建筑企业施工安全问题

建筑企业施工安全问题（共12篇）

建筑企业施工安全问题 篇1

从国家安全监管总局调度统计司统计情况来看, 目前我国生产安全总体情况保持稳定。主要表现在两个方面, 一是事故总量在下降;二是事故造成的死亡人数也在下降。但形势仍不容乐观, 主要是事故总量仍然较大, 部分地区形势严峻。本文仅就建筑业施工安全管理的重要性、存在的问题以及解决的对策措施谈点个人的认识。

一、要正确认识施工安全管理的重要性

正确认识施工安全管理的重要性, 对施工企业是至关重要的。

1. 施工安全管理是建筑业实现可持续发展的保证。

安全管理对任何企业都是重要的。对于施工业来说, 必须下大力气抓工程质量和工期等方面的工作, 对施工现场的劳动力、机械设备和资金要进行优化配置、合理调度, 按照合同的要求按期完工。但这些工作的完成都离不开施工安全管理, 只有强化施工安全管理才能使工程项目保质保量的完成。这样, 企业才能凭借自身的业绩和优势, 实现可持续发展。

2. 施工安全管理是提高企业社会信誉度的保证。

建筑企业强化施工安全管理, 才能保证工程项目的出色完成, 这样就可以大大提高企业的社会信誉度。通过工程项目的各种优质工程奖项和质量安全验收证书, 企业可以申请省优、部优、国优等各种奖。而施工企业可凭借省优、国优等荣誉证书, 在建筑业市场的竞标队伍中脱颖而出, 提高中标率, 这就大大提高了社会信誉度和知名度, 去更多占领建筑市场。

二、建筑企业在施工安全管理方面存在的问题

众所周知, 当前建筑企业在施工安全管理方面仍存在着许多问题。

1. 政府监管方面, 有些政府主管部门存在执法不严、监管不力的问题。

目前负责全国建设工程安全生产监管管理的行政主管部门, 只对建筑业中房屋建筑和市政工程实施监督管理, 而对全国各类建筑工程安全生产依法监管工作尚未完全到位, 也未全面履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责;有关交通、铁路、水利、电力等行业建设单位监管部门, 在自己的职责范围内对专业工程安全生产的监管职责不清, 安全管理体系不健全, 主体责任还未完全落实;由于政府机构改革和市场经济的发展, 有些建设工程, 政府行业安全管理职责不明, 行政监管主体缺失, 建筑工地安全处于失控状态, 存在管理盲区。比如2008年2月21日, 广东某社区一栋在建8层楼房, 混凝土预支架发生局部倒塌, 造成3人死亡、1人受伤。经调查, 建设单位未取得《建筑工程规划许可证》和《建筑用地规划许可证》, 施工单位为包工头私人施工队。这些该有的证件都没有的施工队伍居然能带进施工工地, 不能不说监管单位管理的缺少。

2. 企业管理方面, 安全生产条件不符合要求, 安全投入太少。

主要表现在:一是建筑业部分设备、设施陈旧落后。由于受资金的限制, 一些建筑企业生产设备设施陈旧落后存在隐患, 容易造成因设备设施不安全导致的事故。还有些企业, 虽然增添了新的设备, 却因资金和缺乏经验等原因没有购置防护装置, 又产生新的隐患。二是工作条件与环境较差。目前有一些建筑企业, 特别是一些小企业, 工作条件和工作环境普遍较差, 粉尘、噪音超标, 通风、采光不符合要求, 环境温度过高或过低等。甚至有些个体私营企业只追求经济利益, 根本不重视生产安全和卫生条件的要求, 这更加剧了事故的发生。三是安全投入较少。安全投入对安全生产工作的重要性是公认的, 但在实际生产过程中, 许多企业因资金问题却忽视了安全投入, 这些是发生事故的重要原因。

3. 管理方式粗放, 责任主体未起到应有的安全管理和监理作用。

有的建设单位对承包企业把关不严, 一些总承包企业对分承包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严, 违规分包现象严重;监理公司忽视对建设项目的安全监理, 项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍;还有的建设单位过分依赖监理、施工单位, 未发挥建设单位安全监督管理的作用。

4. 建筑行业劳动者素质较低、安全意识淡薄、技能差。

我国建筑业一线作业人员是以农民工为主的, 他们的基本操作技能较差, 安全意识也比较淡薄。随着社会经济的迅速发展, 农村大量剩余劳动力进入城市, 这是一种必然的现象。大量农民工涌向市场进入“门槛”低的建筑行业。目前, 建筑业从业人员达4000多万人, 80%为农民工, 占农村进城务工人员的1/3。不少农民未经培训就上岗作业, 有的虽然进行了培训, 但培训中缺乏针对性和有效性, 往往流于形式, 难以满足施工安全的需要。大量农民工安全素质差, 流动性大, 又缺乏合格的教育培训, 是建筑业安全生产的一个突出问题。

同时, 有些建筑企业违规施工, 为了追求施工效率和效益, 不按施工方案和施工规划作业, 在工程中使用不合格产品, 也给安全生产管理留下了隐患。

三、提高安全管理水平的对策措施

建筑业要制定提高安全管理水平的对策措施。建筑安全生产工作是一个系统工程, 涉及多个部门和方面的工作, 这就要求我们一定要认真总结建筑安全生产管理的经验, 积极拓宽新思路, 实施有效的管理办法和措施。

1. 建立健全规章制度, 强化职能部门的监督管理。

俗话说“没有规矩不成方圆”, 干好施工现场的安全管理, 必须要依据《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规, 制定出切实可行的具体管理办法, 使安全生产监督管理制度化、规范化。职能部门应依据法律法规和具体管理措施, 加强监督管理, 落实企业安全生产责任制, 配备专职安全管理人员, 把安全生产各项工作真正落实到位。特别要落实企业法人代表安全生产第一责任人的责任, 将安全责任落实到每一个班组和岗位, 确保安全生产。

2. 改善施工装备, 提高生产安全性。

生产设备的状况如何对安全生产是非常重要的, 因此, 必须加大投入, 加强对生产设备的购置、维护和管理。长期以来, 大部分建筑业在安全投入方面严重不足。随着社会经济的快速发展, 因陋就简的状况已经不适应时代的需要, 保障设备的完好率是对生产和职工人身安全的重要保护。尤其是对特种和危险较大设备设施, 应定期进行安全检查, 对设备设施的安全装置要经常维护、保养和检修。在购买新设备时, 必须同时购买其防护装置。设计制造设备设施时, 应为职工创造安全舒适的工作条件。因此, 企业必须制定安全技术措施计划, 并进入到年度和中长期生产经营计划之中, 加大投入力度, 提高整体安全性。

3. 开展建筑施工安全专项整治工作。

针对有些企业违章施工现象, 建筑主管部门要加大对施工过程的检查力度, 认真开展建筑施工安全专项整治工作。要坚决纠正企业违章施工现象, 严肃查处因违章作业造成事故的施工单位和个人。建筑施工要认真落实安全生产责任, 健全安全生产保证体系, 加强安全生产管理, 大力治理违章施工的企业。

4. 加强对施工企业员工的安全生产教育。

针对施工企业员工素质普遍较低的状况, 要加强对施工企业员工的安全生产教育。一是进行安全思想教育。对施工人员进行党和国家的安全生产和劳动保护法令、法规制度的教育, 使他们树立安全生产意识, 增强安全生产的自觉性。二是进行安全技术知识教育。安全技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分, 其教育内容有:项目施工过程中的不安全因素;危险设备和区域的注意事项;电气设备安全技术知识;超重设备、压力容器的基本安全知识;危险物品管理;防火等基本安全知识。以及如何正确使用和保管个人劳保用品, 如何报告和处理伤亡事故。

5. 进行艰苦创业的教育。

建筑企业施工现场的工作都是比较艰苦的工作, 因此, 要对企业员工进行艰苦创业的教育, 要继承和发扬建筑企业艰苦奋斗的优良传统, 增强行业的荣誉感、责任感和使命感, 形成建筑企业的创造力和凝聚力。

建筑企业施工安全问题 篇2

1.概述

1.1我国的安全生产方针，

《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

1.2预防为主是安全生产的前提。

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证，

1.3安全生产现状。

随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

2.建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

3.预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

建筑施工安全问题及安全管理措施 篇3

关键词：建筑工程；施工；安全管理

引言

目前，建筑工程施工安全管理尚存在一些问题，加强建筑工程的安全管理就变得十分必要。只有坚持事先，中，后相结合，居安思危，这样才能总结提高施工中的安全管理水平，做到防范于未然。只有做好安全保证，才能更好的保证工程质量，才能再最大程度上保证人民的生产生活的安全。

1建筑施工安全问题

1.1安全意识不高

施工人员的安全意识不高是建筑行业普遍存在的问题，具体来看，主要表现在以下方面：一是，施工人员在施工过程中没有意识到安全施工的重要性，他们认为安全管理属于建筑企业管理者需要考虑的事情，与自己没有多大的关联。二是，施工人员在使用各种施工机械设备的时候，存在粗心大意，他们不按照规定的程序实施。三是，建筑工程管理人员的意识也不高，安全管理人员是安全管理的具体实施者和监督者，如果安全管理人员的安全意识不高，就不能带动建筑施工人员的安全意识。

