治理乱收费宣传

治理乱收费宣传（精选10篇）

治理乱收费宣传 篇1

学校的收费工作一直以来是社会和广大人民群众关注的焦点，为保证学校堵绝乱收费现象的发生，维护教育系统和广大教师在人民群众中的良好形象，我校结合实际，牢固树立“反复抓、抓反复”的观念，坚持“综合治理，标本兼治，严格标准，加强管理，强化监督，从严查处，狠抓落实”的工作思路，认真落实上级的一系列重大部署，积极探索治理教育乱收费工作的新方法和有效途径，取得了显著的阶段性成效。

一、加强学习，构筑防线，做到了认识到位。

我们从维护人民群众利益，维护党和政府的威信，维护社会安定团结的政治高度来认识教育收费和治理教育乱收费的重要性、必要性，把收费工作当作大事来抓，从根本上构筑治理教育乱收费的思想防线，增强抓好教育收费工作的自觉性。开学初，组织全体老师共同学习教育部治理教育乱收费的有关文件，对治理教育乱收费工作作出了全面部署。在日常工作中，主要领导带头学习收费政策，带头征求群众意见，带头搞好专项检查，带头开展调查研究，带头纠正存在的问题。同时，要求全体老师树立正确的价值观、人生观、世界观、教育观，从源头上杜绝自定标准乱收费。

二、加强领导，健全机构，做到了责任到位。

治理教育乱收费工作的关键是领导重视。为此，我们明确了工作责任，形成了纵向贯通、横向协作、内外结合、责任落实的工作格局。１.健全组织，明确分工。

学校高度重视乱收费专项治理工作，制定了行风建设工作规划，成立了行风建设工作领导小组，由校长任组长，各科室、各部门在行风建设工作上通力合作，积极参与。领导小组成员明确各自职责，做到各负其职，责任到人。在此基础上，进一步明确了各职能部门的工作职责。校长负责行风建设工作方案的制订、教育方针政策的贯彻实施、各项规章制度的修订和完善；教务部门负责法制宣传教育工作；工会部门负责民主管理和校务公开工作；总务部门负责规范收费工作。把行风建设工作摆上重要议事日程，做到行风建设工作与学校各项工作同计划、同实施，并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员，确保行风建设工作在每个领域、每个环节都有人抓、有人管。

２.完善制度，规范管理。

学校针对以前制定的规章制度，不断完善，依法规范教育、教学管理，使学校的各项工作向规范化的方向发展。

三、突出重点，完善措施，做到了落实到位。1.规范收费，杜绝乱办班、乱收费现象。

学校严格按照上级规定实行教育收费公示制度，按公示标准收费。收费时，严格执行“一次性收费，两个公开”原则，学校与教师签订制止“乱收费” 行为责任状，学校在显著位置公布学校与教育局的举报电话，接受全体教师、学生及家长的监督。严格按照上级要求，加强对学生期中、期末质量监测，不对学生成绩排榜公布，不向教师、班级下达升学指标，对学生实行多元化评价。对学生、教师的考评坚持全面性原则，切实减轻了学生过重负担。不办“重点班”、“快班”、“特长班”，分班根据小学五年期末质量监测成绩，平均分班，既保护了学生的自尊心不受伤害，又保证了教师教书育人积极性的发挥。2.依法治校，树立良好的师德形象。

学校积极而广泛地开展“讲师德、比奉献、塑形象”活动，教育和引导教师们牢固树立了“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，同时学校要求每一位教师在工作上踏踏实实、求真务实；热爱每一个学生，不偏心，对学困生满腔热情，千方百计让全体学生获得成功的体验；尊重学生人格，实行师生平等，发扬教学民主，欢迎学生批评教师，教师自觉接受学生的监督，以身作则。让全体教师知道学生对他们有着特有的依赖和期望，自觉树立“为人师表”的风范，没有出现过体罚和变相体罚学生及以生谋私的现象。

3.规范特困生学费减免工作。程序是：

①学生家长提出申请，村委会出具证明材料。

②班主任、学校进行家访、调查、核实，将最困难的学生上报，由政教处初审。

③政教处上报学校校长办公会议研究决定。4.在工作过程中强化服务性收费的管理。

关于保险、校服等服务性收费，我们的指导思想是“积极宣传，遵循自愿，不能强制”，从检查情况看，老师们认识是到位的、宣传是到位的、落实是到位的，在学校的专项检查中，没有发现有乱收费现象。

四、从严要求，抓深抓细，做到了检查到位。

为及时发现和解决教育收费工作中存在的问题，进一步规范教育收费工作，我们开展了定期与不定期检查相结合、自查与上级督查相结合、明查与暗访相结合等多种形式的检查，形成了经常性、随机性和制度化的检查格局，从检查情况看没有发现违规违纪现象。

五、规范管理，做到了措施到位。

完善的制度是治理教育乱收费各项政策得以落实的保证。我们在狠抓治理教育乱收费工作责任落实的同时，还着力于制度的建立、完善和落实。责任制的落实做到了严肃认真，不走过场，任务具体，责任明确，发现问题，严格追究，使治理教育乱收费工作形成了一级抓一级，一级向一级负责的工作格局。

六、加强民主管理，做到共识到位。

学校在民主管理与民主监督方面，经过不断探索，结合学校实际，建立了一整套民主管理和民主决策制度。

一是建立教代会制度。每学年召开教代会，教代会代表依法行使职权，审议和通过学校 各种规章制度的制定及修改，对学校发展计划和教学改革提出意见，让教职工参与学校民主 管理、民主决策，让教职工享有参政议政和知情权，使教职员工与学校的发展紧密联系在一 起。

二是倡导学校领导和教职工的“心桥工程”。充分发扬民主，倾听群众的呼声，广泛采纳各种合理化建议，为学校各项工作的开展提供了有力保证。

三是组织教师参加教育科研活动，促进教师的专业成长，让每一个教师的工作能力都得到较好的发挥。

七、勤政廉政，做到创优行风到位。

为了加强学校廉政建设，完善学校民主管理体制，提高学校的科学管理水平，充分调动广大职工教书育人的工作积极性，我校推行了校务、财务等“四公开”制度，做到“给群众一个明白，还领导一个清白”，收到了良好的效果，推动了廉政建设。

1.重大决策公开。对学校全局性、长远性和影响大的重大决策都通过多种途径认真听取 广大教职工的意见，召开教代会讨论通过，使全体教师既是制定改革方案的参与者，又是执行者。

2.人事制度公开。学校中教师的选调、聘任、考核、晋级以及评先奖优、职称评聘等都实行公开办事制度，做到政策标准公开，评聘程序公开，评聘结果定期张榜公布，做到公开、公正、公平，以是否深化学校内部管理体制、不断激励教师教书育人工作积极性为衡量准则，自觉接受教师群众的监督。

