黑山县2012年软环境集中整治工作方案

黑山县2012年软环境集中整治工作方案（通用11篇）

黑山县2012年软环境集中整治工作方案 篇1

2012年市政府审批办

软环境集中整治工作方案

为贯彻落实市软环境集中整治工作会议精神，市政府审批办研究决定，从现在开始认真开展软环境集中整治活动。其具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，继续深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》（锦委发„2008‟8号）、《关于加强经济发展软环境常态化管理和制度化建设的意见》（锦委办发„2009‟5号）、《关于全面推进“五大系统”建设的意见》（锦委„2011‟10号）和市政府《关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见》（锦政办发„2008‟3号）及市纪委、市监察局《关于对新兴支柱产业重点企业实行挂牌服务的暂行规定》（锦纪发„2008‟11号），紧紧围绕促进我市经济社会发展这个中心任务，积极开展“软环境建设服务年”活动，高质量完成好锦州市第五次行政审批制度改革工作，树立新风正气，提高行政效能，积极打造优质高效的服务平台，为

推动招商引资和全民创业、全面实施沿海突破战略、建设辽宁沿海第二大城市提供重要服务保障。

二、整治重点

（一）以“治浮、治庸、治散、治奢”为重点，集中整治机关干部队伍作风建设。从现在开始，严格执行市委、市政府《关于严肃机关工作纪律的四项规定》。即，除公务接待、招商引资等重要活动外，严禁工作日中午饮酒；严禁工作时间到营业性洗浴场所洗浴；严禁工作时间到歌厅、舞厅唱歌跳舞；严禁工作时间下棋、打扑克、打麻将、玩电脑（聊天、炒股票、看电影、玩游戏等）。通过治“浮”求实效，通过治“庸”提能力，通过治“散”正风气，通过治“奢”促清廉，教育引导党员干部树立起强烈的责任心、事业心，树立起昂扬向上、奋发有为的精神状态，处处以主人翁的姿态维护锦州形象、宣传锦州发展、推介锦州前景，积极为客商、企业和群众提供优质服务。

（二）认真开展“软环境建设服务年”活动。贯彻落实市委市政府提出“软环境建设服务年”的要求，进一步改善和优化投资环境，推进我市经济和社会快速发展，市政府审批办决定在去年推出优化经济发展环境八项举措的基础上，今年推行软环境建设新举措。

（三）积极推进第五次行政审批制度改革工作。深入贯彻《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发

[2011]22号）和国务院进一步深化行政审批制度改革电视电话会议精神，今年我市将开展第五次行政审批制度改革工作，力争将保留的190项审批事项（行政许可、非许可审批）再削减10%，审批时限再压缩10%。通过五次审改对全市现有审批事项（行政许可、非许可审批）的审批依据，审批条件、申报材料、办理程序、审批时限、收费依据、标准等一并进行清理，审议批准后向社会公布。

三、方法步骤

集中整治工作从5月份开始，11月底结束。共分四个阶段完成。

（一）学习动员阶段（5月份）

1、召开动员大会。5月初，组织召开一次市政府审批办软环境集中整治工作动员大会，对审批办软环境集中整治工作进行全面安排部署，提出具体要求。

2、集中学习教育。采取个人自学、集中辅导、领导讲座、知识竞赛等形式，重点学习时事政治、有关政策规定、相关法律法规、理想信念、道德修养等教育。

3、广泛开展讨论。采取讨论、座谈、主题演讲等形式，广泛开展软环境建设大讨论。重点围绕“建设人民满意公共行政服务中心”、为主题内容开展讨论。

4、营造舆论氛围。开展系列宣传活动。（1）以专题、专栏等形式，集中开展面向社会集中开展软环境建设宣传活

动。（2）利用局域网、简报等形式发表行政审批制度改革的成果和前景展望。（3）广泛征集阳光行政等宣传软环境建设的文化作品和稿件，积极向市委信息处、市政府信息办、市直机关工委等部门投送有关宣传软环境建设的文化作品和稿件。（4）组织开展“软环境意识进中心”文化活动。

（二）自查自纠阶段（5月底至7月中旬）

1、认真查摆问题。在上一阶段学习和讨论的基础上，对照相关政策法规和整治工作重点，进一步归纳梳理单位和个人存在的问题。机关作风纪律上的“浮、庸、散、奢”问题。对于查找的问题，要认真填写单位（个人）软环境问题整改目录，明确责任人和整改时限，报审批办党组审核。

2、制定整改措施。要针对查找的软环境建设中存在的问题，结合工作职责和工作标准，制定有针对性、可操作性和具体管用的整改措施，对于存在的问题坚决予以纠正。审批办和个人要形成整改措施书面材料。个人整改措施材料报审批办机关党委备案。

3、打造阳光政务。通过审批办局域网站。依法向社会公开审批事项、审批流程、审批时限和收费标准，接受社会监督。制作市审批中心公共行政服务指南，方便企事业和群众办事。

4、推动重点工作。开展第五次行政审批制度改革工作。进一步消减行政审批事项、压缩审批时限，审查和认定行政

审批收费及连带收费事项。改善公共行政服务中心办公条件，将与企业和人民群众密切相关的行政管理事项纳入公共服务中心办理。

（三）重点整治阶段（7月中旬至9月底）

1、组织重点检查。由市政府行政审批管理办公室机关软环境集中整治工作领导小组重点检查市委、市政府《关于严肃机关工作纪律的四项规定》的执行情况。及时发现和纠正问题，追究相关领导和责任人责任，提出整改意见。

2、加强社会监督。引导群众积极参与社会监督，在中心设立监督信箱，设立投诉举报电话，向社会公开。

（四）建章立制阶段（9月底至11月底）

1、加强制度建设。进一步完善管理办法、考核办法、各项规章制度等。

2、实行责任承诺。机关干部向审批办党组作出承诺，落实责任制和承诺制。市政府行政审批管理办公室机关软环境集中整治工作领导小组制定奖惩措施。

四、几点要求

（一）加强组织领导，成立组织机构。把软环境建设摆在重要位置，形成党组统一领导，成立市政府行政审批管理办公室机关软环境集中整治工作领导小组和市政府行政审批管理办公室集中整治行政机关中层干部“中梗阻”问题工作领导小组。

（二）明确整治任务，细化责任分工。按照“谁主管、谁负责”原则，明确软环境集中整治工作任务和责任。集中学习、民主讨论阶段工作，落实“治浮、治庸、治散、治奢”工作，治理行政审批过程中的“中梗阻”问题。

（三）坚持“以案治软”，强化责任追究。认真接待并及时处理涉软信访投诉，始终坚持有案必查、有查必果和快查快结、从严惩处的办案原则，严肃查办审批服务中“吃、拿、卡、要”和干扰、破坏行政审批流程等违纪违法行为。加强自查自纠阶段工作方法，发现一起、查处一起、通报一起，加大责任追究力度。

（四）加强正面宣传，引导舆论导向。全过程广泛开展宣传活动，推广先进经验，表扬先进典型。市政府行政审批管理办公室机关软环境集中整治工作领导小组将及时编发内部信息，通报经验做法。

