有效岗位证书情况的查验。
(十四)重要施工物资验收、维护保养制度。对企业工程项目使用的施工机具、模板及支撑、脚手架及钢管扣件、脚手板、安全防护用品等重要施工物资,在进场验收的标准、组织、人员、登记责任;使用过程中维护保养的标准、定期检查、台帐建立、责任等方面作出详细规定。
(十五)分包管理制度。对企业工程项目分包施工单位的确定、相关证照查验、分包合同签订,在程序、权限和职责,以及分包施工合同中应予明确的工程质量、施工安全和文明施工的责任、措施、奖惩,对分包施工单位的监督检查等方面作出详细规定。
(十六)施工安全监督检查制度。对企业以及各分支机构、工程项目部对施工安全的监督检查标准、频次、记录、隐患列出、隐患整改、评价通报等事项作出详细规定。
(十七)安全生产形势分析制度。对企业以及各分支机构、工程项目部定期召开施工安全形势分析会议,及时分析施工安全形势,查找施工安全隐患和工作上的漏洞,制定并落实整改和防范措施;施工安全事故结案后,召开专题分析会议,查找事故原因,汲取教训,研究对相关人员的处理,制定相应的技术和管理措施,堵塞技术和管理上的漏洞等方面作出规定。
(十八)一般人身伤害及财产损失事件调查处理制度。对企业工程项目一般人身伤害及财产损失事件的范围、等级、划分标准,事件发生后企业内部上报及组织调查的程序、时限、责任,以及相关责任人的责任追究等方面作出规定。
(十九)安全生产奖惩制度。对企业定期考核评价相关部门、分支机构、工程项目部以及有关人员的施工安全管理工作成效的考核评价标准、组织、参与人员、结论作出以及奖优惩劣的措施等事项作出规定。
第七条 企业应每年不少于一次定期组织对施工安全管理规章制度、标准的执行状况进行检查,查找执行中存在的问题和薄弱环节,对执行不力的部门、分支机构、工程项目部及有关责任人,应责令限期整改并作出相应处理。第八条 企业应根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件,结合企业的发展情况以及施工安全管理规章制度、标准的执行效果,对企业施工安全管理的规章制度、标准实行动态管理,每年组织一次评审,及时作出修订。
第九条 企业应认真组织开展每年的“安全生产月”以及专项整治活动,明确责任部门,按照政府和有关部门的要求制定实施方案,组织对活动开展过程及成效进行检查并作出评估。
第十条 企业应采用有利于施工安全的新工艺、新技术和先进设备,建立企业推广使用的新工艺、新技术和先进设备目录,以及淘汰或报废的施工工艺、技术和设备目录。企业应根据生产经营的发展以及国家和省的规定,对目录实行动态管理,适时作出调整。企业应采取有效措施在内部淘汰国家和省明文规定淘汰或报废的施工工艺、技术和设备。
第十一条 企业应根据生产经营范围和特点,建立企业的工程项目施工安全常见重大危险源目录,并根据生产经营的发展对目录实行动态管理,适时作出调整。
第十二条 企业以及其相关部门应制订施工安全管理年度工作目标,专项资金年度投入计划,安全生产年度教育培训计划。
第十三条 企业安全生产第一责任人全面负责企业的施工安全管理工作,一般应明确以下施工安全管理职责:
(一)根据企业实际情况,合理调配企业的人力、财力、物力,满足企业施工安全的需要。
(二)组织建立健全企业的安全生产保证体系,保证其持续有效运行。
(三)决定企业分管负责人、技术负责人和相关部门、分支机构、工程项目部及其负责人的工作职责和权限,并适时监督检查,评估其施工安全管理工作成效。
(四)决定企业施工安全管理年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划;批准企业施工安全管理的各项规章制度、标准。
(五)决定对企业相关部门、分支机构、工程项目部以及有关人员的奖惩。
第十四条 企业施工安全分管负责人主要负责企业施工安全日常管理工作,一般应明确以下职责:
(一)负责提出企业施工安全管理方面的政策建议,组织制定企业施工安全管理的各项规章制度、管理标准,并负责组织实施和监督落实;组织制订企业施工安全管理年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划,并监督落实。
(二)合理调配企业专职安全生产管理人员,负责对其工作的指导、监督检查和考核。
(三)负责企业工程项目的重要施工物资验收、维护保养工作;负责企业工程项目施工管理、技术、作业人员持证上岗的查验工作。
(四)负责企业施工安全监督检查制度的落实,按照规定组织定期或不定期检查企业相关部门、分支机构、工程项目部的施工安全管理情况,对出现的问题及时督促整改。
(五)按照规定定期或不定期主持召开企业安全生产形势分析会议,及时分析总结企业的施工安全形势,针对存在的突出问题,组织制定并实施相应的整改和预防措施。
(六)发生施工安全事故,负责启动施工安全事故应急救援预案,组织救援,及时报告企业主要负责人;主持召开施工安全事故专题分析会议,组织制定相应的管理措施并组织实施。
(七)发生一般人身伤害及财产损失事件,负责组织调查,提出责任追究和防范措施意见,及时报告企业主要负责人批准实施。