3.财务制度公开。学校的收费标准严格按照有关文件规定，做到一次性收费，不私设收 费项目，不“搭车收费”，公示公开，接受群众监督。对学校财务收入及开支情况均列出明 细收支帐目进行公布，大宗设备的采购严格按教育体育局的有关文件精神执行，增加透明度，接受上级主管部门及教师的监督。

4.学校行政廉洁自律公开。学校领导每学期向全体教职工汇报个人的政治学习、思想作风、品德修养以及廉洁从政的情况，自觉接受群众监督和评议。

八、自查结果。1.学校不存在擅自扩大收费项目、提高收费标准的行为，真正做到了“零”收费。2.学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况。也没有教师私自收费补课的现象。

3.学校严格执行自愿原则和非营利原则，不存在强制收取服务性费用，不存在组织学生统一购买教辅材料、课外读物，不存在强制学生统一购买生活和学习用品等形式强制服务、强制收费的现象。

4.学校严格执行教育收费公示制度，开展教育收费公示，按规定的内容和方式实行公示。5.不存在将捐资、赞助等费用与招生入学挂钩的行为。6.没有违规举办“校中校”或“校中班”，没有收取费用。7.严格按照有关规定做好困难家庭学生补助金的发放工作。8.不存在其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。

随着行风建设工作进程的不断推进，学校领导和广大教职工逐年提高了对行风建设尤其是治理乱收费工作重要性的认识，广大教职工和学生的法制观念得到了增强，学生的行为规范和思想道德水平有了明显的进步，形成了良好的校风、学风，学校的各项管理更趋科学规范。在今后的工作中，我们将进一步健全我校各项规章制度，大力加强依法行政、依法治教的力度，大兴勤政廉洁之风，不断提高学校管理的层次和水平。

治理乱收费宣传 篇2

加强监管,切实规范教育收费行为。要继续清理教育收费项目,严格执行教育收费标准。义务教育阶段公办学校要坚持学生免试就近入学,除城市义务教育阶段住宿费外,不得收取其他任何行政事业性收费,包括学杂费、借读费等。公办普通高中除按照国家规定收取学费、住宿费和择校费外,不得收取其他任何行政事业性收费。公办普通高中招收择校生要严格执行“三限”政策,收取择校费后不得重复收取学费。有条件的地区要逐步降低公办高中招收择校生比例和收取择校费标准。中等职业学校除按照规定收取学费和住宿费外,不得收取其他任何行政事业性收费。高等学校要严格按照有关规定收取费用,学费和住宿费应按学年或学期收取,不得跨学年预收。学生缴纳学费和住宿费后,如因故退学或提前结束学业,高校应根据学生实际学习时间和住宿时间,按月计退剩余的学费和住宿费。

加大投入,确保各项教育惠民政策落到实处。进一步加大经费投入力度,是教育惠民政策落实的重要保证。积极拓宽财政性教育经费筹资渠道,努力提高教育资金投入水平;要积极推进农村义务教育经费科学化、精细化管理,确保各级农村义务教育经费保障机制改革资金分担和管理责任落实到位;要坚决执行城市义务教育阶段免学杂费政策,保证相关经费及时足额拨付到位;要继续完善国家奖学金和助学金制度,落实好中等职业学校相关免费政策,建立健全工作机制,制定合理的区域内资金分担管理办法和转移支付制度,确保各项资金及时发放和专款专用;要充分利用现有政策渠道筹集教育资金。已开征地方教育附加的省份,要加强对该项基金的征收和使用管理。要切实提高彩票公益金使用效率,继续将彩票公益金用于青少年校外活动场所建设、教育助学等方面。

加强检查,规范学校收费票据使用行为。各类学校行政事业性收费,应使用财政部门统一印制的财政票据。要督促各类学校建立和完善行政事业性收费票据登记制度,定期对学校行政事业性收费票据购领、使用、结存、销毁等情况进行检查。督促各类学校加强行政事业单位资金往来结算票据的购领、使用和核销管理,规范学校行政事业单位资金往来结算票据使用行为。行政事业单位资金往来结算票据只能用于学校代收费,不能用于服务性收费、行政事业性收费以及其他乱收费。严禁各类学校将行政事业性收费票据与行政事业单位资金往来结算票据或税务发票相互串用。

浅谈教育乱收费及其治理对策 篇3

关键词:教育乱收费;问题;对策

中图分类号:G46 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2010)20—0238—03

教育乱收费是指违反国家和省级人民政府的有关法律、法规和规定,擅自出台收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的行为。我国政府对教育乱收费的治理一直十分重视,多年来,不断寻找导致教育乱收费存在的原因,也不断下发政策文件规范学校的收费行为,探索治理教育乱收费的方法、措施。“一费制”收费制度就是这一探索过程中的一种尝试。“一费制”是为了规范中小学收费项目,治理教育乱收费行为,减轻学生家庭经济负担,确保老少边穷地区和贫困家庭的孩子入学而出台的政策法规,仅就这一初衷而言,“一费制”的实施,的确收到了良好的效果,受到了广大学生和家长的欢迎。但是教育乱收费的现象仍时有发生,治理工作不容松懈。

一、教育收费存在的主要问题

“一费制”落实以来,教育乱收费现象有了明显的好转,但引发教育乱收费的一些深层次问题并未完全解决,教育乱收费仍然是社会关注的焦点和群众投诉的热点,主要表现在以下几方面:

1.可有可无的教育收费公示制度

教育收费公示制度是学校通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公布收费项目、收费标准等相关内容。但是许多学校往往没有按照规定的内容和方式进行公示,或有公示的相关收费内容已经需要更新,而没有及时进行更新,以达到继续收取不合理费用的目的。有的学校即使公示了教育收费项目,也不会按规定的收费数额进行收取,而是提高标准收费。

2.日益增长的择校费

近几年来,高中阶段的择校费有水涨船高之势。个别公办学校的高中部招生存在超“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策招收择校生的行为,十几二十万的天价学位已经出现。

3.隐蔽收取的捐资助学费

此费用主要出现在义务教育阶段,部分师资力量比较雄厚的学校在招收一年级的学生时,在不开票据的情况下擅自收取与学生入学挂钩的捐助费和赞助费。另外,某些有附属幼儿园的小学为规避检查,规定将来想报读该校小学的学生可交纳一定的赞助费在其幼儿园就读,之后保证可直接升学。