（五）合理安排部署，抓好工作落实。把软环境建设与经济发展、行政审批工作相结合，与惩治和预防腐败体系建设、“五大系统”建设和党风廉政建设责任制等制度建设相结合，与推动党委、行政审批中心“学业务、强素质”活动工作相结合，提高集中整治工作的执行力和落实力。

黑山县2012年软环境集中整治工作方案 篇2

按照省委、省政府关于新农村建设的总体部署，实施“千村示范、万村提升”工程后，松原市广泛开展环境整治，着力改善农民群众生产生活条件，建设人与自然相协调的生态和人居环境，推动新农村建设深入开展。实施环境整治，绿化村屯、安全饮水、清洁能源、人畜分离、道路建设、美化亮化等重点项目建设，农村环境整治工作取得了阶段性成果。

一、组织推动，强化部署

2012年，该市把农村环境综合整治作为新农村建设工作的重点来抓，制定下发了《关于开展新农村建设环境综合整治活动的通知》（松新农村办[2012]5号）文件，把新农村建设环境综合整治工作纳入重要日程，加强部署，统筹安排，明确任务目标，落实工作责任，利用春秋两季各确定1个月时间作为环境整治月，进行集中整治、突击攻坚、重点突破。在整治过程中，市、县新农村办同志多次深入到全乡各村（屯）检查，现场指导，解决出现的实际问题，切实把新农村建设环境综合整治工作落到实处。

二、大力宣传、广泛动员

为了做好环境整治工作，该市以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体方针，以改善农村人居环境为目标，以“四清、四改、两化”为主要内容，通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式，加大宣传力度，大力宣传环境综合整治工作的意义，使广大党员干部群众深刻认识到环境综合整治工作是新农村建设工作的基础，是改善人民生活质量的保证，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了干部群众参与的积极性。通过召开工作会议，传达全省新农村建设环境综合整治现场会精神，并对当前松原市各地农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究，制定具体工作措施。县乡村在农闲时间利用固定广播和移动广播车进行广播，真正使农村环境综合整治工作家喻户晓，从而形成人人参与、人人行动的良好局面。

三、抓住重点，注重成效

一是社区建设有所加强。2012年，全市新建社区53个，市农村示范社区建设社区办公室59个，社区卫生室60个，社区警务室72个，图书阅览室77个，文体活动室75个，计生服务站48个，政务公开栏72个，信息宣传栏85个。提升了农村精神文明建设水平，促进了社会和谐稳定发展。基础设施和公益事业的发展，改善了农民的生产生活条件，丰富了农民的业余文化生活。

二是环境整治效果显著。2012年建室外卫生厕所6088个，建垃圾处理场183个，购置垃圾箱420个，新购垃圾转运车53台，新增环卫人员207人，植树1536.8万株，种草314万平方米，栽花332万株，安装太阳能路灯1271盏，普通路灯1185盏，建设文化广场73100平方米，硬化道路502.2公里，排水排污工程405.8公里。

黑山县2012年软环境集中整治工作方案 篇3

为进一步提升食品安全工作水平，切实保障群众饮食安全，根据国务院和台州市政府2012年食品安全重点工作安排，市政府决定开展食品安全集中整治行动。具体实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻国务院和台州市政府食品安全工作会议精神，把握科学发展主题，切实履行执政为民的职责，坚持加强部门协作，主动出击，重典治乱，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，促进我市食品产业健康有序发展，进一步保障群众饮食安全，全力维护社会和谐稳定。

二、目标任务

各镇(街道)、各部门要在巩固前期食品安全整顿工作成果的基础上，结合公安部门“打四黑除四害”专项活动，集中力量，查漏补缺，乘胜追击，严厉打击食品安全违法犯罪活动，力争查办一批食品安全刑事案件，遏止制售假冒伪劣食品行为，净化我市食品生产经营消费环境，增强人民群众食品消费信心。

（一）严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为。进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中 添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。督促食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，（二）积极开展以打击经销病死猪肉为重点的肉制品整治。重点查处销售、收购、屠宰、使用未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的生猪等行为。严厉打击私屠滥宰。积极查处在生猪养殖过程中非法使用“瘦肉精”等违禁药物、滥用抗生素、使用泔水喂食等行为。加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。

（三）深化开展以打击地沟油为重点的食用油整治。严格规范食用油生产经营主体资格，强化日常监管。开展与食用油有关的食品安全风险管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放行为。依法查处从非法渠道收购食用油和使用劣质油脂生产加工食品的行为。

三、工作安排

（一）排查清理阶段（4 月份）

各镇(街道)、各有关部门要按照确定的工作目标、要求和进度，要主动采取措施，深入广大社区、乡村和城乡接合部，走街串巷、进村入户，摸清实际情况。对那些昼伏夜出、行踪诡秘的可疑人员和搬进搬出、用水用电反常等可疑情 况，要跟踪调查，发现蛛丝马迹绝不放过。要立足群众，发动群众举报线索。

（二）集中整治阶段（5-6月）

各镇(街道)、各部门针对排查清理阶段发现的线索开展集中查处。要坚持把破大案、打团伙、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，加强案件经营，对重大违法犯罪线索紧紧抓住不放，循线深挖、追根溯源，坚决把组织者、经营者、获利者挖出来。要坚持严字当头，重典治乱，集中力量解决一批群众反应强烈的食品安全隐患问题。

（四）总结评估阶段（7月上旬）

各相关部门对集中整治行动进行全面总结。工作总结请于7月5日前报市食品药品安全委员会办公室。联系电话:XXXXXXX，邮箱：XXXXXXX@163.com

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各镇（街道）、各部门要充分认识当前食品安全面临的严峻形势，进一步提高对食品安全集中整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，以对人民高度负责的态度，将集中整治工作列入重要议事日程。发挥市药品安全委员会办公室的牵头作用，加强领导，统筹安排，结合实际，制定详细的工作方案，确保专项整治工作取得实实在在的成效。

（二）强化督查，确保落实。在集中整治工作中，市里将组织督导组对专项工作情况进行督导，综合评估各环节专项 行动成效，从中发现问题、查找不足，同时总结经验、完善机制，推动集中整治行动的深入开展。各镇（街道）、各部门也要加强督导检查工作，对一些重点地区和部位，要深入一线指挥督战。各镇（街道）、各部门要加强信息报送。市食品药品安全委员会办公室将定期通报各单位工作进展情况。

（三）严格执法，密切配合。各镇（街道）、各部门要严格落实违法案件查处首责制。发现食品生产经营企业涉嫌违法的，要严格按照法律规定和程序要求进行查处，并一律通报当地公安机关，一律报告当地政府，一律依法给予法定范围的最高处罚；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。要按照《关于在查处食品药品违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》精神，加强部门合作，实现行政执法、刑事司法信息互联互通，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

环境问题集中整治工作实施方案 篇4

7月13日，省委常委、市委书记潘逸阳同志在市委常委会扩大会议上指出：“要像查腐败案件一样，坚决查处一批破坏发展环境的典型案件，并发挥好这些案例的警示教育作用。”为认真贯彻好潘书记的重要讲话精神，切实解决损害我市发展环境和影响机关