(八)按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度、管理标准的执行情况进行检查,提出处理意见和整改措施,督促落实到位;按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度、管理标准进行评审和修订。
第十五条 企业施工技术负责人主要负责企业施工安全技术管理工作,一般应明确以下职责:
(一)组织制定企业的施工安全防护保证标准和文明施工标准,并负责组织实施和监督落实;按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准的执行情况进行检查,提出处理意见和整改措施,督促落实到位;按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准进行评审和修订。
(二)负责工程项目的施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查工作;负责危险性较大的专项工程施工方案专家论证工作。
(三)负责工程项目施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电以及施工临建设施的验收和定期检查工作。
(四)负责工程项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理工作;根据企业的经营范围和特点,组织建立企业工程项目施工安全常见重大危险源目录并对目录实行动态管理。
(五)参与企业施工安全管理的规章制度、管理标准的制定、实施情况检查以及评审和修订;参加企业的安全生产形势分析会议、施工安全事故专题分析会议;参与企业施工安全事故的应急救援。
(六)负责提出企业的施工安全技术政策;组织建立企业推广使用的新工艺、新技术和先进设备目录,以及淘汰或报废的施工工艺、技术和设备目录,并对目录实行动态管理。第十六条 企业施工安全管理机构及其人员负责企业施工安全管理的具体工作,一般应明确以下职责:
(一)贯彻落实国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件,监督指导企业相关部门、各分支机构、各工程项目部严格执行;起草制定企业施工安全管理的各项规章制度、标准,经企业批准后,监督指导企业相关部门、各分支机构、各工程项目部严格执行。
(二)协助企业施工安全分管负责人按照企业的施工安全事故应急救援预案定期组织演练;审查企业各分支机构或工程项目部的施工安全事故应急救援预案;协助企业施工安全分管负责人指挥启动企业的施工安全事故应急救援预案和组织救援,保护事故现场,防止事故扩大,配合政府有关部门对事故的调查处理,负责向企业提出对事故的专题分析意见;协助企业施工安全分管负责人对企业工程项目的一般人身伤害及财产损失事件的调查,向企业提出责任追究和防范措施建议。
(三)向企业提出施工安全管理方面的政策及技术建议,对工程项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施提出指导性意见,监督指导危险性较大的专项工程施工方案专家论证工作。
(四)提出企业施工安全管理的年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划,经企业批准后,下达执行,并对执行情况进行监督管理。
(五)协助企业施工安全分管负责人按照规定定期或不定期对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部的施工安全管理情况进行监督检查;制定部门日常检查计划,定期或不定期对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部的施工安全管理工作进行巡查或抽查,发现问题和施工安全隐患及时责成有关单位、部门以及有关人员作出整改,对整改情况进行复查,情况严重的,报告企业施工安全分管负责人;对检查中发现的问题和施工安全隐患,做好记录,提出整改防护措施,督促落实到位。
(六)负责企业安全生产教育培训的组织实施,及时组织相关人员参加有关部门开展的安全生产教育培训活动;组织对施工安全管理负有重要责任的人员进行针对性培训,对企业各分支机构、各工程项目部安全生产教育培训活动的开展进行监督管理。
(七)具体负责企业分支机构所设立的施工安全管理部门和工程项目专职安全生产管理人员的指导、监督管理和考核;提出对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部以及有关人员的施工安全工作奖惩意见。
(八)负责企业施工安全管理的信息收集和统计、上报工作。
第十七条 企业应对其负有施工安全管理责任的其他人员、其他部门及其人员的职责予以明确。
第三章 企业分支机构施工安全管理
