机关党建工作调查问卷

机关党建工作调查问卷（精选12篇）

机关党建工作调查问卷 篇1

工会工作调查问卷

一、被调查者基本情况(请您在对应的方框中打 √)

□会计柜员：□ 储蓄柜员：□ 信贷员：□助销员□领导干部： 二,调查问题(每题可选1至2项,请您在选定的括号内打 √)

1.您希望工会应当做哪些工作:

A.维护职工合法权益（）;B.维护职工民主权利（）;

C.为职工办实事、好事（）;D.开展职工文体活动（）;E.建设模范职工之家（）；F.不清楚（）。

2.您认为近年来的工会组织工作状况是:

A.密切联系职工,工作有活力（）;B.工作努力,关心职工（）;

C.工作一般（）;D.不适应形势发展（）;E.不清楚（）。

3.下列工会工作中,您认为最应重视的是哪两项:

A.加强工会组织建设（）；B.加强工会制度建设（）；

C.建设合格职工之家（）；D.为职工办实事、好事（）； E.为困难职工送温暖（）;F.开展职工文体活动（）;G.推动职工培训学习（）。H.职工参与机关内部事务管理（）。

4.您所了解的工会组织在哪两项工作上最有成效:

A.维护职工合法权益（）;B.坚持职代会制度（）;

C.建设合格职工之家（）；D.为职工办实事、好事（）； E.为困难职工送温暖（）;F.开展职工文体活动（）;

5.您对工会开展工作的满意情况：

A.满意（）；B.基本满意（）；C.不满意（）；D.不清楚（）。

6.您所接触的工会干部在工作中的态度是:

A.认真努力（）;B.能尽职尽责（）;

C.表现一般（）;D.不了解（）。

7.您认为当前工会的工作:

A.条件有利,大有作为（）;B.任务繁重,需要支持（）;

C.困难很多,不好干（）;D.干好干坏无所谓（）;

E.不清楚（）。

8.您认为目前工会组织与职工群众的关系:

A.密切相关（）;B.关系一般（）;C.联系很少（）;

D.无所谓（）;E.不清楚（）。

9.您所接触的工会干部对待职工群众:

A.重视并且关心（）;B.平等、和气、耐心（）;

C.态度一般（）;D.比较冷淡（）;E.不了解（）。

10.您如果有困难最希望谁出面帮助:

A.党政领导（）;B.行政部门（）;C.工会组织（）;

D.工会干部（）;E.其他（）。

11.您认为工会组织发展目前存在的主要问题是:

A.工会组织不健全（）;B.无工会干部编制和专职工会干部（）；

C.工作上办法不多（）；D.经费不足、工作条件差（）;E.各方面重视、支持不够（）。F.工会规章制度不够健全（）； 三,您对加强工会工作有哪些意见和建议,请简要写在下边:----------

机关党建工作调查问卷 篇2

一、问卷的设计、发放与回收

本文在借鉴相关研究成果的基础上, 运用实地调研、专家访谈等方法, 构建了初始调查问卷, 在Z、C、N三市进行了试调查后, 根据试调查的结果对问卷进行了修改和完善, 形成了最终环境审计调查问卷, 共分八个部分。第一部分是受访者的基本信息;第二至第七部分是环境审计实施现状, 共设计了27个多选和单选题项。为了对环境审计实施现状进行总体量化评价, 第二至第七部分我们给出了里克特5级量化评价标准 (1—非常不同意;2—比较不同意;3—一般;4—比较同意;5—非常同意) , 要求被调查者根据所描述的内容和实际情况, 选择同意还是不同意的程度, 进行量化评分;问卷的第八部分是对环境审计存在问题及未来发展趋势的调查。了便于发放与收集, 本次问卷采用了网络问卷形式 (网址http://www.wenjuan.com/s/YFfeey F/) 。此次问卷调查的发放对象为华东地区市级审计机关农环处, 共发放问卷94份, 实际回收59份, 回收率为62.77%。

本次回收样本的受访人员的资质、工作年限、专业背景如图1所示。从回收的样本分析表明大多数受访者熟悉环境审计, 具有相对丰富的实务经验, 为问卷作答的客观性和有效性提供了保障。

二、环境审计调查结果

(一) 对环境审计的认识和重视程度

开展环境审计是环境治理的现实需求。基层审计机关和审计人员只有充分认识到环境审计对环境保护的独特作用, 才能有针对性地开展环境审计工作。设计这部分问题是希望通过调查, 了解当前基层审计机关对环境审计作用的认识及对环境审计的重视程度。对环境审计作用的调查结果如表1。

表1显示, 80%以上的审计机关认识到环境审计在环保资金和环保项目的管理、环保政策法规制度的建立、健全等方面将产生积极作用;76.27%的审计机关认为环境审计有利于促进相关部门、单位环保监管职责的有效履行;11.86%的审计机关认为目前环境审计还不能有效发挥作用。

对环境审计的重视程度的调查结果显示, 91.67%的审计机关每年至少开展一项环境审计业务, 并把环境审计项目被列为当年重点审计工作之一;75%的基层审计机关计划逐年增加环境审计项目。

(二) 环境审计队伍的建设情况

环境审计队伍状况体现了审计能力的强弱, 直接影响着环境审计的开展。设计本部分的问题是想了解目前环境审计队伍是否能满足环境审计的需求。本部分共设计了5个题项, 包括审计机关配备的环境审计工作的人员数量、专业背景、学历结构、是否进行定期业务培训、是否聘请外部专家或建立专家库等五个问题, 调查结果如图2所示。

图2显示, 基层审计机关配备的环境审计人员数量偏少, 专业背景偏重于财务和审计, 本科学历占比较大, 定期参加业务培训的审计机关不足60%, 90%以上的审计机关没有建立聘请外部专家或建立专家库。

(三) 环境审计工作制度的建设情况

环境审计项目能否科学、规范、有序进行, 需要不断强化完善相关环境审计工作制度的建设。设计本部分的问题是想了解基层审计机关是否设立环境审计协调领导小组协调环境审计的相关重要事项、是否建立健全了环境审计工作制度。本部分共设计了四个题项: (1) 是否比照审计署成立环境审计协调领导小组; (2) 是否与本级资源环保主管部门建立协调配合机制; (3) 是否建立和完善环境审计工作规范; (4) 是否每年向上一级审计机关报送环境审计专题工作总结。调查结果显示, 只有8.47%的审计机关专门设立了环境审计协调领导小组;在与本级资源环保主管部门的合作上, 66.10%以上的审计机关建立了工作信息通报制度和工作联系会议制度;从环境审计工作规范看, 50.85%的审计机关建立了环境审计发展规划, 40.68%审计机关制定了审计工作指南, 30%左右的审计机关建立了具体操作层面的环境审计评价标准和评价指标体系;33.89%的审计机关每年向上一级审计机关报送环境审计专题工作总结。