1.2安全管理制度不完善

在很多施工单位中，安全管理制度仅仅是一个形式，没有严格贯彻执行安全生产责任制，并且没有逐级落实相关指标，企业没有和职工逐级签订责任制，除此之外，专职安全员的数量少于工程建设中需要的安全人员数量，增加了安全管理漏洞。因为专职安全人员的缺乏，降低了安全管理人员的管理质量，难以对施工现场的安全管理漏洞进行有效解决。一些管理人员的安全业务素质还有待加强，对施工中出现的违章行为不能及时纠正解决，现场问题处理能力有待加强。

1.3安全生产投入不足

目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患。此外，没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低劣。再者，很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

1.4安全风险大

建筑施工具有难度大、强度高、事故多的特点，面临的安全风险大。现实中，建筑施工条件相对恶劣，存在诸多不利因素，面临较大的安全风险，例如高空作业、露天作业、若干工种交叉等，同时该项目的规模往往比较大，其场地相对较小，使得施工条件变得愈发恶劣，非常易于发生一些事故。

2安全管理措施

2.1提升安全责任意识

一是，要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。二是，施工单位应该定期的开展安全教育培训，不仅要提升工作人员的专业技能，还要提高施工人员的安全意识，安排专业的培训机构，对每一位员工进行教育，对施工中的每一个细节问题都进行详细的介绍。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。三是，在选拔人员时，工作人员的综合素质也是至关重要的，要选择具有责任心、有担当的员工，同时，对相关的管理者也应该提出更高的安全管理要求。

2.2完善安全管理制度

建筑施工安全管理很重要的一个组成部分就是安全制度建设及其执行。首先，要建立完善的安全生产管理制度。在职业健康安全管理体系的基础上，结合安全生产标准化建设工作及其他安全生产工作要求，结合实际安全管理的需要编制包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产会议制度、安全生产检查及隐患排查治理制度、安全技术交底制度、安全生产奖惩制度、安全生产事故应急处置制度、安全生产费用管理制度等在内的具体的安全生产管理制度，确保安全管理工作的实施开展有章可循，有规可依。其次，还要严格执行安全管理制度，培养安全的行为习惯。有了各项合理可行的管理制度作为基本保障，安全管理工作还必须更注重抓这些制度的落实。再者，还要加强安全检查，施工项目部要全面执行领导带班巡查，即项目经理、书记、项目总工、项目副经理轮流巡查，明确巡查责任人、巡查日期、巡查频率、巡查内容，并上墙公示。此外，还要与各项目部签订年度安全生产责任书，项目部还要与各部门、各劳务供应商签订相应的安全生产责任书，明确公司及项目部的安全生产目标及指标，层层落实安全责任，做到安全生产人人参与。

2.3施工单位要加大安全投入

施工单位需要确定好安全责任人，投入必要的安全机械、安全设备、施工工具与材料，保障质量，让施工人员可以安全的使用。对于已经投入运行的设备，应该定期进行检查，若发现安全隐患，应该及时进行处理。此外，还应该应该实施专人管理，对于每次更换与修理的费用要公开、透明，避免设备被不正当占用。再者，施工单位还要采取科学的措施改善施工人员的作业环境，利用检查工作消除施工过程中存在的不安全因素，针对具体的地域情况、生产要求与过往经验将安全制度落实到实处，注重细节的检查，发现问题要及时的进行整改和解决，注意总结施工人员的意见与建议，根据他们的意见落实检查方案，最大限度的保障建筑施工的安全性。

2.4防治安全隐患

一是，要及时解决安全生产隐患。在安全管理工作中，企业要加强施工现场的管理，及时将安全隐患排除解决，将安全事故消灭在萌芽状态。建筑企业通过加强日常监督检查、加强施工现场规范化管理、进行安全隐患排查等具体措施，将高速公路在建工程施工过程中的问题及时发现并解决，保证高速公路在建工程的施工安全。二是，强化安全技术措施，提高安全风险防范水平。安全技术交底对于我国当前的建筑工程安全管理工作来说尤为重要，我国多数建筑施工企业的一线施工人员为临时雇佣的农民工，缺乏建筑施工专业素质，安全意识也比较差，在这种情况下，安全技术交底工作的重要性显得更为突出。应有针对性的细化安全技术交底工作，明确安全技术标准，确保一线施工人员能够完全掌握安全技术操作规程，从而减少施工安全事故的发生。三是，建立安全事故应急救援体系。建立有效的应急救援体系，包括安全生产事故、质量事故、火灾、气象灾害等，提高应对这些突发事件的水平，尽量降低其可能带来的损失。施工单位要根据应急预案，准备器材、人员、设备等进行演练。做好各项安排工作，提高事故处理能力，以尽量减少相关事故对施工所带来的危害，尽量降低不必要的损失发生。

结束语

综上所述，施工企业中的各层级管理人员只有先做到重视安全，加强建筑施工人员安全教育，加快建立安全制度，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。

参考文献：

[1]周保国，王玉格.建筑工程施工的质量控制[J].河北工程技术高等专科学校学报，2003（3）.

[2]王泉波，董锋.建筑工程质量监督面临的困难及应对措施探讨[J].安徽建筑，2014（05）.

建筑企业施工安全问题 篇4

关键词：建筑业,施工,安全管理

1 引言

安全管理指管理者针对生产过程所进行的计划、组织、领导以及协调控制等的一系列活动, 以保障整个生产过程安全与职工人身安全。安全管理的目的是安全, 旨在分析、发现以及消除生产过程中的各种危险, 杜绝事故发生和职工职业病, 避免经济损失, 保障职工的安全和健康, 促使企业生产活动顺利开展, 以提高企业的经济效益和社会效益。建筑企业由于其自身具有的单件性、离散性、劳动密集型等特点, 是事故高发的行业, 我国建筑行业的死亡率、工伤率居高不下, 是继煤炭、交通领域之后的又一大事故高发行业, 建筑企业的施工安全管理就显得尤为重要。施工现场安全生产管理是施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动, 通过控制生产要素和社会要素的具体状态, 不断减少直至消除施工中的不安全行为和危险状态, 杜绝事故, 尤其是杜绝使人受到伤害的事故, 保障项目顺利完成以及经济效益的实现。

2 建筑施工安全事故类别与时间规律分析

建筑工程施工的特点, 决定了建筑施工中的危险因素多存在于高处交叉作业、垂直运输、电气工具使用以及基础工程作业中。伤亡事故主要有高处坠落、物体打击、机械伤害、触电事故, 施工坍塌和中毒事故等类别, 这几类伤亡事故是建设施工中的最主要伤害, 死亡人数占每年因工死亡数的比例超过三成。

高处坠落以从脚手架上坠落、在拆除井架时、在临边和平台等作业场所、拆除塔吊时为主要类型。由于在脚手架上吵闹, 休憩;悬空作业、探身作业身体探出度过大;饮酒高处作业和不使用安全带;扣件不符合规定要求;施工管理部门忽视安全防护用品的发放、忽视安全检查;施工安全制度不尽完善;没有及时排查安全隐患;恶劣天气作业等都可能造成高处坠落。

物体打击事故通常由高空落物、崩块、滚动体, 硬物、反弹物、器具、碎屑和破片的飞溅造成。由于工人安全意识差、作业玩忽职守;施工人员违规操作、违章施工;在施工中精力不集中、操作不当、误操作;机械设备的安全装置失灵、安全装置不齐全或存在设计或制造缺陷;采光或照明不足导致的施工人员视角疲劳;施工场地狭小, 人员集中, 一旦发生物体飞出, 极易导致物体打击事故的发生。

机械伤害事故的原因主要有:施工人员业务技术素质低, 操作不熟练;注意力不集中, 导致误操作;施工或操作时未使用合适的防护服及工具, 未能合理使用安全防护用品;机械设备老化并没有很好的履行保养维修制度;安全管理不到位, 不能及时发现和排除隐患;另外还有照明、通风、温度、湿度等环境方面的原因。

触电事故分为电击和电伤事故。电击是指电流通过人体时所造成的内部伤害, 电击会破坏人体呼吸、神经系统以及心脏, 甚至产生生命危险。电伤是由于电流的热、化学以及机械效应对人体造成的伤害。施工人员缺乏安全用电知识;防护措施不到位、安全用电检查不到位、未穿戴防护用品;接错电线、相零反接;违章操作、麻痹大意;电气设备年久失修, 破损设备线路未及时更换;潮湿的施工环境;紧邻高压操作等等都会引起触电事故。

施工坍塌事故包括边坡失稳引起土石方坍塌事故, 拆除工程中的坍塌事故, 现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌事故, 施工现场的围墙及在建工程屋面板坍落事故。

中毒窒息事故会发生在工人清理污水管时, 在人工挖孔桩中、在顶管施工中, 在室内取暖一氧化碳中毒等情形中。

从时间上来看, 上午6点到9点的时候事故比较多, 工作分配、安排任务后工人到各自的岗位上, 7:30点以后工作会达到满负荷, 但是这个时间段工人注意力不是很集中, 容易出现伤亡的事故。而9点到12点的时候, 工种交叉作业增多, 工人手头的活越来越多, 这个时侯只要稍微有点分心就会发生事故。下午将近6点快下班的时候, 工人的注意力又开始分散, 极易发生事故。晚上6点到9点, 有时为了赶工期, 晚上要加班, 夜间灯光、环境等各种因素和个人体力、精神下降, 也容易导致事故的发生。通过对伤亡时间分布的分析, 提示我们可以在事故高峰期的时侯, 加强安全管理和安全监督、检查工作, 这样就可以减少事故的发生。