效能的突出问题，进一步优化发展环境，经研究，决定在全市集中时间、集中力量、集中精力，开展发展环境问题集中整治工作。为抓好这项工作，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以依法高效，创建最优发展环境为目标，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展整治活动，使全市各级机关的办事效率明显提高，工作作风进一步转变，履职能力明显增强，发展环境进一步优化。

二、组织领导

为了开展好这次集中整治工作，特成立发展环境问题集中整治领导小组：

组 长：柯岩松（市委常委、市纪委书记）

副组长：兰希高（市纪委副书记）

成 员：李军方（市纪委常委、经济110办主任）

张志平（市纪委常委、纠风办主任）

蒙在俐（市纪委常委、纪检室主任）

张俊华（市纪委常委、信访室主任）

王历楠（监察局副局长）

蒙 丰（执法室主任）

领导小组下设办公室，办公室设在市效能办，由李军方任主任。

三、整治内容

重点整治以下五个方面的问题：

一是行政不作为。对法定职责不履行或不正确履行，对市委、市政府制定的招商引资、承接产业转移等政策落实不力、“中梗阻、下搁浅”和“小鬼难缠”；有令不行，承诺不兑现，“新官不理旧事”；对影响发展环境、损害投资者利益的行为不制止、不查处，应当追究责任而没有追究等问题。

二是行政乱作为。在行政执法过程中，多头执法、趋利执法、执法推诿、随意执法，自由裁量权过大；乱检查、乱放行，乱收费、乱罚款；指使、怂恿他人无端妨碍项目进展，干扰企业生产经营；强制服务对象接受指定服务或商品等问题。

三是服务态度差。对待客商和群众态度粗暴，语言生硬，推诿扯皮，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。

四是办事效率低。在行政审批中设置障碍，影响项目建设进程；行政审批环节过多、办事程序繁琐，不按法律规定或本单位承诺的办结时限办理，贻误群众、企业办事等问题。

五是为政不清廉。对服务对象“吃、拿、卡、要、报”，不给好处不办事，给了好处乱办事，增加群众、企业负担等问题。

四、工作措施

全市各单位、部门在8月份，集中一个月的时间着力整治影响发展环境的人和事。集中整治工作分为三个阶段进行。

1、加大宣传力度，努力营造氛围阶段（8月1日至8月8日）。各单位、部门要充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，认真宣传康办字[2009]130号文件精神，以及传优化发展环境工作的意义、内容等，使优化发展环境成为广大机关干部的强烈意识和自觉行动。各单位要公布整治发展环境问题投诉电话，畅通投诉渠道。市效能办投诉电话为：6606110。

2、联系实际，认真查找影响发展环境和机关效能的问题阶段（8月9日至8月15日）。各单位、部门要紧密联系单位实际，重点抓好“七查”：一查部门的职能和职责落实得好不好，是否围绕科学发展尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在推诿扯皮和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要的问题；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；四查执收执罚行为规不规范，是否存在乱收乱罚、以罚代法的问题；五查纪律观念牢不牢，是否存在纪律松弛、工作懒散的问题；六查廉洁自律严不严，是否存在以权谋私、中饱私囊等问题；七查群众观念强不强，是否存在损害群众利益的问题。并采取自查、互查、请行政管理相对人和服务对象帮助查的办法，找准查实本单位存在的突出问题，深刻反思，认真剖析，狠挖根源。

林业、工商、地税、国税、国土、供电、消防等职能部门和单位，是这次集中整治的重点，要结合“6·15”事件，认真查找损害发展环境和影响机关效能的问题。

市纪委要从案件检查、执法纠风、信访举报、效能投诉、优化发展环境监测等工作中，发现案件线索；并且围绕本地特色产业、重点企业、龙头企业，了解各级机关和工作人员作风效能、服务态度等方面的情况，并通过对企业、群众反映的突出问题进行倒查的方式发现问题。

3、强化监督，严肃查处影响发

展环境的问题阶段（8月16日至8月31日）。各单位、部门要开展明察暗访，及时发现损害发展环境和影响机关效能的问题，通过专项督查，发现问题，对发现的问题要发现一起，查处一起，决不搞下不为例，要不护短，不怕亮丑。

市纪委将整合案件检查、纠风、执法监察、信访、经济110办等科室的力量，形成办案合力；并加大查处力度，对严重损害

发展环境和影响机关效能的人和事，按照有关规定，严格追究相关人员的效能责任甚至党纪政纪责任；对于典型案件，要在一定场合进行公开曝光。

五、几点要求

1、要高度重视。各单位、部门要高度重视此次发展环境问题集中整治工作，将其摆到重要日程，认真研究，认真部署，集中时间、集中力量、集中精力，务必抓出成效。

2、要突出整治的重点。有执法权、有审批权的行政执法部门，要把整治的重点放在与群众生产生活密切相关科室；服务行业整治的重点要放在与人民群众利益息息相关的垄断性服务行业，重点查处一批损害发展环境的人和事；各单位、部门将整治情况在8月25日前以书面形式报市效能办。

黑山县2012年软环境集中整治工作方案 篇5

吴忠市红寺堡区人民政府办公室

关于印发开展城乡环境卫生集中整治活动

实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、政府各部门，各分局，特派办（工作组），各人民团体，直属事业单位，区属驻红各单位：

现将《关于开展城乡环境卫生集中整治活动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二〇一一年五月四日

关于开展城乡环境卫生集中整治活动

实施方案

为贯彻落实《关于开展“五·一”环境卫生集中整治工作的通知》（吴城综协办发[2011]4号）文件精神，提高城市综合管理水平，切实改善城乡面貌，经研究决定在全区范围内开展环境卫生集中整治活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府组织、部门带动、全民动员、社会参与、属地管理、各负其责、集中整治、综合治理、完善机制、确保长效”的原则，以“五·一”国际劳动节为契机，开展城乡环境综合整治工作，落实长效管理机制，努力营造环境优美、适宜居住的城乡环境。

二、整治时间

2011年5月4日至2011年5月15日

三、整治内容

1、市容市貌整治。由城乡环卫综合管理局负责，协调相关部门做好相关工作。主要工作任务是：

（1）整治店外经营、流动摊点。重点整治占道经营、店外经营、流动商贩、乱贴乱画、乱搭乱晾等影响市容市貌的违法违规行为，彻底清理城区各类建筑物、电线杆及市政设施上随处张贴的小广告、牛皮癣，坚决取缔和整治城区各商城周围、主次干道两侧各类流动摊点、店外店、占道经营摊点，并进行座商归店、行商归区、留商归摊。彻底清理占用城市道路从事车辆清洗、维修、门窗加工、摆摊设点等违规行为。

（2）规范户外广告设置管理。对城区广告牌匾进行全面排查，对内容陈旧、画面污损、文字短缺、规格不一的户外广告和门头牌匾必须进行更换维修；加强对过街横幅、布幔广告及车身广告的治理，车身广告由建设交通管理局负责整治，内容应为建设家园、美化家园的公益性广告。

