机关党建工作

机关党建工作（精选8篇）

机关党建工作 篇1

2008年是全面贯彻党的十七大精神、大力推进固本强基战略的重要一年。按照实施固本强基战略总体要求，结合贯彻落实市委办公厅印发的《关于以改革创新精神加强和改进市直机关党的建设的意见》，2008年实施固本强基战略主要工作是：

一、认真学习、全面贯彻落实好十七大精神

1、把学习宣

传贯彻党的十七大精神不断引向深入。以饱满的政治热情、昂扬奋发的精神和求真务实的作风，积极组织党员干部原原本本学习、扎扎实实贯彻好十七大精神。

2、继续开展创建学习型机关、学习型党组织主题活动。发挥机关党校培训主渠道作用，用4年左右时间对党员进行一次轮训；搞好处级非领导职务干部、机关党群干部和入党积极分子培训，提高在职研究生班办学质量。

二、加强基层组织和党员队伍建设

3、开展“五个好”基层党组织达标活动。总结推广在全国、全市有影响的先进基层党组织的典型经验。总结推广内设处室不太多的部门实行机关党委与机关组织人事处室合署办公的经验，重庆检验检疫局机关党组织等在机关党建中运用iso9000质量管理体系、iso14000环境管理体系、sa8000社会责任国际标准体系的经验，市外经贸委等党组（党委）书记兼任机关党委书记的经验。

4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。每年组织一次党员捐款，募集款主要注入贫困县党内帮扶资金。研究建立基层党组织工作和活动经费保障机制。自留党费使用向基层党组织倾斜。

5、创新基层支部工作内容、活动方式。总结推广制定支部建设三年规划、建立支部活动手册、设立党员示范岗等经验。有条件的单位要建立党员活动室（墙），提倡在适当场合、适当地点挂党旗、戴党徽。

6、加强对党员的教育、管理、监督和服务。组织党员认真学习和遵守党章。提高党员发展质量。全面做好离退休党员工作。大力宣传优秀党员和优秀党务干部的先进事迹。

7、健全党内基层民主制度。积极稳妥探索建立市直机关党代会代表任期制，充分发挥党代表在“执政为民、服务发展”考核等方面的作用。改革和完善基层党组织选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例；基层党组织提出的委员候选人要广泛征求党员和群众的意见，书记、副书记选举产生后应报上级党组织批准；推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。探索扩大党内基层民主多种实现形式，总结推广机关专职党委副书记岗位资格实行竞争上岗、人选实行差额直选的经验；总结在坚持处室党员行政负责人兼任支部书记、实行“一岗双责”的同时，直接选举党员非行政负责人担任支部书记的经验。

8、广泛开展“机关党建工作先进单位”、“文明单位”、“职工之家”的创建、评比、表彰活动。

9、发挥《重庆机关党建》网站作用。加快建设市直机关基层党建工作信息化服务平台，实现市和区县机关党建信息网络资源的共建共管共享，创办党员电化教育。调研起草运用信息网络技术创新机关建设的意见。建立专职机关党委副书记数据库，每年进行定性定量分析。

10、构建城乡统筹基层党建新格局。建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，探索与乡镇、村和社区党组织结对共建、联合开展组织活动的有效形式；充分运用中国重庆·青年人才论坛市直机关分论坛、《机关党建》刊物等载体。加强机关党建工作协作组、机关党建研究会协作组建设；整合工青妇工作资源，发挥群团工作联系片区作用；健全完善工作内容、运作方式、考核办法，逐步实现机关工委、协作组（片区）、基层党群组织三级联动，机关党群和市区（县）协作组（片区）双轨互动。

三、扎实推进“执政为民、服务发展”永续工程

11、坚持每年一个主题，每年“重点抽查”、“回头看”、“明查暗访”和“年终考核”的工作方法，并形成长效机制。

四、健全机关党建工作基本制度

12、健全考评办法。将部门党组（党委）落实机关党建工作责任制情况，纳入市委目标考核，列入目标任务下达，由机关工委实施考核。部门内设处室党组织落实党建工作责任制的考核工作由部门党组（党委）负责，机关党委实施考核。

13、制定贯彻落实《意见》的配套制度。按照市委办公厅印发的《关于以改革创新精神加强和改进市直机关党的建设的意见》精神，制定《关于落实部门党组（党委）抓机关党建工作责任制的意见》、《机关党建工作目标考核管理办法》、《机关工委配合检查督促部

门党组（党委）领导班子民主生活会的意见》、《机关工委配合检查督促部门党组（党委）中心组学习的意见》、《加强和改进机关思想政治工作的意见》。编辑出版《机关党建工作文件资料汇编（2008年卷）》。

14、强化基层群团组织制度建设。完成市直机关工会联合会和机关团组织换届选举，组建市直机关妇工委。工会经费使用向基

层工会组织倾斜。成立市直机关文体俱乐部。举办以“喜迎奥运、共建和谐”为主题的第九届市直机关“公仆杯”职工运动会。深入开展“市直机关十大杰出青年”和“市直机关十大杰出青年群体”评选表彰活动，继续开展“巾帼建功”系列活动。

五、加强反腐倡廉建设

15、推进惩治和预防腐败体系建设，加大办信办案力度，努力从源头上预防和治理腐败。

六、加强固本强基战略实施的统筹协调

16、精心制定方案。机关工委要制定实施方案，机关基层党组织要制定具体工作方案。

17、突出重点和特点。实施固本强基战略要突出创新组织生活内容和方式、改进机关作风、提高执政能力、加强机关自身建设等重点；突出围绕中心、服务大局的工作主线；突出狠抓落实和创新的工作特色；针对重点问题，分年分步实施，夯实和完善基础性工作、开拓和实践建设性工作；强化领导、落实责任，分类指导、抓好典型，加强督查、严格考核。

七、奋力开拓机关党建工作新境界

18、积极完善体制机制。坚持市委统一领导，市委党建领导小组统筹协调，市委有关部门加强指导，机关工委具体负责，部门党组（党委）积极配合的市直机关党建工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的机关党建工作机制。机关工委要定期向市委党建工作领导小组汇报工作。

19、突出工作主线和特色。机关工委要加强自身建设，加强对机关党建工作内在规律的研究和把握，改进和创新工作方式，提高工作水平和质量。

20、加强与部门党组（党委）的沟通和协调。协调部门党组（党委）按照市委有关规定切实解决机关基层党组织的机构设置、人员编制、经费等具体问题，配齐配强机关党委（总支、支部）领导班子，选配政治素质好、工作能力强、群众公认的党员干部从事党务工作，重视对党务干部的教育、培养、管理、使用和交流。

21、营造抓党建促发展的浓厚社会舆论氛围。加强与各系统党工委（党委）和群团组织的沟通。配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况，配合组织、纪检部门督促检查党员领导干部民主生活会情况。配合市党校、社科院等教学研究部门加强机关党建理论研究。加强与市总工会、共青团市委、市妇联的合作。

机关党建工作 篇2

秘书是一种职务名称, 也是一种社会职业, 其主要的职能作用是助手和参谋。机关秘书是指各个在机关单位工作的秘书。秘书工作在80年代以前是一种规范性的工作, 各自为各自的领导服务, 固守成规, 工作局限性比较大。而党的十一届三中全会后的十多年, 中国秘书工作有了飞跃性的发展, 机关秘书亦是发展迅速。中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展, 是不断发展变化的新形势的需要, 是领导工作努力提高科学化水平和效能的需要, 是秘书部门、机关秘书职能自我完善的需要。各地秘书部门的实践也说明, 做好参谋工作, 是各秘书工作有所突破的关键所在。参谋工作的突出地位, 不是人为地定义上去的, 而是秘书一职的特殊地位与任务所决定的。

二、机关秘书必须具备的素质能力

(一) 良好的德行操守

“德才兼备, 以德为重”。一个机关秘书人员, 若不能把“德”放在首位, 即使有“满腹经纶”、“张良之才”, 也不能算是一个合格的机关秘书。机关秘书人员的“德”是领导形象的“补充”、机关效率的“折射”、自身素养的“反映”, 机关秘书人员必须诚实正直、谦虚谨慎、兢兢业业, 恪尽职责、严守机密, 互相补台、竞而不妒。还要能忍辱负重、任劳任怨, 甘当无名英雄。

(二) 过硬的政治素质

机关秘书工作是一项政治性、政策性都很强的工作。机关秘书工作的性质、作用决定了机关秘书人员必须具备较高的政治理论和政策水平, 有较高的思想觉悟。在大是大非面前保持清醒的头脑, 运用科学、正确的方法处理日常事务, 不在工作中犯原则性、政策性错误。因此机关秘书人员必须认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论, 特别要学好江泽民同志关于“三个代表”的重要思想, 学习党和国家的路线、方针和政策, 多了解国际风云、时事政治, 不断接受新信息, 更新观念, 用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去观察和分析问题, 透过现象看本质, 发挥好参谋和助手作用。

(三) 扎实的文字功底

对机关秘书人员的最基本要求是有一定的文字功底, 撰写材料是机关秘书的基本职责。写作本不是一件易事, 写好就更不易。一篇脉络清晰、用语简洁的作品, 使人看后一目了然, 没有一定的功底不可能一蹴而就。公文写作作为一种特殊文体, 无论从格式还是遣词用语, 都有一定的规定, 不像诗歌、小说、散文那样可随心所欲自由创作。写作的功夫需要长期的生活实践, 深厚的文化积累, 系统的写作技能, 关键是要做到“三心”:一是要留心写作。要务一行勤一行, 注意各种结构和格式的作品, 要细读、细品、细钻、细研, 取人之长, 为我所用。二是要潜心写作。机关秘书人员要有长期写材料的准备和习惯, 自加写作压力, 随时做好接受任务、写作材料的准备和习惯。三是要用心写作。写作材料要专心专意, 一丝不苟, 精心写作, 清楚自己写作时所代表的身份后, 那种在思想高度集中下对事务方方面面的深思熟虑, 具体到某个环节时所进发的独到见解, 及对某些事务防患于未然的预见性想象, 就如一位运筹于帷幄之中而决胜于千里之外的指挥官。切不可敷衍塞责、应付差事。

(四) 优秀的文书档案管理能力

由于人员编制和机构设置的局限, 许多机关、企事业单位的文书档案管理都是由机关文字秘书兼职的。按照档案管理的相关规定, 文书档案管理方面的业务又隶属当地档案局领导, 因此, 机关文字秘书应在遵循档案管理必须坚持党性、实践性和科学性的基础上, 按照文书档案管理工作关于统一管理、完整与安全、便于利用的原则要求, 努力提高文书档案管理方面的业务修养。

机关文字秘书兼做文书档案管理, 主要是做文书材料的立卷、文书档案的收集、整理、缩微、鉴定、检索、保护、利用、信息和统计等环节的工作。这些环节之间既相互连接, 又相互制约, 而利用则是诸环节中的中心环节, 其它环节都为利用服务, 为利用打基础和创造条件。做好文书档案工作, 为本部门、本单位的中心工作服务, 是文书档案工作人员的根本任务。

作好文书档案管理工作, 是为了保证文书档案在中心工作中的作用, 即作为机关工作的参谋作用, 作为宣传教育的素材, 作为历史的凭证, 作为科学研究的必要基础条件, 其重要性自然是不言而喻的。由于机关文书档案管理工作是通过机关办公部门的内设机构即文档室进行的, 而这类文档室对于较小机关而言, 则具有综合性, 它不仅是管理文书档案, 同时统管了诸如人事、科技、会计等档案, 门类更多, 内容更丰富, 工作更复杂, 这样, 要求提供大量的参考资料, 要求为机关中心工作的利用创造方便的条件, 而且要求提供的资料必须迅速、准确, 这就增加了一定的难度。因此, 机关文字秘书在加强秘书工作修养的同时, 又必须具有文书档案工作人员的有关理论、业务、纪律、技能等方面的修养, 做一名合格的文书档案管理工作者。

(五) 过硬的技术素质

随着现代化办公设备的普及, 机关秘书已经不能再满足于传统的工作方式和素质, 试想一个现代的机关秘书如果不会电脑、操作、不会复印、传真、不会接发电子邮件、不会查阅网上信息, 如何能干好本职工作。机关秘书必须主动去适应、掌握现代办公技术, 提高实际应用水平, 做一名立场坚定、作风优良、技术过硬的新时期机关秘书。