4.不可免收的补课费

迫于升学压力,毕业班的补课是不可能不进行的,致使补课费的收取已成为一种惯例,在全国都普遍存在。在学校看来,老师假期里给学生补课属于加班,适当的收费是不可避免的。

5.“一费制”外名目繁多的收费项目

擅自将试卷费、教辅用书款、报刊费、电影票、水电费等列入代办费,以服务性收费名义收取讲义资料费、取暖费、桌凳费、军训费、兴趣小组收费、电脑培训费等,这些本属于自愿交纳的费用,在学校和老师的“指点”下都悄然变成了必收项目。

二、产生教育乱收费的深层次原因

教育乱收费产生的原因十分复杂,既有客观原因也有主观原因;既有教育体制的问题也有就业压力的问题,但其深层次原因主要表现在以下几个方面:

1.教育经费投入的增长赶不上教育发展的需要

近些年来,我国财政预算内教育经费拨款持续增长,但远远赶不上教育发展需要。在教育经费的配置上,农村少、城市多,重点学校多、普通学校少的格局一直没有大的改变,教育经费的增长部分大多被人员工资用掉了,公用经费增加幅度很小,尤其是农村中小学公用经费得不到有效保障,有的地方公用经费比例下降,教育经费十分拮据。甚至有的地方出现学杂费被挤占、挪用,因而出现有的农村中小学公用经费为零,学校正常运转无法进行,办学十分艰难,由此部分学校在自身利益的驱动下,置政策法规不顾,自立项目或提高标准收费。教育经费的微薄限制了学校的发展,影响了教职工的积极性,也给学校乱收费造成了客观上的原因。

2.教育事业的公益性与市场经济负面影响的矛盾

教育从总体上来说是一项高尚的公益性事业,但在利益驱动下,一些中小学校一方面通过代收费收取“回扣”,一方面通过办兴趣班补课等搞所谓“创收”,导致学校自身的乱收费。教育主管部门强行向学校征订教辅用书,学校难以抵制,同时也存在利益驱动。而在九年制免费义务教育之外,教育的商品化气息已经越来越浓厚。无论是比大学还贵的幼儿园教育,择校成风的高中教育,还是收费越来越贵的高等教育,都让人感觉到教育的公益味道越来越淡。这些越来越贵的教育收费显然都是不合理、不正常的。

3.优质教育资源紧缺与学生家长择校愿望强烈的矛盾

按《义务教育法》规定,小学、初中应实行免试就近入学。但客观上校际之间存在差距,优质教育资源供需矛盾突出,给择校高收费留下可乘之机。怎样体现教育的公平、公正,是社会和广大群众十分关注的问题。稍有不慎、处理不当,就会影响政府的形象、社会的稳定和教育事业的发展。但要解决基础教育均衡发展需要一个过程,而应试教育的现状:名校“恃名自傲”,因为想进这些学校的学生往往挤破“门槛”,多收一些费用被社会上相当多的人认可,这些“名校”也慢慢觉得理所当然了,况且某些家长的经济承受力比较强,对于一些不合理收费也没有太多的意见,即使有意见也是敢怒不敢言,最终使公民和社会的法制保护意识被其送子女读好校,上重点的强烈要求所遮盖,被迫放弃了自身的权利,所以即使推行“一费制”了,这些学校的乱收费也“有恃无恐”。

4.“一费制”政策的宣传力度不够

按《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》规定,“各级价格、财政主管部门和教育行政部门应通过电视、广播、报刊等新闻媒体向社会公示教育收费政策的制定和调整情况,并督促学校做好教育收费公示工作。”但是事实是,许多基层政府部门并不会及时将教育收费政策在相关媒体上进行公示,而只是一纸文件将教育收费公示的工作传达给学校,然而,学校作为教育收费的主体,往往不会积极主动地公示一些不利于学校收费的教育收费政策,更不会主动宣传“一费制”。

5.“一费制”的实施本身存在问题

由于省市地区间、城乡间经济发展不平衡,“一费制”并不实行统一的标准,因此,“一费制”在实施过程中出现了许多问题。“一费制”是以学校能基本运转的最低标准制定的,对进一步提高办学质量存有不同程度的影响,加之部分地区对“一费制”的内涵误解,片面地执行了“一费制”,使许多贫困地区的学校运转困难,举步维艰,明显地限制了办学条件的改善和教学质量的提高,影响了义务教育的发展。“一费制”中的收费项目只包括杂费、课本费和作业本费。最令家长们头疼的也是最大负担的赞助费、择校费,它们均不在“一费制”的约束范围内。还有补课费,由于我国是应试教育体制,毕业班的补课有其必然性,完全将补课费定义为乱收费也有失偏颇。

6.对教育乱收费的查处力度不强

教育主管部门不能有效遏止教育乱收费的延续发生,使得长期发生的乱收费项目被误为“默认”而“合法”地存在着。还有治理工作上的不力,“谁主管谁负责”的原则没有很好落实,依法治教、依法收费的措施不到位,有的基层政府和部门向学校乱收费、乱摊派,这些问题单靠教育系统难以治理。

三、治理教育乱收费的对策

教育收费涉及面广,社会影响大,群众反映强烈,在一些地区已成为群众与政府对立的导火索,因此,要充分认识治理教育乱收费工作的重要性和紧迫感。治理教育乱收费我们可从以下几方面努力。

1.推动政府加大义务教育投入,逐步将学前教育和高中纳入义务教育范畴

教育特别是义务教育是一项国家事业,政府应加大对教育投入的力度。当前,教育经费投入不足是导致教育乱收费的重要原因。要从根本上治理乱收费,政府部门必须加大教育经费的投入保证学校工作正常进行,用更多的精力、更大的财力发展教育,进一步落实教育优先发展的战略地位。教育行政部门应主动向政府反映情况、提出建议,推动依法保证教育经费的“三个增长”,落实“保工资、保运转、保安全”的责任。教育经费的投入应根据各地区经济发展水平的不同,按照“重农村、轻城市,重普通学校,轻重点学校”的原则分类确定投入力度,适度平衡教育资源配置,为从根本上治理教育乱收费创造条件。同时,推动地方政府在财力允许的情况下,尽早展开将学前教育和高中纳入义务教育范畴的试点工作。如,广东增城将从2010年9月起率先实行十二年义务教育,在增城和广州市区读书的增城籍高中生学费由政府统一“埋单”,涵盖普通高中和职业高中。增城此举的意义,不仅在于回应了大家对义务教育的期待,更在于传递了这样一种积极的信号:国民教育的公益特质应该得到更大的体现。而这个信号,恰恰有助于我们重新找回教育的真正使命——教育的公益和国家责任。