（3）实施城区亮化。对城区夜景亮化进行充实、调整和提高，对原有破损的灯箱、路灯、霓虹灯等进行全面检修，城区单独办公单位必须全面实行楼体亮化，临街夜间经营性的门头牌匾必须亮化，提升夜景灯光总体水平和城市形象。

（4）重点区域整治。突出抓好综合市场、罗山商城、餐饮店铺环境整治及城乡结合部的管理，重点落实好“门前五包”责任制，教育引导居民、学生、经营户自觉参与和维护市容环境秩序；对餐馆、文化娱乐场所、网吧等公共场所进行检查整治；合理划分机动、非机动车辆临时停放点，落实专人进行管理。

（5）环境卫生整治。一是开展环境卫生大扫除。各卫生责任区域单位必须严格执行保洁区域清扫保洁制度，确保在5月6日开展一次集中清扫活动。同时以各单位卫生责任区和办公场所、机关庭院、学校、街道、店铺、居民院落为重点，全面开展城区环境卫生整治活动。二是城乡结合部环境卫生整治。抓好平房小区、背街小巷的环境卫生，彻底清运各垃圾点，治理垃圾乱倒乱堆现象，消灭卫生死角。三是加大沿街烧烤店面、摊点管理整治。

（6）完善城市服务功能。抓好道路、路灯、红绿灯、交通标示、给排水等市政基础设施的建设和改造维护；严禁擅自破损城市道路，加强破路后的恢复监管，及时更换破损的上下水井盖和雨水箅子，更换和维修路灯、垃圾箱、健身器材、景观灯等设施，确保各类公共设施功能完好、外形美观；对过期的或未按规定设置的临时施工围墙、沿街各单位、经营房门前人行道上的道牙斜坡、废弃线杆基座及占用市政设施吊挂的钩、杆、架等现象进行全面清理，确保城市设施的正常使用，具体工作由城乡环卫综合管理局负责。

2、各类建筑物、构筑物及施工场所的清理整治。具体工作由建设交通运输局负责，对各类在建工程进行再审查，坚决依法查处未批先建、不按规划建设的行为；加强工地规范管理，提高建筑工地围护档次；建立和完善物业、社区和城管部门联报共查制度，有效防止“两违”建筑。

3、交通秩序监管。具体工作由公安分局负责，加强进入车辆的管理，严查“三超”车辆，严禁大型货车在城区内通行；严查无牌证和超载车辆；对违规载人、酒后驾车、报废车辆以及渣土、柴草运输车辆无覆盖上路行驶等违法违规行为实行严管重罚；严查各类车辆乱停车、乱掉头、乱鸣号等行为，取缔广场、市场、车站等重点部位自发形成的马路停车场，改善人车混行状况，切实规范交通秩序，做到人车各行其道，令行禁止；加强对交通枢纽、学校周边、商贸市场等重点部位的交通管理，规范交通秩序。

4、农村环境综合整治。由各乡（镇）人民政府具体负责，帮扶部门协助配合做好相关工作。一是村容村貌整治。全面清除在乡村主次干道侵占街道和居民区的各类违章建筑，清理、修善、粉饰有损村容的坍塌破房、残墙断壁；清除“三堆”、“三圈”，整理乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦等；强化农村庭院和公共场所卫生清扫保洁工作，清理墙体上的乱贴乱画、乱涂乱写；对集镇的户外广告、门头牌匾进行集中整治；规范集市管理，清理违章占道经营、占道施工、占道作业。二是清理清运垃圾。全面清理村庄、校园、卫生院、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，消除村庄周边的白色污染，及时清运处理垃圾，逐步建立村收集、乡运送、区处理的垃圾处理体系。三是建立管护制度。贯彻落实农村环境综合整治长效机制，明确卫生清扫、垃圾清运、街道养护、厕所保洁的范围和责任，确保扫得净、看得住、管的好；建立健全群众参与和监督的长效机制，动员全体村民参与村庄整治，确保整治活动有成效、不反弹。

四、保障措施

（一）统一认识，加强领导。各乡（镇）、各部门要统一思想，提高认识，把集中整治活动与落实长效管理结合起来，与全年的目标任务结合起来，作为当前工作的一项重要工作任务来抓，制定周密的整治计划，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，围绕整治目标任务，精心组织，落实责任，确保整治活动取得实实在在的成效，活动结束后各乡（镇）要将整治情况以书面形式报政府办和城乡环卫综合管理局，逾期不报的促验时按工作资料不全核减分值。

（二）全面发动，综合整治。要充分做好宣传教育工作，积极发动群众，再次掀起轰轰烈烈、扎扎实实的爱国卫生热潮，营造全民参与共建美好家园的浓厚氛围。同时，各部门要密切协作，进一步明确责任，落实专人，定点定岗，加强巡查，依法行政，加强管理，形成齐抓共管的合力。

为确保整治活动的顺利进行，特成立红寺堡区城乡环境综合整治工作领导小组。

组 长：何建民 政府副区长 副组长：于文忠 区政府办公室主任

禹晓平城乡环卫综合管理局局长 成 员：董文峥 城乡环卫综合管理局副局长

禹柒虎 科学技术和农牧局副局长

王青山 园林管理局副局长

辛 玺 建设交通运输局副局长 马伏龙 环保分局副局长 李宗贤 规划分局副局长

仁成忠 红寺堡镇副镇长

张学仁 太阳山镇副镇长

李志军 大河乡副乡长 严立祥 南川乡副乡长

领导小组下设办公室，办公室设在城乡环卫综合管理局，董文峥同志兼任办公室主任，具体负责组织协调等工作。

（三）强化督查，务求实效。

为了确保“五·一”节前后环境卫生集中整治行动收到实效，区人民政府将组织专门力量成立督查小组，对照标准，分层次实地进行全面检查，及时协调解决存在的问题。督查小组要定期不定期的对各部门、各乡（镇）农村环境综合整治实施督查，对督查出来的问题进行曝光，在活动结束时要组织相关人员进行促验，并将验收结果纳入年终考核。