(六) 其他条件

机关秘书除了具备一般工作人员的基本条件外, 还应有自己特殊的知识修养、技能修养、品德修养、作风修养方面的要求。知识修养、技能修养好不好, 是一个机关秘书称职不称职的问题;品德修养、作风修养好不好, 是一个机关秘书合格不合格的问题。因此, 机关秘书要自觉地、全面地加强这四个方面的修养, 努力把自己造就成为德才兼备、既合格又称职的国家特殊岗位上的工作人员。

三、机关秘书必须具备的工作意识

随着改革开放的不断深入和发展, 人们的思想观念发生了巨大变化。现代管理方法作为提高工作效率、促进事业发展的有效手段, 在党政机关和各企事业单位得到广泛应用。机关秘书人员在管理中起着参与政务、管理事务的作用, 要加强机关秘书人员的职业素养建设, 不仅要强化传统的服务意识、调研意识等, 而且还要具有并增强自我意识、责任意识等, 以适应市场经济和国内外形势发展的需要。

(一) 自我意识

机关秘书的自我意识是指机关秘书人员对自身和所处环境关系的认识和感受, 它是机关秘书人员现代意识的内容之一。虽然机关秘书工作具有很强的服从性、服务性特点, 但机关秘书人员又都是具有独立人格和独立思维能力的个体, 特别是在改革开放的今天, 机关秘书人员一方面受开放环境的影响, 应该具有较强的主动性和能动性;另一方面, 今天的机关秘书人员多半受过较高层次的教育, 他们更应有思考的独立性。如果没有自我意识, 何言“参与政务”?又何言“管理事务”?因此, 作为一个机关秘书人员, 应该锻炼和培养自己的独立思考和独当一面的能力, 以便在领导决策前为之提供有效的依据, 在领导决策后正确领会并执行其意图。

(二) 责任意识

机关秘书人员工作态度和工作质量的好坏, 在一定程度上直接影响着一个单位的作风建设。只有树立较强的责任意识, 机关秘书人员才能随时随地注意维护单位的形象和声誉, 才能做到工作认真、态度端正、处事果断, 在任何人面前、在处理任何事上, 都表现出良好的思想文化和职业道德素养, 才能真正提高机关秘书工作的质量和水平。

在建设有中国特色社会主义宏图大业中, 各行各业、各级党政机关需要有大批精明能干的机关秘书, 才能适应现代社会高效率的管理。尽管机关秘书人员级别不同, 行业各异, “闻道有先后, 术业有专攻”, 在机关工作, 其秘书意识与气质不能不具备, 不能不深化。有较高的机关秘书意识与气质的修养, 机关秘书功能才能得到最佳发挥, 机关秘书职能才会高效运转。因此, 机关秘书人员在不断扩充理论、应用知识、提高各种办事能力的同时, 必须自觉加强机关秘书意识与气质的修养。

机关秘书人员在不断扩充理论、应用知识、提高各种办事能力的同时, 必须自觉加强机关秘书意识与气质的修养。经济的不断发展和社会的不断, 给机关秘书人员的生存和发展带来了新的机遇和挑战, 新的形势和任务给新时代的机关秘书工作者提出了更高的要求, 机关秘书工作者必须具有超前意识, 迎难而上, 勤奋进取, 增强责任感和使命感, 树立强烈的敬业精神, 从我做起, 从现在做起, 从小事做起, 在工作中不断提高自身素质, 完善自我, 做一名合格的机关秘书。

四、机关秘书和企业秘书的职能差异

一般而言, 对于机关秘书职能可分为办公事务辅助、参谋智能辅助和管理协调辅助三个方面。三个方面既有内容上的区别又是相互渗透的, 其共同的目的都是为领导工作的有效和有序提供辅助与服务, 以促进领导工作效率的提高。准确理解和把握机关秘书和企业秘书的职能及其差异, 是深入理解政府和企业的关系以及在各自岗位做好秘书工作的前提。

(一) 在办公事务辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异

1. 机关秘书和企业秘书在办文上的差异。

办文在秘书工作中主要指文稿撰拟、运行、整理及保管利用。

机关秘书进行办文最终大多是以国家政策、法规的形式出现的, 是国家行使统治权利的载体和工具, 最终目的是实现政府的管理职能。所以, 机关秘书的办文工作体现出强烈的政策性, 同时也对整个社会产生强制力 (无论是软强制还是硬强制) , 其影响将涉及整个社会。然而, 企业秘书的办文大多是涉及企业内部运作的过程, 其影响力只是在企业内部有效, 办文的内容大多是涉及企业内部的管理, 并不必然与政治挂钩, 因此体现为更多的现实性和实用性。

2. 机关秘书和企业秘书在办会上的差异。

秘书办会指的是协助领导者筹备会议、操办会务、为会议有序进行和取得预期的会议效果提供服务。由于机关和企业在职权和性质上的差异, 其所办的会议也体现为不同的目的。

机关秘书办会大多是做出决议、发布决策指令、行使权力等。多数会议是作为信息的沟通和发布渠道。机关秘书在传统上更多的关注会议对政令传达的准确性以及发布的效果。然而目前值得注意的是, 随着我国民主化进程的推进, 当前机关的管理思路更趋于成熟和民主, 在制定决策的过程中更多的引入了公众参与制度。机关秘书的办会已经不再仅仅局限于初期的内部会议或是新闻发布会、记者招待会等的传统模式, 因此, 机关秘书的办会思路也应该与时俱进, 改变机关主办方以前高高在上的固有模式形成平等议事形式, 这期间还要求机关秘书在办会过程中平等的兼顾各与会者。企业秘书的办会大多是为了沟通、集散信息、形成共识、布置或商洽工作、增强组织凝聚力或是推进工作实现管理目标。企业秘书大多筹办和服务经理办公会、董事会、股东会、职工代表会、业务洽谈会等。

3. 机关秘书和企业秘书在办事上的差异。

秘书为领导操办事务的范围相当广泛, 大体上可分为日常事务、随机性事务和受权理事三类。

机关秘书在办事方面更多的体现出权力的特征。无论是在处理日常事务、随机性事务还是授权性事务方面, 在负责的职权范围内都起到了主导和信息的控制者的地位。因此, 便会催生出腐败的问题。比如机关秘书在处理授权性事务的时候, 可以利用信息优势, 将信息作为资源, 从利益相关方收取回报;再如机关秘书常常要对领导的来访、电话和事务等进行挡驾和截留, 但机关秘书也可以根据自己的利益利用它来堵塞信息通道, 不让对自己或与自己有关的不利的信息进入领导的视线。同时, 也可利用这种方式来截取信息, 将有价值的信息拦截后告知利益相关方, 甚至其在中间起协调和疏通的作用, 将单位的利益转化成个人的利益。近几年暴露出来的多起机关秘书腐败案件, 非常值得警醒。这一点是机关秘书人员需要特别注意的。

企业秘书在办事方面跟多的时间花在处理日常性事务上。秘书每天都要操办的事务, 如整理领导办公室, 保证领导办公不受干扰, 处理公务电话, 收发、传递文件, 并交领导阅知, 根据领导工作需要协助领导安排工作日程并做好准备, 整理内务, 值班事务、内外沟通和来客接待工作等。企业秘书在办事方面更多的体现为分内工作的按时、按量完成。大多时候体现的是一种执行。

(二) 在参谋职能辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异

秘书人员自始就被称为领导者身边的参谋助手。在秘书工作历史发展中, 秘书对领导工作辅助的方式、内容等虽然一直处于变化发展中, 但参谋智能辅助一直是秘书职能范畴中的重要组成部分, 而且随着社会的发展, 领导者对其秘书参谋智能辅助的需要也越来越强烈。

在当代社会, 大凡事业有成的机关领导者身边, 都有精于办事、善于参谋的机关秘书人员。机关秘书在某种程度上充当了领导顾问的角色。机关秘书因其近身性和领导建立了彼此信任的关系, 同时由于机关秘书工作需要沟通各方面的关系, 接触和处理大量的信息, 所以其看问题的角度更加全面, 加之某方面的专业技能, 更能为领导提供有价值的参考意见。机关秘书在参谋决策方面更多的体现为帮助领导从多个角度分析问题以及提供可行性的建议。

(三) 在管理协调辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异

在现代管理实践中, 由于环境条件的变化、认知水平的差异、资源状况的不同、利益配置的问题或工作上出现的各种失误等, 往往使组织协同配合的有序运转出现种种失调和矛盾。为了化解失调和矛盾, 现代领导者特别重视管理协调, 除了在各职能管理方面强化协调功能外, 还要求秘书工作加强对管理协调的辅助。

机关秘书对管理协调的辅助, 主要体现在督促检查、信访事务等方面。机关在工作中要辅助领导对不同部门进行协调管理, 同时接待和协调不同社会群体之间的关系。企业秘书的管理协调辅助职能主要体现在对领导活动安排及随机调处矛盾等方面。为了保证领导合理而高效的利用和分配时间, 企业秘书承担着对领导时间的管理和规划任务, 同时为了保证领导能够有充分的时间和精力去处理最为重要的问题, 企业秘书还需对随机发生冲突和矛盾进行调处和化解, 保证企业各项工作有序开展。

五、机关秘书职能未来的发展趋势

随着当前经济全球化和一体化的进程, 以及我国国企改革的进一步深化, 机关秘书与企业秘书在职能上将呈现出更为复杂的特点及关系, 二者在职能上呈现出分化与融合的可能性。

时代为机关秘书和企业秘书设置了不同的职能背景, 机关和企业又为秘书提出了各异的职能目标。那些原来在机关和企业秘书职能中共有的内容, 会在今后产生分化, 那些已经粗略分化了的东西今后可能更趋向细致性分化。机关秘书与企业秘书做的都是秘书性工作, 因此, 两者又有较厚实的相互融合、容纳的基础。通过对两类秘书客观的职业性交流、交往以及主观的互相学习, 必将带来对机关秘书管理职能产生新的认知, 在互相知晓职能差异性的同时也会清楚双方融合的切入点, 使差异性成为自我提升和向对方学习的一种动力来源, 从而进一步做好机关秘书工作。

参考文献

[1]陈合宜.秘书学 (增订本) [M].暨南大学出社, 2001.

[2]杨丽娟.秘书学[M].上海交通大学出版社, 2001.

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[4]孟庆荣.秘书工作案例及分析[M].清华大学出版社, 2007.

[5]廖金泽.秘书参考/中国秘书大全[M].海天出版社, 2004.

[6]孟昭兰.普通心理学[M].北京大学出版社, 1994.

[7]李化德.现代秘书学[M].法律出版社, 2002.