2.实行校务公开,防止校园腐败

校务公开包括校内事务和校外事务的公开。校内事务,如学校的重大决策、重大事项、教学管理、财务、后勤、职称评定、评模选优、住房分配等向广大教职工和学生公开,可以促进学校领导干部的廉洁自律、学校决策的正确性与办事的公正性。校外事务,如,收费项目、收费标准、收费支出等,招生政策与规定、入学条件、录取结果等通过设立公开栏、召开家长会或校园网络、《招生章程》等方式,向社会和学生及其家长公开,可以进一步规范学校的管理,促进依法办学、依法收费。实行校务公开,是当前治理教育乱收费工作中一项重要监督措施,也是促进各级各类学校加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。校务公开被群众誉为“阳光工程”,得到了广大群众和教职工的称赞。

3.继续加强教育收费政策的宣传

教育是社会公益事业,是以为人民服务为宗旨的。教育收费涉及千家万户,是个敏感的话题。广大群众对教育经费有知情权、建议权、监督权,因此,各地政府部门应动员社会力量,争取社会支持,形成治理合力。随着教育体制改革的深入,办学体制的多样化,教育收费也呈现多种标准,政府部门应充分利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体,广泛宣传教育收费政策和治理教育乱收费工作成效,扩大群众参与监督的范围,特别向广大群众宣传教育收费政策的“四个区分”,即:正确区分义务教育与非义务教育阶段的收费的政策界限,区分公办学校与民办学校的收费政策界限,学校正常收费与高中阶段自愿择校交费的政策界限,校内因素与校外因素导致乱收费的界限。使大家真正认识到什么是正常合理的收费,什么是乱收费,把政策交给群众,使大家理解、支持教育,以便加强监督。

4.完善和巩固“一费制”收费方法

政府在制定“一费制”收费政策时,应多方听取家长、学生、学校、教研、教育主管和有关部门的意见,使之更加符合当地的情况,既能规范办学,又促质量提高,以建立和完善治理教育乱收费的长效机制,一是要在义务教育阶段全面推行“一费制”,狠抓教育收费管理“五统一”;二是要进一步完善公办高中招收择校生的“三限”政策;三是要严格规范代收费和服务性收费,加强学校的收费资金管理;四是要加大对搭车收费和各种形式摊派的治理力度;五是要进一步加强对教育收费资金的管理。另外,建议应适当扩宽“一费制”的收费范围,如将补课费明确纳入“一费制”的必收部分,能否也实行“三限政策”,即“限毕业班、限节数、限钱数”?这样就进一步规范了学校收费行为,加强了对学校收费的管理,也将切实减轻学生家长的经济负担。同时,实行“一费制”,也有利于落实政府对义务教育的投入责任。

5.开展检查,及时纠正违规收费行为

教育收费专项检查是纠正教育乱收费行为的重要途径之一。近几年来,政府的相关部门始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重要工作来抓,按照“谁主管谁负责”的原则,正在形成“党政统一领导,教育、财政、物价、纠风等部门参加,齐抓共管”的领导体制和工作机制,教育系统还形成了层层检查和整改的责任制,逐步加大从源头治理和预防力度。从整体上看,经过多年的共同努力,治理中小學乱收费取得了阶段性的成果,规范公办高中招收择校生工作也有新的进展。但是,必须看到我们处在不完善的市场经济条件下,教育收费专项检查同样面临挑战和考验,再加上治本措施的完全落实还需要一个过程,一些农村地区中小学乱收费、公办高中“择校生”超标准高收费问题仍然存在,这就要求教育部门和物价部门要高度重视教育收费专项检查,确保每次专项检查的顺利开展。

6.充分发挥价格举报的职能,认真做好教育乱收费举报受理工作

教育乱收费应广泛接受群众的监督,听取群众的意见。中国人从来都是重视教育的,让孩子成长、成才是人民群众的最大愿望,因而,群众对教育的监督、意见是对教育乱收费最有效的制约。而价格举报中心就是党和政府与广大群众联系的桥梁和纽带,是物价部门对外的窗口,教育乱收费举报工作做得好坏直接影响到人民群众对党和政府的信任和满意程度。为了进一步规范教育收费秩序,树立政府部门良好的社会形象,今后应做好两方面的工作:一是认真受理群众教育乱收费举报,及时向上级领导反馈教育收费投诉情况,切实做到件件有落实,事事有回音。二是软硬件两手抓,拓宽维权渠道。在巩固和完善“12358”语音电话,进一步提升其效能的同时,进一步将教育乱收费举报拓展至农村和乡镇,如在农村和乡镇价格监督站设立价格举报箱,努力开辟举报新途径,掌握举报新动向,夯实价格执法为民的基石。

治理教育乱收费是一项长期的、艰巨的任务。教育乱收费不仅无形中增加了每个学生家长的经济负担,把一些有才华的人才拒之教育的门外,而且对我们反腐败和道德建设极为不利,只会造成一大批“前腐后继”和只会钻钱眼的极端私利分子,所以治理和惩处教育乱收费现象,是我们重建诚信和清廉社会的一把尚方宝剑。我们应坚信:“一费制”的实施与完善,一定会使教育乱收费的势头得到进一步的遏制,使教育收费工作制度化和规范化,切实减轻学生家长的经济负担,推进学校教育教学工作的快速健康发展。

参考文献:

[1]袁贵仁.袁贵仁在全国治理教育乱收费部际联席会议上的讲话[N].中国教育报,2010-5-22(1).

[2]董志霄.教育乱收费表现形态浅析[J].唐山学院学报,2008,(3).

学校治理乱收费制度 篇4

义务教育阶段中小学一费制”制度“是党和国家提高整体国民素质，使全体适龄儿童享受均等教育机会的重大举措，坚决执行“一费制”收费制度，是我校的光荣职责。为了切实落实好规范收费问题，根据上级治理教育乱收费工作的实施意见”精神，特制定治理乱收费工作实施方案：

指导思想：

要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立依法行政、依法治教、从严治校的理念，规范教育收费。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，坚持“谁主管、谁负责”，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，确保教育经费保障新机制的顺利实施，推动我校治理教育乱收费工作深入开展，建立健全治理和预防教育乱收费的惩防体系，努力建立完善治理教育乱收费的长效工作机制。

领导小组

组长：贾建民

副组长：郭宏伟贾新来

组员：王书明汪伟耿小会 陈畅

主要任务：

一、成立校长负责制的收费领导小组。小组成员由工会主席、教导主任、政教主任、总务主任和财务专管人员组成。

二、坚决执行义务教育阶段公办中小学收费“一费制”制度，严格按照市教育局、市财政局、市物价局审核的收费内容、项目和标准收费。

三、由学校行政会对各项收费内容进行讨论和确定，把好收费内容、项目和收费标准关，并确定各个收费环节的负责人选和操作流程。

四、坚决执行教育收费公示制度。按照市教育局公布的“一费制”收费内容、项目和标准制定公示表格，报送旗教育局计财股审核盖章并备案，于学校外墙醒目公示栏内进行教育收费公示。