(四) 环境审计的开展情况

环境审计的开展在很大程度上取决于各地区的环保意识以及当地的经济水平。设计本部分的问题是想通过观察基层审计机关环境审计的主题事项, 了解各地审计机关目前环境审计关注的重点, 以及环境审计开展的深度和广度。本部分共设计了四个题项: (1) 确定环境审计项目时考虑的主要因素; (2) 开展过的主要环境审计项目; (3) 环境审计是否与相关专业审计进行有机结合 (4) 是否实施环境绩效审计。调查结果显示, 90%以上的审计机关主要结合当地政府工作重点及上级审计机关的安排来确定环境审计项目;从开展的环境审计事项看, 审计机关重点关注的是污水处理项目, 其次是关注环境综合治理、环保资金、生活垃圾无害化处理项目等项目的审计;从结合式审计的实施情况看, 96%以上的审计机关将环境审计纳入财政审计、经济责任审计及企业审计等相关专业审计, 但是在投资审计、外资审计及金融审计中几乎没有涉及环境评价内容;从环境绩效审计的开展情况看, 在环保资金和环境建设项目审计中, 已对专项资金支持项目产生的效果、效益和发挥的作用进行评价, 但是对环境政策绩效、其他项目的环境绩效评价仍不足。

(五) 创新环境审计方式与方法情况

环境问题具有跨部门、跨区域、跨流域、专业性和技术性强的特点, 创新环境审计的方式与方法是提高环境审计效能的有效途径。设计本部分的问题是想考察基层审计机关的环境审计合作方式及审计技术和方法的选择倾向, 对环境审计开展可能产生的影响。本部分共设计了四个题项: (1) 开展环境审计的主要组织方式; (2) 收集环境审计证据的主要方法; (3) 环境审计评价的主要方法; (4) 对重大环保工程项目等是否实行跟踪审计。调查结果显示, 从环境审计的组织方式看, 74%的基层审计机关已开始积极运用协作审计和联合审计方式开展环境审计工作;91.67%审计人员倾向于选择他们更为熟悉的传统审计技术收集审计证据, 一些环境质量监测技术等方法运用还偏少;在进行审计评价时, 83.05%的审计人员运用定性定量相结合、综合定性评价等方法;对重大环保工程项目已全部实行跟踪审计。

(六) 环境审计结果公开及审计成果转化利用情况

向社会公开政府审计结果是近年来我国审计公共服务透明度提高的表现, 同时环境审计成果承载的信息也是政府制定和调整相关环境管理政策的重要依据和参考。设计本部分的问题旨在从审计信息的传播渠道、审计结果的落实等方面考察基层审计机关环境审计发挥“建言献策”功能的情况。本部分共设计了四个题项: (1) 环境审计结果公开情况; (2) 环境审计结果公开的内容; (3) 环境审计成果转化利用情况; (4) 环境审计结果整改检查情况。调查结果显示, 基层审计机关都能适度公开环境审计结果, 公告内容包括环境治理存在的主要问题及原因;基层审计机关都能及时向本级政府提交审计报告、专题报告、调研文章, 提出具有针对性和可操作性的审计建议, 90%以上的审计机关能及时检查环境审计结果整改情况;但制定审计成果转化利用办法的审计机关占比只有23.73%, 这在一定程度上制约了环境审计成果的转化和利用。

三、环境审计调查分析

受访者对上述六个方面的量化评分结果如表2所示。

根据上述评分结果及问卷第八部分“环境审计存在问题”的进一步分析:

1.环境审计队伍满足目前环境审计需求的量化评分是2.92分, 呈现总体供给力量不足和结构不合理的问题, 难以满足目前环境审计的需求。主要原因:一是基层环境审计人员的数量难以满足繁重的工作任务的需要;二是知识结构单一, 依然以传统的财务与审计为主, 与环境审计相关的专业知识明显不足;三是外聘审计专家队伍尚未建立, 缺乏来自“智库”的智力支持。

2.受访者对审计部门对环境审计的重视程度的量化评分是3.60分, 说明基层审计部门已经逐步认识到环境审计是环境治理的一种有效工具, 但是对环境审计目标还没有达成明确的认识。认为环境审计工作主要是对各项排污治理费用以及财政、环保部门收取的相关费用是否足额上交、如何使用等, 没有完全脱离财务收支审计的思路。

3.受访者对环境审计工作制度的建立与遵循的综合评分为3.33分。存在的主要问题是基层审计机关没有专门设立环境审计协调小组来加强各种资源的整合与联动, 没有形成各部门相互配合的协作合力。分析还显示由于缺乏统一、权威的评价体系、标准, 审计人员只能依靠职业判断, 环境审计难度大, 审计评价的权威性不高, 得出的审计结论有时得不到被审计单位的认可, 环境审计的质量难以控制, 审计风险较大。

4.受访者对环境审计工作开展情况的综合评分是3.45分。分析表明随着各地环保意识的加强, 环境审计的客体已呈现出多元化的态势, 但环保资金的财务审计仍是关注的重点, 环境绩效审计不够深入。对环境政策执行情况、当地面临的突出的环境问题等关注度不够。在投资审计、外资审计、金融审计中基本没有结合环境审计的内容, 不利于资金流向的环保政策导向。较为突出的另一个问题是平行审计开展不充分。平行审计主要适用于要同时调查多个单位、多个项目等覆盖面广的审计项目。目前, 这种以单位为载体的审计, 比如对当地污染企业达标排放情况审计, 以及以项目为载体的审计, 比如公共环境项目的审计等, 开展的覆盖面有限, 这在一定程度上制约了环境审计职能的发挥。

5.受访者对本部门积极开展合作审计的综合评分3.92分。因为环境审计涉及范围广、专业性强, 仅凭审计机关一己之力, 很难取得好成效, 合作审计是环境审计有效开展的必然选择。总体看基层审计机关环境审计的合作方式、合作的深度、广度方面都有待进一步加强。在环境审计方法的运用上, 还没有脱离传统的财务审计手段和方式。一些先进的信息技术、分析评价方法等, 未被广泛运用于环境审计的实践中。比如没有利用环境监测系统进行舞弊隐瞒超标排放污染物情况审计等。

6.受访者对环境审计结果公开及环境审计成果转化利用情况的综合评分为3.83分。国家审计准则明确规定:审计机关的审计结果、审计调查结果依法向社会公布。本文统计了截止2015年6月30日止, 华东地区各市审计局网站公布的近4年环境审计结果, 如图3所示。

图3显示, 基层环境审计公告2011~2013年呈逐年上升趋势, 因时间迟滞等问题导致2014年公布的数量显著减少。从公布的内容看, 主要涉及的是环保资金审计和村庄环境整治工程审计。总体而言, 基层环境审计结果公告存在数量偏少, 范围较窄、时间迟滞、透明度不高、信息含量较少、公告内容形式化、对环境政策影响评估不到位等问题, 对经济社会相关决策的支持力度较小。其主要原因是由于我国行政型审计体制独立性不强, 环境相关数据不完整, 环境审计质量不高, 加上保密制度的要求等因素影响, 环境审计结果尚不能起到“公而告之”, 基层环境审计结果公开程度和成果转化利用程度都亟待提高。

四、结论与建议

(一) 结论

基于以上分析, 本文得出以下几点结论:

(1) 华东地区市级审计机关已经普遍开展环境审计工作, 经济发达地区环境审计工作优于经济欠发达地区。环境审计工作覆盖范围在不断扩大, 但结合式审计和环境绩效审计不够深入。

(2) 审计机关对环境审计目标的认识没有形成共识, 与相关职能部门的协同程度低, 实际开展的环境审计偏重于评价环保资金的真实、合规, 环境审计工作的广度、深度还非常有限。环境审计队伍的能力素质、知识结构、人员数量都不能满足新形势下环境审计工作的需求, 对当地环境治理还难以发挥积极作用。

(3) 我国环境审计理论研究还很不成熟, 缺乏专门的环境审计理论框架和实际操作指南, 不能为环境审计工作提供理论支持与实务指导。审计人员在实务工作中主要还是依靠在财务审计中积累的经验, 环境审计质量不高, 审计风险较大。

(4) 环境审计公告效应有待提升。环境审计公告的效应包括促进与制约审计对象维护公共利益、完善环境治理, 促进可持续发展。由于基层环境审计公告数量偏少, 信息含量不足, 尚难以引起人大、社会公众等高度关注, 社会监督和舆论监督的效应没有充分发挥。

(二) 建议

(1) 提高基层审计机关对环境审计作用的认识, 建立健全环境审计长远发展规划和举措。因为环境相关决策的影响久远, 要影响到几任政府领导人。在公共部门中, 只有最高审计机关才具有超越政府领导人任期的眼界。所以, 环境审计与可持续发展已经是大多数国家最高审计机关的共识。这种共识应有效传递到基层审计机关, 通过加强对基层审计机关工作人员的宣传教育, 使其积极关注地方政府的环境决策, 检查政策的遵从程度, 提高环境审计在地方环境治理过程中积极作用。

(2) 科学整合环境审计资源, 建立由政府审计为主导, 社会审计与内部审计为主力的相互补充, 相互配合的中国特色的环境审计监督体系。通过建立环境审计培训中心, 加大对现有审计人员培训力度和经验交流, 提高环境审计人员专业胜任能力。同时积极引进熟悉环保知识、环保技术的专门人才, 建立专家库, 充实审计队伍, 为搞好环境审计工作打下人才基础。

(3) 建立分领域、分项目的评价标准体系。由于环境审计涉及的领域众多, 环境审计类型纷繁复杂, 无法设计具有普适性的评价体系。所以, 应当按照环境审计所涉及的具体领域, 建立相应的评价体系, 为审计实践活动提供指南, 使其制度化、规范化, 提高审计评价的权威性。

(4) 建立公民参与的环境审计结果公告机制, 实现审计监督机制与舆论监督机制的有机结合。环境治理离不开社会公众的参与, 环境审计结果公开既体现了对政务公开、政府财政透明度的要求, 同时又能为实现公民监督环境治理创造条件。通过完善审计结果公告相关制度的建设, 逐步引导公民参与到环境治理当中, 提高公民对环境审计结果公告的参与能力, 打破传统的自上而下的监督模式, 发挥自下而上的社会舆论监督合力和实效, 最终促使政府及公共部门提高环境治理水平, 实现可持续发展。

参考文献

[1]审计署.关于加强资源环境审计工作的意见http://www.gzsj.gov.cn/news/

[2]王淡浓.加强政府资源环境审计促进转变经济发展方式[J].审计研究, 2011 (5) :

[3]张燕.开展资源环境审计的思考http://www.gzsj.gov.cn/news/

[4]崔慧静.关于推进我国环境审计的思考http://www.audit.gov.cn/n6/n41/

[5]王志楠.试析专项审计调查的四种组织方式[J]审计月刊, 2006 (4) :18-23

[6]杨樱.审计署审计结果公告的统计分析[J]时代经贸, 2013 (18) :18-19.

[7]张正勇.我国环境审计现状及发展对策研究——基于实务界的问卷调查[J].兰州商学院学报, 2009 (6) :98-103

[8]郑小荣.公告质量、质量特征与策略性行为——基于第53号审计公告与3市调查的中国政府审计结果公告研究[J].会计研究, 2012 (10) :79-86

[9]Saar, Tonis.Environmental Auditing in INTOSAI:20 Years Later.International Journal of Government Auditing39.3 (Jul 2012) :1—6.

[10]宋传联, 齐晓安.独立性视阈下我国环境审计监督主体的定位[J].生态经济, 2013 (6) :46-49.

[11]周安.环境审计评价标准思考——基于绩效审计的视角[J].财会通讯, 2010 (3) :93-94.

机关党建工作调查问卷 篇3

关键词 思想政治教育；调查；贵阳护理职业学院

1 问卷调查的基本情况

在社会价值多元化的形势下，高职院校学生思想政治教育工作面临的问题越来越多，压力越来越大。目前，我院已有来自全国各省市的全日制在校学生4000多人，他们的思想状况如何·心理健康情况怎样·如何改进和加强我院大学生思想政治工作·有待我们深入思考。

根据中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的文件精神，我院学生处从思想政治教育工作的客体视角设计问卷，对学院170名学生进行了抽样问卷调查。

本次调查采用结构型问卷形式，从思想政治教育工作的客体视角，设计了15道选择题和两道简答题，尽量使调查问卷的设计具有了科学性。

本次调查涉及男同学54人，女同学116人；普通学生60人，班干部34人，系学生会干部、院学生会干部39人，团干部37人。确保了参与调查问卷学生的代表性。

本次调查问卷共发放问卷170份，实际收回166份，可以作为研究结论依据的有164份，占总发放调查问卷数的96.4%，保证了调查问卷的可信性。

2 调查问卷的结果分析

2.1 学生在想什么

2.1.1 想"立身做人的道理"。从第一题的问卷调查结果看，大多数学生在纷繁复杂、变幻莫测的人生道路上陷入迷茫，从书本上很难找到人生的意义和前进的方向。他们纯朴的回答告诉我们每一个思想政治教育工作者：他们正在漫漫人生路上，上下求索着立身做人的道理。可喜可贺的是在法治和人治错综复杂的社会管理体制下，当自身的权益受到侵害时，不少学生还有将之诉诸法律的意识。

2.1.2 想"就业"。职业教育的"职业"两字，注定了它与"就业"有着千丝万缕的联系。然而就业竞争的压力，加之学生本身素质和办学层次，他们的就业空间几乎被挤压成了真空。"毕业就等于失业"对许多同学来说并不是戏言。糟糕的是有谁真正在意他们的心里有多苦,有谁真正在乎他们的明天去何处·

2.2 我们在做什么

2.2.1 有一种感觉，叫错觉。从第2题的调查结果看，学生对思想政治教育是"主动地来，被动地去"。然而，我们老师经常产生一种感觉——学生厌倦思想政治教育，调查发现：那只是一种错觉。

2.2.2 有一种教学，叫神马都是浮云。从第4、6、10题的调查结果看，我们的教育方法和内容有以下问题：（1）夸夸其谈地宣讲，课堂上演绎的总是那一幕独角戏，学生的主体地位没有充分发挥；（2）思想政治教育工作是做人的工作，在坚持弘扬社会主旋律的基础上，要根据受教育者变化着的思想，适时调整教育内容，机械地照搬空泛的理论，就远离了学生，远离了实际，远离了需要。

