机关工作委员会档案工作总结

机关工作委员会档案工作总结（共9篇）

机关工作委员会档案工作总结 篇1

机关工作委员会档案工作总结

2011年，区直机关党工委严格按照区档案局年初印发的《2011年档案工作目标管理考核评分细则》（乐中档发[2011]1号文件）要求，认真贯彻执行，狠抓工作落实，结合自身单位工作实际，现将我委2011档案工作总结如下：

一、领导重视（自评分20分）

我委高度重视档案工作，全年研究部署档案工作会议2次，按要求订阅了《四川档案》，档案工作由办公室工作人员具体负责，并按要求积极参加区档案局举办的各种业务培训。

二、基础设施（自评分20分）

按档案管理的要求，我委配置了档案管理专用软件并充分发挥作用，实现了档案的数据化管理；配置有档案专用柜架（铁质），办公室环境通风条件好，室内有防光窗帘、档案柜、空调等器材物品，安全工作设施齐全，并坚持定期定安全检查记录。

三、基础业务（自评分40分）

一是2001年前形成的文件严格按照区档案局的要求全部移交入管；二是在6月底前全面完成了2010年前各种门类和载体档案的归档工作，无积存零散文件，案卷质量符合《规则》要求；三是2002年开始形成的档案按要求全部录入档案管理专用软件；四是档案装具的式样、规格、质量符合国家标准，建立有各类档案统计台帐，帐实相符；五是机关发文按两套制保存；六是档案工作达到省规范化管理三级以上标准。

四、开发利用（自评分20分）

按要求编有2010全宗介绍、大事记、组织机构沿革；编有2010基础数字汇编、发文汇集、专题文件汇集；编有2010档案登记和利用效果分析。

自评得分：100分。

中国共产党乐山市市中区直属机关工作委员会

机关工作委员会档案工作总结 篇2

一、充分认识政协机关档案工作的重要性

政协机关档案是政协各职能部门在各项工作活动中直接形成的、具有保存价值的、经过整理归档的文字、声像、实物、 电子等不同形式和载体的历史记录。政协机关档案工作是机关工作的重要组成部分,是提高机关工作效率和工作质量的条件与基础,同时又能够维护机关历史真实面貌。政协组织、广大政协委员、各工作机构履行职能的状况真实记录于机关档案, 以其能够更加真实生动的反映人民政协在政治协商、民主监督和参政议政职能发挥的历史贡献。同时,在政协机关档案管理与利用性中,我们将更准确认识和把握人民发展的规律,并推进事业的发展。

二、政协机关档案的管理范围

政协机关档案按其门类和载体形式,可分为:文书档案、科技档案(基建档案、设备档案)、会计档案、声像档案、电子档案、 实物档案、专业档案(出版物)七大种类。其中,文书档案的内容较为最多。

1、文书文件材料的归档范围:机关形成的文件材料,包括全委会议、常委会议、主席会议、党组会议、专题协商会议、 秘书长会议、秘书长办公会议和各类工作会议的全套文件材料和会议记录、纪要及情况报告;各工作机构召开的各类会议的全套文件材料和会议记录;提案、提案答复及有关情况;机关制订的工作条例、规定、制度、办法等文件材料;政协工作机构的成立、 合并、撤销、更改名称、启用印信及其组织简则、人员编制等文件材料;委员履行职能的材料;委员专题调研、视察、考察和委员活动日的各种文件材料;工作计划、工作总结等文件材料;大事记、年鉴、简报、文件汇编、刊物等文件材料;机关工作活动中形成的主要文件材料;机关人事材料等。机关接收的文件材料,包括上级机关、同级机关颁发的需要执行的文件材料;上级机关对本机关的重要指示、批示、通知等;党委、 政府等部门相关文件材料;新闻媒体关于政协有关情况的报道材料。

2、基建文件材料的归档范围:工程准备阶段文件、监理文件、 施工文件、竣工图、竣工验收文件等。

3、会计文件材料的归档范围:会计凭证类、会计账簿类、 会计报告类等。

4、声像文件材料的归档范围:政协领导任职时的照片;政协重要职能活动和重要成果的照片和录音、录像;上级领导和著名人物视察政协机关的照片和录音、录像;政协委员专题调研、 视察、考察和委员活动等各种照片和录音、录像;政协重要会议、 重大活动、重大事件等情况的照片和录音、录像;其他具有保存价值的照片和录音、录像。

5、电子文件材料的归档范围:文书档案的数字化全文; 会计电算化材料及会计档案管理软件;永久期限照片档案的电子版及数码相机拍摄的数字照片;其他音频、视频形式的电子文件。

6、实物的归档范围:荣誉类、公务礼品类、字画类、印章类等的实物。

7、专业档案:诸如文史资料选集等出版物。

三、政协机关档案的整理和保管

政协各职能部门应把档案材料的形成、积累、整理、归档工作纳入工作计划,列入职责范围。政协机关档案的保管期限分为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。凡具有重要凭证和长久查考、利用价值的作为永久保存;凡在10年至30年内具有查考、利用、凭证作用的作为定期保存。通过分件、装订、分类、 划分保管期限、排列、编号、编目、装盒、排架等步骤完成整理工作。 建立档案统计制度,对档案的收进、移出、管理、利用、销毁等情况进行统计,认真填写统计年报表,并按规定报送档案行政管理部门。

政协机关档案的保管要设置专用库房,加强档案的保护。 档案库房要配备必要的安全设施,做到“九防”(防水、防火、 防盗、防高温、防潮、防强光、防尘、防有害生物、防磁化), 确保库房内外卫生清洁,禁放杂物;库房温度、湿度要达到有关标准,并按照业务主管部门要求定时做好记录。要定期清理核对档案,做到帐物相符,对破损或载体变质的档案应及时修补和复制。

四、政协机关档案的查阅和利用

借阅档案须办理审批手续。机关内部查阅档案,须填写查阅档案申请表后方可查阅。外单位人员到档案室查阅档案,须持介绍信,并经档案工作分管领导批准后方可查阅。积极开发档案信息资源,做好档案提供和利用工作。根据工作需要,编制各种档案检索目录、卡片、索引,以便查找利用。围绕政协履行职能的中心工作和根据领导要求,档案室要编制专题资料和文件汇编。 加强档案的利用统计工作,及时收集档案利用的效果,并按时统计上报和反映情况。

摘要：政协机关档案工作是机关工作的重要组成部分。本文首先阐述了政协机关档案工作的重要性,然后归纳总结了政协机关档案的管理范围,最后探讨了政协机关档案的整理和保管、查阅和利用等。

机关工作委员会档案工作总结 篇3

一、围绕大局，在活动的宣传方式上灵活多样

档案法律法规知识的宣传,是提高全社会的档案意识和档案法制观念的有效手段，也是档案工作人员依法开展档案工作，促进档案事业繁荣发展的前提要求。

接到市档案局的通知后，我们及时向市委机关12个部门下发了《关于组织市委机关开展档案法律法规知识竞赛的通知》，一是明确任务，做出安排，提出要求。二是联系实际，突出重点，务求实效。按照今年工作的计划安排，8月份我们举办了市委机关档案基础业务培训班，还实地参观了宣武区档案馆。特别是市委秘书长李士祥同志在听取培训班安排的汇报时，专门指出，档案基础业务建设是一个永恒的话题，加强培训是规范工作的重要方法，培训班要让大家学有所获，不虚此行。这些都为开展好这次竞赛活动铺垫了相应的档案法律法规知识，营造了良好的宣传氛围。三是积极发动，广泛宣传，层层落实。办公厅保密档案处统一组织，部委办领导高度重视，档案专兼职工作人员协调配合，机关干部积极参与，使这次竞赛活动尽人皆知，开展顺利。