五、通报教育收费内容、项目和收费标准，按教育局规定在公示栏内进行教育收费公示。

六、向学生发放“告家长书”、召开家长会，向学生家长通报和解释收费内容、项目、标准和收费用途。

七、由学校财务专管员向各班主任发放教育收费收据，并具体解释收费项目填写，收费操作程序。

八、为保证所收人民币的真实，收费工作开始前，由班主任向班级学生或家长发放收费币值填报单，填写学生姓名、班级、币值和号码。

九、班主任收费工作结束后，在规定时间内将所收费用交到学校财务室，由财务专管人员统一交给来校协助收费工作的银行管理人员。

十、对在收费过程中出现的假钞问题，一经查出，按照假钞的面值和号码，查阅收费币值填报单，找出此币的学生，并要求其重新交费。

十一、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。

十二、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。

十三、坚决执行对进城务工就业农民工子女的教育收费政策，不得以任何名义进行摊派和扩大收费范围，提高收费标准等。

十四、“一费制”收费后，实行“多退少不补”政策。并在期末将所有费用列清单告之家长。

十五、禁止将教辅材料、课外读物和报刊杂志列入“一费制”收费项目。

十六、禁止在工作日正常教学后或双休日或寒暑假变相强制本校学生收费补课。

十七 禁止以任何社会力量形式，用本校教师对本校学生进行收费补课。

十八、禁止以任何名义违反国家规定擅立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。

十九、认真办理和处理人民来信、来访，切实解决和处理好收费工作过程中出现的问题。对收费工作中出现的不理解情况耐心解释，认真做好沟通工作。

主要措施：

一、提高认识，加强领导

要充分认识深入治理教育乱收费的重要意义，进一步增强治理教育乱收费工作的责任感、使命感，克服麻痹、松懈和厌战思想，加强领导，努力使治理工作取得新成效。要进一步健全和发挥治理教育乱收费部门联席会议制度作用，明确职责任务，切实落实责任制，努力加大齐抓共管、综合治理工作力度。注意了解掌握经费保障贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，不断探讨研究治理工作的新途径、新办法、新措施。

二、加强学校收费和财务管理

学杂费、住宿费等收入要按照规定实行收支两条线管理。要切实落实学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制，加强学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，将学校的帐目，资金使用情况予

以公开，接受教职工、学生家长和社会的监督。教科书、作业本等代收费要及时与新华书店等部门结清，不允许挪用，学期末若有节余要及时退还学生。要进一步规范收费票据的使用，学校收取学生任何费用都必须出具有效票据。学校要鼓励学生家长自愿办理保险，但不允许学校代收学生保险费。

要加强财务人员的培训教育，不断提高他们的财务管理水平和遵守财经纪律的自觉性。

三、惩罚措施

乱收费专项治理总结 篇5

教育乱收费专项治理活动工作

总结

为了进一步规范办学行为，营造良好和谐的育人环境，切实减轻学生负担，维护教育良好形象，防止教育乱收费行为发生，特对学校教育乱收费专项治理活动工作总结如下：

根据三教发【2011】26号文件精神，明确专项治理活动的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照胡锦涛总书记《关于当前教育工作得四点意见》抓好“四个落实”的贯彻执行，继续坚持“惩防并举、纠建结合”的方针及“教育、制度和监督并重”的原则，继续完成善治理教育乱收费工作得领导体制和工作机制，紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题，标本兼治，综合治理，狠抓各项收费政策的落实，狠刹行列不正之风，推进教育事业健康发展。

学校成立了以校长张宗坤为组长的学校教育乱收费专项治理工作领导小组，负责学校教育乱收费专项治理工作，学校“一把手”负总责，分管领导具体负责，全体班子成员实现“一岗双责”，确保治理工作规范有序。

学校严格执行收费政策。严格按照三台县发改局、三台县县教育局《关于做好2011年秋季中小学、幼儿园收费工作的通知》（三发改收费【2011】15号）批准的收费项目及标准收费，学校从未巧立名目乱收费，、提高收费标准和扩大收费范围，学校老师也从未组织学生补课，从未向学生收取借读费、特长班费、课桌凳费、公物押金、水电费、早晚自习费、文印费、上机费、清洁费、班费等费用。规范服务性收费和代收费政策。学校只代收了学生15元的作业本费，学生只在新华文轩公司购买了教辅资料，从未向学生推荐其它资料。

2016治理学校乱收费情况 篇6

--关于治理学校乱收费自查自纠汇报材料

规范办学行为，治理教育乱收费，关系到人民群众的切身利益，关系到每个教师的声誉，关系到学校的形象。因此，我校领导高度重视这项工作。一直把规范办学行为，治理教育乱收费作为日常工作来抓。在《县教育局关于对教师有偿家教、乱订教辅教材的处罚规定>的通知》后，立即召开全体教师大会，组织开展了有偿家教、乱订教辅教材、乱收费现象的自查自纠工作，现就我校自查自纠情况汇报如下。

一、成立工作小组，加强领导不放松

学校自办校以来，成立了“规范办学行为，治理教育乱收费”工作领导小组： 校长与全体教师签定了《禁止有偿家教、乱订教辅教材、乱收费，规范教育行为目标责任书》，并对照相关文件要求，开展自查自纠工作。

二、贯彻文件精神，统一思想不掉队

治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些学校或教师个人进行有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象屡禁不止，已经成为一个社会热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些群众的强烈不满。办学三年来，我校领导对此高度重视，正确认识文件基础上，又进一步领会了精神，统一了思想，严肃了纪律，提高了认识，增强了社会责任感，坚决贯彻执行“廉洁从政，廉洁从教”的方针，坚决打击有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的“三乱”行为。

三、张贴收费标准，公开透明不隐瞒

每学期开学之初，学校都及时在显眼的宣传橱窗内张贴永久性县教育局等上级主管部门联合下发的收费标准，做到公开透明不隐瞒。并制定严格的收费制度，规范教育乱收费的行为：一是严格按照县教育局文件精神收费，严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围；二是加大收费公开力度，做到收费公开透明；三是进一步加强学校收费使用管理，落实学校收费管理领导责任追究制；四是加强监督检查，加大处罚力度。

学校收费问题事关学生家长的切身利益，事关教育事业的持续、健康发展，学校高度重视，从严治教，治理乱收费工作，采取了行之有效的措施，为打造廉洁学校做出了的巨大努力。

四、写自查报告，自我剖析不留情

学校要求每一位教师对自己在教育教学中的行为，针对有偿家教、乱订教辅教材、乱收费等情况作深入、全面的自我剖析，不留情面，找出存在的问题并立即纠正，做到有则改之，无则加勉，廉洁从教，净化自身行为与灵魂，树立领导廉洁从政、教师廉洁从教的形象。