机关党建工作 篇3

关键词：机关工作作风;机关工作效能;不严不实

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0019-01

党的十八大以来，在中央高压反腐，加强制度建设的大环境下，机关工作作风大为改进，工作效能得到明显提升，转作风促效能建设取得了实实在在的“实”。但同时仍存在大量的确确实实的“虚”即“不严不实”。那么，目前作风效能建设中存在哪些突出的“虚”呢？

一、作风效能建设中存在“虚”的主要表现

（一）谈制度建设的多，谈执行的少。

当前，对于如何推进“转变机关工作作风，提升机关工作效能”建设的讨论很多，研究文章也是汗牛充栋。但如何真正把制度和措施落到实处，这才是真正要解决的大问题。

（二）理论学习的多，实践实干的少。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在一定程度和范围得到有效遏制，但远远没有得到根治。只要稍有松懈，就会抬头。所以，中央强调，群众路线教育活动永远在路上。

（三）机关工作人员作风顽症依然存在。

在作风效能建设取得显著成效的同时，主管部门在暗访、督查、问责工作中发现：“庸、懒、散、拖、推;软、浮、躁、怨、疲”等作风顽症在一定范围内仍然存在，影响到当前以及今后一个时期作风建设的深入开展。其表现如下：

1.日常工作违纪现象仍然存在。2.违反管理规定的行为时有发生。3.部分机关工作人员服务理念不牢、全局观念不强。4.执行力低下，效能不高情况尚未改变。

二、作风效能建设中存在“虚”的形成原因

作风效能建设中存在“虚”的原因错综复杂，既有主观的、内在的、个体的因素，也有客观的、外在的、社会的因素，各种因素之间相互影响和交织。

（一）内在的因素。

1.主观方面的原因。由于平时不注意加强理论学习和党性修养，对学习的重要性认识不够，缺乏学习的自觉性，满足于维持现状，导致思想上滑坡，不思进取，得过且过，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识、忧患意识，各种作风问题自然而然找上门。

2.心理方面的原因。机关工作人员作为个体的人，客观上与其他普通人一样，难免受到“官本位”思想的侵袭，受到商品经济大潮的冲击，从而导致部分机关工作人员从政道德滑坡，搞官僚主义、做表面文章，服务意识不强，法制淡薄等。

3.惯性思维的原因。三十多年的改革开放，一直以经济建设为中心，政治体制改革没有能够同步跟上，许多不良的机关作风让部分工作人员耳濡目染，已经内化于心，外化于行，在日常工作中时不时地有所体现。

（二）外在的因素。

1.体制方面的原因。“平均主义大锅饭”的管理体制没有彻底打破。机关工作缺乏科学有效的管理、考核制度，没有建立起一套奖惩考核体系，没有形成“能者留、平者让、庸者走”的机关人员流动体制。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员，工作上存在“干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样”的现象，更甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情不负责任的思想。

2.监督方面的原因。机关工作人员作风出问题，固然有其本人主观上的原因，但客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一两个人犯错误可能是个人的问题，一群人犯错误就可能是制度上的问题。目前工作作风的各种监督制度许多只是写在文件里，挂在办公室墙上，关键问题还是制度落实不到位，监督管理不到位。

3.惩处方面的原因。只有赏罚分明，才能做到奖勤罚懒。由于没有建立起一套科学的奖惩考核体系，导致一些机关部门存在人浮于事、偷奸滑懒、效率低下等不良作风。同时，现有的制度需要人人都来遵守，才能发挥监督作用。如果有纪不尊、有制度不认真执行，不仅不能发挥监督作用，反而会起负面效应。当前，在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”，作风出现苗头性问题宽容包庇的多，常常以谈话提醒了事，在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。

三、治理对策：以“实”击“虚”

整治“作风顽症，提升工作效能”是立党为公、执政为民的内在要求，具体的整治标准应该是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”，多管齐下，综合治理。

（一）加强思想教育，提高个人素质。

建立教育培训长效机制，把“三严三实”贯穿于党的群众路线教育实践活动之中，作为检验党性原则的一把尺子，为人为政的一面镜子，经常照一照，查一查，真正做到内化于心、外化于行，强化务实为民的主体意识，使其“不愿为”。

（二）严格日常纪律，完善制度建设。

必须注重平时工作纪律，不能松懈。要建立健全机关工作制度，创新机关作风评价机制，建立起严密的岗位责任体系和科学的工作运行流程，把机关作风建设由“软任务”变成“硬指标”，使其“不宜为”。

（三）多措并举多方联动，强化监督制约。

治理作风顽症需要建立长效的监督制约机制。建立作风建设组织网络，形成单位自我监督、纪检部门暗访监督、社会力量监督的全方位监督制约体系，让机关工作人员的作风处在多方监督之下。要创新监督方法，强化问责追究，使其“不能为”。

（四）严字当头，实干为基。

“世间事，做于细，成于严。”“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”做于细，体现实干，是做好一切工作的基础;成于严，从严是做好一切工作的保障。习近平同志指出：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”通过抓好严，把好实，使其“主动作为”，自觉克服作风顽症，提升工作效能。

参考文献：

[1]郭丛斌.当前机关工作人员作风顽症的表现、成因及治理对策[J].郭丛斌书记参加河南省委组织部党建理论研讨会论文，2013.06

机关党建工作 篇4

现在，我代表市级机关工委作工作报告。

市级机关党建工作回顾，市级机关各部门党组织在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以开展“服务绩效提升年”活动为载体，不断深化“优秀服务品牌”创建活动，全面加强机关文化建设，大力推进机关党建工作改革创新，较好地发挥了机关党建在全局工作中的服务、助推和保障作用，机关党建工作也在融入、结合中得到了改进和加强。

一、高度聚焦中心，机关党建工作效能进一步提升，市级机关各部门党组织继续秉持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，积极探索机关党建工作融入、服务中心工作的切入点和结合点，努力在融入中找准定位，在结合中发挥效能，在服务中凸显作用，有效保证了机关党建工作与全市中心工作的紧密结合。

1.深入开展学习实践科学发展观活动。各部门党组织按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，精心组织，扎实推进，整个学习实践活动取得了明显成效。工委率先组织市级机关“优秀服务品牌”评议活动，满意率达98.86%。发改委坚持在“学”字上下功夫，在“严”字上动真格，在“准”字上查问题，在“狠”字上抓整改，在“实”字上见成效，学习实践活动受到市委主要领导的肯定。市委党校组成“学习实践科学发展观宣讲团”奔赴全市20个镇（区）和市级机关各部门宣讲50多场，听课党员5000多人次，有力推动了全市深入学习实践科学发展观活动的开展。建设局多次聘请专家教授来如作专题讲座，引领干部职工拓宽视野、更新理念，推进城市建设科学发展。

2.大力推进“六城同创”。各部门党组织在切实抓好本部门“门前三包、门内达标”的同时，根据市创建指挥部和机关工委的部署，先后五次组织机关党员干部参加“万人进社区，奉献环境整治”集中行动。统战部、台办、农发局等部门积极与村（居）沟通，建立完善部门与社区“结对共建”长效机制。检察院、国土局、盐务局等部门落实“门前三包、门内达标”长效管理机制，在专题督查考核评比中名列前茅。建设局、执法局、卫生局、公安局、工商局等创建主体部门切实履行职能，为我市顺利通过国家卫生城市省级复查、国家级暗访做了大量深入细致的工作，被表彰为“六城同创”红旗单位。

3.扎实开展“双帮”工作。各部门党组织把“双帮”工作作为密切机关与基层联系，体现党员先进性，推进新农村建设的重要抓手。71个部门、3358名机关党员干部以扶智、扶技、扶资等多种形式，积极参加帮村、帮户，共投入帮扶资金及实物折价4668万元，其中用于村集体经济和社会事业发展3452万元。市委办、组织部、农工办、科协等17个部门被表彰为“帮村帮户”工作先进集体。

二、坚持突出重点，机关党建工作特色进一步形成按照党的十七大提出的“以改革创新精神推进新时期党的建设伟大工程”的新要求，市级机关各部门党组织把机关党建工作改革创新摆上更加突出的位置，努力创新创优，为机关党建工作注入了新的活力。

1.不断深化“优秀服务品牌”创建活动。我们以“服务绩效提升年”为主题，深入推进品牌创建活动。开展“机关服务承诺公示”活动，很多部门通过市委新闻网、《如皋动态》、机关党建网公示了服务绩效目标、提升服务绩效的措施和服务承诺等，自觉接受社会监督。我们组织了第三批“优秀服务品牌”评审，法院、财政局、政协办、招投标办等17个部门的服务品牌获得授牌表彰。邮政局、国税局、组织部、地税局等已被授牌表彰的部门不断创新服务方式、方法，优化服务体制、机制，提高服务质量、水平，为尚未获得授牌的部门树立了样子，提供了经验。公安局不断拓展延伸品牌创建活动，目前已有两个“优秀服务品牌”获得授牌表彰。总工会注重品牌文化建设，完备的品牌创建组织领导机制、载体创设机制、活动推进机制等给评委们留下了深刻印象。司法局、执法局、体育局等部门在重要路段设立大型宣传牌，加强品牌宣传，有效地扩大了品牌影响。由于我们全面、持续、深入推进品牌创建工作，在全省机关党建调研中，我市的品牌创建工作得到省委组织部相关领导的充分肯定，南通机关工委来如组织了专题调研，南通市委组织部将“如皋建立‘一个支部一个品牌制度’，不断提升机关党建工作水平”作为南通地区唯一项目推荐参加了全省机关党建工作制度创新奖评选。

2.全面加强机关文化建设。我们以庆祝新中国成立60周年为契机，策划组织了市级机关“健身月”暨第八套广播体操会操，市级机关“热爱祖国，助推发展”主题征文、演讲比赛，“书情怀、画美景、摄巨变”书画、摄影展，“颂祖国，唱如皋”歌咏活动，庆祝新中国成立60周年“金鑫杯”知识竞赛等系列文体活动。此后又组织了乒乓球、羽毛球、扑克比赛。各部门党组织以机关精神、管理、廉政、法治、团队、环境“六大文化建设”为重点，加强领导，精心组织，有效实现了机关文化建设由突出重点工作向系统性、全方位建设的转变；由入驻行政中心部门为主向全部市级机关部门的延伸；由一般形态建设向个性化、创造文化特色的提升。法院结合庆祝建院60周年组织“总支文化周”系列活动，文化基础设施建设、文体活动、文化环境构建等全面加强。烟草、国税等部门认真制定机关文化建设规划和计划并认真组织实施，机关文化建设取得突破性进展。机关事务局在切实加强行政中心环境文化建设的同时，精心编制《服务手册》，有效地提升了行政中心的文化品位。建设、财政、工商、农林、政法、妇联等部门，积极组织各种类型、规模的群众性文体活动，寓教于乐，成效显著。

3.大力推进部门党建工作特色载体建设。各部门党组织围绕加强党的思想、组织、作风、制度及党风廉政建设，结合部门实际，创设有新意、实践性强的党建工作新载体，推进部门党建工作创特色、上台阶。农林局积极开展“深入学习实践科学发展观，争当服务农林发展排头兵”、“感动农民”、“农民实用技术创业培训及新型农民培训”及百名农技人员“驻点兴园”等一系列改进服务的主题实践活动，省内外多家媒体给予推介。行政服务中心推出“一卡通、两集中、三到位”等一系列行政服务新举措，并通过网络对审批事项办理过程、收费以及工作人员执行规章制度，规范化服务情况进行即时、全程电子监控，受到服务对象的一致赞扬。工商局党组织不断拓展品牌服务内含，先后推出“红盾护农”、“红盾双保”、“红盾护奥”等一系列维权新载体，进一步提升了消费维权质量。

三、狠抓常规管理，机关党建工作基础进一步夯实

按照党要管党、从严治党的要求，市级机关各部门党组织以更好地服务全市经济社会发展大局为目标，着力抓好制度建设，扎实推进组织建设，切实加强廉政建设，机关党建基础工作进一步加强。

1.着力抓好制度建设。我们在切实加强《机关党组织集中学习制度》等11项机关党建工作制度建设的基础上，由五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》，为进一步提升机关党建工作管理层次奠定了基础。财政等部门为确保机关党员干部热情服务，廉洁从政，先后推出了“服务规范”、“廉洁自律十不准”等规章制度，进一步增强了制度建设的针对性。文化局针对机关党员文化层次高，接受能力强的特点，建立了“每月荐读”制度，党组织每月向党员推荐一篇观点鲜明、教育启迪功能突出、可读性强的文章，由各支部组织党员干部集中学习或自学，并适时组织学习心得交流，有效地实化了学习型党组织建设工作。

2.扎实推进组织建设。按照“重在建设，严于管理，着力发挥，勇于创新”的要求，对17个机关党组织领导班子进行了调整和充实，进一步优化了基层党组织领导班子。严格执行党员发展“公示制”、“票决制”等五项制度，严把党员入口关。高标准发展新党员43名，转正预备党员52名。加强机关党务干部能力建设，举办机关党务干部培训班，进一步提高了机关党务干部履职能力。按照“党建带群建”的要求，进一步丰富机关群团组织生活，扩大群团组织凝聚力、影响力，推进了工、青、妇、老干部、科协等方面工作。

3.切实加强廉政建设。按照党风廉政建设责任制的要求，抓好市级机关党组织特别是未派驻派出纪检组部门的党风廉政建设工作。通过组织开展党风廉政宣教月、廉政文化进机关等活动，不断提高机关党员干部廉洁从政意识。各部门党组织坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，加强廉政教育和警示教育，通过群众性的廉政文化活动，潜移默化引导机关党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，进一步塑造了市级机关务实高效、廉洁为民的形象。