3 建筑施工安全事故成因溯源

3.1 宏观原因

从宏观方面来讲, 我国一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞, 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制, 法律法规多但不全, 执行力不够, 建设部及地方建设行政主管部门等政府机构管理不到位, 也形成了一定的安全管理真空。

3.2 主体原因

施工单位是建筑安全活动的主体和核心, 建筑安全问题主要出在施工单位的身上。人的主体, 包括管理人员、事故现场的在场人员、操作工人和其他人员等。他们的对安全的忽视是事故的重要原因。比如忽视安全和警告、未经许可进行操作;危险作业、高速作业;使用不安全设备, 用手工代替机械工具违章操作、人为的安全装置失效等都是人作为主体的危险因素。物的主体包括原料、设备、工具、成品、半成品、燃料和动力等。诸如工具、设备的装置结构不良, 零部件磨损和老化、材料强度不够;安全防护装置失灵;物质的堆放、整理有缺陷、存在危险物和有害物等。毋庸置疑, 物主体的危险状态是事故发生的物质基础, 势必造成生产中的隐患和危险源, 从而转化为安全事故。

3.3 直接原因与间接原因

不良、不安全的环境往往会引发安全事故, 是事故的直接原因, 包括气象水文、地质岩石等自然环境的恶劣变异以及温湿度、通风、采光、照明、噪音、振动、空气质量等工作环境方面的缺陷。事故产生的间接原因是管理方面的原因, 是事故的直接原因得以存在的条件。诸如工艺流程、操作方法等技术缺陷;安全施工规章制度不健全, 安全管理经费不足, 未能执行良好的安全检查或错误的检查指导等不合理状况;未能执行安全事故防范措施, 对安全隐患整改不力等原因。

4 完善建筑业施工安全管理的对策

建筑施工安全管理是建筑企业都非常关注的问题, 排除安全隐患消除安全事故已经到刻不容缓的地步。建筑企业是安全生产的真正责任主体, 只有认真的规范企业安全生产行为, 从根本上改善企业的安全生产条件, 明确和落实企业的安全生产主体责任, 才能控制和减少事故的发生。建筑企业内部必须制定包括教育制度、检查制度、技术制度、奖惩制度在内的健全的安全制度, 明确各层安全管理考核指标, 将安全生产管理责任制层层落实, 严格要求员工必须照章办事, 遵章守纪, 抛弃主观感觉的错误观念, 建立客观的科学的安全观念。从法规、文化、技术、管理等方面有组织的开展系统的安全培训, 尤其对农民工的安全意识要特别加以关注, 增强全员的安全意识, 把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范, 大幅度降低事故发生的概率。此外, 要加大安全技术方面的投入, 建立重大事故应急救援处理预案, 最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

5 结语

综上所述, 建筑施工安全管理问题是社会系统工程, 是建筑业的生命线, 关系到广大人民群众的切身利益, 关系到社会的稳定, 参建各方只有不懈的努力, 不断地探索, 充分认识建筑施工安全管理工作的重要意义, 采取切实可行的对策, 对人民生命财产高度负责, 落实责任, 强化监管, 把安全措施落到实处, 杜绝重大安全事故的发生。●

参考文献

[1]邢哲.建筑施工安全管理的激励与约束机制[J].中华建设, 2008, (02)

[2]潘卓茵.浅谈如何做好施工安全管理[J].福建建材, 2008, (02)

建筑企业安全文明施工管理规定 篇5

为了认真落实国家的“安全第一，预防为主”的安全生产方针政策，切实保障人民的生命财产安全，切实加强现场文明施工管理，规范文明施工行为，进一步提高公司文明施工管理水平和社会信誉，树立公司的良好形象，特制定本管理规定。

1、安全生产、文明施工管理内容

1.1安全生产管理主要内容 1.1.1 安全生产责任制

安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要手段。1.1.2目标管理

根据公司下达的计划，由项目部具体制定包括死亡、重伤及轻伤事故发生频率，安全生产达标计划，然后再针对安全达标计划，根据工程特征按月、按季分解至各级、各部门、各主要工种。1.2文明施工内容

主要包括以下内容：

1.2.1组织管理 1.2.2现场围挡 1.2.3封闭管理 1.2.4施工现场 1.2.5作业地点 1.2.6材料堆放 1.2.7现场住宿 1.2.8现场防火 1.2.9治安综合治理 1.2.10施工现场标牌 1.2.11办公设施 1.2.12生活设施 1.2.13保健急救 1.2.14社区服务

2、安全生产、文明施工评定方法、评定标准

2.1建筑工地安全文明评分划分

安全文明施工总分为100分，其中安全部分80分，文明施工部分20分。2.2安全部分 2.2.1安全评分分类

安全部分评分按照建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的安全管理（满分值为10分）、脚手架（满分值为10分）、基坑支护与模板工程（满分值为10分）、“三宝”、“四口”防护（满分值为10分）、施工用电（满分值为10分）、物料提升机与外用电梯（满分值为10分）、塔吊（满分值为10分）、起重吊装（满分值为5分）、施工机具（满分值为5分）。2.2.2安全检查评分方法

执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）2.2.3安全检查考核规定

2.2.3.1 单位工程施工安全检查包括自查，不定期的检查和定期检查三个部分：

1).项目部每周组织人员对其在建工程进行一次建筑安全全面检查。并评估安全形势。

2).单位工程施工进度分别到基础完成、主体结顶(高层建筑每六层)尾工时，由工程公司安全生产科，（直属项目由安全生产部）进行停检点检查，对单位工程的检查次数，每季不少于一次，检查采取事先不通知方式。

3).公司安全生产部对一些重点工程，窗口工程采取抽查方式。2.2.3.2 项目部每月25日前必须将其本月自查情况，随安全统计报表一起报安全生产科(直属项目报公司安全生产部)。2.2.3.3 单位工程安全状况由工程公司安全生产科考核，直属项目由公司安全生产部考核，对工程公司所属项目如安全生产部抽查时，考核成绩以公司考核为准。

2.2.3.4 单位工程施工过程中，考核期内出现安全、质量、治安等重大责任事故的，其文明施工等级不得超过合格。2.3文明施工

文明施工部分评分按公司《文明施工检查标准》及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。

3、建筑施工安全资料档案

3.1安全资料整理的两个原则

实现安全生产工作资料档案的标准化、规范化，必须坚持以下两项原则：

3.1.1安全生产资料的内容必须是《建筑施工安全检查标准》中规定的内容，这些内容是安全系统工程，预防伤亡事故的措施。3.1.2各种表格、文字材料的填写要及时、真实，不可敷衍塞责，更不允许弄虚作假。3.2安全资料编制目录

按照《关于建立安全管理档案资料目录的通知》的规定进行，并根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99要求完善项目部各项管理规定。

4、安全生产文明施工经济责任制

4.1总则

4.1.1 为了进一步落实安全责任追究制，将安全、文明管理与经济进行挂钩，加大处罚力度，为做到有法可依，有章可循，特制定本责任制。

4.1.2 本办法是对公司《安全生产责任制》、《文明施工检查标准》和公司《经济责任制管理办法》的补充和细化。

4.1.3 每年年初公司与工程公司、直属项目经理部签订安全生产 指标、文明工地指标，工程公司将指标逐级分解到项目经理部。4.1.4发生安全事故要按照“四不放过” 的原则及时进行调查、分析，教育群众、制定预防措施，并根据责任大小、伤害程度、经济损失情况对责任人进行处理。

4.1.5事故责任划分为直接责任者，责任者，领导责任者三个档次，凡存在以下表现者都要根据三种责任予以划分，并根据情节轻重予以处理。

（１）不遵守公司安全管理制度，违反操作规程，违章指挥，擅离职守，玩忽职守等造成安全事故者。

（２）安全技术措施不落实，盲目抓生产，忽视安全，现场安全隐患多，造成安全事故者。

（３）不坚持开展安全活动，施工前不进行安全交底，职工缺乏安全意识，造成安全事故者。

（４）施工现场不按平面布置图布置，文明施工差，作业环境不安全，存在隐患又不采取整改措施，造成安全事故者。

（５）塔吊、提升架、脚手架、施工用电不经验收使用，安全“四宝”不落实，“四口”和“五临边”防护不严密，施工用电不安全，架子工程搭设不符合规程等存在隐患造成安全事故者。

（６）机械设备、施工机具无安全操作规程，无安全防护装置或有缺陷、带病、超负荷运转使用，造成安全事故者。

（７）安排无特殊作业操作证人员，从事特殊工作操作发生安全事故者。

（８）在施工生产中或在检查中发现隐患不制止，又不采取措施造成安全事故者。

（９）对人体有伤害的金属、化学材料和其它有害物品，未做任何标识而造成人身伤害者。4.2工作程序

4.2.1 工程项目开工前，要制订本项目部的安全生产文明施工目标，并按工程项目大小配备专（兼）职安全员，一万平方米以下 4 工程配备一名专职安全员，一万平方米以上工程配备二名专职安全员，或施工人员在200人以下配备1名专职安全员，200人以上配备2名专职安全员。

4.2.2 所有施工项目开工前，要根据工程特点进行项目形象策划，以提高企业品牌形象。

4.2.3 所有施工项目在编制施工组织设计时，要根据工程特点编制安全技术措施，专业性强、危险性大的项目，如脚手架、深基坑支护、施工用电、起重设备安拆、等应编制专项施工方案；工序施工前要进行有针对性的技术交底。