二、做好服务，在活动的组织落实上注重细节

此次竞赛活动市委机关干部积极参与，踊跃答题，12个部委办共发放600份答卷。据统计，共有56位市委及委办部的局级领导、220位处级领导、324名一般干部参加了这次竞赛活动。

活动开展之初我们就进行了认真的研究和精心的安排，本着“突出宣传、重在参与、做好服务”的原则，结合机关实际，抓好活动的组织落实，分层次做好竞赛的组织保障和细节服务。同时保密档案处的同志及时了解各部门开展活动的情况，做好沟通协调，并要求各部门的负责同志，结合各自的工作实际，在安排好部门业务工作的前提下，保质保量地完成好此次竞赛活动。

由于各部门档案人员的认真负责的精神，尽职尽责的态度和扎实严谨的作风，使市委机关的这项工作得以圆满完成。

三、不断提高，在推动机关档案工作上理性思考

1、必须坚持依法开展档案工作。市委机关是全市的首脑机关，所形成的档案资料在全市的档案资源中占据核心的位置，市委机关档案工作更要站在构建和谐社会首善之区的高度，坚持依据档案法及其法律法规指导和开展好机关档案工作，带头为机关档案事业的发展营造规范、良好的法制环境。

2、必须加强档案法制宣传。在档案工作中要不断提高法制宣传水平和工作实效，让更多的机关工作人员认识了解档案是社会进步发展的宝贵资源，自觉维护党和国家的历史真实面貌，在档案工作及档案事务中履行应尽的义务享有应有的权利。

3、必须促进机关档案事业的和谐发展。档案法及其法律法规，明确了各级档案管理部门档案工作的职责、权利和义务、工作原则和专业要求，这就要求机关的档案工作必须坚持以科学发展观为指导，不断适应新形势新任务新要求，立足于全市发展的大局，更好地利用档案资源为市委领导决策、为各部门中心工作提供优质高效的服务，促进档案工作与各部门业务工作的和谐发展，发挥好档案工作特有的作用。

机关工作委员会档案工作总结 篇4

一、总体要求

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会、市委五届四次全会精神，紧紧围绕 主题读书活动，切实将思想和行动统一到全会精神上来，努力把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，在新一轮思想的大解放中凝聚改革共识，以正确的方法论指导改革，以更加优良的作风推动改革发展。

（四）深入学习贯彻社会主义核心价值体系

认真学习中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，深刻领会“三个倡导”（倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善）的最新概括，通过个人内化于心、外践于行，率先垂范，进而带动他人，影响全社会。坚持理论联系实际，将社会主义核心价值体系要求细化、具体化，体现在一言一行上，落实到日常工作中。

（五）深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》

要深刻认识《条例》和《实施办法》的重要意义，全力抓好贯彻落实，切实做到该坚持的要坚持，该实施的要实施，该废止的要废止，该落实的要落实，始终坚持在落实基层党建工作责任制中走在前头，在提高基层党建工作科学化水平中走在前头。

（六）深入学习贯彻中纪委三次全会精神

要认真学习贯彻中纪委三次全会精神和中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实维护党的政治纪律，不折不扣地执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定，坚决反对“四风”，落实“三短一简一俭”，厉行勤俭节约，杜绝奢侈浪费，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

（七）广泛学习哲学、党史、经济、法律和业务知识

大力推行“周读一文、月读一书、季通一法、年学一艺”的学习方式，坚持学以致用、用以促学。结合思想和工作实际，认真学习贯彻中央和省委、市委的重要会议精神和重大战略部署，着力抓好党史、国情、省情、市情、业务知识以及相关的哲学、经济、文化、法律、科技等知识的学习，不断优化知识结构，努力提高综合素质和能力，切实增强全局党员干部的大局意识、服务意识和责任意识。积极组织党员干部登录政府门户网站收看“局长讲坛”视频﹙集中、分散不限﹚，深入交流和讨论学习体会。

三、学习要求

1.加强组织领导。进一步强化学习型党组织长效机制建设，进一步健全和完善学习组织、管理、考核等制度，切实抓好各项学习任务的落实。

2.丰富学习载体。在继续坚持过去行之有效方法的同时，不断更新和丰富学习载体，充分利用“书香机关”全民阅读、征文活动、读书兴趣小组、网络、专栏专刊等平台，广泛开展局长讲课、科长讲课、党员讲课、专家讲座、党建理论考试等学习活动，把学习不断引向深入。

3.注重学习效果。把学习理论同研究本部门科学发展、跨越式发展等重大问题结合起来，同做好干部职工思想工作结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，切实做到学以明理，学以提神、学以致用。

四、参考资料

1.党的十八届三中全会精神；

2.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》； 3.党的十八大以来习近平同志发表的一系列重要讲话；

4.习近平同志在党的十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话； 5.《论群众路线——重要论述摘编》；

6.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《省贯彻﹤中国共产党党和国家机关基层组织工作条例﹥实施办法》；

7.20**年全国、全省、全市“两会”精神； 8.省委十届四次全会精神； 9.市委五届四次全会精神；

10.《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》。

机关工会工作计划范文

XX年，市直机关工会工作总的要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，以贯彻《工会法》的实施为契机，紧紧围绕机关工作的改革、创新和发展这个中心。以抓机制、办实事、求实效、促发展为主题，调动、发挥广大干部职工的积极性和创造性，增强机关的凝聚力和活力。更新观念，增强机遇意识、发展意识、创新意识，加强工会自身建设，以创建“六好”工会为主线，以开展丰富多彩机关文化活动为载体，以推动“四型”机关建设为核心，围绕中心、服务大局，为“追赶超越”、“两个率先”作出新的贡献。

一、加强思想作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，提高工会干部和广大干部职工的思想政治素质和综合能力。引导干部职工积极参与“书香遵义”活动，树立强烈的学习意识，确立以“学习为本”、“终身学习”、“创新学习”和工作学习化、学习工作化的理念，不断更新思想观念，增强改革意识，转变传统的工作方法，扎扎实实的推进工会自身的改革和建设，营造“读好书、好读书、读好书”的机关氛围。机关工会工委拟在先进发达地区举办一期机关工会干部培训班，学习先进发达地区机关工会工作经验和方法，提高机关工会工作者能力素质，探索机关工会工作新机制，提高机关工会工作水平和服务干部职工的能力。

二、开展各种文体活动，丰富职工的业余生活，加强单位精神文明建设

为了让职工的业余生活既丰富多彩，又高雅不俗，培养广大干部职工的健康生活情趣，打造积极向上、充满活力的干部职工队伍。机关工会要充分发挥紧密联系干部职工的优势，以干部职工喜闻乐见的活动为载体，通过活动的组织和开展，增强单位的凝聚力和活力。年度内，各单位工会至少要组织一次文化体育活动，机关工会工委拟举办一次全机关规模的书画竞赛活动。通过举办积极健康的文化体育活动，不断提升职工文化品位和精神文化素养。