主题词：环境卫生 整治 方案 通知

黑山县2012年软环境集中整治工作方案 篇6

签字仪式方案

2012年河南省罗山县生活环境改善自然保护项目签字仪式具体活动方案如下：

一、活动由河南董寨国家级自然保护区管理局主办，XXX、XXX承办。签字仪式时间：定于3月19日上午9时

签字仪式地点：信阳豫花园大酒店

参加人员：日本国驻华大使馆、项目组专家、全国鸟类环志中心负责人、河南省林业厅领导、市林业局领导、罗山县政府领导、董寨自然保护区管理局领导。

签字仪式议程：

1、主持人致开场辞

2、主持人介绍出席人员

3、董寨自然保护区管理局负责人介绍项目背景

4、日本国驻华大使馆官员致辞

5、JICA首席顾问森康二郎致辞

6、宣读国家林业局贺信

7、全国鸟类环志中心主任陆军致辞

8、河南省林业厅领导致辞

9、签字

第一，主持人宣布：签字仪式正式开始；

第二，请签字双方有关方面负责人到主席台上分两边站立； 第三，请双方主签人就坐，请双方代表在协议书上签字；

第四，交换签约文本；

第五，签约双方合影留念；

第六，主持人宣布签字仪式结束。

二、媒体宣传。邀请信阳电视台、信阳日报、罗山电视台等多家主流媒体对仪式进行宣传报导。

三、建议成立签字仪式筹备领导小组。组长由担任XXX；XXX、XXX副组长；成员由XXXXXX等单位负责人组成，负责协调落实各项筹备具体事宜。

河南董寨国家级自然保护区管理局

2012年3月12日

备注：

2012年环境整治工作计划 篇7

一是将乡政府所在地主街两侧残垣断壁的院墙统一进行修复、整形，并涂上颜色。

二是将在诺尔村阿木宫、唐营子两个屯探索环境保护长效机制，通过雇用专人实现日常保洁。（唐营子屯：陈文杰。阿木营屯：邰起芳）

我的想法，通过找一户贫困户，帮助办理低保。

三是将阿木宫屯主街两侧至农户墙边用红砖进行硬化。为什么要重点武装阿木宫屯呢？是因为它到乡里的必经之路，是进入乡在地之前的门面，多年来形成了脏乱差现象较为严重。县里对环境整治这项工作是越来越重视，咱新一届班子一定要改变阿木宫的环境，让其它乡镇对咱这一届班子有一个全新的认识。

这项工作请党委会讨论、研究是否可行。

四是重点武装新兴花园小区主街道两侧行道树的栽植，实现绿化。

五是将在敖林西伯、阿木宫、唐营子、好尔陶四个屯主街两侧载植花树，进行美化。

五是重点对公路沿线村屯的环境进行综合整治，打造民心工作，随时迎接县里检查。

六是规范统一乡街道环境整治工作人员服饰。

七是将县委宣传部配套用于敖林西伯村环境整治的铲车和翻斗车收回乡里集中使用。

需要党委会研究的只要有两项：

一是将阿木宫屯沿公路两侧到群众周墙部门用平砖进行硬化。

二是研究在阿木宫、唐营子两个屯长年雇一户人家，专门负责清扫街道；行道树、花树看护及必要补水。

交通、地方道路工作计划

一是测量敖林——好尔陶村路段破损部分长度，协调县交通局、公路工程公司进行维修。

二是对敖林——好力宝村段两侧路肩损坏程度严重的部分进行上土、整修。

三是力争争取项目资金，完成好尔陶—三面井之间的通屯路建设工程。

四是争取立项，修复三面井桥，实现安全通车。五是对重点路段、弯道设置路牌，指示标记。

新农村建设工作计划

一是按照县里要求，完善一至三星级村软件材料的整理、规划、入档。

二是申报新兴花园小区五星级村，完善各项配套设施，争取省里五星级村补贴资金。

2012生产流通集中整治方案 篇8

整治行动工作方案》的通知

我市辖区内各药品生产、经营企业：

按照丹东市食品药品监督管理局《关于印发丹东市药品生产流通领域集中整治行动工作方案的通知》（丹食药监管„2012‟17号）要求，我局结合本市实际制定了《东港市药品生产流通领域集中整治行动工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施，确保集中整治行动取得实效。

二○一二年三月二十三日

东港市药品生产流通领域集中整治行动工作方案

一、工作目标

通过集中整治行动，解决当前药品生产流通领域存在的突出问题，严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，使药品生产经营秩序持续好转，药品质量安全保障水平不断提高，确保人民群众用药安全。

二、工作重点

(一)药品生产

1．重点整治内容：

(1)企业未严格按照处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程存在偷工减料的行为；

(2)企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备的行为；

(3)企业原料来源把关不严，以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。

2．重点检查企业：

(1)外购原料药用于制剂生产的；

(2)中药材(中药饮片)、提取物采购供应存在疑点的；

(3)近两年受过行政处罚的；

(4)近两年《药品质量公告》中有不合格产品，或在评价性抽验、不良反应监测过程中发现存在问题的；

(5)委托生产和接受委托生产的；

(6)近一个时期有群众举报的；

(7)声称已停产但未经核实的。

(二)药品批发

1．重点整治内容：

(1)企业存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；

(2)企业对购销方资质审查不严格；

(3)企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格，购销资金和票据流向不一致，增值税票与购销记录、药品实物不一致。

2．重点检查企业：

(1)曾涉及购销假药案件和含特殊药品复方制剂流弊案件的；

(2)近两年受过行政处罚的；

(3)近一个时期有群众举报的；

(4)管理基础薄弱且曾存在违反药品GSP行为的。

(三)药品零售

1．重点整治内容：

(1)进货来源把关不严，从非法渠道进货；

(2)未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清；

(3)购销资质档案不全，超方式、超范围经营；

(4)购销票据与实物不符，购销票据和记录不真实。

2．重点检查企业：

(1)城乡结合部和农村地区的零售药店；

(2)近两年受过行政处罚的；

(3)近一个时期有群众举报的；

(4)属于单体药店，且管理基础薄弱的。

三、工作步骤

集中整治为期四个月，主要步骤为：

(一)宣传发动、企业自查自纠阶段(自本方案印发之日起至2 0 1 2年3月底)。全市所有药品生产、经营企业均要对照上述要求认真进行自查自纠。药品生产企业及药品经营企业的自查自纠报告，应于2 0 1 2年3月2 5日前交东港市食品药品监督管理局。

(二)集中检查及总结阶段(2 0 1 2年3月初至6月1 5日)。组织对辖区内药品生产、经营企业进行监督检查，对查实的违法违规行为予以处罚。集中检查期间，监管部门的检查与企业自查可交叉进行。集中检查结束后，要对辖区内药品生产、经营企业自查情况、集中整治情况进行认真总结，并形成报告于2 0 1 2年6月1 O日前上报市局。

四、工作要求

(一)高度重视，精心组织。全市各药品生产、经营企业要深刻认识当前药品安全面临的严峻形势，高度重视这次全国药品生产流通领域集中整治行动，加强组织领导，确保整治工作取得实效。按照国家、省、市局要求，我局已成立由主要领导任组长的整治工作领导小组(组成人员详见附件)，负责全市整治工作组织领导和推进实施工作。各药品生产、经营企业也要成立整治领导小组，并结合实际详细制定工作计划，确定重点内容，统一调配人力物力，扎实做好整治工作。

(二)落实责任，形成合力。我局建立由药品监督科、法规科等部门共同参与的内部联动机制。层层落实责任，切实提高监管效能。纪检监察部门要加强对整治工作落实情况和案件查处情况的监督检查，严格执行纪律，及时发现和纠正工作不到位、不落实等问题，确保整治工作取得实效。

建立健全案件信息报告制度。对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件、接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索、跨辖区案件及其查处情况及时报告市局。

(三)突出重点，积极推进。要突出重点，有条不紊地推进整治工作。加强案件办理，提高办案效率，对符合立案标准的，要及时立案查处，深查深究，一查到底。对集中整治中已经立案，但在2 0 1 2年6月1 0日前未能办结的案件，要将案件最终查处结果向市局报告。