4.2.4 项目部每月以安全报表的形式，把项目部安全生产动态报工程公司，工程公司汇总报公司。

4.2.5 工程公司安全生产科科每季度要对工程项目进行一次安全大检查，检查内容依据按安全检查评分标准JGJ59-99,对检查出问题以安全整改通知书形式下达，被通知单位在限定时间内反馈给下达部门。

4.2.6 安全生产部每半年对直属项目部进行一次安全大检查，对工程公司一个项目部进行抽查，抽查内容：安全生产责任制、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、安全记录。

4.2.7项目部每月检测食堂、搅拌站等污水的ph值；在场界按《建筑施工场界噪声测量方法》GB12524-90检测噪声值。定期抽查电锯、打桩、振捣砼、搅拌站等周围噪声值；粉尘检测以目测为主，5 重要封闭场所有粉尘现象可委托有关部门检测。上述数值超标要采取纠正措施。固体废气物要分门别类存放，做好标识；固废的处理要与有关部门签署协议，或记录。

4.2.8 项目部发生安全事故要及时上报，并按有关程序处理。4.2.9工程完工后，项目部要提交本工程项目的安全评估报告。4.3处罚规定

4.3.1违反建筑安全施工规定、违反安全操作规程处罚规定：

（1）进入施工现场不戴安全帽、不系帽带或戴不符合规定的安全帽，对其本人罚款50元。

（2）高处作业不挂安全带，对其本人罚款100元。

（3）高处作业不搭设安全网或不按规定搭设安全网，视情节对项目部罚款300元至500元。从高空向下扔周转材料或其他物品，罚款1000元以上。

（4）施工现场机械、用电设备的漏电保护器每少一台，对项目经理部罚款200元。

（5）脚手架搭设不按规定搭设，立杆间距、横杆间距、剪刀撑等不符合规定，视具体情况对项目部罚款300元至1000元。

（6）楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等处，无防护栏、防护盖板、防护棚或防护不严密，视具体情况对项目部罚款200元至500元。

（7）施工用电的线路架设、开关箱、保险丝不符合规定每发现一处，对项目经理部罚款100元。

（8）使用不符合规定的提升架对项目部罚款300元至500元，提升架保险限位装置不齐全、楼层卸料平台防护不严密，对项目部罚款200元至500元。

（9）施工机具各种防护、保护装置不齐全、无接零、重复接地，对项目部罚款100元至500元。

（10）从事特殊作业的人员，不能做到持证上岗对其本人罚款50元，对安排其从事工作的人员罚款100元。（11）塔吊、提升架脚手架、施工用电等不经验收符合标准就使用，对项目部罚款300元至500元。

（12）各种安全活动记录、安全措施、安全技术交底、安全检查、安全档案不健全，对项目部罚款100元至500元。

（13）对项目部的罚款，项目部可根据责任，在规定的罚款内，对有关责任者（包括劳务队、劳务分包队）进行分解处理。

（14）对违反《建筑安全检查评分标准》JGJ99-59中的有关要求，安全检查汇总表得分达不到合格标准，视情况给予1000元至5000元罚款。

4.3.2 安全事故的处罚规定

（1）对轻伤事故的处罚规定

责任者写出书面检查，并罚款100元至500元。公司对项目罚款1000元至3000元。

（2）重伤事故的处罚规定

发生一次一人重伤事故，直接责任者给予行政警告或罚款300至1000元。其他责任者视情节给予一定的罚款。公司对项目罚款3000元。

发生二人重伤，直接责任者给予行政记过并处以500元至1000元的罚款，其他责任者给予200元至300元的罚款。公司对项目罚款5000元。

（3）对发生死亡事故的处罚规定：

发生一次一人死亡事故，直接责任者给予行政记大过处分，并处500元至1500元的罚款。其他责任者给予行政警告记过和300元至1000元的罚款。公司对项目罚款10000元。

发生一次二人死亡事故，责任者给予行政降级或记大过处分，并处以1000元至2000元的罚款。其他责任者给予警告或记过处分并处以500元至2000元的罚款。公司对项目罚款20000元，吊销项目经理资质证书

发生三人以上死亡事故，对责任者分情节给予行政撤职、降级、记大过处分； 并罚款2000元至3000元。情节严重，触及法律者，承担法律责任。其他责任者给予必要的行政处分或罚款。公 司对项目罚款40000元。

上述事故当地劳动部门的罚款及其它费用由所在发生事故的工程公司支付。并转发生事故的项目经理部。对项目经理和主管安全的负责人给予不少于项目罚款的10%。

（4）其他处罚

凡在上下班途中、因公出差、工地检查等造成的人身伤害事故，依据有关文件比照工伤处理不予处罚。因公出差游山玩水，工作时间做与本职工作无关的事情（如：钓鱼、酗酒等）发生人身伤害事宜，公司安全部门不予处理。

（5）公司下文处罚和开据的罚款单，由工程公司和直属项目部交公司财务。工程公司下文处罚和开据的罚款单，由项目部交工程公司财务；项目部开据的罚款单；由被罚者交项目部财务。限期不交者，由公司、工程公司、项目部财务从上交费用或人工费中2倍扣除。

工程公司、项目部的罚款，用于奖励安全生产搞得好的劳务队、作业班组和安全员。工程公司由安全生产科提出意见，报经理批准后实施。项目部由安全员提出，报项目经理批准后实施。

（6）对于重大安全未遂事故也要根据情节按已发生事故给予必要的处罚。

4.3.3安全生产部（科）对项目检查评分考核中，发现项目部出现违反《建筑安全检查评分标准》（JGJ59-99）标准和安全操作规程状态和行为，检查人员可以随时对施工现场出现的不安全状态和不安全行为按照上述规定予以处罚。若是个人违章，按照违章个人罚款额的三倍处罚项目部。对项目部罚款额的20%由项目经理支付。

4.3.4安全生产部（科）在项目部的检查考核中，项目部的安全生产文明施工没有达到合格标准，视情况给予1000元-5000元罚款。

4.3.5公司安全生产部对项目部发生的轻伤、重伤、死亡事故按上述规定进行处罚，工程公司出现死亡事故或事故频率超过公司下达的指标要求，按公司经济责任制办法规定执行。

4.3.6安全生产部对施工现场发生的重大未遂事故，视情节给予必要的处罚。

4.3.7 对事故隐瞒不报，从重处罚。具体额度由公司安全生产部确定。

4.3.8公司安全生产部对发生的机械设备事故的处罚依据经济损失和产生的后果按经济损失的5—30%酌情处罚。

4.3.9违反2.1条规定，不按规定配备专职安全员，罚项目部5000元，并限期配备能胜任工作的安全员。4.4奖励规定

4.4.1创建文明工地的奖励获得省级文明工地称号的项目奖励1-3万元；获得市级文明工地称号的项目奖励0.3-1万元。4.4.2对不能进入省级文明工地评选，但在安全生产、文明施工中业绩突出的工程项目，为公司赢得良好信誉的项目部，公司给予2000元-5000元的奖励。

4.4.3对工程从开工到竣工，没有发生重大安全生产事故及重大安全隐患的个人和部门，公司给予100-1000元的奖励。

4.4.4对在生产施工过程中，及时制止或检举违章指挥、违章作业的有功人员，公司给予100元-1000元的奖励；对检举安全事故隐瞒不报的有功人员，公司给予100-500元的奖励。

4.4.5工程公司一年内无重伤、死亡事故发生且事故频率不超过公司下达的指标，安全工作符合本责任制规定，由工程公司奖励有关人员。

连续两年以上无重大伤亡事故发生且事故频率不超过公司下达的指标且各项安全工作符合公司安全规章制度的单位，公司给予工程公司安全主管部门1000-2000元的奖励。

6、有关本规定支持性的建筑施工安全法律、法规、规范、规程、文件

1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令91号）

2、中华人民共和国环境噪声污染防治法

3、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号）

4、中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）

5、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 6 企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号）

7、建设工程施工现场管理规定（建设部1991年第15号令）8 建筑安全生产监督管理规定（建设部1991年第13号令）

9、工程建设重大事故报告和调查程序规定

10、第167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》

11、第175号国际劳工建议书——施工安全与卫生建议书

12、建筑基坑支护技术规程（JGJ 120—99）

13、建筑安装工人安全技术操作规程

14、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80—91）

15、安全帽试验方法（GB 2812—85）

16、安全网（GB 5725—85）

17、安全带（GB 6095—85）

18、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46—88）

19、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ 88—92）20、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ 88—92）

21、塔式起重机安全规程（GB 5144—94）

22、塔式起重机技术条件（GB/T 9462—1999）

23、塔式起重机性能试验（GB/T 5031—94）

24、塔吊起重机操作使用规程（ZBJ80012—89）

25、建筑卷扬机安全规程（GB 13329—91）

26、施工升降机安全规则（GB 10055—1996）

27、施工升降机技术条件（GB/T 10054—1996）

28、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

29、特种作业人员安全技术培训考核管理规定 30、起重机械安全规程（GB 6067—85）

31、起重机械安全规程（GB 6067—85）

32、漏电保护器安装和运行（GB 13955—92）

33、起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范（GB 5972—86）

34、建筑施工安全检查标准（JGJ 59—99）

35、建筑施工安全检查标准（JGJ 59—99）条文说明

39、《安全标志》（GB 2894—1996）

40、《安全标志使用导则》（GB 16179—1996）

41、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 130—2001）

42、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 128—2000）

43、高处作业吊蓝安全规则（JGJ 5027—92）

44、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定

45、建筑机械使用安全技术规程（JGJ 33—2001）

46、《中华人民共和国安全生产法》

7、附则

7.1 本标准由公司安全生产部负责解释。7.2 本办法自二零零九年十月一日起执行。

中京化工建设有限责任公司

建筑施工企业安全管理措施 篇6

关键词：施工企业 安全管理 措施

一、引言

近年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除了與建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近来年市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。