五、深入学生当中，明查暗访不遗漏

学校对全体学生采用不定时间、不定地点、问学生、看作业、翻书包、访家长等方式进行明查暗访，调查结果如下：

1.未发现擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的乱收费现象。2.未发现乱订教辅资料、强制学生统一购买教辅资料或要求学生到指定地点购买教辅资料的现象。

3.未发现教师在讲课、辅导、考试过程中，采取主观故意的做法，专门选取一种或几种教辅材料的内容，诱导或变相强迫学生购买使用这些资料，从中谋取利益的现象。4.未发现教师利用国家法定节假日、寒暑假、双休日或上课前、放学后等时间，在校内外对学生进行有偿家教、收费补课和违规办班的现象。

5.未发现教师利用职务之便，动员、诱导、暗示或强制所任教班级学生参加校内外举办的各类有偿办班补课的现象。

6.未发现以家长要求或同意为理由，组织有偿办班补课的现象。

六、明确责任制度，加大处罚不手软

第1条：对参与有偿家教、乱订教辅材料或乱收费的教师，一经查实，在全校通报批评；全额退回违规收取的费用。

第2条：对参与有偿家教、乱订教辅材料或乱收费的教师，是学校中层以上干部的，除按第1条处理外。

七、落实四项要求，居安思危不松懈

我校未发现教师有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象，但站在长远发展的高度上，校长居安思危，遵照文件精神，根据我校实际，对全体教师提出了“四项要求”，并在以后的工作中认真贯彻、执行、落实，做到居安思危，绝不松懈。

1.坚决执行，严禁教育“三乱”现象；

2.做好自查自纠工作，每位教师在本周五前写并上交自查自纠个人材料；

3.立即整改，有则改之，无则加勉。区别个别无偿辅导与集体有偿补课的本质，保证教学质量稳步提高；

4.持之以恒，坚持长期廉洁从政，廉洁从教，以自塑形象换人民满意。

通过开展自查自纠工作，全体教师进一步充分认识到了廉洁从政、廉洁从教的重大意义，以及规范办学行为，治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我校将继续认真学习贯彻上级有关文件精神，为学生、家长、社会做实事，办好事，加快教育发展，树学校光辉形象，展教师廉洁风格，办人民满意教育，赢社会良好口碑。

治理乱收费宣传 篇7

一、收费管理中存在的漏洞

(一) 学费收缴管理方面的政策法规相对滞后, 恶意欠费以及贫困学生身份难以认定

《高等教育法》规定:“高等学校学生应当按照国家规定缴纳学费, 家庭经济困难的学生, 可以申请补助或者减免学费。”教育法只明确了高校学生有缴费上学的法定义务, 却没有对恶意欠费行为的处罚措施。国家关于学生收费管理的相关政策还要求贫困生走“绿色通道”, 可享有缓交、减免学费等待遇。同时保证学费收入中的10%用于资助贫困家庭学生, 决不让一名学生因缴不起学费而辍学。规定中的贫困生资格难以认定, 因缺乏必要的监督与约束, 一些善于投机的学生通过各种途径很容易取得家庭贫困证明, 学校在贫困生资格认定上也存在较大的人为因素, 使得一些不贫困的学生得到减免学费待遇, 造成学费收入流失。

(二) 收费管理体系不完善或制度执行乏力导致管理环节的恶性循环

在学生收费管理工作中, 涉及到学校内部多个职能部门, 如财务处、教务处、学生处、各院系等。但在实际操作中, 各职能部门各行其是, 配合不够密切。如在收费管理与学籍管理、住宿管理上存在相互脱节现象;在学生注册、转专业、休学、复学、转学、退学、宿舍变动等信息方面, 由于没有及时、准确地互通信息, 出现一些管理上的漏洞, 存在费用少收、漏收、错收的情况, 造成学费、住宿费流失。

在收费管理制度上执行不力。各高职院校为了加强对学生收费的管理, 都普遍制定了从新生入学到毕业离校等环节的收费管理制度。但由于各种原因, 在具体执行过程中, 相关部门各行其是, 使得这些管理制度执行乏力, 给一些心存私念的学生提供了恶意欠费的机会。学生长期欠费, 若任其发展, 势必进一步蔓延, 形成恶性循环。欠费人数逐年增加, 欠费金额也将巨额增加, 最终造成学校经费严重短缺。

(三) 收费网络化管理系统的缺陷诱发收费人员的非法操作高职院校学生收费管理普遍实行计算机局域网络化管理, 大大地提高了收费管理水平和工作效率。

但是由于收费管理系统本身的设计漏洞, 诱发收费人员非法操作, 造成数据丢失和收入的流失。利用计算机网络对学生收费进行管理, 大体分以下步骤:设置应收款—实施收费—汇总统计、生成各种统计表, 在这些环节的每一个步骤中都有出现错弊的可能性。 (1) 由于高职院校办学形式复杂, 收费标准繁多, 容易形成应收款的偏差。 (2) 在计算机环境下, 由于存贮介质的改变, 电子数据极易破坏和修改, 且不留痕迹。收费人员有意的舞弊或无意的差错很难被发现, 还存在着非法用户窃用他人密码修改数据的可能性。 (3) 在实施收费时, 由于各种原因, 需以现金形式收费, 金额被录入了计算机, 学生不索要发票, 此款就存在被收费员截留的可能性。另外收费员误操作也可能导致所收费用在学生收费系统中没有存盘或多次存盘。 (4) 由于网络传递数据存贮故障或软件的不完善, 有使收费数据出现异常的可能性, 另外也存在人为影响汇总、统计结果, 给收费人员作弊提供机会, 造成学费收入流失, 诱发经济犯罪。

(四) 多元化收费方式存在的客观因素造成收费效率低下

高职院校学生收费方式主要以银行代扣收费为主, 现金和电子汇款收费为辅。现金缴款最简单, 漏洞最多。 (1) 工作量大, 缴费期长, 经常出现排长队交费的现象, 影响了学生交费的积极性, 不能及时交费。 (2) 存在安全隐患。学生带大量现金, 容易丢失和被盗;学校以现金方式收费, 假钞的概率很高;所收大量现金到银行办理进账手续存在巨大风险。 (3) 耗时费力。约定银行上门收现金, 银校双方都要耗费大量的时间、人力、物力进行对账、重复统计等工作。电子汇款最便捷, 漏洞也不少。大量汇款特别是生源地银行贷款电汇, 很多学生是让家长或亲戚代办理, 汇款单上没有填写班级和学生姓名, 汇款人一栏填写杂乱, 有家长和家长单位名称, 本人姓名也出现错别字等问题, 同时因学生姓名重名导致汇款单无法确认, 给学校和银行对账带来了很大的困难, 也延误了学生缴费。通过银行代扣学费是高职院校普遍使用的交费方式, 缴费效率和资金安全都比较高, 但由于一些客观因素, 也存在一定的管理漏洞。地处农村偏僻地方的学生, 一些银行没有设立网点, 甚至在一些县城都没有银行网点, 学生无法通过银行代扣按时交费。在学校与委托银行代扣管理过程中存在信息传递差错和滞后、账号与身份证错位、代扣周期长等漏洞, 造成错收、漏收和资金在银行临时账户滞留, 给学生和学校造成一定的经济损失。