第十八条 企业应明确分支机构的权限,对分支机构的施工安全管理责任作出规定;分支机构应在企业的监督指导下,根据当地建设行政主管部门的相关规定,建立健全与企业安全生产保证体系相适应和配套的分支机构安全生产保证体系,并保持持续有效运行。分支机构应根据企业授予的权限,代表企业对其经营管理范围内的工程项目进行安全生产管理。
第十九条 分支机构应设立施工安全管理部门,配备足够数量的施工安全专职管理人员。
第二十条 分支机构主要负责人、施工安全分管负责人、施工技术负责人的施工安全管理职责应参照企业安全生产第一责任人、施工安全分管负责人、施工技术负责人的职责予以明确。
第二十一条 分支机构的施工安全管理部门及其人员的职责应参照企业施工安全管理机构及其人员的职责予以明确。
分支机构应对其负有施工安全管理责任的其他人员、其他部门及其人员的职责予以明确。
第四章 企业工程项目部安全生产管理
第二十二条 企业及其分支机构应明确工程项目部的权限,对工程项目部的安全生产责任作出规定;工程项目部应在企业及所属分支机构的监督指导下,建立健全与企业及所属分支机构安全生产保证体系相适应和配套的工程项目部安全生产保证体系,并保持全过程有效运行。
第二十三条 工程项目部根据工程项目的规模、特点,一般应制定以下安全生产的规章制度:
(一)工程项目安全生产、文明施工工作目标。对工程项目施工全过程中各阶段的安全防护、文明施工要求,施工安全重大危险源,需要解决的主要问题,主要保证措施,各项主要工作的负责人,对各项工作的检查验收等事项进行明确。
(二)工程项目部安全生产管理职责分工。对工程项目部各部门及施工管理人员所担负的安全生产管理工作予以具体的明确和细化。
(三)工程项目施工安全事故应急救援预案。对工程项目事故应急救援器材、设备的配备,应急救援的启动,事故现场的保护,防止事故扩大,及时、如实上报事故和一般人参伤害及财产损失事件,应急救援预案演练等事项予以明确。
(四)工程项目安全生产、文明施工措施费用计划。对工程项目安全生产、文明施工措施费用的提取、管理、使用予以明确。
(五)工程项目安全生产教育培训计划。对工程项目施工现场设立农民工学校以及场地、设施、师资方面的保证,开工前和施工全过程中应开展的安全生产教育培训项目以及各项教育培训的内容、课时、时间,各项安全生产教育培训的负责人,对安全生产教育培训的检查考核等事项予以明确。
(六)工程项目施工安全技术交底计划。对工程项目部应在施工前进行施工安全技术交底的分部分项工程、重点部位、重点环节,危险性较大的专项工程分段施工安全技术交底的阶段划分,施工安全技术交底中必须突出的施工安全重大危险源及其具体防护保证措施、施工安全标准、事故应急救援预案的相关内容等事项予以明确。
(七)工程项目施工作业人员守则。对工程项目施工作业人员应遵守的工作纪律、劳动纪律、相关安全生产作业或操作规程规章,各岗位特种作业人员担负的具体工作及要求和标准,各作业班组长的职责等,在守则中予以明确。
(八)工程项目部安全生产监督检查计划。工程项目部对各部门、施工作业班组、分包施工单位及有关人员开展安全生产监督检查,对安全生产隐患的记录和整改,定期或不定期召开工程项目部安全生产形势分析会议,在计划中予以明确。
(九)工程项目部安全生产奖惩制度。对工程项目部各部门、施工作业班组、分包施工单位及有关人员的安全生产考核评价、责任追究、奖惩措施作出规定。
第二十四条 工程项目负责人全面负责工程项目的施工安全,一般应明确以下职责:
(一)贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件,以及企业施工安全管理的各项规章制度、标准;根据有关规定及工程项目实际情况,合理安排人力、财力、物力,满足工程项目安全生产的需要;具体明确工程项目施工管理人员的安全生产管理责任,组织制定工程项目安全生产的各项规章制度和工程项目施工安全事故应急救援预案;建立健全工程项目部的安全生产保证体系,并全过程保持有效运行。
(二)按照规定参与或主持工程项目施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查,以及危险性较大的专项工程施工方案的专家论证,保证按照规定编制和审查及专家论证的施工组织设计、专项工程施工方案在施工中得到严格实施。
组织办理工程项目和危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查手续;保证未取得施工许可证的工程项目及未通过安全生产条件审查的危险性较大的专项工程,不得开始施工。按照规定组织制定工程项目的安全生产、文明施工工作目标、专项资金计划、安全生产教育培训计划,经企业或所属分支机构批准后,严格实施。
(三)与分包施工单位、作业班组签订安全生产、文明施工责任书;监督检查工程项目部的施工管理人员、施工作业班组、施工作业人员、分包施工单位及其人员履行职责,落实安全生产、文明施工措施的情况,发现问题及时督促整改。