二、事故发生的原因

（一）施工人员素质低

目前我国建筑从业人员65%是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自身及他人发生安全事故。

（二）法制不健全

目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟不上形势发展的需机，对安全事故查处不利。

（三）违反安全操作规程，野蛮施工

非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡。电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆模，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡。

（四）材料机具质量不合格

塔机吊构失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地面工作人员。安全网质量差，不能有效拦戴高空坠物，造成地面人员伤亡。

三、采取的措施

（一）建立健全安全组织机构

施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长、班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

（二）规范建筑业分包及完善安全法

加强总包，分包的资质谁和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供，可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化，制度化轨道。

（三）加速安全教育

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格者方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。

（四）加强安全技术管理与协调

工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施，施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理，统一指挥，加强条条、条块、块块之间的协调配合。

（五）加强现场安全监督

企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查，杜绝不合格的材料，设备对人员的伤害，加大对安全工作的投入，完善各种安全设施。在项目作业面上设固定的安全管理员，对危险性大的脚手架，起重机搭设和拆除，机械设备吊装，电用设备工作，基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产，安全管理工作是一项动态的管理工作，涉及到方方面面，情况瞬息万变，可变性大，必须持之以恒地抓，否则各项规章制度无法落实到实处，随时都可能发生突发事故。

（六）运用科研成果提高安全防护能力

通过加大科学技术投入含量，用于减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理，生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。

四、结束语

建筑企业施工安全问题 篇7

1、安全生产责任制不落实、不健全。

相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上、挂在墙上、放在文件柜里, 没有真正贯穿于整个施工当中, 有的连纸上的责任制都没有, 致使项目管理人员提出的安全生产措施, 常常落实不到施工现场, 导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要、做起来次要、忙起业不要”的境地。未能真正体现“安全第一、预防为主”的指导思想, 缺乏必要的管理机制。

2、施工企业整体素质亟待提高

在行业主管部门的日常检查中, 经常可以发生工地民工不按规定佩戴、使用安全设备、设施。目前, 施工队伍整体素质参差不齐, 一些好的队伍, 从工程开工第一天起, 就能高起点、高标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地, 都能始终保持良好的状态。但也有不少工地, 哪怕事先已经通知要来检查, 等到了现场一看, 问题还是很多。而有的问题是在以前的检查中曾反复强调要整改的, 结果是今天改了, 明天又反复。

3、人员文化水平低, 素质不高

通过对部分建筑施工单位的调查发现, 基层监管单位人员是大多是中专学校毕业的, 文化水平较低, 素质不高, 技术人员所占的比例较小, 特别是高中级以上技术人员所占的比例更小。工作不胜任的情况较为严重, 新的科技成果难以推广, 造成预防的综合管理水平不高。

4、人员结构老化, 退休人员多, 单位经济负担重

许多建筑施工单位成立时间较早, 由于近几年主管单位的改革相对滞后, 人员老化严重, 更新缓慢。人员老化使单位的工作效率降低, 接受新事物能力弱, 管理成本增加, 给单位带来了经济负担, 影响管理目标的实现。为了保障离退休人员解决医疗费用, 许多单位的领导不得不把主要精力放在解决人员经费上, 根本无法集中心思抓工程管理。此问题严重影响着工程的安全运用和效益的充分发挥, 制约着施工单位的生存和发展。

5、施工现场的安全教育流于形式, 未能深入人心。

进入工地的民工绝大多数来自农村, 文化水平低且组织纪律性差, 缺乏安全意识, 自我保护意识不强。如:许多民工不按规定配带安全帽、安全带等防护用品等, 这些人在上岗前未能接受严格的安全教育培训, 由于其流动性、随意性大, 致使违章施工、冒险蛮干的行为时有发生, 是造成安全事故的重要原因之一。

二、建筑企业施工组织设计的编制

1、安全生产技术措施既要有全面性, 又要有针对性。

安全与危险并存, 在事物的运动中, 不会存在绝对的安全, 在不可能出现安全问题的地方, 却有可能发生安全事故。因此, 安全措施一定要全面。然而, 每个工程都各自有自己安全方面的特点。因此, 认真勘察现场之后, 在兼顾全面的基础上, 要制定出切合实际的、具有针对性的安全措施。这样, 可避免预防的盲目性。

2、重点工序施工方法的设计与安排, 要体现安全技术与生产技术的统一。

生产技术是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作, 发挥技术作用, 保证生产顺利进行的。它包含了安全技术在保证生产顺利进行中的全部职能和作用。

3、质量保证措施要包含安全生产的思想。

从广义上看, 质量包含安全工作质量, 安全概念也内含着质量, 安全是质量的前提, 质量是安全的保障。目前, 新闻媒体有关建筑施工质量的报道较多, 许多楼房盖起之后变成危楼, 当然, 这属于质量事故的范畴, 但不能不说它给人民安全造成了一定的威胁, 它更为明确地体现了安全与质量的包含关系。

4、施工进度计划的拟定要体现安全与进度的互保。

生产中的蛮干、乱干, 在侥幸中求得的快, 缺乏真实可靠, 一旦酿成不幸, 非但无速度可言, 反而会延误工期, 欲速则不达。速度以安全为保障, 从某种意义上讲, 安全就是速度。比如沟槽降水, 施工速度必定减慢。但如果不这样, 造成沟槽坍塌等, 生产活动中事故层出不穷, 生产势必陷入混乱, 甚至瘫痪状态, 更谈不上施工进度了。如果生产活动停下来进行整治, 就更影响施工的进度。

5、施工组织设计的成本降低。

在安全管理中, 投入要适度, 既要保证安全生产, 又要经济合理。比如, 沟槽支撑、钢板桩和木支撑, 其费用相差千里, 木支撑和木板配合工具式横撑 (可利用) , 其浪费锯材的数量又相差甚远。因此, 在沟槽支撑中, 能用木支撑, 不用钢板桩;能用工具式横撑, 不用方木横撑。单纯为了省钱而忽视安全生产, 或单纯追求不惜资金的高标准, 都不可取。

三、加强施工现场安全管理的对策

1、建立高素质、高水平的施工管理队伍

(1) 理顺施工单位体制, 明确主管单位的性质及经费来源渠道, 严格定编、定岗, 建立一支工作能力强、业务素质高的精干队伍, 降低工程管理成本, 改善工程面貌、工程管理水平, 对多余人员实行转岗分流, 尽可能安排到经营性开发服务产业中, 实现企业化管理。

(2) 施工单位应加快养老、失业、医疗等社会保障制度的改革步伐, 使离退休人员费用与在职人员的费用相剥离, 职工普遍参加社会统筹保险, 以减轻主管单位的负担, 解决职工的后顾之忧, 从而改善单位的经济条件, 提高工程管理水平。

(3) 建立有效的人才竞争机制, 提高管理单位的现代化水平, 增强施工单位对人才的凝聚力和吸引力。以灵活多样的形式, 如委托代培、定向培养、智力引进、岗位兼职等, 引进专业性管理人才, 加速在职职工新老人员的更新替代工作, 吸引有知识、有能力的年轻人加入到工程管理行业中来, 改善管理队伍的人才结构, 为单位注入新鲜的血液, 使单位充满活生机与活力。

2、加大监管力度, 消除管理盲区

(1) 进一步规范建筑市场, 有意识、有计划地培育劳务施工队伍。凡参与工程分包的队伍, 要加强其资质审查和从业人员的考核。不能高资质企业中标以后, 除了收管理费, 低资质企业就可以全额分包。把好市场准入关, 所有建筑施工企业必须有证照经营, 对无照擅自从事建筑业务的, 坚决予以查处;对使用其他企业资质证书、营业执照承揽工程的, 一经查实, 按无照经营处理。

(2) 建设行政主管部门应尽快地建立或健全其建设系统人员培训机制, 并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须接受培训教育, 一律持证上岗。此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标。让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育, 进而有计划有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。大型建筑企业内部应建立民工学校, 除对本公司民工进行全员培训外, 还可以吸收社会上更多有志于参与建设工程的劳务人员接受培训。现广州市从去年11月开始实现平安卡制度, 对在本市进行施工作业的所有工作及管理人员均要接受教育, 并经考试合格后, 领取平安卡, 才能进入施工现场进行施工作业, 使一些刚放下锄头的农民知道如何在施工现场学会保护自己, 如何不被别人伤害, 如何不伤害别人。

3、建立健全完善的安全制度

建立完善的安全制度有建立安全权管理体系和安全检查两个方面, 建立安全体系至关重要, 工程项目部建立以项目经理为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人安全管理体系。在建立了安全体系之后各个职能部门要适时进行安全检查, 发现隐患, 及时采取补救措施, 并且还要注意检查的时候要仔细、认真。

4、坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 建立健全安全

生产责任制, 并将之渗透到施工的每一个环节, 责任落实到人。同时建立相应的考核机制, 奖优罚劣, 从制度上预防安全事故的发生, 从而提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性。