(五) 财务收入核算与收费管理脱节, 存在领导决策错误导向与财务风险

高职院校单独核算的收费, 随着其在高校总收入中所占比重的迅速增大, 已成为事业收入来源的稳定渠道, 对高职教育事业发挥着十分重要的作用。但在学费收入核算上, 与收费管理环节相脱节, 仍采用收多少学费, 入账多少收入的会计处理方法。财务在实行“收支两条线”管理和收付实现制核算方法下, 学费收入核算全过程不能完整地反映在学校财务核算体系之中, 学费收缴核算的三个数据即应收学费、已收学费、欠交学费在财务账目上只能反映已收学费, 其他两项数据只能从收费管理系统中查找。由于欠缴学费的数额不反映在财务报表上, 在财务分析时很容易忽视此项资产的存在。这部分应收而未收的收入在会计核算和资产负债表中得不到反映, 所记录的收益不能代表学校收支活动的真实结果, 会造成会计信息失真。同时, 与学生有关的各种支出并不因为其欠费而停止, 会造成年度间收支不配比, 从而影响预算信息的真实性。

二、堵塞漏洞的策略

(一) 建立健全一体化收费管理体系, 强化各收费管理环节的协调与配合

高职院校应成立学生收费管理委员会, 由主管财务工作的校长担任主任, 主管学生工作的校长担任副主任, 各相关部门负责人为委员, 构建全校一体化的收费管理工作体系。各职能部门既有明确的分工, 又要密切配合。新生入校后首先由教务处统一编学号, 各系发生学生休学、复学、退学、转学等学籍变化时, 必须统一到教务处办理有关手续, 然后由教务处及时准确地将学籍变动情况通知财务处与学生处。财务处接到通知后, 应及时调整学生收费标准及有关信息, 避免少收或漏收学费现象的发生。特困学生的管理由学生处负责, 从特困学生的申请报告审核、批准到确定其缓交或免交, 由收费管理委员会组织相关部门进行认真调查确认。财务处在开学收费工作基本结束后定期向各院系、学生处、教务处等学生管理职能部门反馈学生欠费信息, 以求得相关职能部门积极配合, 做好欠费催交工作。形成相关部门主动配合、学生积极缴纳学费的良性循环。

(二) 完善收费管理制度及配套政策, 形成收费管理全过程的监督与约束机制

一要明确收费管理每一个环节的责任和工作程序, 将责任目标细化到相关的部门。二要公示收费项目及标准, 规范收费行为, 让学生意识到依法交费的义务。三要将学费管理纳入学籍管理中去, 对恶意欠费的学生采取加收滞纳金、不予办理注册、取消奖助学金、缓发毕业证、不予办理离校手续等处罚措施。四要制定一个合理的系、班级“缴费率”指标, 将指标完成情况纳入部门或个人工作考核范围, 采取利益激励与精神激励相结合的方法做好学生欠费催缴工作。五要规范学费减免行为, 建立贫困生档案, 制定确认贫困生相关制度和办法, 杜绝舞弊, 让真正的贫困生享受到减免待遇。六要加强收费管理各环节的审计与检查, 不断完善收费管理制度, 确保收费管理形成良性循环的封闭回路。

(三) 改革及规范收费方式, 提高收费工作效率

首先建议采用银行代扣交费方式。这种交费方式缴费效率和资金安全度都比较高, 很大程度上减轻了收费人员的工作量和工作压力, 避免了携带现金交费产生的安全隐患。学生或家长通过当地银行将学费、住宿费存入学校办理的银行交费卡即可, 地处偏僻的农村学生可以到当地农村合作信用社办理银联卡, 通过农行信用卡账户转账到交费卡。学校与合作银行签订代扣协议, 规定代扣时限, 要求银行及时代扣, 及时将信息反馈学校, 保证学生按时交费。其次采用POS机刷卡交费方式。高职院校因企业用人需要, 部分欠费学生由于就业推荐或提前离校等因素, 无法通过银行代扣交费, 采用POS机刷卡交费就可以解决即时缴费问题, 这种收费方式不受银行工作时间的限制, 直接通过刷卡将学费、住宿费汇入学校账户。但收费人员要及时与银行对账。最后, 在有条件的学校可以采用“校园一卡通”或网上银行缴费。这两种缴费方式都比较先进, 但因高职院校办学的特性、资金的短缺和目前网络信息存在的安全隐患, 只在部分高校试运行。随着信息化产业的发展, 先进科学的收费方式必将在高职院校普及。

(四) 强化收费管理系统的维护, 规范操作程序, 保证系统的正常运行与数据完整

一要选择功能齐全, 制约性强的收费软件, 根据软件使用中存在的问题, 进行必要的升级和维护。二要强化收费人员职责分工, 主要是系统管理员、前台收费员、软硬件维护人员职责分离, 以便相互牵制、相互制约, 防止计算机舞弊及违法行为的发生。三要加强服务器系统安全控制, 注意环境的优化和设备的保养, 以减少硬件故障;严格执行机房管理制度, 禁止非操作人员操作电脑;加强对计算机病毒的预防、检测及杀毒工作;严格密码与操作授权制, 防范操作风险。给予每个操作员一个密码, 并明确操作员需对其有关作业负责, 操作员的作业内容必须授权并相互形成制约, 严禁越权操作;设置接触与操作日记控制;预先制定应急计划等。四要定期对收费数据库进行备份, 按年度刻录成光盘, 异地存放。五要每天打印收费汇总表, 前台管理员按月打印收费汇总表, 并与记账凭证进行核对, 收费员与会计签字存档备查。六要加强数据库审查。主要是审查机内数据与原始资料是否一致, 对应调整的事项是否及时进行调整, 应收数是否符合规定标准等, 监督数据保存的安全、合法性, 防止非法修改历史数据的现象;对系统运行各环节进行审查, 防止存在漏洞。