回顾的工作，市级机关党建工作取得了一定的成绩。这些成绩是在市委的正确领导下取得的，是各部门党组织和机关全体党员干部共同努力的结果。我们应当看到成绩，总结经验，增强做好机关党建工作的信心。同时，也必须清醒地看到我们工作中还存在薄弱环节。主要表现在：少数单位对机关党建工作的认识和重视程度还不到位，组织活动不够正常；有的支部组织生活方式单一，效果不够显著；一些支部的战斗堡垒作用发挥得不够充分，凝聚力、战斗力还不够强；“优秀服务品牌”的创建力度还需进一步加大，服务创新成效还不够显著，服务绩效还有待进一步提升。这些都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

市级机关党建工作的主要任务

是我市实现“十一五”规划目标的决胜之年，更是我市立足总体建成全面小康基础、建设更高水平小康社会的开局之年。今年市级机关党建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十七大、十七届四中全会和市第十次党代会第四次会议精神，锐意改革创新，不断提高服务中心、助推发展的能力和水平，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”，为推进“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”提供更加坚强有力的保障。

去年召开的全国机关党的建设工作会议上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志强调指出：要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，以改革创新精神加强机关党建工作，为各级机关领导服务科学发展提供政治动力和组织保证。市级机关第三批优秀服务品牌授牌仪式上，市委常委、组织部部长张辉同志提出了“我市机关党建工作必须走在全市党的基层组织建设的前头，走在南通各县（市）机关党建工作的前头”（即“两个走在前”）的目标要求。这些都为我们做好新形势下机关党建工作指明了方向，市级机关广大党员干部特别是党务工作者，要切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感、使命感和光荣感，坚定信念，下定决心，本着对党的事业无限忠诚、对党的组织高度负责的精神，扎实做好新形势下机关党建工作。

关于今年机关党建工作，前不久下发的《市级机关党建工作要点》已经做了具体安排。下面，我强调四个方面的工作：

一、精心组织，务求实效，切实抓好学习型党组织建设

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。前不久，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对推进学习型党组织建设作出专门部署。各部门党组织要高度重视，周密部署，抓好落实。

1.要落实学习举措。要创新建设学习型党组织的方法，坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。要完善建设学习型党组织的途径，组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善建设的抓手。要拓展建设学习型党组织的阵地，积极运用“雏水在线”等在线学习的平台，利用现代远程教育、电化教育构建的开放性学习环境，切实抓好开放式学习。要健全建设学习型党组织的制度，进一步明确学习的时间、内容、目标、责任，完善督学、评学、考学机制，确保党员学习制度化、常态化。要针对入驻行政中心后单位缺乏学习场所的现状，利用好公共资源，更灵活地“化整为零”，指导党小组、党支部定期学、认真学，确保学习成效；“化零为整”，组织以系统为单位的集中学习，或几个支部的联合学习，以保证集中学习的次数和质量。年内党群、宣传、政法、发改、建设、农水等系统牵头部门至少要组织一次本系统集中学习活动。为推进市级机关面上学习型党组织建设，工委将在机关党建网站开辟“学习型党组织建设”栏目，及时反映各部门学习型党组织建设动态；将组织机关党组织优秀党课教案评比、学习型党组织建设专题研讨等活动，以评促学，以研促学，深入推进部门学习型党组织建设。

2.要丰富学习内容。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。要深入学习实践科学发展观，引导机关党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到机关党员干部教育管理全过程，融入到机关党员干部日常工作学习生活中，以机关党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。要学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，组织机关党员干部广泛学习中国特色社会主义建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，尤其是针对我市实际，增强招商引资、六城同创、城市拆迁、新农村建设等中心工作政策法规、知识技能的学习，进一步培养、提升机关党员干部统揽全局、攻坚克难、驾驭市场经济的能力。近期，工委将在机关党建网站开辟“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”栏目，引导机关广大党员模范学习和践行社会主义核心价值体系。

3.要坚持学以致用。要把学习型党组织建设同研究解决本地区、本部门改革、发展、稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法，在推动本地区、本部门的工作上下功夫。要认真查找和解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、机关党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，在推动本地区、本部门党的建设上下功夫。要着重加强理想信念教育，引导机关广大党员干部加强党性锻炼和党性修养，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率，在提高党员干部思想政治素养上下功夫。当前，围绕市委提出的“跨江争八强”的目标要求，工委正在市级机关广泛深入开展“跨江争八强，机关怎么办”大讨论和征文、演讲比赛，各部门一定要从谋大局、谋全年的战略高度充分认识系列活动的重要意义，广泛发动，务求实效。引领机关党员从基层最急的事情抓起、从群众最盼的事情做起、从基层群众最怨的事情改起，改进服务方式、提高服务质量、提升服务绩效，为全市树好样子，当好表率。工委已在机关党建网站开辟“跨江争八强，机关怎么办”大讨论专题栏目，希望各部门及时反映讨论的成果。

二、突出重点，奋力冲刺，进一步深化品牌创建

今年是机关“优秀服务品牌”创建的关键之年，也是决胜之年。为努力实现活动开展之初提出的“用3-5年时间，做到每个部门党组织都有一个党建工作的拳头产品——‘优秀服务品牌’”的目标，工委将今年确定为“品牌创建冲刺年”。《关于“品牌创建冲刺年”的意见》已在今天的会上下发，各部门党组织尤其是尚未获得授牌表彰的部门党组织要高度重视，全面争创，切实推动市级机关面上创建活动实现全覆盖，取得新跨越。

1.要确保全面争创。为全面掀起争创“优秀服务品牌”的热潮，今年工委将组织两批（第四、第五批）“优秀服务品牌”申报评审、授牌表彰。尚未获得授牌表彰的部门一定要摒弃等待观望心态，消除消极畏难情绪，增强信心，下定决心，加大力度，加快进度，创新举措，狠抓落实，迅速掀起品牌创建的热潮，努力完成品牌创建活动的最后冲刺。已经比较成熟的，要逐一对照品牌评审的12条标准，着力查找品牌打造工作存在的薄弱环节，有针对性地及时采取措施，努力抓紧完善，并抓紧搜集、整理相关资料，准备参加上半年的第四批申报、评审；还不够成熟的，要抓紧调整、充实、完善，保证参加下半年的第五批申报、评审。已经获得授牌表彰的部门，也要保持必要的创建力度，继续抓巩固、抓提高、抓拓展，进一步改进服务态度，拓宽服务领域，创新服务方式，提升服务绩效，为今年冲刺的部门树好标杆，提供经验，提供指导。工委将把品牌创建情况列为今年机关党建工作绩效管理的重要内容，强化指导，强化督查，强化考核，以确保到今年底每个部门都打造出至少一个机关“优秀服务品牌”。

2.要突出改进服务。要坚持品牌创建“两个紧扣”、“两个体现”、“两个创新”，突出重点，狠抓落实，把好的规划、计划，好的设想、策划，迅速转化为改进服务的实际行动，迅速显现品牌创建的成效。要把“优秀服务品牌”创建与加强机关党的建设，强化机关作风建设，促进党员干部能力建设，引导机关文化建设，充分发挥党组织的政治优势，加大市委市政府中心工作推进力度等有机结合起来，通过实实在在的创建工作，让服务对象真切感受到机关服务实实在在的变化，享受到实实在在的优质服务，从而提高基层群众对机关服务的满意度，提升品牌的美誉度。

3.要注重扩大影响。要善于总结品牌创建的成果和经验，并高度重视对内造势和对外扬名。要重视媒体宣传，积极争取在省、市新闻媒体，乃至中央级媒体上宣传品牌创建的举措，推进品牌创建所做的工作以及取得的成效等，提升品牌知名度、影响力。要学习借鉴一些部门利用户外广告牌，单位橱窗、公示栏、文件袋、记录本、水杯，领导人名片等宣传品牌名称、标识和含义的做法，不断提高品牌的知晓率。

三、注重特色，有序推进，全面加强机关文化建设

加强机关文化建设是践行科学发展观的具体体现，是提升机关形象和党员干部综合素质的有效途径，是经济社会发展的客观要求。在前两年大力推进的基础上，今年各部门党组织要精心谋划，扎实推进，掀起机关文化建设新高潮。

1.要形成工作合力。作为市机关文化建设领导小组办公室，工委将针对部门实际、行政中心实际和机关党员干部实际，进一步加强对机关文化建设工作的规划计划、组织协调、督查推进。纪检、宣传（文明办）、政法、机关事务等部门要充分发挥牵头组织的作用，切实抓好所牵头负责工作的组织、协调和落实。财政、文化、体育、人事、司法等责任主体单位，要切实承担起具体落实的责任，明确各项目标任务的推进措施和时点要求，逐项抓好督查推进，确保各项任务落到实处。市级机关各部门和机关党员干部是机关文化建设的主体，要充分发挥自身优势，创造性地抓好机关文化建设。

2.要注重整体推进。精神文化建设，要把理论武装、精神塑造、道德养成摆上更加突出的位置，要在大力弘扬“腾江越海，登高致远”新时期如皋城市精神的同时，以构建市级机关核心价值体系为基点，提炼、培育切合我市机关实际的市级机关精神。要继续抓好三个礼仪规范的学习和践行。管理文化建设，要着力构建公共服务、社会管理制度体系，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并逐步转化为机关工作人员的自觉行为。廉政文化建设，要以廉政文化进机关活动为载体，扎实推进廉政宣教月、廉文荐读、廉政阵地建设等，促进浓厚廉政文化氛围的形成和廉政文化的传播。法治文化建设，要结合我市法治工作四大平台建设，着力强化机关党员干部的法治理念和依法办事的意识。团队文化建设，要以相互信任、相互支持、凝心聚力、团结协作团队意识、团队精神的培育为重点，不断创新团队意识和精神培育的载体。环境文化建设，要根据整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的总要求，致力优秀文化氛围的营造。

3.要打造个性文化。今年将举办市级机关“八运会”和第八届市级机关“十佳公仆”评选活动，希望大家踊跃参与。“八运会”要进一步丰富比赛项目，提高参与率，引导机关干部职工积极参与各类健身活动。“十佳公仆”评选要继续推进评选方式方法创新创优，评出典型，评出正气，评出干劲。各部门党组织更加注重部门个性文化特色的培育，要在全面推进的基础上，结合实际，精心谋划，重点推进

一、两方面机关文化建设内容，逐步形成部门机关文化建设“特色品牌”，工委将适时组织机关文化建设现场观摩推进会议，推进部门特色文化的打造。

四、以人为本，提升绩效，不断提高机关党建工作管理水平

针对市政府机构改革工作实际，按照党要管党、从严治党的要求，今年各部门党组织要以市级机关实行党建工作绩效管理为契机，加强组织领导，强化督查考核，不断提升机关党建工作管理水平。

1.要健全组织体系。去年底，我市实施了市政府机构改革，一些部门的组织架构发生了变化。为此，我们将3月份定为“机关党组织健全月”。机构、人员发生变化的部门，要确保3月底前全面完成机关党组织的组建和支委会的选举，确保不因机构改革影响正常的机关党建工作。其他部门也要根据实际情况，及时搞好换届选举、补选、改选等，确保机关党建工作组织到位，责任落实。

2.要抓好绩效管理。为进一步深化机关党建工作管理改革，提高市级机关党建工作绩效，去年底市委组织部等五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》。我们将以优化机关党建工作考核办法为重点，切实抓好绩效管理办法的落实。一是转变考核理念，努力实现机关党建工作考核主要看工作做了没有，向主要看工作的实绩和实际效果的转变；二是调整考核内容，将机关党组织助推中心工作的情况列为机关党建工作考核的主要内容；三是完善考核办法，重平时，重实绩、重实效，平时绩效管理中发现的问题列入党建工作考核的重要内容，把管理的过程变成落实的过程、监督的过程、服务的过程和解决问题的过程。各部门党组织要切实增强党建工作的绩效意识，把提高机关党建工作的政治效益、经济效益、文化效益、社会效益摆上更加突出的位置，把提高机关党建工作的效率、效益、效果作为加强和改进机关党建工作的主攻目标。

3.要加强队伍建设。要加强党务干部队伍建设。今年工委将继续举办机关党务干部培训班，采取多种方式帮助机关党务干部更全面地掌握机关党建工作知识和业务技能，切实提高机关党务干部的履职能力。希望培训对象踊跃参加培训，认真学习提高。要加强党员队伍建设。进一步激励抽调“四线四百”党员干部扎实推进招商引资、城市拆迁、新农村建设、信访维稳等市委中心工作；从发展、教育和管理等重要环节入手，努力创新党员思想、作风、能力建设的有效抓手和工作机制，把党员长期受教育，永葆先进性的要求落到实处。要继续推进党员教育方式的创新。今年将继续评选、表彰市级机关优秀组织生活实例，推动机关党支部（总支）组织活动内容和方式持续创新。