5、施工现场的安全技术措施, 要针对工程施工的特点

和施工中存在的不安全因素及不利条件, 结合以往的施工经验与教训, 遵照有关规定, 全面具体地将其贯穿于全部施工工序之中。

6、实施以人为本的思想, 充分发挥人的主导作用。

强化现场安全管理人员的业务培训, 使其能够熟练掌握各种安全规程与标准, 真正胜任安全监管这一岗位, 进而发挥其应有的作用。同时也应将安全监管的职责纳入现场工程监理的责任范围之内, 使质量监管与安全监管平行进行, 在质量符合要求而安全不达标的情况下, 也不得进行下一道工序的施工, 彻底改变某些施工企业那种重质量、轻安全的思想观念, 从源头上消除安全事故隐患, 使安全监管制度化、程序化。

摘要：近年来, 随着改革开放的进一步深入, 建筑市场有了长足的发展, 无论是数量还是质量都有明显的提高。同时, 施工安全事故的发生率也明显下降。南京市区在上世纪九十年代初期因建筑施工而发生的工伤死亡事故, 每年约有60余件。至2007年, 下降为每年30件, 去年为15件。现在, 施工现场的文明程度较之以往也有了较大的提高, 争创安全标准化管理工地、文明工地的数量每年在逐步增加, 施工现场安全生产保证体系达标的工地也越来越多。这些可喜的变化与国家经济的发展、建筑业从业人员综合素质的提高以及行业主管部门管理有效加强是分不开的。但是应该看到, 现在还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患, 有许多危险源没有真正受控。

浅论建筑企业施工安全 篇8

基本建设是人们创造物质财富的重要途径, 是我国国民经济的主要支柱之一。基本建设工程项目总的程序是按照计划、设计和施工三个阶段进行。施工阶段又分为施工准备、土建施工、设备安装、交工验收阶段。实践证明, 凡是重视施工准备工作, 积极为拟建工程创造一切施工条件, 其工程的施工就会顺利地进行;凡是不重视施工准备工作, 就会给工程的施工带来麻烦和损失, 甚至给工程施工带来灾难, 其后果不堪设想。

综上所述, 各项施工准备工作不是分离的、孤立的, 而是互为补充, 相互配合的。为了提高施工准备工作的质量、加快施工准备工作的速度, 必须加强建设单位、设计单位和施工单位之间的协调工作, 建立健全施工准备工作的责任制度和检查制度, 使施工准备工作有领导、有组织、有计划和分期分批地进行, 贯穿施工全过程的始终。

2 预防为主, 在条款中加入安全措施和安全管理内容

2.1 招标文件及其相应的合同条款中, 应当对施工安全生产措

施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械 (塔式起重机等的安装、使用和拆除) 、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、 (防高空坠落和坠物打击) 、现场周边环境安全, 等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外, 各分部

分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书, 明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责, 制定紧急情况的处理预案, 特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计, 等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价, 实行工程量清单计价的工程, 投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

2.3 评标办法中, 对施工安全的要求列入招标文件的实质性要

求内容, 把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容, 并设立安全保证措施评审的合格标准, 投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的, 应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

甲, 采用综合定量评标的, 除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外, 应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准, 安全措施的评分不得少于总评标分值的5%;评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等;乙, 采用经评审的最低投标价法的, 安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审, 安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的, 不得进入后续的评审, 也失去成为中标候选人的资格;与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分, 评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围, 对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙, 有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化, 属于技术标的评审内容的, 在技术标评审的标准中设立标准并分别细化 (如总体安全措施, 分部分项工程施工方案安全保证措施等等) , 属于符合性或响应性评审内容的, 在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。戊, 施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求、奖罚规定以及其它与安全监督管理责任和要求有关的条款。监理合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威, 确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用, 杜绝安全事故和安全隐患。

3 加强日常管理

3.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击, 建立稽查、巡查

队伍, 无论是在建工程项目还是拆除项目, 无论办了手续的项目还是没有办手续的项目, 无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略, 要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节, 监管要针对出了问题的企业, 出了问题的地区, 让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查, 从重点监督检查企业施工实体安全, 转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况, 以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

3.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒

机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人, 严肃查处重大事故的责任单位和责任人员, 充分利用网络信息技术, 公布企业安全生产不良信息记录。

3.3 要重视科技进步, 积极推广和运用安全适用的先进技术、

工艺和设备, 建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度, 经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

3.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源, 加快转变政府职

能, 把政府不该管的事项, 交由公民、市场和社会去处理和运作, 改变重审批、轻监管的管理方式, 将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面, 特别是调整到安全生产监管工作方面。

建筑安装施工的安全问题 篇9

1 安全问题的存在

建筑安装施工安全主要体现在高空作业方面及工地的用电等方面。

其一, 高空坠落是建筑安装施工作业中造成工伤死亡的主要原因, 在每年高空坠落事故高达40000到75000起, 而80%以上是死亡事故。因此, 建筑安装施工中对高空作业的管理是安全管理的重中之重, 必须加强对高空作业中涉及的设施、人员、环境等方面的管理, 建立健全各种规章制度, 并在施工中确保各项规章制度能得到有效执行。

其二, 工地电气危险产生的原因。在外部环境方面, 建筑安装施工工地的外部环境条件较恶劣 (如风吹、雨淋、日晒、水溅、沙尘等) , 加之工地上机动车辆的运行和机械设备的应用, 极易对电气设备产生类似于撞击和振动的影响, 凡此种种均可导致电气故障的发生。

人员方面, 工地的施工人员在工作时往往受雨淋、水溅, 皮肤潮湿, 导致人体阻抗下降, 并且这些人员中大多数为非电气人员, 缺乏用电安全知识。同时, 工地的供电线路又属临时性线路, 大部分为架空或明敷线路, 这些不利因素易造成电击事故。

2 项目部安全管理及总体原则

要求。安全检查必须做到客观、真实, 检查中发现的不安全因素应进行登记, 不仅是作为整改的备查依据, 而且是提供安全动态分析的重要信息渠道, 并且:各种安全检查都应根据检查要求配备力量;每种安全检查都应有明确的检查目的、检查项目、内容及标准;检查记录是安全评价的依据, 应认真、详细填写;针对安全检查结果, 应进行系统、全面地分析和评价;任何发现的不安全因素, 均应采取对策, 提出整改要求, 落实整改措施。

选准项目经理, 是做好项目部安全管理的前提。作为工程项目管理的第一责任者, 项目经理对工程项目的实施、现场的安全管理起着至关重要的作用。项目经理和项目管理层的素质决定了项目实施的成败。因此, 选准项目经理、组建好的项目管理层应作为工程项目安全管理的头等大事来抓。

加强监督检查, 完善考核机制是项目部安全管理的有效手段。要树立科学的施工安全监督理念, 提高施工安全监督的效率和水平, 首先要在机制上创新, 建立科学的施工安全监督机制, 运用科学的考核手段, 改进施工安全监督工作。构建有效的激励与竞争机制, 建立和完善岗位责任制和任务目标工作责任制;推行责任施工安全监督。

一致性。为了保证安全检查记录在实施过程中适用于不同层次、部门或岗位, 达到标准、记录、实施整体协调的目的, 每项检查记录的制定都应做到:列举的检查标准、术语与国家或行业标准保持一致;制定的检查项目或检查内容与工程建设中发生的实物量保持一致;检查过程中, 对不安全因素的记录与发现的事实保持一致。

协调性。考虑到建筑安装工程项目中所涉及的岗位、机械设备及采用工艺的多变性, 针对这种变化或某个检查对象的不同方面可能会对健康、安全、环境产生重大影响或引起相关方 (立法机关、作业者、监理、居民) 的关注, 可编制单独的安全检查记录。

3 安全检查的实施及筹划

3.1 确定所要检查的对象

实施检查时, 应按照分区检查表的顺序, 逐一对确定的检查对象进行检查, 对于重要的检查项 (点) 不应遗漏, 即:确定现场检查的重点、关键部位及其所处区域, 以作为检查中的重点关注对象;设定检查路线, 它应包括作业现场内所有的重点及关键部位;对作业现场的上下、左右、前后各个方位进行全方面审视, 重点检查对象不应遗漏;对大面积或数量多的相同内容的检查对象或检查项目, 可采取一定数量的测点或抽样, 以决定对最终结果进行判定;对检查中发现的事实, 应评价哪些项目已达标;哪些项目基本达标, 但还存在改进地方;哪些项目未达标, 存在哪些问题需要整改。

3.2 建筑施工的现场观察

寻求背离工作惯例的信息, 一些违背惯例的行为有:未经许可操作机器和使用工具;超速操作机器或违反安全工作惯例;移除标识牌或其它安全装置, 或损坏安全标识牌及装置;使用有缺陷的工具或设备, 或者以不安全的方式使用工具或设备;使用手和身体代替工具;过载、搬运材料失去平衡、或以其它不安全的方法搬运材料, 包括不正确的提举重物;修理或调整正在转动的设备、过压操作、带电操作;不正确的使用个人防护用品和安全装置;由于不合适的个人卫生引起的不安全、不健康、不卫生的条件, 使用压缩空气清扫衣服、现场文明施工差、在未经许可的地方抽烟;站在或工作在悬挂的负荷下、脚手架下、机器轴下进行作业。