(五) 建立财务管理系统与收费管理系统共享平台, 相互制约, 确保会计信息真实性

鉴于高校收费系统与财务系统相互独立的现状, 笔者认为有必要在财务管理系统与学生收费管理系统之间建立某种关联, 以达到相互制约。在财务管理系统的学费、住宿费等收入明细科目下, 按每个前台收费员编码设置底层科目, 定期与收费汇总表核对, 及时纠正偏差。在收费核算上采用权责发生制进行核算, 只要学生报到注册了, 学校就取得了收费权利, 那么学生分年度的应缴学费标准, 就应该确定为学校分年度的应收学费收入, 而不管学生当年是否实际缴纳了全部学费。如果学生欠交当年学费, 那么这部分欠费就成了学校的债权。另外, 即使学生预交下一年度的学费, 学校也不能作为当年的收入, 只能作为学校的预收款项。在财务管理系统中设资产类“应收学生账款”科目、收入类“应收缴费收入”科目, 用以核算应收取学生的各种费用, 保证了会计信息的真实性, 为领导决策提供真实依据。

参考文献

[1]《中华人民共和国高等教育法》, 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过。

治理乱收费乱办班措施 篇8

为了落实县教体局有关会议精神，增加学校财政工作的透明度，保障学校沿着健康正确的轨道运行，维护学校及师生合法权益，针对乱收费、乱办班现象，特制定如下措施：

一、严格执行物价部门审批的收费标准，坚决杜绝随意收费，搭车收费等违纪现象。由一把手负总责，相关人员负连带责任。

二、成立治理乱收费、乱办班领导小组。

三、学校重大支出，由教代会讨论通过后，方可实行。

四、增强学校财政工作透明度。帐目日清月结，定期公示。

五、畅通信访渠道，落实信访首问责任制。

六、统一使用上级部门下发的缴费专用收据，认真填写学生缴费卡。

七、每学期召开一次家长会，通报情况，征求意见。

八、制定奖惩制度，对于乱收费、乱办班的责任人及时处理，依法追究责任。

罗屯中学财会室

治理乱收费的自查报告 篇9

一、精心组织，周密布置

接到专项检查通知后，我乡党委政府高度重视，成立了以乡长为组长的自查工作领导小组，抽掉精干力量对全乡涉农部门进行了拉网式的排查。乡主要领导亲自负责，亲自组织，集中时间和精力进行检查。要求对查出的问题要迅速整改到位，切实做到问题不治理不放过，不查清不放过，整改不到位不放过，措施不落实不放过，做到一级对一级负责。

二、农村乱收费自查情况

1、农村义务教育阶段学校乱收费方面。我乡中小学教育收费己全部减免，乡政府在新学年开学进行各项收费督查。

收费时，使用《江西省行政事业性收费收据》并亮证收费、公开收费，由学校统一公示。认真执行“收支两条线”的管理规定，认真做帐，接受监督。

2、村村通集资摊派方面。我乡严格按照国家有关政策和标准，不存在村村通摊派集资问题。

3、农村建房方面。通过自查发现在农村农民建房过程中，国土资源所严格按照国家有关规定和标准，没有农民建房乱收费等损害农民利益的行为;

4、农村公费订阅报刊方面。我乡没有向任何农民和村级摊派报刊订阅等各种费用。

5、其他方面。

1.计划生育。计生部门无搭车收费、人情收费和强制服务收费的现象;

2.结婚登记。我乡结婚登记都在县城办理，我乡不存在乱收费问题。

3.农民专业合作社。我乡有5个专业合作社，没有发现因收费而引发的不良影响。

4.卫生部门无农村合作医疗乱收费的现象;农业、林业、农机部门“三减免、三补贴”和退耕还林补贴物资资金都真正落实到户。

三、一事一议自查情况

1、一事一议筹资筹劳情况。我乡共4个行政村，有3个村开展了一事一议工作，共有5个项目。对于农村公益型事业的建设，都采取群众自愿筹资投劳，无强制农民筹资筹劳。

2、资金管理情况。实行专户管理，资金统一调度，同时建立健全相关配套管理制度，确保财政奖补资金的安全有效运行。

3、项目管理。各村按照项目规划、项目建设、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、工程决算、档案管理八个方面进行一事一议财政奖补项目编制，对开展一事一议申报奖补的村，实行乡初审后，报县审批，乡政府建立了相关的工作协调机制和项目管理制度。

四、存在问题

1、村务公开民主管理过程中，少数干部接受群众监督的思想意识不到位。

2、在加强农民负担监督管理、农民负担管理工作经费困难。

3、农民负担管理工作队伍培训不够。

治理乱收费宣传 篇10

银行等金融机构对掏空行为的治理可以降低审计收费, 因此我们提出假设1:

H1a:在民营企业中, 债权人贷款与审计收费负相关。

债务也可能产生反作用。在负债比率较高的情况下, 企业会有足够的动机去进行风险较高的项目。因此我们提出一个对立假设:

H1b:在民营企业中, 债权人贷款与审计收费正相关。

政府干预会使债权人弱化对国有企业控股股东掏空行为的审核, 导致债权人对掏空的治理作用失效。因此, 我们提出假设2:

H2:与民营企业相比, 国有企业中债权人贷款与审计收费的负相关关系有所减弱。

二、研究设计

(一) 数据来源与样本选取

本文选取了2004—2009年沪深两地证券交易所的A股上市公司作为截面数据。本文对数据做了如下处理:⑴剔除金融类样本;⑵剔除数据缺失的样本;⑶剔除所有连续变量上下1%极值, 最后共得到5453个样本, 数据取自CSMAR数据库。本文采用STATA软件进行数据处理及回归。

(二) 模型设定

根据上文提出的假设, 本文建立如下回归模型:

模型 (1) 主要采用民企的数据来检验前两个对立假设。若假设1a成立, 即债权人的治理作用能很好的体现, 则预计β1为负;若假设1b成立, 则预计β1为正。模型中controls为控制变量。

模型 (2) 用来检验假设2。若假设2成立, 即国企中的债权人治理作用有所削减, 则预计β3为正。

(三) 实证分析

注:第1列使用民营企业样本进行回归;第2列使用全样本进行回归。括号内的数值为系数对应的p值, *, **, ***分别表示结果在0.1、0.05和0.01的水平上显著。

在模型 (1) 的回归结果中, loan的系数为-0.0242, 这表明H1a成立。即债权人贷款与审计费用负相关, 但结果并不显著。这一系数主要用来衡量债权人治理用与风险影响之差, 因此可能会低估了债权人的治理作用。回归数据表明其他负债与审计收费存在正相关关系 (不显著) , 在假设风险相同的条件下, 该结果说明其他负债的治理作用弱于贷款。在模型 (2) 的回归结果中, loan的系数为-0.102 (0.1水平下显著) , 进一步支持了假设1a。own*loan的系数为0.0297 (0.1水平下显著) , 支持了假设2。即:与民营企业相比, 国有企业中债权人贷款与审计收费的负相关关系有所减弱。

三、结论