(四)按照省和企业的规定,落实工程项目施工安全重大危险源的识别和监控管理措施,组织工程项目施工安全重大危险源的识别、审查、目录建立,对经审查确认的重大危险源在施工现场显要位置予以公示,在重大危险源相应部位设立警示标志;组织逐一制定工程项目施工安全重大危险源的安全防护保证措施,督促建立工程项目施工安全重大危险源管理台帐,督促工程项目专职安全生产管理人员以及其他相关人员履行重大危险源的识别和控制管理职责。
(五)按照有关规定,组织在工地设立农民工学校,在场地、设施、师资方面给予保证;督促工程项目部有关部门和人员按照规定和计划开展安全生产教育培训活动,并在教育培训内容中突出工程项目施工安全重大危险源。
(六)按照有关规定,具体组织工程项目施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电及施工临建设施的验收工作,安排办理相关检测和备案登记手续,督促工程项目部相关部门、班组、人员在使用过程中按规定定期检查,并做出记录。
(七)工程项目发生施工安全事故,立即指挥启动工程项目施工安全事故应急救援预案,指挥开展救援工作,保护事故现场,采取有效措施防止事故扩大;按规定和程序及时上报施工安全事故,协助做好事故调查等相关工作。
(八)工程项目发生一般人身伤害及财产损失事件,立即按规定上报企业及所属分支机构,协助做好一般人身伤害及财产损失事件的调查处理。
(九)按照规定定期或不定期组织对工程项目部施工安全管理和作业情况进行检查,查找问题和安全隐患,作出书面检查记录,及时采取相应的整改和防范措施;定期主持召开工程项目部安全生产形势分会议,通报工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行职责的情况,分析总结工程项目的安全生产形势。
第二十五条 工程项目专职安全生产管理人员负责工程项目具体的安全生产管理工作,一般应明确以下职责:
(一)贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件,以及企业施工安全管理的各项规章制度、标准,对工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行安全生产管理和作业责任情况进行检查考核,每月定期形成检查考核报告,报送工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。
(二)监督检查工程项目施工组织设计和专项工程施工方案的实施情况,监督并参与危险性较大的专项工程施工方案按规定进行专家论证;监督工程项目取得施工许可证、危险性较大的专项工程通过开工安全生产条件审查后施工;监督并参与工程项目施工安全事故应急救援预案的编制和演练;监督并参与工程项目施工安全重大危险源的识别、审查以及防护保证措施的制定;负责工程项目施工安全重大危险源的控制和管理工作。
(三)参与工程项目部安全生产各项规章制度以及安全生产、文明施工措施的制定,监督检查各项规章制度和措施的实施和执行。
(四)负责工程项目施工安全重大危险源的台帐建立和管理,在台帐中逐一载明重大危险源的防护保证措施、相关责任人员、监督检查记录;负责工程项目施工安全重大危险源防护保证措施及设施的检查验收,负责重大危险源的日常监督检查,督促重大危险源的公示、警示标志、安全防护保证措施及设施的落实到位。
(五)参与并监督工程项目施工设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电及施工临建设施的检测、验收、备案登记工作,保存验收记录;督促起重、施工用电等相关作业和管理人员按规定进行日常运行的检查维护,并建立检查维护台帐。
(六)监督检查工程项目重要施工物资的进场验收和使用中的维护保养。
(七)监督检查工程项目安全生产、文明施工专项资金的投入和使用,督促安全生产、文明施工专项资金的足量投入和落实到位。
(八)负责工程项目的安全生产教育培训工作,确保以下几个方面的内容并形成记录,记录应载明教育培训内容,且有受教育人亲笔签名。
(1)督促工程项目部施工管理和作业人员参加有关主管部门举办的教育培训。
(2)工程项目开工前,组织工程项目部施工管理和作业人员学习施工安全重大危险源目录、控制管理制度、防护保证措施以及应急救援预案。(3)督促对新进场或转岗的作业人员进行岗前安全生产知识教育,并督促突出工程项目施工安全重大危险源目录、控制管理制度、防护保证措施以及应急救援预案等内容。
(4)督促对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员进行岗前操作规程和安全生产教育。
(5)组织工程项目部施工管理和作业人员学习国家和省安全生产法律法规、规范标准和政策文件。对违章指挥、违章作业的人员进行安全生产教育。
(6)督促作业班组开展班前安全生产活动。
对未按规定开展和参加安全生产教育培训的,或开展和参加不力的,及时报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门;不定期抽查作业班组的班前安全生产活动,对不开展或不认真开展班前安全生产活动的,责令纠正,并根据企业或工程项目部的有关规定,给予相应处罚。