(四)广泛宣传，营造氛围。要利用各种形式积极宣传此次整治行动的意义和目的，向社会表明药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心。各药品生产和经营企业要积极参与整治行动，认真开展自查自纠，积极配合药品监管部门监督检查。

(五)严格执法，确保实效。坚持“严”字当头，严格监管、严格检查、严厉处罚。对集中整治中查出的违法违规企业，必须依法严肃处理，绝不姑息迁就。对已经查证属实生产销售假药的药品生产企业，一律撤销药品批准证明文件，对其中使用非法化工原料生产、违法委托生产、参与生产假药等情形的，一律按照情节严重，依法吊销《药品生产许可证》；对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对生产销售假药的药品生产、经营企业，一律予以公开曝光；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实。

黑山县2012年软环境集中整治工作方案 篇9

为进一步规范我镇校车行驶秩序，确保广大学生的出行安全，预防群死群伤特大交通事故的发生，根据市统一布置，镇交警大队联同宣传教育办决定在全镇范围内开展校车专项整治行动。为确保专项行动顺利开展，取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过整治，使校车各类交通违法行为明显减少，杜绝超载、无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车上路行驶，校车管理规范有序，校车驾驶人、学生、教师、学生家长的交通意识得到增强，力争不发生涉及校车的交通死亡事故。

二、领导机构

为加强组织领导，成立校车专项整治领导小组。组 长：镇人民政府副镇长 副组长：镇交警大队队长

成员由镇交警大队、镇党政办相关人员组成，领导小组下设办公室（设在镇宣传教育办，联系电话：2719120，传真：2716799），具体负责负责信息收集，沟通联系，组织协调等工作。

三、整治时间

2012年2月25日——2012年3月25日

四、工作措施

1、制定《企沙镇校车安全管理责任书》，由镇宣传教育办、交警大队牵头落实，与所有用车单位签订，把责任分解到位，保证车辆安全监管到位。建立长效校车管理机制。

2、检查校车及校车驾驶人的资质。镇政府将联同交警等部门深入到各学校，按照《防城港市校车管理办法》的要求，对所有车辆进行一一检查，发现问题，责令使用单位限期整改。对各校校车驾驶人进行全面审验，凡发现不符合条件者坚决清退。并对全镇校车及驾驶人进行造册登记。

3、督促学校做好校车的维护保养和安检制度。镇安监站和交警大队将检查各校车的维护保养、安检制度以及校车跟车员的责任制度落实情况。严禁校车使用单位利用安全技术不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生，严禁低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机搭载学生，违者依法从重处罚。

4、加强路查路检。镇宣传教育办将联同交警大队定期在全镇范围内开展路查路检，重点整治无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车上路行驶的现象，以及校车超载、超速的行为。同时严查租用个人车辆作为校车的违法行为，如发现此类车辆，将依法严肃查处。

5、建立通报制度，对在检查整治中发现的无牌无证、假

牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车上路行驶的现象，镇宣传教育办和交警大队将对其进行电视暴光，并督促加使用单位进行整改，依照有关规定追究学校的责任。

6、督促学校建立交通安全宣传教育制度。镇宣传教育办和交警大队将加大宣传教育力度，提醒广大群众和驾驶人，特别是校车的驾驶人自觉遵守交通安全法，做到守法驾驶、安全出行。定期安排交通民警深入到学校为全体师生进行安全知识讲座，提高广大师生的交通安全意识。

企沙镇政府

黑山县2012年软环境集中整治工作方案 篇10

河西堡镇长期以来以工为主，城镇建设和工业经济发展较快，但农村布局“散、乱、杂”，环境“脏、乱、差”，柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑、污水乱泼、车辆乱停、残墙断壁的现象比较普遍，严重影响对外形象和城乡居民生活居住环境。为此，按照市、县要求，镇党委、政府决定今年以全省循环经济现场会召开为契机，集全镇之力，深入开展为期三年的环境综合整治行动。3月9日，镇党委、镇政府召开了全镇环境综合整治行动动员大会，印发了《河西堡镇“环境整治、美化家园”集中整治行动实施方案》，正式启动了以“整治环境、美化家园”为主题的全镇集中整治行动。整治主要区域为金永高速河西堡连接段、省道212线、建河路、永电大道、金河路、金昌路、金泥大道等城镇主次干道沿线，共涉及到下洼子村、沙窝村、河东村、寺门村、黄家泉村，鸳鸯池村六个村十五个社，共421户，概算总投资600万元。经过驻镇企事业单位、各村各社区和城乡居民的共同努力，截止目前，共在镇区主次干道、交通节点栽植各类树木1.7万棵，架设滴灌28公里；完成镇区主次干道、主要节点景观绿地4000平方米，金永高速、省道212线沿线村社宅前硬化3000平方米，改造花池43户，拆除各类影响环境的圈、厕、残垣断壁188余处，清理道路两侧、房前屋后各类垃圾1.3万立方米，拆除并新建农户院墙813-1-

米，修缮刷新农户385户，刷新面积10万平方米，改渠310米，行动取得阶段性成果，完成投资400万元，支付改造费用194.8万元。我们的主要做法是：

一、加强组织领导

镇党委、政府对环境整治高度重视，成立了河西堡镇“整治环境、绿化家园”行动指挥部，由镇党委副书记、镇长张爱明担任总指挥，副镇长黄继斌、王鹏学、郭永萍担任副总指挥，镇属各相关部门为成员单位，各村也成立了相应组织机构。镇上将环境整治工作列入今年全镇重点建设项目，由镇长负总责，建设局牵头，相关部门和各村各社区各负其责。在整治期间，镇党政主要领导多次采取现场办公、现场督察形式，现场解决问题，督导进度，确保了环境整治工作领导总抓、部门负责、协调联动。

二、强化宣传动员

环境整治工作面广量大、时间长、任务紧，必须统一思想，提高认识。3月9日，镇党委、政府召开河西堡镇“整治环境、美化家园”行动动员大会，会议认真分析了我镇在城乡面貌方面存在的“散、乱、杂”、“脏、乱、差”的问题提出了具体的整治方案，得到了与会企事业单位的共鸣。5月17日，镇党委镇政府又召开了四项工作推进会，对环境整治工作做了进一步的安排部署。邀请相关新闻单位对重点村社的环境整治进展情况及时进行了宣传报道。整个整治期间，在镇区各村社内悬挂300多条宣传横幅，镇区各村发放2000多份宣传单。环境整治工作做到了家喻户晓，得到了驻

镇企事业单位和广大城乡居民的拥护和赞成，并积极参与到环境整治工作中，取得了良好效果。

三、制定周密方案

为了确保今年的农村环境整治工作规范、有序进行，我们在行动开始前，组织力量开展了细致的前期调查评估工作，针对不同情况，结合实际，研究制定了《河西堡镇“整治环境、美化家园”行动实施方案》。确定了城乡规划编制，园林绿化、农村环境整治、污染源治理四大整治任务，并提出了今年的具体目标。各村根据镇上总体方案，制定了各村具体实施方案，整个行动始终按实施方案有序实施。