3.3 做好技术、质量管理工作是搞好成本控制的前提

科学技术是第一生产力的论断已越来越被实践所证明, 谁拥有了先进的技术谁就能在市场中有所发展, 作为我们施工企业, 要想在竞争中取胜, 就必须在施工技术上及技术管理上达到先进的水平, 技术管理是企业发展最基本的动力之一, 它贯穿于全过程的各个环节, 也只有形成了良好的技术管理体系, 才能科学地组织施工。一个不健全的技术管理模式是很难承担项目施工与管理, 更谈不上成本的管理与控制。

3.4 线路敷设应规范

由于施工工地的线路均为临时性户外线路, 易受各种应力和机械损伤而引起事故, 为此应做到:采用具有保护性能的带护套电缆。避免线路端子接头受力。线路敷设应避免受撞击或碾压;当架空线与道路交叉时, 架空线的架设高度应符合国标规定;对地下电缆应套钢管保护;一般线路也应尽量不被人所触及。

3.5 妥善设置接地极

在工地施工作业开始之初, 即应在电源进线的总配电箱处设置工地用的接地极, 其阻值视接地系统保护要求而定。新建的建筑物基础钢筋常用作建筑物电气装置的接地极, 也有在基础槽内预埋扁钢作接地极的。对这些永久性的接地极在施工阶段也可与上述工地接地极焊通, 以提高接地效果。

3.6 记录情况

检查人员应依据现场检查发现的事实如实填写检查表, 与被检查单位的主要负责人就检查中发现的不安全因素 (存在问题) 共同进行确认。对发现的不安全因素还应做到:事实描述清楚, 问题存在的地点、部位、涉及的岗位具体、详实;对无法当即整改的问题, 应发出整改通知单;应确定限期整改、答复时间;确定监控、保障要求, 使该问题在整改前, 得到有效控制。

4 结束语

搞好项目部安全管理是确保工程安全施工的基础, 因为它既是工程项目的实施者, 又是企业安全管理的重心。本文根据作者多年的施工项目部管理经验, 着重讨论了如何加强项目部安全管理以及应采取的相应措施。由于作者水平有限, 不足甚至错误之处在所难免, 敬请读者批评指正。

参考文献

[1]秦文.建筑施工安全技术手册[M].中国建筑工业出版社.2004.[1]秦文.建筑施工安全技术手册[M].中国建筑工业出版社.2004.

浅析建筑企业的施工安全现状 篇10

施工安全无小事, 凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情, 再小的安全问题, 也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念, 坚持把人民群众的生命安全放在第一位, 进一步完善和落实安全生产的各项政策措施, 努力提高安全生产水平”, 所以坚持施工安全无小事, 就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益, 作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。坚持施工安全无小事, 就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风, 关心建筑施工人员安全, 倾听建筑施工人员呼声, 把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望, 当做建筑主管机构管理监督的第一信号。

目前全国的安全生产形势依然严峻, 特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转, 建筑施工安全极其严竣;安全生产基础比较薄弱, 保障体系和机制不健全;部分地方和生产经营单位安全意识不强, 责任不落实, 投入不足;安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心, 侥幸对待, 但解决问题不能只治标, 应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头, 而建筑施工安全管理是动态, 重过程, 强抓不懈, 做到安全第一, 预防为主, 防消结合。

一、建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生, 充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一, 预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力, 有的责任没有真正落实, 措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下, 安全管理制度执行不严, 管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

二、预防为主, 在条款中加入安全措施和安全管理内容

1、招标文件及其相应的合同条款

中, 应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械 (塔式起重机等的安装、使用和拆除) 、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、 (防高空坠落和坠物打击) 、现场周边环境安全, 等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、投标文件中除施工现场的

总体安全管理措施外, 各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书, 明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责, 制定紧急情况的处理预案, 特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计, 等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价, 实行工程量清单计价的工程, 投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、评标办法中, 对施工安全的要

求列入招标文件的实质性要求内容, 把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容, 并设立安全保证措施评审的合格标准, 投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的, 应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

三、加强日常管理

1、监管的方式手段要改变。一是

要主动出击, 建立稽查、巡查队伍, 无论是在建工程项目还是拆除项目, 无论办了手续的项目还是没有办手续的项目, 无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略, 要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节, 监管要针对出了问题的企业, 出了问题的地区, 让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查, 从重点监督检查企业施工实体安全, 转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况, 以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业

人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人, 严肃查处重大事故的责任单位和责任人员, 充分利用网络信息技术, 公布企业安全生产不良信息记录。

3、要重视科技进步, 积极推广和

运用安全适用的先进技术、工艺和设备, 建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度, 经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4、要进一步充实、优化、整合建

筑监管资源, 加快转变政府职能, 把政府不该管的事项, 交由公民、市场和社会去处理和运作, 改变重审批、轻监管的管理方式, 将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面, 特别是调整到安全生产监管工作方面。

四、加强对模板承重架的检查

施工方案审查主要应对支模架系统的承载力计算及稳定性验算、构造能否满足系统刚度及稳定性要求, 安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。对于模板和支撑系统的材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑、水平杆均应详细注明并绘制施工详图。立杆底部支撑结构必须具有支撑上层荷载的能力, 同时, 由于模板立杆承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载, 因此常需要保持两层或多层立柱 (应计算确定) 。为合理传递荷载, 立柱底部应设置木垫板, 禁止使用砖及脆性材料铺垫。为保证立柱的整体稳定, 应在安装立柱的同时, 加设水平支撑和剪刀撑。立杆高度大于2m时, 应设两道水平支撑;满堂模板立杆的水平支撑必须纵横双向设置, 其支架立杆四边及中间每隔四跨立杆设置一道纵向剪刀撑。立杆每伸高1.5-2m时, 除再增加一道水平支撑外, 尚应每隔2步设置一道水平剪刀撑。严禁使用扣件式钢管支撑体系, 应采用钢柱、钢托架或钢管门型架的组合支撑体系, 以保证其有足够的强度、刚度和稳定性。

搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试, 如测试结果不合格, 必须根据测试强度对原方案进行调整和加固。

现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查, 其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行, 最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。

五、认真检测建筑机械

建筑机械同建筑材料一样, 进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产 (制造) 许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告, 重点应查验相关资料的有效期, 相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。

六、加强对施工临时用电的管理

施工临时用电方面的监理工作, 首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批, 方案必须由施工单位电气工程技术人员编制, 企业的专业技术人员审核, 企业技术负责人批准。

要真正做好施工现场的施工安全监工作, 在施工安全中发挥真正的作用, 施工人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识, 学习相关法规和技术规范, 充分发挥在安全方面的预控作用, 实现施工安全目标。

建筑施工安全应重点解决的问题 篇11

一是宣传问题。建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保建筑业的发展健康稳步向前。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传贯彻。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。

二是教育问题。这里所指的教育，就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。有条件的施工企业，还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，并加大在此方面的教育力度。一线作业人员培训教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。

三是责任问题。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任。对安全生产形势较差的地区，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，切实把事故多的势头降下来。安全生产形势较好的地区，不要骄傲，更不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。工程项目较少的地区要克服安全工作与己无关思想。不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。

四是制度问题。安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。

在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，要认真贯彻落实好，确保到位，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。

五是经费问题。要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产风险抵押金的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。

六是治理问题。要控制事故的发生，就要从源头做起，下重锤搞好专项治理，这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。事故多发的地区和企业，更要认真总结经验，配合建设主管部门认真查找和纠正存在的问题，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。

七是监督问题。建设施工安全，加强监督是大事。各地建筑工程质量监督管理站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决人员经费不足等问题，确保安全监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全监督档次。

关于建筑施工安全问题的思考 篇12

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一, 建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时, 建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业, 是国家安全生产专项治理的重点行业之一。统计资料显示, 英国平均每周有1名建筑工人死亡, 建筑事故所造成的直接和间接经济损失达项目成本的3~6%:美国平均每天有2名建筑工人死亡, 所造成的直接和间接经济损失高达项目成本的7.9%。据不完全统计我国每天死于建筑事故者有3人。2013年4月4日上午8点20分左右, 由浙江某建设集团有限公司施工的苍南县龙金大道C地块龙金首府北苑工程, 发生一起物体打击事故, 该工程的一散装水泥罐倾倒, 造成一名工人当场死亡。2013年5月5日17~19点, 由温州某建设集团有限公司施工的苍南县龙港凯宇花园工程安居四期工程, 发生一起高处坠落事故, 该工程的一名工人下班后返回11号楼, 后被发现躺在底层电梯井内, 经医院抢救无效死亡。2013年5月17日上午11点10分左右, 由温州某建设有限公司的鹿城区王方鞋业有限公司厂房工程, 发生一起高处坠落事故, 该工程的一名木工下班后从距离4层板面3m高的脚手架支撑上下来, 因脚踩部位的模板断裂而跌到4层楼面上, 经抢救无效死亡等等案例。建筑市场施工连续发生安全生产事故, 造成多人死亡, 社会影响较大, 教训十分深刻, 给温州当前的安全生产敲响了警钟, 说明当前安全生产形势十分严峻。《建设工程安全生产管理条例》已经2003年11月12日公布, 自2004年2月1日起施行。要求各建筑施工企业都必须严格执行。要求各地理设行政主管部门要对在建工程脚手架搭设情况进行重点抽查, 发现事故隐患立即责令有关单位整改, 隐患不消除的不得继续施工。血的教训一定要吸取。

那么, 建筑企业如何强化安全问题, 降低事故发生率呢?