(九)督促工程项目部施工管理人员在分部分项工程或重点部位、重点环节施工前对施工作业人员进行施工安全技术交底;督促在施工安全技术交底中明确施工作业特点和所在部位、环节的施工安全重大危险源,重大危险源的具体防护保证措施及相应的施工安全标准,以及工程项目施工安全事故应急救援预案的相关内容;对危险性较大的专项工程,督促施工管理人员按照工程项目施工安全技术交底计划,分阶段对作业班组及时进行施工安全技术交底。
(十)负责工程项目特种作业人员持证情况的查验工作;负责查验分包施工单位的安全生产许可证、项目负责人和项目专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员的岗位证书;对不符合规定要求的,及时书面报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。
(十一)对工程项目进行安全生产日常巡查和定期检查,每天对责任范围内的施工安全重大危险源巡查一次,每周对工程项目的安全生产情况进行一次全面检查。对巡查和检查中发现的问题和安全隐患,及时督促整改,并根据企业和工程项目部相关规定独立实施处罚;情况严重的,立即下达停工令,同时书面报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。建立安全生产隐患的整改、复查台帐。
(十二)工程项目发生施工安全事故,立即组织进行事故现场保护,参与抢救,防止事故扩大,报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构。协助有关部门对事故的调查、处理,参加企业对事故的专题分析会议。
(十三)工程项目发生一般人身伤害及财产损失事件,立即组织抢救,报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或分支机构施工安全管理部门,并协助做好事件的调查处理。
(十四)工程竣工前,对工程项目安全生产情况作出总结并报告工程项目负责人、所属分支机构施工安全管理部门、企业施工安全管理机构。归档整理工程项目的安全生产管理资料,保证资料与工程进度同步且内容完整、真实。
第二十六条 工程项目部其他施工管理人员的安全生产管理职责,应由工程项目部根据其担负的具体工作性质,按照责权统一的原则作出规定。
第五章 附则
第二十七条 本工作导则是省、市(州)建设行政主管部门对建筑施工企业安全生产管理三类人员进行培训考核;对建筑施工企业安全生产条件进行审查;对建筑施工企业及其分支机构的安全生产保证体系进行监督检查的重要参考依据。
浅析建筑施工安全的检查标准 篇7
据国内权威媒体对建筑施工安全事故的一些列报道,全国在建筑施工安全事故的统计中发现,建筑施工中所发生的伤亡事故呈现出逐年增长的趋势,事故类型包括施工中的高空坠落、坍塌伤亡、重物打击、触电事故、起重伤害、机具伤害等等。面对极其严峻的建筑施工安全形势,必须高度认识到建筑施工安全工作的重要性,所以需要建立严格的建筑施工安全检查标准,从预防的角度加强建筑施工安全检查。建筑企业及施工队只有严格遵守安全检查标准,才能有效遏制事故的发生并降低事故频率。
二、建筑施工安全的检查内容及检查标准
根据建筑施工工地现状及《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011中的内容规定,将建筑施工安全的检查内容分为以下几方面来论述:安全管理、文明施工、外脚手架、高处作业吊篮、基坑工程、模板支架工程、高处作业、施工用电、施工机械及施工机具等,这些内容能够概括出建筑施工安全方面的主要内容,具有科学合理、针对性强、可操作性强的特点,是保障安全检查顺利进行和预防事故发生的前提和基础。
1 安全管理
安全管理是指对建筑施工中以下几方面进行管理的情况:安全生产责任制、、安全教育、施工组织设计、分部分项工程安全技术交底、特种作业施工持证上岗、工程日常检查、工伤事故处理等等。安全管理工作不可或缺,一旦发现安全管理工作不到位的地方及时进行纠正并强化和完善安全制度,这是保证施工安全的前提条件。
2 文明施工
文明施工包括以下几项内容:现场围挡、封闭式管理、施工场地的规整、材料堆放、现场住宿、现场防火措施、治安综合治理、施工现场的标牌、生活设施、保健急救及社区服务等。文明施工现场检查标准应符合现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和现行的行业标准《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146和《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188中的相关规定,并以规定内容为施工安全的检查标准。
3 外脚手架