机关党建工作 篇5

一、机关党员先进性的十条标准

（一）有坚定的理想信念。有远大的共产主义理想，能够树立正确的世界观、人生观、价值观，能够认真贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，能够认真地履行党员的权利和义务，始终与党中

央和党组织保持高度一致。

（二）有较高的政策水平。能够认真学习党的基本理论、基本路线和基本方针，学习国家的法律、法规和政策，特别是机关后勤的相关政策、法律和法规，具有较强把握大局的能力、分析问题和解决问题能力、明辨是非的能力。

（三）有过硬的业务素质。熟悉机关后勤的专业知识和相关的市场经济知识，精通本职岗位的具体业务，有一定的驾驭市场经济的能力，能够立足本职、独挡一面地开展工作。

（四）有良好的职业道德。诚实守信，求真务实，办事公开、公平、公正，切实加强机关后勤管理，自觉维护国家和职工群众的利益。

（五）有持续的创新能力。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，能够将上级的方针、政策与本地、本部门的实际相结合，创造性地开展工作。

（六）有无私的奉献精神。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切、个人利益服从党和人民的利益，以身作则，艰苦朴素，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。

（七）有严格的纪律观念。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，对党忠诚，公道正派。

（八）有优良的工作作风。恪尽职守，脚踏实地，埋头苦干，办事认真负责、雷厉风行，上班遵章守纪、兢兢业业，做勤政为民的模范。

（九）有执著的工作追求。有强烈事业心、责任感，有较高的工作目标和标准，能够出色完成各项工作任务，创一流的工作业绩。

（十）有较强的自律意识。严于律已，宽以待人，清正廉洁，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

二、党组理论学习中心组学习制度（试行）

根据《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》精神和省、市、县委关于加强政治理论学习的要求，为组织好局党组中心组的理论学习，切实提高全体成员的思想政治素质和理论水平，增强政治敏感性和政治鉴别力，制定本制度。

（一）党组理论学习中心组由局党组书记、党组副书记、机关正、副科长（主任）、直属单位主要领导组成。

（二）一般每月学习一次，每次一天。根据实际情况，也可以每季度集中学习一次，时间不少于两天。

（三）学习由党组书记主持或受党组书记委托，由分管党务工作的领导主持。

（四）学习的内容根据上级的要求安排，或由党组书记或受委托的分管党务工作的领导确定并准备。一般每年制定一次学习计划，每季度或每月作一次具体安排。要增强理论学习的系统性和针对性，除学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策外，还要学习经济、科技、历史、机关后勤工作法律法规等知识。除集中学习外，每个成员每年要自学十篇以上政治理论文章。

（五）撰写读书笔记。每次自学或集中学习，要记载学习的内容、时间、体会，集中讨论要有较详细的发言提纲。局领导成员每年要作一至两次学习辅导，写一至两篇学习体会文章。

（六）改进学习方法，增强学习效果。学习力求内容丰富，形式多样。学习内容要围绕中心工作，选准题目，注意针对性和时效性；学习形式要灵活多样，生动活泼。提倡畅所欲言，互帮互学，共同探讨和结合实际现场参观、典型教育的学习方式。

（七）理论联系实际，在改造思想、指导工作上下功夫、见成效：

1、要在任何时候、任何情况下，坚定共产主义信念不动摇；

2、在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执行和拥护党的路线、方针、政策；

3、要有较强的政治敏感性和政治鉴别力，是非分明，头脑清醒；

4、要树立正确的世界观、人生观、价值观，全心全意为人民服务；

5、善于运用理论解决后勤工作中的各种问题，开创工作新局面。

（八）建立考勤制度。每次学习要签到、每次上课要点名、不能迟到早退。因故不能参加集中学习的要预先向主持人请假。

（九）建立检查考核制度。每半年对每个同志的学习情况进行一次检查。主要是通过检查签到本、读书笔记本，看集体学习到课情况、集中讨论的发言提纲、个人自学的内容、时数、体会。每年年终结合年度工作总结组织一次考核评分。

（十）中心组学习的会务工作，由局办公室负责。

三、党组民主生活会制度

为健全局党组民主生活，加强党内监督，使党组民主生活会正常化、制度化，制定本制度：

（一）党组成员都必须参加双重组织生活会，既要参加所在支部、小组的组织生

活会，又要参加定期召开的党组民主生活会。

（二）党组民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，开展批评和自我批评：

1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况；

2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、其他重要问题。

（三）党组民主生活会应遵循“团结——批评——团结”的原则，充分发扬民主，坚持与人为善，增强政治性和原则性，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，开展批评和自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。

（四）党组民主生活会，一般每年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。

（五）会议日期和议题，须提前通知应到会的人员做好准备，并报县委组织部和县纪委，以便其派人参加。召开党组民主生活会要做好以下准备工作：

1、根据中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定主要议题。

2、领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。

3、党组或委托纪检组征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。

（六）党组民主生活会由党组书记召集和主持。因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

（七）党组民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

（八）党组民主生活会检查和反映出来的问题，应由党组解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交有关部门查处。

（九）局办公室主任承担党组民主生活会会议记录等有关工作，民主生活会后十五天内，应向县委组织部和县纪委报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题、征求到的意见建设及整改措施。

（十）党组民主生活会中适合向本局机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况以适当方式公布，以便接受监督。

四、“三会一课”制度

“三会一课”制度是党的组织生活的基本形式，必须做到经常化、制度化、规范化。“三会一课”是指：“三会”是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指定期上党课。“三会—课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。因此，在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。

（一）支部党员大会制度

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。每季度召开一次。会议由支部委员会召集、主持。会议议题由支部委员会根据局党组的指示和工作需要确定。党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。支部大会决议的形成，一般要有支部半数以上党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

（二）党小组会议制度

党小组会议一般每月召开一次，根据情况也可随时召开。其主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习国家的法律、法规和上级党组织的决议；学习党的基本知识和基本理论；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；反映党员群众的意见和建议；围绕本局的中心工作和支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；支部安排的其他工作。党小组长应加强会议的组织工作，会前，将会议时间、地点、中心内容告知每个党员；会上，积极引导党员围绕中心议题，充分发表意见，并将会议情况归纳总结。

（三）支部委员会会议制度

支部委员会在党员大会闭会期间，负责领导和处理支部的日常工作。支部委员会会议一般每月召开一次，根据需要，也可随时召开。①支部委员会的内容：讨论研究如何结合本支部实际，完成好党章规定的基层党组织的各项任务；讨论研究如何更好地执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，做好各项工作；讨论分析党员队伍状况及落实党员教育计划的措施。②支部委员会要按照民主集中制原则，紧紧围绕党支部的基本任务和上级党组织的要求，抓住主要问题进行讨论研究，并作出决定。要处理好与支部大会决议的关系。会议内容要有专人记录保管，存档备查。

（四）党课教育制度

党课教育是基层党组织采用授课方式，定期对党员进行教育的一种方法。每两个月或一季度要上一次党课。党员和入党积极分子参加。党课一般以参加局党组组织的党课为主，支部可根据需要与党员学习教育结合起来，并在每学期初制订党课及党员学习教育计划，安排好时间、内容、教员、地点等。课后组织适当讨论，讨论要抓住重点，深化对党课内容的认识，解决党员的疑难问题和模糊认识问题，必要时可采用测试的方法，记录成绩。党课可采用理论讲座、先进事迹报告会、社会调查、参观访问、知识竞赛、电化教育等形式，提高学习效果。

实行“三会—课”制度，在内容上，要紧密结合改革开放的实际，重视对党员进行党的路线、方针和政策教育、形势任务教育、法制纪律教育、共产主义道德品质教育、革命传统教育和党的基本知识教育，特别是围绕怎样做机关事务管理局一位合格的共产党员，开展教育和活动。坚持组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把重点放在提高党员思想政治素质，发挥先锋模范作用上。在形式上，要灵活多样，讲求实效，克服形式主义，使“三会一课”制度在党员教育管理中发挥切实的作用。

党支部通过坚持“三会一课”制度，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，真正发挥党组织在机关事务管理局的战斗堡垒作用。

五、党支部工作制度

（一）凡属重大问题必须由支部委员会集体研究讨论，按照少数服从多数的原则，慎重作出决定。凡是支委会集体决定的问题，每个支部委员都必须坚决执行。

（二）认真抓好机关党支部的思想、组织、作风建设，根据上级党组织的要求，落实好各阶段的中心工作，并积极探索和创新党建活动载体，提高党员干部素质，充分发挥党的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，保持党的先进性。

（三）领导工会、共青团、妇委会等群团组织，支持他们按照各自章程开展工作，组织活动，发挥作用。

（四）认真落实“三会一课”制度。支委会、党小组会每月召开一次；支部党员大会每季度不少于一次，根据工作需要，可提前或适当增加会议次数；党课教育每两月应进行一次。

（五）加强对党员干部的监督。监督的对象是党员领导干部和关键部门、重要岗位上的一般党员。监督的方式可通过支部委员参加或列席领导班子会议、召开党内外群众座谈会、设立公开栏和举报箱以及通过报刊、电台宣传等多种形式，公布和收集单位干部职工关心的热点、难点、焦点问题，促使党员干部依法办事，廉政勤政。

（六）每年对党员进行一次民主评议。评议应结合民主生活会进行，采取个人总结、党员自评、党员互评以及党外群众评议相结合的方法。党支部根据评议结果，形成对党员的评议意见和组织结论，对评议工作进行总结，提出整改措施，表彰先进，处理不合格党员。

（七）定期与机关党政领导班子及各部门联系沟通，及时向党员通报本单位的重大工作和重大情况，争取党员的理解、支持，接受党员的监督。

（八）支部委员会每届任期二年，届满后必须进行换届选举。支部选举大会应由全体党员参加，到会的党员人数必须超过应到党员人数的五分之四。候选人的产生应由全体党员采取无记名投票的方式进行推荐。选举中要保障党员的选举权和被选举权，严禁任何组织和个人搞非组织活动。

六、党支部工作职责

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员权利不受侵犯。

（四）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

（六）对入党积极分子进行教育、培训和考察，做好发展党员工作。

（七）协助党组管理机关党组织和群团组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群团组织，支持他们依照各自章程独立负责地开展工作。

（九）按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。

七、支部书记工作职责

（一）负责召集支部委员会和支部大会，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示，研究安排支部工作。

（二）抓好支部一班人自身建设，定期组织学习，按时召开民主生活会，加强团结协作，增强党支部的凝聚力和战斗力。

（三）了解党员的思想、工作和学习情况，有针对性地抓好党员教育管理，做好经常性的思想政治工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

（四）检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部大会及上级党组织报告工作。

（五）负责与机关党政领导班子及各部门定期联系沟通，向支委会和党员通报情况。

（六）按照党章规定，负责抓好支部改选和换届工作。

（七）带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

八、组织委员工作职责

（一）了解和掌握支部组织状况，负责召集支部组织生活会。

（二）了解和掌握党员的思想状况，抓好“三会一课”制度的落实，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育。

（三）加强对入党积极分子培养、教育和考察，抓好发展党员工作。

（四）负责党费收缴、组织关系接转、党内统计等工作。

九、宣传委员工作职责

（一）了解党员思想动态，提出宣传教育工作意见，拟定、提出学习计划和建议。

（二）宣传党的路线、方针、政策，组织党员开展政治理论、时事政策、党章及党的基本知识的学习。

（三）组织开展党的活动，活跃文化生活，提高党员科学文化素质。

（四）总结宣传党员在工作中的典型经验，激发党员立足岗位、建功立业的热情。

十、纪检委员工作职责

（一）对党员进行党规、党纪教育，切实抓好党风廉政建设。

（二）维护党员权利，检查党员贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守党纪情况，同各种违犯党纪的行为作斗争。