三、抓好职工互助保障工作，切实为干部职工解除后顾之忧

各单位工会要以高度的责任意识，进一步加大宣传力度，组织干部职工积极参与职工意外伤害保障、职工重大疾病互助保障和女职工特殊疾病互助保障、职工住院津贴综合互助保障等四个保障计划，规范工作程序，不断扩大参保面，扎扎实实为干部职工办实事、办好事，确保互助保障工作取得实效。

四、切实转变工作作风，不断加强工会组织自身建设

机关工作委员会档案工作总结 篇5

2012年工作要点

2012年县扶贫办党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会和即将召开的党的十八大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，把服务中心、建设队伍贯穿于党组织活动始终，围绕县委、县政府重大决策部署，紧扣中心、服务大局，服务基层、服务群众，以改革创新精神全面推进支部党建工作上档进位，为打好我县新一轮扶贫开发攻坚战提供组织保障。

一、加强理论武装，推进学习型党组织建设

（一）认真学习党的路线、方针、政策，加强理论武装。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会和今年即将召开的党的十八大精神以及深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。使党员干部都能够正确领会党的路线、方针、政策，并能贯彻执行。深入开展社会主义核心价值体系教育、形势任务教育和思想道德建设，坚定党的理想信念。针对党员干部的业务特点，加强业务能力建设，加强现代科学文化知识和岗位业务知识的学习，不断提高党员干部的综合素质。积极开展“解放思想，弘扬精神，苦干巧干，赶超跨越”大讨论活动，用正确的理论武装党的战线，永葆党的先进性。

（二）深入开展“学习型党组织”、“学习型机关”建设活动。

要以“学习为力”，在支部中倡导党员终身学习理念，竖持在学中干，干中学，自觉养成良好的学习习惯。制定学习型党组织建设规划和学习计划，建立学习档案，利用党支部理论学习中心组、党支部“三会一课”等方式，重点学习时事政治、科学文化和党建业务知识。通过开展读书活动、学习知识测试、举办专栏、主题党日等系列活动，激发党员干部学习理论的积极性和主动性，在机关树立良好的学习风气，形成浓厚的学习氛围，真正做到让组织满意、群众赞誉的学习型党组织。

（三）加强和改进思想政治工作。以深入开展创建和谐机关活动为载体，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，深入细致地做好化解矛盾、疏导情绪、凝聚人心、促进和谐的工作，及时了解党员干部的思想状况，建立思想情况分析制度，落实谈心谈话制度。切实解决困难党员群众的实际问题，推进思想政治工作与扶贫办实际工作相结合，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性，增强思想政治工作的吸引力和感染力。

二、加强党务公开，推进党内民主建设

（一）深化党务公开。健全党务公开栏，对组织设置和人员分工、年度目标和工作任务、党员发展和党费缴纳、民主评议和先进评选等内容实施公开，充分运用机关党建阵地、党内有关会议等载体，及时向党员群众公布党内有关信息。建立和完善主要领导定期不定期向党组织、党员通报重要工佑制度，积极推进阳光党务，保障党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，增强党内重大事项决策的透明度。

（二）丰富党内基层民主实现形式。扩大党内基层民主，完善党内民主决策机制，积极探索基层党内民主的多种实现形式和途径。创造党内民主讨论的氛围，实行重要事项征求意见制度，拓宽党员意见表达渠道，提供党员民主建议平台，形成反映实情、集中智慧的机制。实行党支部年度工作报告制，党支部半年、年终要向工委汇报工作。

三、以党组织建设年为契机，推进支部党组织规范化建设

（一）扎实开展基层党组织建设年活动。围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，有序推进“基层组织建设年”活动。

（二）落实机关党建工作责任制。认真落实好“一把手抓、抓一把手”和“一岗双责”的机关党建工作机制，强化单位一把手作为机关党建“第一责任人”的履责意识，要做到亲自调研党建工作、为党员上党课。推行承诺、报告、评议、问责“四位一体”党建责任制，即：年初拟定党建计划并向党员承诺要办的实事，半年、年终向党员和上级报告推进情况，年终的实施情况、办理结果要接受党员群众评议，年度未全面完成计划和承诺的要接受党员和上级问责。

（三）建立健全党建基本制度。建立健全集中学习制度；“三会一课”制度；党员领导干部参加双重组织生活制度；“创先争优”制度；民主生活会制度；党支部和党员目标管理制度；党费收缴制度；党风廉政建设等基本制度，以此规范支部党建工作。加强党支部的阵地建设。以“设施齐全、制度完善、活动正常、效果明显”为目标，切实加强机关党的阵地建设，确保党员正常开展

活动。促进支部党组织的规范化建设。

（四）深入开展城乡支部结对共建活动。健全完善城乡互帮互助工作机制，扎实推进城乡组织结对共建工作。切实帮助扶贫联系点大兴乡弄模村党组织加强自身建设，提高农村党员的组织观念和党性意识；重点帮助村级组织制定发展思路，开发特色产业，抓好劳务输出，发展经济合作组织，加强基础设施建设，解决群众反映的热点难点问题。积极为党员、群众宣传政策、传递信息、传送技术、争取项目。帮助贫困户尽快脱贫致富，帮助党员户增强致富本领和带领群众共同致富的能力，切实为弄模村党员、党组织解难事、办实事。

（五）加强党员队伍建设。（1）做好党支部任期届满的换届选举工作，建立健全好支部领导班子。（2）加强对党员的日常教育管理，全年党员集中教育培训不少于24个学时；坚持领导干部上党课制度，全年上党课不低于4次，领导干部上党课不少于2次（3）建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员保持先进性的内在动力，引导党员充分发挥先锋模范作用。

（六）广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动。认真解决党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与开展党支部规范化建设结合起来，营造心齐、气顺、风正、劲足的和谐机关，引导党员干部做服务大局、推动科学发展的表率，做转交作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，使活动取得实实在在的效果。

（七）健全党内关爱机制。坚持党员激励、关怀、帮扶机制，对基层党员干部的工作、生活和家庭困难给予支持和帮助。健全党内激励关怀帮扶机制，扶持党员创业发展。建立党员谈心谈话和党员干部、党员代表结对联系帮扶老党员、困难党员制度，建立党组织对党员重要节日、重大灾难等慰问制度。进一步完善党内交流制度、走访制度、谈心制度、服务制度和党内意见征求等办法和机制，进一步促进党内和谐。建立工作关爱制度，注重为党员特别是困难党员的关爱。

（八）按时完成党费收缴工作。按党章规定，按时收缴党费。

四、深化创先争优活动，增强支部党组织建设活力。

（一）继续深入开展创先争优活动，树立典范，营造比学赶超氛围。按照县创先争优活动领导小组要求，积极开展创先争优活动，注重培育、挖掘和发现先进典型，及时总结经验，扩大宣传，以先进典型的事例影响、感召和带动更多的党员干部创先争优。全面推行“党员亮岗履职”充分发挥党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，“想出新招、尝试新路、创出特色”，使支部党建工作在发扬优良传统的基础上焕发出新的生机和活力。

（二）组织党员积极投入新阶段的扶贫攻坚工作。根据自治县党委、政府决定实施新一轮扶贫开发攻坚战8508行动计划，以65个“十二五”整村推进扶贫开发贫困村为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促送贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善民生、加快发展为核心，抓住8大工程，实施50个项目，强化8项保障措施，努力实现贫困村群众“一达二不愁三保障六个有五个显著”的目标。结合开展