外脚手架是建筑工程施工过程中最常见也最容易发生安全事故的地方,在施工中应积极使用安全系数较高的钢管式脚手架,25米以下工程可以允许使用毛竹脚手架,但其材质、搭建等必须符合相关要求。钢管式脚手架的类型有好多种,比如:扣件式钢管脚手架、门式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、附着式升降脚手架等等。对于外脚手架的安全检查包括以下几项内容:立杆基础、防护拉杆及踢脚板或立网(2m以上)、剪刀撑设置、施工层脚手板铺设、脚手架材质、立杆与大横杆的间距、小横杆间距、荷载、杆件搭接、斜道、交底与验收等等。在脚手架的使用中严谨钢木、钢竹混搭,并且严谨不同受力范围的外架连接在一起。需要严格掌握各种脚手架的构造及搭接安全标准,确保其稳固可靠性,以保证施工安全,杜绝脚手架事故的发生。
4 高处作业吊篮
高处作业吊篮相对于脚手架来说,对安全施工方面的要求更高了,现场使用的高处作业吊篮必须是厂家生产的定型产品,保证各种证件齐全,比如生产许可证、合格证、使用说明书、当地安全监督管理部门颁发的准用证等缺一不可。高处作业吊篮安全检查内容包括:施工方案、制作组装、安全装置、升降操作、交底验收、防护、荷载、电气安全等,对这几项内容的检查必须依据现行行业标准《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202的规定,在施工中做到细节决定成败,因为一旦某一细节出现疏漏则可能会造成重大的安全事故。
5 基坑工程
基坑工程作为建筑施工的基础作业,起着非常关键的基础效用,所以基坑施工必须严格按照相关标准进行,避免发生基坑作业违规操作,否则可能会给整个建筑工程造成难于弥补的损失。基坑工程的安全检查内容包括:施工方案的制定、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、坑基支护变形监测、安全防护、应急预案等,基坑工程的安全检查标准应符合现行国家标准《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497及现行行业标准《建筑基坑支护技术规程》JGJ120和《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180中的相关规定。
6 模板支架工程
对模板支架工程安全的检查内容包括以下几项:施工方案、支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、混凝土强度、作业环境等,对模板支架工程相关项目的安全检查必须严格遵照相关各项技术指标进行,一经发现有任何与标准不符的地方立即做纠正处理,不给安全事故“留有余地”。
7 施工用电
施工用电的安全检查内容包括:外电防护、接地与接零保护系统、配电箱与开关箱、现场照明、变电箱配置等。同样施工用电安全检查的标准必须依据国家现行的相关检查标准进行,以确保工地用电安全,避免触电事故的发生。
8 施工机械和施工机具
施工机具包括各种建筑施工中必不可少的施工升降机、物料提升机、塔式起重机、起重吊装机等,对施工机械安全的检查的内容包括:安全装置、防护设施、钢丝绳、导轨架、通信装置、避雷装置、锁具等方面是否遵守了国家现行的相关技术规定及安全使用规程,并以此为安全检查标准;施工机具包括:平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、潜水泵、振捣器等等,对于施工机具在建筑施工安全中的检查标准应遵循国家现行的行业标准《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33和《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160中的相关规定执行。
结语
建筑施工工地的安全事故让人触目惊心,所以安全检查工作势在必行,而且要有相应的细化标准作为检查依据。本文就涉及建筑施工安全检查的内容作了大概的总结,详细施工安全及检查标准还需要参照国家现行的相关行业技术规范及相关安全法规,并在实际的安全检查工作中制定细致周到的检查评分标准,务必将安全检查工作做到毫无遗漏的程度,因为“安全责任重于泰山”啊!
摘要:随着社会主义建设事业的飞速发展, 国家和社会对建筑施工安全的要求越来越高, 可以说建筑施工安全的管理工作与现代人们的生活是息息相关。建筑工程企业只有重视施工安全, 并建立一种严格的安全检查标准, 才能在安全生产的基础上建造出优质的工程, 从而造福于人类。尤其是最近几年建筑施工工地频发的安全事故, 本文根据住建部最新的《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011, 将建筑施工安全的检查标准分为了施工企业安全管理、安全检查项目及其安全检查标准等几项。
关键词:施工安全,安全检查,检查标准
参考文献
[1]《建筑施工工地安全检查的内容及实施运作》, 机电之家-安全生产-法规标准-操作规程[Z].