1 应认识到安全问题的极端重要性

建筑业是我国重要的支柱产业之一, 对国民经济的发展起到了巨大的推动作用。但同时, 建筑业也是一个危险性高、事故多发的行业, 相对其他行业更应当强调安全生产的重要。近年来, 建筑施工过程中的重大恶性事故的频繁发生, 以日益引起我国政府及人民群众的普遍关注。

对当前建筑施工中存在的安全问题进行思考, 引起安全问题的原因主要可归纳为以下两点: (1) 施工人员文化素质偏低, 安全防护意识差, 近年来我国建筑行业的从业人员已高达4000万人, 然而除技术人员和管理人员以外, 农民工占据了绝大多数, 且多来于落后地区, 缺乏系统的教育与培训, 缺乏对建设施工相关法规和规章制度的了解, 安全防护意识薄弱; (2) 安全管理水平和安全技术水平偏低, 由于建筑施工中安全管理水平和技术水平不足, 往往导致在施工过程中安全生产检查不到位、安全隐患不能及时消除、安全责任制度无法有效落实等问题的发生, 造成施工过程中的安全防护工作无法顺利开展, 不仅造成安全事故的频繁发生, 使人民的生命财产蒙受了巨大的损失, 而且也给整个建筑行业的声誉带来了极度恶劣的影响。

由此可见, 建筑施工安全问题已是一件关系到整个建筑行业生存的大事, 并直接影响到我国建筑行业健康化和可持续化的发展。这就需要我们吸取安全事故中的教训, 并不断探索与改进安全管理水平, 采取有效的对策, 以真正杜绝重大安全事故的发生和减少因安全事故所带来的损失。

2 提高建筑施工安全管理水平的措施分析

“安全第一, 预防为主”是建筑施工安全生产管理的总体工作方针, 只有切实保障建筑施工的安全, 才能有效提高建筑工程的施工质量与安全性能。近年来, 国内外相关学者就建筑施工安全问题进行了大量系统和深入的研究, 并发表了多类与安全管理相关的文献与资料。结合工程实际, 并对众多资料中改善建筑施工安全的措施进行归纳, 主要可以归纳为以下三点:

(1) 应以人为本, 充分发挥出人的主观作用。一方面, 应重点突出工程技术人员的安全作用, 实现安全管理水平的提升;另一方面, 则应当加强所有施工人员的安全教育培训工作, 以从根本上解决施工人员安全意识薄弱的前提, 并要求安全教育培训工作应贯穿于整个施工阶段。

(2) 应建立全方位的生产责任制度。通过建立全方位的生产责任制度, 并使其落实到每位施工人员, 从而有效增强所有施工人员的安全防护意识, 并能真正做到为安全施工负责。

(3) 突出重点, 严抓防止高空坠落、起重伤害、触电、危险化学品等常见问题的安全管理工作。尤其是高空坠落事故作为建筑施工中最为常见的安全事故, 必须做好相应安全防护设施的设置与检查。

3 以人为本, 发挥出人的主观作用

企业生产过程, 包括建设过程中人身、设备以及系统的安全。多年事故教训中也看到人的因素在安全生产中的决定性的因素, 如何把对人的管理引入安全管理之中, 用企业文化这个内在的链条凝聚人的智慧、发挥人的主观能动性和丰富的经验, 不断地夯实企业安全生产的基础是一个值得深入探讨的领域。

3.1 突出工程技术人员的安全作用

从建筑施工的本质而言, 技术工作和安全管理工作是紧密联系的。无论是图纸的审查、原材料和设备的检验、开工报告与停工报告的审批、施工方案的设计与编制、各类施工安全技术交底以及工程质量验收等等各类技术工作, 都与安全管理工作有着密切的联系。可以概况的说, 安全管理工作即是被包含在技术工作当中的, 若技术工作不合格或施工质量存在缺陷, 必然会带来严重的安全隐患, 并可能引发安全事故。而做好技术工作的前提, 则是应当重点突出工程技术人员的作用, 以确保建筑施工的质量。

(1) 做好技术的保障工作。一方面, 工程技术人员应当结合工程实际情况, 根据施工现场人力、物力、财力制定出最为经济、安全的施工方案, 并编制出有利于安全施工的进度计划和施工组织计划;另一方面, 工程技术人员应当深入施工现场, 详细了解和掌握施工中存在的安全问题与安全隐患, 并通过对施工工艺及施工方案的不断改良, 以提高建筑施工在技术上的安全性。

(2) 做好施工现场的管理工作。一方面, 工程技术人员应严格做好施工现场的材料管理工作, 包括了对原材料、成品材料以及相关零配件的质量管理与安全管理, 通过严格把好材料的质量关卡, 以确保建筑施工的安全;另一方面, 则应当加强对施工现场的巡视检查与旁站监督, 多数建筑施工安全问题都是由于现场施工操作不当, 或者没有按照相关规程和标准进行操作所导致的, 为此工程技术人员应做好在施工现场的巡视检查与旁站监督, 以及早发现问题和解决问题, 避免因违章施工导致的安全事故发生。

3.2 加强施工人员的安全培训教育工作

施工人员作为建筑施工现场的实际操作者与管理者, 也是决定施工现场安全管理水平的第一要素。要从根本上提高建筑施工的安全管理水平, 归根结底则是需要提高施工人员的安全防护意识和综合素质。安全培训和安全教育工作应当贯穿于整个建筑施工的全过程, 并通过以下几种方式实现:

(1) 应在建筑施工现场中牢固树立起“质量第一, 安全为主”的管理理念, 通过提高全体施工人员的安全意识与质量意识, 以尽可能的避免和预防安全事故的发生。

(2) 应对所有施工人员进行岗前培训, 对将要进入到施工现场的工作人员进行岗位前的安全教育工作。在施工过程中也应当采取不断加强理论学习和业务培训的方式, 使所有施工人员都能在不断的实践与学习过程中, 得到新技术、新知识的锻炼与补充, 从而有效提升施工人员的综合素质和业务技术水平, 进而实现施工现场安全管理水平的全面性提升。

(3) 应加强高素质人才的培养和引进。通过不断将富有责任心, 综合素质优秀的高素质人才引进到建筑施工的管理队伍当中, 以实现建筑企业人才队伍的良性化循环, 进而带动整个施工现场安全管理水平的提升。

4 建立全方位的安全生产责任制度

建立全方位的安全生产责任制度, 具体是指安全管理具体落实到每位工作人员手中, 使每个参与的员工能明确自身责任, 做好本职工作。在此制度的基础上, 要求严格进行每个环节的操作规程, 建立健全的巡查制度, 严肃查处事故责任人, 建立不良记录档案。通过责任制的落实和安全体系的建立, 增强所有员工的安全防护意识, 做到真正为安全生产负责。

(1) 工程技术人员应根据实际施工情况和安全管理工作的需要, 对建筑工程项目的安全状况采取综合检测与巡视检查, 对工程中一些关键施工环节与安全隐患问题还应当采取专项检查。对工程施工过程中出现的安全隐患或者安全问题应及时提出整改意见, 并负责对其进行具体的落实。

(2) 建立良好的工程项目安全管理档案。将工程施工过程中的质量安全抽检情况、隐蔽工程的安全情况以及施工安全隐患问题进行相应的记录存档, 以作为建筑施工安全管理的重要依据。

5 加强高空坠落事故的预防力度

当前在建筑施工中最常见的安全事故, 主要为高空坠落、坍塌事故、物体打击、机械伤害和触电伤害这五类, 而其中高空坠落是施工安全事故中发生率最高, 也是危险性最大的一种。据相关数据显示, 因高空坠落所导致的安全事故, 占据了建筑施工事故总数的40%以上, 死亡人数更是占据了总事故死亡人数的45%以上。因此, 如何有效减少和避免高空坠落事故的发生, 将是提高施工安全管理水平和有效降低因事故伤亡所带来损失的关键所在。

根据《建筑施工高处作业安全技术规范》 (JGJ80-91) 中的规定, 在坠落高度基准面2m以上 (含2m) , 在有可能坠落的高处进行的施工作业均被称为高处作业。建筑施工中, 高空作业量大, 容易受环境和气候影响, 若缺乏相应的安全防护措施, 极易出现高空坠落事故。常见的高空坠落事故的原因, 主要有以下几类: (1) 因防护设施不齐全而导致的坠落事故; (2) 因脚手架搭设不规范、脚手板材质或铺设不符合规范要求而导致的坠落事故; (3) 在拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提升机时不规范而导致的坠落事故; (4) 高空作业时, 因脚手架倒塌、提升架或挂架失稳而导致的坠落事故等等。综合而言, 导致高空坠落事故的原因多是安全防护措施不到位、施工不规范或施工材料存在问题所导致的, 因此, 为了加强高空坠落事故的预防力度, 应着重做好以下几个方面:

(1) 做好高空防护设施的设置。在施工现场加强对楼梯临边、建筑物临边、屋面临边、预留洞口等的安全防护设施的设置, 并严格根据《建筑施工安全防护设施标准》中的要求, 搭设防护棚、防护栏杆等安全防护设施。

(2) 做好人员的安全防护。要求高空作业人员应严格按规范要求和安全技术交底书的要求进行施工操作, 并正确配戴安全帽、安全带等劳动防护用品, 在冬季施工时还应相应配戴防滑鞋、防滑手套等防冻与防滑用具。如遇雨雪等恶劣天气时, 应及时清除施工现场的积雪与雨水后再进行作业, 并严禁在雨雪和大风天气实施高空作业。