“千名干部入千屯访万户”、“学用政策抓落实，强化执行促跨越等主题活动，组织党员干部要到本单位扶持的贫困村去，与当地党支部结对共建，按“54321”的领导干部包户脱贫机制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使全县65个“十二五”整村推进扶贫开发贫困村的农民人均纯收入高于全区平均水平，人均纯收入达到5000元以上。继续深化“三个一活动”以及抓好党员干部“帮扶济困”活动，促使党员干部记好“一本民情日记”、发放“一张民心卡片”，使机关作风、效能建设工作落到实处，在新阶段的扶贫工作中，每一个支部要打造一个扶贫攻坚亮点工程。

（三）深入实施党员志愿服务大行动。把党员志愿服务工作着力点放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上，广泛开展群众最迫切需要的各种服务。通过结对帮扶、签订服务承诺书、发放“联系卡”等多种方式，建立服务对象和服务队伍长期联系的桥梁，形成内生动力和外在监督共同驱动活动深化的良好局面。

五、切实转交机关作风，不断提升党员干部执行力。

（一）努力提升干部队伍执行力。要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，自觉践行“六戒”，切实转变机关作风，提高党员队伍的工作激情和斗志。继续深化机关作风和干部作风建设。发挥基层党组织的监督作用，促进问责制的全面落实。

（二）积极开展“解放思想，弘扬精神，苦干巧干，赶超跨越”大讨论活动。组织广大党员干部，按照县委《关于开展解放思想，弘扬精神，苦干巧干，赶超跨越”大讨论活动方案》要求，认真完成每一个阶段的活动要求，重点在提高执行力上下功夫，在落实具体工作中解放思想，在工作方法上创新，在完成县委、县府布置的各项工作中出成效，全力推进扶贫工作“上档进位”。

（三）深入开展机关党风廉政建设。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，加快推进机关惩治和预防腐败体系建设，坚持教育在先、预防为主的方针，严格落实党风廉政建设责任制。加强党员干部廉洁从政教育，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

六、活跃机关文化生活，切实发挥群团组织的桥梁纽带作用

（一）积极组织党员干部开展岗位练兵、技能比武等活动，加强机关业务能力建设。

（二）县直机关妇女组织要深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”等活动，围绕庆祝国际三八妇女节，认真组织本单位妇女开展有意义的纪念的活动。

（三）强化围绕中心抓党建的理念。把业务能力建设和争创一流工作列入支部党建工作考核的重要内容。党支部要在支部党建和单位业务工作的有机结合上，进行大胆创新，组织党员干部强化业务学习，不断提高党员干部的综合素质和工作效能。

XXX县扶贫开发办党支部

中共重庆市直属机关工作委员会 篇6

关于组建重庆市直属机关妇女工作委员会的请示

市编委：

根据渝委办【2000】164号《中共重庆市委办公厅关于印发中共重庆市直属机关工作委员会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》的规定，市直机关妇委会作为市直机关工委的内设机构，承担着“领导市直机关妇委会的工作；指导基层妇委会组织维护妇女的合法权益，认真做好机关妇女群众的思想政治工作；负责承办审批市直机关妇女组织的组建、改选及妇委会主任、副主任的任免工作；组织和指导妇女干部的培训”等职责。这些年来，在市直机关工委和市妇联的领导下，市直机关妇委会认真履行职责，组织、团结市直各机关妇委会，广泛开展活动，服务发展大局，发挥了党和政府联系机关妇女的桥梁和纽带作用。

2005年，全国妇联印发了《妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例》（妇字【2005】19号）附件3，以下简称《条例》），《条例》第二章第五条规定：“县级以上党的直属机关工作委员会建立妇女工作委员会，指导所属部门妇女委员会、妇女工作委员会工作。”根据此规定，市妇联先后两次与我委商讨建立市直机关妇女工作委员会的问题。目前，重庆市直机关及其直属单位党的关系隶属市直机关工委的有107个，其中设立妇女组织的有88个。按照“党建带妇建”的工作要求，为适应新的形势，理顺工作关系，经2008年12月8日市直机关工委会议讨论并再次口头请示市妇联同意，我委拟撤销重庆市机关妇女委员会，组建重庆市直属机关妇女工作委员会。新组建的重庆市直属机关妇女工作委员会既作为市直机关工委的内设机构，又作为市妇联的派出机构，其职责、编制、职数仍按渝委办【2000】164号文件对市直机关妇委会的相关规定不变。

以上请示妥否，请批复。

附件：

1、妇字【2005】19号

中共重庆市直属机关工作委员会

机关档案工作外包的问题及对策 篇7

一、机关档案工作外包的原因

1.立卷归档制度不完善。机关应建立、健全文件材料的归档制度。凡机关工作活动中形成的具有保存价值的文件材料,均由文书部门或业务部门进行整理、立卷,并定期向档案部门归档[3]。机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员,负责保管本单位档案,并对所属机构的档案工作实行监督和指导[4]。而现实情况却是,机关办理文件的单位和有关人员不负责文件的立卷工作,而是零散文件向档案室归档,由档案室进行档案的整理工作[5]1。这在无形加重机关档案室的工作量,从而导致机关档案工作的外包现象。

2.机关档案机构不健全。我国档案事业正处在不断发展的上升趋势,但在发展的过程中仍然存在一些老问题。如机关档案机构不健全,档案人员较少且档案专业知识缺乏。目前大多数机关档案室隶属于机关办公室或机要室,机关档案人员往往是兼职人员并且人数较少。在实际工作中,这些兼职档案人员以其所在部门工作为主,兼做档案工作,并且这些兼职的档案人员档案专业知识薄弱。每当机关各部门向机关档案室移交大量未整理立卷的文件材料时,不健全的机关档案机构便会将问题诉诸于外界档案服务机构。

3.机关档案室领导岗位实行轮岗制,负责档案工作人员流动性大,专业人才团队无法形成。轮岗制作为目前我国政府部门内部人员流动的一种方式,其优点在于使工作人员了解整个组织,积累不同工作经验,为以后在较高层次工作上打下基础。但这种方式往往也会出现以客人的姿态去体验生活。机关档案工作是一项专业性较强的工作,轮岗制的实施必定造成非专业人士轮流执掌档案管理部门,并且机关档案室兼职人员较多、更换较为频繁,从而无法形成固定的专业团队完成专业性较强的机关档案工作。

4.各类文书、档案法律法规没有明确涉及机关档案工作外包的规定,从而使得机关档案外包工作得到默许。无论是《中华人民共和国档案法》还是《机关档案工作条例》、《党政机关公文处理工作条例》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等都未明确提及机关档案工作是否可以外包。这就使得不健全的机关档案室在不完善的立卷、归档制度的背景下,将机关档案工作外包成为可能。

5.我国档案服务机构的快速发展,其业务逐步渗透进入机关档案室。1992年,在浙江省成立了我国第一家档案服务机构,在之后的20多年间,随着我国市场经济进一步深化,国有型、民营型、外资型档案服务机构迅速发展。基本上这三类档案服务机构都会涉及档案鉴定、整理、扫描等服务。档案整理服务在技术和成本方面投入较少,国家对各种主要档案的整理都有标准的法律法规,容易上手并且门槛相对较低,很多小规模民营档案中介机构便从此入手并逐渐扩大业务范围。在法律法规没有明确规定的情况下,这些档案服务机构开始逐渐承包机关档案工作。机关档案室有需求,市场上又有相对应的档案服务机构,便形成了机关档案工作外包的现状。机关档案室在以上原因的推动下将机关档案工作外包似乎成为一种趋势。但如果我们认真考虑,机关档案工作外包却存在诸多问题与弊端。