2.3 有一种活动，叫无的放矢。活动是思想政治教育的一种重要载体，它寓教于乐，深受学生喜爱。然而从第七、八、九题的调查结果可以看出：老师在活动前无思想情况调查，活动后无经验总结讨论，活动就只是活动本身，这样活动很难达到预期的教育目的。如学院举行的纪念"一二·九"运动歌咏比赛，绝大多数老师（班主任）和同学追求的是比赛形式的完美，获奖结果的含金量，而"一二·九"运动真正值得纪念的东西却忘却了。

2.4 有一种结果，叫成果。大学生心理健康问题越来越引起国家重视，原因是大学生心理健康问题越来越严重。但从第十三、十四题的调查结果看，全院学生心理健康。学校出现极少数学生要跳楼、要自杀的现象，严格意义上讲，不属于心理健康问题范畴，而是青春年少的学生因失恋或家庭矛盾的一时冲动。真正像中央电视台原节目主持人崔永元那样患有心理健康病的学生很少，因为高职学生既没有学习上的过大压力，也没有壮志未酬的苦恼，因而也就失去了产生心理问题的土壤。到目前为止，只有药剂10380班王XX同学疑似有心理问题，但解决问题的途径不是通过心理咨询，而是劝返回家当病医。

学校学生没有或少有心理健康问题的结果，亦可以作为我们心理健康教育工作成果的明证。

3 我们需要做什么

3.1 提高师资水平。1.建立学习型师资队伍；2.鼓励老师进修、考博，提高学历、职称；3.积极开展课题研究。

从第三题的调查结果可以看出："学高为师"仍然是学生对老师仰慕的重要依据，一切挖空心思，变换花样地进行教学设计，教学方法探讨的取巧行为，对思想政治教育效果来说，都是徒劳。一个颠破不了的真理告诉人们：内容决定形式，而不是形式决定内容。老师的博闻强识就是内容，教学的方式方法只是形式。

3.2 建立師生交流平台和机制。从第五、十一题的调查结果来看：思想政治教育工作很难做，当并不是什么高深莫测的玄学。涓涓清泉般地交流，春风化雨般地沟通，是学生心灵呼唤，也是老师的天职。

交流和沟通是思想政治教育的重要途径，师生交流平台（尤其是网络交流平台）和机制（尤其是书记院长接待日）的建立，将有助于学生的健康成长和和谐校园的构建。

3.3 活动的有效开展。丰富多彩的校园活动可以填补学生空虚无聊的业余生活；校园活动的有效开展，则可以"增益其所不能"。活动前学生思想的摸底，活动过程中学生的表现，活动后的经验总结是校园活动能否有效开展的三个重要环节。例如，有的班级没有一人参加校运会的任何一个比赛项目，就说明活动前的学生思想工作没有到位，至于活动中学生的表现就可想而知了。

3.4 学生心理健康问题，我们要关注，但不必要轰轰烈烈。根据调查了解的情况，没有一个学生患有真正意义上的心理健康病。

学生思想政治教育工作是一个庞大的系统工程，本调查问卷仅从思想政治教育客体角度，探问了受教育者——学生的所思所想，在新形势下，这将有益于增强我们思想政治教育工作的针对性和实效性。

参考文献

［1］ 李林英，张毅翔，任睿.当前大学生生存方式的现状与思想政治教育探析［J］.思想理论教育导刊，2011,(1)

机关作风整顿活动问卷调查 篇4

调查表

单位 姓名 职务

为进一步转变机关作风，以优良的干部作风促政风带民风，推进我乡经济社会发展，乡党委、政府决定开展“服务基层、心系群众、推进发展”的机关作风整顿活动。现就乡政府机关干部队伍作风现状进行问卷调查，请您参加问卷调查，感谢您的合作！

1、您认为乡政府工作人员的文明形象和服务态度是（）A、好 B、较好 C、一般 D、差

2、您认为乡政府的办事效率是（）

A、高 B、较高 C、一般 D、低下

3、您对乡政府工作作风和行政效能的整体评价是（）A、好 B、较好 C、一般 D、差

4、您认为乡政府干部精神面貌和工作作风怎样（）

A、好 B、较好 C、一般 D、较差 E、说不清楚

5、您认为乡政府干部在遵守党的纪律和国家的法律法规、秉公用权、廉洁从政方面做得（）

A、好 B、较好 C、一般 D、差

6、您认为乡政府工作人员在接待群众，为群众办事方面的态度是（）

A、热情周到 B、门难进、脸难看、事难办 C、推诿扯皮

7、您认为乡政府工作人员作风存在的最突出问题：（）

A、思想保守、贻误发展 B、玩风太盛，形象不佳 C、弹性收费、索拿卡要 D、效率低下、服务较差 E、超标开支、铺张浪费 F、上班时间上网玩游戏、看电影等

8、您认为乡政府工作人员在履职过程中是否存在缺位、错位、越位现象（）

A、普遍存在 B、极个别现象 C、不存在 D、不了解

9．您来乡政府办事（）

A、很顺利 B、顺利 C、不顺利

机关幼儿园家长问卷调查表 篇5

班级：

尊敬的家长：

您好！

本学期的工作已接近尾声，非常感谢您一直以来对我园工作的支持与配合。为了更有效、更有针对性的开展我园各项活动，不断提高我园的办园水平和教育水平，更好地教育好您的孩子，我们想详细了解家长对我园本学期工作的评价，以便我们下学期工作的调整，真诚地希望各位家长朋友认真填写，因为您的评价、意见和建议对我们很重要！希望您在填写时不要有任何的顾虑，填上自己的真实想法即可。谢谢！（将填好的问卷调查表投入大门口的信箱内，谢谢您的配合！）

一、关于幼儿园

1．您对幼儿园的整体印象感到：

满意（）

一般（）

不满意（）2．您选择幼儿园最看重的是(可多选)：

收费合理（）

教育理念（）

伙食好（）

口碑好（）

住的近（）

环境好（）3．您认为您的孩子在幼儿园发展得：

很好（）

好（）

一般（）

不好（）

没有变化（）4．您认为幼儿园存在的不足之处：

硬件设施（）

软件（）

伙食（）

其他（）5．您认为幼儿园的哪些方面让您满意?