建筑施工企业安全生产标准 篇8
安全生产标准化指通过建立安全生产责任制以及制定安全管理制度和操作规程,排查、治理安全隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化是在传统的安全质量标准化的基础上,根据当前安全生产工作的要求及企业生产工艺的特点,借鉴国外现代先进安全管理思想形成系统、规范、科学的安全管理体系的过程。安全生产标准化体现安全第一、预防为主、综合治理的方针和以人为本的科学发展观,强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律。
随着我国经济的发展,我国安全生产标准化工作稳步推进。2011年5月3日,国务院安全生产委员会下发《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,要求全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生;2011年6月29日,交通运输部下发《关于印发<交通运输企业安全生产标准化建设实施方案>的通知》;2012年4月20日,交通运输部起草《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》,并下发《关于印发<交通运输企业安全生产标准化考评管理办法>和达标考评指标的通知》,要求各企业结合实际,细化落实;2014年11月1日,新《安全生产法》正式颁布,“推进安全生产标准化建设”被写进总则,标志着开展安全生产标准化建设工作已具备法律强制性。近年来,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点工矿行业和领域相继开展安全生产标准化建设达标活动,已形成一批安全生产标准化建设达标企业。
2 宁波远东码头经营有限公司安全生产标准化建设概况
宁波远东码头经营有限公司(以下简称远东公司)是宁波-舟山港集团有限公司下属的专业集装箱码头公司,主营业务包括集装箱装卸及相关港口服务。公司位于宁波港域穿山港区,地理位置优越,自然条件良好,拥有 5个岸线总长的集装箱泊位,2015年集装箱吞吐量超过370万TEU。随着货物吞吐量的增长,作为传统码头企业,远东公司安全管理的压力与日俱增。为此,公司严格按照上级部署的安全工作目标和要求,积极运用现代化管理方法,遵循安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,秉承“两提一促五到位”的理念,坚持“两管五同时”“谁主管谁负责”的原则,全面落实安全生产责任。2015年,远东公司安全生产形势总体稳定,事故频率控制在0.04起/万TEU以下,这与公司开展安全生产标准化建设工作有必然联系。
远东公司将先进安全管理思想与传统安全管理方法和企业日常工作有机结合,有效提高公司安全生产管理水平。2013年6月,公司召开专题研讨会,正式宣布开展安全生产标准化建设工作。为确保安全生产标准化建设工作顺利进行,公司成立由总经理任组长的安全生产标准化建设工作领导小组,并成立工作小组,负责组织培训、制订和实施方案、辨识危险有害因素、评估风险、编写作业文件、诊断、现场集中整治、试运行、自评、整改、申请达标考评、配合达标考评、整改达标考评中发现的问题、改进安全生产标准等具体工作,并制订各项工作的具体时间表。同年11月,公司以909分(满分1 000分)的高分通过交通运输部专家组评审,被评为安全生产标准化一级企业。
在通过交通运输部的达标评审后,远东公司在安全生产标准化建设方面没有丝毫松懈。班组是企业生产作业的最小单元,也是企业安全生产标准化建设的实施基础。为充分发挥班组在安全生产中的第一道防线的作用,持续推进现场管理规范化和本质安全型班组建设,公司于2014年成立由安全监督部副经理任组长的班组安全生产标准化建设考评小组,并出台班组安全标准化建设管理实施方案,对公司33个班组的安全生产标准化建设工作进行指导和考评。按照实施方案,考评小组负责协调、推进班组安全生产标准化建设工作,对班组安全生产标准化建设进行指导、检查和监督,组织季度、年度现场考评工作,对班组安全生产标准化建设进行等级评定并提交奖惩意见,结合对各部门的安全生产标准化考评,最终形成公司安全生产标准化管理的长效机制。
3 集装箱码头企业安全生产标准化建设存在的问题
2016年11月,远东公司将再次迎来交通运输部的安全生产标准化达标评审。为进一步提高公司安全生产标准化水平,笔者对公司近3年来安全生产标准化建设工作存在的问题及其他集装箱码头企业存在的安全生产隐患进行分析,以便找出对策。
3.1 对安全生产标准化工作认识不足
对安全生产标准化工作认识不足是开展安全生产标准化建设的阻力。有的管理人员不重视安全生产标准化建设工作,工作态度不积极,采取临时抱佛脚的方式应对检查;有的班组对安全生产标准化建设工作的内容不了解,因工作量大而存在抵触情绪;有的班组在安全生产标准化建设工作方面敷衍了事,仅指派1人做台账,应付公司检查。
3.2 缺乏相应的安全管理知识
安全生产标准化是一项系统工程,相关人员要具备相应的知识,才能把安全生产标准化建设工作做好。危险源辨识和风险评价管理是安全生产标准化建设的基础,要求相关人员了解危险源,并能够进行危险源辨识和风险评价。有的管理人员因对安全管理工作认识不足,未认真开展专题性事故案例警示教育、隐患治理、危险源管理和员工培训;有的班组台账记录的内容空洞乏味,整改措施、安全教育等内容缺乏针对性和时效性,暴露出班组长安全管理知识有限、文字表达能力有待提高等问题。