二、从机关档案工作外包的问题与弊端分析机关档案工作外包的不合理性

1.机关档案工作外包存在安全隐患,不符合相关法律法规。《中华人民共和国国家秘密法》第十六条规定“国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要限定在最小范围。”[6]《党政机关公文处理工作条例》第一章第五条规定“公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则”[7]。而机关档案工作外包主要包括将机关档案室收集的材料的鉴定、整理、编目、录入、统计、扫描等工作外包给档案服务机构。机关档案工作外包实际上是一种明知所保存的档案存在失密危险而不采取措施的行为。按照《中华人民共和国档案法》第五章第二十四条规定“明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的”[4],直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法负有法律责任。并且一旦一些不需要社会公众广泛知晓或者参与的档案信息因为机关档案工作外包而泄露,可能会造成影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的不良后果。

2.机关档案工作外包存在归档不全问题,不利于机关档案室发挥参谋及咨询作用。机关档案工作是机关工作的组成部分,是提高机关工作效率和工作质量的必要条件,是维护机关历史真实面貌的一项重要工作[3]。而档案服务机构是面向客户提供文件档案管理的商业化服务组织。档案服务机构在提供服务时,由于不了解机关档案室所在单位工作流程、各项事务重要程度等问题,可能会将部分具有参考价值的文件未归成档案。这样机关档案工作外包便不利于机关档案室为机关管理和机关职能活动提供必要档案信息支持,不利于机关档案室发挥参谋、咨询以及提高机关工作效率和质量的作用。

3.档案服务机构的逐利性会造成归档范围扩大,影响机关档案工作质量。国家档案局第8号令即《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第四条规定机关文件材料不归档的范围大体包括:上级机关普发性不需本机关办理的文件材料;本机关文件材料中的重份文件,无查考利用价值的事务性、临时性文件;同级机关不需贯彻执行的文件材料等。而作为企业性质的档案服务机构,经济效益位居首位。目前档案服务机构整理业务计费标准大体有以卷和以件为单位计费两种。不论哪种计费标准,在实际工作中都存在将不应归档的机关文件材料进行归档以获取更多收益的行为。档案服务机构的逐利性本质会造成机关档案室增加库房压力、增加行政支出等问题。国家档案局第8号令第六条规定:机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年[8]。档案服务机构为了实现更多收益,将大多数不需归档的文件材料归为30年、10年进行保管。这就导致各类机关文书档案保管期限内文书档案质量不一的情况。

4.机关档案室的任务体现机关档案工作外包的不合理性。档案室是本机关存储、加工和传递档案信息的部门,它负责档案的收集、整理、鉴定、保管、统计工作,并编制必要的档案检索工具和参考资料,为本机关各项管理活动服务[9]90。机关档案室将自身工作任务外包给档案服务机构,实际可谓是一种职责缺位行为,不利于我国全面深化改革过程中建设廉洁、勤政、务实、搞笑政府的行政目标。

三、根据机关档案工作外包的原因,针对机关档案工作外包的不合理性,提出以下建议仅供参考

1.完善立卷、归档制度,实现机关文书工作与档案工作各司其职。机关档案室的基本任务是对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作进行指导和监督。机关文书部门或业务部门对机关工作活动中形成的具有保存价值的文件材料进行整理、立卷并定期向档案部门移交归档。只有这样完善的立卷、归档制度真正形成,保证机关文书工作与档案工作各司其职、各尽其责,才能使机关档案工作步入正轨,从而可以避免一些机关档案工作外包产生的弊端。

2.健全机关档案机构,形成专业化机关档案工作团队。针对机关档案干部流动性大、机关档案人员多为兼职人员不能全心全意服务于机关档案工作的现状,健全机关档案机构就成了当务之急。具体措施有明确相关档案人员的定编标准,为机关档案室配备专职档案人员;加强对机关档案人员专业知识培训从而提高其档案业务素质;保证档案干部相对稳定,从而形成专业化机关档案工作团队。

机关工作委员会档案工作总结 篇8

出台背景

1.国家对新时期机关档案工作提出了一系列新要求

2014年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，其中，针对机关档案工作提出了一系列新要求、新任务，为全面提高机关档案工作水平提供了重要依据。除此之外，国家档案局还陆续发布文件，如8号令、9号令、《数字档案室建设指南》《档案数字化外包安全管理规范》等，要落实好上述文件精神，进一步加强机关档案资源体系建设、安全体系建设、利用体系建设，以及档案信息化建设、档案制度建设等，整合并制定符合机关档案工作发展新需要的、系统的建设规范，显得尤为迫切和重要。

2.北京市机关档案工作面临着许多新机遇新挑战

第一，我国社会进入了信息时代，我市各级机关政务信息化正在向纵深推进，电子文件大量产生，无纸化办公已经成为强劲的发展趋势，机关档案工作的内容面临着重大变化；第二，机关、事业单位的机构改革不断深化，各类政务审批事项进一步整合，各级机构档案工作职责任务、文件材料归档范围、档案保管期限、档案归属流向等亟需规范和统一；第三，随着我市城市发展战略定位的确定，“京津冀一体化”的加快实施，市行政副中心建设的迅速推进，市级重大活动不断增多，机关档案工作如何紧跟城市发展步伐，需要我们加大力量深入研究和探索；第四，随着机关职能由社会管理向社会治理的转变，精细化管理成为新的工作方向，由此产生和不断完善的各类专业档案建设急需相关政策的指导和支持；第五，机关档案工作任务不断增加与从事档案工作人员不断减少之间的矛盾日益突出，亟需根据具体实际对档案整理外包、档案数字化外包、档案应用软件开发外包、档案寄存等提出政策性、规范性要求等。这些，都说明新时期我市机关档案工作面临着许多新机遇、新挑战。

3.老条例规范的内容部分与新形势脱节

在《指南》印发之前，各级机关开展档案工作的主要依据是中共中央办公厅、国务院办公厅1983年联合制发的《机关档案工作条例》，和国家档案局1987年制发的《机关档案工作业务建设规范》。两个文件出台的时间比较早，内容趋于陈旧，与新形势下的机关档案工作出现脱节现象，已经不能满足当前各级机关开展档案工作的需要。近年来，不论是国家档案局还是我局，陆续出台了一系列规范性文件，从不同的角度规范机关档案工作，但是，内容比较分散，各机关不太容易全面地把握。

4.档案行政管理部门监督指导需要抓手，各级档案部门对下指导需要依据

由于清理行政规范性文件等原因，市档案局停止了机关档案工作升级达标活动。从近年来的档案业务监督指导实践来看，无论是市档案局，还是各区档案局，都缺乏一种引导机关档案工作向更高水平发展的抓手，也缺乏一个系统评判机关档案管理水平高低的尺度；同时，各市属机关对其所属单位的档案业务指导，也缺乏统一的依据。

以上情况，足以让我们认真、冷静地思考和研究，起草一部对机关档案工作具有广泛适用性、很强可操作性、较强前瞻性的《指南》。

简要经过

从2013年初开始，《指南》的研究工作全面展开，市档案局成立了起草小组，吸收各方面人员参加；在历经广泛调研、悉心起草、征求意见、汇总整理、专家函审、完善修改等阶段后，至2015年3月形成了送审稿。