师资队伍建设（）

办园质量（）

伙食（）

服务态度（）

生活护理（）

课程设置（）

孩子能力培养（）大型活动（）6．您对幼儿园的伙食是否满意？

非常满意（）

比较满意（）

一般（）

不大满意（）

二、关于老师（请在（）填上本班老师的“姓”）

（）老师：很满意（）

基本满意（）

不满意（）

（）老师：很满意（）

基本满意（）

不满意（）

（）老师：很满意（）

基本满意（）

不满意（）

1、老师是否具有亲和力，对待孩子是否有爱心和热情？

好（）

一般（）

不好（）

2、教师和孩子的感情融洽，孩子是否热爱班集体，喜欢上幼儿园？ 非常喜欢（）

一般（）

不喜欢（）

3、教师对家长热情、能听取家长合理的意见和建议，尽量满足需求情况： 经常（）

偶尔（）

很少（）

没有（）

4、您认为班级教师的责任心、师德、师风情况：

优秀（）

良好（）

一般（）

差（）

三、关于课程设置

1、您对我园的课程设置是否满意？

很满意（）

基本满意（）

不满意（）

2、我园选择的《凤凰小康轩》主题课程是围绕开放性学习能力建构思路，发展幼儿七大能力，包括：阅读与欣赏、主动探索、问题解决、创造与表现、自我成长、人际互动、尊重与关怀。您是否满意教材的选择？

很满意（）

基本满意（）

不满意（）

3、近年来，我园加大了活动区建设，调整了一日生活流程，增加了区域活动时间和空间，幼儿个性化学习的平台初步形成。对于这种调整，您是否满意？

很满意（）

基本满意（）

不满意（）

四、有关家园共育

1、您是否愿意参加幼儿园组织的活动？

很乐意（）

有时偶尔参加（）

不乐意（）

2、您愿意为了孩子的成长参加家长学校公益课堂的学习吗？

愿意（）

偶尔（）

不愿意（）

3、您是否经常向老师了解孩子在园的表现并为老师提供孩子在家的情况？

经常（）

偶尔（）

从不（）

打算今后开始（）

4、如果班级活动需要您为孩子准备一些材料和资料，你是否愿意为孩子准备？

非常愿意（）

一般（）

不愿意（）

5、您是否经常对孩子进行安全教育？

经常教育（）

偶尔（）

时时提醒（）

几乎没有（）

党建工作调查问卷 篇6

一、选择题

1、您认为学院党组织制度建设情况如何？（）

A制度健全，并能严格地贯彻执行

B虽然制定了制度，但得不到很好的贯彻执行

C建立了一些制度，但具体的规定大家都不甚清楚

D根本没有制定、建立任何制度

2、您认为你所在支部的凝聚力如何？（）

A较强B一般C较弱

3、您认为学院党组织的活动状况如何？（多选）（）

A方式、内容不断创新，很有吸引力B能正常开展活动，但创新不够

C单调，内容陈旧，针对性不强D形式，应付了事，效果不好

4、您认为目前在开展党的组织生活上主要存在什么问题？（）

A内容枯燥、形式呆板、没有新意B脱离工作和生活实际

C经常不能正常开展D能按党建工作要求开展，没什么问题

5、您认为，影响党组织活动正常开展的原因是什么（）

A没有活动场地B缺少活动经费

C缺少实践D号召不理E党内气氛不浓

6、您认为当前党组织日常组织生活应如何改善（）

A发展党员的主题作用B活跃组织生活的形式

C增加对组织生活的经费投入D丰富组织生活的内容

7、您认为当前学院党建工作最突出的问题是（）

A学院内部有淡化党组织的倾向 B党组织不能有效参与学院重大问题决策 C党务工作机构不健全D党务工作者队伍素质不高，后继乏人

8、您认为当前党员学生思想作风建设存在的最突出问题是（）

A党性观念淡化B理想信念不强

C总支观念淡薄D组织纪律观念不强

9、您是否愿意定期接受专门的培训与审核？（）

A愿意B无所谓C不愿意

10、您希望组织的日常学习教育方式有哪些（）

A自学B集体学习和讨论C听辅导报告或专题讲座

D参观学习E其他

11、您认为，新形势下价钱学院党员教育管理的主要方法是？（）A积极探索建立保持党员先进性长效机制

B结合学院实际，创新党员教育管理的形式和内容，开展具有学院特点的主题实践活动 C加强对党员队伍的教育培训，进一步增强党性观念和宗旨意识

12、你觉得学院党建工作的开展对学生有哪些积极作用（多选）（）A让学生更充分地了解党和党的思想B提高个人自律性，积极性

C促进学生的学习热情 D提升思想水平E作用不大

13、你认为学院的党建工作对学校的管理有哪些改善和帮助（多选）（）A改善学校校风B使教学工作更高效

C便于加强对学生的管理D无明显感觉，帮助不大

14、你认为学院党建工作的重点应在于（）

A宣传党的方针 B提高学校风气 C带动团建工作发展D党员发展

15、你认为学院党建工作的开展有哪些地方有待改进（多选）（）

A开展的工作不够明确B宣传力度不够

C党建工作流于形式，党员不能起到很好的模范作用

16、您对我院反腐倡廉工作的总体评价如何？()

A好B较好C一般D差

17、您对我院领导干部廉洁自律状况的总体评价如何？()

A好B较好C一般D差

18、您认为我院领导班子在坚持民主集中制、重大问题集体研究决定方面做得如何？()A好B较好C一般D差

19、您认为我院在党务公开方面做得如何？()

A好B较好C一般D差

20、您所在支部在创先争优活动中是否有符合实际的载体和主题？()

A有，而且符合单位的实际B有，但是与本单位工作实际结合不够

C没有提出单位自己的载体和主题D不了解

21、您对我院开展创先争优活动的总体评价如何？()

A好B较好C一般D差

22、您对我院在建设学习型党组织方面的总体评价如何？（）

A好B较好C一般D差

23、您对我院在大学生思想政治教育方面的总体评价如何？（）

A好B较好C一般D差

二、简答题

1、你支部自组建以来党建工作的突出亮点是什么？（以实例说明，不超过3点）

2、你支部党建工作的主要经验有哪些？（最好以实例或数字说明）

3、你支部党建工作存在的突出问题是什么？主要原因是什么？

4、对今后5年加强党建工作，你支部有哪些意见和建议？

5、请你对我院创先争优活动的形式和内容提供一些意见和建议。

机关党建工作调查问卷 篇7

全国护理工作问卷调查结果表明, 《护士条例》实施4年来, 医院与护士的维权意识增强, 社会对护士的尊重和对护理工作的理解有所增强, 但护士劳动强度及精神压力大, 劳动付出与收入不成比例等问题依然存在。

中国医院协会常务副会长李洪山在会上指出, 全国护理工作问卷调查结果提示我们, 保障护士合法权益与规范职业行为要相辅相成, 护士合法权益与患者合法权益同等重要, 保障护士合法权益要充分发挥行业协会作用, 要建立良好的激励机制, 改善护士的工作条件和薪酬待遇, 充分调动护士的积极性、创造性和主动性。

读者调查问卷专区 篇8

现在数学君正稳稳地躺在桌前，而手里拿着笔的我还在用手机写字。我想，会不会每个女孩都视数学君为敌人呢，不知各位亲你们的感想是什么？（一定要说讨厌数学+_+*）

讲个冷冷的笑话，有个人去钓鱼，钓着钓着他就掉下去了。

最后祝小博越办越好，各位编辑老师，各位亲友都快快乐乐哦！

语嫣酱：代表编辑部广大女同胞们向数学君说一声，你真的很麻烦哎！每个人都有一段讨厌数学的日子，但等你到了大学后你会发现，原来中学时的数学蛮可爱的，因为高数不仅包括了你算也算不明白的微积分，最重要的是考试还不能划范围！语嫣酱在这里希望你学习顺利，开心度过最美的中学时光！