（三）协助上级纪检部门调查和处理党员违纪案件。

（四）受理党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误情况，鼓励他们积极工作。

（五）定期向党支部和上级纪检部门汇报和反映工作。

十一、党员管理制度

（一）加强对党员组织关系的管理。及时督促迁入迁出党员办理组织关系接转，组织关系接转时间最长不得超过六个月。

（二）加强对党费的收缴和管理。督促党员按时按标准缴纳党费，党员无正当理由拖欠党费超过六个月的，按自行脱党处理。

（三）加强对外出流动党员的管理。经常与流动党员进行联系，定期通报支部活动情况，外出党员要定期书面汇报工作和思想情况。

（四）加强对党员八小时以外的管理和监督，注意与社区党组织联系和沟通，及时互通情况。

（五）加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配的工作、不缴纳党费的党员或连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。

十二、党员学习教育制度

（一）党支部要定期组织党员学习，开展党性党风教育；党员必须积极自觉地参加支部学习教育活动。

（二）党支部要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高党员的政治理论素质、科学文化素质和为人民服务的本领，永葆先进性。党支部每月安排党员集中学习一次，每次不少于两学时；党员自学每周不少于两学时。

（三）党支部要根据党的中心工作和各阶段的任务，对党员进行电化教育。

（四）党支部要结合本单位的实际和党员的思想状况，有计划、有针对性地上好党课，提高党员的思想觉悟和基本素质，圆满地完成党的各项任务。一般情况下，每两个月上一次党课，也可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间，每半年不少于一次。

十三、党员联系群众制度

（一）党支部开展党员联系群众活动，采取多种形式保证每名党员至少联系一名非党群众。

（二）联系的重点对象是入党积极分子、业务骨干、困难干部职工、离退休老干部等。

（三）联系的主要任务是：宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象提高思想政治觉悟，解决实际困难，做好思想政治工作，化解矛盾纠纷，及时向党组织反馈联系对象的意见和要求。

（四）联系主要采取定期走访和个别谈话等方式进行，每月至少联系一次，听取党外群众意见，重大事项及时向群众通报、宣传、教育。

（五）党支部对党员联系群众活动要经常进行指导督办，年终纳入评议表彰内容。

十四、发展党员工作制度

（一）发展党员工作必须坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

（二）加强入党积极分子培养考察，凡以书面形式申请入党的，党支部要及时研究，确定积极分子，并指定正式党员进行培养，建立积极分子档案，并广泛听取党内外群众的意见，确定重点培养对象，经考察合格，支委会讨论通过，可列为发展对象。

（三）加强入党积极分子培训，拟发展对象在发展前必须参加上级党组织培训，坚持不培训不发展。

（四）对拟发展对象，党支部组织对其本人表现和直系亲属、主要社会关系等进行综合政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论作出决议，报上级党委审批。

（五）坚持发展党员公示制度。利用公示栏等形式,在一定范围内将发展对象的基本情况进行公示，接受党内外群众监督。公示时间不少于7天。

（六）做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪教育和考察。预备期满后，经本人提出申请，及时按程序办理转正手续。

十五、党费收缴制度

（一）党员要按照《党章》的规定和中共中央组织部的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（组通字[1998]2号）的要求，及时向党组织交纳党费。

（二）凡有工资收入的党员,每月以国家的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基础,按规定比例交纳党费。

（三）计算缴纳党费的工资收入基数应为工资表中“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、基贴、岗贴”之和（共6项）。

（四）缴纳党费的比例：月工资收入400元以内交0.5%，401-600元交1%，601-800元1.5%，801-1500元（税后）交2%，1501元以上（税后）交3%。

（五）以支部为单位收缴。党员应于每月发工资时按比例将党费交支部，支部每季度一次性将党费按时交到县直机关工委。

（六）各支部应有专人对党费进行收缴，并向全体党员公布收缴情况，同时还应将每人每月交纳的党费情况记录在支部记录本上,机关党总支将按时检查。

十六、领导干部（党员）联系群众工作制度

（一）密切联系群众是我党的优良传统，每个党员必须用正确的态度和方法对待群众，既要做到有事同群众商量，虚心听取群众的意见和要求，又要注意向群众宣传党的主张，帮助群众提高觉悟。

（二）每个党员必须坚决维护群众的正当权利和利益，反对那种漠视群众疾苦，侵犯群众利益的行为。

（三）各支部要建立合作网络，组织党员定期与周围群众进行联系，了解群众的思想动态，关心他们的工作、学习、生活等方而的问题。

（四）1、党组书记（副书记）重点联系各支委委员，要及时对所联系对象传达中央、省、市、县委的重大决策，使联系对象的言行始终同上级党组织和县委保持高度一致，及时了解所联系对象的思想、工作和生活状况，并通过所联系对象全面掌握本局的基本情况，每年至少形成一份分析报告，供局党组决策参考；积极帮助所联系对象解决遇到的困难和问题，每年为联系对象办实事二至三件。

2、各支委委员重点联系支部党员，要及时向党员宣传党的路线、方针、政策，了解党员的思想、工作、生活等情况，广泛听取和收集党员对党的建设和单位发展的意见及建议，及时向局党组反映；教育所联系的党员模范遵纪守法，帮助党员成为机关后勤工作岗位上的示范标兵，使青年党员成为业务骨干；积极参与组织部门对局领导干部的民主测评和考核；认真履行职责任务，不断提高行政管理能力，当好党员的表率。

3、党员重点联系党外群众，及时向群众宣传党的相关政策，使所联系的群众理解和支持党的工作；要带头学理论学业务，成为“双培双带”的楷模；要将所联系的业务骨干培养成为党员，所联系的党员培养成业务骨干；积极帮助群众转变思想观念，正确对待工作和改革；要力所能及地帮助群众解决实际困难，随时了解群众关注的热点、难点问题，并及时向党组织和自己的联系人反映；充分行使党内民主权利，参与所在党支部的民主评议，参加对局党组书记、联系人员的测评工作；要参与单位的重大决策，充分行使监督的权利，促进基层民主政治建设。

4、所有党员都要联系一名非党群众。积极参加党员“六个一”活动，做到年初有计划、过程有措施、年末有总结，力求联系工作取得实效。

（五）各支部要对不同层次的入党积极分子明确联系人，做到有分工、有检查、有效果。凡重点培养的对象必须明确有两名正式党员作为联系人，负责培养考察，至少每季度要同培养对象谈一次话，并将考察结果填入《申请入党积极分子考察表》。一般培养对象也应确定联系人，至少每半年谈一次话。

（六）党员领导干部要做到联系群众的模范，领导干部要定期或不定期找群众谈话，遵守谈话制度，并作好记录，掌握第一手的资料，关心群众和职工的思想、学习、工作及生活，帮助他们解决实际问题和困难。每个党员领导干部都要关心党外知识分子，要经常找他们谈话，听取他们对机关后勤工作的建议和意见，团结协作，共同促进机关后勤事业的改革与发展。每个党员领导干部每年走访本单位党员10%以上，了解他们的生活、学习、工作和思想状况，帮助解决实际困难，进一步调动广大党员工作的积极性。

机关党建工作 篇6

机关党支部党建工作计划篇一

2020年，县旅游局机关党支部工作将以党的十九大精神为指导，围绕全局中心工作，按照政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍建设要求，切实加强机关党支部的思想建设、组织建设和作风建设，推动支部工作与时俱进、开拓创新，为各项工作的开展提供强有力的思想、组织和制度保障。

一、加强学习教育，提高自身素质

1、坚持用党的理论武装头脑，深入学习党章、党规。

2、学习总书记的系列讲话精神。

3、加强党风廉政建设和反工作，组织学习有关党风廉政建设的规定。

4、开展年轻干部领学教育(预计2020年完成两轮)。

二、加强组织建设，夯实党建基础

1、健全党的组织生活，增强党员的组织观念，认真执行好党组织“三会一课”制度。

2、开展民主评议党员活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况。

3、做好党费收缴工作，及时更新和维护党员信息管理系统。

三、丰富活动形式，增强党组织活力

1、提高党支部的自主活动能力，原则上每月根据不同主题组织党支部活动，每位党员提供一次支部活动计划并参与此次支部活动组织，丰富支部活动形式、内容。

2、继续做好在职党员进社区工作。

3、组织开展党建先锋植树造林活动，积极做好义务献血、慰问基层党员、老党员及困难党员等活动。

4、做好联系群众、扶贫帮困的工作，加强与群众工作联系村结对共建工作，支部同志每月至少下村两次，尽力争取项目资金，支持村建设。

四、以党建带工建、妇建、团建、关协，落实完成上级党委及机关工委交办、组织的其他工作。

机关党支部党建工作计划篇二

2020年支部工作要以党的十九大精神为指导，以科学发展观为统领，以改善民生，构建和谐社会为工作目标，强化党员干部在思想观念上亲民，在工作部署上为民，在措施保障上利民的服务理念，不断完善民政政策体系和工作机制，着力改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐。为促进民政事业的发展保驾护航。

一、认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神。

在全旗民政系统要迅速掀起学习党的十九大精神的热潮，当做当前和今后的一个时期的首要政治任务落实好。

一是要在领会精神实质上下功夫。号召党员干部学习党的十九大报告，党章和总书记系列重要讲话，切实把握精神实质，深刻领会党的十九大主题，领会5年来的重大成就和10年来的奋斗里程，要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的总体要求和主要任务，切实增强忧患意识，创新意识、宗旨意识，以改革创新精神加强党的自身建设。

二是要在理论联系实际上下工夫。坚持学以致用，用以促学，把运用党的十九大会议精神指导实践，推动工作，作为学习的出发点落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。

三是要在掀起学习热潮上下工夫。在民政系统内划分三个党小组(机关党员干部为第一学习小组，低保中心、婚姻登记处、殡葬管理所为第二学习小组，军休服务所及局内退休老干部为第三学习小组)，以小组为单位组织好党员干部学习。通过学习，深化认识，振奋精神，把握大局，明确方向，切实把学习成果转化为做好民政工作的动力。

二、加强组织建设，保证创先争优活动的深入开展。

继续开展创先争优活动，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，突出“真情暖人心，满意在民政”为主题，争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创为民服务标兵。以为民服务创先争优的一流业绩，努力为人民群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

1、婚姻登记处结合《婚姻登记机关等级评定标准》的创建工作，开展好窗口服务工作，创民政系统优质服务品牌。

2、低保中心结合低保对象普查工作，开展“进万户，送温暖”活动。把人民赋予的权力用于为老百姓服务上。深入基层，深入实际，使每个职工作风在一线转变，感情在一线融合，矛盾在一线化解，经验在一线总结，成效在一线检验。打造一支贴心为低保困难群体服务，让服务对象暖心的低保服务团队。

3、殡葬管理所要以加大殡葬法规宣传为主题，积极开展文明执法服务。深化殡葬改革，逐步建立完善基本殡葬保障制度，减轻群众，特别是城乡低收入群体的殡葬负担促进社会和谐。打造一支殡葬文明执法的团队。

4、局机关要结合各股室业务工作，积极开展机关效能考核。以提高机关办事效率，增强便民服务功能为主线，不断完善民政政策体系和工作机制。做到政策明确化，办事公开化，操作规范化，考评科学化，问责严肃化。

三、注重作风建设，争创五好支部。

围绕民政工作中心任务，确立“民生为重，服务为先”的导向，从各股室及站办所的职能特点入手，深入开展机关作风建设，切实增强每个职工的责任感和使命感。

1、继续抓好民政便民服务区建设，推行“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”。达到行为规范、动转协调、公正透明、科学高效，切实加大效能建设的力度。

2、继续开展创先争优活动。总结运用创先争优活动的好做法好经验，使之常态化，长效化，制度化。组织党员和职工围绕中心创先进，立足岗位争优秀。在优化环境服务发展，改善民生的具体工作中走在前头，做出表率。

3、营造积极进取的和谐氛围。打造民政团队，共促民政事业的发展，营造团结进取，敬业奉献的工作氛围。年内组织好“双拥杯”篮球赛，迎战全市“孺子牛杯”篮球赛，同扶贫村搞一次联谊活动。通过寓教于乐的活动，增强团队精神，促进机关和谐，培养和激发全体职工的团队意识和开拓进取精神。

四、注重党风廉政建设，为民政事业保驾护航。

1、认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《党员干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实旗委政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，坚持领导班子集体议事制度，落实“三重一大”上报制度。

2、抓好廉政风险防范，建立完善廉政风险防控机制。优化工作流程，规范权力运行，规范行为准则。

3、深入开展权力教育，党风党纪教育，典型示范教育和警示教育，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，营造风清气正的机关工作环境。