2015年3月，市档案局局（馆）长主持召开了局（馆）长办公扩大会议，专门研讨《指南》，随后，起草小组逐条消化吸收提出的修改意见，进一步完善了《指南》送审稿。7月，局（馆）长办公会审议通过了《指南》。

《指南》既继承了我市几十年来机关档案工作的好传统、好经验，如制度建设、基础业务建设等，又有许多新的创新和发展，如数字档案室建设、档案信息化建设等。其以规范性文件形式出台，一方面，将加大依法治档的力度，使档案行政管理部门监督指导有章可循；另一方面，将极大推进机关档案工作规范化进程，使各级机关开展档案工作时有据可依，对于落实机关档案工作的新精神、新任务，解决机关档案工作存在的新问题、新难点，全面提高机关档案工作水平具有重要意义。

主要内容解读

《指南》规定了机关档案工作五大方面内容。在对五大内容进行解读之前，我们首先要明确机关档案和机关档案工作的概念。

《指南》明确：机关档案，是指各级党政机关、群众团体、事业单位（统称“机关”）在组织领导、行政管理、行业建设、科学研究等活动中直接形成的、对国家和社会具有保存价值的、各种形式的历史记录。机关档案是机关的重要信息资源，是党和国家的宝贵财富。一个机关，根据其职能任务，会产生多种类别的档案，这些档案统称为机关档案。因此，“机关档案”是一个集合的概念。机关档案工作，是指各级机关依法履行档案管理职责的活动，机关档案工作是机关工作的重要组成部分，是机关提高工作效率和工作质量的必要条件，是维护党和国家历史真实面貌的一项重要事业。机关档案工作有其固有的规律性，分为多个环节，每个环节包含不同的内容。以上表述，把机关档案和机关档案工作的内涵、外延、地位、作用回答得比较清楚了。

一、机关档案工作总则

1.机关档案工作实行统一领导、统一管理的原则，维护机关档案的完整、准确、系统与安全，便于本机关和社会各方面的利用。这条总则，来自于档案法律法规，《档案法》和北京市《实施档案法办法》都有专门条款表述，是对机关档案工作最基本的要求。从各机关实际情况看，少数机关依然没有达到，同一个机关形成的各类档案，相关部门各管各的，主管部门放任自流，严格的说，这是违法的行为。

2.机关档案工作应以建立健全档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系为目标，逐步完善档案工作体制机制，运用现代信息技术与管理方法，对档案进行科学管理和资源整合、开发，为提升机关效能和公共服务能力提供有效服务。这条总则，来自于国家档案局和市档案局“十二五”以来所提出的一系列总体要求。关于“公共服务能力”是机关作为政府部门的职责所在，政府对老百姓归根结底是服务，各级机关档案工作应为这种服务提供基础性保障。

3.机关应把档案信息化纳入本机关信息化建设整体规划，统一部署、同步实施，确保档案部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导和电子档案的管理工作。这条总则，来自于2014年2月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，它体现了信息时代各级机关政务信息化的必然要求。各级机关政务信息化的快速发展，电子文件大量产生，电子档案规范化管理迫在眉睫，机关档案部门不能被动应付，必须实现对电子文件形成、积累和归档的全过程的监督和指导。

二、档案工作组织

《指南》依据档案法律法规，从组织系统建设、档案工作分管领导职责、文件形成部门职责、档案部门职责、档案人员要求等方面进行梳理，作出了比较明确的规定和要求。

1.组织系统建设问题。任何一个机关，其档案工作的组织系统没有建立，或者不完善，档案工作就无从谈起，或者不可能得到发展。

第一，从档案工作分管领导，到档案部门负责人，从各文件形成部门档案工作负责人，到所有专、兼职档案员，以及重大活动临时机构档案工作负责人等，档案工作领导关系必须确立；并且，机关档案工作要接受同级档案行政管理部门和上级机关档案部门的监督指导和检查；各机关档案部门每年年底，应当向同级档案行政管理部门报送全年档案工作情况材料，下级机关应向上级机关报送全年档案工作情况材料。这是规矩和习惯，各行各业都是如此，因为作为档案行业主管机关，每年必须准确掌握所辖范围内档案事业发展状况，以利于研究部署新一年的工作任务。第二，档案机构（如档案处、档案科、档案馆、档案室、档案管理中心等）的设立，要与机关档案工作职能、任务相匹配，其变化情况要向同级档案行政管理部门备案。这条也是法定要求。第三，档案人员配备，这里主要指专职档案员，要求市级机关专职档案员在岗工作宜不少于5年，区级及以下机关宜不少于3年；特别要求离岗时办理好交接手续。对于工作年限的设定，充分考虑了档案岗位需要与档案人才培养的内在规律性。第四，明确档案工作体系，机关建立起工作体系，档案工作关系才能顺畅。第五，档案工作经费，首次提出经费的类目，为各机关申报经费预算提供依据。任何事业发展都需要经费保障，档案工作也不例外。

2.档案工作分管领导职责问题。第一次明确分管领导的四项职责，其中，对各文件形成部门文件材料归档工作进行绩效考核，并将结果列入年终评比内容，这是一条创新性要求，落实也并不难，作用将会十分明显。

3.文件形成部门职责问题。第一次明确文件形成部门的职责，也是四项，核心是各年度文件材料归档。我们要推行部门立卷（件），因为：第一，文件形成部门最清楚本部门一年之内形成哪些文件；第二，文件形成部门最清楚本部门形成的文件之间关联性，及其价值大小。因此，推行部门立卷（件），有利于提高档案的完整性、系统性、准确性，提高档案质量。文件形成部门的职责确定，重点倾向于对部门领导的要求，如：检查本部门专职或兼职档案人员履职情况，与年终考核评比挂钩。

4.档案部门职责问题。《指南》所称“档案部门”，是指机关档案工作主管部门，如市民委办公室、市台办秘书处等。我们依据档案法律法规，赋予了档案部门的职责为七项，最新的是“参与机关绩效考核”，要在机关绩效考核中宣示档案工作的存在；着重强调的是“监督指导”和“教育培训”，有的机关档案部门不认真履责，长期对本机关各文件形成部门档案工作没有监督指导，长期对本机关所属单位档案工作没有监督指导，长期不开展档案法规教育和档案业务培训；有的作为全市行业主管机关，长期不抓全市本行业的专业档案建设，问题十分突出。因此，各级机关档案部门需要强化履责意识，真正把职责任务担当起来。

5.档案人员要求问题。这里所称“档案人员”，是指所有专职或兼职的档案人员，五项要求中两项比较新，一是熟悉本机关基本业务知识，掌握本机关工作特点和规律，这是衡量档案人员是否称职的基本要求；二是掌握基本的现代信息管理技术，并能够在档案业务中熟练运用，这是档案人员适应信息社会的基本要求。所称“通过相关考核”，一般指的是参加档案业务上岗培训后，必须通过考试，取得上岗证书。

三、档案工作制度建设

《指南》从工作规章、管理制度、业务规范等3部分，分别提出加强制度建设的要求，每部分都列举了应当制定的档案工作制度清单，及各项制度应包含的内容，便于机关建立和完善制度。这是《指南》的一个创新性做法。