等等大王要来啦

怡明姐在群里发来几张陈伟霆的封面图片。

王语嫣：陈等等！大王终于来啦！

怡明姐：为啥叫陈等等啊？？

王语嫣：因为陈伟霆谐音waiting，他的Instagram账号名字又是williamchenwaiting，所以网友都叫他陈等等。

围子姐：从你嘴里说出来都成了故事啦！

王语嫣：我是个有故事的人……

怡明姐：噢，好，那我准备用其他小鲜肉了！

围子姐：说出来就变成个悲伤故事了吧。

王语嫣：终于理解什么是悲伤逆流成河了……

怡明姐：亮叔说了，怕这张的底色太浅，印出来会比较灰暗，不好看。所以准备用另一张了。不过，陈伟霆以后还是有机会用的！

王语嫣：好的，我们等，等等！

第六个使徒行者

围子姐：最近在看《千金女贼》，刘恺威和唐嫣演的。突然想起杨幂曾说刘恺威，“我给你生个宝宝，你都算老来得子！”

怡明姐：看来刘叔叔在家受老欺负了……

围子姐：多亏刘叔叔脾气好……

怡明姐：他亮叔，那个李钟硕在孩子们中呼声也很高，准备邀一张他的封面可行否。

围子姐：是谁呀？演啥滴？

怡明姐：《doctor异乡人》《听见你的声音》的主演啊，89年的小帅哥。演过《秘密花园》里的韩泰善啊。最近一个戏是《匹诺曹》，和朴信惠演的，老火了。186cm啊，个子一高，人就好看。你孟姐近年来好像不看韩剧了。

围子姐：孟姐已经改看《二炮手》了，哈哈哈。

怡明姐：《二炮手》我看完了，还看了一个黄渤演的，叫啥来着？《锋刃》吧。《二炮手》和《锋刃》都应该算是抗日神剧吧。

围子姐：《锋刃》我都看完了。我这几天一直在追《千金女贼》，我喜欢那个盛少，男二号。

怡明姐：韩剧吗？

围子姐：不是，国产的。男二号，杨佑宁，简直帅呆了。女二号也好看。

怡明姐：杨佑宁我知道，演过《京城81号》嘛，小伙子蛮有气质。

围子姐：那个鬼片？林心如和费曼爸演的那个？

怡明姐：对对对，就是那个。但一点也不吓人。

亮叔：百度了一下李钟硕，好友一栏蹦出了金宇彬。就是《继承者》里的崔英道。这个最近也大火啊。

怡明姐：鱼饼欧巴，邀！

王语嫣：怡明姐是影视圈的“使徒行者”吧……

隐藏的最后一位秘密成员

在改稿子，听到对面怡明姐办公室有人敲门，紧接着突然响起了Pablo友好而浑厚的叫声，敲门人惊吓状：“哎妈，我不进去啦！稿子给你塞门缝底下啦！”我通过音色分辨出这是围子姐的声音。“围子啊！那我就不开门了啊！”怡明姐从遥远的办公桌前喊道。

过了一会儿，怡明姐发来消息：“嫣儿啊，你在不？”很快怡明姐又发来一条消息：“你洋姐家Pablo来啦，刚才堵在门口不让我出去，想说我把稿子放门缝底下，让你帮我把稿子给亮叔！现在好啦！”我：“哈哈，远远地就听到了Pablo的叫声……”怡明姐：“Pablo在喊你来，你来呀！我给他买麻辣烫了！可是他好像怕热。”我：“啊！他可能是比较怕会变成‘热狗’！姐你不要吓他啦！”

五分鐘后，再次听到对面怡明姐办公室有人敲门，紧接着再次突然响起了Pablo欢迎的叫声。敲门人惊吓状，大喊：“哎妈，我就不进去啦！”然后转身跑走。我通过音色分辨出这是广丽姐的声音。

排查工作调查问卷 篇9

部门: 姓名：

对于以下问题，答案为“是”在后面括号内选择√，否选择Χ。

行业党建情况调查问卷 篇10

行业党建情况调查问卷

填写单位：(省/自治区/市)注册会计师协会（公章）

一、行业党组织建设情况

1．关于是否成立行业党委：

（１）成立了行业党委

（２）没有成立行业党委，但列入近期工作计划

（３）没有成立行业党委，近期也没有列入工作计划

行业党委全称（如有请填写）：

2.行业党委成立时间：

3.批准成立行业党委部门：

4.行业党委挂靠部门：

5.党委书记姓名及职务（请说明专职和兼职情况）：

6.党委其他组成人员姓名及职务（请说明专职和兼职情况）：

7.行业党委管辖党员范围（主要指区域范围）：

8.行业党委经费来源：

9.行业党委主要职责（按实际做法填）：

10．行业党委组织生活开展方式：

11.行业党委组织生活主要内容：

12.是否成立地市一级基层党委（党总支）及数量：

13.党总支数，党支部数，党小组数

14.事务所数，成立基层党组织事务所数，占所在地事务所比重

15.成立基层团组织事务所数，成立基层团组织事务所

占所在地事务所比重

16.行业基层党组织挂靠情况

（1）挂靠行业党委数量：

（2）挂靠行业人才中心数量：

（3）挂靠社会人才中心数量：

（4）挂靠街道办事处数量：

（5）挂靠地方财政部门数量：

（6）其他挂靠情形及数量：

其他要说明的情况：

17.基层党组织组织生活开展方式：

18.基层党组织组织生活主要内容：

19.发展新党员的途径：

20.如何管理流动党员：

二、行业党委建设情况小结报告

21.成立行业党委的协会请提交行业党委建设情况总结报告，该报告

应包括：

（1）组建过程、遇到的困难和问题及解决办法等；

（2）主要做法和经验体会、遇到的困难和问题等；

（3）下一步如何完善行业党委建设的工作考虑；

（4）对中注协或有关部门在行业党建方面的意见和建议等。

浅析调查问卷的设计 篇11

关键词：一系列问题；调查项目；备选答案；填写说明

调查问卷产生于20世纪30年代的美国，主要用于政治选举，商业推销和经济预测等调查活动。随着市场经济体系的建立和完善，为了捕捉瞬息万变的市场信息，调查问卷在社会经济调查中被逐渐越来越多的运用，使调查问卷成为调查的重要工具。

一、调查问卷基本结构

调查问卷一般由前言、主体内容和结束语三部分组成。

问卷前言通常放在开始部分，说明调查主题、目的、意义、调查主办单位及个人资料隐私保护等问题。大量的实践表明，不愿意参与调查问卷的被调查者从开始的几秒钟就表现出没兴趣，拒绝合作。因此，简明易懂、诚恳礼貌，能激发被调查者兴趣是对前言部分的基本要求。例如：您好，感谢您参加我们的调查！本次调查只需占用您两分钟时间。

问卷主体是调查所需收集的主要信息，包括各类问题及问题的回答方式。调查者可以通过主体部分问题的设计和问卷的答复对被调查者情况有较充分的了解，以便于作进一步的数据统计与分析。