3.3 安全生产标准化建设氛围不浓
安全生产标准化建设涉及集装箱码头企业各部门、各岗位的每名员工,只有通过内网、短信、报刊等多渠道广泛宣传,开展丰富多彩的活动,才能使安全生产标准化建设工作深入人心,并取得预期效果;但在实际工作中,安全生产标准化建设工作仅局限于安全生产管理部门,码头企业领导及其他部门对安全生产标准化建设的支持较少,个别部门甚至对班组安全生产标准化建设无监督、无指导。由于安全生产管理部门自身的力量和能力有限,加之其主要工作精力放在安全监督上,导致码头企业内部很难形成各部门高度重视、全体员工积极参与的安全生产标准化建设氛围。
nlc202309090728
3.4 安全生产标准化体系实用性不强
安全生产标准化建设涵盖增强人员安全生产素质、提高设施装备水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的基础性系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。然而,有的码头企业在安全生产方面未结合实际情况,只是对照考评细则补充完善台账;有的码头企业较多地依靠咨询公司帮忙查找问题和不足,导致安全生产标准化建设与日常工作脱节,实用性不强。
4 集装箱码头企业安全生产标准化建设措施
安全生产标准化建设工作是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作,其与传统的安全管理工作有着本质区别:前者变“事后处理”为“事先控制”,需要预先对危险源进行识别、分析和控制,建立安全生产标准化管理体系,通过体系提高相关人员的安全意识和技能,最终提高企业的安全预控能力。为强化集装箱码头企业员工对安全生产标准化建设的认识,顺利推进安全生产标准化建设工作,有必要采取针对性措施。
4.1 加强宣传动员和组织保障
对于大多集装箱码头企业来说,安全生产标准化建设是一项全新的工作。在安全生产标准化创建之初,应对全体员工进行宣贯,宣贯的内容应包括安全生产标准化的目的、意义、建设流程和考评机制等。在此过程中,码头企业应成立安全生产标准化建设领导小组,作为安全生产标准化建设的组织保障;成立安全生产标准化建设工作小组,负责协调和处理安全生产标准化建设过程中的具体问题;制订安全生产标准化建设实施方案,明确安全生产标准化创建各阶段的完成时间、责任部门等。
此外,为确保安全生产标准化创建工作的成效落地生根,夯实码头企业安全生产基础工作,全面提升班组日常安全生产管理水平,还应成立安全生产标准化考评小组,对班组安全生产标准化建设进行指导、检查和监督,组织月度、年度考评,考评结果除作为奖惩标准外,还与年度评先、评优挂钩。
4.2 完善机构设置和人员配备
按规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,既是贯彻落实《安全生产法》等法律法规的基本要求,也是集装箱码头企业安全生产管理工作的迫切需要。码头企业安全生产标准化最终的责任部门是安全生产管理部门,相关人员的工作能力和责任心直接影响码头企业安全生产标准化建设工作的成效。
根据现代安全生产管理的发展方向和安全生产标准化建设工作的要求,集装箱码头企业在选用和培养专职安全生产管理人员时应参考以下标准:
(1)要求相关人员综合素质高,接受新事物能力强,这是因为随着社会经济的发展和国家对安全生产管理工作的重视,安全生产法律法规日益完善,码头企业安全生产管理相关人员要与时俱进,及时学习、掌握相关制度和管理方法;
(2)要求相关人员有多年基层工作经验,学习能力强,熟悉工作场所的安全生产管理工作,能及时发现安全隐患并督促整改;
(3)提高安全生产管理部门和相关人员在码头企业的地位,其所承担的风险、责任应与权力相匹配,避免发生有令不行的现象;
(4)应对相关人员的工资福利待遇给予适当倾斜,以形成工作积极、敢抓敢讲、队伍稳定的安全管理部门。
4.3 强化痕迹化管理和教育培训
集装箱码头企业安全生产标准化工作是一项系统工程,是各岗位日常安全管理工作的体现。码头企业在安全生产标准化建设过程中应形成建立会议记录、检查记录、培训记录等记录档案的痕迹化管理模式。痕迹化管理最大的优点是,通过保留文字、图片、实物、电子档案等资料,可以有效复原已经发生的生产经营活动,以供日后查证。痕迹化管理不仅可以为管理者留下可供考查、评估、辅助管理的资料,而且可为上级单位和司法机关区分责任界限并向管理者追究责任提供有力证据。
在传统码头企业安全生产管理模式下,受企业制度约束,各部门主管和班组主管习惯到生产现场检查违章和隐患,处理已经暴露出来的不安全行为和状况。在安全生产标准化管理模式下,安全管理和检查的重心前置,更关注安全生产责任书的签订、相关规章制度的学习等前期基础性工作,将所有日常安全工作都纳入标准化台账。鉴于此,码头企业安全生产管理部门应当重视对安全生产标准化台账的检查,学会从台账中发现并处理问题。针对长期工作在一线班组长存在管理知识有限的问题,有必要面向班组长开展多层次、多方面的安全生产标准化知识培训。
5 结束语
集装箱码头安全生产标准化建设工作是一项基础性、长期性、前瞻性、战略性工作,绝不能将安全生产标准化达标考评当作一次性评价或安全检查,而应通过安全生产标准化达标创建平台,切实提高码头企业安全生产管理水平。集装箱码头企业有必要持续推进安全生产标准化建设,争取建立长效机制,切实提高安全生产管理水平。
(编辑:曹莉琼 收稿日期:2016-05-06)
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