1.工作规章。第一，档案工作规定，这是机关一项总体性的、综合性的档案工作制度，不少机关尚没有制定。第二，档案安全工作责任制度，要逐级签订安全责任书，不少机关也没有建立起来。第三，文件材料归档责任，是指机关在起草的有关行政规章、业务标准、工作制度中，应当有文件材料归档的条款。第四，档案管理应急预案，结合本机关档案管理的具体实际，预想可能会发生的安全问题，有针对性地制定，如档案库房在地下的，很容易发生安全事故，必须制定有应急预案。

2.管理制度。《指南》列举了7项制度，本文重点解读以下3项：

第一，文件材料归档制度，重点是《文件材料归档范围和档案保管期限表》，第一次编制必须经同级档案行政管理部门审批后执行。其后，机关内设机构调整的要及时修订该表，并且要抓紧进行，以保证年度归档工作质量。

第二，专业档案管理办法。现在提出“专业档案管理”问题有着重要的现实意义。2011年10、11月，国家档案局印发了两批100种《国家基本专业档案目录》，正式拉开了全国性的专业档案全面建设的序幕。其后，国家档案局在制发的规范性文件及领导讲话中，频繁使用“专业档案”一词，提出了一系列有关加强专业档案建设的任务与要求。国家档案局还在馆（室）业务指导司专门设置了专业处，有计划、按步骤地组织开展全国专业档案建设。

究竟什么是“专业档案”？根据国家行业标准《档案工作基本术语》（DA/T 1-2000）描述：专业档案是“反映专门领域活动的档案”。这是一个循环定义，并没有清楚描述专业档案究竟是什么。而且，既然是“反映专门领域活动的”，那么，称之为“专门档案”不是更确切吗？但“专业档案”等于“专门档案”吗？国家档案局发布的100种专业档案目录中，有：地质档案、城建档案、测绘档案、水利档案等，都是典型的科技档案；还有，纳入目录中的移民档案等，其中既有基建项目档案（属科技档案），又有会计档案（属专门档案）。因此，专业档案不等于专门档案，它是一个比科技档案、专门档案更加宽泛的概念，几乎涵盖了所有科技档案、专门档案种类。这就颠覆了传统的我们对档案三大类别的分类认识。

为了厘清相关概念，避免因档案理论的谬误而影响档案实践，经认真研究，我们认为：专业档案，是指在专业领域的固定业务流程中形成的，文件材料有着固定格式的、在固定时间归档保存的历史记录。这条定义未必科学、准确，但大体说清了概念。基于上述理解，《指南》只提出了专业档案的工作方法与要求，没有提出科技、专门档案的管理问题，以避免概念上的重复和累赘。在专业档案庞大的家族中，有两类专业档案比较特别：一是人事档案，二是会计档案。这两类档案，凡是有独立人事权和财权的机构都会形成，因此，我们可称之为：通用型（或通有型）的专业档案。

《指南》给出了专业档案管理制度的基本内容，要求市级行业主管机关应当制定全市性的专业档案管理办法，区级行业主管机关也可先行研究制定本区域专业档案管理办法，并报送市级行业主管机关备查。

第三，随着政务信息化的不断发展，各级机关单位都要逐步开展数字档案室建设，这是国家战略。数字档案室建成后，其配套的一系列管理制度也要建立起来，以确保数字档案室顺利运行。

其他制度，如：保管、保密、鉴定、销毁、统计、利用等制度，各级机关也应当抓紧完善，本文不一一赘述。

3.业务规范。第一，各门类档案的整理规范。市属机关文书档案整理规范不需要各机关制定，统一执行市档案局（馆）的标准，但专业档案整理规范需要行业主管部门统一制定。第二，各种特殊载体形态的档案管理规范，各机关单位可以按照国家和市档案局的有关标准、规定，结合本机关具体实际制定。第三，有关档案信息化方面的标准、规范，要在市档案局指导下制定。

关于档案工作制度的修订、审核和印发执行问题，《指南》强调：市级机关的档案工作规章、专业档案管理办法及业务规范，应经市档案行政管理部门审核批准后制发。涉及全市性的专业档案管理办法，应与市档案行政管理部门联合印发执行。

四、档案业务建设

《指南》所规定的档案业务建设内容，是机关档案工作的主体业务。《指南》结合新阶段新情况，从机关档案工作业务流程的9个部分，分别提出办法和要求。即文件材料形成、积累、整理与归档，档案收集，档案整理，档案保管，档案鉴定、销毁，档案统计，档案利用，档案移交，档案购买服务等。本文重点强调以下4个部分内容：

1.文件材料形成、积累、整理与归档。第一，文件材料形成与积累问题，要求文件形成部门在文件材料形成时，要使用耐久、可靠的记录载体和记录方式；机关领导人和承办人要及时将办理完毕的、具有保存价值的文件材料交本部门兼职档案员保管（重大活动要随时形成、随时收集）；部门兼职档案员平时要做好应归档文件材料的积累和分类，专柜保管；档案部门要经常监督检查各部门平时的归档工作。

第二，文件材料整理问题，整理原则依然是比较经典的4句话；整理方法和要求一般按照本机关制定的整理规范进行，如果是需要移交进馆的档案，则要按照档案馆的进馆档案标准要求整理；专业文件材料的整理，按照行业主管机关制定的统一标准进行；照片、音视频、电子等特殊载体材料的整理，按照国家标准和市档案局相关要求进行。

第三，文件材料归档范围问题，《指南》按照国家档案局8号令，给出4条原则性要求，因为每个机关具体情况不同，归档范围也不同，但强调归档范围不得擅自扩大或缩小。专业文件材料的归档范围基本上都由行业主管机关确定好了，没有特殊情况也不能擅自扩大或缩小。

第四，文件材料归档时间问题，按照《条例》规定，文书档案于第二年6月底前完成归档，即：各文件形成部门要将上年度形成的文件材料收集、整理完毕，并向档案部门移交，这一过程称之为“归档”。而专业文件材料的归档时间按照专业档案的形成特点和规律确定。

第五，文件材料归档要求问题，5条要求比较具体，特别要注意：整理使用的材料要耐久，封皮、目录和备考表填写要规范。

2.档案鉴定、销毁工作。档案鉴定，分为文件材料归档时的归档鉴定、定期档案达到了保管期限的销毁鉴定、进馆档案自形成之日起满30年后的开放鉴定三种鉴定内容。

第一，归档鉴定，重点是各类档案保管期限表的编制问题，与文件材料归档范围的编制同步进行；文书档案分永久、30年、10年，专业档案由行业主管机关统一确定。

第二，销毁鉴定，鉴定、销毁工作怎么做，《指南》写得很清楚。当前的问题是很多机关不做这项工作，导致很多到期档案占用库房空间，浪费行政成本；有的虽然做了鉴定，却不敢销毁，领导不签批，这是不敢担当的表现。

第三，开放鉴定，随着国家和我市对历史研究的不断深入，随着老百姓法律意识、维权意识的不断增强，要求档案馆依法向社会开放档案的呼声越来越高，档案馆开放鉴定工作的压力也越来越大。但是，按照国家档案局的要求，档案馆逐卷、逐件的开放鉴定任务量非常大，工作内容丰富，考虑因素复杂，这就需要档案形成机关给予大力协助，提出移交档案是否开放的意见和建议。因此，档案开放鉴定是需要机关配合的工作，希望涉及的各个机关都能够给予积极支持。开放鉴定工作内容包括：档案内容的开放鉴定、标密档案的解密工作。