问卷结束语通常放在问卷结尾，简短地对被调查者的合作再次表达谢意，也可以再次征求被调查者关于问卷调查本身的看法和感受。

二、调查问卷设计的程序

调查问卷是一种印件，以问题形式系统记载调查内容的印件。调查的关键是设计问卷。问卷具有一定的信度和效度，就需要将问题准确传达给被调查者并且被调查者乐于接受调查，这也是完美问卷必备的两个功能。要达到这两个功能，设计问卷时必须遵循一定的程序和原则，运用一定技巧。

1、确定调查所需信息

确定所需信息是问卷设计的前提，调查者在问卷设计之前必须弄清楚为达到研究目的和验证研究假设所需要的全部信息，然后决定频率分布、统计检验等用于分析使用这些信息的方法来收集资料，把握信息。

2、调查问卷的问题设计要合理

（1）问题的形式与排列

调查问卷提问方式一般可分为以下两种形式 ：

①封闭式提问 。封闭式提问只需要被调查者从已知的固定答案选项中选择自已认可的答案。

②开放式提问。 开放式提问没有固定答案选项，被调查者可以自由无限制的用自己的语言来回答和解释问题。由于采取这种方式提问会得到各式各样的答案，不利于资料统计分析，因此在调查问卷中不宜过多。

问卷中问题的排列也会影响问卷回收率以及有效率，一般按下列规则排列：

①简单容易回答的问题放前面，较难回答的问题放稍后；

②封闭式问题放前面，开放式问题放后面。

③要注意问题的逻辑顺序，可以将问题按时间顺序、类别顺序进行列框，由一般至特殊，循序渐进，逐步启发被调查者，使得被调查者一目了然，在填写时愉快地进行配合。

（2）问题的表达与措辞

①用词准确，避免模棱两可的措辞，例如问题“您居住的地方距离这里有十分钟路程吗？”这个问题的回答与交通工具有关，但表达不准确，究竟路程是步行十分钟还是乘车十分钟，不同人有不同理解，让被调查者无可适从。如改为这样问：“您居住的地方离这里有步行十分钟的路程吗？”或“您居住的地方离这里有步乘车十分钟的路程吗？”这样表达就很明确，不会有歧义产生。

②问卷要避免使用引导性语句。“某牌号的电脑质优价廉，您是否准备选购？”类似这样的问题具有引导性，被调查者会简单得出结论，其结论缺乏客观性，可信度低，不能反映被调查者对商品的真实态度和真正的购买意愿。

③问卷问句设计要有艺术性，易于被调查者产生刺激并且很好合作。

④问卷不能出现涉及被调查者心理、习惯和个人生活隐私等不易于回答的问题。可列出档次区间或用间接的方法提问这类实在回避不了的问题。如调查学生费用开支情况，划分出不同的档次区间供其选择，效果会比较好。如果直接提问，不易得到准确结果。

（3）问题的数量与试测

问题数量也是一份调查问卷设计好坏的关键，问卷尽可能言简意赅，最好不要超过20分钟。长度要适宜，只要足以获得重要资料即可，太长的话会影响填答效果。

3、问卷设计的原则

（1）目的性原则：问卷调查是通过向被调查者询问问题来进行调查，设计人员必须透彻了解调查主题，保证询问的问题与调查主题密切关联。这就要求在问卷设计时，重点突出，避免可有可无的问题，才能做到既不遗漏一个问题使需要的信息资料残缺不全，也不浪费一个问题去取得不需要的信息资料。

（2）可接受性原则：问卷设计要易于被调查者认可，使问题适合潜在的应答者。由于被调查者是否参于调查有绝对的自由，调查对他们来说往往是一种额外的负担，他们既可能乐于、正确回答问题；也可能采取对抗行为，拒绝回答。

（3）顺序性原则：在设计问卷时，要讲究问题排列顺序，符合人的思维模式，要先易后难、先简后繁、先具体后抽象。使问卷条理清楚，顺理成章，以提高回答的效果。

（4）简明性原则：调查内容要简明，时间要求简短，问题和整个问卷长度适宜，问卷设计的形式要求简单明了。

（5）匹配性原则：问卷所提问题都应事先考虑到能对问题结果做适当分类和解释，使所得资料便于作交叉分析。这样被调查者的回答才便于进行检查、数据处理和分析

即使是一份很成功的问卷，也须要经历时间考验，所以在问卷设计完成时，应该先进行小范围试测，并对调查问卷进行及时调整。只有这样，才能够达到调查最终目的，得到准确的数据和分析。（作者单位：正德职业技术学院）

参考文献

[1]简明.金勇进.市场调查方法与技术.北京：中国人民大学出版社.2005.3.24

[2]贾常员.市场调查与预测.大连：理工大学出版社.2001.8.18

机关党建工作调查问卷 篇12

(一) 公安机关过于强调刑事案件发案数和破案率。

一些地方公安机关为了降低发案数, 提高破案率, 存在立而不侦、侦而不结、久拖不决的现象, 影响监督效果, 甚至某些案件被人为不立。如玉某强制猥亵妇女一案, 案发后, 受害人到派出所报案。但派出所只作治安处罚了事。之后, 受害人不服到检察院申诉, 侦监部门通过审查核实, 认为犯罪嫌疑人玉某已构成犯罪, 依法向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》。但公安机关认为情节轻微, 不予立案。检察院侦监部门再次审查后依法向公安机关发出《通知立案书》。最后派出所才立案侦查, 使案件得到公正处理, 犯罪嫌疑人最后被法院作有罪判决。

(二) 立案标准不清, 立案监督缺少准绳。

现有部分法律条款可操作性不强, 在刑法分则中, 有大量概括性规定, 由于司法解释出台的延后性, 缺乏明确的解释, 究竟达到什么样的数额和程度才需要追究刑事责任, 无具体标准, 造成执法过程中难以操作。仅靠办案机关各自的理解难以统一执法思想, 在是否应当立案上容易造成分歧, 这就必然出现一些案件该立案而没有立案的情况发生, 如孙某等人窝藏、转移、收购、销售赃物一案, 孙某等人代他人转移、销售盗窃所得赃物, 公安机关认为其行为不构成犯罪, 遂作治安处罚处理, 然而检察院在审理中发现, 孙某等人明知是盗窃所得赃物, 而代为转移、销售, 且数额较大, 完全符合窝藏、转移、收购、销售赃物罪的构成要件, 向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》后, 公安机关才把此案作为刑事案件立案。

(三) 受社会传统因素影响, 群众往往知情不报。

一些群众受到传统思想和观念的影响比较严重, 都是抱着事不关己, 高高挂起, 多一事不如少一事的思想, 甚至部分领导、群众及办案人员法制观念较淡漠, 帮助犯罪分子, 以钱补刑, 逃避刑事惩罚, 刑事案件“私了”现象不同程度地存在, 使检察机关的立案监督工作很难有序开展。如黄某盗窃案, 黄某伙同他人盗窃电动车, 后被巡逻民警抓获, 被害人要回电动车, 私了了事, 公安机关也没有作进一步处理。