四、发动社会参与

我们在环境整治中，注重发动全社会共同参与。镇上先后组织开展了以义务植树为主题的“义务植树周”活动和以义务劳动为主题的“义务劳动周”活动，参与企事业单位30多个，近2000余人次。建河路、永电大道、金河路、金昌路、金泥大道沿线企业积极参与配合，先后完成了厂区围墙前绿化植树和围墙刷新工程，共植树7000余株，刷新围墙面积近1.8万平方米。

五、调动村社积极性

今年环境整治工作重点在农村，能不能完成任务关键在村社。为了进一步提高村两委班子的组织领导能力和凝聚带动能力以及村集体积累能力，结合今年双联工作，我们实行将农村整治工作中的一些工程整治项目由建设局统一核定工程量，村委会按照实施方案组织实施的方式。各相关村都

表现出很高的积极性，村两委班子按照统一部署，各负其责，一是做好施工组织工作，由村上优先安排本村施工队伍，进行房屋刷新、零星工程施工；二是组织本村劳动力就近打工，增加了劳务收入。三是积极协调残垣断壁拆除、垃圾清运，做好村民思想工作。整个整治过程未发生大的矛盾和纠纷，未发生上访事件，实现了环境整治到哪里，关系融洽到哪里，老百姓支持到哪里的目标。

六、确保工程质量

我们在整治过程中，把工程质量作为确保整治质量，体现整治效果的主要抓手。一是严把材料关，对用量最大的外墙粉刷涂料，按照县上统一招标的材料供应；二是严格按施工规范监督施工，根据刷新墙体的不同，确定粉刷的形式，确保墙面平整，质量稳定；三是对数量最大的土坯墙体，要求施工必须结合实际，按农村成熟的施工经验，先刮平，后荫湿，再粉刷。从目前情况来看，土坯墙体刷新稳定，未发生墙体脱落现象。

黑山县2012年软环境集中整治工作方案 篇11

根据汶上县委、县政府2012年度工作重点和目标责任管理工作要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“巩固、提升、改善”为着力点，进一步巩固和扩大整治成果，实现全镇城乡环境面貌大改观，城乡管理水平大提升。巩固提升镇驻地、行政村居“五化”建设成果，完成镇内李军路、阜前路等公路的综合整治工作，创建舒畅、美洁的通行环境。扎实推进环卫保洁机制，充分发挥环卫基础设施的作用，完善运行机制，在建及拟建的基础设施要达到规定的质量标准。全面建立资金多元化投入、执法覆盖城乡、制度体系健全的城乡环境综合整治长效机制。

二、工作任务

（一）“五化”达标建设

l、镇驻地及重点村居“五化”工程打造精品。全面提升“五化”建设水平，打造优美宜居宜业环境。硬化全覆盖，在去年基础上，乡镇驻地和重点村居主次街道年内硬化率达到100%。绿化上层次，按照“增加绿量、拓宽空间、丰富色彩”的要求，继续搞好拆墙透绿、破硬植绿、门前栽绿和花园式单位（村居）创建。净化高标准，按照“分区划片、条块结合、分级负责”的要求，强化垃圾清运、日常保洁，保持环境卫生洁净，进一步加强对镇驻地和重点村周边等重点区域的环卫保洁。亮化有特色，结合节能减排，广泛使用新技术、新工艺、新材料、新光源和节能灯具，并保持亮化设施容貌整洁，功能良好。美化有突破，加强对店外经营摊点的规范管理，规范主次干道的户外广告设置，集中清理整治脏乱差现象，搞好沿街沿路建筑的粉刷。

2、“五化”达标或基本达标村居搞好巩固提升。对“五化”达标（基本达标）村居，各村要搞好巩固、完善、提升。8月底前，镇里组织一次“五化”达标（基本达标）村居“回头看”活动，对照“五化”标准，进行“看、查、访、评”。“看”即看“五化”建设是否统筹兼顾，全面规范；“查”即检查“门前五包”责任制落实情况、保洁队伍建设情况等；“访”即广泛走访群众，了解群众对城乡环境综合整治的认识、参与情况；“评”即对达标（基本达标）村居环境保持工作进行集中点评，评出优劣。并根据检查结果，提出针对性解决方案，推动下步工作开展。

3、“五化”未达标村居要全面达标。结合未达标村居实际，组织专门力量，列出问题单子，重点突破，制定节点计划，全力靠上抓落实，逐一解决问题，确保年底前所有村居实现“五化”达标。按照行政村居“五化”达标要求，硬化范围、净化质量、绿化标准、亮化效果、美化水平均要合乎规定标准。

（二）环卫保洁绿化管护市场化物业化

l、建立完善市场化物业化运作体系。按照“运营企业化、服务社会化、发展产业化”的方向，积极培育自主经营、自我管理的专业保洁公司。由镇乡建办牵头，各村配合，结合我镇实际，制定全镇农村专业保洁行业规范意见，统一环卫保洁日常作业及监督管理标准，加

快形成规范开放、有序竞争的农村环卫专业市场，切实提高全镇农村环卫作业整体水平。

2、着力打造一批示范带动的典型。全力做好镇驻地、干线公路沿途村庄的环卫保洁，打造一批示范带动作用强的典型，推动环卫保洁绿化管护市场化物业化从镇驻地向重点村居延伸，从干线公路两侧村庄向县乡公路两侧村庄延伸。有条件的村，要围绕重点线路、重点部位，积极推行“一把扫帚扫到底、一支队伍管到边”环卫保洁改革模式，推动全镇城乡环卫保洁水平提档升级。

3、加快农村环卫保洁专业队伍建设。各村要按照市场化运作要求，结合我镇实际，不断完善保洁队伍建设，逐步将道路清扫、河道治理、公厕保洁、垃圾清理及绿化养护等工作，通过公开招投标的方式交由专业保洁公司负责。年底前，专业保洁公司的业务范围要覆盖全镇30%的行政村居。

4、提高市场化运作质量。镇乡建办和各村要按照职责分工对农村专业保洁公司做好监督管理。要确保日常卫生保洁到位，每日按时对镇驻地、干线公路两侧、进村路段及公共活动区域搞好清扫保洁，及时收集各类垃圾，做到日产日清。要确保卫生质量达到“八无、五净”要求，“八无”即无抛洒建筑垃圾，无污水、积雪，无人畜粪便，无碎石瓦块和泥沙，无废纸果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶，无乱倾倒、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱停车现象，无毁坏、攀折花草树木行为，河道无杂草、漂浮物、障碍物、堆积物；“五净”即路面净，墙面净，花坛绿地净，电线杆净，排水沟渠净。

（三）路域环境综合整治

l、开展路域综合整治活动。以李军路、阜前路两侧环卫保洁为重点，开展城乡道路交通秩序整治活动，强化路面管控，强化重点车辆和重点驾驶人员的管理，加大巡逻密度和查处力度，确保行车和交通安全。开展农村集贸市场整治活动，合理规划集贸市场布局，建立必要的基础设施，保证供水、供电、排污和垃圾收集处理等设备运行良好；教育引导工商业户及时清除卫生死角，杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾等现象；认真落实集贸市场门前“五包”责任制，做到集贸市场周边卫生整洁，车辆摆放有序。开展重点路段集中整治活动，抓好镇与镇结合部及穿村镇驻地路段的环境综合整治。