3.档案移交工作。机关档案有两个出口，一是到期的定期档案鉴定销毁；二是属于进馆范围的档案向国家综合档案馆移交。这两个出口都需要保持通畅。本文所称的档案移交，是指后者。我市国家档案馆有两类：一是国家综合档案馆，如市、区两级17个档案馆；二是国家专门档案馆，如市城建档案馆。

档案移交要依法进行，凡是列入市档案馆档案收集范围的，在本机关保存20年后，必须向市档案馆移交，这是移交单位法定义务。凡是属于市档案馆的移交档案单位，各机关的永久文书档案，以及其他永久保管的档案在本机关保存满20年后都要向市档案馆移交。要按计划移交，不得拖延甚至拒绝，否则就是违法；各区级及以下机关单位的档案，永久和保管期限为30年的，在本机关单位保存10年后，要向本区档案馆移交。移交档案必须办理相应的移交手续。

《指南》还规定：临时机构撤销前，其档案应向有关主管机关或同级国家综合档案馆移交。所谓临时机构，是指为完成某项重大任务、重大工程建设，由市或区两级政府组建的、人员从各相关单位抽调的工作部门，其形成的各类档案，应当在市、区档案行政管理部门的指导下，通过制定相关规定而确定其归属流向，最终的流向应当是同级国家综合档案馆（属于城市建设的档案应当移交城建档案馆）。

4.档案购买服务。关于机关档案购买服务问题，这是近年来涌现的、发展迅速的新生事物，《指南》就此提出了相关要求：

第一，依规进行。首先，2013年11月党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。”2014年2月两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》明确：“规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务；”2014年12月国家档案局印发了《档案数字化外包安全管理规范》，2016年将出台档案行业标准《档案社会保管服务机构管理规范》等。所以，档案购买服务是大势所趋。

第二，购买服务内容。目前为4项内容，即：档案整理、档案数字化、档案应用软件开发、档案寄存。今后有可能还会拓展。这4项购买服务的内容所涉及的档案，必须是非涉密的。

第三，及时报告。凡是购买非涉密的外包服务，必须在合同、协议签订后的一个月内向同级档案行政管理部门报告。

机关工作委员会档案工作总结 篇9

一、认真开展保持共产党员先进性教育活动，全面加强机关党的建设按照中央和省、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，从1月下旬至9月末，我们在人大常委会党组的领导下，围绕中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，在机关广大党员中认真开展了保持共产党员先进性教育活动和巩固、扩大先进性教育活动整改成果并进行“回头看”工作，圆满完成了各项工作任务,实现了预期目标，取得了广大党员的思想素质明显提高，保持先进性的主动性和自觉性进一步增强；机关党建工作明显加强，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强；机关作风明显转变，党的优良传统进一步树立和发扬，有力促进人大常委会各项工作的良好效果。活动中，我们重点抓了五个环节的工作。一是精心筹划，充分做好准备工作。在机关先进性教育活动领导小组的直接领导下，我们具体承办了整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理、组织保障和情况总结等项工作。根据市委的总体安排，结合机关工作实际，制定了领导班子方案1个，各阶段工作安排意见和实施方案4个、工作流程3个、工作总结5个，其它相关材料10余个，展出先进性教育活动专栏3期，为先进性教育活动顺利开展奠定了坚实的基础。二是创新方式，深入开展学习培训工作。在学习动员阶段，我们紧紧把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，突出《党章》这个学习重点，结合规定的学习内容和篇目，创新载体，活化方式，采取领导带头先学与推动面上学习相结合、集中学习与分散自学相结合、专题辅导与交流心得体会相结合、典型教育与警示教育相结合、开展主题实践活动与开展先进性标准讨论相结合等多种形式组织党员认真进行学习，调动了广大党员参加学习的自觉性和主动性，提高了学习效果，保证了学习的质量。三是严格程序，扎实搞好分析评议工作。在分析评议阶段，我们按照市委先进性教育活动领导小组办公室规定的程序、步骤，围绕征求意见、开展谈心活动、党性分析、召开专题组织生活会和民主生活会等七个重点环节认真开展了各项工作。活动中，我们坚持开门教育、明确标准、坦诚相见、实事求是的原则，严密程序，严格把关，保证了征求意见的广泛性，增强了党性分析的真实性、针对性和操作性，提高了民主评议的质量。四是注重实效，认真做好整改提高工作。在整改提高阶段，我们在抓好继续深入学习，强化思想引导的基础上，引导机关各党支部和广大党员结合各自实际，针对人大监督工作、自身建设、党员教育管理、党员队伍建设和党员个人在党性分析中查摆出的理想信念、宗旨意识、服务本领和工作作风等方面存在的问题，制定了针对性、操作性和实效性较强的整改方案和整改措施。同时，本着边学边改、边整边改的精神，督促党支部、党员认真进行了整改。并把抓好整改与建章立制紧密结合起来，建立健全了基层党组织和党员队伍建设、创业型班子建设、干部选任、利民惠民和弱势群体救助、廉洁依法从政等五个方面20余项制度，并将党支部党建工作制度汇编成册，初步建立了党员保持先进性的长效机制。五是注重长远，深入开展巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作。为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，按照市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于深入做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》要求，我们强化措施，认真梳理、检查整改工作情况，深化整改工作，并在整改提高阶段建章立制的基础上，注重长远，进一步健全、完善了各项工作制度。同时，本着实事求是的原则，以严肃认真的态度，对照“回头看”的主要内容采取自查的办法认真开展了“回头看”工作，从根本上保证了先进性教育活动取得实效。

二、不断强化帮扶措施，合力推进“一帮一”扶贫解困工作按照市委提出的第二轮城市“一帮一”“三年帮扶任务两年完成”的目标要求，我们在组织帮扶干部认真落实各项帮扶措施和做好日常帮扶工作的基础上，重点组织帮扶干部认真开展了城市“一帮一”扶贫解困“百日攻坚战”活动，经全体帮扶干部的共同努力，取得了帮扶措施到位、项目落实到位、安置就业到位的良好帮扶效果，帮扶的特困职工全部脱贫，提前完成了帮扶任务。

三、深入开展学习贯彻党的十六届五中全会精神、树立机关良好形象大讨论活动，着力整顿机关风纪为了深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，继续巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步树立机关党员干部的良好形象，按照市直机关工委的部署和要求，10月中旬至12月中旬，重点以党支部为单位，在机关广泛开展了学习贯彻党的十六届五中全会精神、树立机关良好形象大讨论活动，组织和引导机关广大党员干部紧密联系机关和自身工作实际，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，着力查找和解决机关风纪方面存在的突出问题，消除影响机关形象的各种障碍，在机关上下营造了一个团结奋进、一心一意谋发展的良好工作氛围，进一步树立了人大常委会机关的良好形象。

四、围绕中心工作，组织开展丰富多采的活动组织机关干部职工积极参加市直机关工委组织的乒乓球比赛等文体活动及净城、“献爱心”助残、为贫困大学生捐款、为灾区和“爱心超市”捐赠衣物等公益活动。结合机关工作实际，组织开展了以“加强党性修养，永葆共产党员先进性”为主题的演讲、迎“七•一”书画征文和学习金桂兰先进事迹活动，举办了纪念邓小平同志诞辰100周年和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年图片展。通过组织各种活动，陶冶了干部职工的情操，激发了干部职工爱岗敬业、无私奉献的工作热情。