二、立案监督工作难点

(一) 案源少, 立案监督线索来源渠道不畅。

立案监督的线索来源主要途径有:1.审查批捕、起诉案件时发现;2.从审查人民群众的控告、申诉、举报等材料中发现。而在实际情况下, 相当一部分群众法律知识相当缺乏, 甚至弄不清楚立案的概念, 更谈不上对立案监督工作的了解了。发案后, 多数群众是去找领导, 向检察机关反映的很少, 有的根本不知道向何处去反映。检察院在办案中只有对材料的审查权, 对公安方面的发案、立案情况掌握并不全面。从实践上看, 立案监督线索主要是在审查批捕、起诉案件中发现, 群众举报的线索相对较少。

(二) 少数公安干警主动配合立案监督工作缺乏积极性。

由于种种原因, 检察院难以对公安机关立案管辖的所有案件实行监督。比如, 公安机关认为检察机关立案监督的范围仅限于“应当立案而不立案”的监督, 其他立案活动并不在立案监督范围内, 基于这种认识, 当检察人员主动前去了解立案情况时, 有的公安机关干警并不积极配合, 甚至认为检察机关超越了法律规定的监督范围, 使检察院立案监督难以打开局面。少数公安干警接受监督的意识不强, 对监督存在排斥心理, 认为检察机关的立案监督是挑毛病, 容易产生抵触情绪, 人为地设置重重阻碍, 又没有相应的惩戒措施配套, 致使检察机关不能全面正确履行职责。

(三) 现有工作方式难以保障有效开展立案监督。

检察院开展立案监督的做法主要是审查公安机关的卷宗材料, 这有诸多不足, 如果公安机关以“嫌疑人在逃”、“另案处理”等理由说明不立案, 检察院根本无从调查。实践中, 如果被害人被威胁、被限制或者受其他原因影响无法向检察院提出控告或不能及时提出控告的, 就无从发现、受理, 没办法行使立案监督权。另外, 随着新律师法的出台, 执业律师在案件侦查阶段的会见权加大, 有的律师在会见过程中对犯罪嫌疑人加以某种引导, 稍加“点拨”, 不可避免的出现犯罪嫌疑人翻供、串供的现象, 使得言辞证据的采集更加困难, 减小了证据的可采信力, 而检察机关立案监督线索往往是通过言辞证据审查, 抓住其中关键环节, 抽丝剥茧般一步一步深入挖掘出来的, 但是如果犯罪嫌疑人间串供得以达成, 挖掘言辞证据间存在漏洞的可能性就会大大降低, 由于律师的点拨, 同案犯之间的口供配合得无懈可击, 使得本来可以作为立案监督线索的案件, 就会不了了之。

(四) 缺乏法律保障。

由于立法上的欠缺, 相关的司法解释出台延后, 检察机关的刑事立案监督活动缺少法律保障。如:对于公安机关不应当立案而立案的, 检察机关有权向公安机关提出纠正违法意见, 如果公安机关不纠正违法行为怎么办, 法律没有明确的解释, 致使检察机关在具体操作时难以达到预期应有的法律效果;对于滥用职权而又尚不构成犯罪的违法责任人, 检察机关也没有给予一定处罚的资格权, 使其不能得到相应的处罚, 达不到刑事立案监督的实际效果;高检院出台的《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十一条规定人民检察院依法对公安机关的立案活动实行监督, 检察机关依法对公安机关的刑事案件立案前后受理、审查、立案决定等一系列的立案活动进行法律监督, 而《刑事诉讼法》第八十七条规定只限于对公安机关应当立案侦查而不立案侦查的案件进行刑事立案监督, 这样实际上就使检察机关的刑事立案监督权存在局限性, 不符合人民检察院对刑事诉讼进行监督的立法本意, 公安机关以刑事案件受理审查等为由, 久拖不决, 稍纵即逝的证据有的不及时固定, 造成证据毁灭无法弥补, 不利于惩罚犯罪, 对这类案件检察机关受理介入缺乏法律依据, 法律监督呈现空白地带。

三、建议和对策

(一) 大力加强法制宣传, 广辟立案监督的案源渠道。

由于法律知识的欠缺, 大多数群众片面认为刑事案件只能由公安机关处理, 为此应让广大群众更多地了解检察机关所具有的立案监督权, 大力开展“送法进村”活动, 向广大农民群众宣传法律知识, 通过捐资助困、文化扶贫、法律援助等多种形式, 使农民群众充分认识检察院职能。如在开展检察长接待日或者下乡做法制宣传教育的同时, 积极向群众宣传讲解检察院的立案监督职能, 增强广大人民群众的法制意识, 使检察院真正贴近群众, 从而拓宽立案监督案件的来源渠道。

(二) 建议完善立法。

1.针对立案监督工作, 加入操作性强法律条文, 并明确对于公安机关通知后仍不立案的, 检察机关可以直接立案。在内容上, 明确规定公检双方的权力和责任, 赋予检察机关立案的知情权、调阅案卷权、协助调查权、督促办案权, 并规定对不严格遵守和执行的, 制定出惩治规定, 以达到相互配合、互相制约、共同促进立案监督工作的目的, 从而改变立而不实的局面, 把立案监督由检察机关“一头热”, 变为公安机关也有明确的职责、有义务, 两家共同抓。2.制定相应的实施细则, 完善立案监督机制。由于刑事立案监督制度存在诸多缺陷和不足, 而《刑事诉讼法》对立案监督如何实施不可能做到面面俱到, 因此, 建议最高人民检察院应该在不违反立法本意的情况下, 依法制定刑事立案监督实施细则, 增加可操作性强的内容。需要公安机关配合的, 应与之达成共识, 联合发文, 以便执行。针对刑事立案监督案件周期长的特点, 对案件受理、审查、移送、反馈、答复等环节都应制定明确的时效规定, 以提高工作效率和案件质量, 切实保障被害人的合法权益。

(三) 建立和健全刑事立案监督工作机制。

为确保刑事立案监督工作正常、高效运转, 建议侦查监督部门定期派员与公安机关联系, 查阅公安机关的发案、受案登记情况, 与立案情况相互对比, 使检察机关监督关口提前, 真正履行立案监督权。同时对公安机关经立案监督已立案侦查的刑事案件, 人民检察院应实行随案跟踪监督, 并将该案件的逮捕、起诉、判决等情况记录在案。对拒不执行检察机关立案通知的, 应追究有关责任人的责任确保立案监督工作真正落到实处。

(五) 规定专门部门办理, 增强办案力量。

立案监督工作的性质和特点决定了开展此项工作需要一支专业化的队伍, 其对办案人员的业务理论水平、工作经验、调查能力等均有较高的要求。所以为了更好地促进立案监督工作的开展, 要在人员和物质装备等方面加大投入;在侦查监督部门的人员中, 明确专门从事立案监督工作的干警, 通过加强业务培训等, 全面提高侦查监督部门办案人员的素质;落实责任到人, 具体负责回复反馈和跟踪监督工作, 使立案监督程序一旦启动, 即有专人负责, 落实到底, 同时向党委、人大、政府报告。

(四) 寻求支持。