机关党支部党建工作计划篇三

为深入推进服务型党组织建设，扎实抓好党建各项工作，经支部研究制定如下党建工作计划：

一、党管责任：

1、每年年初支部书记牵头制定当年度党建工作计划，并严格组织实施。

2、支部书记在学习、熟练掌握党建基本业务的同时，及时组织开展“双述双评”工作，并就“双述双评”工作召开支部大会进行测评。

3、支部书记和支部成员每年至少参加1次党小组会议，并经常与党员谈心谈话。

二、组织建设：

1、突出基层服务型党组织建设，抓实党小组建设，配齐五长八员力量，完善党小组活动台账和网格党小组资料，组织党员按照设岗定责的分工认真开展服务性工作，每年开展组团式服务活动1至2次。

2、针对党员、群众提出的建设性意见或建设，及时研究制定整改方案，针对老、弱、病、残党员和困难群众家庭情况，组织年轻党员落实“一帮一”制度并每年开展1至2次帮扶活动。

3、支部和3个党小组按照工作计划认真开展各项活动，配合商务局机关党支部每年开展好结对共建活动1至2次。

4、按要求完善好党员活动室、学习室、党员服务中心，党小组等阵地建设。

三、队伍建设：

1、按要求送拔培养村级后备干部1至2名。

2、建立健全支部成员联系党小组、党员联系群众制度，明确村干部值日制。

3、支部年内民主生活会每季度一次，组织生活会每半年一次，党员大会每半年一次，支部书记上党课每年不少于一次，党小组会议1至2次。

4、按照程序每年发展党员1至2名，并及时将发展对象录入党建工作平台。

四、基础保障：

村委会在制定年度财务收支计划时，将党建工作运转经费纳入议事日程，确保足额投入。

五、民主管理：

1、按季度搞好党务公开、村务公开和财务公开。

2、重大投资项目按“四议两公开”程序进行，并实行一事一议。

六、村级中心工作

1、充分发辉党员在村级事务中的参与、支持作用，确保村级各项建设顺利进行。

2、充分发挥党员在拆违控违中的先锋模范作用，切实有力推进环境整治等各项工作。

机关党支部党建工作计划篇四

2020年度我支部将在局党委和机关党委的领导下，认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，围绕2020年总体工作目标和要求，积极做好党支部的政治思想、组织和作风建设。

一、联系实际，深入学习党的十九大精神和党的方针、政策，求真务实，推进工作取得新成效。

2020年度，我支部将继续把学习贯彻党的十九大精神作为政治建设和思想建设的重要任务来抓，深刻把握和领会党的十九大精神的科学体系、丰富内涵和精神实质，力求在推进工作、指导实践上取得新成效。

为实现这一目标，我支部将认真按照机关党委制订的学习指导意见，以创建“学习型”处室为抓手，努力完善学习制度，号召党员干部克服业务工作繁忙等困难，将支部学习和自学相结合，将理论学习和提高自身素养相结合，找差距，抓落实，全面提升外事队伍的理论水平和政治觉悟。

要带领党员干部在外事工作实践中加强对党的十九大精神的理解，在学好理论的基础上，贯彻好、落实好党的十九大精神精髓。要继续围绕单位发展目标和任务，求真务实，进一步拓展对外交往渠道和国际合作项目，认真举办好各类重要外事活动，结合局“百、千、万”培训计划，加强涉外培训工作力度，深入开展调查研究，继续完善外事工作管理制度，为推动外事工作的新一轮发展做出外事应有的贡献。

二、以创建文明处室为目标，推进支部的精神文明建设。

我支部要积极响应机关党委的号召，积极参与文明处室的创建工作，并以开展新一轮“做人民公仆，创文明处室”活动为载体，抓处室内部创建工作，积极开展政务公开活动，加强业务指导，规范服务标准和程序。党员干部要自觉增强创建意识和主人翁意识，发扬爱岗敬业的精神，发挥党员的模范带头作用，努力树立外事服务的优质窗口形象，力争为本处室赢得“星级文明处室”的荣誉。

2020年将是外事非常繁忙的一年，外事出访、外事接待和大型涉外活动的繁重任务对外事队伍提出了更高的要求。我支部号将围绕“孺子牛”精神和新一轮发展展开讨论，并以此为契机，召党员干部在时间紧、任务重的工作面前，发扬“孺子牛”精神，吃苦耐劳、用于拼搏，以饱满的热情和高昂的斗志接受各项外事任务的挑战。

同时，支部也要以对党、对社会高度负责的精神，关心每位工作人员的身体健康，在完成需要加班加点、大量透支体力和精力的突出性任务后，安排工作人员调休，使他们能以健康的体魄为国家和社会多作贡献。

三、加强支部的组织和建设，增强党组织的凝聚力。

紧紧围绕党的改革发展稳定的大局，加强我支部的凝聚力工作，不断增强党支部的创造力、战斗力，为推动单位新发展提供组织保证。通过组织党员干部学习党建理论、听取形势报告、参观革命教育基地等活动，稳步推进“党员先进性教育”，加强党员的党性观念和责任感、使命感，并结合业务工作，以务虚会的形式开展批评和自我批评，建立监督和互助机制，不断增强队伍的凝聚力。

今年，我支部将继续开展好与困难家庭的结对帮困活动，并加强帮困工作在物质资助和精神慰藉上的力度。

四、推进我支部党风廉正建设。

组织党员干部学习习总书记关于加强党风廉正建设和反腐斗争的重要论述和相关重要讲话，严格执行有关规定，贯彻《市局关于加强党风廉正建设做好源头防范工作的若干规定》，针对外事工作的特点，健全党风廉政建设的各项制度，加强党员干部的自律教育，做到警钟常鸣，常抓不懈。

五、积极为青年干部的成长成才搭建舞台。

充分发挥外事队伍中的青年干部的积极性和创造性，鼓励他们勇挑重担，在业务工作中发挥知识优势和潜能，在实践中不断增长才干;引导青年干部积极参与到学习型处室的创建工作中来，关心青年干部的成长。支部领导和党员加强与新进青年职工的思想交流，做好“传帮带”工作，激励他们为新一轮的发展做贡献。

机关党支部党建工作计划篇五

2020年，我办党支部将继续按照区委和区直机关工委的部署，认真开展好工作。继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续深入贯彻党的十九大精神，开展“两学一做”教育活动，以提高党员素质，增强机关党组织凝聚力，提高融入中心、服务大局的能力为目标，把党建工作与征地搬迁安置各项业务工作结合起来，着力抓好党组织和党员队伍建设，扎实推进机关作风建设、党风廉政建设和精神文明建设，进一步转变干部作风，提升党建工作水平，为征地搬迁安置各项工作上新台阶提供坚实保障，特制定本办党支部2020年度工作计划。

一、强化党员队伍思想建设

1、加强学习教育，提升党员队伍整体素质

深入学习以下几方面内容：党的十九大会议精神及党章，市、区各级两会会议精神，党风廉政建设制度，法律、法规以及本办规章制度等。

采取集中学习和个人自学相结合的方式，每月组织集中学习不少于一次，全年累计集中学习时间不少于12次，个人自学坚持理论联系实际，学以致用的原则，按照支部确定的学习专题和文件，记好学习笔记，不断提高解决实际问题的能力。

2、强化联系机制，提升党员队伍向心力

继续实行谈心谈话制度。本着平等、诚恳、求实、与人为善、实效的原则，党员领导干部全年与支部全体党员谈心不少于两次。

实施党员思想汇报及分析制度。各党员全年向支部汇报思想一次，详细汇报个人的学习、工作、生活、廉政等各方面情况。支部全年对全体党员进行两次思想状况分析，了解党员的真实想法，把握党员的思想动态，增强思想道德教育的针对性和实效性。

3、创新载体，开展有针对性的思想政治教育工作

利用内网学习、读书活动等形式，教育干部职工用正确的人生观、价值观看待征地搬迁安置工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以加强职业道德教育为重点，教育干部职工爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公。积极参与区直机关党工委组织的各项活动。

二、强化党支部组织建设

1、加强党员队伍建设。建设一支高质量的党员队伍。实施党员带队员、党员联系队员制度，以党员队伍素质的提高来带动本办全体工作人员整体素质的提高，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

2、加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全，符合发展程序，并实行票决制、公示制。

3、认真做好民主评议和民主生活会工作。严格按照组织部相关文件，开展好支部、党员民主双评议工作。针对评议中反映出来的问题，支部及时提出整改措施，修改年度工作目标。安排一次民主生活会，在确定好会议主题后，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，提高思想认识，明确努力方向。

4、严格会议制度，推行党务公开。支部委员会每月开会研究支部主要工作，部署下月工作。对按照规定应予公开的党务工作内容，全部于公告栏进行公示，如入党积极分子的确定，党费缴纳情况等。

三、强化工作作风和党风廉政建设

1、接受群众监督。认真做好群众来信来访工作，坚持投诉监督制度，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。建立“行风监督员”制度，督促执法工作文明高效。积极应对社会监督，加强信息反馈工作。

2、继续加大进村扶贫济困等活动力度。继续开展进村办实事活动，破难题，促发展。继续对城厢镇五香村结对困难户进行捐助。

机关党建工作 篇7

1 基层税务机关构建从严治党新格局迫在眉睫

1.1 税收新的使命和责任迫切需要构建从严治党新格局

自“十八大”以来,党中央作出了一系列重大决策部署,赋予税收在国家治理上的基础性、支撑性作用的地位,税收的使命和职能作用发生了深刻的变化,从经济层面不断拓展到经济、政治、社会等多领域。尤其是当前中央大力推进供给侧结构性改革,促进经济转型升级,税收政策成为重要的撬动工具和手段。而基层税务机关是发挥税收职能作用的基本载体,是落实中央改革措施的最终实现者。因此,推进从严治党向基层税务机关延伸势在必行。基层税务机关党组(党委)承担的政治责任比任何时候都要重大,必须全面落实从严治党要求,确保基层党的领导力和执政能力不弱化,确保本单位在执行中央重大决策部署上不动摇,确保在促进和服务好国家改革发展的大方向上不偏移。

1.2 税收现代化目标迫切需要构建从严治党新格局

当前,在“四个全面”战略布局、五大发展理念的统领下,税务部门正在加快推进税收现代化。一方面,各项改革任务相互叠加,时间紧、任务重、要求高;另一方面,基层税务人员思想观念更趋多元化,调动其积极性和主动性难度加大。实现税收现代化目标要靠真抓实干,为此,基层党组织必须以从严加强自身建设形成新的战斗力,战胜推进税收现代化过程中的各种新挑战、新考验。同时以党建带动队伍建设,激发调动全体税务人员工作活力和创新能力,打造政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军,充分发挥在推进税收现代化过程中的核心领导作用。

1.3 基层税务机关的特点迫切需要构建从严治党新格局

自“十八大”以来,中央推进全面从严治党,紧紧围绕全面、从严和治理,在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等各方面把党建工作不断引向深入。全面从严治党从抓关键少数到抓全体党员,逐步向基层延伸。税务部门作为重要的政府执法部门,经常与广大纳税人打交道,其党风、行风、作风影响纳税人改革获得感的实现,事关党和政府机关的形象。同时,税收执法管理活动直接涉及纳税人切身利益及正当权益,面临的诱惑和廉政风险较大。据税务总局和广东省国家税务局近几年案件通报显示,大多数职务腐败案件和作风问题发生在基层税务机关。因此,推进从严治党向基层延伸更为紧迫。

2 当前基层税务机关党建工作存在问题的分析

2.1 政治思想建设的核心地位和引领作用仍不够突出

主要问题是重税收业务、轻政治思想建设的现象较为普遍。一些基层单位党组织长期忽视政治思想建设,消极看待政治思想对人的行为先导和引领作用,缺乏在社会转型期对党员干部思想观念的全面深入分析和把握,难以对思想政治方面的存在问题抓早抓小,以致养痈成患。一些基层党组织负责人管党治党的事业意识、主业意识不强,片面认为抓好税收业务就是事业和主业,或者抓党建工作不全面,未把思想政治建设放在核心和引领地位。