2、巩固路域绿化成果。做好道路两侧绿化苗木养护工作，及时补植缺损苗木。道路两侧排水明渠和排水管道垒砌、埋设科学合理，路肩坝、边坡、边沟绿化到位。有沿街门店的地段，实施综合绿化；无沿街门店的地段，绿化至建筑物墙边。非穿村镇路段，以治丑点、增亮点为目标，结合自然地貌，因地制宜，打造视觉舒适、生态环保兼顾效益的路域环境。

3、提升路域管护水平。对公路、桥梁、安全设施、绿化苗木、边沟等进行定期养护，加大车辆超限超载治理力度，杜绝损路、侵占、毁绿等违法行为的发生。加强公路两侧可视范围内破损山体、荒山荒坡、河道等生态环境的修复、绿化、美化。加强干线公路、县乡公路两侧的河道整治，确保公路两侧河道无垃圾、障碍物、漂浮物。

4、打造特色路段。结合现代城镇建设、生态农业建设等，干线公

路等为重点，开展沿路沿途集中整治，打造一批富有特色的精品路段，增强观瞻性，提升美誉度。

（四）长效机制建设

l、健全完善管理机制。进一步完善各种监督制约机制，围绕路域环境、河道环境、交通秩序、环卫保沽等工作，制定出具体的规范标准和管理措施，形成全面的整治制度体系，以规则促长效，实现常态管理。确保城管执法全覆盖管理，在城管执法延伸到镇的基础上，迸一步充实一线执法力量，理顺关系，强化协作配合，通过加大巡查密度、强化镇辅助力量、配备村居协管人员等方式，消除管理“盲点”。

2、完善垃圾清运处理机制。以建立垃圾中转站、垃圾收集点及污水处理设施为重点，尽快完成建设规划和定点布局，明确建设规模和建设周期，积极推进村级垃圾收集点建设，为“户集、村收、乡镇运、县处理”的垃圾处理机制打好基础。充分发挥已建垃圾处理设施作用，结合各自实际，健全运行机制，搞好垃圾清运处理。积极实施农村社区“三上”工程建设，选择经济条件好、原料充足的村居，建设中小型沼气和秸秆气化集中供气工程，10月底前，全镇新建200个户用沼气池，新建社区全部实行气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化管理。

3、完善“门前五包”责任制。严格责任落实，进一步明确各职能部门和责任单位职责，形成密切配合、协作推进的工作机制，推动“门前五包”落到实处。有条件的单位可实行社会化服务，委托专业保洁公司或人员进行保洁。对“门前五包”责任制工作不落实、存在问题

多、经反复教育不整改的，由有关部门追究其责任。突出重点，继续与镇驻地公路沿线重点村居工商业户签订责任书，保持门前干净，搞好绿化美化管护。

4、建立部门联动、齐抓共管机制。充分发挥各级各有关部门的主动性和积极性，把各种经常性的创建活动与城乡环境综合整治有机融合、互相推进。由镇工会、团委、妇联等单位牵头，持续开展“做文明职工、建美好家园”村企共建，“美在农家”等活动，教育引导城镇居民共同参与环境整治，一起动手美化家园。

（五）多元化投入保障机制

l、财政投入常态化。继续实行硬化“以奖代补”、“以奖代促”等补助政策，充分发挥财政资金的引导作用，将城乡环境综合整治资金纳入镇财政预算，实现财政资金对城乡环境综合整治工作的常态投入。充分利用上级专项扶持资金，加快推动环境综合整治工作开展。搞好农村住房及危房改造、农村社区建设、公路综合整治等涉农资金整合，进一步加强对环境整治工作的支持力度。

2、群众投入主体化。根据“民主决策、农民自愿”的原则，通过“一事一议”等方式，动员广大群众投资、投物、投工、投劳，解决环境整治投入不足等问题。鼓励村内企业和驻地村联合开展环境综合整治，实施村企共驻共建。采取多种方式，引导在外创业有成人员捐助资金支持家乡环境整治。引导集体积累充裕的村居把环境整治投入列入村集体经常性支出项目，与各项创先争优活动结合起来，加快城乡环境建设步伐。

3、社会投入导向化。本着灵活性、实用性相结合的原则，不断拓宽社会投入渠道。以第四批部门联系帮扶重点村居活动为契机，依托帮扶部门财力，突破整治难点，打造“五化”亮点。与招商引资、重点工作结合，吸引外资参与村镇环卫基础设施、公园广场、污水处理设施等项目建设。积极引入专业保洁公司，签订有偿服务协议，向受益单位、群众收取一定费用，实现企业获利、群众受益、村居省心“多赢”。

三、保障措施

1、加强组织领导。一是健全领导机制。镇城乡环境综合整治办公室负责指导协调全镇城乡环境综合整治工作，干线公路整治组、县乡公路整治组分别负责搞好干线公路、县乡公路环境综合整治的调度、推进及迎检等工作。二是落实目标责任。继续将城乡环境综合整治作为各主抓部门，各村的“一把手”工程，列入全年绩效考核，层层签订目标责任书，将目标、任务、责任分解落实到位。三是完善运行机制。镇乡建办负责抓好环卫基础设施建设、垃圾收集、清运、处理的长效机制建设及危旧房改造、社区建设、镇驻地植树绿化等工作；财政所负责抓好村居道路硬化“以奖代补”兑现工作；交通所负责抓好县乡公路环境综合整治工作；公路站负责抓好干线公路环境综合整治工作；农办负责抓好户用沼气、秸秆气化和太阳能等新能源的推广利用工作；林业站负责抓好植树绿化工作；各村结合当地实际，抓好辖区内环境综合整治各项工作。

2、强化舆论宣传。充分利用报纸、广播、电视等多种传播手段，集中力量、突出主题、集中时段，宣传城乡环境综合整治的重要性、必要性和有关工作措施，从难点问题的解决、体制机制的创新上挖掘经验，发现亮点，加大推广宣传力度，以典型样板的示范作用引领面上工作开展。同时，适时曝光一些整治不力的“脏乱差”现象和推诿扯皮、敷衍塞责的突出问题，形成强大的舆论氛围。

3、加大督导力度。镇里定期对乡村环境综合整治进展情况进行调度，及时协调解决存在的问题。镇城乡环境综合整治办公室对各村的工作进度进行定期通报，不定期深入到任务重、难度大、整治效果易反弹的地方去督查，紧紧抓住重点环节、盯住每个细节，及时发现问题，督促有关部门和单位抓好整改落实。

4、严格考核奖惩。进一步完善考核奖惩机制，强力推进工作开展。严格按照《2011年度城乡环境综合整治工作考核办法》进行奖惩，年底从32个村中分别评出一等奖6个，二等奖6个，三等奖6个，各奖现金5000元、3000元、2000元，从5个管理区评出一等奖1个，二等奖2个，三等奖1个，各奖现金5000元、3000元、2000元。