2.2 部分基层党组织凝聚力、战斗力减弱

一些基层党组织管党治党责任边界不清,相互推诿,有的支部书记不注重开展支部工作,党内政治生活草草应付,相互批评有意回避重要问题,或蜻蜓点水,搞一团和气,党组织战斗性不突出。一些基层支部向心力、活力不足,不善于团结和引领群众,对党员的日常教育管理也失之于宽、失之于软,甚至听之任之。少数党员干部把自己等同于一般群众,理想信念动摇,党员意识淡化,政治意识淡薄,形式上在党,思想上掉队,纪律上不彰,干劲上不足,担当感欠缺,削弱支部的凝聚力、战斗力,损害了党的形象。

2.3 与时俱进和开拓创新不够

在社会转型期,思想观念越来越趋向多元化、复杂化、利益化,也深刻影响着基层税务人员和党员干部,给基层党建工作和党员的教育管理带来挑战。而部分基层单位党建工作创新不够,难以适应新形势和新要求。一些制度和机制的时代性不足,传统的单一说教式、内部封闭式教育方式方法效果有限。如何在多元化、利益化思潮盛行的时期做好党员日常教育成为当前党建工作的难点。

3 构建基层税务机关从严治党新格局的思考

3.1 构建基层“一把手”承担主要责任的从严治党新格局

基层税务机关构建从严治党新格局,关键在于党组织“一把手”。从严治党新格局的一条主线就是“严”,这个“严”字首先就要体现“一把手”身上。无数基层工作实践证明,只要“一把手”从严恪守管党治党之主要责任,具有尽责之能力、舍得花气力真抓实干,没有抓不好的工作,没有带不好的队伍。但从当前落实主体责任的实际情况看,一些基层单位对主体责任的理解不到位,“一把手”的主要责任落实不到位。从追责的实际情况看,很难问责到主要负责人。因此在强调班子集体主体责任的同时,应该把强化“一把手”主要责任摆在更加突出位置来构建新格局、体现新格局。首先,“一把手”要坚持增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,率先做到打铁还须自身硬。要牢固树立不管党治党就是严重失职的理念,坚持强化对党负责、对守土一方的政治生态负责、对税务干部健康成长负责的意识,要始终把管党治党工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,亲自部署和督办党建工作,从严要求、从严管理。其次,要建立“一把手”向上级党组及地方党委双向年度述职报告制度,构建述职、评议、核实、处分、归档的完整链条,全面加强对“一把手”履责情况的评议监督。最后,加大对“一把手”工作过程督察和追责问责力度。追责问责是从严治党的必然要求,也是促进责任落实的关键环节,绝不能使追责问责制度成为摆设,以促进其切实履行好从严管党治党的责任。

3.2 构建基层支部活力和战斗力充分释放的从严治党新格局

基层各支部是从严治党的基础环节。构建和落实新格局关键在于支部建设,而在支部建设中党支部书记和党员骨干至关重要,支部能否有活力和战斗力也依赖于支部书记和党员骨干作用的发挥。一是全面加强党支部书记培训,提升支部书记对做好党支部工作重要性的认识,全面增强支部书记的政治素质和支部建设能力。二是探索民主选举支部书记,改变目前由基层行政正职兼任支部书记的现状,让其他优秀党员也能够担任支部书记。这样既利于调动广大基层党员干事创业的积极性,也利于党的基层组织更接地气,更能与群众打成一片。三是充分发挥党员骨干带头作用。每个支部都应树立党员的先进典型和标杆,组织他们到革命圣地进行专门的、系统的党史、党务和思想政治培训,亲身感受惨痛的经验教训、倍加珍惜胜利成果的来之不易,进而能更加身体力行,充分发挥“传、帮、带”作用,强化基层党组织的凝聚力。

3.3 构建载体丰富、行事高效的从严治党新格局

要破除基层党建工作战斗力减弱的瓶颈,从载体上下功夫,运用党员干部易于理解接受的方式方法,开展宣贯教育,入心入脑,还要从技术上寻突破,应用信息技术优化党建工作手段,充分发挥技术防腐的作用,提高从严治党的行事效率。一是不断优化教育方式方法。选树典型传播正能量,通过典型人物结合工作实际讲感受、谈廉洁,通过身边事带动身边人,促进基层党风政风进一步清正廉洁;支部书记用拉家常和问寒问暖等贴心关怀方式进行引导帮扶,代替居高临下的程序式谈话;以有奖问答、竞赛的激励方法,代替考试计分的学童式测试;组织观看收视率高的党廉影视作品、欣赏革命历史音乐会、参观党史博物馆等艺术感染活动,代替枯燥乏味的纯理论授课方式,潜移默化净化思想灵魂。二是开发“移动党建平台”新功能。如将各级税务部门门户网站党建与廉政栏目链接到党员干部的手机App应用平台上,方便党员干部利用碎片时间自主学习,并实现线上线下高度融合,为党建工作创造新的增量和动能;拓展平台功能,让各层级的负责人随时了解自己职责范围内的党建、党廉工作任务内容、进展情况;实现对时点性工作事项及时提醒、及早布置、按时推进;广泛收集党员和群众的意见建议,随时掌握思想状况;建立网上“党员之家”,实现部分组织生活内容的无纸化。

3.4 构建考评体系完善、追责严格的从严治党新格局

基层党建工作既要注重文化引领、教育引导、制度固行,还要在监督检查考核方面注重搭建完备的考评体系,严格追责,才能真正让党员干部不想腐、不能腐和不敢腐。因此,构建考评体系完善、追责严格的从严治党新格局很重要。一是要不断创新对基层党建工作的考核评价标准。科学量化指标,与职级、党内身份挂钩,易于考核打分;同时,避免片面认为发现问题越多,则该单位党建工作越差。因为只有监督到位才能早发现问题,才有可能运用“四种形态”不断深入推进基层从严治党,因此,要科学综合“两个责任”绩效考核,将发现问题作为党委主体责任减分项目的同时,根据对所发现问题整改到位的程度给予相应加分。并且,基层税务机关不能脱离税收业务抓党建,要处理好业务与党建关系,将党建融入各时期税收业务当中,因此,要综合“一岗双责”绩效指标,将党建工作得分与税收业务挂钩。二是要搭建常态化监督追责网格体系。严肃整治“慵、懒、散、慢、拖”和为官不为,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。具体可围绕税务系统腐败易发多发的领域、部位和环节,梳理风险点,制定应对措施,依托税收执法风险防御系统(RED),编织立体的防控网格体系;同时,不断拓展外部监督渠道,主动参与地方党政部门开展的党员领导干部“八小时以外的监督”工作,“一把手”到相关街道亮明身份,主动公开个人相关事项,探索切实可行的监督办法。实行管控结合、惩防并举,运用好“四种形态”聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,健全制度,创新机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央从严治党要求,力争取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

参考文献

[1]梅奇伟.构建基层党建工作新常态在“两学一做”学习教育中的作用分析[J].中国市场,2016(38).

关于加强电大机关党建工作的思考 篇8

【关键词】机关；党建

1 电大机关党建工作的现状

广播电视大学（以下简称电大）是一个全国性的办学系统，省电大的重要职能之一是对全省基层电大进行业务指导和管理，本身具有比较明显的机关管理职能。与普通高校比较，省电大机关部门也具有一些自身特点：一是机关部门设置小而全；二是机关人数占教职工人数的比例较大；三是对电大办学系统有较强的指导和服务职能。电大以远程开放教育为主业，在国家的学习型社会建设中承担着主渠道作用。

党的十七大提出了“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略任务，国家中长期教育规划指出：“构建灵活开放的终身教育体系。……大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”，“办好开放大学”。可见，当前电大面临着艰巨历史任务和难得发展机遇。为贯彻落实中长期教育规划，必须推进电大党建工作创新，为事业科学发展提供坚强的思想和组织保证，这也是电大机关党的工作者的光荣使命。我们必须克服在思想观念和实际工作中与形势任务不相适应、不相符合的问题，把电大机关党的建设提高到一个新水平。

2 电大机关党建存在的问题

2.1 党组织机构设置还不够健全

多数省电大没设机关党总支，而是与部门相对应设置直属党支部，党员人数少的部门建联合支部，支部的主要任务是按照校党委的要求完成日常党务工作和开展组织活动。少数电大设置了机关党总支，覆盖工作性质相近的若干机关部门，每个部门建党支部或几个部门建联合支部，这种设置形式减少了学校党委对基层党组织的管理幅度，各项工作都经总支传达落实。

2.2 专职人员配备不到位

机关党组织书记、委员大多数为兼职，也没有专职党务人员，客观上对党建工作精力的投入和抓工作落实均有较大影响，重业务轻党建的现象较普遍，工作难以很好到位；有的书记由临近退休的老同志担任，容易产生临时观念和过渡思想。

2.3 党组织职能不够健全

一些电大机关党组织的主要职能仍局限在党建信息传递，组织党员学习、开展党日活动、发展党员等日常工作，距党中央关于全面加强党的基层党组织建设的新要求相距较远。党组织在参与重点工作研究，干部队伍建设、党风廉政建设、发挥保证监督作用等方面，还没有很配套的措施。在干部考核、监督选任等重要工作中发挥作用还很不够，党组织的政治核心作用还没有完全落实。

2.4 党组织活动机制不够健全

电大机关涉及到的部门较多，各有一摊工作，工作繁忙，时间安排不同步，支部书记会很难做到人员到齐，集中活动人员很难召集。党组织如何发挥政治核心和战斗堡垒作用，如何与部门的业务工作互相渗透、协调运转，在这些方面都存在一定困难。

2.5 党组织活动创新尚存不足

一些电大机关的党组织活动，还未摆脱传统的思路，缺少创新意识，内容不够丰富，针对性、吸引力不强，不能满足机关党员干部多方面的需求，党员参与积极性不高，效果不够明显。

3 改进和加强电大机关党建的思路

3.1 提高认识是前提

首先要提高学校领导班子的思想认识，解决“机关党建是软任务”、“抓与不抓无关紧要”等认识误区，把机关党建切实摆在重要位置，抓紧抓实。这说到底是一个“定位”和“摆位”问题，是把机关党组织建成一个应付日常党务的“事务部”，以不出大问题为目标，还是把它建设成党委的“机关工作部”，真正发挥好政治核心作用。

3.2 体制建设是基础

要参照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，不断探索完善电大机关党组织设置的形式。当前可分别采取以下两种形式。

第一种形式：在党务职能部门比较健全或专职党务干部配备比较强的学校，机关党组织可以不设党总支，采取以直属支部形式设置，党委通过职能部门（党办、组织部、宣传部）直接向支部传达、部署工作。

第二种形式：在党务职能部门较精简的学校，机关党组织可设党总支，下设部门党支部或联合支部。党委通过综合职能部门（如党办）向党总支传达、部署工作，再由总支向下传达落实。这种形式适用于教职工队伍规模较大，部门单位齐全、数量较多的电大。

3.3 保障、激励是动力

学习兄弟电大和本市一些高校的经验，按行政经费的一定比例提取开展党务日常活动必须的经费，实行党建研究立项制度，推进党建工作科学化。要尊重党务干部的劳动，为兼职党务干部建立补助津贴。关心党务干部的职业成长，解决好他们的职称、职务晋升问题。建立轮岗制度，使他们在不同岗位经受锻炼，使党务和業务干部能够双向交流。为他们提供进修、考察、参观的机会，拓展学识和视野，使之成为专党务、懂业务的复合型人才。完善考核、评优奖励机制，保护和鼓励党务干部的工作积极性、使优秀者脱颖而出，为学校发展多做贡献。

3.3 活动创新是载体

机关党组织要加强新时期党建理论研究，认真探索电大机关党建工作的规律，探索机关党组织发挥作用的有效途径。紧紧围绕电大改革发展的中心任务，创新党组织活动的形式和内容，使之更具有内容丰富、形式多样、富有生气的时代特征，使党组织活动焕发活力，增强吸引力、凝聚力。

近年各校在这方面取得不少有益经验，今后更要注重的是，掌握规律、提炼升华、注重实效，力戒形式主义，形成有自身特色和比较稳定的载体，扩大社会影响力。要发挥电大远程开放教育的优势，加强在信息社会条件下的党建工作创新，为发展电大教育事业，服务学习化社会建设，做好学校各项工作，提供强有力的思想和组织保证。

作者简介

刘晶晶（1982-），女，天津市人。硕士研究生学历。现为天津广播电视大学助理研究员。

作者单位